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  • 1. Participación Ciudadana y Construcción de Políticas Públicas Juan Manuel Castillo Ocaña
  • 2. El Estado “en Acción”. •  A través de sus políticas públicas y la participación social Instituciones D. Políticos Democracia Modo de vida Democratización de Estado Prácticas y características
  • 3. Tres Elementos a Reflexionar en Democracia •  Poder •  Autoridad •  Control
  • 4. CIUDADANÍA / CIUDADANO Ciudadano/a: Persona que tiene derechos y deberes como miembro de un Estado Ciudadanía: Relación entre un ciudadano y su comunidad política (Estado), por la que goza de derechos y deberes La ciudadanía se construye en espacios de socialización: formación y transformación de los modos de pensar, sentir y actuar. El individuo se transforma en ciudadano o ciudadana al generar organizaciones e integrarse en ellas: Delimitación de identidades Adopción de reglas de inclusión y exclusión Definición de reglas y protocolos de actuación
  • 5. COMPETENCIA SOCIAL Y CIUDADANA Habilidades complejas y conocimientos diversos para: •  Comprender la realidad social en que se vive. •  Cooperar y convivir, colaborando a la mejora social •  Ejercer la ciudadania democrática
  • 6. •  Quien participa “forma parte” de una comunidad, con la cual se identifica. •  Pero, además , quien participa “toma parte” de la vida y el destino de la comunidad que integramos. •  Tomar parte significa intervenir, opinar y sobre todo decidir sobre las cuestiones que tienen que ver con la comunidad y que como parte de ella, también nos afectan
  • 7. El aprendizaje de la participación. •  Querer participar •  Saber participar •  Poder Participar ①  Propiciar espacios reales de participación ②  Entendimiento de la participación como proceso de transformacion social
  • 8.   Hacia un ejercicio ciudadano y democrático de calidad : Indicadores de calidad   Participacion ciudadana   Colaboración crítica con los hábitos y las instituciones democráticas “La participación es un elemento clave del proceso de gobernabilidad, pues ella provee de legitimidad a la autoridad, garantiza una superior pertinencia de las decisiones y permite el control ciudadano de los asuntos públicos.”
  • 9. IMPORTANCIA DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMO DERECHO DE TODA PERSONA 1. FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA. 2. LEGITIMIDAD DE POLÍTICAS GUBERNAMENTALES; MAYOR GOBERNABILIDAD. 3. COMPRENSIÓN POR LOS CIUDADANOS DEL QUEHACER PÚBLICO. 4. TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN. 5. CONTROL SOCIAL. 6. GENERACIÓN DE POLÍTICAS MÁS ACORDES CON LAS NECESIDADES DE LA POBLACIÓN. 7. AUTORIDADES CIUDADANAS. INCORPORACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA GESTIÓN DE LAS POLÍTICAS Y PROGRAMAS PÚBLICOS.
  • 10. POLÍTICA DE COMUNICACIÓN CON ENFOQUE CIUDADANO CAMPAÑAS DE CONCIENTIZACIÒN PROGRAMA DE EDUCACIÓN EN DERECHOS Y DEBERES SISTEMAS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN 1) Organizaciones Civiles 2) Comunidad Educativa 3) Asociaciones, comisiones y gremios. 4) Otras instituciones estatales SISTEMAS DE QUEJAS Y RECLAMOS 1) POLÍTICA DE PUERTAS ABIERTAS 2) AUDIENCIAS PÚBLICAS SISTEMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS
  • 11. Premisas de las Políticas Públicas ①  Los políticos deciden ②  Los técnicos implementan ③  El Peso del Marketing Político •  GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA
  • 12. Introducción a las Políticas Públicas Valores o Premisas •  Análisis interdisciplinario. •  Orientado a los problemas fundamentales del hombre. •  Respecto a la pluralidad de visiones en el mundo. •  Aceptación de la democracia y el mercado como mecanismos más efectivos para distribuir el poder y los recursos.
  • 13. Introducción a las Políticas Públicas Individualismo Metodológico Este principio trata de rescatar la importancia del papel que juegan l o s h o m b r e s e n l a s organizaciones. Le otorga a la percepción, la autopercepción y las interpretaciones humanas, el papel que les corresponde en los acontecimientos.
  • 14. Introducción a las Políticas Públicas Racionalidad Limitada Se asume que los individuos tienen una capacidad limitada para allegarse y procesar información. Comportamiento Oportunistas Se acepta la probabilidad de que dentro de una organización, algunos individuos no sean honrados, porque pueden disfrazar diferencias, distorsionar datos, y confundir deliberadamente los asuntos presentándose entonces una búsqueda del interés propio.
  • 15. Ciclo de las Políticas Públicas 1.- Identificación y definición del problema 5.- Evaluación de los resultados obtenidos. 4.- Implementación de la alternativa seleccionada 2.- Formulación de Alternativas 3.- Adopción de una alternativa
  • 16. Construcción de la Agenda Sesgos Negativos Demandas y preocupaciones Sociales Prioritarias Agenda Sistémica Sesgos Negativos Sesgos Positivos Problemas Públicos Prioritarios Agenda Institucional Disipación de problemas
  • 17. El análisis de Políticas Públicas como disciplina Fases del Proceso 1.- Definición del problema 2.- La formulación de las Alternativas de Solución al Problema 3.- La Elección de una Alternativa 4.- La Implementación de la Alternativa Elegida 5.- La Evaluación de los Resultados • ¿Cuál es el problema? • ¿Cuáles son sus dimensiones? • ¿Cuáles son las causas del problema? • ¿A quién afecta y en qué medida? • ¿Cómo evolucionará el problema si no actuamos sobre él? • ¿Cuál es nuestro plan para atajar el problema? • ¿Cuáles deben ser nuestros objetivos y prioridades? • ¿Qué riesgos, beneficios y costos acompañan a cada alternativa? • ¿Qué alternativa produce los mejores resultados con los menores efectos negativos? • Es viable técnicamente la alternativa seleccionada? • ¿Es viable políticamente la alternativa? • ¿Quién es el responsable de la implantación? • ¿Qué medios se usan para asegurar que la política se lleva de acuerdo al plan previsto? • ¿Podemos asegurar que hemos alcanzado los objetivos? • ¿Qué criterios hay que tener en cuenta para juzgar los resultados de la política? • ¿Hay qué continuar o terminar la política? • ¿Podemos decir que política ha sido justa?
  • 18. Proceso de Gestión Pública 1.- Insumos (Humanos, Financieros, Técnico, Normativos) 4.- Resultados (Impactos políticos, económicos y sociales) 2.- Instituciones Estatales (Poderes: Ejecutivo, Legislativo, Judicial Ámbitos: Federal, Estatal y Municipal) 3.- Políticas Públicas (Objetivos, Decisiones y Acciones)
  • 19. Entornos de Acción Criterio Diferenciador Entorno Público Entorno Privado Finalidad Interés Público Beneficio Económico Definición de Objetivos Compleja, política Clara, económica Evaluación Compleja, política Clara, beneficios Asignación de Recursos Sistema representativo Mercado Principios de acción Interés Público Beneficio Económico
  • 20. Entornos de Acción Criterio Diferenciador Entorno Público Entorno Privado Finalidad de actuación Compleja, política Clara, económica Personal y financiera Compleja, política Clara, beneficios Control Representativo y judicial Mercado y judicial Potestades de actuación Privilegios específicos Sin privilegios especiales Visibilidad externa Alta Media
  • 21. DERECHO O RECLAMO?
  • 22. Contacto: Juan Manuel Castillo Ocaña Cel:477 125 99 61 E-Mail: consultoria.jmco@gmail.com
  • 23. Participación Ciudadana y Construcción de Políticas Públicas Juan Manuel Castillo Ocaña

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