PODER JUDICIAL COMISIÓN DE ÉTICA Lima, Febrero 2010
<ul><li>1 .  OBJETIVOS </li></ul><ul><li>2 .  INFORMES </li></ul><ul><li>a .  Ámbito Administrativo </li></ul><ul><li>  b ...
<ul><li>OBJETIVO ESTRATÉGICO Nro. 3 :   </li></ul><ul><li>EL PODER JUDICIAL GENERA CONFIANZA EN LA CIUDADANÍA Y SE LEGÍTIM...
<ul><li>INFORMES </li></ul><ul><ul><li>a .  Ámbito Administrativo </li></ul></ul><ul><ul><li>b .  Ámbito Jurisdiccional  <...
Análisis Concluido
Análisis Concluidos y en Proceso
Casos Especiales
3. Problemas  <ul><li>Acceso a información de llamadas telefónicas </li></ul><ul><li>Acceso restringido a importantes fuen...
4. RELACIONES CON LA OCMA <ul><li>Primera Reunión: Martes 19 Enero 2010  </li></ul><ul><li>-  Presentación del software i2...
4. REL… CON LA OCMA… <ul><li>Día 12 de Febrero, OCMA, solicitó información del Dr.  Vargas Girón Juan Miguel y sus relacio...
<ul><li>5. FUENTES DE INFORMACIÓN   </li></ul><ul><ul><li>Base de Datos del Poder Judicial  </li></ul></ul><ul><ul><li>Int...
Ámbito Administrativo   LICITACIONES PNUD 2009 1   Licitación de tonners  2   Adquisición de Papel   3   Adquisición de La...
MALAS PRÁCTICAS <ul><li>LA ADMINISTRACIÓN  </li></ul><ul><li>DEL  </li></ul><ul><li>PODER JUDICIAL  </li></ul><ul><li>EN E...
CASO N° 1 <ul><li>2009  </li></ul><ul><li>ADQUISICIÓN DE TONERS </li></ul><ul><li>10,000 unidades </li></ul>
Tema: <ul><li>Licitación Internacional N° 13-2009 </li></ul><ul><li>Fecha: 21-04-2009  </li></ul><ul><li>Proponente: Geren...
Valor Presupuesto: <ul><li>Propuesto por la Gerencia General: </li></ul><ul><li>S/. 5’943,200 </li></ul><ul><li>2009 </li>...
Empresas invitadas a solicitud de la Gerencia General: <ul><li>Máxima Internacional S. A.  </li></ul><ul><li>Grupo Deltron...
1ra. Irregularidad <ul><li>DIMEXSA consulta sobre producto alternativo </li></ul><ul><li>La G. G. y la G. I. aceptan media...
<ul><li>El PNUD mediante comunicado N° 1131 adjudica la buena pro a:  </li></ul><ul><li>MAXIMA INTERNACIONAL S. A. por un ...
<ul><li>Presupuesto G. G.  : 5’943,200.00  </li></ul><ul><li>Buena Pro:  :  2’620,000.00   </li></ul><ul><li>Diferencia   ...
<ul><li>06 Oct 2009: Máxima Internacional S. A. informa que Grupo DELTRON S. A. ha comprado por anticipado y con buena pro...
<ul><li>S/. 2’864,845.00 por los mismos toners ofertados que significan:  </li></ul><ul><li>S/. 244,845.00, más en perjuic...
<ul><li>AÑO: 2008, licitación de 8,000 toners  </li></ul><ul><li>Ganador  : GRUPO DELTRON S. A.  </li></ul><ul><li>Propues...
<ul><li>En el 2008, DELTRON ganó por sobreprecio    S/. 1’535,840.00  </li></ul><ul><li>(+)  244,845.00   del 2009  </li><...
CASO N° 2 <ul><li>Adquisición de 280,000 millares de papel </li></ul><ul><li>Valor: S/. 7’955,733.40  </li></ul><ul><li>Mo...
Condiciones <ul><li>A la propuesta más baja </li></ul><ul><li>Distribución Escalonada, según calendario de las bases . </l...
Irregularidades: <ul><li>Se varió la Distribución Escalonada establecida en las bases.  </li></ul><ul><li>No consta el ped...
1. ¿Por qué varió el Cronograma de Distribución? <ul><li>Para beneficiar a la empresa PANASA, ganadora del concurso   </li...
<ul><li>Al estar stockeada PANASA, de un bien perecible podía alcanzar los precios más bajos, pero debía distribuirlos en ...
<ul><li>Se pudo determinar que el Sr. Ángel Jáuregui visitó hasta en 2 oportunidades a la firma PANASA durante la licitaci...
Caso N° 3 <ul><li>1ª.  Solicitud de adquisición de 400 laptops </li></ul><ul><li>Oficio N° 021-2008 GI/PAPJ del 27 Mar 08 ...
<ul><li>Irregularidades </li></ul><ul><li>Se han comprado las computadoras portátiles  </li></ul><ul><li>Sin las respectiv...
<ul><li>Valor de la computadora portátil 2008  =  US$ 2,050.= c/u </li></ul><ul><li>Marca DELL – VOSTRO 1320 – Proce- </li...
<ul><li>DIMEXSA cotiza el 12 de Marzo 2009 </li></ul><ul><li>La dirigen al Sr. Jorge Flores, (Redes Info.) y no al PNUD – ...
PISERSA <ul><li>Segunda proveedora del Poder Judicial después de Telefónica del Perú, con  S/.  53´998,737.00  de nuevos s...
ANÁLISIS E  INVESTIGACIÓN Caso 1 ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N°001-2005-GG-PJ
IRREGULARIDADES <ul><li>El Comité amplia el contrato a dos años y el monto de la buena pro de  S/. 8' 696, 265.51  a S/.  ...
<ul><li>MONTO ORIGINAL: </li></ul><ul><li>S/. 8' 696, 265.51  </li></ul><ul><li>PLAZO ORIGINAL: </li></ul><ul><li>Un año <...
Justificación <ul><li>El artículo 29° de la  Ley de Residuos Sólidos   N° 27314  establece que los plazos de duración de l...
<ul><li>La Ley de Residuos Sólidos 27314 en su Art. 27, inciso 27.1, señala que “[…] para la prestación de los servicios d...
<ul><li>El mismo día que se firma el contrato se abona a PISERSA los S/. 18’107,304.24 millones de soles Comentario: Las B...
<ul><li>El Comité dejó sin efecto el numeral 8 del Anexo N° 1 de las Bases, donde se establecen las causales y penalidades...
Caso 2 MENORES CUANTÍAS
<ul><li>Entre el 2005 y 2009 el Poder Judicial adjudicó a PISERSA  64 menores cuantías , por  S/ 1’124,551  de nuevos sole...
<ul><li>MC 23-2006-S-CEP-CSJHA-1 CONV-1 PODER JUDICIAL Servicio de limpieza para las nuevas dependencias de la Corte Super...
<ul><li>MC 2-2007-S-CEP-CSJHA-1 CONV-1 PODER JUDICIAL Servicio de limpieza para las nuevas dependencias de la Corte Superi...
CASO 3 MODIFICACIÓN DE LOS  MONTOS EN PLENO PROCESO
<ul><li>En dos oportunidades la buena pro fue postergada a fin de autorizar un desembolso adicional a favor de PISERSA, pu...
RECOMENDACIONES : SECRETARIA TECNICA-COMISION DE ETICA <ul><li>De conformidad con la resolución de creación de la Comisión...
<ul><li>Asuntos Administrativos.- </li></ul><ul><li>Caso PNUD : </li></ul><ul><li>1.-Debe elaborarse una directiva de func...
<ul><li>Asuntos Administrativos.- </li></ul><ul><li>4.-Como quiera que existen presuntos actos ilícitos penales y administ...
<ul><li>Asunto llamadas telefónicas. </li></ul><ul><li>Teniendo en consideración que la comisión de ética formalmente ha a...
RECOMENDACIONES : SECRETARIA TECNICA-COMISION DE ETICA <ul><li>De conformidad con la resolución de creación de la Comisión...
<ul><li>Asuntos Administrativos.- </li></ul><ul><li>Caso PNUD : </li></ul><ul><li>1.-Debe elaborarse una directiva de func...
<ul><li>Asuntos Administrativos.- (cont.) </li></ul><ul><li>Caso PNUD : </li></ul><ul><li>4.-Como quiera que existen presu...
 
 
 
 
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Unidad de

  1. 1. PODER JUDICIAL COMISIÓN DE ÉTICA Lima, Febrero 2010
  2. 2. <ul><li>1 . OBJETIVOS </li></ul><ul><li>2 . INFORMES </li></ul><ul><li>a . Ámbito Administrativo </li></ul><ul><li> b . Ámbito Jurisdiccional </li></ul><ul><li>INFORMACIÓN </li></ul><ul><li>RELACIONES CON LA OCMA </li></ul><ul><li>FUENTES DE INFORMACIÓN </li></ul><ul><li>6. RECOMENDACIONES </li></ul>SUMARIO
  3. 3. <ul><li>OBJETIVO ESTRATÉGICO Nro. 3 : </li></ul><ul><li>EL PODER JUDICIAL GENERA CONFIANZA EN LA CIUDADANÍA Y SE LEGÍTIMA ANTE LA SOCIEDAD POR LA EFICIENCIA, EFICACIA Y ÉTICA PROFESIONAL DE SUS MAGISTRADOS Y SERVIDORES. (Plan Estratégico del Poder Judicial 2009- 2010). </li></ul><ul><ul><li>En el Ámbito Jurisdiccional . </li></ul></ul><ul><ul><li>Vocales Supremos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Vocales Superiores </li></ul></ul><ul><ul><li>Jueces de 1ra. Instancia </li></ul></ul><ul><ul><li>En el Ámbito Administrativo </li></ul></ul><ul><ul><li>Gerencia General </li></ul></ul><ul><ul><li>Administración </li></ul></ul><ul><ul><li>Logística </li></ul></ul><ul><ul><li>Otros </li></ul></ul>OBJETIVOS Instalación del Comité de Ética Ámbito Jurisdiccional y Administrativo
  4. 4. <ul><li>INFORMES </li></ul><ul><ul><li>a . Ámbito Administrativo </li></ul></ul><ul><ul><li>b . Ámbito Jurisdiccional </li></ul></ul>
  5. 5. Análisis Concluido
  6. 6. Análisis Concluidos y en Proceso
  7. 7. Casos Especiales
  8. 8. 3. Problemas <ul><li>Acceso a información de llamadas telefónicas </li></ul><ul><li>Acceso restringido a importantes fuentes de información interna: Registro de condenas, de procesos, etc. </li></ul><ul><li>Deficiencias en las bases de datos internas: errores, falta de uniformidad, espacios vacíos, etc. </li></ul><ul><li>Información del Poder Judicial demasiado dispersa </li></ul><ul><li>Celo para la entrega de información. </li></ul>
  9. 9. 4. RELACIONES CON LA OCMA <ul><li>Primera Reunión: Martes 19 Enero 2010 </li></ul><ul><li>- Presentación del software i2 iBase 5.0 </li></ul><ul><li>Se acordó intercambio de información </li></ul><ul><li>Día 20 de Enero, OCMA, solicitó información del Sr. Valdez Villacorta (alcalde de Pucallpa relacionado con el asesinato de periodista Alberto Rivera Fernández) </li></ul><ul><li>Se proporcionó información de: </li></ul><ul><li>- Datos generales de Valdez Villacorta </li></ul><ul><li>- Datos de Personas relacionadas con VVL </li></ul><ul><li>- Procesos relacionados a VVL </li></ul><ul><li>- Propiedades (casas, terrenos, y vehículos) </li></ul><ul><li>- Jueces que ven el caso VVL </li></ul><ul><li>- Informe económico de VVL y jueces </li></ul><ul><li>- Cuatro cuadros relacionados </li></ul>
  10. 10. 4. REL… CON LA OCMA… <ul><li>Día 12 de Febrero, OCMA, solicitó información del Dr. Vargas Girón Juan Miguel y sus relacionados </li></ul><ul><li>Se proporcionó información de: </li></ul><ul><ul><li>VGJM: Vargas Girón Juan Miguel (Juez Superior) </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Datos personales </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Procesos relacionados </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Personas relacionadas </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Direcciones </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>teléfonos </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>VGVE: Vargas Girón Vicente Eduardo, Manuel (hermanos) </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Datos personales </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Direcciones </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>No tiene propiedades registradas a su nombre </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>FERJ: Flores Espinoza Rocío Janet (demandante) Datos personales </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Procesos relacionados </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>ABJC: Angulo Béjar José Carlos, hermano y otros </li></ul></ul><ul><ul><li>(vende una propiedad) Datos personales </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Propiedades registradas </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Personas relacionadas </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Vehículos </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Infocorp </li></ul></ul></ul>
  11. 11. <ul><li>5. FUENTES DE INFORMACIÓN </li></ul><ul><ul><li>Base de Datos del Poder Judicial </li></ul></ul><ul><ul><li>Intranet del Poder Judicial </li></ul></ul><ul><ul><li>RENIEC </li></ul></ul><ul><ul><li>INFOCORP </li></ul></ul><ul><ul><li>SITIOS WEB DE INTERNET </li></ul></ul><ul><ul><li>SUNARP, </li></ul></ul><ul><ul><li>SUNAT </li></ul></ul><ul><ul><li>Relación de llamadas telefónicas </li></ul></ul><ul><ul><li>MIGRACIONES . </li></ul></ul>
  12. 12. Ámbito Administrativo LICITACIONES PNUD 2009 1 Licitación de tonners 2 Adquisición de Papel 3 Adquisición de Laptops INVESTIGACIÓN 05 PROCESOS, GESTIÓN 2004-2008 1 Licitación de limpieza (PISERSA)
  13. 13. MALAS PRÁCTICAS <ul><li>LA ADMINISTRACIÓN </li></ul><ul><li>DEL </li></ul><ul><li>PODER JUDICIAL </li></ul><ul><li>EN EL </li></ul><ul><li>PNUD </li></ul>
  14. 14. CASO N° 1 <ul><li>2009 </li></ul><ul><li>ADQUISICIÓN DE TONERS </li></ul><ul><li>10,000 unidades </li></ul>
  15. 15. Tema: <ul><li>Licitación Internacional N° 13-2009 </li></ul><ul><li>Fecha: 21-04-2009 </li></ul><ul><li>Proponente: Gerencia General del P.J. </li></ul>
  16. 16. Valor Presupuesto: <ul><li>Propuesto por la Gerencia General: </li></ul><ul><li>S/. 5’943,200 </li></ul><ul><li>2009 </li></ul>
  17. 17. Empresas invitadas a solicitud de la Gerencia General: <ul><li>Máxima Internacional S. A. </li></ul><ul><li>Grupo Deltron S. A. </li></ul><ul><li>DIMEXSA Soluciones Integrales S. A. C. (*) </li></ul>
  18. 18. 1ra. Irregularidad <ul><li>DIMEXSA consulta sobre producto alternativo </li></ul><ul><li>La G. G. y la G. I. aceptan mediante oficio 1012 GG/PJ, modificar las bases. </li></ul><ul><li>Las otras dos empresas protestan. </li></ul>
  19. 19. <ul><li>El PNUD mediante comunicado N° 1131 adjudica la buena pro a: </li></ul><ul><li>MAXIMA INTERNACIONAL S. A. por un monto de: S/. 2’620,000, producto SAMSUNG original. </li></ul><ul><li>56% más económico que el presupuesto base. </li></ul>
  20. 20. <ul><li>Presupuesto G. G. : 5’943,200.00 </li></ul><ul><li>Buena Pro: : 2’620,000.00 </li></ul><ul><li>Diferencia : 3’323,200.00 </li></ul><ul><li>% - (-) : 56% </li></ul>
  21. 21. <ul><li>06 Oct 2009: Máxima Internacional S. A. informa que Grupo DELTRON S. A. ha comprado por anticipado y con buena pro falsa el stock de toners en Miami, y solicita se honre su carta fianza por: </li></ul><ul><li>S/. 60,000 </li></ul>MALAS PRÁCTICAS
  22. 22. <ul><li>S/. 2’864,845.00 por los mismos toners ofertados que significan: </li></ul><ul><li>S/. 244,845.00, más en perjuicio del P.J. </li></ul>PROPUESTA DE DELTRON S. A.
  23. 23. <ul><li>AÑO: 2008, licitación de 8,000 toners </li></ul><ul><li>Ganador : GRUPO DELTRON S. A. </li></ul><ul><li>Propuesta : S/. 3’827,040.00 </li></ul><ul><li>2008, Precio unitario: S/. 478.38 </li></ul><ul><li>2009, Precio unitario: S/. 284.40 </li></ul>OTRO ANTECEDENTE
  24. 24. <ul><li>En el 2008, DELTRON ganó por sobreprecio S/. 1’535,840.00 </li></ul><ul><li>(+) 244,845.00 del 2009 </li></ul><ul><li>TOTAL: S/. 1’780,685.00 </li></ul>CONCLUSIONES
  25. 25. CASO N° 2 <ul><li>Adquisición de 280,000 millares de papel </li></ul><ul><li>Valor: S/. 7’955,733.40 </li></ul><ul><li>Monto establecido por la Gerencia General </li></ul><ul><li>Modalidad: Licitación Pública Internacional </li></ul>
  26. 26. Condiciones <ul><li>A la propuesta más baja </li></ul><ul><li>Distribución Escalonada, según calendario de las bases . </li></ul>
  27. 27. Irregularidades: <ul><li>Se varió la Distribución Escalonada establecida en las bases. </li></ul><ul><li>No consta el pedido de la administración para variar el cronograma. </li></ul><ul><li>El Sr. Ángel Jáuregui, ex funcionario del PNUD, varió el cronograma inconsultamente </li></ul>
  28. 28. 1. ¿Por qué varió el Cronograma de Distribución? <ul><li>Para beneficiar a la empresa PANASA, ganadora del concurso </li></ul>2. ¿Cómo la beneficiaba? La empresa PANASA, como se pudo establecer, se encontraba stockeada de papel, que es un bien perecible.
  29. 29. <ul><li>Al estar stockeada PANASA, de un bien perecible podía alcanzar los precios más bajos, pero debía distribuirlos en menor plazo. </li></ul><ul><li>Propuesta original: 1ra. Entrega a los 35 días hábiles, otras tres entregas de acuerdo a necesidades. </li></ul><ul><li>Propuesta alterada: 45 – 90 – 180, días. </li></ul>
  30. 30. <ul><li>Se pudo determinar que el Sr. Ángel Jáuregui visitó hasta en 2 oportunidades a la firma PANASA durante la licitación </li></ul><ul><li>Hasta el presente la administración negocia el exceso de mercadería distribuída. </li></ul>OTRAS CONSIDERACIONES
  31. 31. Caso N° 3 <ul><li>1ª. Solicitud de adquisición de 400 laptops </li></ul><ul><li>Oficio N° 021-2008 GI/PAPJ del 27 Mar 08 </li></ul><ul><li>2ª. Solicitud de Adquisición de 520 laptops </li></ul><ul><li>Oficio N° 953 – 2009 GG/PJ de 16 Jun 09 </li></ul><ul><li>Oficio N° 1145 – 2009 GG/PJ de 20 Jul 09 </li></ul><ul><li>3ª. Solicitud de adquisición de 300 laptops </li></ul><ul><li>sin proceso, 2009 </li></ul>Adquisición de Laptops Antecedentes
  32. 32. <ul><li>Irregularidades </li></ul><ul><li>Se han comprado las computadoras portátiles </li></ul><ul><li>Sin las respectivas Resoluciones del titular del Pliego: </li></ul><ul><li>De estandarización (Weaver) </li></ul><ul><li>De extensión de las compras </li></ul><ul><li>del 2008 al 2009, incluidas las dos adquisiciones </li></ul>
  33. 33. <ul><li>Valor de la computadora portátil 2008 = US$ 2,050.= c/u </li></ul><ul><li>Marca DELL – VOSTRO 1320 – Proce- </li></ul><ul><li>sador Intel Core 2 DUO – con dos (2) </li></ul><ul><li>GB/Memoria, Total Compra US$ = 400 unid.) </li></ul>Pago en exceso = US$ 1,138.70 x unid. x 820 = US$ 933,734.= Valor de la misma computadora portátil en el año 2009, con mejora en la memoria (1GB (+)) obtenida de la pag. Web de DELL-PERU = US$ 911.30 c/u ( Compra total = 820 unidades ) PERJUICIO ECONÓMICO EN AGRAVIO DEL ESTADO PODER JUDICIAL
  34. 34. <ul><li>DIMEXSA cotiza el 12 de Marzo 2009 </li></ul><ul><li>La dirigen al Sr. Jorge Flores, (Redes Info.) y no al PNUD – Comité de calificación. </li></ul><ul><li>Se presenta 2 días después que se abrieron los sobres. </li></ul><ul><li>Se le incorpora al proceso, y se le hace ganadora de la Buena Pro. </li></ul><ul><li>La oferta de S/. 877,419.00 era lo que ellos habían presentado, pero sin IGV, por lo que su propuesta excedía el monto del Presupuesto Base. </li></ul><ul><li>A fin de subsanar, cambian el monto a S/. 1’044,129.00 que incluye el IGV, mediante memo N° 109-2009-AC-GAF-GG/PJ. </li></ul>DIMEXSA
  35. 35. PISERSA <ul><li>Segunda proveedora del Poder Judicial después de Telefónica del Perú, con S/. 53´998,737.00 de nuevos soles por ventas de servicios de limpieza en el periodo 2005-2009. </li></ul><ul><li>Ese monto equivale al 85% de sus ingresos obtenidos por servicios al Estado en ese mismo periodo ( S/. 64’087,626.75 de nuevos soles) </li></ul><ul><li>Ha ganado 21 Licitaciones Públicas, 68 Procesos de Menor Cuantía y 4 Adjudicaciones Directas Selectivas convocadas por el Poder Judicial. </li></ul>
  36. 36. ANÁLISIS E INVESTIGACIÓN Caso 1 ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N°001-2005-GG-PJ
  37. 37. IRREGULARIDADES <ul><li>El Comité amplia el contrato a dos años y el monto de la buena pro de S/. 8' 696, 265.51 a S/. 18’107,304.24 de nuevos soles , al amparo de la Ley de Residuos Sólidos. </li></ul><ul><li>PISERSA obtiene su registro en DIGESA el 16/12/06 , lo que significa que el 16/06/05 cuando gana la buena pro y firma contrato con el PJ no tenía autorización para operar como EPS (Empresa Prestadora del Servicio de Saneamiento), como exigían las Bases. </li></ul><ul><li>El Comité dejó sin efecto el numeral 8 del Anexo N° 1 de las Bases, donde se establecen las causales y penalidades del contrato, en perjuicio del Poder Judicial. </li></ul><ul><li>El mismo día que se firma el contrato se abona a PISERSA en un solo pago, los S/. 18’107,304.24 de soles </li></ul>
  38. 38. <ul><li>MONTO ORIGINAL: </li></ul><ul><li>S/. 8' 696, 265.51 </li></ul><ul><li>PLAZO ORIGINAL: </li></ul><ul><li>Un año </li></ul><ul><li>NUEVO MONTO: </li></ul><ul><li>18’107,304.24 </li></ul><ul><li>NUEVO PLAZO: </li></ul><ul><li> Dos años </li></ul>Incremento : 108.22%
  39. 39. Justificación <ul><li>El artículo 29° de la Ley de Residuos Sólidos N° 27314 establece que los plazos de duración de los contratos de residuos sólidos en ningún caso serán menores de dos años </li></ul><ul><li>Comentario: </li></ul><ul><ul><li>El objeto del presente proceso es «seleccionar a la persona jurídica que brinde el servicio de limpieza en los diversos locales del poder judicial a nivel nacional por el periodo de 12 meses » </li></ul></ul><ul><ul><li>El «manejo de residuos sólidos» es un ítem de las especificaciones técnicas, donde se señala como una de las actividades a realizar: “Eliminación total de basura y el traslado hasta el relleno sanitario de los residuos sólidos” para lo cual se exige tener autorización como EPS-RS (Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos) </li></ul></ul>
  40. 40. <ul><li>La Ley de Residuos Sólidos 27314 en su Art. 27, inciso 27.1, señala que “[…] para la prestación de los servicios de residuos sólidos, las EPS-RS deberán estar registradas en el Ministerio de Salud y deberán contar con un ingeniero sanitario colegiado para hacerse cargo de la dirección técnica de las prestaciones. Las EPS-RS deberán contar con equipos e infraestructura idónea para la actividad que realizan”. </li></ul><ul><li>Comentario: </li></ul><ul><li>La Dirección General de Saneamiento del Ministerio de Salud (DIGESA), consigna que el 14 de diciembre del 2006 PISERSA se registró por primera vez como Empresa Prestadora del Servicio de Residuos Sólidos (EPS-RS), lo que significa que el 16 de junio del 2005, cuando ganó la buena pro y firmó contrato no tenía un registro vigente </li></ul><ul><li>¿Cómo así se hizo de la buena pro? ¿Y cómo logró cumplir con la gestión de residuos sólidos del Poder Judicial, durante los primeros doce meses? </li></ul>
  41. 41. <ul><li>El mismo día que se firma el contrato se abona a PISERSA los S/. 18’107,304.24 millones de soles Comentario: Las Bases establecen que la forma de pago es mensual y previa conformidad del servicio. </li></ul>
  42. 42. <ul><li>El Comité dejó sin efecto el numeral 8 del Anexo N° 1 de las Bases, donde se establecen las causales y penalidades del contrato, en perjuicio del Poder Judicial. </li></ul><ul><li>Comentario: </li></ul><ul><li>Las modificaciones a las Bases del proceso sólo pueden hacerse previo pedido de los postores con autorización del área usuaria y con conocimiento de la autoridad en materia concursal, en este caso el CONSUCODE. Nada de esto se dio. </li></ul>
  43. 43. Caso 2 MENORES CUANTÍAS
  44. 44. <ul><li>Entre el 2005 y 2009 el Poder Judicial adjudicó a PISERSA 64 menores cuantías , por S/ 1’124,551 de nuevos soles </li></ul><ul><li>Por lo menos cinco se dieron cuando estaba vigente la ADS Nº 001-2005-GG/PJ, por lo que PISERSA habría obtenido doble retribución por el mismo servicio. </li></ul><ul><li> (entre 16 Junio 2005 y 15 Junio 2007 ) </li></ul>
  45. 45. <ul><li>MC 23-2006-S-CEP-CSJHA-1 CONV-1 PODER JUDICIAL Servicio de limpieza para las nuevas dependencias de la Corte Superior de Justicia de Huaura de Fecha : 28/06/2006. </li></ul><ul><li> Monto: S/. 16,173.00 </li></ul><ul><li>MC 52-2006-S-CEP-CSJHA-1 CONV-1 PODER JUDICIAL Servicio de limpieza para las nuevas dependencias de la Corte Superior de Justicia de Huaura de Fecha : 31/08/2006 . </li></ul><ul><li>Monto: S/. 16,173.00 </li></ul><ul><li>MC 60-2006-S-CEP-CSJHA-1 CONV-1 PODER JUDICIAL Servicio de limpieza para las nuevas dependencias de la Corte Superior de Justicia de Huaura de Fecha : 06/11/2006 . </li></ul><ul><li>Monto: S/. 16,173.00 </li></ul>
  46. 46. <ul><li>MC 2-2007-S-CEP-CSJHA-1 CONV-1 PODER JUDICIAL Servicio de limpieza para las nuevas dependencias de la Corte Superior de Justicia de Huaura de Fecha : 09/05/2007 . </li></ul><ul><li>Monto: S/. 19,992.00 </li></ul><ul><li>MC 10-2007-S-CEP-CSJHA-1 CONV-1 PODER JUDICIAL Servicio de limpieza para las nuevas dependencias de la Corte Superior de Justicia de Huaura de Fecha : 11/05/2007 . </li></ul><ul><li>Monto: S/. 19,992.00 </li></ul>
  47. 47. CASO 3 MODIFICACIÓN DE LOS MONTOS EN PLENO PROCESO
  48. 48. <ul><li>En dos oportunidades la buena pro fue postergada a fin de autorizar un desembolso adicional a favor de PISERSA, pues su propuesta económica excedía el valor referencial fijado: </li></ul><ul><ul><li>CP N° 001-2007-CE-CSJHU/PJ, para el “Servicio de Limpieza en los locales de la Corte Superior de Justicia de Huancavelica” por S/. 421,324.16 nuevos soles </li></ul></ul><ul><ul><li>CP N°001-2007-CESL-CSJLA/PJ para el “Servicio de Limpieza en la Corte Superior de Justicia de Lambayeque” por S/. 899, 817.19 nuevos soles </li></ul></ul>
  49. 49. RECOMENDACIONES : SECRETARIA TECNICA-COMISION DE ETICA <ul><li>De conformidad con la resolución de creación de la Comisión de Ética del Poder Judicial de formular recomendaciones a los Señores Comisionados y al Presidente del Poder judicial y Presidente de la Comisión, en relación a los casos presentados para su análisis y evaluación respectiva debo señalar las políticas y acciones que deberían ser aplicadas o estudiadas </li></ul>
  50. 50. <ul><li>Asuntos Administrativos.- </li></ul><ul><li>Caso PNUD : </li></ul><ul><li>1.-Debe elaborarse una directiva de funcionamiento de los actos licitatorios, en donde quede absolutamente establecido los procesos, responsabilidades y limitaciones funcionales de todos los actores. </li></ul><ul><li>2.-El nombramiento del Director Nacional del Proyecto en el cual se desarrollan los procesos licitatorios tanto por el PNUD como por el UNOPS debe recaer en un funcionario del Poder Judicial contratado especialmente para este fin, quien debe depender únicamente de la Presidencia del Poder Judicial. </li></ul><ul><li>3.-De conformidad con las disposiciones del Presidente del Poder Judicial, la gerencia general debería ya haber presentado al consejo ejecutivo su plan anual de compras o adquisiciones, las mismas que posibilitarían establecer en el presente año que licitaciones van a ser ejecutadas por el PNUD. Se recomienda que sea el consejo ejecutivo quien decida que litaciones en el marco de la transparencia lleve adelante el PNUD para el 2010. </li></ul>
  51. 51. <ul><li>Asuntos Administrativos.- </li></ul><ul><li>4.-Como quiera que existen presuntos actos ilícitos penales y administrativos, seria pertinente que se encargue a algún miembro ponente que pueda calificar estos hechos e indicar el proceso ha seguirse, de conformidad con la legislación pertinente. </li></ul><ul><li>5.-En relación a los procesos licitatorios para la ejecución de obras llevadas a cabo por el UNOPS, seria pertinente solicitar se efectúe una auditoria de proyectos de las gestiones anteriores y actuales, las mismas que ya cuentan con la aceptación de dicho organismo. </li></ul>
  52. 52. <ul><li>Asunto llamadas telefónicas. </li></ul><ul><li>Teniendo en consideración que la comisión de ética formalmente ha aprobado contar con las llamadas de telefonía fija, y que tan solo se ha podido disponer de esas llamadas en el periodo marzo-septiembre de 2009, toda vez que la gerencia general ha bloqueado su entrega invocando un protocolo de seguridad que oportunamente se presento y que no fue admitido por ella. Posteriormente se le solicito que ellos mismos redactaran ese protocolo sin obtener respuesta hasta la fecha. </li></ul><ul><li>Recomendaciones.- </li></ul><ul><li>1.-Esta secretaria recomienda que la Presidencia del PJ ordene a la gerencia general entregue la lista de llamadas de telefonía fija hasta el presente, y esta secretaria se compromete ha elaborar los protocolos de seguridad invocados para la siguiente reunión de la comisión de ética. </li></ul><ul><li>2.-En relación a las llamadas de telefonía celular, propone se elabore una directiva de uso de los teléfonos celulares y se autorice a la firma Claro entregue la información requerida. </li></ul>
  53. 53. RECOMENDACIONES : SECRETARIA TECNICA-COMISION DE ETICA <ul><li>De conformidad con la resolución de creación de la Comisión de Ética del Poder Judicial de formular recomendaciones a los Señores Comisionados y al Presidente del Poder judicial y Presidente de la Comisión, en relación a los casos presentados para su análisis y evaluación respectiva debo señalar las políticas y acciones que deberían ser aplicadas o estudiadas </li></ul>
  54. 54. <ul><li>Asuntos Administrativos.- </li></ul><ul><li>Caso PNUD : </li></ul><ul><li>1.-Debe elaborarse una directiva de funcionamiento de los actos licitatorios, en donde quede absolutamente establecido los procesos, responsabilidades y limitaciones funcionales de todos los actores. </li></ul><ul><li>2.-El nombramiento del Director Nacional del Proyecto en el cual se desarrollan los procesos licitatorios tanto por el PNUD como por el UNOPS debe recaer en un funcionario del Poder Judicial contratado especialmente para este fin, quien debe depender únicamente de la Presidencia del Poder Judicial. </li></ul><ul><li>3.-De conformidad con las disposiciones del Presidente del Poder Judicial, la gerencia general debería ya haber presentado al consejo ejecutivo su plan anual de compras o adquisiciones, las mismas que posibilitarían establecer en el presente año que licitaciones van a ser ejecutadas por el PNUD. Se recomienda que sea el consejo ejecutivo quien decida que litaciones en el marco de la transparencia lleve adelante el PNUD para el 2010. </li></ul>
  55. 55. <ul><li>Asuntos Administrativos.- (cont.) </li></ul><ul><li>Caso PNUD : </li></ul><ul><li>4.-Como quiera que existen presuntos actos ilícitos penales y administrativos, seria pertinente que se encargue a algún miembro ponente que pueda calificar estos hechos e indicar el proceso ha seguirse, de conformidad con la legislación pertinente. </li></ul><ul><li>5.-En relación a los procesos licitatorios para la ejecución de obras llevadas a cabo por el UNOPS, seria pertinente solicitar se efectúe una auditoria de proyectos de las gestiones anteriores y actuales, las mismas que ya cuentan con la aceptación de dicho organismo. </li></ul>
  56. 60. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA INFORMACIÓN
  57. 61. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE VÍNCULOS
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