Session 1C Regional Challenges and Key Success Factors to Implementation of International Public Sector Accounting Standards - Country Experiences - Carmen Palladino
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Session 1C Regional Challenges and Key Success Factors to Implementation of International Public Sector Accounting Standards - Country Experiences - Carmen Palladino
1. Cont. Carme Inés Giachino de Palladino
Cont. Carmen Giachino de Palladino
2. Comisión Técnica XXIX Conferencia Interamericana de Contabilidad
del Sector Público San Juan de Puerto Rico - 2011
AI
C
Conclusiones:
•Recomendar a los países de Latinoamérica la adopción de NICSP, por convicción y no por
obligación y con conocimientos de los Órganos Rectores responsables de la implementación.
La misma deberá ser gradual, integral e integrada, sustentada en un diagnóstico y bajo la
formulación de un plan estratégico de implementación.
•El Sistema de Contabilidad Gubernamental sustentado en:
• ser el núcleo integrador del sistema integrado de administración financiera,
• Políticas Contables basadas en NICSP,
•Plan de Cuentas Contable único e integrado con el clasificador presupuestario,
•Que se respete el registro único de las transacciones, y
• Que primero se desarrollen los criterios conceptuales y funcionales antes que los
informáticos.
• Los Estados Financieros emitidos según NICSP sean auditados según las NIAs.
• Concientizar a los cuerpos políticos y asociaciones gremiales profesionales de la
importancia de las NICSP y de la Contabilidad Gubernamental.
• Capacitación permanente.
Cont. Carmen Giachino de Palladino
3. Comisión Técnica XXIX Conferencia Interamericana de Contabilidad
del Sector Público San Juan de Puerto Rico - 2011
AI
C
Se solicitó a la IFAC:
•Traducciones al Español de las NICSP y de los ED a efectos de aumentar la
participación de la profesión contable;
• Dedicar mayor tratamiento a los temas específicos del Sector Público tales como:
• ajustes de las NICSP (Instrumentos Financieros)
• bienes históricos,
• seguridad social, ••Requerimientos de comentarios sobre el programa de trabajo del
Requerimientos de comentarios sobre el programa de trabajo del
• fondos fiduciarios, IPSAB para 2013-2014
IPSAB para 2013-2014
• recursos naturales.
• Analizar la problemática del reconocimiento y medición de las propiedades, planta y equipo,
de los activos de agricultura, propiedades de inversión y activos intangibles, a efectos de
generar posibles soluciones a los implementadores de NICSP.
Cont. Carmen Giachino de Palladino
4. • Activos no reconocidos como tal, en los inventarios de los Gobiernos,
que generan beneficios económicos o potencial de servicio , más allá de los
años que los mismos tienen:
•Edificios, tierras fiscales, bienes de infraestructura,
•Activos concesionados,
• Activos intangibles, y Ampliar su tratamiento en la
•Activos biológicos. NICSP 17
Falta de:
•Alta de Activos • interés por parte de las autoridades políticas de conocer cuales
Fijos son los activos del estado, por lo cual no apoyan las tareas a realizar
sobre el tema.
• recuento físico de dichos bienes, ya que hacer un inventario en
cualquiera de los bienes descriptso es significativo tanto en su costo
como en el tiempo que insume.
•tasadores especializados dentro de las administraciones estatales y
costos significativos en la contratación de tasadores privados.
Los mismos problemas se extienden aala determinación del DETERIORO
Los mismos problemas se extienden la determinación del DETERIORO
Cont. Carmen Giachino de Palladino
5. • Definir el hecho imponible que genere el devengamiento de impuestos,
principales recursos de los Gobiernos
•interés de las autoridades políticas en conocer cuál es el momento
Reconocimiento del donde se genera el derecho del Estado para poder reconocer el momento
Devengado de los del devengado en los impuestos.
Impuestos • interés por parte de las entidades administradoras de los recursos
impositivos y aduaneros
• trabajo conjunto entre las entidades de contabilidad y las entidades
administradoras de recursos impositivos y aduaneros, a efectos de
poder determinar el devengamiento de los impuestos
Cont. Carmen Giachino de Palladino
6. • La magnitud de las entidades que integran el Sector Público de un país
genera dificultad en la consolidación de la información pública
Consolidación •sistema de consolidación la mayoría de los países de América Latina no
cuenta con un sistema para tal fin, intentando consolidar con información
dispersa, no homogénea y no confiable.
• de interés de la información consolidada del país.
• Complejidad de la temática
Instrumentos •capacitación especifica sobre el tema
Financieros •conocimiento de las áreas contables sobre los temas que son
administrados por las áreas de crédito público y la tesorería
•trabajo conjunto entre las áreas contables y las áreas de crédito
público y la tesorería
Cont. Carmen Giachino de Palladino
7. A los problemas específicos mencionados se les debe agregar los generales
• Sistemas de Contabilidad poco confiables,
• Falta de auditoria a los Estados Financieros,
• El predominio del concepto presupuestario sobre el contable,
• Falta de integración del presupuesto y la contabilidad,
• Falta de integración de los Planes de Cuentas Contables con los
Clasificadores Presupuestarios, y
Falta de interés, por parte de las autoridades políticas, de considerar a la
contabilidad gubernamental como una herramienta de gestión, de rendición de
cuentas y de la transparencia de la gestión financiera gubernamental .
Cont. Carmen Giachino de Palladino