Антон Левицький "Підвищення тарифів на комунальні послуги та виклики, що постають перед системою соціального захисту споживачів в Україні
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Антон Левицький "Підвищення тарифів на комунальні послуги та виклики, що постають перед системою соціального захисту споживачів в Україні

on

  • 766 views

 

Statistics

Views

Total Views
766
Views on SlideShare
593
Embed Views
173

Actions

Likes
0
Downloads
0
Comments
1

1 Embed 173

http://www.icps.com.ua 173

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Microsoft PowerPoint

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
  • Счастливые обильные новые ноябре месяце,

    Здравствуйте.

    Как вы сегодня?
    Я надеюсь, у тебя все хорошо и все будет хорошо с вами? Благодарю God.My зовут Дженифер Петерсон. (я ищу хорошие отношения, а также иметь бизнес-предложений с вами), если хотите. Пожалуйста, напишите мне сообщение на мой почтовый ящик
    Спасибо,>

    jeniferpeterson1 в / ч / DT / диплом...
    ---------------------

    PLEASE THIS BUSINESS PROPOSAL, WRITE ON MY ID BACK IF INTERESTED.
    ------------------------------------

    Happy abundant new month of November,

    Hello.

    how are you today?
    I hope you are fine and all is well with you ? thank God.My name is JENIFER PETERSON .(i am looking for a good relationship and also to have business proposal with you )if you want. please write me message to my email box
    THANKS,>

    jeniferpeterson1 at / yh / dt / cum
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

Антон Левицький "Підвищення тарифів на комунальні послуги та виклики, що постають перед системою соціального захисту споживачів в Україні Антон Левицький "Підвищення тарифів на комунальні послуги та виклики, що постають перед системою соціального захисту споживачів в Україні Presentation Transcript

  • Підвищення тарифів на комунальніпослуги та виклики, що постають перед системою соціального захисту споживачів в Україні Антон Левицький
  • Підвищення тарифів на енергоносії вимагаєналагодження надійної системи захистусоціально вразливих категорій споживачів: Виклики, що постають перед системою соціального захисту споживачів в Україні: Частина бідних домогосподарств не отримують допомоги через чинну систему соціального захисту споживачів і тому залишаються незахищеними перед ростом вартості послуг. Ріст тарифів призведе до значного зростання кількості звернень за субсидіями. Ріст тарифів призведе до суттєвого зростання навантаження на соціальний бюджет. 2
  • Чинна система підтримки споживачів при зростаннівартості енергоносіїв не спроможна забезпечитинадійний соціальний захист вразливих верствнаселення Можливі шляхи запровадження надійної системи захисту соціально вразливих категорій споживачів створення нової форми соціальної підтримки споживачів, спроможної забезпечити компенсацію зростання вартості послуг для соціально незахищених верств населення; вдосконалення та реформування чинної системи соціальної підтримки споживачів. 3
  • Програма економічних реформ на 2010–2014 роки«Заможне суспільство, конкурентоспроможнаекономіка, ефективна держава» Етап 1 - внесення змін до законодавства щодо нормування споживання послуг при наданні соціальної підтримки Етап 2 - перехід до принципу адресності для всіх видів соціальної підтримки (за винятком допомоги при народженні чи усиновленні дитини, інвалідам з дитинства й дітям-інвалідам, а також пільг особам, які мають виняткові заслуги перед Батьківщиною) - інтеграція житлових пільг у систему житлових субсидій 4
  • Вдосконалення системи соціального захистуспоживачів. Реформування пільг. Пільгами з оплати житлово-комунальних послуг охоплено понад 22% населення (діти війни – понад 5,2 млн. осіб, ветерани війни – близько 2,1 млн. осіб) понад 91% отримувачів складає небідне населення; 20,4% вартості наданих пільг належить до домогосподарств з 1 – 3 децилів і 38,5% вартості наданих пільг отримують домогосподарства з 8 – 10 децилів (дані ОУЖД-2011) від 46% до 54% домогосподарств - отримувачів субсидій користуються пільгами на оплату житлово-комунальних послуг 5
  • Кроки по реформуванню системи пільг.Пільги з оплати житлово-комунальних послуг, пільговепридбання твердого та рідкого пічного побутовогопалива і скрапленого газу Запровадження єдиних нормативів споживання послуг, на які надаються пільги, для Інтеграція всіх категорій пільговиків пільг в Надання пільг залежно від рівня програму доходів та ступеню нужденності житлових пільговика субсидій 6
  • Варіанти запровадження нових умов надання пільг. Нормування пільг Запровадити уніфіковану систему нормуванняВаріант1 для всіх видів пільг і всіх категорій пільговиків Запровадити уніфіковану систему нормування для всіх видів пільг і всіх категорій пільговиків заВаріант2 винятком пільг особам з особливими заслугами перед Батьківщиною (запровадити нормування пільг для Героїв України) 7
  • Варіанти впровадження надання пільг зурахуванням доходів і ступеню нужденностігромадян: впровадження надання пільг з урахуванням доходів і ступеню нужденності громадян для всіх Варіант1 категорій пільговиків впровадження надання пільг з урахуванням доходів і ступеню нужденності громадян для Варіант2 працездатних працюючих пільговиків всіх категорій) впровадження надання пільг з урахуванням Варіант3 доходів і ступеню нужденності громадян для професійних пільг 8
  • Кроки по реформуванню системи пільг.Інтеграція житлових пільг у систему житлових субсидій Запровадження права для пільговика на вибір отримати субсидії, відмовившись від пільг Запровадження механізму адресності при наданні пільг по аналогії з механізмами надання житлових субсидій Інтеграція пільг з оплати житлово-комунальних послуг та пільг на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у систему житлових субсидій 9
  • Програма житлових субсидій дозволяє підтриматисім’ї з низьким доходом, мінімізувати тягар відпідвищення цін на енергоносії та комунальні послугидля малозабезпеченого населення Програма житлових субсидій. Проблеми: недостатній рівень адресності надання житлових субсидій; складність адміністрування системи житлових субсидій; фактичне надання переваг в отриманні субсидії одноосібним домогосподарствам; низьке охоплення субсидією домогосподарств за відсутності доступу до послуг. 10
  • Стан надання житлових субсидій:1327 206 домогосподарств отримували субсидії на оплатуЖКП у грудні 2011р. (7,8% всіх сімей в Україні)296 008 домогосподарствам у 2011 р. призначено субсидіїдля відшкодування витрат на оплату скрапленого газу татвердого паливаУ 2011 році надано субсидій на ЖКП на суму 1807,7 млн.грн.та субсидій на СГТП на суму 163,5 млн.грн.79,19% від загальної кількості домогосподарств -отримувачів субсидій складаються лише з пенсіонерів танепрацездатних громадянчастка сімей з дітьми становить 11,58% (багатодітні сім’ї -0,21%) від загальної кількості отримувачів субсидій 11
  • Доходи окремих категорій одержувачів субсидій: Середньомісячний дохід сімей отримувачів субсидій на одну особу 1200 1000 РОзмір доходу (грн.) 800 сім"ї тільки з непрацездатних 600 сім"ї з дітьми 400 200 0 2007 рік 2008 рік 2009 рік 2010 рік 2011 рік 12
  • Призначення субсидій, як виняток за рішенням місцевих органів виконавчої влади (комісій) (2011р.):1 на збільшену норму площу житла 341 288 при наявності осіб, які перебувають в трудових відносинах, але не мають2 доходів 6 960 при наявності працездатних осіб, які не3 працюють 46 757 іншій особі, зареєстрованій у житловому4 приміщенні (будинку) 125 595 індивідуальним забудовникам, будинки яких5 не прийняті в експлуатацію 8 0426 з урахуванням майнового стану 28 6705 Всього 557 312 13
  • Охоплення малозабезпечених домогосподарств субсидіями 2009 2011 Частка від Частка відКвінтильні охоплення загальної охоплення загальної групи за субсиді суми субсидія суми сукупними ями, % субсидій, ми, % субсидій, доходами % % 1 4,19% 25,40% 3,00% 11,33% 2 6,02% 29,22% 5,95% 22,05% 3 5,03% 23,14% 6,90% 28,75% 4 4,22% 15,07% 5,19% 25,10% 5 2,66% 7,16% 2,41% 12,76% 14
  • Обсяги споживання природного газу на опалення протягом опалювального періоду (призначено та перераховано): Перерахунки природного газу на опалення (м.Яготин Київської обл.) 2 500 000,00 2 000 000,00 1 500 000,00 призначено перераховано 1 000 000,00 норма 500 000,00 0,00 ь д ь ь нь й ь па н ен ен ти н зе е че то т ю уд іт ре ов сі кв л ис гр бе ж л Споживання газу (куб.м.) 15
  • Відмова від перерахунків субсидій відповідно до фактично спожитих обсягів послуг дозволить: Суттєво зменшити обсяги роботи УПСЗН протягом періоду дії субсидії (зараз виконується до 23 і більше перерахунків за кожною справою); Спростити механізм надання субсидій. Домогосподарство отримує фіксовану суму субсидії, яка не змінюється протягом періоду призначення (за винятком перерахунків при зміні тарифів чи доходів); Зняти напругу від непорозумінь, пов’язаних із розрахунком фактичного платежу домогосподарства, скоротити кількість скарг; Створити стимули до економного споживання послуг, оскільки в разі зменшення споживання перераховані кошти залишатимуться на рахунку споживача. 16
  • Етап 1. Вдосконалення чинних механізмів надання субсидій, спрощення процедур призначення субсидій, підвищення адресності. Встановлення верхньої межі доходу, яка дає право на субсидію на рівні двох прожиткових мінімумів на одну особу; Встановлення розміру обов’язкового платежу на рівні 10% сукупного доходу для домогосподарств, сукупний дохід яких не перевищує 1,5 прожиткового мінімуму на одну особу; Для домогосподарств, сукупний дохід яких не перевищує 1,5 прожиткового мінімуму на одну особу субсидія, яку виняток призначається без винесення на розгляд комісії; Якщо субсидія призначається як виняток, то відсоток обов’язкової частки плати встановлюється у розмірі 15% сукупного доходу сім’ї, незалежно від належності до певної категорії; Відмова від перерахунків розмірів житлових субсидій виходячи з фактичного обсягу витрачання води, тепла, газу та електроенергії, встановлення фіксованого розміру субсидій. 17
  • Етап 2. Надання житлових субсидій у готівковій формі, виходячи із соціальних нормативів : запровадження соціальних нормативів при визначенні обсягу споживання послуг, на які надаються субсидії; надання субсидій готівкою відповідно до соціальних нормативів; поширення житлових субсидій на послуги з ремонту житлових приміщень та заходи з енергозбереження. 18