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Curso "Gobierno abierto y electrónico" Colima, Colima
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Trámites y servicios digitales.

Trámites y servicios digitales.
Mtro. Christian Morfin
28 de junio de 2013

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Curso "Gobierno abierto y electrónico" Colima, Colima Curso "Gobierno abierto y electrónico" Colima, Colima Presentation Transcript

  • Trámites y servicios digitales Christian Morfin Ortiz 28 de junio de 2013
  • Internet y las redes sociales han transformado la vida de las personas y sus comunidades ¿Quiénes de ustedes saben lo que significa la primavera árabe? ¿quiénes de ustedes tienen cuenta institucional, certificada, en Twitter y usan Facebook, Youtube, Instagram o Pinterest para comunicarse y compartir contenidos? • Ésta es la nueva era de construcción de ciudadanía y fortalecimiento de la sociedad. • Conceptos como transparencia, rendición de cuentas y democracia participativa se han transformado, gracias a las tecnologías de la información.
  • México tiene el reto de impulsar la asimilación y el uso productivo de las TIC • 70 millones sin acceso a Internet • 0.5% del PIB en Investigación y Desarrollo (2.3% promedio en OCDE) • $50 dólares de inversión per cápita en TIC (Australia: $350) • 1.2% de individuos interactúan con el gobierno a través de las TIC (39% promedio países OCDE) • 18% de las escuelas de educación básica tienen Internet • 10% de los alumnos usan Internet como herramienta de aprendizaje (47% promedio en OCDE) • Posición 55 en el E-Gov Survey (ONU) • Posición 75 en el uso de TIC en empresas (Foro económico mundial)
  • Impulso a la competitividad y los negocios
  • La ineficiencia y falta de innovación son dos de los factores que inhiben la competitividad Nota: En la lista de los factores antes mencionados, se les pidió a los encuestados que mencionaran los cinco aspectos más problemáticos para hacer negocios en su país y que los clasificaran del 1 al 5 (más problemático). Las barras del gráfico muestran las respuestas ponderadas de acuerdo con su clasificación. Fuente: WEF, Global Competitivenes Report 2012-2013.,pág 256 Consultado en ; http://reports.weforum.org/global-competitiveness-report-2012-2013/ 0.3 0.4 0.6 1.3 1.7 2 3.7 3.9 4.3 6.4 9 9.3 10.1 14.2 16.3 16.4 Salud Pública pobre Regulaciones en política monetaria Inestabilidad del gobierno /alzamientos Inflación Inestabilidad de la polític a Étic a de la fuerza laboral pobre Insuficiente capacidad para innovar Tasas de impuestos Fuerza laboral sin educación adecuada Oferta de infraestructura inadecuada Regulación impositiva Regulación laboral restrictiva Acceso a financiamiento Ineficiencia de la burocracia del gobierno Crimen y robo Corrupción Factores más problemáticos para hacer negocios - Foro Económico Mundial
  • México también ha escalado en mejorar la apertura de negocios con el apoyo de las TIC
  • Gracias a la puesta en línea trámites que atraviesan los tres niveles de gobierno, México incrementó 5 puntos
  • Mejores prácticas
  • La digitalización es un proceso paulatino, cuyos beneficios que se van generando en cada etapa Trámites y servicios se geocodifican para desarrollar mapas y ubicarlos fácilmente. Trámites clave se automatizan (trámites catastrales y notariales, licencias de funcionamiento y permisos de construcción) Contar con bancarización. A través del sitio web, app y kioskos se realizan pagos y se inician algunos trámites. Todo trámite y servicio cae en el CiRM y con su número de folio se da seguimiento fácilmente Contar con sitio web y app para difundir trámites y servicios. Las redes sociales permiten tener un pulso más dinámico de las demandas Contar con inventario, requisitos y plazos de los trámites y servicios Transparencia + Atención 24/7 + Acelerar recaudación + Mejor gestión interna de trámites y servicios Optimizar la resolución de servicios solicitados + Agilizar la operación Beneficios  Ciudadanos contentos  Ciudades más competitiva y atractiva para la inversión
  • La digitalización de servicios requiere actuar en cuatro ámbitos simultáneamente  Proceso: Implica hacer un análisis encaminado a la simplificación y mejora del proceso para ofrecerlo en línea, teniendo presentes las posibilidades que ofrecen los diferentes canales y sus respectivas problemáticas, de forma que se optimice la prestación del servicio en su conjunto.  Normativo: se debe revisar la base jurídica que regula el proceso y prever su tramitación telemática, detectando las lagunas que puedan quedar y solventándolas adecuadamente. El uso de la firma electrónica, los certificados digitales y las notificaciones virtuales son elementos que se deben resolver a fin de incrementar trámites gubernamentales en línea.  Soporte técnico: se tiene que habilitar el soporte tecnológico e informático necesario para posibilitar la prestación del servicio por los canales elegidos y con las funcionalidades previstas.  Cultura de la organización: se debe estudiar la organización que debe dar soporte al nuevo servicio telemático y preparar a las personas que la integran para asumir sus nuevos roles y tareas (gestión del cambio).
  • Elementos básicos de una plataforma digital gubernamental estándar • Un portal claro, dinámico y accesible para personas con debilidades visuales. • Espacios de interacción en línea donde los ciudadanos puedan preguntar y obtener respuestas oportunas, claras, veraces. • Una plataforma de redes sociales, principalmente Twitter y Facebook, para establecer una comunicación directa y bidireccional con los ciudadanos. • Un Blog para desarrollar los temas más importantes de la agenda pública, con profundidad, pero con claridad y sencillez. • Una app con los trámites más comunes y geolocalización. • Desarrollo de protocolos para el uso de cada una de estas herramientas.
  • Ejemplos
  • Zapopan obtuvo el primer lugar en el Indicador de Gobierno Digital Municipal 2011
  • A mano derecha de la página de inicio de portal municipal, se concentra el acceso a la atención ciudadana
  • Página de inicio de portal también clasifica los trámites por popularidad por audiencia
  • El municipio es accesible 24/7 desde la app móvil
  • Los trámites y servicios ingresados por los zapopences son mapeados
  • Mérida obtuvó segundo lugar en el Ranking Motorola de Ciudades Digitales 2009
  • Su portal desglosa la información para facilitar su acceso
  • El portal del municipio de Mérida ofrece una serie de mapas
  • También se pueden consultar las paradas del transporte público en la capital y descargar un mapa
  • El gobierno ha ido más allá y ofrece acceso gratuito a internet inalámbrico en parques
  • Con el sistema de información geográfica de Mérida se comparte información entre dependencias
  • San Nicolás en NL también ha destacado en el Ranking Motorola
  • San Nicolás implementó un sistema de atención geocodificado
  • Colima
  • Colima ocupa una buena posición a nivel nacional en e-gobierno, pero aún queda mucho por hacer  Primer entidad que puso a nivel constitucional el derecho de la población a la SIC.  Colima ocupa el lugar 12 en el Índice de Gobierno Electrónico Estatal 2012.  1er. lugar en el reporte Doing Bussiness México 2012. Doing Business 2012 Apertura de empresas Obtención de permisos de construcción Registro de propiedad Cumplimiento de contratos Colima 1 6 1 3 2 Jalisco 21 16 16 29 14 Nuevo León 15 7 26 13 16
  • La estrategia del gobierno federal representa una oportunidad especial para Colima  Colima es parte de los 3 estados piloto para la entrega de una computadora portátil por alumno en 5º y 6º de primaria.  Estrategia paralela de conectividad en escuelas y edificios públicos y en hogares y empresas  Colima también está siendo considerado para el piloto del proyecto Ventanilla Ùnica Nacional (VUN): portal único con todos los servicios de los tres órdenes de gobierno, con aplicaciones compatibles.  Oportunidades:  Oferta de servicios y trámites  Oportunidades de recaudación  Promoción turística y económica  Comunicación, organización y construcción de ciudadanía
  • Conclusiones
  • Conclusiones  Ventajas de digitalizar trámites y servicios:  Oportunidad para redefinir procesos y mejorar la operación y atención a las demandas ciudadanas  Incremento en la recaudación  Diversificación de los canales de información, interacción y rendición de cuentas a la ciudadanía  Elementos mínimos de una plataforma digital gubernamental: 1. Portal 2. Redes sociales 3. Interacción en línea 4. App 5. Blog
  • Trámites y servicios digitales Christian Morfin Ortiz 28 de junio de 2013