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El segundo enfoque está relacionado estrictamente con el surgimiento de las teoríaspolíticas modernas a partir del siglo X...
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Aunque el estado no son muchos solamente las llamadas instituciones políticas, laevolución de estas últimas si muestra con...
La posterior consolidación de una economía cafetera, unida a los desarrollo de laindustrialización en Colombia, en las pri...
La crisis social y política de la década de los ochenta y los noventa se levantó sobre estastransformaciones, dando lugar ...
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El político de plaza pública, de relaciones públicas y de contacto con los electores se vecada vez más rodeado de consulto...
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frente al poder dominante o a las relaciones políticas existentes, se puede hablar de unpensamiento político oficial o de ...
Una de las grandes perplejidades que nos asiste actualmente, con respecto a la sociedad,es la tremenda dificultad que sign...
caracterización de las realidades americanas y la forma de gobierno más adecuada paraellos.Aquí se hace fuerte el pensamie...
Aquí se destaca principalmente la idea del intervencionismo estatal, una idea que habíasido debatida en el siglo XIX y que...
el eficaz desarrollo de las instituciones políticas liberales y su relación con el mercado. Sedestaca aquí, entre otros, e...
Podemos, entonces, afirmar que el primer gran significado que adquiere el término desociedad civil es el de asociación pol...
Estos ámbitos nos remiten a pensar en la calidad de vida que llevamos como sereshumanos y nos llevan a reflexionar sobre l...
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Estado, ideologia y pensamien to politico

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Estado, Ideología y Pensamiento Político. A nivel general y en Colombia.

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  1. 1. ¿Qué es el estado?El uso del término “estado” es hoy familiar para referirnos a aquella institución que cumplela función de ordenar jurídicamente una sociedad y dentro de la cual nos identificamoscomo miembros o partes de una nacionalidad dada. Digamos que hoy en día, en lascondiciones en las que se encuentra el mundo no existe individuo alguno que no se sientao sea considerado parte de un estado.Dos enfoque sobre el estadoEl estado, como el poder, es otro de los conceptos con los que más frecuentemente seidentifica la política, sobre todo porque nos da la idea de su localización: de donde seencuentra, donde reside, aunque—como vamos a ver--- su definición no es siempre tansimple.La palabra misma—estado---es un término relativamente nuevo, que se ha ido llenando decontenidos con el paso del tiempo y en el cual actualmente podemos encontrar, por elmenos, dos tipos de definición.Primer enfoque: origenEn este enfoque definiremos estado como determinación del fuero del poder y de lasoberanía política.Comencemos por la definición etimológica del término y su vínculo con las disputashistóricas por el poder. En la Europa cristiana de los siglos XII al XVI se comienzo a utilizarel término status (stat, state, steat en otras lenguas) para distinguir entre los dominiosdivinos y terrenos, lo “espiritual” y lo “mundano”, lo eterno y lo temporal. El statusrepresentaba todo aquello que no estaba referido al fin espiritual del ser humano, es decir,la condición del país en su aspecto social y político, en su constitución material, territorial,organizativa; también se refería a la condición del gobernante (príncipe) y de las personasque lo aconsejaban y ayudaban, y a la definición de orden y de la autoridad de la cual estederivada, es decir, el estado es todo lo que se refiere al mundo humano organizado conrespecto a los fines de las personas en la tierra y no a los fines espirituales.Esa distinción entre lo “espiritual” y lo “mundano”, hecha por la misma iglesia en la cabezade los papas, con el fin de fundar la supremacía de esta, permitía la separación de políticay religión y, a su vez, la consolidación de la política como un campo autónomo quereemplazaba paulatinamente los demás poderes.Este primer enfoque sobre el estado nos remite, históricamente, a los orígenes de laproblemática donde nace el mismo término stato, pero también, a una concepción que seha hecho tradicional y que lo define como una unidad entre territorio, población,costumbres específicas y orden político.Segundo enfoque: surgimiento
  2. 2. El segundo enfoque está relacionado estrictamente con el surgimiento de las teoríaspolíticas modernas a partir del siglo XVII y tiene que ver con lo que algunos pensadoresllamas sociedades políticas, por contraposición a la sociedad civil. Como veras, estasteorías se subdividen a su vez en dos tipos: unas que justifican las relaciones políticasmodernas y su ligazón y, otras, que la critican.Teorías de defensa del estadoYa para el siglo XVII el término estado adquiere un significado específico, al estudiar cuales el origen de la política en las sociedades europeas. Los filósofos modernos (Hobbes,Locke, Rousseau, Kant) hacen de él una nación conceptualmente comprensible. Alsostener que la información de la sociedad (estado) es producto de la transformación delser humano de un estado de naturaleza a un estado de vida civil.Según estas teorías, el estado moderno adquiere de otras formas particular, que lodistingue de otras formas estatales antecesoras, con la que se cultivaron los griegosantiguos, convirtiéndose en la única y a la vez unitaria forma de estructuración de la vidaen sociedad, en el verdadero y exacto aparato para administrar y manejar el poder político,que opera según procedimientos cada vez más definidos y especializados. Su tarea va enfunción básicamente de garantizar la paz interna del país, eliminar el conflicto social ypermitir la normalización de las relaciones de fuerza existentes como producto de lascontradicciones de intereses, ejerciendo el monopolio de la fuerza.A esto se le ha denominado el estado como potencia, es decir, una concepción que ve enel estado la sumatoria de voluntades individuales, más exactamente una racionalidad devida colectiva creada por un pacto social, a partir de la razón de los individuos, que prefierela vida en sociedad para superar los obstáculos propios del estado natural.Teorías criticas del estadoA esta primera forma de determinar las relaciones políticas bajo el concepto estado, lesobreviene una concepción crítica que considera al estado como dictadura, es decir, comoimposición de un poder hegemónico de una clase social sobre otras. Marx, que es elpensador que expone esta idea, considera que la realidad política está fundada enrelaciones de fuerza, en una sociedad dividida en clases, unas poderosas y otrasexplosiones sociales de dominación establecidas y a sus necesidades de perpetuación yreproducción en el tiempo.Según este enfoque, las formas del estado varían históricamente, conforme a la evoluciónde las relaciones de fuerza entre clases dominantes y clases subalternas. Tiranías ydemocracias no escapan a esta lógica. El estado es entonces, por definición, la dictadurade una clase poderosa sobre otras explotadas. Y las llamadas formas de gobierno sonadaptaciones históricas de la dominación a los diversos estados de lucha entre estasclases.El Estado en el siglo XX 2
  3. 3. Más allá de los distintos enfoques sobre el estado, este ha visto crecer su importanciaespecialmente en el transcurso del presente siglo, a tal punto que, regularmente, loidentificamos con la política. En este sentido, se puede decir que la historia de los últimossiglos se ha constituido en la historia de la estatización de la política. Evidentemente, sisolo ves un caso como el de Colombia, puedes darte cuenta de que una vez lograda laindependencia de España, inicio un proceso d evolución muy confuso, que fue dandoforma lentamente a instituciones, a proyectos nacionales centralizados y al fortalecimientodel estado como una institución activa, que entro a determinar con mayor fuerza eltranscurso de los asuntos sociales.El estado intervencionistaDesde la segunda mitad del siglo XIX apareció en Europa una concepción intervencionistadel estado, que fundaba su proyecto en la necesidad de desarrollar con profundidad laciudadanía, para garantizar una mayor igualdad entre las personas, lo que aumento laparticipación política. Esta visión política correspondía a una circunstancia histórica demiseria generalizada y de crecimiento de la pobreza, producto del desarrollo de lasociedad capitalista.En 1919, en Alemania, se hizo un primer invento de desarrollo de un estadointervencionista fuerte, en la llamada república de Weimar. También en nuestro país sediscutía en aquel momento sobre la necesidad de desarrollar un estado intervencionistaque proyecta con mayor fuerza el desarrollo nacional. Rafael Uribe Uribe, por ejemplo, aprincipios del siglo proponía para Colombia el desarrollo de una fuerte intervención delestado en la economía, que impulsara definitivamente el progreso y el desarrollo.Pero el “experimento” que verdaderamente cumplió la misión de estatizar la sociedad fueel llamado “consenso keynesiano”, una combinación de una serie de políticasintervencionistas del estado en la sociedad, que construyó lo que se llamó el estado debienestar. Keynes, un prestigioso economista inglés, propuso unas series de políticaseconómicas que reformaron profundamente la relación entre la política y la economía. Porejemplo, la regulación estatal de la moneda a través de un banco oficial, el banco emisor.Esto lo permitía al estado, en momentos de necesidades de inversión social, emitirrecursos para satisfacerlas. Las políticas de pleno empleo buscaban garantizar unaelevación sustancial del nivel de vida de los trabajadores, así como el desarrollo depolíticas de salario más acordes con las necesidades de consumo.El estado se convertía así en un factor económico central, regulador de la economía y desus fluidos, redistribución de recursos, protector de ramas enteras de los servicios, cuandono era su diseño. Esto fue denominado estado de bienestar y, en sus versionesmenguadas en el tercer mundo, estado intervencionista.El estado intervencionista se desarrolló principalmente después de la segunda guerramundial y contribuyo a la reconstrucción de los países arrasados por la destrucción bélica.Tuvo su época de oro en la década de los años cincuenta, en los países más avanzados, yentro a una profunda crisis en los años sesenta y setenta, a raíz principalmente de los 3
  4. 4. déficits presupuestales, las necesidades energéticas para mover las grandes industrias, lacrisis social por la presencia totalizarte del estado hasta en la vida privada y por ladestrucción del entorno como producto del desarrollo impetuoso de la industrializaciónextensiva, entre otras causas.Privatización del estadoDesde los años setenta comenzó un proceso de reforma del estado intervencionista, cuyoobjetivo era reducir su tamaño, convertir la actividad pública en una actividad menosburocrática y dispendiosa, disminuir los déficits presupuestarios, privatizar muchos de losservicios prestados por el estado, desregular la intervención estatal en la economía, etc.Esta reforma cobro fuerza en los años ochenta con los gobiernos de Reagan y Thatcher enlos Estados Unidos e Inglaterra, respetivamente.Hoy en día se ha generalizado al mundo entero, con los llamados procesos deglobalización. En Colombia se hizo efectiva, principalmente, en la reforma constitucional de1991, pues esta constitucionalizo principios de desregulación laboral, económica yfinanciera, dinámica mercantiles para la presentación de los servicios públicos yprocedimientos participativos de organización y gestión que contribuye al ensanchamientodel consumo de los servicios públicos sobres bases de mercado.El estado, hoy, es un estado cada vez más privatizado, llamado neoliberal, cuyosprincipios de acción son la eficiencia, la eficacia, la productividad y, en general, la llamadagobernabilidad.Como estado nacional, ha perdido el centralismo y la fuerza reguladora que tuvo en losmomentos, convirtiéndose en un organismo administrativo de políticas que actualmente semanejan desde ciertos mundiales de poder económico, político y financiero, como losorganismos mundiales de crédito.Las relaciones estatales de hoy son difusas y globales. Por eso, algunos políticos ypolitólogos han comenzado a hablar de estado mundial, de gobierno mundial y deinstituciones políticas globales. Estas tendencias a la mundialización la representa conmucha claridad la conformación de bloque políticos regionales de mucho peso, como launión europea o el tratado de libre comercio en América. El Estado colombianoFormación del estado colombianoLas instituciones políticas en el territorio de la actual Colombia fueron formándoselentamente, como instituciones derivadas de las españolas. Esta derivación, sin embargo,no significa que no se hayan adaptado instituciones políticas, que como en el caso delderecho indiano, intentaron acoplarse a nuevas realidades socioculturales, económicas ypolíticas. 4
  5. 5. Aunque el estado no son muchos solamente las llamadas instituciones políticas, laevolución de estas últimas si muestra con claridad el sentido de unas relaciones socialesde poder y de dominación, las transformaciones en el orden de las clases sociales y lacomposición social del poder político.El estado colonial genero nuevas realidades sociales en América en función de lasnecesidades de España. Estas nuevas realidades convirtieron a las colonias americanasen enclaves económicos, que tomaron cuerpo propio y posteriormente, desarrollan unsentido de la independencia. Las revoluciones de independencia americanas noconstituyeron una ruptura radical con estas realidades socioeconómicas, más que en sudependencia con la metrópoli, de tal manera que las instituciones políticas de la época dela colonia incidieron fuertemente en los procesos posteriores de formación de los estadosamericanosTres grandes coyunturas histórico—sociales han contribuido al surgimiento de formastípicas de estado en Colombia.El estado hacendistaEste periodo que va aproximadamente desde la guerra de independencia hasta la primeradécada del siglo xx, hizo posible la consolidación de un estado territorial y nacional enColombia. Se caracterizó por una lucha territorial y política muy fuerte, que produjonumerosas guerras civiles y una lucha ideológicas encanada por el predominio de interésde viejos y nuevos estamentos sociales, como también entre la tradición y la innovación.Se buscaba una identidad propia en lo territorial, lo institucional y lo estatal en una regióndonde se entrecruzaban tradiciones económicas, institucionales y religiosas de muchoarraigo, de tal manera que los deseos de liberalización, fortalecidas por la independencia,en sus aspectos de continuidad y de ruptura, encontraban innumerables obstáculos.La evolución del estado colombiano ha estado muy unida a las formas productivasdominantes en el transcurso de su historia y a las características difícil de su conformaciónterritorial, geográfica y regional.Durante la primera etapa del surgimiento del estado en Colombia, el predominio de lahacienda en el siglo XIX, de economía agrícola y plantaciones, impuso formas estatalesfragmentadas e inestables, que se batieron en frecuentes guerras internas. La estabilidadposterior, que supuso la constitución de 1886, intento consolidar un régimen político ligadoa la tierra y al comercio mundial.La forma dominante del estado concebida desde esta constitución fue el centralismopolítico, cuya representación más elocuente es el amplio predominio del poder presidencialsobre el resto de poderes.El estado agroindustrial 5
  6. 6. La posterior consolidación de una economía cafetera, unida a los desarrollo de laindustrialización en Colombia, en las primeras décadas del siglo xx, van a influenciarfuertemente en los cambios políticos e instituciones que suponen un proceso demodernización del estado. Este proceso corresponde al desarrollo de un intervencionismoestatal en la economía, el cual se dirigió a la consolidación de una industria propia y de unmercado interno, características de una economía capitalista nacional. Esta fue la segundacoyuntura histórico—social que proporciono una forma estatal típica en Colombia.El llamado pacto industriales—cafeteros fue la forma económica que inspiro reformasconstitucionales como la de 1936, especialmente en el plano de las relaciones productivasy laborales modernas, constituyendo con el tiempo un régimen político de la alteraciónbipartidista. Régimen que tomo forma lentamente en la disputa política que condujo a laviolencia de los años cuarenta y cincuenta, a la junta militar y a la dictadura de rojas, y quefinalmente se materializo en el pacto bipartidista de Sitges. Este periodo, conocido como elfrente nacional (1957-1974), fue el momento de consolidación y a la vez de crisis de estaforma estatal, donde novedosa fuerzas económicas se consolidaron en el poder políticodel estado.El frente nacional, al fortalecer un sistema de democracia restringida a los grandespartidos tradicionales, se constituyó en un proceso de homogenización política, quetermino borrando las diferencias doctrinas y políticas entre los mismo. Las crisis de estaforma estatal sobrevinieron con el surgimiento de nuevas fuerzas sociales, que se fueronconformando con el desarrollo industrial y urbano del país, las cuales no encontraron en elsistema político vigente una posibilidad de satisfacción de sus crecientes expectativas.En los años setenta se hizo más palpable la inconformidad con este estado político.Emergieron los grandes temas del desarrollo político posterior en Colombia: la paz, lareforma del estado, la ampliación de la democracia, la participación política, la reformaurbana y la reforma agraria. Fue una década de fuerte efervescencia social, como lodemostró el paro cívico de 1977, que sacudió la estructura sociopolíticas del país.El estado agroindustrial, conformado en este periodo, desarrollo políticas basadaseconómicamente en la llamada sustitución de importaciones, proceso a través del cual dioimpulso y protección al desarrollo de ramas propias de la industria, constituyo las bases deuna política de seguridad social y, en general, desarrollo políticas de intervención estatalen la economía para asegurar la conciliación de un mercado interno. Todo estocombinando con un régimen político bipartidista.El estado neoliberalLos procesos de concentración de la riqueza, en los países latinoamericanos, se hicieroncada vez más fuertes desde los años setenta, dando lugar a una transformación aceleradadel mundo productivo. Esta situación, acompañada del surgimiento y florecimiento denuevos “negocios”, como el narcotráfico, privilegio el desarrollo financiero a expensas deldesarrollo productivo e industrial. 6
  7. 7. La crisis social y política de la década de los ochenta y los noventa se levantó sobre estastransformaciones, dando lugar a nuevas exigencias institucionales y al surgimiento deformas no sujetas a la obstrucción de reglas proteccionista y controladoras por parte delestado, llamadas desreguladas y difusas, es decir a nuevas formas de actividad productivay política que no se acogen a los beneficios y del intervencionismo del estado, que hansido denominadas democracia participativa. Esta es la coyuntura histórica que permite latercera forma del estado colombiano.La reforma constitucional de 1991 da cuenta de estos procesos constitucionalizando unaconcepción de la política descentralizada y más cercana a la dinámica comunitaria. Esdecir, una concepción donde el papel de las burocracias estatales tradicionales se ha vistolimitado por reglas de eficiencias y productividad, y se ha encontrado acompañado por unaconcepción de la gestión social donde la sociedad asume formas de regulación autónoma.La privatización de la política, es decir, el proceso por el cual no solo se reduce el tamañadel estado, de su intervencionismo y de su burócrata, sino también se saca la política delos centros institucionales tradicionales oficiales y se lleva al mundo privado de lasrelaciones entre individuos, es la forma contemporánea del estado colombiano, acorde conlos procesos de globalización de la economía y de desarrollo del mercado mundialcapitalista. ¿Qué es la ideología?Ideología como idearioLa ideología como concepto nace en la época moderna significando el hecho de compartirun ideario religioso, político o filosófico determinado, con el cual consideramos y juzgamosel mundo en que vivimos. En este sentido, las ideologías no son posturas o idearios puros,pues combinan diversas fuentes, tanto teóricas como sociales.Las ideologías son, por excelencia, percepciones elaboradas que acertadas o no, existen yestán profundamente arraigadas en la mentalidad colectiva.La ideología como instrumento de poderUn segundo de ideologías, que se usa menos, pero por eso no deja de ser importante, esel que la define como un conjunto de ideales contenidos en una teoría o en un discursopolítico o filosófico, que abarca los intereses de quienes gobiernan o de aquellos quejustifican una realidad política dad. Esta definición supone que toda política tiene como finrepresentar los intereses de las más poderosas de una sociedad.La anterior definición se la debemos al filósofo alemán Carlos Marx. Un ejemplo es, segúneste autor, el carácter abstracto de conceptos como libertad en las prácticas políticasmodernas. Mientras las personas, como ciudadanos, creen disfrutar de este derecho, puesestá contenido en las constituciones que rigen los estados de hoy, la liberta es más real 7
  8. 8. para quien tenga los medios económicos de disfrutarla. Lo mismo sucede con el derecho ala propiedad. Todos, en abstracto, somos, beneficiarios de este derecho pero, en realidad,la desequilibrada reparación de su cuantía hace pocos materialicen este derecho, mientrasmuchos se ven sometidos a la miseria.La ideología se presenta, de esta manera, como un dispositivo que nos hace vivir con unacreencia sobre el mundo y su orden, mientras este discurre bajo leyes de comportamientodiferentes a las imaginadas o deseadas.La ideología como campo de tensión socialOtra forma de ver la ideología, que deriva de la tensión social, es la que la considera comouna esfera de disputa de las sociedades desde donde crece todo el accionar político. Laideología es una especie de caldo de cultivo donde las clases sociales y los gruposhumanos debates sus intereses bajo la forma de las ideas, las concepciones, losprogramas políticos. Esta tensión de ideas es una tensión de fuerzas sociales reales, quelentamente le van dando forma a una realidad política específica, en la medida en quecontribuye a moldear las instituciones y los pactos sociales que las fundamentan. Elterreno de la ideología es, entonces, el terreno de la disputa cultural entre clases sociales,e. terreno de la formación de su propia coincidencia y el de la confrontación con las clasesopuestas. Esta teoría fue sugerida por el teórico socialista italiano Antonio Gramsci.Ideología y cienciaIgualmente, se ha hablado de la ideología como una esfera intermedia entre la ciencia y lautopía, es decir, una realidad social de la conciencia, profundamente ligada a la producciónracional de las sociedades. Mientras la ciencia, produce sus verdades bajo la acciónracional y consciente del científico, basada en su capacidad prescriptiva y analítica, laideología funciona con verdades aprendidas y aceptadas, en la medida en que no lasdiscute, sino que las vive.Sin embargo, la tarea científica es una actividad donde también lo ideológico intervienefuertemente con tu presencia, pues la gente de ciencia también comparte una ideologíadesde la cual presupuesta muchos de los contenidos de su producción teórica eintelectual.Somos parte se una ideología porque miramos el mundo social desde unas ideas del bien,de la justicia, de la armonía, de la felicidad, de la libertad, de la igualdad para todos. Estesignificado de ideología, el más universalmente aceptado, indica aprobación de unconjunto de ideas sobre el ser humano, la sociedad y la política que se comparten y sereproducen socialmente.¿Fin de las ideologías?Cuando al comenzar la década del noventa se habló del fin de las ideologías, se hizo unareferencia al llamado periodo de la guerra fría, culminado con la caída del muro de Berlín afinales de los años ochenta o al advenimiento de la llamada época posmoderna. 8
  9. 9. De un lado, porque la confrontación capitalismo-socialismo había terminado con el triunfodefinido del primero y se había hecho hegemónica la ideología liberal. O porque con el finde la época moderna se había agotado una forma de representación totalitario-racionalistadel mundo, abriéndose enormes posibilidades para un predominio de lo particular, de ladiferencia, de la heterogeneidad en contra de la emogenizacion, también ideológica, delmudo moderno, según los llamados posmodernos.Principales ideologíasModernasEl liberalismoSegún el liberalismo, el estado debe proteger la libertad individual, principalmente encuanto se refiere a la propiedad. Esta idea representa la materialización de una filosofíadel ser humano que parte de este como individuo autónomo, libre e igual frente a losdemás. Por tal motivo, el estado no puede copar todos los espacios de la vida humana, sino garantizar la convivencia de las diferencias individuales, conservando el derecho a lavida privada y al desarrollo de los intereses individuales.El poder del gobernante debe estar contralado por la ley para que no sea despótico, conrespecto a la libertas y a la propiedad como atributos naturales de los individuosasociados. Este principio significa que la autoridad política debe estar controlada porinstrumentos legales para que no se exceda en su ejercicio y no pisotee los derechosindividuales del ser humano.Los llamados liberalismo de contenido social agregan a estos presupuestos el libredesarrollo de la personalidad, como función estatal, y la redistribución de los ingresossociales, a través de políticas dirigidas por el estado, entre otros.El liberalismo es hoy en día la ideología dominante, porque, más allá de sus presupuestosfilósofos los hombres de hoy piensan en términos individualistas, se miran a sí mismoscomo sujetos autónomos que practican la libertad de escoger individualmente en unasociedad competitiva y de consumo, aspiran a realizar el ideal de la maximización debeneficios individuales y saben que viven en una sociedad de mercado donde actúancomo ciudadanos competitivos.El socialismoEl socialismo representa un ideal de justicia social, cuyos presupuestos no son losindividuos, sino las comunidades, anteponiendo la igualdad social a la libertas. Seconstituye en una ideología crítica de la producción de desigualdades típicas delcapitalismo moderno. A lo largo del siglo XX, sus ideales estuvieron ligados a formasestatales de expropiación de los bienes de los más ricos y de nacionalización de lapropiedad. 9
  10. 10. El socialismo desea crear una sociedad más justa, sobre la base de un principio deigualdad efectiva, es decir, material. La socialización de las propiedades significo, paramuchos socialismos, una etapa de transición hacia una sociedad librada totalmente de lapropiedad privada, del individualismo y del egoísmo competitivo, propios de la sociedadcapitalista. Esto se conoce con el nombre de comunismo. Es la expresión de una sociedadsin clases sociales y sin estado dominante.La ideología socialista ha sufrido un duro golpe con la caída del llamado socialismo real delos países de Europa oriental, la desazón por los resultados prácticos de una sociedad quese proclamó como tal, ha sido grande. Sin embargo, hoy en día después de descubierta lacrisis que genero in triunfalismo liberal, el aumento de la desprotección y de la pobreza, yla inseguridad laboral, entre otros fenómenos sociales, pueden haber abierto campo parael resurgimiento de un socialismo crítico. Política y políticos¿Quiénes hacen la política?En la antigüedad griega se hablaban de la existencia de un cuerpo político, denominadopoliteuma, que era el encargado de hacer la política. Estaba conformado por losciudadanos y los gobernantes, o sea, los políticos. Los griegos creían en la existencia deuna correspondencia entre las virtudes de los ciudadanos y las virtudes del estado, lo quehacía posible, según ellos, la realización del bien común, garantizando una permanenteparticipación de unos y otros en las pequeñas y grandes decisiones políticas.En la época moderna sobrevino un cambio importante en esta problemática, pues secomenzó a concebir al gobierno como una labor especializada, realizada por políticosprofesionales y expertos quienes, directa o indirectamente, son delegados por losciudadanos para realizar las labores gubernativas de la sociedad. Hasta cierto punto, lapolítica moderna ha estimulado la existencia de unos ciudadanos pasivos que delegan yesperan que la política sea realizada por los políticos, cuya labor profesional es esa.El desarrollo de la sociedad moderna vino acompañado de cambios que exigieron, cadavez más, la necesidad del uso de competencias técnicas que requieren expertos y unaamplia participación de personal especializado. El desarrollo moderno ha significado elpaso de una economía familiar a una economía de mercado y el de una economía demercado a una economía regulada, planificada y protegida, de la cual se derivanproblemas políticos cada vez más complejos de resolver.Tal vez de esta complejidad la que en parte explica la especialización del político,especialización que le ha planteado nuevas exigencias y que lo ha venido cambiando conel paso del desarrollo. Si antes el político se planteaba como una persona carismática, concapacidad oratoria y de convicción, hoy estas competencias son cada vez masdesplazadas por el conocimiento técnico de distintas materias de la administración pública. 10
  11. 11. El político de plaza pública, de relaciones públicas y de contacto con los electores se vecada vez más rodeado de consultores, consejeros y asesores, quienes son expertos endiferentes materias y muchas veces son los que no sólo redactan los discursos, sino quediseñan las leyes, los planes de desarrollo9 y las políticas públicas que se aplican.En este sentido, la política moderna, incluso en el actual periodo de estímulo a unaciudadanía competitiva, está lejos de concebir un ciudadano realmente activo yparticipante, pues los verdaderos centros de la decisión política son ejercidos por políticosprofesionales y técnicos expertos en diversas materias. El político se comporta entoncescomo un negociador y un publicista de la política, secundado por la labor oculta deexpertos y por la actividad casi contemplativa de los ciudadanos. Tal vez aquí resida suexagerado protagonismo, en el cual vemos a la política entera.La gran políticaA la política diaria, menuda y cotidiana que hacen políticos profesionales y tecnócratas(política de la transacción con múltiples fuerzas e intereses que a diario se acomodan), laacompaña la política grande, la de proyectos programáticos e ideológicos a mediano ylargo plazo, la de producción de valores sociales determinados, la de la educación y la dela cultura. La que sustenta una época.La gran política tiene que ver hoy con la transformación del universo de valores políticos,conocido como la estadolatria, el paternalismo y la pasividad ciudadana, en otros decarácter pragmático, como la participación ciudadana, la autonomía política y lacompetitividad ciudadana.Dentro de la gran política podemos considerar los proyectos liderados por destacadosestadistas y reformadores como Simón Bolívar, Francisco de Paula Santander, RafaelNúñez y Alfonso López Pumarejo.De igual manera, los proyectos constitucionales se convierten en gran política porqueresponden a necesidades coyunturales, proyectando a las sociedades hacia nuevosrumbos y permitiendo la construcción de una cultura política determinada.Otro ejemplo de la gran política son los proyectos revolucionarios y emancipatorios que secuentan, en primer lugar, como grandes movimientos políticos en sociedadesdeterminadas, que fundan época y cambian radicalmente el orden social y la organizaciónpolítica de una sociedad. Pensamiento políticoDesde un punto de vista genérico, el pensamiento político representa un cuadro justificadode una realidad política presente, pasada o futura, existente o deseable; un cuadro críticodel orden de una situación crucial de la sociedad. En este sentido, obras de diverso géneroe índole, como tragedias, dramas, novelas o tratados filosóficos, intencional o 11
  12. 12. involuntariamente, consciente o inconscientemente, abierta o reservadamente, expresanpensamientos políticos diversos.Pero existe un sentido más restringido de lo que puede ser llamado pensamiento político, yes cuando hablamos de un pensamiento sistemático, deliberadamente construido sobre elestudio riguroso de la problemática política y sus condiciones.División lineal de la historia del pensamientoSi lanzamos una mirada lineal al devenir de la historia del pensamiento político occidentalpodemos encontrar dos grandes momentos, determinados por la forma que cobra estepensamiento.El primero está asociada a la forma que toma el pensamiento político en la antigüedad y,aunque cubre incluso toda la época medieval, durante este periodo el pensamiento políticoestá asociado permanentemente con la ética, es decir, con la virtud y el bien, lo quesignifica que no define la política exclusivamente como la esfera técnica del gobierno de lasociedad o del funcionamiento de las instituciones del Estado, sino que asocia estasdefiniciones con valores de comportamiento humano como el bien, la justicia o laprudencia.De otro lado, esta relación estrecha entre ética y política significa que durante un extensoperiodo, prácticamente desde el siglo V o. de C. of siglo XVI d. de C., para poder serdefinido la política era necesario dibujar un cuadro completo del universo, del mundo y desu verdad.El segundo momento corresponde al surgimiento de la llamada política como ciencia,cuando se concibe como una hipótesis sobre la naturaleza del ser humano, que lo impulsaa construir un orden artificial que es la sociedad, es decir, la política.Lo creación del Estado civil (de la vida en sociedad),es obra de individuos independienteque voluntaria y racionalmente la deciden así, no de una decisión inconsciente,proveniente ya sea de la naturaleza del mundo o de Dios, la sociedad es humana, elEstado es humano, el orden político es humano. No hay regla ética o moral preexistenteque determine la conducta de los seres humanos que han decidido asociarse.La política es, entonces, la fundación de una autoridad humana superior se regirá losdestinos de las personas en sociedad. Es un arte de gobernar conforme a unas reglasclaramente definidas, que no tienen carácter natural: De esta manera, la política se haconvertido en ciencia, que se ocupa de una esfera diferenciada de la vida social: la esferadel gobierno y de la autoridad.Clasificación con respecto al poderSi hacemos un corte distinto en la larga historia Occidente, podemos descubrir otrasformas de clasificación de los pensadores y del pensamiento político sistemático. Porejemplo, según la posición que un determinado momento un pensador o una obra asuman 12
  13. 13. frente al poder dominante o a las relaciones políticas existentes, se puede hablar de unpensamiento político oficial o de un pensamiento político “maldito”.El pensamiento político oficial se refiere, precisamente, al aprobado por el poder y en esemismo sentido, al que justifica a quienes lo ostentan. Por el contrario, el pensamientopolítico maldito es crítico radical del pensamiento político oficial, al que considera, por logeneral, inestable, indeseable y opresivo.Estos tormos de pensamiento político surgen de lo relación entre pensamiento y poder, loscuales están ligados a los intereses de los sectores sociales que representan. Las clasessocialmente poderosas, que constituyen poder político, son por lo general clases ricas,pero así como hay circunstancias humanos donde una sola clase rica es hegemónica, haysituaciones humanas e históricas donde aparecen clases ricas en competencia y, por lotanto, los dos se enfrentan. Aquí un pensamiento tradicional se enfrenta con un innovadory, por supuesto, hoy discordias, prohibiciones, forcejeos, hasta que definitivamente sehace clara la dominación de una de las clases en disputa, la cual impone su pensamientopolítico.Por ejemplo, el pensamiento moderno de Hobbes, Locke y Rousseau representaba limaginación política de la nueva clase burguesa en ascenso, que en los siglos XVll y XVIIItuvo que enfrentarse a la tradicional aristocracia feudal. Estos autores, que revolucionaronel pensamiento político con sus ideas sobre la naturaleza individualista del hombre,contribuyeron con su pensamiento al triunfo definitivo de la revolución burguesa, triunfoque instauró el poder político hegemónico de esto clase. Una vez dado este proceso, suspensamientos justifican a cabalidad el nuevo orden: se convierten en las ideas políticas"oficiales”, que representan el nuevo sistema.Análisis histórico del pensamiento políticoPara abordar el pensamiento político y su historia es necesario armarse de una serie deelementos críticos y metodológicos que permitan su comprensión cabal y ajustada a lasproporciones del momento en que se produjo. Esto con el fin de evitar modernizar a losantiguos o traer de aquellas épocas criterios e ideas que no caben en una sociedad comoen la que vivimos hoy.Ya hemos visto cómo términos tales como Estado difícilmente pueden entenderse porfuera del contexto de la época moderna y de sus procesos de formación política. De igualmanera, hoy no podríamos entender la justificación de la esclavitud que hace Aristótelesen la Política o la invocación del individualismo liberal que hace un pensador modernocomo John Locke. ¿Quiere decir esto que no hay un criterio de liberta en los antiguos ouna realidad de esclavitud tras los modernos?Las épocas hay que mirarlas en su especificidad histórica, pues las personas tienden apensar cómo viven, y lo hacen según un momento histórico determinado. 13
  14. 14. Una de las grandes perplejidades que nos asiste actualmente, con respecto a la sociedad,es la tremenda dificultad que significa el poder imaginarnos la cooperación, la solidaridad,el trabajo colectivo. ¿No será que la conciencia política moderna, en gran parte moldeadapor el individualismo liberal del pensamiento político moderno, nos ha educado en unapercepción individualista del mundo, que parte siempre de nuestra propia singularidadcomo personas, impidiéndonos valorar los múltiples vínculos y dependencia que tenemoscon los demás y con la sociedad? Para las personas de hoy vale la autonomía personal,no la dependencia de los demás, pues esta última es interpretada como una señal dedebilidad personal.Paradójicamente, pensadores antiguos como Aristóteles consideraban anormal a aquellosque pretendiesen vivir por cuenta propia, como individuos, pues como ya lo hemosplanteado, una persona era valorada como un ser colectivo cuyo sentido único eraprecisamente la comunidad. ¿Podremos llegar a una síntesis de estas visiones opuestas? El pensamiento político en ColombiaEn el siglo XIX, Colombia fue ante todo un país de fulgurantes figuras del pensamientopolítico, algunas de ellos pioneros en áreas como la administración pública. Se discutieronlas grandes ideas políticas de la Ilustración con el acento de la situación revolucionariacreada por la Revolución Francesa.Ideas liberalesEn el siglo XX la discusión política se hizo más pragmática, debido tal vez a la maduraciónde las instituciones políticas liberales desarrolladas a raíz del fenómeno de laRegeneración. Pero también, debido al surgimiento de una sociedad más compleja, dondediversas y nuevas fuerzas sociales confluyeron alrededor del desarrollo capitalista del país.La independenciaFue un periodo de claro predominio de ideas liberales y liberalizantes, cuyo objetivoprimordial era la reforma política y la autonomía con respecto a la metrópoli. Las fuentesde este pensamiento son básicamente la filosofía social moderna, florecida en Francia eInglaterra, y en no menor cuantía e importancia, el influjo del liberalismo español, cuyaconcepción laica del mundo social permitía reformas como la de la segunda mitad del sigloXVIII en los centros de estudios colombianos de la época, entre otros casos.Se destacaron aquí las ideas de libertad de comercio en contra de las restriccionescoloniales (Nariño), el derecho a la participación de los ciudadanos en el gobierno (CamiloTorres), la concepción laica del origen de la autoridad, así como ideas de justiciaredistributivo. Pero ante la realidad de la independencia y la necesidad de institucionespolíticas para Estados nuevos, el pensamiento político enfiló sus baterías hacia la 14
  15. 15. caracterización de las realidades americanas y la forma de gobierno más adecuada paraellos.Aquí se hace fuerte el pensamiento de Bolívar, especialmente en la concerniente alfederalismo, la integración latinoamericana y la alianza con Inglaterra, el proteccionismoindustrial, la instrucción pública y una democracia indirecta formada por cuatro poderes: elLegislativo, constituido por tres cámaras (Senado, tribunos, censores), el Ejecutivo, porPresidente y vicepresidente vitalicios, el Judicial y el Electoral.La constitución del Estado NaciónLa consolidación de la independencia desató un proceso de búsqueda política intensa.Desde luego que fue un proceso donde se cruzaron intereses regionales muy fuertes quedisputaban el poder alrededor de la tierra y del comercio agrícola. Este periodo puedeconsiderarse desde el final de la primera mitad del siglo XIX, pasando por su momentomás destacado desde el punto de vista de la consolidación de un proyecto nacional, laRegeneración (1886), hasta la denominada hegemonía conservadora que culminó en lasprimeras décadas del siglo XX.La disputa de ideas consideraba, en primer lugar el establecimiento pleno de un Estadoseparado de la Iglesia, un Estado laico y secularizado que cumpliese con la misión deestablecer la libertad, idea que sostuvieron incluso pensadores de honda raigambrecristiana. Es el caso de José Eusebio Caro, quien en la década de los cuarenta del siglopasado, defendió la idea de un Estado liberal democrático basado en la soberanía popular:el sufragio universal, la definición clara de los derechos individuales, la tolerancia de loscultos religiosos y el control s la actividad gubernamental, para que esta no fuesedespótica.Sobre Ia forma de ese laicismo se debatió con fuerza. Centralistas y federalistasesgrimían diversos y sólidos argumentos, que tomaron cuerpo con distinta intensidad enmomentos muy importantes de nuestra historia.La importancia de implementar una forma-Estado especifica que recogiese o fundase unafisonomía nacional propia, condujo las discusiones hasta aspectos muy concretos deresolución. No bastaban sólo grandes principios de organización; también se hacíanecesaria una discusión la administración especifica de la esfera pública. Aquí las ideasde Florentino González fueron precursoras.La modernizaciónLa modernización se extiende desde el final del primer gobierno liberal (1934) hasta lareforma constitucional de 1991. Tiene que ver con una etapa de crecimiento yfortalecimiento del Estado Nacional bajo la forma del intervencionismo típico de lasnaciones latinoamericanas.Intervencionismo 15
  16. 16. Aquí se destaca principalmente la idea del intervencionismo estatal, una idea que habíasido debatida en el siglo XIX y que cobro mucha fuerza a principios del XX en el discursopolítico de Rafael Uribe Uribe, idea que consistía principalmente en asignarle al Estado uncarácter no solo de garante de la paz y la convivencia, sino de instrumento regulador deldesarrollo de un mercado nacional fuerte.La forma que fue adquiriendo este intervencionismo es la de la llamada sustitución deimportaciones, es decir, una política que procura crear infraestructuras productivas propiasen ramas importantes de la economía, evitando el consumo de productos importadosmediante su producción por industrias nacionales. El intervencionismo generómodernización social, principalmente a partir de las reformas de López Pumarejo encuanto al establecimiento de una legislación laboral. Durante el gobierno de Rojas Pinillaimportantes acciones en la organización de una infraestructura de transporte y de puertosy toda una actividad de desarrollo de las obras públicas.Otro de los avances importantes de la discusión sobre la modernización tuvo que ver laimplementación de políticas de universalización de la instrucción pública, laimplementación de la seguridad social en todos sus órdenes y el desarrollo de la reformaagraria, con Carlos Lleras Restrepo.En este periodo (1934-1991) la discusión política se volvió aún más menuda alrededor deaspectos decisivos de la forma institucional del Estado colombiano. La pugna entreconservadores doctrinarios, de pensamiento totalitario, como los llamados Leopardos(Silvio Villegas, Gilberto Álzate Avendaño), los incipientes populismos que sin embargocobraron muchísima fuerza en los idearios y en las prácticas políticas de Jorge EliécerGaitán y Gustavo Rojas Pinilla, y los modernizadores demoliberales que edificaron elllamado Frente Nacional (Mariano Ospina, Laureano Gómez, Alberto Lleras, CarlosLleras), se destacan como representantes de las discusiones políticas cruciales durante elpresente siglo.Ideas socialistasDurante el siglo XX las ideas socialistas están ligadas al surgimiento de los trabajadorescomo clase, al desarrollo de dinámicas organizativas propias (sindicatos y partidospolíticos) y al surgimiento de un pensamiento político socialista y de izquierda que hatenido representantes como Ignacio Torres Giraldo, Antonio García o Camilo TorresRestrepo.Se destaca la fundación del Partido Socialista Revolucionario (PSR), a mediados de ladécada del 20, y del Partido Comunista Colombiano (PCC), en 1930.Ultimas transformacionesLo modernización sobre la base de claras políticas intervencionistas sufrió unatransformación radical, por obra de la reforma constitucional de 1991, cuyos presupuestoscuestionan profundamente la idoneidad y pertinencia de las políticas intervencionistas para 16
  17. 17. el eficaz desarrollo de las instituciones políticas liberales y su relación con el mercado. Sedestaca aquí, entre otros, el pensamiento de juristas que han propugnado por el llamadoEstado mínimo y por una política privatizada que regule el libre desarrollo de lasactividades privadas. Sociedad civilExiste una expresión política que actualmente se usa con mucha frecuencia para significaren la mayoría de los casos la relación de la sociedad con el Estado. Está expresión es"sociedad civil”. Se dice, por ejemplo, que la sociedad civil participa o debe participar enlas conversaciones de paz; que la sociedad civil debe apersonarse de la solución de losproblemas de derechos humanos, de la provisión de servicios públicos y de la educaciónciudadana, entre otros. ¿Qué es la sociedad civil? ¿Por qué, como ciudadanos, somos considerados parte deella? Y aún más, ¿qué significa la sociedad civil en un periodo como el actual, cuando sehabla de democracia participativa y de privatización de la política, es decir, cuando latradicional separación entre un Estado centralizado, intervencionista, burocratizado y lasociedad se sustituye por un Estado mínimo, descentralizado técnicamente eficiente, quese distribuye por el cuerpo social?Concepto de sociedad civilLa sociedad civil, nombre utilizado para designar la vida asociativa del ser humano, es lavinculación de hombres y mujeres poro la vida comunitaria, o lo que es lo mismo, unasociedad constituida sobre la base de individuos libres que deciden asociarse con el fin deasegurar la producción en la vida humana a través de diversos medios e instrumentos.Este significado, casi permanente en la historia de las concepciones políticas occidentales,también quiere decir que la sociedad civil expreso un modo de organización de la sociedady que, por lo tanto, podemos asimilar su significado con la política y el Estado. Sinembargo, la identidad: sociedad civil = Estado = política = sociedad, ha sufrido variacionescon adaptación a los cambios y progresos de las sociedades.En efecto, los filósofos sociales modernos, quienes más desarrollaron este tema de lasociedad civil, consideraron los tres conceptos (Estado, sociedad civil y sociedad política)como concepciones que se explican mutuamente y que guardan una relación desemejanza entre sí, debido a que los tres expresan el paso del ser humano de un estadode incivilidad, llamado estado de naturaleza, a un estado de vida en comunidad, ensociedad. Esta transición dio inicio al proceso de civilización del ser humano, llamadaestado civil. 17
  18. 18. Podemos, entonces, afirmar que el primer gran significado que adquiere el término desociedad civil es el de asociación política, que se relaciona también, en la filosofía socialmoderna, con el término sociedad o Estado, puesto que las tres palabras tienden adesignar una misma realidad.La circunstancia de que el ser humano sea por naturaleza un ser individual hace que suvida comunitaria resulte de un acto de creación. La creación de la vida social supone unacuerdo o una ligazón universal. Al hecho de establecer un acuerdo se le llama contrato, ypor esta razón podemos hablar de la sociedad civil como contrato social.Libertad y sociedad civilAl hablar de la sociedad civil, la filosofía social moderna considero que la vida en sociedadprolonga la condición determinante de la naturaleza humana, que es la cualidad de lalibertad. En este sentido, el paso de un estado de vida en situación de aislamiento, que esel estado de naturaleza, a un estado de vida en comunidad con los demás, que es elestado social, supone que la vida en sociedad construye una serie de normas, los cualesen general procuran garantizar la libertad característica del individuo humano bajo la formade derechos y libertades individuales para defender a este mismo individuo de los posiblesabusos e intromisiones del Estado en la vida de los particulares.Como producto de la reflexión anterior, en la práctica y en el pensamiento político modernoha surgido el tema de la libertad civil, que hoy en día recibe también el nombre delibertades públicas. Éstas son un conjunto de libertades dirigidas a los individuosasociados en una comunidad política y que expresan la posibilidad de ejercer sin coacciónalguna el libre pensamiento, la libre expresión, la libertad de cultos, la libertad de iniciativa,la libertad de asociación y de movilización, entre otras.Esta primera concepción moderna de la sociedad civil es el punto de arranque del tema yacasi obsesivo de la libertad.La sociedad civil, como contrato social, es la teoría que encierra no sólo el inicio de lasteorías políticas llamadas modernas, sino los grandes temas políticos de esta época,centrados en la idea de la libertad como la característica más distintiva de la vida de losseres humanos, como individuos y como personas. Dos siglos de existencia de estasconcepciones y un ascendente proceso de consolidación de las instituciones liberales en elmundo de hoy, han hecho que sus expectativas e ideales enraícen hondamente en laconciencia de los ciudadanos de las sociedades contemporáneos.Nadie duda hoy de la existencia de una conciencia de la individualidad y de laobligatoriedad, ante todo del Estado y sus instituciones, de respetar esta condición deindividuos libres, considerada esencial. Sin embargo nunca antes se había tenido tantaconciencia o necesidad de considerar los aspectos vinculantes de la vida del ser humanocomo los rasgos colectivos, las inclinaciones comunitarias y, por encima de las demás, sudimensión de ser social. 18
  19. 19. Estos ámbitos nos remiten a pensar en la calidad de vida que llevamos como sereshumanos y nos llevan a reflexionar sobre los mejores modos de construir sociedades másjustas, sociedades en mayor o plena armonía con la naturaleza, sociedades que haganmás cercano a su materialización el ideal de la igualdad que también proclamaron losfilósofos liberales clásicos.El individualismo liberal lio conducido al extremo de la indiferencia por todo lo que no seanuestro propio beneficio individual. El reino de la sociedad civil libertaria parece más unagregado de átomos dispersos que una sociedad de seres humanos que construyen parael beneficio de toda la humanidad.Sociedad civil y estadoLa separación entre sociedad civil y Estado es típico del siglo XX y se debe teóricamentea los planteamientos de Hegel, quien considero que aunque el ser humano siempre viveen sociedad, éste se comporta en ella unas veces como individuo con interesesparticulares y otras veces como ciudadano del Estado, es decir, como un hombre públicocon intereses generales. De estas ideas emana la separación entre la sociedad civil y elEstado como esfera donde se solucionan las diferencias que distinguen a las personas enel mundo privado.En la sociedad civil el ser humano tiende a comportarse como individuo particular conintereses diferenciados, pues este es el mundo del mercado, de la vida productiva diario.En el Estado tiende a comportarse como ciudadano del mismo, resolviendo las diferenciasen una síntesis ética que lo hace un ser universal.Esta noción es la que se ha hecho popular en nuestra época, y en lo que todos pensamoscuando se nos habla de sociedad civil. Nos vemos como un cuerpo distinto al Estado. Esla concepción que también invocan muchos de los políticos y gran parte de los políticosvigentes, pero ¿la política que hoy realmente pone en práctica esta teoría?Se supone que hoy estamos en una fase de privatización de la política, es decir, que lalógica de la política se guía por principios de productividad, eficiencia, eficacia, que sonprincipios de mercado.Esto es lo mismo que decir que hoy la política no se define moralmente como unaactividad de servicio desinteresado, sino que funciona bajo la lógica del interés, y deintereses privados muy claros que encuentran en ella viabilidad económica, es decir,ganancia. O, ¿al proveedor privado del servicio de recolección de basuras le interesa sóloservir a la comunidad? No. Él sirve a la comunidad, ejerciendo una actividad que le esrentable y que le produce dividendos.Si estas prácticas se han generalizado, e incluso los ciudadanos casi por definición losprefieren a los anteriores burocratizadas e ineficientes, ¿no es la política actual tambiénmercado? Si respondemos afirmativamente, esto nos complicó muchísimo la definición 19
  20. 20. actual de sociedad civil, puesto que sería muy difícil distinguir entre actividad pública yactividad privada, base de la definición que tenemos de sociedad civil.Es claro, entonces, que estamos viviendo una transición no solo en el concepto de lapolítica sino en su complementario, la sociedad civil. De nuevo aparece uno diáfanaidentidad entre el significado de Estado y de sociedad civil, con un ingrediente adicional ala concepción clásica, y es que hoy esa identidad está determinada por el caráctereconómico tanto de la vida privado individual como de la actividad política.Estamos asistiendo a la conformación de una sociedad civil donde es el mismo ciudadanoquien gestiona, donde la delegación del poder se hace mínimo y la participación ciudadanamáximo, donde el gobierno circula por toda la sociedad y no está localizada únicamente enlas instituciones centrales, con un ingrediente típico de esta época: la política comomercado, la ciudadanía como competencia y consumo, la sociedad entera como unconjunto de relaciones complejas costo-beneficio, el mundo como el mundo de lapropiedad privada.En conclusión, la sociedad civil hoy se distingue claramente de la concepción clásica, enprimer lugar porque aunque identifica sociedad y Estado, no lo hace desde un punto devista de la sola convivencia, sino desde el reconocimiento de la competencia, de lasdiferencias individuales que realizan preferencias, desde el mercado,, en su segundo lugarporque concibe lo público únicamente posible a través de medios privados, es decir, demedios económicos dentro de una economía capitalista. De esta manera unificanuevamente Estado y sociedad. 20

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