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Vivienda e infraestructura Alfredo Cliento Sarli
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Vivienda e infraestructura Alfredo Cliento Sarli

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  • 1. FORO DEBATES IESA JULIO 21, 2011
    VIVIENDA E
    INFRAESTRUCTURA
    ALFREDO CILENTO SARLI
    alfredo.cilento@gmail.com
  • 2. LOS PROBLEMAS QUE MÁS PREOCUPAN
    A LOS VENEZOLANOS:
    • INSEGURIDAD
    • 3. DESEMPLEO
    • 4. ESCASEZ DE ALIMENTOS
    • 5. ELECTRICIDAD
    • 6. FALTA DE VIVIENDA
    MAS DEL 50 % DE LA POBLACIÓN “RESUELVE”
    SU NECESIDAD DE ALOJAMIENTO POR CUENTA
    PROPIA…
  • 7. EL PROBLEMA NO ES EL “DÉFICIT DE VIVIENDAS” SINO LA FALTA DE CONDICIONES PARA EL ALOJAMIENTO APROPIADO DE LA POBLACIÓN
    • FUENTES PERMANENTES DE TRABAJO.
    SEGURIDAD DE BIENES Y PERSONAS.
    • ENTORNO URBANO EQUIPADO, AMBIENTALMENTE SANOY SEGURO.
    • 8. ACCESO A TIERRA URBANIZADA (VIALIDAD, AGUA POTABLE, CLOACAS, DRENAJES, ELECTRICIDAD …)
    • 9. ACCESO A FINANCIAMIENTO COSTEABLE DE CORTO Y MEDIANO PLAZO.
    • 10. AMPLIA OFERTA DE “PROTOVIVIENDAS” DE DESARROLLO PROGRESIVO. .. LA CASA QUE CRECE
    • 11. SERVICIOS MEDICO-SANITARIOS Y EDUCACIONALES BIEN ATENDIDOS Y EQUIPADOS.
    • 12. EFICIENTES SERVICIOS PÚBLICOS DE VIALIDAD, TRANSPORTE Y COMUNICACIONES.
    • 13. ACCESO A RECREACIÓN, CULTURA Y DEPORTES.
    3
    jul-11
  • 14. EL MAYOR PROBLEMA URBANO DE VENEZUELA
    ES LA VULNERABILIDAD Y RIESGOS DE LOS BARRIOS.
    >52 % DE LA POBLACIÓN
    CARACAS 2007
    4
    jul-11
    MEGA EDIFICACIÓN PLURIFAMILIAR ACOSTADA SOBRE LA MONTAÑA
  • 15. SIN ACCESOS Y VIALIDAD
    ¿COMO RESCATAR
    HERIDOS Y
    FALLECIDOS?
    PORT AU PRINCE, enero 2010
    jul-11
    5
  • 16. LOS BARRIOS SE HAN CONVERTIDO EN “EL PROBLEMA”
    • POBLACIÓN EN BARRIOS: 1950: 16 %, 1960: 22%, 1977: 47% ->2010 > 52%
    • 17. CRECEN LA VULNERABILIDADURBANA Y LOS RIESGOS.
    • 18. AUMENTAN LOS DAMNIFICADOS… HABRÁ MÁS….
    • 19. INFRAURBANIZACIÓN, FALTA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS Y GRAVES CONDICIONES DE INSEGURIDAD.
    • 20. NECESIDAD DE HABILITACIÓN Y REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA.
    • 21. EMPLEO EN DÓGENO Y EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO
    • 22. NO SE ESTÁ HACIENDO NADA… Y EL PROBLEMA SIGUE CRECIENDO.
    6
    jul-11
  • 23. CUADRO 1. PRODUCCIÓN DE VIVIENDAS EN VENEZUELA
    (1)  Cantidades redondeadas (F/. A. Linares-CVC). Incluye sectores público y privado.
    (2)  Sobre población promedio anual del período.
    (3)  Antes de 1960 no existían promotores privados ni fuentes de crédito a largo plazo.
    LOS (POBRES) NÚMEROS DE LA “LUCHA CONTRA EL DÉFICIT” DE VIVIENDAS
    CANTIDAD REDONDEADA. INCLUYE SECTORES PÚBLICO Y PRIVADO
    SOBRE POBLACIÓN PROMEDIO DEL PER{IODO
    ANTES DE 1959 HO HABÍA PROMOTORES PRIVADOS NI CRÉDITO
    DE LARGO PLAZO
    7
    EL NÚMERO DE HOGARES QUE SE FORMA ANUALMENTE
    ES DE ALREDEDOR DE 5,6 / 1.000 HAB.
    jul-11
  • 24. MÁS TIEMPO PERDIDO: 1999-2011
    • MEDIDAS IMPROVISADAS Y DISCONTINUAS:
    • 25. DES-ISTITUCIONALIZACIÓN DEL SECTOR.
    • 26. NO EXISTE UN PLAN … SE CONSTRUYE EN CUALQUIER LUGAR: INCREMENTO DE LA ENTROPÍA URBANA
    • 27. OFERTA DE VIVIENDAS NUEVAS EN SU MÍNIMO NIVEL: INVASIONES
    • 28. INVASIONES INCREMENTAN LA VULNERABILIDAD Y RIESGOS.
    • 29. DECENAS DE MILES DE DAMNIFICADOS…
    • 30. OFERTA DE 2.000.000 DE VIVIENDAS EN 7 AÑOS…
    • 31. CONTINÚA LA IMPROVISACI’ON…Y LA INCOMPETENCIA
    jul-11
    8
  • 32. LEGISLACIÓN PARALELA que soslaya principios básicos constitucionales y usurpa competencias del Poder Municipal
    • Resolución 110 de MOPVI sobre cobro del ajuste por inflación IPC. (2009)
    • 33. Ley de Tierras Urbanas (21-10-2009)
    • 34. Ley de Emergencia para Terrenos y Vivienda (20-1-2011
    • 35. Ley de Refugios (21-1-2011)
    • 36. Ley de Regularización de la Propiedad de las Viviendas de la Gran Misión Vivienda (28-3-2011)
    • 37. Ley contra Desalojos Arbitrarios.
    • 38. Ley de Regularización y Control de los Arrendamientos de Vivienda.
    EFECTOS: CRIMINALIZACIÓN DE LA PROMOCIÓN PRIVADA DE VIVIENDAS Y DESAPARICIÓN DE LA OFERTA DE ARRENDAMIENMTO DE VIVIENDAS
  • 39. SOBRE LA INFRAESTRUCTURA…
    SININFRAESTRUCTURA APROPIADA
    LA VIVIENDA NO ES UN HOGAR...
    ES SÓLO UN REFUGIO…
    • ACCESIBILIDAD, VIALIDAD
    Y TRANSPORTE
    • ELECTRICIDAD Y AGUA
    • 40. CLOACAS Y DRENAJES
    • 41. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
    Y MEDICO-SANITARIA
    • CULTURA Y RECREACIÓN…
  • PROBLEMAS QUE AFECTAN LA PRODUCCIÓN
    MASIVA DE VIVIENDAS ACTUALMENTE:
    • ESCASEZ DE MATERIALES Y COMPONENTES DE
    CONSTRUCCIÓN: IMPORTACIÓN
    • SATURACIÓN DE PUERTOS: IMPORTACIÓN DE
    ALIMENTOS Y OTROS INSUMOS
    • GRAVE DETERIORO DE LA INFRAESTRUCTURA DE
    VIALIDAD Y TRANSPORTE
    • PROBLEMAS DE GENERACIÓN Y TRANSMISIÓN
    DE ELECTRICIDAD
    • EL PROBLEMA DEL AGUA
  • PARTICULARIDADES DEL SECTOR
    DE LA CONSTRUCCIÓN
    • CONDICIÓN BASICA DE PRODUCCIÓN:
    CADA NUEVA UNIDAD DEL
    PRODUCTO REQUIERE UN NUEVO
    TERRENO
    • DISPERSIÓN: DE LOS SITIOS DE
    TRABAJOY DE LOS PROVEEDORES
  • 42. CONSTRUCCIÓN: MANUFACTURA HETEROGÉNEA
    (PRODUCCIÓN DISCRETA)
    RECURSOS
    NATURALES
    Y ENERGÍA
    PROCESO Y SUBPROCESOS
    INDUSTRIA
    SIDERÚRGICA
    MINERÍA:
    PRODUCCIN
    AGREGADOS
    INDUSTRIA
    CERÁMICA
    INDUSTRIA
    DEL VIDRIO
    MAQUINARIA
    Y EQUIPOS
    INDUSTRIA
    DEL CEMENTO
    INDUSTRIA
    PINTURA
    MOVIMIENTO
    DE TIERRA
    INSTALACIONES
    SANITARIAS
    ARTEFACTOS
    SANITARIOS
    ACERO
    ESTRUCTURAL
    PINTURA
    PRODUCCIÓN
    DE
    CONCRETO
    VIDRIERÍA
    OBRA
    TERMINADA
    REVESTIMIENTOS
    Y ACABADOS
    REMATES Y
    PINTURA
    PREPARACIÓN
    DEL SUELO
    FUNDACIONES
    CERRAMIENTOS
    TERRENO
    ESTRUCTURA
    INSTALACIONES
    ELÉCTRICAS
    CARPINTERÍA
    HERRERA
    ESCOMBROS,
    RESIDUOS,
    DESECHOS…
    INDUSTRIA
    MATERIALES
    ELÉCTRICOS
    TALLERES
    METALÚRGICOS
    ASERRADEROS
  • 43.
    • CENTENARES DE OBRAS DISPERSAS
    EN EL TERRITORIO
    • CENTENARES DE PRODUCTORES Y DISTRIBUIDORES
    DE MATERIALES, COMPONENTES Y ACCESORIOS
    DE CONSTRUCCIÓN, DISPERSOS EN EL TERRITORIO
    EN CONSECUENCIA, LA CONSTRUCCIÓN DEPENDE DE
    LA OPORTUNIDAD DE LOS PEDIDOS, LA CONFIENZA
    DELOS SUMINISTRADORES, DEL TRANSPORTE
    Y DE LA OPORTUNIDAD DEL SUMINISTRO
    LA LOGÍSTICA DE PEDIDOS Y SUMINISTRO
    (PROCURA) EN LA CONSTRUCCIÓPN ES LA CLAVE DEL
    PROCESO PRODUCTIVO: NO SE PUEDE IMPROVISAR
  • 44. PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO
    DE METAS EN UN PROGRAMA MASIVO
    DE CONSTRUCCIÓN ES NECESARIO:
    • DISPONER OPORTUNAMENTE DE TERRENOS
    URBANIZADOS: ACCESIBILIDAD, ACUEDUCTO,
    CLOACAS, ELECTRICIDAD, DRENAJES…
    • UNA RED VIAL Y DE TRANSPORTE EN
    OPTIMAS CONDICIONES DE MANTENIMIENTO
    Y OPERATIVIDAD
    • SUMINISTRO CONTINUO DE AGUA,
    ELECTRICIDAD Y COMBUSTIBLE EN TODOS
    LOS SITIOS DESDE EL COMIENZO DE LAS OBRAS
  • 45.
    • NO SE PUEDE IMPROVISAR CONSTRUYENDO
    VIVIENDAS EN “CUALQUIER LUGAR DE NINGUNA
    PARTE”
    • SE REQUIERE UN PLAN A LARGO PLAZO DE
    HABILITACIÓN MASIVA DE TIERRAS PARA
    GARANTIZAR LA OFERTA CONTINUA DE
    ALOJAMIENTO APROPIADO Y ATENDER LAS
    EMERGENCIAS
    • SIN LA PARTICIPACIÓN DE LAS EMPRESAS
    PRIVADAS Y LA COMUNIDAD, LA IMPROVISACIÓN
    E INEFICIENCIA DEL GOBIERNO CONDUCE AL
    FRACASO DE CUALQUIER INICIATIVA
    • LADESCENTRALIZACIÓN ES PRIORITARIA
    • DESARROLLO DE GRANDES LOTES DE TERRENO PARA EVITAR DISPERSIÓN E INCREMENTO DE LA ENTROPÍA URBANA
    • 46. LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS DEBE NECESARIEMENTE CONTRIBUIR AL CONTROL DE LA EXPANSIÓN Y DENSIFICACIÓN DE LAS CIUDADES: CIUDADES COMPACTAS
    • 47. 300.000 VIVIENDAS POR AÑO:
    3.000 frentes de 100 viviendas C/U o
    300 frentes de 1.000 viviendas C/U
    ES CUESTIÓN DE EFICIENCIA Y LOGÍSTICA
  • 48. COROLARIO:
    EL PROBLEMA DE LA CALIDAD DEL
    ALOJAMIENTO Y
    DE LA CALIDAD Y SEGURIDAD DE VIDA
    DE LA POBLACIÓN
    NO SE RESUELVE OFRECIENDO
    CONSTRUIR MILLONES DE VIVIENDAS
    EN CUALQUIER LUGAR…
    LOS EFECTOS COLATERALES PUEDEN
    TRANSFORMAR AL “REMEDIO EN ALGO
    PEOR QUE LA ENFERMEDAD” ES DECIR
    CREAR MÁS PROBLEMAS QUE LOS
    QUE SE RESUELVEN…
  • 49. FIN DE LA PRESENTACIÓN
    afredo.cilento@gmail.com
  • 50. Iquiquie, Chile
    DESARROLLO PROGRESIVO
    Estudio ELEMENTAL S.A.
    Arq. A. Aravana
    Monterrey, México
    20
  • 51. LA MEDIA AGUA CHILENA
    EMERGENCIA.. NUEVA ORLEANS
    ELEMENTAL
    21
    jul-11
  • 52. CÁMARA VENEZOLANA DE LA CONSTRUCCIÓN
    HOGAR SEMILLA
    “ HOGAR SEMILLA” 24 MTS2
    “ HOGAR SEMILLA” 40 MTS2
    “HOGAR SEMILLA” 59 MTS2
    AREA TECHADA
    PAREDES
    LOSA DE FUNDACION
    AREA VERDE LIBRE EN PARCELA
    22
    jul-11
  • 53. VISTA FRONTAL
    HOGAR-SEMILLA 59
    HOGAR-SEMILLA 24
    HOGAR-SEMILLA 40
    23
    jul-11