Vivienda e infraestructura Alfredo Cliento Sarli

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Vivienda e infraestructura Alfredo Cliento Sarli

  1. 1. FORO DEBATES IESA JULIO 21, 2011<br />VIVIENDA E <br />INFRAESTRUCTURA<br />ALFREDO CILENTO SARLI<br />alfredo.cilento@gmail.com<br />
  2. 2. LOS PROBLEMAS QUE MÁS PREOCUPAN<br />A LOS VENEZOLANOS:<br /><ul><li>INSEGURIDAD
  3. 3. DESEMPLEO
  4. 4. ESCASEZ DE ALIMENTOS
  5. 5. ELECTRICIDAD
  6. 6. FALTA DE VIVIENDA</li></ul>MAS DEL 50 % DE LA POBLACIÓN “RESUELVE”<br />SU NECESIDAD DE ALOJAMIENTO POR CUENTA<br />PROPIA…<br />
  7. 7. EL PROBLEMA NO ES EL “DÉFICIT DE VIVIENDAS” SINO LA FALTA DE CONDICIONES PARA EL ALOJAMIENTO APROPIADO DE LA POBLACIÓN<br /><ul><li>FUENTES PERMANENTES DE TRABAJO.</li></ul>SEGURIDAD DE BIENES Y PERSONAS.<br /><ul><li>ENTORNO URBANO EQUIPADO, AMBIENTALMENTE SANOY SEGURO.
  8. 8. ACCESO A TIERRA URBANIZADA (VIALIDAD, AGUA POTABLE, CLOACAS, DRENAJES, ELECTRICIDAD …)
  9. 9. ACCESO A FINANCIAMIENTO COSTEABLE DE CORTO Y MEDIANO PLAZO.
  10. 10. AMPLIA OFERTA DE “PROTOVIVIENDAS” DE DESARROLLO PROGRESIVO. .. LA CASA QUE CRECE
  11. 11. SERVICIOS MEDICO-SANITARIOS Y EDUCACIONALES BIEN ATENDIDOS Y EQUIPADOS.
  12. 12. EFICIENTES SERVICIOS PÚBLICOS DE VIALIDAD, TRANSPORTE Y COMUNICACIONES.
  13. 13. ACCESO A RECREACIÓN, CULTURA Y DEPORTES.</li></ul>3<br />jul-11<br />
  14. 14. EL MAYOR PROBLEMA URBANO DE VENEZUELA <br />ES LA VULNERABILIDAD Y RIESGOS DE LOS BARRIOS.<br />>52 % DE LA POBLACIÓN<br />CARACAS 2007<br />4<br />jul-11<br />MEGA EDIFICACIÓN PLURIFAMILIAR ACOSTADA SOBRE LA MONTAÑA<br />
  15. 15. SIN ACCESOS Y VIALIDAD<br />¿COMO RESCATAR <br />HERIDOS Y<br />FALLECIDOS?<br />PORT AU PRINCE, enero 2010<br />jul-11<br />5<br />
  16. 16. LOS BARRIOS SE HAN CONVERTIDO EN “EL PROBLEMA”<br /><ul><li>POBLACIÓN EN BARRIOS: 1950: 16 %, 1960: 22%, 1977: 47% ->2010 > 52%
  17. 17. CRECEN LA VULNERABILIDADURBANA Y LOS RIESGOS.
  18. 18. AUMENTAN LOS DAMNIFICADOS… HABRÁ MÁS….
  19. 19. INFRAURBANIZACIÓN, FALTA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS Y GRAVES CONDICIONES DE INSEGURIDAD.
  20. 20. NECESIDAD DE HABILITACIÓN Y REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA.
  21. 21. EMPLEO EN DÓGENO Y EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO
  22. 22. NO SE ESTÁ HACIENDO NADA… Y EL PROBLEMA SIGUE CRECIENDO.</li></ul>6<br />jul-11<br />
  23. 23. CUADRO 1. PRODUCCIÓN DE VIVIENDAS EN VENEZUELA<br />(1)  Cantidades redondeadas (F/. A. Linares-CVC). Incluye sectores público y privado.<br />(2)  Sobre población promedio anual del período.<br />(3)  Antes de 1960 no existían promotores privados ni fuentes de crédito a largo plazo.<br />LOS (POBRES) NÚMEROS DE LA “LUCHA CONTRA EL DÉFICIT” DE VIVIENDAS<br />CANTIDAD REDONDEADA. INCLUYE SECTORES PÚBLICO Y PRIVADO<br /> SOBRE POBLACIÓN PROMEDIO DEL PER{IODO<br />ANTES DE 1959 HO HABÍA PROMOTORES PRIVADOS NI CRÉDITO <br />DE LARGO PLAZO<br />7<br />EL NÚMERO DE HOGARES QUE SE FORMA ANUALMENTE <br />ES DE ALREDEDOR DE 5,6 / 1.000 HAB.<br />jul-11<br />
  24. 24. MÁS TIEMPO PERDIDO: 1999-2011<br /><ul><li>MEDIDAS IMPROVISADAS Y DISCONTINUAS:
  25. 25. DES-ISTITUCIONALIZACIÓN DEL SECTOR.
  26. 26. NO EXISTE UN PLAN … SE CONSTRUYE EN CUALQUIER LUGAR: INCREMENTO DE LA ENTROPÍA URBANA
  27. 27. OFERTA DE VIVIENDAS NUEVAS EN SU MÍNIMO NIVEL: INVASIONES
  28. 28. INVASIONES INCREMENTAN LA VULNERABILIDAD Y RIESGOS.
  29. 29. DECENAS DE MILES DE DAMNIFICADOS…
  30. 30. OFERTA DE 2.000.000 DE VIVIENDAS EN 7 AÑOS…
  31. 31. CONTINÚA LA IMPROVISACI’ON…Y LA INCOMPETENCIA</li></ul>jul-11<br />8<br />
  32. 32. LEGISLACIÓN PARALELA que soslaya principios básicos constitucionales y usurpa competencias del Poder Municipal <br /><ul><li>Resolución 110 de MOPVI sobre cobro del ajuste por inflación IPC. (2009)
  33. 33. Ley de Tierras Urbanas (21-10-2009)
  34. 34. Ley de Emergencia para Terrenos y Vivienda (20-1-2011
  35. 35. Ley de Refugios (21-1-2011)
  36. 36. Ley de Regularización de la Propiedad de las Viviendas de la Gran Misión Vivienda (28-3-2011)
  37. 37. Ley contra Desalojos Arbitrarios.
  38. 38. Ley de Regularización y Control de los Arrendamientos de Vivienda.</li></ul>EFECTOS: CRIMINALIZACIÓN DE LA PROMOCIÓN PRIVADA DE VIVIENDAS Y DESAPARICIÓN DE LA OFERTA DE ARRENDAMIENMTO DE VIVIENDAS<br />
  39. 39. SOBRE LA INFRAESTRUCTURA…<br />SININFRAESTRUCTURA APROPIADA<br />LA VIVIENDA NO ES UN HOGAR...<br />ES SÓLO UN REFUGIO…<br /><ul><li>ACCESIBILIDAD, VIALIDAD </li></ul>Y TRANSPORTE<br /><ul><li>ELECTRICIDAD Y AGUA
  40. 40. CLOACAS Y DRENAJES
  41. 41. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA </li></ul>Y MEDICO-SANITARIA<br /><ul><li>CULTURA Y RECREACIÓN…</li></li></ul><li>PROBLEMAS QUE AFECTAN LA PRODUCCIÓN<br />MASIVA DE VIVIENDAS ACTUALMENTE:<br /><ul><li>ESCASEZ DE MATERIALES Y COMPONENTES DE </li></ul>CONSTRUCCIÓN: IMPORTACIÓN<br /><ul><li>SATURACIÓN DE PUERTOS: IMPORTACIÓN DE </li></ul>ALIMENTOS Y OTROS INSUMOS <br /><ul><li>GRAVE DETERIORO DE LA INFRAESTRUCTURA DE</li></ul>VIALIDAD Y TRANSPORTE<br /><ul><li>PROBLEMAS DE GENERACIÓN Y TRANSMISIÓN</li></ul>DE ELECTRICIDAD <br /><ul><li>EL PROBLEMA DEL AGUA</li></li></ul><li>PARTICULARIDADES DEL SECTOR<br />DE LA CONSTRUCCIÓN<br /><ul><li>CONDICIÓN BASICA DE PRODUCCIÓN:</li></ul>CADA NUEVA UNIDAD DEL <br />PRODUCTO REQUIERE UN NUEVO<br />TERRENO<br /><ul><li>DISPERSIÓN: DE LOS SITIOS DE </li></ul>TRABAJOY DE LOS PROVEEDORES<br />
  42. 42. CONSTRUCCIÓN: MANUFACTURA HETEROGÉNEA<br />(PRODUCCIÓN DISCRETA)<br />RECURSOS<br />NATURALES<br />Y ENERGÍA<br />PROCESO Y SUBPROCESOS<br />INDUSTRIA <br />SIDERÚRGICA<br />MINERÍA:<br />PRODUCCIN<br />AGREGADOS<br />INDUSTRIA<br /> CERÁMICA<br />INDUSTRIA<br />DEL VIDRIO<br />MAQUINARIA <br />Y EQUIPOS<br />INDUSTRIA <br />DEL CEMENTO<br />INDUSTRIA<br />PINTURA<br />MOVIMIENTO<br /> DE TIERRA<br />INSTALACIONES<br />SANITARIAS<br />ARTEFACTOS<br /> SANITARIOS<br />ACERO<br />ESTRUCTURAL<br />PINTURA<br />PRODUCCIÓN<br />DE<br />CONCRETO<br />VIDRIERÍA<br />OBRA <br />TERMINADA<br />REVESTIMIENTOS<br /> Y ACABADOS<br />REMATES Y<br />PINTURA<br />PREPARACIÓN<br />DEL SUELO<br />FUNDACIONES<br />CERRAMIENTOS<br />TERRENO<br />ESTRUCTURA<br />INSTALACIONES<br />ELÉCTRICAS<br />CARPINTERÍA<br />HERRERA<br /> ESCOMBROS,<br />RESIDUOS,<br />DESECHOS…<br />INDUSTRIA <br />MATERIALES<br />ELÉCTRICOS<br />TALLERES <br />METALÚRGICOS<br />ASERRADEROS<br />
  43. 43. <ul><li>CENTENARES DE OBRAS DISPERSAS</li></ul>EN EL TERRITORIO<br /><ul><li>CENTENARES DE PRODUCTORES Y DISTRIBUIDORES</li></ul>DE MATERIALES, COMPONENTES Y ACCESORIOS <br />DE CONSTRUCCIÓN, DISPERSOS EN EL TERRITORIO<br />EN CONSECUENCIA, LA CONSTRUCCIÓN DEPENDE DE <br />LA OPORTUNIDAD DE LOS PEDIDOS, LA CONFIENZA <br />DELOS SUMINISTRADORES, DEL TRANSPORTE <br />Y DE LA OPORTUNIDAD DEL SUMINISTRO<br />LA LOGÍSTICA DE PEDIDOS Y SUMINISTRO<br />(PROCURA) EN LA CONSTRUCCIÓPN ES LA CLAVE DEL <br />PROCESO PRODUCTIVO: NO SE PUEDE IMPROVISAR<br />
  44. 44. PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO<br />DE METAS EN UN PROGRAMA MASIVO <br />DE CONSTRUCCIÓN ES NECESARIO:<br /><ul><li>DISPONER OPORTUNAMENTE DE TERRENOS</li></ul>URBANIZADOS: ACCESIBILIDAD, ACUEDUCTO, <br />CLOACAS, ELECTRICIDAD, DRENAJES…<br /><ul><li>UNA RED VIAL Y DE TRANSPORTE EN </li></ul>OPTIMAS CONDICIONES DE MANTENIMIENTO<br />Y OPERATIVIDAD<br /><ul><li>SUMINISTRO CONTINUO DE AGUA, </li></ul>ELECTRICIDAD Y COMBUSTIBLE EN TODOS<br />LOS SITIOS DESDE EL COMIENZO DE LAS OBRAS <br />
  45. 45. <ul><li>NO SE PUEDE IMPROVISAR CONSTRUYENDO</li></ul>VIVIENDAS EN “CUALQUIER LUGAR DE NINGUNA<br />PARTE”<br /><ul><li>SE REQUIERE UN PLAN A LARGO PLAZO DE</li></ul>HABILITACIÓN MASIVA DE TIERRAS PARA<br />GARANTIZAR LA OFERTA CONTINUA DE <br />ALOJAMIENTO APROPIADO Y ATENDER LAS <br />EMERGENCIAS<br /><ul><li>SIN LA PARTICIPACIÓN DE LAS EMPRESAS </li></ul>PRIVADAS Y LA COMUNIDAD, LA IMPROVISACIÓN<br />E INEFICIENCIA DEL GOBIERNO CONDUCE AL <br />FRACASO DE CUALQUIER INICIATIVA<br /><ul><li>LADESCENTRALIZACIÓN ES PRIORITARIA</li></li></ul><li><ul><li>DESARROLLO DE GRANDES LOTES DE TERRENO PARA EVITAR DISPERSIÓN E INCREMENTO DE LA ENTROPÍA URBANA
  46. 46. LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS DEBE NECESARIEMENTE CONTRIBUIR AL CONTROL DE LA EXPANSIÓN Y DENSIFICACIÓN DE LAS CIUDADES: CIUDADES COMPACTAS
  47. 47. 300.000 VIVIENDAS POR AÑO:</li></ul> 3.000 frentes de 100 viviendas C/U o<br /> 300 frentes de 1.000 viviendas C/U<br />ES CUESTIÓN DE EFICIENCIA Y LOGÍSTICA<br />
  48. 48. COROLARIO:<br />EL PROBLEMA DE LA CALIDAD DEL <br />ALOJAMIENTO Y <br />DE LA CALIDAD Y SEGURIDAD DE VIDA<br />DE LA POBLACIÓN<br />NO SE RESUELVE OFRECIENDO <br />CONSTRUIR MILLONES DE VIVIENDAS <br />EN CUALQUIER LUGAR…<br />LOS EFECTOS COLATERALES PUEDEN<br />TRANSFORMAR AL “REMEDIO EN ALGO<br />PEOR QUE LA ENFERMEDAD” ES DECIR<br />CREAR MÁS PROBLEMAS QUE LOS<br />QUE SE RESUELVEN…<br />
  49. 49. FIN DE LA PRESENTACIÓN<br />afredo.cilento@gmail.com<br />
  50. 50. Iquiquie, Chile<br />DESARROLLO PROGRESIVO<br />Estudio ELEMENTAL S.A.<br />Arq. A. Aravana<br />Monterrey, México<br />20<br />
  51. 51. LA MEDIA AGUA CHILENA<br />EMERGENCIA.. NUEVA ORLEANS<br />ELEMENTAL<br />21<br />jul-11<br />
  52. 52. CÁMARA VENEZOLANA DE LA CONSTRUCCIÓN<br />HOGAR SEMILLA <br />“ HOGAR SEMILLA” 24 MTS2<br />“ HOGAR SEMILLA” 40 MTS2<br />“HOGAR SEMILLA” 59 MTS2<br />AREA TECHADA<br />PAREDES<br />LOSA DE FUNDACION<br />AREA VERDE LIBRE EN PARCELA<br />22<br />jul-11<br />
  53. 53. VISTA FRONTAL<br />HOGAR-SEMILLA 59<br />HOGAR-SEMILLA 24<br />HOGAR-SEMILLA 40<br />23<br />jul-11<br />

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