Curso Tlaxcala "Recursos Federales y ley de Contabilidad Gubernamental"

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"Recursos Federales y ley de contabilidad gubernamental" …

"Recursos Federales y ley de contabilidad gubernamental"
Mtro. Daniel Arturo Avilés Martínez
"Endeudamiento sub-nacional en México"
17 de Octubre
Posada San Francisco.

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  • 1. Recursos  Federales   Eva  Cabrera  Zurita   17  octubre  2013  
  • 2. ANTECEDENTE   El  federalismo  fiscal  en  México  @ene  como  antecedente  la  Cons@tución   Federal   de   1917   -­‐   expresa   las   facultades   y   atribuciones   de   los   dis@ntos   niveles  de  gobierno.   El   sistema   tributario   operante   se   dis@nguía   por   la   mul@plicidad   de   contribuciones,   tanto   federales   como   estatales   y   municipales,   dando   lugar  a  un  sistema  complejo  e  inequita@vo  para  los  contribuyentes,  por   la   existencia   de   demasiadas   leyes   fiscales   –   contradictorias   –   desproporcionada.   Este  marco  general  de  referencia  no  fue  suficiente  para  la  determinación   del   arreglo   fiscal   entre   los   niveles   de   gobierno,   lo   que   trajo   consigo   la   necesidad  de  establecer  mecanismos  de  coordinación  fiscal  en  el  país.  
  • 3. Los   primeros   intentos   tuvieron   como   antecedente   las   Convenciones   Nacionales  Fiscales.       Propósito   era   establecer   una   clara   delimitación   de   potestades   tributarias   para   la   federación,   estados   y   municipios,   resultado   de   estos   esfuerzos   se     estableció   un   esquema   de   coordinación   en   materia   del   impuesto   sobre   ingresos  mercan@les  y  la  celebración  de  convenios  fiscales  en  otras  fuentes   tributarias.     Nace   la   idea   de   crear   un   SNCF,   que   fuera   capaz   de   regular   el   panorama   tributario   nacional   bajo   reglas   claras   y   obje@vos   específicos   -­‐   armonizar   el   sistema  tributario.   En   1980   se   formalizan   dos   hechos   significa@vos   para   el   sistema   tributario   mexicano.         Se   aprueba   una   reforma   fiscal   que   establece   la   entrada   en   vigor   el   IVA,   en   sus@tución  del  Impuesto  Federal  sobre  Ingresos  Mercan@les.       Se  formaliza  la  creación  del  “SNCF”     a.  Ley  de  Coordinación  Fiscal    vigencia  se  da  a  par@r  de  1980     b.  Convenio  de  Adhesión  al  SNCF  
  • 4. Sistema  Nacional  de  Coordinación  Fiscal     Se  ha  conver@do  en  el  principal  instrumento  con  el  que  cuenta  el  país  para  regular  las  relaciones   fiscales  intergubernamentales.       Conjunto  de  acciones  de  @po  hacendario  basadas  en  las  relaciones  entre  la  Federación,  Edos.  y   Mpos.        Obje@vo  -­‐  asegurar  la  equidad  y  simplicidad  del  sistema  tributario  y  así  como  fortalecer   económicamente  las  finanzas  estatales  y  municipales.    Al  adherirse  al  SNCF,  asumieron  el  compromiso  de  suspender  diversas  fuentes  tributarias  propias,  a   cambio  de  recibir  par@cipaciones  en  los  ingresos  federales.      El  Convenio  de  Adhesión  al  SNCF,  establece,  tanto  en  su  clausulado  como  en  los  diversos  anexos,   diversas  restricciones  al  poder  tributario  de  las  en@dades  federa@vas  y  municipios.       Firma   de   convenio   entre   la   Federación     -­‐   SHCP   y   los   Edos.   en   materia   de   coordinación   fiscal   –   aprobado  por  los  Congresos  Locales.       Impuestos  más  importantes  –  ISR  e  IVA  son  establecidos  y  administrados  por  la  Federación.     La   Federación   controla   80%   de   los   ingresos   fiscales   totales   generados   en   el   país   –   dependencia   financiera  de  los  Edos.  y  Mpos.  con  la  Federación.     Cabe  señalar  que  a  lo  largo  de  estos  23  años,  la  coordinación  fiscal  en  México  ha  experimentado   una  evolución  propia.      
  • 5. La  forma  como  se  ministran  las  par@cipaciones  a  las  en@dades  federa@vas  y   Municipios:     •  Par@cipaciones  vía  fondos  -­‐  (todos  los  impuestos,  derechos  extracción  de   petróleo  y  minería)     •  Par@cipaciones  directas  o  adicionales  -­‐  (impuesto  gral.  de  exportación  de   petróleo  crudo,  gas  natural  y  sus  derivados,  demás  exportaciones)     En   la   actualidad   los   fondos   de   par@cipaciones   son   bastante   significa@vos   para   los   ingresos   de   en@dades   federa@vas   y   municipios,   destacando:   el   Fondo   General   de   Par@cipaciones   (FGP)   y   el   Fondo   de   Fomento   Municipal   (FFM).   El   Fondo   General   de   Par@cipaciones   (FGP),   es   el   más   importante   de   los   conceptos   de   ingresos   de   las   en@dades   federa@vas   y   municipios,   ya   que   se   integra  con  el  20%  de  la  recaudación  federal  par@cipable,  adicionándose  con   un  1%,  en  virtud  de  la  coordinación  de  las  en@dades  en  materia  de  derechos;   además  de  manera  marginal.    
  • 6. El  Fondo  de  Fomento  Municipal  (FFM)  se  crea  en  1981  con  la  adición  del   arcculo  2-­‐A  de  la  Ley  de  Coordinación  Fiscal       Propósito  de  fortalecer  los  ingresos  de  los  municipios  del  país  y  coadyuvar   a  la  redistribución  de  competencias  entre  los  dis@ntos  niveles  de  gobierno.      Se  integra  con  el  1%  de  la  Recaudación  Federal  Par@cipable  y  se  distribuye   por  entero  a  los  municipios,  a  través  de  los  estados.     La   distribución   de   este   fondo   se   realiza   actualizando   los   coeficientes   de   par@cipación   del   año   inmediato   anterior   con   el   crecimiento   de   las   contribuciones   asignables   locales,   es   decir,   del   impuesto   predial   y   los   derechos  locales  por  el  cobro  de  los  servicios  de  agua  potable.       Con   esta   fórmula   se   busca   alentar   a   los   gobiernos   municipales   a   mejorar   la   recaudación  de  estas  dos  contribuciones,  que  tradicionalmente  han  mostrado   bajos  niveles  en  México.      
  • 7. Fondos  de  Par1cipaciones  y  Aportaciones   Fondo  Gral.  de   par1cipaciones  –   20%  recaudación   fiscal   45.17%   proporción   al   No.   de   habitantes   de   c/u   en@dades   –   ejercicio  que  se  trate.   4 5 . 1 7 %   c o e fi c i e n t e   d e   recaudación  de    c/u  Edos.   9.66%   suma   de   las   anteriores   (criterio  compensatorio)   Fondo  de  Fomento  Mpal.     1%  de  la  recaudación  par@cipable     Par@cipaciones  del    Mpo.  año  anterior     Recaudación  local  de  predial  y  agua.   Aportaciones   Educación  Básica  y  Normal   Servicios  de  Salud   Infraestructura  Social   Fortalecimiento  de  los  Mpos.   Aportaciones  múl@ples   Educación  y  Tecnología  de  Adultos   Seguridad  Pública  de  los  Edos.   Fortalecimiento  de  En@dades  Federa@vas   %  depende     de  cada  fondo  
  • 8. Estados  Adheridos   Por  vías  opcionales   I.-­‐   Licencias,   concesiones,   permisos   o   autorizaciones,   o   bien   obligaciones   y   requisitos   que   condicionen   el   ejercicio   de   ac@vidades   comerciales  o  industriales  y  de  prestación  de  servicios.     II.-­‐   Registros   o   cualquier   acto   relacionado   con   los   mismos,   a   excepción  de:     a).-­‐  Registro  Civil     b).-­‐  Registro  de  la  Propiedad  y  del  Comercio.       III.-­‐   Uso   de   las   vías   públicas   o   la   tenencia   de   bienes   sobre   las   mismas.   No   se   consideran   estacionamiento   de   vehículos,   el   uso   de   la   vía   pública  por  comerciantes  ambulantes  o  con  puestos  fijos  o  semifijos,   ni  por  el  uso  o  tenencia  de  anuncios.       IV.-­‐  Actos  de  inspección  y  vigilancia.    
  • 9. LEY  DE  INGRESOS  DEL  ESTADO  DE  TLAXCALA  PARA  EL  EJERCICIO  FISCAL    2013   ARTÍCULO 1. Los ingresos que el Estado de Tlaxcala percibirá en el Ejercicio Fiscal comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre del año 2013, se integran por ingresos provenientes de fuentes locales, participaciones e incentivos económicos, fondos de aportaciones federales, ingresos por convenios suscritos con el Gobierno Federal e ingresos extraordinarios de conformidad con las siguientes estimaciones: Impuestos I.1. Impuestos Sobre los Ingresos. 165,979,032.11 5,104,350.12 I.1.1. Impuesto sobre loterías, rifas, sorteos, concursos y juegos con cruce de apuestas legalmente permitidos. 519,244.57 I.1.2. Impuesto sobre diversiones y espectáculos públicos. 1,157,274.47 I.1.3. Impuesto sobre funciones notariales y correduría pública. 463,027.52 I.1.4. Impuesto sobre ejercicio de profesiones. 1,630,684.58 I.1.5. Impuesto sobre la prestación del servicio de hospedaje. 1,334,118.98  
  • 10. Aportaciones  Federales     Gasto  condicionado  a  la  consecución  y  cumplimiento  de  los  obje@vos  de  c/u.     C/u  se  determina  en  el  PEF.   0.814%  de  la  recaudación  par@cipable     Desayunos  escolares,  apoyos   alimentarios,  asistencia  social  –  pobreza   extrema  –  desamparo.  Construcción  y   equipamiento  de  infraestructura  msica   educación  en  todos  sus  niveles.   %  No.  escuelas  –  personal   Recursos  transferidos  el  año  anterior   No  puede  ser  inferior  al  año  anterior   %  infraestructura  medica  –  personal   Previsiones  para  Servicios  Personales  PEF            Servicios  de  educación   tecnológica  y  de                         educación  para  adultos   Recursos  transferidos  año  anterior   Variables  Consejo  Nacional  de  Salud   Financiamiento  de  obras,  acciones  sociales   básicas,  inversiones  que  beneficien  a  la   población  –  rezago  social,  pobreza  extrema   2.5  %  de  la  recaudación  federal  par@cipable   .303%  Edos.  2.197%  Mpos.     Criterios  Consejo  Nacional  de  Seg.  Pub.   Reclutamiento,  formación,  evaluación,   depuración,  recursos  humanos  vinculados  con   la  tarea  de  Seg.  Pub.   De  acuerdo  a  los  programas  de  Seg.  Pub.  –  Edos.     2.53%  recaudación  Federal  par@cipable.   Sa@sfacción  de  requerimientos  –   prioridad  a  obligaciones  financieras    pago   de  derechos  y  aprovechamientos  de  agua   –  atención  a  necesidades  con  la   seguridad  pública   Infraestructura,  saneamiento  financiero  y   pensiones,  modernización  de  registros   públicos  y  comerciales  locales,;   proyectos  de  inves@gación  ciencfica  y   desarrollo  tecnológico,  protección  civil  .    
  • 11.     Las  aportaciones  y  sus  accesorios     No  embargables       No  grabables       No   afectarlas   en   garanca   –   mecanismo   de   fuente   de   pago   –   excepto   cuando   sea   con   la   federación,   ins@tuciones   de   crédito   –   autorización   congreso   local       Mpos.  no  más  del  25%         Des@narse  para  el  fin  que  son  creados      
  • 12. Ley  General  de  Contabilidad  Gubernamental  
  • 13. El   arQculo   73   fracción   XXVII   de   la   CPEUM   se  modificó     Otorga  a  la  federación   la  competencia   exclusiva  para  legislar   en  materia  de   contabilidad   gubernamental.    -­‐   prác1ca  contable  en  los   3  órdenes  de  gobierno   Bases  jurídicas  para  la   armonización   contable  y  de  las   cuentas  públicas.   La   reforma,   y   sus   arQculos   transitorios   genera   la   necesidad   de   que   las   l e g i s l a t u r a s   l o c a l e s   modifiquen   sus   cuerpos   norma1vos,   con   el   objeto   de   hacerlos   congruentes   con  esta  nueva  delimitación   de  competencias.    
  • 14. Reforma  al  arcculo  73   fracción  XXVII  Cons@tucional     Cambio  en  el  despacho  de  los  asuntos  públicos.     Búsqueda  y  obtención  de  resultados.     Manejo  de  los  recursos  económicos  y  su  evaluación.     Modificar  criterios  en  materia  de  rendición  de  cuentas   en  el  ámbito  federal.     Establecer  principios  a  los  que  debe  ajustarse  la   auditoria  superior.     Regir  la  contabilidad  pública  y  la  presentación   homogénea  de  información  financiera  de  ingresos,   egresos  y  la  patrimonial.  
  • 15. Objeto   Sujetos   Fin   2°   Transitorio   •  Establecer  criterios  generales  que  regirán  la  C.G.  y  la  emisión  financiera   de  los  entes  públicos.   •  Adecuada  armonización.   •  3  niveles  de  gobierno.   •  Poderes:  Ejecu@vo  Legisla@vo,  Judicial.   •  Órganos  autónomos.   •  Eficacia  de  la  economía  y  eficiencia  del  gasto  e  ingresos.   •  Administración  de  la  deuda  pública  –  obligaciones  –  patrimonio  del   Edo.   •  Establece  la  instalación  de  un  Consejo  Nacional  de  Armonización   Contable,  que  será  el  órgano  de  coordinación  para  la  armonización  de   la  contabilidad  gubernamental.  
  • 16. LGCG   Responde a la trasparencia y rendición de cuentas Propone que la C.G. sea un instrumento clave, permanente y recurrente en la toma de decisiones   Evalúa el patrimonio del Edo. y su expresión en Edos. financieros Información financiera h o m o g é n e a y armonizada que sea factible de ser comparada y analizada bajo criterios comunes, facilitando el escrutinio público y las tareas de fiscalización Facilita el registro y la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos y gastos   Cada ente púb. es resp. de su contabilidad - op. del sistema cumplimiento de la Ley / disposiciones del CONAC Disposiciones transitorias   Obliga a al cambio progresivo en la C.G.   Incumplimiento: LFRASP – a quienes directamente hayan ejecutado actos o incurran en omisiones – originadas o subsidiarias Señala los plazos que tiene el Consejo para emitir las disposiciones necesarias para la aplicación total de la Ley.  
  • 17. CONAC     Es  el  órgano  de  coordinación  para  la  armonización  de  la  C.G.       Objeto:   La   emisión   de   las   normas   contables   y   lineamientos   para   la   generación  de  información  financiera  que  aplicarán  los  entes  públicos.     Integrado:   Funcionarios   de   la   SHCP,   Gobernadores   de   Edos.   (Grupos),   Representantes  de  los  Ayuntamientos.       Sesiona:  Al  menos  3  veces  al  año.     Los   instrumentos   norma@vos,   contables,   económicos   y   financieros   que   deben  implementar  los  sujetos  –  modificaciones,  adiciones  o  reformas  a  su   marco  jurídico.     La  LGCG  establece  un  procedimiento  propio  para  que  emitan  disposiciones   –  seguimiento  de  su  cumplimiento.     Emite   postulados   –   sustentar   técnicamente   la   C.G.   organizar   la   sistema@zación   que   permita   obtener   información,   clara   ,   oportuna,   veraz,   confiable  y  concisa.  
  • 18. Sistema conformado por el Conjunto de registros, procedimientos, criterios e informes, estructurados sobre la base de principios técnicos comunes. D e s t i n a d o s a c a p t a r, valuar, registrar, clasificar, informar e interpretar, las t r a n s a c c i o n e s , transformaciones y eventos derivados de la actividad económica. Que modifican la situación patrimonial del gobierno y de las finanzas públicas. I n f o r m a c i ó n transparencia. y Obliga a los entes públicos a difundir la información al menos de manera trimestral y en las páginas electrónicas de los gobiernos – links – toda info. financiera - esta servirá de base para emitir los reportes al Poder Legislativo. Registros *Patrimonial. *Contable de las Operaciones *Financiera y Cuenta Pub. - contenido *Evaluación – métodos e indicadores del desempeño. *R.C.
  • 19. Normativa emitida por el CONAC ¬ Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental ¬ Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental ¬ Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos Contables de los Egresos ¬ Clasificador por Objeto del Gasto ¬ Clasificador por Rubros de Ingresos ¬ Plan de Cuentas ¬ Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos Contables de los Ingresos ¬ Normas y Metodología para la Emisión de Información Financiera y Estructura de los Estados Financieros Básicos del Ente Público y Características de sus Notas ¬ Clasificador por Objeto del Gasto (Capítulo, Concepto y Partida Genérica) ¬ Clasificador por Tipo de Gasto ¬ Clasificación Funcional del Gasto ¬ Adecuaciones al Clasificador por Objeto de Gasto ¬ Manual de Contabilidad Gubernamental ¬ Principales Reglas de Registro y Valoración del Patrimonio (Elementos Generales) ¬ Clasificación Funcional del Gasto (Finalidad, Función y Subfunción) ¬ Marco Metodológico Sobre la Forma y Términos en que Deberá Orientarse el Desarrollo del Análisis de los Componentes de las Finanzas Públicas con Relación a los Objetivos y Prioridades que, en la Materia, Establezca la Planeación del Desarrollo, para su Integración en la Cuenta Pública ¬ Clasificación Administrativa ¬ Clasificación Económica de los Ingresos, de los Gastos y del Financiamiento de los Entes Públicos ¬ Lineamientos Mínimos relativos al Diseño e Integración del Registro en los Libros Diario, Mayor e Inventarios y Balances (Registro Electrónico) ¬ Lineamientos para la elaboración del Catálogo de Bienes que permita la interrelación automática con el Clasificador por Objeto del Gasto y la Lista de Cuentas. ¬ Lineamientos dirigidos a asegurar que el Sistema de Contabilidad Gubernamental facilite el Registro y Control de los Inventarios de los Bienes Muebles e Inmuebles de los Entes Públicos. ¬ Lineamientos Generales del Sistema de Contabilidad Gubernamental Simplificado para los Municipios con Menos de Veinticinco Mil Habitantes ¬ Reglas Específicas del Registro y Valoración del Patrimonio ¬ Lineamientos para el Registro Auxiliar Sujeto a Inventario de Bienes Arqueológicos, Artísticos e Históricos Bajo Custodia de los Entes Públicos. ¬ Lineamientos para la Elaboración del Catálogo de Bienes Inmuebles que Permita la Interrelación Automática con el Clasificador por Objeto del Gasto y la Lista de Cuentas. ¬ Parámetros de Estimación de Vida Útil. ¬ PLAN de Cuentas que formará parte del Manual de Contabilidad Gubernamental Simplificado para los Municipios con Menos de 25 Mil Habitantes. ¬ MEJORAS a los documentos aprobados por el Consejo Nacional de Armonización Contable. ¬ LINEAMIENTOS que deberán observar los entes públicos para registrar en las cuentas de activo los fideicomisos sin estructura orgánica y contratos análogos, incluyendo mandatos. ¬ CLASIFICADOR por Fuentes de Financiamiento.
  • 20. C.U.  modificaciones  al  marco  jur.    para  reformar    los   registros  de  deuda  –  transparentar  las  obligaciones   de  pago   2009   2010   2012    1°  enero   2013   2014   Reformas  necesarias   CONAC   Disponer  de  dctos:       Marco  Conceptual     Postulados  básicos     Clasificador  por  Objeto  del  Gasto     Clasificador  por  Tipo  de  Gasto     Clasificador  por  Rubro  de   Ingresos     Catálogo  de  Cuentas  de   Contabilidad     Momentos  contables  del  gasto  –   ingreso     Manual  de  C.G.     Normas  de  Registro  y  valoración   del  Patrimonio     Indicadores  de  avances  msico   financiero     Cuentas  públicas     armonizadas    -­‐LGCG   -­‐  Postulados   180  días  naturales   6   meses   CONAC   –   C.U.   i n f o r m e   d e l   e d o .   implementación  de  la  ley.   Plan   de   acciones     para   cumplir.     ASF   –   enviará   al   C.U.   Diagnós@co     de   áreas   de   opacidad  en  la  ejecución  de   g a s t o   f e d e r a l i z a d o   y   propuesta  de  modificación  a   la   ley   para   transparentar   +   el   ejercicio   del   gasto   y   mejorar  los  resultados.   A   +   tardar   31   dic.   Mpos.   cumplir   con   transparencia   y   difusión   financiera  –  LGCG.   M p o s .   –   p o b l a c i ó n ,   infraestructura,   insuficiente   desarrollo   ins@tucional   –   no   exceder  31  dic.  2015   *Info.  6  años  previos  
  • 21.     Estado   Contiene normas regulan aspectos relacionados con las atribuciones conferidas al Congreso Federal ? Municipios  
  • 22. CONAC  -­‐  TLAXCALA   Órgano   de   coordinación   para   la   armonización   de   la   C.G.   de   los   poderes   Legisla@vo,   Ejecu@vo   y   judicial,   Organismos   autónomos   y   Mpo.   del   Edo.   De  Tlaxcala.       Encargado   de   promover   la   adopción,   implementación   y   difusión   de   la   norma@vas   contables,   acuerdos   y   lineamientos   emi@dos   por   el   CONAC,   para  transparentar  y  armonizar  la  información  financiera  pública.      
  • 23. Ley  que  Crea  el  CEAC   Publicada  el  16  de  marzo  de  2012.   Cargos  honoríficos             Puede  invitar  al  sector  pub,  soc,   privado    -­‐  dependiendo  el  tema  -­‐  voz   Auditor  del   órgano  de   Fiscalización   Superior  del   Edo.   Secretario de la Función Pública del Edo. Rector de la Universidad de Tlaxcala Congreso del Estado. Presi de su junta directiva +  Voz  Secretario  Técnico  y  Presidente  de  Colegio  de   Contadores   Secretaria de Finanzas Presiden te del Tribunal Superior de Justicia Presidente de la Comisión de Acceso a la información Pública y Protección de datos personales de Tlaxcala. Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado 9 Rep. De los Mpos.* Tesorero / actividades ligadas a la Contabilidad, presupuestación de rec. pub. Director de Coordinació n Hacendaria y C.G. Secre Técnico del CEAC + Rep. Colegio de Contador es Pub. del Edo.   +     Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos   *Formaran parte de Consejo Permanente de Coordinación Hacendaria
  • 24. CEAC     Formula  y  aprueba  el  programa  de  instrumentación  de   la  A.C.       Interpreta,   adopta   y   difunde   los   acuerdos   y   normas   e   instrumentos  de  armonización  en  materia  contable  que   emite  el  CONAC.     Propone   celebrar   convenios   o   acuerdos   con   ins@tuciones  públicas.     Da   seguimiento   a   la   obligación   de   los   entes   públicos   y   Mpos.   de   publicar   en   lo   medios   y   oficiales   escritos   y   electrónicos  de  difusión  lo  que  apruebe  el  CONAC     Tiene  una  pagina  de  discusión  de  los  acuerdos  tomados.    
  • 25. Recomendaciones     Todos  señalan  y  piden  ayuda  cuando  sus  problemas  los  rebasan   o  salen  de  su  control.     Recomendamos   que   hagan   un   diagnós@co   sobre   los   temas   que   pudieran   ser   importantes   o   preocupantes,   para   que   puedan   ser   asesorados  en  @empo  y  forma.    
  • 26. ¿DÓNDE  CONTACTARNOS?     Teléfonos:  (222)  22  65  00  16     Mail:  emcz78@hotmail.com  
  • 27. Armonización:  Revisión,  reestructuración  y  compa@bilización  de  los  modelos  contables  vigentes  a  nivel  nacional,  a   par@r  de  la  adecuación  y  fortalecimiento  de  las  disposiciones  jurídicas  que  las  rigen,  de  los  procedimientos  para  el   registro  de  las  operaciones,  de  la  información  que  deben  generar  los  sistemas  de    C.G.  y  de  las  caracterís@cas  y   contenido  de  los  principales  informes  de  rendición  de  cuentas.     Contabilidad  gubernamental:  Técnica  que  sustenta  los  sistemas  de  C.G.  y  que  se  u@liza  para  el  registro  de  las   transacciones  que  llevan  a  cabo  los  entes  públicos,  expresados  en  términos  monetarios,  captando  los  diversos   eventos  económicos  iden@ficables  y  cuan@ficables  que  afectan  los  bienes  e  inversiones,  las  obligaciones  y  pasivos,   así  como  el  propio  patrimonio,  con  el  fin  de  generar  información  financiera  que  facilite  la  toma  de  decisiones  y  un   apoyo  confiable  en  la  administración  de  los  recursos  públicos.     Información  Financiera:  Información  presupuestaria  y  contable  expresada  en  unidades  monetarias,  sobre  las   transacciones  que  realiza  un  ente  pub.  Y  los  eventos  económicos  iden@ficables  y  cuan@ficables  que  lo  afecta.  Se   representa  por  reportes,  informes,  estados  y  notas  –  expresan  la  situación  financiera,  los  resultados  de  su   operación  y  cambios  en  su  patrimonio     Lista  de  cuentas:  relación  ordenada  y  detallada  de  las  cuentas  contables  –  ac@vo,  pasivo  y  hacienda  pública  o   patrimonio,  ingresos  y  gastos  públicos  y  cuentas  de  orden  /memoranda.     Normas  contables:  Lineamientos,  metodologías  y  procedimientos  técnicos  dirigidos  a  dotar  a  los  entes  públicos  de   herramientas    para  registrar  correctamente    las  operaciones  que  afecten  su  contabilidad