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Balance y Lecciones

    PSA Costa rica
• Camacho et al. (2002), en su balance sobre el sistema
  nacional de PSA de Costa Rica

• Existe una institucionalidad estatal capaz de
  orientar, coordinar, estimular y controlar el
  proceso; se cuenta con una fuente de
  financiamiento a través del impuesto a los
  combustibles; se ejecutan los pagos por servicios
  ambientales bajo procedimientos establecidos y
  una gestión descentralizada a través del S inac ,
  con una importante gestión mediadora de ONG
  regionales,      organizaciones    locales      y
  organizaciones gremiales; y se desarrollan los
  recursos     humanos      y    los  mecanismos
  administrativos, financieros y técnicos que
  requiere el proceso.
• Además, el PSA no sólo promueve la
  recuperación de la cobertura forestal y el
  uso eficiente de los recursos naturales,
  sino también procesos de innovación
  social en el sector ambiental y forestal, así
  como en la gestión local.
• Surgen nuevos instrumentos y modelos de
  PSA que sobrepasan la normativa formal;
  comienzan a desarrollarse las capacidades
  municipales para asumir la gestión ambiental
  local
Se fortalecen esfuerzos asociativos para articular
intereses; las ONG , productores y empresas
asumen una mayor responsabilidad ambiental al
tomar conciencia de la necesidad de valorar los
recursos naturales e invertir en su recuperación
o protección para asegurar los intereses
particulares y comunitarios; se generan
innovaciones tecnológicas como en el caso de la
madera que ha evolucionado de la extracción
tradicional, al manejo sostenible del bosque y la
reforestación
• Camacho et al. (2002) destacan lo siguiente como
  debilidades: una visión fragmentada sobre los procesos
  de valoración de los servicios ambientales y la falta de
  información suficiente y adecuada sobre el PSA; la
  superposición en un mismo territorio de enfoques y
  estrategias sectoriales —ambiental, agropecuario,
  energético, turismo— desarticuladas entre sí; una
  legislación fragmentada y escasos esfuerzos para
  incorporar el PSA a las municipalidades y potenciar sus
  capacidades y competencias en materia ambiental; la
  percepción de los actores sociales de que el monto
  pagado es bajo, poco estimulante o no rentable,
  mientras que los procesos administrativos son largos y
  complicados.
• Frente a estas limitaciones proponen una
  mayor       coordinación      intersectorial    e
  interinstitucional, superar la fragmentación en
  la legislación e innovar los criterios con que se
  maneja el PSA . Para esto último sugieren:
  avanzar hacia una valoración ambiental
  integral y diferenciada para cada región o
  localidad
Concertar criterios desde un enfoque de gestión del
desarrollo local y fortalecer las potestades de los
gobiernos locales en materia ambiental y de provisión de
servicios públicos; fortalecer las capacidades de las
empresas, municipios, instituciones y organizaciones de
base para establecer procesos de planificación
participativa sobre la gestión ambiental micro regional; y
desarrollar mecanismos de acceso y distribución,
incluidos los montos diferenciados, que generen mayores
impactos positivos en la calidad de vida de los
productores pequeños y las comunidades indígenas.
En algunos contextos, esto exige ver más allá del
bosque y de los intereses forestales, para
vincularse más directamente con otras
actividades productivas que son centrales en las
estrategias de vida de las comunidades rurales y
en su fortalecimiento
Un enfoque amplio sobre los servicios
ambientales y su compensación que identifique
una amplia gama de prácticas y su relación con
la provisión de servicios ambientales, puede ser
un instrumento importante para mejorar,
diversificar y fortalecer las estrategias
productivas de los productores y comunidades.

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Balance y lecciones

  • 1. Balance y Lecciones PSA Costa rica
  • 2. • Camacho et al. (2002), en su balance sobre el sistema nacional de PSA de Costa Rica • Existe una institucionalidad estatal capaz de orientar, coordinar, estimular y controlar el proceso; se cuenta con una fuente de financiamiento a través del impuesto a los combustibles; se ejecutan los pagos por servicios ambientales bajo procedimientos establecidos y una gestión descentralizada a través del S inac , con una importante gestión mediadora de ONG regionales, organizaciones locales y organizaciones gremiales; y se desarrollan los recursos humanos y los mecanismos administrativos, financieros y técnicos que requiere el proceso.
  • 3. • Además, el PSA no sólo promueve la recuperación de la cobertura forestal y el uso eficiente de los recursos naturales, sino también procesos de innovación social en el sector ambiental y forestal, así como en la gestión local.
  • 4. • Surgen nuevos instrumentos y modelos de PSA que sobrepasan la normativa formal; comienzan a desarrollarse las capacidades municipales para asumir la gestión ambiental local
  • 5. Se fortalecen esfuerzos asociativos para articular intereses; las ONG , productores y empresas asumen una mayor responsabilidad ambiental al tomar conciencia de la necesidad de valorar los recursos naturales e invertir en su recuperación o protección para asegurar los intereses particulares y comunitarios; se generan innovaciones tecnológicas como en el caso de la madera que ha evolucionado de la extracción tradicional, al manejo sostenible del bosque y la reforestación
  • 6. • Camacho et al. (2002) destacan lo siguiente como debilidades: una visión fragmentada sobre los procesos de valoración de los servicios ambientales y la falta de información suficiente y adecuada sobre el PSA; la superposición en un mismo territorio de enfoques y estrategias sectoriales —ambiental, agropecuario, energético, turismo— desarticuladas entre sí; una legislación fragmentada y escasos esfuerzos para incorporar el PSA a las municipalidades y potenciar sus capacidades y competencias en materia ambiental; la percepción de los actores sociales de que el monto pagado es bajo, poco estimulante o no rentable, mientras que los procesos administrativos son largos y complicados.
  • 7. • Frente a estas limitaciones proponen una mayor coordinación intersectorial e interinstitucional, superar la fragmentación en la legislación e innovar los criterios con que se maneja el PSA . Para esto último sugieren: avanzar hacia una valoración ambiental integral y diferenciada para cada región o localidad
  • 8. Concertar criterios desde un enfoque de gestión del desarrollo local y fortalecer las potestades de los gobiernos locales en materia ambiental y de provisión de servicios públicos; fortalecer las capacidades de las empresas, municipios, instituciones y organizaciones de base para establecer procesos de planificación participativa sobre la gestión ambiental micro regional; y desarrollar mecanismos de acceso y distribución, incluidos los montos diferenciados, que generen mayores impactos positivos en la calidad de vida de los productores pequeños y las comunidades indígenas.
  • 9. En algunos contextos, esto exige ver más allá del bosque y de los intereses forestales, para vincularse más directamente con otras actividades productivas que son centrales en las estrategias de vida de las comunidades rurales y en su fortalecimiento
  • 10. Un enfoque amplio sobre los servicios ambientales y su compensación que identifique una amplia gama de prácticas y su relación con la provisión de servicios ambientales, puede ser un instrumento importante para mejorar, diversificar y fortalecer las estrategias productivas de los productores y comunidades.