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Introduction aux pse et au mécanisme redd
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Introduction aux pse et au mécanisme redd

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  • Profitability of PES exists compared to existing landuses, risks, price fluctuations, expected future returns, legality of use, security of land tenure etc.
  • Public schemes (e.g. in Costa Rica, Mexico, China, South Africa, Zambia). Public schemes tend to be generally larger in scope and have the state providing legitimacy can become overloaded with side objectives Use-restricting schemes e.g., setting aside protected habitat. Landowners are paid for their conservation opportunity cost, plus other project implementation costs are less flexible vis-à-vis targeting of strategic ES sellers tend to be less efficient in securing additional ES provision
  • Transcript

    • 1. Introduction aux PSE et au mécanisme REDD+ Implications pour les gestionnaires de terres participants Atelier de Formation sur les Paiements pour les Services Environnementaux (PSE) et la Réduction des Emissions résultant du Déboisement et de la Dégradation (REDD+) Nairobi, Kenya – le 8 août, 2011 SARA NAMIREMBE C ENTRE MONDIAL D’AGROFORESTRIE
    • 2. Paiements pour les Services Environnementaux
      • Volontaire
      • Conditionnel – l’acheteur paie directement sur la base de la performance
      • Accède aux marchés et aux nouveaux financements pour la conservation
      • N’est pas une solution convenable à tout le monde – des récompenses sont difficiles
      Mise à disposition des incitations ou des récompenses aux gestionnaires des terres pour la mise en œuvre des pratiques qui permettent de conserver ou d’améliorer un avantage naturel ou écologique clairement défini.
    • 3. REDD – Réduction des émissions résultant du déboisement et de la dégradation des forêts ‘plus’
      • REDD-plus vise à récompenser les gouvernements, les entreprises ou les propriétaires des forêts des pays en développement pour maintenir les forêts tropicales au lieu de les abattre
      Réservoirs : forêts stocke environ 638 GtC
    • 4. Quelques concepts clés
      • Permanence – Les réductions d’émissions liées à la mise en œuvre du projet sont pérennisées pour ‘assez longtemps’
      Base – Un scénario de référence qui prédit ce que serait la situation sans l’intervention du projet Additionalité – Prouver que les SE résultants de la mise en œuvre du projet sont améliorés au-delà du scénario de base Fuites – Risque de destruction des écosystèmes résultant de la mise en œuvre du projet
    • 5. Conditions essentielles pour les PSE
      • Rentabilité des PSE par rapport aux utilisations des terres actuelles
      L’accès à un service environnemental bien défini n’est pas optimum, est menacé ou en déclin – scénario de référence Le service est de grande importance pour un groupe de personnes bien défini – Les bénéficiaires Certaines actions peuvent être prises pour conserver, restaurer ou améliorer ce service environnemental Un groupe de personnes défini est disposé à entreprendre ces actions – Les vendeurs. Les bénéficiaires ont la capacité et sont prêts à payer pour ces actions
    • 6. Acteurs
      • Communautés
      • Gouvernements
      • Industrie
      • Grands investisseurs
      • Compagnies: Aériennes, de transport; Coca cola; brasseries; d’exploitation minière; d’embouteillage d’eau; d’irrigation
      • Banques: Banque Mondiale – en Ouganda, en Tanzanie
      • Gouvernements: La Norvège, Les Etats-Unis, L’Afrique du Sud, La Zambie
      • Evénements: CHOGM; Coupe du Monde
      • Personnalités de la musique et du cinéma
      • Régulateurs
      • Courtier
      • Développeurs des Projets
      • Chercheurs
      QUI PAIE? QUI EST PAYE QUI FACILITE?
    • 7. Mécanismes de paiement Conventionnels Alternatifs Périodique – dépend de la fourniture de service surveillé Immédiat – fait en bonne foi Cash- si les actions renoncées avaient le but de générer de la trésorerie Les bénéfices non-financiers tels que le renforcement des capacités et l’amélioration de l’accès au marché Contrats de groupe Contrats individuels Ciblant les SE individuels clairement définis Paiements groupés – pas tous les SE sont rares et pas tous les bénéficiaires seraient prêts à payer
    • 8. Régimes PSE
      • Régimes publics: l’Etat agit au nom des acheteurs des SE par la collecte des impôts et des subventions et paie les fournisseurs des SE.
      • Régimes privés: se focalisent davantage sur le niveau local et les acheteurs paient les fournisseurs directement
      • Régimes limitant l’utilisation: les récompenses pour les systèmes de plafonnement d’extraction des ressources et aménagement du territoire, ou pour mettre de côté des zones protégées
      • Régimes de création des biens : Visent à restaurer ou à construire les SE à partir du paysage dénudé ou dégradé.
    • 9. Défis liés aux PSE
      • Conditionnalité ou des paiements périodiques basé sur le service fourni :
        • Difficile à réaliser
        • Exige la pérennisation du financement
        • Le suivi régulier coûte cher
      • La demande des SE est faible
      • Les couts des PSE sont élevés pour le démarrage et l’opération du projet
      • Risque d’ évincer des valeurs de conservation culturels.
      • PSE peut découpler la conservation du développement
      • Les relations de pouvoir inégal – les fournisseurs ne peuvent être payés ce que bénéficiaires donnent; Risque de capture par les élites
      • Les PSE peuvent discriminer les personnes dont les droits fonciers sont faibles – favoriser les riches
      • Des nouveaux liens institutionnels pourraient être nécessaires
      • Des nouvelles compétences requises: suivi de l’utilisation des terres, facilitation des négociations, et l’intermédiation financière; développement de confiance
      • Mécanismes PSE dépendent du contexte – la mise à l’échelle peut être difficile
    • 10. Conclusions
      • Les PSE ont l’avantage supplémentaire d’améliorer l’efficacité en matière de conservation des ressources naturelles
      • Il permet d’accéder aux nouveaux moyens financiers pour la gestion des ressources naturelles.
      • Il est complémentaire à d’autres approches RN
      • Les attentes envers les PSE doivent être réalistes: l’objectif principal est d’offrir les SE et de ne pas être accablés par les programmes de développement
      • Les acheteurs de service potentiels doivent comprendre les PES et être confiants afin de créer la demande nécessaire
      • Une série de mécanismes PSE doit être considérée pour déterminer ce qui convient au contexte
    • 11. Merci Pour des informations supplémentaires, merci de contacter Sara Namirembe [email_address] Centre Mondial d’Agroforesterie http://www.worldagroforestrycentre.org