Curso "Gobierno abierto y electrónico" Colima, Colima

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Gobierno abierto
Dr. Fernando Díaz Montiel
27 de junio de 2013

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Curso "Gobierno abierto y electrónico" Colima, Colima

  1. 1. Dr. Fernando Díaz Montiel *
  2. 2. ¿Qué es el Gobierno abierto (Open Government o oGov)? xip
  3. 3. La ciudadanía está más informada y opta por múltiples formas de manifestar la opinión. Por ejemplo, prefiere adherirse a causas concretas en lugar de tener que asumir compromisos más largos. Este interés por otro modo de gestión de los asuntos públicos se malinterpreta a veces como una simple desafección política. Las TIC y las redes sociales conviven con... xip
  4. 4. ... dinámicas de gobierno anacrónicas xip
  5. 5. ... y con prácticas opacas xip mà©jordigraellsCCBY3.0
  6. 6. Gobiernos que respondan a las necesidades ciudadanas, de modo abierto y facilitando la participación ciudadana en la acción de gobierno. Demanda social: gobierno abierto - oGov xip OPEN! ninots©martigraellsCCBY3.0
  7. 7. 1980-1990 Modernización administrativa - Ciudadano = cliente - Influencia de la gestión empresarial en los servicios, el control del gasto... 1990-2000 Administración electrónica (eGov) - La ciudadanía accede a la Administración. - TIC = transformación - Trámites informativos, interactivos y transaccionales. 2010... Gobernanza abierta (oGov) - Principios: transparencia, participación y colaboración. - Se transforma la relación Administración – empresa – ciudadanía. - Dinámica relación. Evolución del concepto gobierno xip
  8. 8. Administración electrónica - eGov xip El acceso digital a trámites debidamente simplificados es un estadio previo al gobierno abierto (oGov). Por lo tanto, no es adecuado conceptualizar ni circunscribir el oGov en las medidas de simplificación y digitalización de servicios y trámites de la Administración. El gobierno abierto (oGov) se caracteriza por el uso que hace el gobierno de nuevas formas de participación / colaboración con la ciudadanía, empresas y entidades, en la conceptualización, diseño, gestión y prestación de las políticas de servicios y también en la mejora de servicios y toma de decisiones.
  9. 9. Qué es el gobierno abierto - oGov Memorandum Open Government EUA - Transparencia - Participación - Colaboración 25.07.2001 European Governance – White paper UE - Apertura (openness) - Participación - Claridad y rendición de cuentas (accountability) - Eficacia - Coherencia xip www.flickr.com/photos/jurvetson/2537873504/
  10. 10. Más valores en el gobierno abierto Otros conceptos - Escuchar - Comunicar - Relacionarse - Responder - Innovar - Open data - Interoperabilidad xip
  11. 11. Administración: más productiva y mejor gestión De una Administración burocrática, centrada en los procesos y que ignora a los profesionales, se debe avanzar hacia otra basada en la gestión pública, enfocada a: - Obtención de resultados - Rendición de cuentas - Exigencia de responsabilidades La clave: con la gobernanza abierta, la Administración debe ser más productiva. xip
  12. 12. ¿Qué modelo de Administración pública? xip El gobierno abierto (oGov) requiere de una Administración prestadora de servicios en la sociedad del bienestar que contribuya a regenerar y consolidar el sistema democrático para que cumpla las exigencias de la sociedad y conecte más con ella. Por eso: 1. Hace participar e involucra a todos los profesionales. 2. Abre sus datos para que la sociedad añada valor. 3. Colabora con todos a través de las redes sociales y desde dispositivos móviles. ?
  13. 13. 2. Apertura de datos (datos abiertos o open data) xip Es una de las partes esenciales del gobierno abierto (oGov). El objetivo es proporcionar toda la información pública a la ciudadanía, en formato al máximo de manipulable, para que se puedan convertir en servicios públicos o privados con valor añadido. Datos estadísticos, presupuestos, licitaciones, equipamientos, judiciales, terminológicos, culturales... Ver: Ocho principios del Gobierno Abierto. Sebastopol (EEUU), diciembre de 2007
  14. 14. 3. Coproducción / crowdsourcing con los demás actores por las redes sociales y con acceso móvil xip Promover la interacción de la ciudadanía en los asuntos públicos, potenciando su responsabilidad en la acción pública. Se trata que las administraciones satisfagan las necesidades ciudadanas a partir de la participación de personas, empresas y entidades en la conceptualización, diseño, gestión y prestación de las políticas de servicios. Y que esta participación en la toma de decisiones y en la mejora de los servicios tenga lugar en los procesos habituales de gestión pública (en la planificación estratégica, la gestión presupuestaria, la producción normativa y también en el diseño, gestión y provisión de los servicios en general). CC NC 2.0 www.flickr.com/rnyeua/1430089128
  15. 15. *El gobierno-e, que se refiere al empleo de la internet y las TIC para conseguir una mejor administración del gobierno mediante la transparencia y el acceso público a la información, reforzando la asociación fundamental entre el sector público y los ciudadanos.
  16. 16. *El gobierno-e también fomenta una participación más amplia de los ciudadanos en el proceso y gestión de los gobiernos.
  17. 17. *Además, puesto que se apoya en la transparencia, es un arma más eficaz contra la corrupción.
  18. 18. *Un elemento estratégico para el desarrollo de los países radica en la eficiencia con que se llevan a cabo los servicios que ofrece el gobierno a los diferentes sectores de la sociedad y su capacidad de interacción con los ciudadanos.
  19. 19. *Los países desarrollados están resolviendo buena parte de los problemas de funcionamiento de sus gobiernos mediante la incorporación masiva de las nuevas tecnologías de la información y comunicación, para mejorar los procesos internos de toma de decisiones y para mejorar la relación con la ciudadanía
  20. 20. *Estimula la actividad económica, sirve como apoyo en la difusión de programas y rendición de cuentas, sirve como guía de autogestión al ciudadano,
  21. 21. * *I.-Fácil de usar, conectando a la gente a los distintos niveles de gobierno nacional e internacional, de acuerdo a sus preferencias y necesidades. *II.- Disponible y de acceso universal, en la casa, el trabajo, los centros educativos, las bibliotecas y otras localidades apropiadas a cada comunidad. *III.-Privacidad y seguridad, además de autenticación, que generen confianza. *IV.-Innovador y enfocado a resultados, enfatizando velocidad y capacidad de absorber y/o adaptar avances tecnológicos.
  22. 22. *V.- Colaboración, con soluciones desarrolladas entre aliados públicos, privados, no- gubernamentales y centros de investigación. *VI.- Optimo en costos y beneficios, a través de una estrategia de inversión que produzca ahorros, ganancias, y beneficios a largo plazo. VII.- Transformacional, fomentando tecnología a través de liderazgo personal y organizacional para cambiar la forma de hacer gobierno, y no solo automatizando las prácticas y procesos existentes.
  23. 23. * *Equidad en el acceso *Fácil de usar *Seguridad *Renovador *Conveniente (mejore el servicio presencial) *Cobertura nacional *Participación del sector privado
  24. 24. * *Puestos de Trabajo basados en Conocimiento *Gestión del Cambio *Actualización de la Infraestructura de TIC *Infraestructura de TIC flexible y robusta *Estándares *Seguridad *Puntos de Acceso *Portales y gateways del Estado
  25. 25. * *Servicios al ciudadano: Mejorando la relación de servicio del gobierno al ciudadano, empresa e inversionista, mediante el uso intensivo de tecnologías de la información y comunicaciones, que permita prestar un servicio eficiente y eficaz. Un gobierno sin paredes, puertas ni horarios.
  26. 26. *Gestión pública: Mejorando la gestión integral (mejoramiento de procesos) de los servicios, con el uso intensivo de las tecnologías de la información y comunicaciones, mejorando la productividad del servicio. En un ambiente de trabajo integrado y colaborativo.
  27. 27. *Participación ciudadana: Permitiendo desarrollar mecanismos apoyado en las nuevas tecnologías de la información y comunicaciones, que capaciten al ciudadano a ejercer un rol activo en la toma de decisiones en los distintos niveles de la administración pública. Permitiendo abrir nuevos espacios y formas de participación, profundizando las prácticas democráticas.

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