Spanish version as of March 2013

2. Construcción del Índice de
Empoderamiento de la Mujer en
Agricultura y los resultados del piloto

3. Propósito
• Diseñar, desarrollar, y comprobar un índice para medir el
mayor nivel de inclusión de las mujeres en el crecimiento
del sector agrícola como resultado de las intervenciones bajo
la iniciativa Feed the Future (FTF – Alimente el Futuro) del
gobierno de los Estados Unidos
• ¿Que representa un “mayor nivel de inclusión”? El concepto
de “crecimiento inclusivo” en el sector agrícola es amplio y
multidimensional
• Crecimiento inclusivo bajo Feed the Future se define como:
“el empoderamiento de las mujeres en sus roles,
funciones y su participación en las diferentes áreas del
sector agrícola , a medida que el sector crece; tanto en
calidad, como en cantidad”

4. ¿Que es Empoderamiento?
• De forma similar a Kabeer (2001), definimos
empoderamiento como la expansión en la
capacidad de las personas de tomar
decisiones estratégicas en su vida (elecciones
de vida), dentro de sus hogares y sus
comunidades, sobre todo en contextos en los
que esta capacidad ha sido limitada en el
pasado

5. ¿Por qué enfocarse en las mujeres?
• Las mujeres son importantes en la agricultura, ya que
representan el 43% de la fuerza laboral del sector agrícola
mundial (SOFA 2011)
• Sin embargo, las mujeres tienen menos recursos que los
hombres: tierra, educación, acceso a servicios de extensión,
acceso a crédito e insumos—resultando en brechas de
rendimiento entre 20-25%
• El enfoque resalta la importancia de cerrar la brecha en el
acceso a estos recursos que pueden aumentar la
productividad agrícola – beneficiando a familias y a la próxima
generación.

6. ¿Cuál es la novedad del WEAI?
• Es un índice agregado con dos componentes:
– Cinco dominios de empoderamiento de la mujer (5DE):
Este componente determina si las mujeres están empoderadas
en cinco dominios de empoderamiento agrícola
– Índice de paridad de género (Gender Parity Index -
GPI): refleja el porcentaje de mujeres que tienen el mismo nivel
de empoderamiento que los hombres en sus hogares
• Es un índice basado en encuestas, no en estadísticas agregadas o
en datos secundarios, construido usando entrevistas al hombre y a
la mujer principal de cada hogar.

7. Innovaciones en el diseño y la
implementación
• Componentes del índice están diseñados para ser
relevantes en diferentes países y culturas
• Hombres y mujeres del mismo hogar son entrevistados
• Los módulos de la encuesta se enfocan en el
empoderamiento del hombre y de la mujer en la
agricultura
• El índice aplica a los hogares con mujeres y hombres
adultos y a los hogares con sólo mujeres adultas.

8. Alcance del WEAI
• Enfoque estricto al empoderamiento agrícola,
distinto de:
– Estatus económico
– Educación
– Empoderamiento en otros dominios
• El índice facilita un análisis claro de los determinantes
externos del empoderamiento en la agricultura.
• WEAI es internacional; adaptación local es posible.

9. ¿Como se construye el Índice?
El WEAI consiste en dos sub-índices
Índice de
Cinco dominios de Empoderamiento Índice de
empoderamiento de la mujer en la paridad de
(5DE) Agricultura género (GPI)
Una medida directa de
empoderamiento de la
(WEAI) Logros de las mujeres
en relación al hombre
mujer en 5 dominios primario del hogar
Ambos se miden de cero a uno;
Valores altos = mayor empoderamiento

10. La puntuación del WEAI de la mujer revela sus propios logros
Contribución en decisiones sobre la producción 1/10
Producción 1/5
Cinco dominios de empoderamiento
Autonomia en la producción 1/10
Posesión de bienes 1/15
Recursos 1/5 Compra, venta o transferencia de bienes 1/15
Acceso a crédito/Decisiones sobre crédito 1/15
Ingreso 1/5 Control sobre el uso de ingreso 1/5
Membresía en grupos 1/10
Liderazgo 1/5
Hablar en público 1/10
Tiempo libre y de esparcimiento 1/10
Tiempo 1/5
Tiempo laboral 1/10

11. ¿Quien está
empoderada?
Una mujer que ha logrado ‘niveles
adecuados’ en 80% o más de los
indicadores ponderados
está empoderada

12. La metodología del 5DE
Alkire y Foster 2011. J of Public Economics.
• El 5DE esta basado en la metodología Alkire Foster y refleja:
– Incidencia de Empoderamiento – El porcentaje de mujeres que está
empoderada
– Adecuación entre aquellas que no están empoderadas – La
proporción ponderada de los indicadores en los cuales, las mujeres que
no están empoderadas, disfruten de logros adecuados
• Basado en el perfil de empoderamiento de cada mujer
• Identifica quien esta empoderada
• Indica como las mujeres no están empoderadas
• Propiedades rigurosas

13. Índice de Paridad de Género (GPI)
Refleja dos cosas:
1. El porcentaje de mujeres que disfrutan de paridad de
género. Una mujer disfruta de paridad de género :
– Si está empoderada, o
– Si su “puntuación” de empoderamiento es igual o mayor a la
“puntuación” del hombre principal en el hogar.
2. La brecha de empoderamiento – el porcentaje promedio de
la brecha entre el hombre y la mujer de un hogar donde la
mujer no tenga paridad de género.
El GPI adapta la medida de la Brecha de Pobreza Foster Greer Thorbecke para reflejar la
paridad de género.

14. Fórmula
5DE = He + Hd × Ae
He es el porcentaje de mujeres empoderadas
Hd es el porcentaje de mujeres no empoderadas
Ae es la puntuación promedio absoluta de empoderamiento entre
las no empoderadas
GPI = 1 – (HGPI × IGPI)
HGPI es el porcentaje de hogares donde la paridad de género es
inadecuada
IGPI es la brecha promedio de empoderamiento entre mujeres y
hombres que viven en hogares sin paridad de género.

15. Pruebas Pilotos
• Prueba la factibilidad en un contexto real antes de la
expansión de la herramienta
• Una innovación en la medición y monitoreo del
empoderamiento de la mujer en la agricultura - pero no es
la palabra final!
• Representativa de la zona de influencia (no a nivel
nacional)

16. Selección de los Países
Tres países en la iniciativa Feed the Future en regiones y
contextos socio-culturales diversos, enfocados en la zona
de influencia:
• Bangladesh, Guatemala, Uganda
• Dividido aproximadamente 20/80 entre hogares con sólo
mujeres adultas y hogares con mujeres y hombres adultos
• ~350 hogares/625 individuos en cada país
Colaboradores:
• Data Analysis and Technical Assistance, Ltd. (Bangladesh),
• Vox Latina (Guatemala),
• Associates Research Uganda Limited (Uganda).

17. Bangladesh
• La parte del sur del país
– 25 aldeas en 5 distritos rurales
(Khulna, Madaripur, Barguna,
Patuakhali y Jessore)
– 18 hogares seleccionados al azar
de cada aldea (14 con adultos de
ambos sexo; 4 con sólo mujeres
adultas)
• Tamaño de la muestra: 450
hogares (800 individuos)

18. Guatemala
• Zona montañosa occidental, con
una gran población indígena
– 25 aldeas de 28 municipalidades en 5
departamentos (Quetzaltengo, San
Marcos, Huehuetenango, El Quiché y
Totonicapán)
– 14 hogares seleccionados al azar en
cada aldea (11 con adultos de ambos
sexo; 3 con sólo mujeres adultas))
• Tamaño de la muestra: 350
hogares (626 individuos)

19. Uganda
• Zonas : Norte, Central, y Oriente
– 25 concejos locales en 25 comunidades
en 5 distritos rurales pre-
seleccionados: Kole and Amuru
(Norte), Masaka and Luwero (Central)
y Iganga (Oriente)
– 14 hogares seleccionados al azar de
cada consejo local (11 de dos adultos;
3 de mujer adulta apenas)
• Tamaño de la muestra: 350 hogares
(625 individuos)

20. Estudios de caso
Los estudios de caso consistieron en
entrevistas sobre los cinco dominios, con
narrativas para explicar las respuestas,
describir las “historias de vida”, y
obtener conceptos de empoderamiento
de los propios hombres y mujeres en
estas comunidades
“Estar empoderada, quiere decir que
la mujer también puede hacer cosas,
no solamente el hombre”
~ Mujer, Guatemala, 63 anos

21. Lilian, Uganda
Índice de empoderamiento =
83%
Ha logrado paridad con su
esposo Wilson

22. Lilian está empoderada
100%
Contribución en decisiones sobre la producción
Producción 90%
Autonomía en la producción
80%
Posesión de bienes
Recursos Compra, venta o transferencia de bienes 70%
Acceso a crédito/Decisiones sobre crédito
60%
Ingreso Control sobre el uso de ingreso 50%
40%
Membresía en grupos
Liderazgo 30%
Hablar en público
20%
Tiempo libre y de esparcimiento
Tiempo 10%
Tiempo laboral
0%

23. Seema, Bangladesh
Índice de empoderamiento
= 64%
Ella no ha logrado paridad con su esposo
En promedio, las mujeres que no están
empoderadas en el piloto en Bangladesh
tienen índices de empoderamiento de 61%

24. Seema no está empoderada
100%
Contribución en decisiones sobre la producción
Producción 90%
Autonomía en la producción
80%
Posesión de bienes
Recursos Compra, venta o transferencia de bienes 70%
Acceso a crédito/Decisiones sobre crédito
60%
Ingreso Control sobre el uso de ingreso 50%
40%
Membresía en grupos
Liderazgo 30%
Hablar en público
20%
Tiempo libre y de esparcimiento
Tiempo 10%
Tiempo laboral
0%

25. Resultados del piloto en
Bangladesh
• 39% de las mujeres están
empoderadas
• Las mujeres que no están empoderadas
tienen logros adecuados en 58.4% de los
dominios
• 59.8% de las mujeres disfrutan de
paridad de género En total, el WEAI es
• Los hogares sin paridad de género tienen
una brecha de empoderamiento de
0.762
25.2% entre los hombres y las mujeres

26. Bangladesh: Como aumentar el empoderamiento?
Proporción de mujeres que no están empoderadas que tienen logros inadecuados
por indicador en la muestra de Bangladesh
Contribución Acceso a
en decisiones Compra, venta crédito y Control sobre Tiempo libre y
sobre la Autonomía en Posesión de o transferencia decisiones el uso de Membresía en Hablar en de
producción producción bienes de bienes sobre crédito ingresos grupos publico Tiempo laboral esparcimiento
0.000
0.100
0.200
PROPORCIÓN
0.300
0.400
0.500
0.600

27. Bangladesh: Como aumentar el empoderamiento?
Políticas deben
enfocarse en
mejorar el control
sobre los ingresos
Por parte de las
mujeres

28. Guatemala Resultados
del piloto
• 28.7% de las mujeres están
empoderadas
• Mujeres que no están empoderadas
tienen logros adecuados en 56.5% de
los dominios
• 35.8% de las mujeres tienen paridad
de género
En totalidad, el WEAI
• 29.1% brecha de empoderamiento
entre los hombres y las mujeres en score es 0.702
hogares sin paridad

29. Guatemala: Como aumentar el empoderamiento?
Los logros de las
mujeres están por
debajo de los de los
hombres en cada uno
de los indicadores
Mejorar la paridad de
género es
extremamente
importante.

30. Uganda Resultados del
piloto
• 43.3% de las mujeres están
empoderadas
• Mujeres que no están empoderadas
tienen logros adecuados en 62.8% de
los dominios
• 54.4% de las mujeres tienen paridad
de género
En totalidad, el
• 22.4% brecha de empoderamiento entre
los hombres y las mujeres en hogares sin WEAI es 0.800
paridad

31. Uganda: Como aumentar el empoderamiento?
Políticas deben
enfocarse en el uso
de tiempo. Ya que
las mujeres tienen
dedican mayor
tiempo al trabajo
que los hombres.

32. Empoderamiento, riqueza y educación
• Riqueza – una asociación clara con el empoderamiento en Uganda, pero es
un proxy imperfecto en Bangladesh and Guatemala:
– 76% de las mujeres en los tres quintiles superiores no están empoderadas en
Guatemala
• Educación – representa una influencia significativa en Guatemala y Uganda,
pero insignificante para hombres y mujeres en Bangladesh:
– En Uganda, 35% de las mujeres con un nivel de educación menor a la educación
primaria están empoderadas versus 45% de aquellas que han completado la
educación primaria
– 31% de las mujeres con menos de una educación primaria están empoderadas en
Bangladesh versus 33% con una educación primaria
Las nuevas preguntas de la encuesta para el WEAI muestran que
simplemente tener dinero o ser educado no garantiza que las mujeres
estén empoderadas.

33. Innovaciones en el Índice
1) Captura el empoderamiento directamente:
– No es por medio de proxies o variables relacionadas– educación,
ingresos, etc.
– Los resultados muestran lo que ha faltado a nuestro
entendimiento del empoderamiento hasta la fecha
2) Tres formas de cambiarlo:
– Empoderar a las mujeres
– Aumentar el nivel de adecuación en las mujeres que no están
empoderadas
– Aumentar la paridad de género

34. ¿Como se va a utilizar el WEAI?
1. Como un indicador de monitoreo para FTF evaluar si los
programas están teniendo el efecto deseado en el
empoderamiento de la mujer
2. Como una herramienta para diagnosticar que ayudará a
identificar las áreas en que las mujeres y los hombres no están
empoderados, para que los programas y las políticas puedan ser
enfocados en aquellas áreas
3. Para investigar más: probar nuevos indicadores/evaluar la validez
en contextos diferentes, etc.

35. 4 WEAI Dissertation Fellowships
Becas para Tesis Doctorales
• Para fortalecer el entendimiento y la evidencia del WEAI
• Para expandir el entendimiento de las dinámicas del
WEAI por medio de investigaciones complementarias
cualitativas y trabajos etnográficos
• Para apoyar la nueva generación de investigadores
interesados en asuntos de género y agricultura

36. • Para más información, por favor refiérase al
Centro de Recursos del WEAI:
http://www.ifpri.org/book-9075/ourwork/program/weai-
resource-center
• O contacte Hazel Malapit: h.malapit@cgiar.org

37. Fuente:
Alkire, S., Meinzen-Dick, R., Peterman, A., Quisumbing, A. R.,
Seymour, G. and A. Vaz. 2012. “The Women’s Empowerment
in Agriculture Index,” Poverty, Health & Nutrition Division,
International Food Policy Research Institute, IFPRI Discussion
Paper No. 01240, December 2012.
http://www.ifpri.org/publication/women-s-empowerment-agriculture-index
Presentación preparada por:
Hazel Malapit, Amy Margolies, y Miguel Almanzar