Coordenação de Comunicação SocialGuia dopara Jornalistas
Presidente da RepúblicaLuiz Inácio Lula da SilvaMinistério do Planejamento, Orçamento e GestãoPaulo Bernardo SilvaINSTITUT...
3Caro jornalista,Em 2010, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística(IBGE) realizará o Censo 2010. Este trabalho, q...
4ApresentaçãoO que é o Censo?A palavra censo vem do latim census e quer dizer “conjunto dos dadosestatísticos dos habitant...
5O Censo interfere na representação política?Sim. São os resultados do Censo que fornecem as referências para asestimativa...
6Quantos Censos já ocorreram no Brasil?Já ocorreram 11 Censos no Brasil1. Na tabela abaixo, você encontra os anosem que el...
7populacionais da ONU a respeito desses 68 países (incluído o Brasil), quase ametade (46,8%) da população mundial será rec...
8sentido, determinando tanto a obrigatoriedade da prestação de informações aoIBGE quanto o caráter sigiloso das informaçõe...
9sociedade civil em cada um dos 5.565 municípiosdo país. Não à toa, o IBGE institui as ComissõesCensitárias Estaduais (CCE...
10As CCEs, CMGEs e CCLs funcionarão após o Censo?Abrindo um novo canal de comunicação mais direto e de maior interaçãoentr...
11O que é e qual o papel da Comissão Consultiva do Censo?A Comissão Consultiva do Censo 2010 é composta por 12 membros,sel...
12• Simon Schwartzman atua nas áreas de Sociologia e PolíticasSociais do Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade (IET...
envolvidos no planejamento do Censo; os agentes, na organização logística eacompanhamento da coleta; e os recenseadores re...
14ConceituaçãoQuem é contado no Censo?O Censo brasileiro adotao conceito de populaçãoresidente ou “de direito”; ouseja, a ...
15em um domicílio, quase sempre na periferia da cidade, para o qual retornaperiodicamente nos fins de semana ou quinzenalm...
16Quais os critérios que pesam na escolha dos temas investigados no Censo?Para a seleção dos tópicos a serem investigados ...
17Como é feita a escolha de quem vai responder ao Questionário da Amostra?Primeiro, é importante lembrar que o Censo é uma...
18a fração amostral de 10%, cada domicílio investigado vale por 10, ou seja, valepor ele mesmo e por mais outros nove que ...
19Como o IBGE investiga a deficiência no Censo?De forma autodeclaratória. No Glossário deste Guia, você encontra todas asd...
20seja, os setores censitários em andamento, paralisados, concluídos etc.; e asquantidades de domicílios e pessoas já rece...
21vezes, de difícil acesso. O valor foi calculado levando em conta os investimentosnecessários em infraestrutura de comuni...
22corrigir, se necessário, os procedimentos previstos.O Censo Experimental foi realizado no Municípiode Rio Claro (SP), no...
23rural, com dimensão e número de domicílios que permitam o levantamento porum recenseador. Assim sendo, cada recenseador ...
24222 áreas. Cada uma dessas subáreas terá uma Coordenação que se reportará àsua respectiva Coordenação de Área. Cada Coor...
25recenseadores podem ser identificados – garantindo a segurança dos moradoresde cada condomínio e/ou casa independente.Co...
26obrigatoriedade de prestação de informações estatísticas. O texto do Art. 1ºestabelece que toda pessoa natural ou jurídi...
27Grandes NúmerosO quadro a seguir traz a informação de quantos recenseadores vão trabalharno Censo Demográfico 2010, por ...
28Glossário de termos relacionados ao CensoAglomerado rural - Agrupamento de população considerado a partir de umconjunto ...
29Deficiência motora - Incapacidade motora (mesmo com o uso de prótese,bengala,ouaparelhoauxiliar,seapessoausá-los)dividid...
30Domicílio fechado - É o domicílio particular ocupado cujos moradores estavamtemporariamente ausentes durante todo o perí...
31Atendimento a mídia nos estadosAcreFelippe Ferreira NeryTel: (68) 3224-6236/ 1490E-mail: felippe.nery@ibge.gov.br End.: ...
32Ana Maria Loureiro PereiraTel: (71) 2105-8668/ 8664/ 8625E-mail: ana.loureiro@ibge.gov.brEnd.: Av. Castelo Branco, 750, ...
33MaranhãoLeide Carvalho FreitasTel: (98) 2106-6018/ 6019/ 6044/ 6016 E-mail: leide.freitas@ibge.gov.brEnd.: R. de Nazaré ...
34Tiago Monteiro de AssunçãoTel: (65) 3623-0573/ 7316E-mail: tiago.assuncao@ibge.gov.brEnd.: Av. Tenente-coronel Duarte, 4...
35Guilherme GuimarãesTel: (81) 3442-0285E-mail: guilherme.fortuna@ibge.gov.brEnd.: Pça. Ministro João Gonçalves de Souza, ...
36Mariana Vieira ViveirosTel: (21) 2142-0882E-mail mariana.viveiros@ibge.gov.brAdriana Gonçalves SaraivaTel: (21) 2142-091...
37Rio Grande do NorteIvanilton Passos de OliveiraTel: (84) 3203-6184/ 3025E-mail: ivanilton.oliveira@ibge.gov.brEnd: Av. P...
38Santa CatarinaSueni Juraci de Mello dos SantosTel: (48) 3212-3090E-mail: sueni.santos@ibge.gov.brEnd: R. João Pinto, 60,...
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Guia do Censo 2010 para Jornalistas

  1. 1. Coordenação de Comunicação SocialGuia dopara Jornalistas
  2. 2. Presidente da RepúblicaLuiz Inácio Lula da SilvaMinistério do Planejamento, Orçamento e GestãoPaulo Bernardo SilvaINSTITUTO BRASILEIRO DEGEOGRAFIA EESTATÍSTICA - IBGEPresidenteEduardo Pereira NunesDiretor-ExecutivoSérgio da Costa CôrtesÓRGÃO ESPECÍFICOS SINGULARESDiretoria de PesquisasWasmália Socorro Barata BivarDiretoria de GeociênciasLuiz Paulo Souto FortesDiretoria de InformáticaPaulo César Moraes SimõesCentro de Documentação e Disseminação de InformaçõesDavid Wu TaiEscola Nacional de Ciências EstatísticasSérgio da Costa Côrtes (interino)UNIDADE RESPONSÁVELPresidênciaCoordenação de Comunicação SocialSilvia Maia Fonseca
  3. 3. 3Caro jornalista,Em 2010, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística(IBGE) realizará o Censo 2010. Este trabalho, que envolverácentenas de milhares de pessoas, pretende trazer aoconhecimento da sociedade, dos órgãos públicos e privados, oretrato mais fiel de nosso povo e da realidade nos cerca de 58milhões de domicílios do país.É através do Censo 2010 que saberemos quantos e comosomos e de que forma vivemos. Enfim, informações que levama uma infinidade de pautas e boas matérias!Este Guia, elaborado pela Coordenação de ComunicaçãoSocial do IBGE*, pretende ajudá-lo a se preparar para taisoportunidades de cobertura, trazendo as principais informaçõessobre o Censo: a abrangência da pesquisa, a logística napreparação do trabalho e os temas abordados nos questionáriosque o IBGE levará a campo entre 1º de agosto e 31 de outubro.Por fim, propomos uma parceria: para que o IBGE consigatirar a “fotografia” mais nítida o possível do Brasil, é precisoinformar ao público em geral sobre a importância de abriras portas aos recenseadores – com segurança - e de queforma os resultados da pesquisa contribuirão para o exercícioda cidadania. Contamos com sua ajuda na divulgação doCenso 2010. E estamos à sua disposição para quaisqueresclarecimentos.Coordenação de Comunicação Social do IBGE.* Com a organização do jornalista Paulo Maurício Schueler da Encarnação
  4. 4. 4ApresentaçãoO que é o Censo?A palavra censo vem do latim census e quer dizer “conjunto dos dadosestatísticos dos habitantes de uma cidade, província, estado, nação”. O Censo éa única pesquisa que visita todos os domicílios brasileiros (cerca de 58 milhõesespalhados por 8.514.876,599 km²). Para conhecer a situação de vida dapopulação em cada um dos 5.565 municípios do país. Um trabalho gigantesco,que envolve cerca de 230 mil pessoas, bem diferente da pesquisa amostral, que,como o próprio nome indica, investiga uma amostra da população e, a partirde modelos estatísticos, chega à representação do todo.Para que serve o Censo?O Censo é a principal fonte de dados sobre a situação de vida dapopulação nos municípios e localidades. São coletadas informações para adefinição de políticas públicas em nível nacional, estadual e municipal.Os resultados do Censo também ajudam a iniciativa privada a tomar decisõessobre investimentos. Além disso, a partir deles, é possível acompanhar ocrescimento, a distribuição geográfica e a evolução de outras características dapopulação ao longo do tempo.Que políticas públicas podem ser geradas a partir dos resultados do Censo?Através do Censo, o poder público pode identificar áreas de investimentosprioritárias em saúde, educação, habitação, saneamento básico, transporte,energia, programas de assistência à infância e à velhice. E também selecionarlocais que necessitam de programas de estímulo ao crescimento econômicoe desenvolvimento social.O Censo interfere nos repasses de verbas públicas?Ao contar a população, o Censo produz resultados que servem de parâmetropara saber quanto cada cidade receberá de repasse federal. São os resultados doCenso que fornecem as referências para as estimativas populacionais realizadasnos anos seguintes, com base nas quais o Tribunal de Contas da União(TCU) define as cotas do Fundo de Participação dos Estados e do Fundo deParticipação dos Municípios. Além de fornecer informações imprescindíveispara a distribuição orçamentária das pastas da Educação, Cultura, Saúde eInfraestrutura, baseadas no número e distribuição da população.
  5. 5. 5O Censo interfere na representação política?Sim. São os resultados do Censo que fornecem as referências para asestimativas populacionais, com base nas quais é definido o número dedeputados federais, estaduais e vereadores de cada estado e município.Como a iniciativa privada utiliza os dados do Censo?Os dados do Censo fornecem parâmetros para as decisões de investimentosdo setor privado, como a seleção de locais para a instalação de fábricas,shopping centers, escolas, creches, cinemas, restaurantes etc.Como os censos surgiram no Brasil?Antes de 1870, as estatísticas sobre a população brasileira eramconjecturais, destinadas a atender aos interesses de nossa então metrópole,Portugal. Sob recomendação da coroa portuguesa, autoridades eclesiásticasno Brasil contaram a população em 1776, e estimou-se que no Brasil viviam1.900.000 “almas”.Quando ocorreu o primeiro Censo no Brasil?O IBGE considera que o primeiro Censo Demográfico do Brasil foi realizadoem 1872, época em que o país era uma monarquia governada pelo imperadorD. Pedro II. Além de perguntas sobre sexo, idade, escolaridade e estado civil,religião e deficiência física, o questionário incluía a pergunta se a pessoa era livreou escrava. Já o primeiro Censo a ser realizado pelo IBGE foi o de 1940.
  6. 6. 6Quantos Censos já ocorreram no Brasil?Já ocorreram 11 Censos no Brasil1. Na tabela abaixo, você encontra os anosem que eles ocorreram e qual foi a população do Brasil apurada nessas ocasiões.Por que os Censos são realizados de dez em dez anos?Os Censos têm ocorrido decenalmente em quase todo o mundo. Entre osespecialistas é inquestionável a importância de se respeitar o intervalo de dez anos,pois a recomposição de uma população nacional com base em Censos posterioresou anteriores não é tarefa fácil, nem em países com população estável. Além disso,trata-se de uma operação dispendiosa e que necessita de grande preparo logístico.O Censo brasileiro é realizado a cada década e é um dos maiores do mundo.Outros países realizarão Censos em 2010?Sim. Em 2010, outros 67 países – além do Brasil – farão censos demográficos,incluindo alguns dos mais populosos das Américas (EUA, México, RepúblicaDominicana, Costa Rica, Panamá, Argentina, Venezuela, Bolívia e Uruguai)e da Ásia (China, Indonésia, Paquistão, Japão, Filipinas, Tailândia e Coreiado Sul), além da Rússia, Suíça, Finlândia, Cabo Verde, Costa do Marfim,Zâmbia e Papua / Nova Guiné, entre outros. Considerando-se as informações1Além da realização dos 11 Censos Demográficos, o IBGE também realizou, nos anos de 1996 e2007, Contagens Populacionais cujo objetivo foi aprimorar a qualidade das estimativas anuais da po-pulação, uma vez que, de acordo com o Artigo 102 da Lei nº 8.443, de 16 de julho de 1992, o IBGEdeve encaminhar ao Tribunal de Contas da União – TCU, até o dia 31 de outubro de cada ano, arelação das populações por Estados e Municípios para que o TCU possa determinar a distribuiçãodos recursos do Fundo de Participação Municipal - FPM.Censo de 1872 10.112.061 habitantes.Censo de 1890 14.333.915 habitantes.Censo de 1900 17.318.556 habitantes.Censo de 1920 30.635.605 habitantes.Censo de 1940 41.165.289 habitantes.Censo de 1950 51.941.767 habitantes.Censo de 1960 70.070.457 habitantes.Censo de 1970 93.139.037 habitantes.Censo de 1980 119.002.706 habitantes.Censo de 1991 146.825.475 habitantes.Censo de 2000 169.799.170 habitantes.
  7. 7. 7populacionais da ONU a respeito desses 68 países (incluído o Brasil), quase ametade (46,8%) da população mundial será recenseada em 2010.Todas as pessoas são entrevistadas no Censo?O censo é uma pesquisa domiciliar e seria uma operação logísticaextremamente complexa e demorada ter de entrevistar os cerca de 190 milhõesde brasileiros, um a um. Portanto, a partir de 1º de agosto, o IBGE visitatodos os domicílios do País – cerca de 58 milhões de domicílios - e, dentreseus moradores, um ou mais moradores respondem ao recenseador e prestaminformações sobre todos os que ali moram.Se nascem e morrem pessoas todos os dias, como o Censo chega a umnúmero de habitantes em determinado ano?É por isso que os censos precisam ter uma data de referência. No Censo2010, essa data de referência será a noite do dia 31 de julho para 01 de Agosto.Assim, devem ser recenseadas todas as pessoas que moravam habitualmenteno domicílio nesta data. Ou seja, as pessoas que nasceram depois de 31 dejulho de 2010 não são recenseadas; e as pessoas que faleceram depois de 31 dejulho de 2010 devem ser contadas, pois faziam parte do domicílio na data dereferência e, portanto, estão incluídas no Censo 2010.E por que foi escolhida a data de 31 de julho?O melhor período para a realização do Censo é aquele no qual omovimento da população é o menor possível, e a grande maioria das pessoasestá presente em seus domicílios. Dois outros aspectos importantes: ascondições climáticas durante o período da coleta de dados e a programaçãodo Censo com o ano fiscal, pois operações censitárias requerem liberação derecursos e contratações, ambas em grande escala.A escolha da data de referência também causa impactos na precisão ecomparabilidade dos dados apurados. Levando-se em conta que a data dereferência do último Censo foi o dia 1º de agosto de 2000, a comparabilidadecom as informações anteriores não será prejudicada.Como garantir que o IBGE não passará as informações de uma pessoapara órgãos públicos ou privados, como a Receita Federal e empresas detelemarketing, por exemplo?O Censo Demográfico 2010 será realizado com respaldo na legislação que regeos levantamentos das estatísticas nacionais. A legislação é rigorosa e clara nesse
  8. 8. 8sentido, determinando tanto a obrigatoriedade da prestação de informações aoIBGE quanto o caráter sigiloso das informações individualizadas coletadas, quedevem ser utilizadas exclusivamente para fins estatísticos.As estatísticas são construções baseadas na agregação de informaçõesindividuais, retirando-lhes a individualidade e a identidade, para a construçãode resumos das características relevantes da coleção de indivíduos, firmas,entidades, produtos etc. Por conseguinte, os “fins estatísticos” são aqueles quenão demandam a disponibilização de informações individualizadas e quandoo IBGE divulga os resultados de suas pesquisas preserva a individualidade ea identidade de seus informantes.E quais são essas normas legais?Abaixo seguem duas normas que garantem a confidencialidade dos dadosprestados ao IBGE.• Decreto nº 73.177, de 20 de novembro de 1973 – regulamenta a Leinº 5.534, de 14 de novembro de 1968, modificada pela Lei nº 5.878, de11 de maio de 1973, que dispõe sobre a obrigatoriedade de prestação deinformações ao Plano Nacional de Estatísticas Básicas e ao Plano Geralde Informações Estatísticas e Geográficas. Esse decreto estabelece quemestá obrigado a prestar as informações solicitadas pelo IBGE e o carátersigiloso que resguarda as informações prestadas.• Decreto nº 74.084, de 20 de maio de 1974 – aprova o Plano Geralde Informações Estatísticas e Geográficas, assegura, em seu Artigo 8º, aproteção, pelo sigilo, das informações previstas no plano e, em seu Artigo9º, prevê a divulgação de informações e dados, bem como sua entrega aopúblico através de anuários, relatórios, sinopses e publicações especializadas.A sociedade no CensoO IBGE conta com algum tipo de ajuda para realizar o Censo?Sim. Devido ao porte dessa operação, o IBGE procura envolver a sociedadeno Censo. E isso ocorre de diversas formas: desde o apoio que busca naimprensa, para a divulgação de todas as etapas de planejamento e da coleta dosdados, até o envolvimento de esferas de governo e entidades representativas da
  9. 9. 9sociedade civil em cada um dos 5.565 municípiosdo país. Não à toa, o IBGE institui as ComissõesCensitárias Estaduais (CCEs), Comissões Municipaisde Geografia e Estatística (CMGEs) e, em algumaslocalidades, as Comissões Censitárias Locais (CCLs).O IBGE vai mobilizar a sociedade para participardo Censo?A própria existência das CCEs e CMGEs é umainiciativa do IBGE de mobilizar a sociedade a participardo Censo. Essas Comissões representam mais umcanal de participação, dando transparência e retornodos investimentos feitos pelo Governo e dos resultadosesperadosparaasociedade.Alémdisso,seráfeitacampanhapublicitária nacional sobre a operação censitária.O que são as CCEs, CMGEs e CCLs?São comissões que, presididas por um representantedo IBGE, estabelecem parcerias entre o Instituto e a sociedadepara a realização do Censo. Participam dessas comissões entes de governo, dainiciativa privada e da sociedade local em geral. Elas representam mais uminstrumento de garantia da transparência do trabalho feito pelo IBGE.Quantas pessoas/entidades estão envolvidas nas CCEs, CMGEs e CCLs?Cerca de 60 mil pessoas/entidades já estão envolvidas nas CCEs, CMGEse CCLs, podendo esse número ainda ser maior com a chegada de novosparticipantes. Desde maio de 2009, esse contingente se reúne para acompanharos trabalhos do Censo, desde a sua preparação até a divulgação dos dados.As CCEs, CMGEs e CCLs debatem que assuntos?Em reuniões já ocorridas, as comissões já debateram a atualização dos mapasda Base Territorial que o IBGE usa como parâmetro para organizar o território.Antes da coleta, contribuem na montagem dos cerca de sete mil postos decoleta espalhados em todo território nacional. No período de coleta de dados,as Comissões terão reuniões de acompanhamento dos trabalhos. Após a coletados dados tomarão conhecimento dos resultados preliminares e, quando for ocaso, poderão levantar questões pertinentes sobre a coleta.
  10. 10. 10As CCEs, CMGEs e CCLs funcionarão após o Censo?Abrindo um novo canal de comunicação mais direto e de maior interaçãoentre o IBGE e as sociedades locais, as CMGEs terão caráter permanente,ou seja, continuarão a existir mesmo depois de terminada a OperaçãoCensitária de 2010. Já as CCEs e CCLs têm caráter provisório, ou seja,existirão somente durante o Censo 2010.Como no IBGE é escolhida a agência de publicidade que faz a campanhado Censo?Através de licitação pública, conforme determina a legislação vigente.A verba destinada a este fim é de cerca de R$ 30 milhões.O que é o projeto “Vamos Contar”?O projeto “Vamos Contar” tem como alvo os alunos e professores decerca de 250 mil escolas públicas e particulares do país. Trata-se de umainiciativa do IBGE cuja intenção é fazer com que os estudantes, esclarecidossobre a importância do Censo, estimulem seus pais e responsáveis a recebero recenseador e responderem corretamente ao questionário. E, também, queos professores saibam utilizar os dados levantados no Censo em sala de aula,estimulando a cidadania e o conhecimento do Brasil.Instituições internacionais se envolvem com o Censo?O IBGE tem estabelecido parcerias nos âmbitos da ONU, Escritório deEstatísticas da União Européia (EUROSTAT), Organização para Cooperaçãoe Desenvolvimento Econômico (OCDE) e MERCOSUL para aprimoraro conhecimento sobre questõesrelacionadas à garantia de qualidadedo Censo, como avaliação, crítica,imputação e validação dos resultados.Instituições acadêmicas se envolvemcom o Censo?A preparação do Censo envolveuconsultasàscomunidadesdeespecialistas,centrosdepesquisaeuniversidadese,emespecial, aos pesquisadores das áreas daDemografia, Educação, Saúde,Trabalhoe Rendimento, entre outras.
  11. 11. 11O que é e qual o papel da Comissão Consultiva do Censo?A Comissão Consultiva do Censo 2010 é composta por 12 membros,selecionados pelo IBGE em função de seu notório saber ou de sua atuaçãonos temas, métodos e técnicas que estão sendo discutidos para a operaçãocensitária. Ao grupo compete fornecer subsídios e assessorar o IBGE nadefinição do conteúdo dos questionários, no uso da amostragem e na definiçãode métodos de apuração dos dados, entre outros itens.Quem são os participantes da Comissão Consultiva?Participam da Comissão Consultiva os Especialistas e Pesquisadoresabaixo listados:• Claudio Antonio Gonçalves Egler, geógrafo e atua nas áreas deGeoeconomia e Desenvolvimento Regional. Professor aposentado daUniversidade Federal do Rio de Janeiro, atualmente trabalha comocolaborador voluntário da UFRJ e também como pesquisador do CNPq.• Eduardo Luiz Gonçalves Rios Neto, professor titular do Departa­mento de Demografia e pesquisador do Centro de Desenvolvimentoe Planejamento Regional da Universidade Federal de Minas Gerais.É presidente da Comissão Nacional de População e Desenvolvimento.• Elza Salvatori Berquó, especialista na área de Demografia, com ênfaseem Saúde Reprodutiva, e professora titular aposentada da Universidade deSão Paulo (USP). Elza é coordenadora da área de População e Sociedadedo Centro Brasileiro de Análise e Planejamento (CEBRAP).• José Alberto Magno de Carvalho, professor e pesquisadorem Demografia do Centro de Desenvolvimento e PlanejamentoRegional da Faculdade de Ciências Econômicas da UniversidadeFederal de Minas Gerais (CEDEPLAR – FACE - UFMG).• Maria Martha Malard Mayer, economista. Atualmentetrabalha como consultora independente, sempre em projetosrelacionados à atividade estatística. Martha foi Diretora dePesquisas do IBGE de janeiro de 1999 a março de 2004.• Ricardo Paes de Barros, coordenador de Avaliação de PolíticasPúblicas do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA).O economista conduz pesquisas no campo de desigualdadesocial, educação, pobreza e mercado de trabalho no Brasil e naAmérica Latina.
  12. 12. 12• Simon Schwartzman atua nas áreas de Sociologia e PolíticasSociais do Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade (IETS),no Rio de Janeiro. Simon foi presidente do IBGE de abril de 1994a janeiro de 1999.• Tania Bacelar de Araújo, professora da Universidade Federalde Pernambuco (UFPE). Socióloga e doutora em Economia,é especialista na área de Desenvolvimento Regional e Urbano.Tania é membro do Conselho de Desenvolvimento Econômico eSocial da Presidência da República.• Wanderley Guilherme dos Santos, cientista social. Suas áreas deensino e pesquisa são Teoria Política, Política Comparada e PolíticaBrasileira. Professor titular aposentado da UFRJ, atualmentetrabalha na Universidade Candido Mendes.• Wasmália Socorro Barata Bivar é a presidente da ComissãoConsultiva do Censo 2010. A economista trabalha no IBGE desde 1986,e está no cargo de Diretora de Pesquisas do Instituto há cinco anos.• Wilson Suzigan, pesquisador nas áreas de Economia Brasileira,História Econômica do Brasil, Desenvolvimento Industrial e PolíticaIndustrial/Tecnológica do Instituto de Geociências do Departamentode Política Científica e Tecnológica da Unicamp.• Wilton de Oliveira Bussab, professor da Escola de Administração deEmpresas de São Paulo, da Fundação Getulio Vargas (FGV – EAESP).Atua na área de amostragem e dedica-se à aplicação dos métodosestatísticos principalmente nas áreas de ciências humanas.ContrataçõesPor que o IBGE tem que fazer contratações para o Censo?Os cerca de sete mil servidores do quadro permanente do IBGE em todo opaís não seriam suficientes para realização do Censo em todo Brasil. Portanto, énecessário contratar pessoal, em regime de trabalho temporário.Quantas pessoas, e para que funções, o IBGE contratou?Para a realização do Censo foram contratados 332 analistas censitários, 33.012agentes censitários e serão contratados 191.972 recenseadores. Os analistas estão
  13. 13. envolvidos no planejamento do Censo; os agentes, na organização logística eacompanhamento da coleta; e os recenseadores realizarão a coleta de dados.Ao todo, quantas pessoas trabalharão no Censo?A operação censitária envolverá cerca de 230 mil pessoas espalhadas em todoo país, incluídos os servidores permanentes do IBGE e o pessoal temporárioselecionado por processos seletivos simplificados.Todos os profissionais foram contratados ao mesmo tempo?Foram realizados três processos seletivos distintos. Os analistas censitárioscomeçaram a trabalhar em março de 2009, os agentes censitários em fevereirode 2010, e os recenseadores começarão a trabalhar em julho de 2010.Todos foram contratados por concurso público?Os chamados “processos seletivos simplificados” se assemelham aos concursospúblicos: há lançamento de edital e realização de prova para a seleção de pessoal.Como o IBGE treina o pessoal contratado?Mais de três mil servidores do IBGE e analistas censitários já participaramdo Programa de Certificação do Censo 2010, da Escola Virtual do IBGE.O objetivo é qualificar os envolvidos na operação censitária, fornecendo umavisão abrangente de todo o processo, por meio do ensino a distância - EAD.Além dos processos de auto-instrução, os agentes censitários e recenseadorestambém assistem a treinamentos presenciais, especialmente elaborados paraprepará-los para o desempenho de suas funções durante a coleta de dados.O treinamento dos recenseadores, por exemplo, ocorrerá em julho e será feito emduas etapas. Na primeira etapa, eles recebem materialde estudo para leitura e, na segunda, o treinamentoé presencial. É quando eles tomam contato como computador de mão – PDA (Personal DigitalAssistant) - que será o instrumento de coletade dados que vão utilizar durante asentrevistas. Nessa etapa, tambémsão testados os conhecimentos –conceitos e aplicação – adquiridoscom a leitura do material didáticoe treinamentos presenciais.de estudo para leitura e, na segunda, o treinamentoé presencial. É quando eles tomam contato comPersonal Digital) - que será o instrumento de coletade dados que vão utilizar durante as
  14. 14. 14ConceituaçãoQuem é contado no Censo?O Censo brasileiro adotao conceito de populaçãoresidente ou “de direito”; ouseja, a população é enumeradano seu local de residênciahabitual. Outra alternativa,seria o levantamento dapopulação “de fato”, ou seja,no local em que se encontrava na data de referência do Censo. Devido àscaracterísticas continentais do Brasil, aconselha-se o uso da primeira alternativa.Quem NÃO é contado no Censo?Por representarem território estrangeiro, as embaixadas, legações –representações diplomáticas de categoria inferior a embaixadas – ou consulados,ainda que estejam servindo de residência, não terão seus moradores recenseados,ou seja, contados.O Censo conta os presos nos presídios, crianças que vivem em orfanatos,pessoas internadas em hospícios ou que moram em asilos e em situação de rua?O Censo engloba as pessoas que residem em estabelecimento ou instituiçãoonde a relação entre os habitantes é restrita a normas de subordinaçãoadministrativa. Esses locais recebem o nome de domicílio coletivo e, entre eles,estão: hotéis, pensões, presídios, penitenciárias, quartéis, postos militares, asilos,orfanatos, conventos, hospitais e clínicas - com internação - motéis, campings etc.O IBGE ainda investiga os moradores dos domicílios particulares improvisadosocupados,quesãoaquelesque,emboranãoconstruídoscomafinalidadedeservirdemoradia,estavamsendoutilizadoscomotal.Algunsexemplos:estabelecimentosnãoresidenciais (bares, lojas etc.), grutas, galpões, tendas, barracas em acampamentos,habitações improvisadas sob pontes, viadutos etc.Frequentemente, a denominada população em situação de rua possuialgum local de moradia, não obstante nele não esteja presente todos os dias.Algumas situações mais comuns: a pessoa passa o dia na rua e se recolhe ànoite em albergues ou instituições similares. A pessoa tem sua família residindo
  15. 15. 15em um domicílio, quase sempre na periferia da cidade, para o qual retornaperiodicamente nos fins de semana ou quinzenalmente. A pessoa utiliza algumtipo de domicílio improvisado (conforme definido acima). Em quaisquer dassituações descritas, ela será recenseada no domicílio que utiliza habitualmente.Qual a definição de domicílio para o IBGE?Para o IBGE, domicílio é o “local estruturalmente separado e independente,que se destina a servir de habitação a uma ou mais pessoas, ou que estejasendo utilizado como tal. Os critérios essenciais desta definição são os deseparação e independência. Entende-se por separação o local de habitaçãolimitado por paredes, muros ou cercas, coberto por um teto, permitindo auma ou mais pessoas que nele habitam isolar-se das demais, com a finalidadede dormir, preparar e/ou consumir seus alimentos e proteger-se do meioambiente, arcando, total ou parcialmente, com suas despesas de alimentaçãoou moradia. Por independência se entende quando o local de habitação temacesso direto, permitindo a seus moradores entrar e sair sem necessidade depassar por locais de moradia de outras pessoas. Só caracteriza-se corretamentedomicílio quando forem atendidos simultaneamente os critérios de separaçãoe independência”.Além disso, o Censo 2010 traz inovações no detalhamento para identificaçãodos domicílios coletivos (asilo, hotel, penitenciária etc.) e característicasdo entorno (existência de iluminação elétrica, identificação do logradouro,pavimentação etc.).NoGlossárioemanexo,vocêpodeconferirascaracterizaçõesque o IBGE dá aos domicílios.QuestionáriosQue temas são investigados no Censo?O Censo investiga temas para domicílios e moradores. Acerca dos domicílios,temos, por exemplo: iluminação, abastecimento de água, saneamento,existência de computador com acesso a Internet etc. Já os moradores sãoquestionados acerca de escolaridade, trabalho e rendimento, idade, cor/raça,deficiência etc. Para conhecer todas as variáveis investigadas, os questionáriosdo Censo estão disponibilizados no site do Censo no portal do IBGE naInternet (www.censo2010.ibge.gov.br).
  16. 16. 16Quais os critérios que pesam na escolha dos temas investigados no Censo?Para a seleção dos tópicos a serem investigados no Censo 2010, foramconsiderados vários fatores: as consultas aos usuários do Censo, a revisãodos tópicos investigados tradicionalmente, a reavaliação das necessidadesde manter série histórica, a avaliação de novas necessidades de dados e sehavia alternativas disponíveis de obtenção dos dados, sempre observando-se as recomendações internacionais. Ressalte-se ainda o tempo de respostaque, devido ao tamanho da operação, não deveria ficar acima do que ostestes demonstraram.Há alguma determinação legal para que determinados temas constem nosquestionários do Censo?O artigo 17 da Lei Federal nº 7.853, de 24 de outubro de 1989, criou aobrigatoriedade de incluir nos Censos Demográficos questões específicas sobrepessoas portadoras de deficiência, com o objetivo de quantificar esse grupo econhecer sua realidade social e econômica.Existem quantos questionários?Existem dois tipos: o “básico” e o “da amostra”. Todas as perguntas doquestionário básico também estão contidas no questionário da amostra, deforma que essas variáveis comuns são investigadas censitariamente, ou seja, paratodos os domicílios e pessoas. Isto permite que os registros dos dois tipos dequestionários formem o conjunto Universo, ou seja, informações básicas para atotalidade da população recenseada.Onde é possível ter acesso aos questionários do Censo 2010?Os questionários do Censo 2010 podem ser encontrados no portal do IBGE,no qual há link para o site do Censo 2010 (www.censo2010.ibge.gov.br).Por que existem os dois questionários?Aplicar um questionário extenso em todos os domicílios do País não é umaalternativa viável diante dos custos envolvidos e do prazo que seria necessáriopara liberar os resultados. Assim, a opção foi investigar, para a totalidade dosdomicílios, as variáveis que constam do questionário básico e, para uma amostrade domicílios, proceder a uma investigação mais detalhada, com o questionárioda amostra (lembrando que todas as perguntas do questionário básico tambémestão contidas no questionário da amostra).
  17. 17. 17Como é feita a escolha de quem vai responder ao Questionário da Amostra?Primeiro, é importante lembrar que o Censo é uma pesquisa domiciliar eque o IBGE visita todos os domicílios do País, onde um ou mais moradoresrespondem ao recenseador e prestam informações sobre todos os que alimoram. A seleção dos domicílios para a amostra (o que significa definirqual tipo de questionário será aplicado em um determinado domicílio) seráfeita automaticamente, no computador de mão (PDA). Os domicílios sãocadastrados no PDA e fazem parte de uma lista da qual os domicílios que farãoparte da amostra serão sorteados. A seleção é aleatória, independente em cadasetor censitário, de acordo com a fração amostral definida para o município,e de forma que seja espalhada geograficamente por toda a extensão do setorcensitário.Quantos domicílios vão responder ao Questionário da Amostra?Aproximadamente 11% dos domicílios (cerca de 6,4 milhões) responderãoao questionário da amostra. E para poder fornecer informação com maiorprecisão para os municípios de menor porte, o Censo 2010 irá aplicar cincofrações amostrais diferentes, de acordo com o tamanho do município emtermos de população estimada para 2009. A fração amostral em municípiospequenos tem de ser maior para que a amostra tenha um tamanho adequado afim de garantir a qualidade das estimativas do Censo. No quadro abaixo vocêpode conferir as frações amostrais:Os resultados obtidos na amostra representarão as características doconjunto total da população e dos domicílios?Os totais municipais são estimados atribuindo pesos aos domicílios e pessoasinvestigados na amostra. O que está por trás desse peso é a fração amostral usadapara o município (vide quadro acima). Assim, por exemplo, de forma bemsimplificada, nos municípios entre 20.000 até 500.000 habitantes, onde é usadaHabitantes no Município Domicílios Questionário Amostra Nº de MunicípiosAté 2.500 50% 260Mais de 2.500 até 8.000 33% 1.912Mais de 8.000 até 20.000 20% 1.749Mais de 20.000 até 500.000 10% 1.604Mais de 500.000 5% 40Total 11% 5.565
  18. 18. 18a fração amostral de 10%, cada domicílio investigado vale por 10, ou seja, valepor ele mesmo e por mais outros nove que ele representa. Chega-se, assim, aestimativas para o total da população e dos domicílios. Importante destacar queas frações amostrais foram definidas tendo em vista a qualidade dessas estimativas,de tal forma que os totais municipais divulgados para as variáveis investigadassomente na amostra tenham precisão aceitável. Para transparência dos resultados,o nível de precisão de cada variável é também divulgado pelo IBGE.Existem novas perguntas no Censo 2010?Sim. Abaixo segue listagem com as principais inclusões:Em relação aos domicílios, o IBGE investigará:Uso de medidor e disponibilidade de energia elétrica; existência detelefone celular, motocicleta, acesso à Internet; emigração internacional; eresponsabilidade compartilhada do domicílio (podendo ser indicados um oumais responsáveis);Em relação aos moradores, o IBGE investigará:Para a população indígena, a etnia ou povo a que pertence e a língua falada;existência de registro de nascimento para os moradores com até dez anos;migração interna de última etapa; inclusão de curso de especialização de nívelsuperior como o mais elevado que frequenta ou frequentou; identificação derendimentos provenientes de programas sociais; se trabalha em um só local etempo habitual de deslocamento de casa para o trabalho, arranjo familiar decônjuges do mesmo sexo.Como o IBGE investiga a cor das pessoas no Censo?De forma autodeclaratória. O método da autodeclaração é consagradointernacionalmente e foi ratificado na Declaração de Durban (Relatório daConferência Mundial Contra Racismo, Discriminação Racial, Xenofobia eIntolerância Correlata2). O recenseador pergunta ao entrevistado qual a corou raça deste, e ele pode optar entre as opções: “Branco”, “Preto”, “Amarelo”,“Pardo” ou “Indígena”.2De 31 de agosto a 7 de setembro de 2001, organizada pela ONU, foi realizada a III ConferênciaMundial contra o Racismo, a Discriminação Racial, a Xenofobia e as Formas Conexas de Intole-rância, em Durban, na África do Sul, conhecida como Conferência de Durban. Na Declaração deDurban, a autodeclaração é mencionada no artigo 92 do capítulo 2 “Políticas e práticas: Coleta edisseminação de dados, pesquisas e estudos”.
  19. 19. 19Como o IBGE investiga a deficiência no Censo?De forma autodeclaratória. No Glossário deste Guia, você encontra todas asdefinições que englobam o tema deficiência.A tecnologiaExiste algum site sobre o Censo?O site do Censo 2010, disponívelno portal do IBGE na Internet, detalhatodas as etapas dessa grande operação.Acesse www.censo2010.ibge.gov.br.É possível responder o Censo pelaInternet?O questionário poderá ser preenchido pela Internet. Nesse caso, o morador,após ter sido visitado pelo recenseador, e manifestar seu desejo de responderpela Internet, tendo em vista sua absoluta impossibilidade de responderdiretamente ao recenseador, receberá um envelope contendo e-tickets (códigosde acesso) que lhe darão acesso ao questionário num site específico, comsegurança atestada por autoridade certificadora, garantindo a criptografia e osigilo das informações prestadas. O questionário não estará na homepage doIBGE, e não será possível acessá-lo sem antes receber a visita do recenseador.Importante alertar que o IBGE não enviará nenhum e-mail solicitandopreenchimento de questionários.E se os moradores não responderem?Caso o morador que tenha se comprometido a responder pela Internet nãoo faça em dez dias, o sistema de acompanhamento do Censo atesta o fato e orecenseador deverá retornar quantas vezes se fizer necessário ao domicílio emquestão para realizar a entrevista.Como é feito o acompanhamento da coleta de dados?O acompanhamento da coleta do Censo 2010 pelo IBGE será realizadoem tempo real. As informações de campo são transmitidas a um sistema quepermite o acompanhamento da evolução dos trabalhos, oferecendo relatóriose gráficos que demonstram a situação do andamento da coleta de dados, ou
  20. 20. 20seja, os setores censitários em andamento, paralisados, concluídos etc.; e asquantidades de domicílios e pessoas já recenseadas. Desta forma, o sistemaintegra os vários conjuntos de informações e recortes de interesse dos diferentesníveis de gestão do Censo, municipal, regional, estadual e nacional, faz críticasimediatas, identifica eventuais falhas de cobertura e automatiza o fechamentoda coleta nos municípios e a liberação do pagamento dos recenseadores quandoconcluída sua tarefa (fechamento do setor censitário).E como é feita a transferência dos dados dos PDAs dos recenseadores para o IBGE?A transmissão de dados para o IBGE é feita dos cerca de 7.000 postos decoleta que serão instalados em todo o país, e também pela Internet (no casodos questionários respondidos por este meio).O IBGE usará esses aperfeiçoamentos após o Censo?O Censo 2010 é o maior projeto da Instituição e permitirá ao IBGE oferecera seus usuários retratos cada vez mais interativos e espacializados, culminandona disseminação de informações numa base digital, parte fundamental daconstrução da Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais e Estatísticos(INDE) – aproximando as áreas de Geografia e Estatística.No âmbito interno, todas as inovações tecnológicas, as melhorias nosprocessos de trabalho e os produtos gerados – como a Base Territorial emplataforma digital associada ao Cadastro de Endereços – deixarão enormesganhos de qualidade e eficiência para outras pesquisas e projetos da Instituição,como, por exemplo, as demais Pesquisas Domiciliares.Operação CensitáriaQuanto custa realizar o Censo?O orçamento do Censo está calculado em R$ 1, 677 bilhão. O InstitutoBrasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) é uma instituição da administraçãopública federal, vinculada ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão,e as atividades censitárias são previstas no Orçamento da União.Como o orçamento do Censo foi calculado?Um Censo é um empreendimento dispendioso em qualquer país, ainda maisno caso do Brasil com seus 8.512.000 km2de território heterogêneo e, muitas
  21. 21. 21vezes, de difícil acesso. O valor foi calculado levando em conta os investimentosnecessários em infraestrutura de comunicação, aquisição de equipamentos,campanha publicitária, gastos com pessoal e custeio da operação.Desse valor, 67% serão gastos com pessoal, 19% com custeio e 14% cominvestimentos. O orçamento prevê ações entre 2008 e 2011, mas 70% do valorserá gasto apenas durante os três ou quatro meses de coleta.Desde quando o IBGE se prepara para o Censo?O IBGE começou a preparação do Censo em 2007, e os trabalhos começarama se intensificar em 2008.Abaixo segue, de forma simplificada, o cronograma de ações que envolvemo Censo.• 2007: início do planejamento do Censo 2010;• Agosto de 2008: início da transformação da Base Territorial de meioanalógico para digital;• Junho de 2008 a fevereiro de 2009: realização de testes e provas-piloto de questionário e sistemas;• Setembro de 2009: Censo Experimental;• Agosto de 2009 a fevereiro de 2010: aquisição de equipamentoscomplementares para a coleta do Censo (computador de mão) e outros;• Outubro de 2009 a março de 2010: recrutamento e seleção depessoal temporário;• Março a julho de 2010: treinamento das equipes de coleta e supervisão;• 1º de agosto de 2010: início da coleta de dados (período de coleta:aproximadamente três a quatro meses);• Dezembro de 2010: divulgação dos primeiros resultados.O IBGE realizou algum tipo de “teste” para o Censo?Para realizar o Censo, é preciso se preparar com antecedência, planejare testar os procedimentos para que na operação tudo funcione comoesperado. No planejamento do Censo 2010, foram realizadas avaliaçõese análises dos censos anteriores, Testes Cognitivos e Provas-Piloto paratemas específicos, como: Pessoas Portadoras de Deficiência e PopulaçõesIndígenas, entre outros.O que é o “Censo Experimental”?O Censo Experimental é uma espécie de ensaio geral do que ocorrerá no CensoDemográfico, sendo uma etapa crucial do planejamento para avaliar, aperfeiçoar e
  22. 22. 22corrigir, se necessário, os procedimentos previstos.O Censo Experimental foi realizado no Municípiode Rio Claro (SP), nos Distritos sedes de SantoAntonio do Tauá (PA), Guaporé (RS), FazendaNova (GO) e o Distrito de Bonfim da Feira doMunicípio de Feira de Santana (BA), além de umsetor de terra indígena (AldeiaVelha, localizado emPorto Seguro-BA), entre setembro e novembro de2009, tendo como data de referência a noite de 31de julho para 1º de agosto de 2009. Foram testadosos questionários (entendimento da população àsperguntas) e os itens logísticos (armazenamento etransmissão de dados, por exemplo).Como foi escolhida a cidade na qual seria realizado o Censo Experimental?Rio Claro (SP) foi a cidade escolhida para receber o Censo Experimentalpor possuir uma economia diversificada (agropecuária, indústria, comércio eserviços) e dispor de ensino superior, fatores que permitem ao IBGE testar osquestionários em temas que se referem a trabalho, rendimento e educação.O que é a Base Territorial?O IBGE chama de Base Territorial o conjunto de mapas, com endereços,nomes das localidades, imagens de satélite e outros elementos que representam oespaço que o recenseador percorrerá para coletar os dados. O projeto de atualizaçãoda Base Territorial para o Censo 2010 começou com a digitalização dos mapasutilizados no Censo 2000, seguida pela integração das bases urbana e rural. Após aaquisição de imagens do Google Earth, do satélite japonês ALOS, ortofotos (fotosaéreas com alta definição), teve início a atualização da base propriamente dita.A tarefa de associar os endereços aos mapas coube à rede de agências doIBGE, nos municípios com até 20 mil habitantes. Foram contratadas empresasde roteamento para associar mapas e endereços nos municípios com mais de20 mil habitantes. O trabalho envolve equipes multidisciplinares do IBGE.A conferência da Base foi feita em abril e maio, durante a fase de pré-coleta.O que é “setor censitário”?O setor censitário é a unidade territorial estabelecida para fins de controlecadastral, formado por área contínua, situada em um único quadro urbano ou
  23. 23. 23rural, com dimensão e número de domicílios que permitam o levantamento porum recenseador. Assim sendo, cada recenseador procederá à coleta de informaçõestendo como meta a cobertura do setor censitário que lhe é designado.Existem quantos setores censitários no Brasil?Para o Censo 2010, foi construída a Base Territorial, acima mencionada, apartir da qual o País foi dividido em cerca de 314 mil setores censitários.Como o IBGE chega aos endereços das pessoas?Durante a coleta do Censo, o recenseador percorre todos os caminhos dosetor censitário, construindo a listagem dos endereços encontrados, que vaiatualizar o chamado Cadastro de Endereços para Fins Estatísticos (CNEFE).O que é a chamada pré-coleta e por que o IBGE a realiza?A pré-coleta é o período durante o qual mais de 20 mil supervisores fazema listagem dos endereços das unidades residenciais e não residenciais e a coletadas características do entorno - das quadras e faces, por exemplo, pavimentação,iluminação e arborização etc. Essas listagens serão associadas aos mapas dos setorescensitários – posteriormente digitalizados, o que permitirá aos recenseadoresconhecer com antecedência os endereços que terão de visitar. Esse trabalhoocorreu a partir de 12 de abril, nos municípios com mais de 1.500 domicíliosurbanos; e 07 de maio, nos municípios com menos de 1.500 domicílios urbanos.O IBGE respeita que definição de limites entre municípios?Os limites entre os municípios são definidos pelos legislativos estaduais.Assim,apopulaçãorecenseadaresidenteemumaáreaemdisputaentremunicípiosserá incluída naquele município que, por lei estadual, abrange tal área.O IBGE respeita que definição de limites intramunicipais?Os limites intramunicipais (bairros, distritos) são definidos pelos legislativosmunicipais. Assim, naqueles municípios para os quais será possível ter dadosintramunicipais, o IBGE o fará respeitando a legislação vigente.Existem quantas coordenações de área e subárea?Para cobrir cerca de 8,5 milhões de quilômetros quadrados do territóriobrasileiro e seus 5.565 municípios, para fins da operação censitária, o IBGE criou1.283 subáreas (agrupamento, em média, de cinco municípios), distribuídas em
  24. 24. 24222 áreas. Cada uma dessas subáreas terá uma Coordenação que se reportará àsua respectiva Coordenação de Área. Cada Coordenação terá um profissionaldo IBGE como responsável durante os trabalhos do Censo.Como garantir que o recenseador visite a área que lhe é devida e não a deoutro recenseador?Os aparelhos nos quais os dados serão armazenados utilizam a tecnologiaSistema de Posicionamento Global (GPS, na sigla em inglês), o que permite aoIBGE assegurar que todo o conjunto do território nacional será recenseado e quecada um dos recenseadores visitará a área que lhe é devida, já que cada um dosaparelhos estará programado para funcionar no local previamente estabelecido,além do acompanhamento permanente das equipes de supervisores responsáveispelo trabalho de coleta dos recenseadores.Como saber se o recenseador efetivamente aplicou os questionários nosdomicílios que deveria visitar?O acompanhamento do trabalho do recenseador será realizado em temporeal. As informações por ele coletadas serão baixadas no Posto de Coleta paraum sistema de indicadores que permite o acompanhamento da evolução dotrabalho. A partir daí é feita uma análise que permite avaliar se as informaçõescoletadas estão de acordo com intervalos de valores esperados e se o prazoprevisto está sendo cumprido. Além disso, há um plano de supervisão paraacompanhamento e monitoramento do trabalho do recenseador, onde éavaliada também a correta aplicação dos questionários.Que tipo de domicílio o recenseador tem mais dificuldade de visitar?O IBGE supõe que os moradores de condomínios de luxo e de áreas violentassejam os mais difíceis de serem recenseados. Os primeiros, pelas restriçõesimpostas à presença de pessoas estranhas ao dia-a-dia dos condomínios; ossegundos, pela dificuldade de garantir a segurança do recenseador. E, em ambosos casos, devido à dificuldade de encontrar os moradores em seus domicílios noshorários habituais de trabalho.Como o IBGE se preparou para lidar com as dificuldades de recensear osmoradores de condomínios?O IBGE preparou uma campanha de divulgação voltada para asadministradoras de condomínios, síndicos e porteiros, com explicações sobrea importância do Censo. Tal material também traz informações sobre como os
  25. 25. 25recenseadores podem ser identificados – garantindo a segurança dos moradoresde cada condomínio e/ou casa independente.Como o IBGE se preparou para lidar com as dificuldades de recensear osmoradores de áreas violentas?Para o recenseamento da população que vive em áreas urbanas com altosíndices de violência, o IBGE coloca em prática algumas iniciativas. No caso doRio de Janeiro, por exemplo, foram criados pólos de trabalho específicos para osmoradores desses locais se inscreverem no Processo Seletivo de recenseador.Como o recenseador poderá ser identificado?O recenseador poderá ser identificado através de sua vestimenta (coletee boné do Censo 2010), pelo aparelho de coleta de dados (PDA) e por seudocumento de identidade (com nome e foto). O IBGE dispõe de um númerode telefone gratuito (0800-7218181) para o qual a população poderá ligar paraconferir se a pessoa é mesmo o recenseador do IBGE.O recenseador pode fazer visitas durante os finais de semana e noites?Sim. É o recenseador que organiza seu horário de trabalho a fim de conseguirrecensear todos os domicílios de seu setor censitário. Caso ele não consigaencontrar moradores durante o horário comercial, poderá ter que fazer as visitasno horário noturno ou mesmo durante os finais de semana.O recenseador precisa entrar na casa do entrevistado para aplicar oquestionário?Não. Caso o morador se sinta mais confortável/seguro em responder na parteexterna do domicílio, poderá fazê-lo.O IBGE exige documentos que comprovam as informações fornecidas pelosentrevistados? Como saber se elas são verdadeiras?Não,oIBGEnãoexigedocumentosquecomprovemaveracidadedasinformaçõesprestadas. Não à toa, o Instituto desenvolve várias iniciativas de esclarecimento dapopulação acerca da importância de responder corretamente ao questionário.As pessoas são obrigadas a responder o Censo?Fazer o Censo 2010 é uma responsabilidade do IBGE e também dasociedade que, ao colaborar com o recenseamento, cumpre seu papelde cidadã. A Lei nº 5.534, de 14 de novembro de 1968, dispõe sobre a
  26. 26. 26obrigatoriedade de prestação de informações estatísticas. O texto do Art. 1ºestabelece que toda pessoa natural ou jurídica de direito público ou de direitoprivado que esteja sob a jurisdição da lei brasileira é obrigada a prestar asinformações solicitadas pelo IBGE, visando à execução do Plano Nacional deEstatística (Decreto-Lei nº 161, de 13 de fevereiro de 1967, Art. 2º., § 2º.).Se alguém não quiser responder, será alvo de alguma sanção/ punição?De acordo com a Lei nº 5.534, de 14 de novembro de 1968, a “não prestaçãode informações nos prazos fixados” gera multa de até 10 (dez) vezes o maiorsalário mínimo vigente no país. O pagamento da multa não exonera o infrator daobrigação de prestar as informações e fica dispensado do pagamento da multa oinfrator primário que prestar as informações no prazo fixado no auto de infração.Todavia, o IBGE compreende que as informações prestadas são parte do processode cidadania e que os dados fornecidos pela compreensão da importância dessetrabalho para o planejamento e desenvolvimento da nação serão sempre mais úteis.DivulgaçãoQuando os resultados do Censo 2010 serão divulgados?Os primeiros resultados, sobre a população de cada município brasileiro, serãoencaminhados ao Tribunal de Contas da União (TCU) em 27 de novembro.A população por sexo (número de homens e mulheres) e a situação do domicílio(quantos moram em áreas urbanas e rurais) será divulgada em dezembro de2010. A partir de 2011, o IBGE divulgará as outras informações.Onde as informações apuradas pelo Censo estarão disponíveis?Além de publicações que serão impressas, todo e qualquer veículo de imprensapoderá ter acesso às informações do Censo 2010, sem distinção e ao mesmotempo, através do site do IBGE e dos releases e coletivas que serão programadaspara divulgar os resultados. Os contatos da assessoria de imprensa constam noExpediente deste Guia. Já a sociedade terá acesso aos dados do Censo atravésdas Supervisões de Disseminação de Informações (SDIs), que existem em cadauma das Unidades da Federação, e no próprio site do IBGE.Qualquer pessoa poderá ter acesso aos dados do Censo?Sim, através do site do IBGE será possível a qualquer um ter acesso àsinformações divulgadas do Censo 2010.
  27. 27. 27Grandes NúmerosO quadro a seguir traz a informação de quantos recenseadores vão trabalharno Censo Demográfico 2010, por UF e total Brasil.UF Municípios RecenseadoresAcre 22 678Alagoas 102 3.033Amapá 16 602Amazonas 62 2.771Bahia 417 14.449Ceará 184 7.774Distrio Federal 1 2.820Espírito Santo 78 3.387Goiás 246 5.825Maranhão 217 6.005Mato Grosso 141 2.772Mato Grosso do Sul 78 2.237Minas Gerais 853 19.075Pará 143 6.121Paraíba 223 3.784Paraná 399 11.162Pernambuco 185 8.187Piauí 224 3.253Rio de Janeiro 92 17.251Rio Grande do Norte 167 2.724Rio Grande do Sul 496 12.558Rondônia 52 1.497Roraima 15 479Santa Catarina 293 6.739São Paulo 645 43.634Sergipe 75 1.894Tocantins 139 1.261Brasil 5.565 191.972
  28. 28. 28Glossário de termos relacionados ao CensoAglomerado rural - Agrupamento de população considerado a partir de umconjunto de edificações adjacentes (50m ou menos de distância entre si) e comcaracterísticas de permanência, situado em área legalmente definida como rural.Aglomerado subnormal (favelas e similares) - Conjunto constituído porno mínimo 51 unidades habitacionais (barracos, casas etc.), ocupando – outendo ocupado – até período recente, terreno de propriedade alheia (pública ouparticular); dispostas, em geral, de forma desordenada e densa; e carentes, em suamaioria, de serviços públicos e essenciais.Áreas urbanizadas de cidade ou vila - Áreas legalmente definidas como urbanase caracterizadas por construções, arruamentos e intensa ocupação humana; áreasafetadas por transformações decorrentes do desenvolvimento urbano e aquelasreservadas à expansão urbana.Áreas não-urbanizadas de cidade ou vila - Áreas legalmente definidas comourbanas, mas caracterizadas por ocupação predominantemente de caráter rural.Áreas urbanas isoladas - Áreas definidas por lei municipal e separadas da sedemunicipal ou distrital por área rural ou por outro limite legal.Deficiência - Foram investigadas: deficiência mental permanente, deficiênciafísica permanente (tetraplegia, paraplegia, hemiplegia, falta de membro ou departe dele), deficiência auditiva, visual e motora.Deficiência auditiva - Incapacidade auditiva (mesmo com o uso de aparelhoauditivo, se a pessoa usá-lo) dividida em: Incapaz de ouvir (pessoa se declaratotalmente surda), Grande dificuldade permanente de ouvir (pessoa declara tergrande dificuldade permanente de ouvir, ainda que usando aparelho auditivo) ouAlguma dificuldade permanente de ouvir (pessoa declara ter alguma dificuldadepermanente de ouvir, ainda que usando aparelho auditivo).Deficiência física - Foram consideradas deficiências físicas a Tetraplegia(paralisia permanente total de ambos os braços e pernas), Paraplegia (paralisiapermanente das pernas), Hemiplegia (paralisia permanente de um dos lados docorpo) ou Falta de membro ou de parte dele (falta de perna, braço, mão, pé oudo dedo polegar ou a falta de parte da perna ou braço).Deficiência mental permanente - Retardamento mental resultante delesão ou síndrome irreversível, que se caracteriza por dificuldades ou limitaçõesintelectuais associadas a duas ou mais áreas de habilidades adaptativas, taiscomo: comunicação, cuidado pessoal, autodeterminação, cuidados com saúde esegurança, aprendizagem, lazer, trabalho etc. Não foram consideradas deficiênciasmentais perturbações como autismo, neurose, esquizofrenia e psicose.
  29. 29. 29Deficiência motora - Incapacidade motora (mesmo com o uso de prótese,bengala,ouaparelhoauxiliar,seapessoausá-los)divididaem:Incapazdecaminharou subir escadas (pessoa se declara incapaz de caminhar ou subir escadas semajuda de outra pessoa, por deficiência motora), Grande dificuldade permanentede caminhar ou subir escadas (pessoa declara ter grande dificuldade permanentede caminhar ou subir escadas sem ajuda de outra pessoa, ainda que usandoprótese, bengala ou aparelho auxiliar) ou Alguma dificuldade permanente decaminhar ou subir escadas (pessoa declara ter alguma dificuldade permanente decaminhar ou subir escadas sem ajuda de outra pessoa, ainda que usando prótese,bengala ou aparelho auxiliar).Deficiência visual - Incapacidade visual (mesmo com o uso de óculos oulentes de contato, se a pessoa usá-los) dividida em: Incapaz de enxergar (pessoase declara totalmente cega), Grande dificuldade permanente de enxergar(pessoa declara ter grande dificuldade permanente de enxergar, ainda que usandoóculos ou lentes de contato); ou Alguma dificuldade permanente de enxergar(pessoa declara ter alguma dificuldade de enxergar, ainda que usando óculos oulentes de contato).Distritos - São unidades administrativas dos municípios. Sua criação,desmembramento ou fusão se faz por lei municipal, observada a continuidadeterritorial e os requisitos previstos em lei complementar estadual. Podem,a depender da legislação estadual, ser subdivididos em subdistritos, regiõesadministrativas, zonas e similares.Domicílio - Local estruturalmente separado e independente que se destina aservir de habitação a uma ou mais pessoas, ou que esteja sendo utilizado comotal. Os critérios essenciais desta definição são os de separação e independência.Entende-se por separação o local de habitação limitado por paredes, muros oucercas, coberto por um teto, permitindo a uma ou mais pessoas que nele habitamisolar-se das demais, com a finalidade de dormir, preparar e/ou consumir seusalimentos e proteger-se do meio ambiente, arcando, total ou parcialmente, comsuas despesas de alimentação ou moradia. Por independência se entende quandoo local de habitação tem acesso direto, permitindo a seus moradores entrar e sairsem necessidade de passar por locais de moradia de outras pessoas. Só caracteriza-se corretamente domicílio quando forem atendidos simultaneamente os critériosde separação e independência.Domicílio coletivo - É o domicílio em que a relação entre as pessoas quenele habitam é restrita a normas de subordinação administrativa, como hotéis,pensões, presídios, penitenciárias, quartéis, postos militares, asilos, orfanatos,conventos, hospitais e clínicas (com internação), alojamento de trabalhadores,motéis, campings etc.
  30. 30. 30Domicílio fechado - É o domicílio particular ocupado cujos moradores estavamtemporariamente ausentes durante todo o período da coleta.Domicílio improvisado - É o domicílio localizado em unidade não-residencial(loja, fábrica etc.) ou com dependências não destinadas exclusivamente àmoradia, mas que na data de referência estava ocupado por morador. Exemplos:prédios em construção, vagões de trem, carroças, tendas, barracas, grutas etc. queestavam servindo de moradia na data de referência foram considerados domicíliosparticulares improvisados.Domicílio particular - É o domicílio em que o relacionamento entre seusocupantes é ditado por laços de parentesco, de dependência doméstica ou pornormas de convivência.Domicílio particular permanente - É o domicílio construído para servirexclusivamente à habitação e que, na data de referência, tinha a finalidade de servirde moradia a uma ou mais pessoas.Domicílio de uso ocasional – É o domicílio particular permanente que na datade referência servia ocasionalmente de moradia. Ou seja, são aqueles usados paradescanso de fins de semana, férias ou outro fim, mesmo que, na data de referência,seus ocupantes ocasionais estivessem presentes.Domicílio vago - É o domicílio particular permanente que não tinha moradorna data de referência, mesmo que, posteriormente, durante o período da coleta,tivesse sido ocupado.População recenseada - São as pessoas que tinham o domicílio como localde residência habitual e se achavam presentes na data de referência (moradorespresentes), as pessoas que tinham o domicílio como local de residência habitual eque, na data de referência, estavam ausentes por período não superior a 12 mesesem relação a essa data (moradores ausentes).População residente - São os moradores do domicílio na data de referência,quer estivessem presentes ou ausentes. As pessoas moradoras do domicílio queestavam ausentes foram recenseadas desde que sua ausência não tenha sido superiora 12 meses em relação àquela data, pelos seguintes motivos: viagens, internaçãoem estabelecimento de ensino ou hospedagem em outro domicílio, detenção semsentença definitiva declarada, internação temporária em hospital ou estabelecimentosimilar e embarque a serviço (marítimos).Povoado - Aglomerado rural isolado sem caráter privado ou empresarial, nãovinculado a um único proprietário do solo. Caracterizado pela existência de serviçospara atender aos moradores do próprio aglomerado ou de áreas rurais próximas
  31. 31. 31Atendimento a mídia nos estadosAcreFelippe Ferreira NeryTel: (68) 3224-6236/ 1490E-mail: felippe.nery@ibge.gov.br End.: R. Benjamin Constant, 907, Centro - Rio Branco. CEP: 69900-160AlagoasAlberto Jorge Cavalcanti FerreiraTel: (82) 2123-4205/ 4235E-mail: alberto.ferreira@ibge.gov.brEnd.: Pça. dos Palmares, s/nº, 2° andar, edf. Palmares, Centro – Maceió.CEP: 57020-150AmazonasAdjalma Nogueira JaquesTel: (92) 3633-2433/ 2969E-mail: adjalma.jaques@ibge.gov.brEnd.: R. Quintino Bocaiúva, 122, 2° andar, Centro – Manaus.CEP: 69005-110AmapáJoel Lima da SilvaTel: (96) 3223-2696, ramal 206E-mail: joel.l.silva@ibge.gov.brEnd.: R. São José, 2.342, Centro – Macapá. CEP: 68900-110BahiaJoilson Rodrigues de SouzaTel: (71) 2105-8668/ 8664/ 8625E-mail: joilson.souza@ibge.gov.brEnd.: Av. Castelo Branco, 750, térreo, edf. Central Valle, Nazaré – Salvador.CEP: 40050-900
  32. 32. 32Ana Maria Loureiro PereiraTel: (71) 2105-8668/ 8664/ 8625E-mail: ana.loureiro@ibge.gov.brEnd.: Av. Castelo Branco, 750, térreo, edf. Central Valle, Nazaré – Salvador.CEP: 40050-900CearáNilo Sérgio Albuquerque de CastroTel: (85) 3464-5367/ 5369/ 3283-6294E-mail: nilo.albuquerque@ibge.gov.brEnd.: Av. 13 de Maio, 2.901, Benfica – Fortaleza. CEP: 60040-531Distrito FederalSonia Baena MacielTel: (61) 3319-2157/ 2149E-mail: sonia.maciel@ibge.gov.brEnd.: Av. W3 Sul, quadra 509, bloco A, lojas 1/5, Asa Sul – Brasília.CEP: 70360-510Gabriela Chagas DornellesTel: (61) 3319-2157/ 2149E-mail: gabriela.dornelles@ibge.gov.brEnd.: Av. W3 Sul, quadra 509, bloco A, lojas 1/5, Asa Sul – Brasília.CEP: 70360-510Espírito SantoShella Bodart Ramalhete GameiroTel: (27) 3324-4016, ramal 122E-mail: shella.gameiro@ibge.gov.brEnd.: Av. Nossa Senhora dos Navegantes, 675, 9º andar, edf. Palácio do Café,Enseada do Suá – Vitória. CEP: 29050-912GoiásMarília Tandaya GrandiTel: (62) 3223-3121E-mail: marilia.grandi@ibge.gov.brEnd.: Av. 85, nº 759, edf. Felicidade, Setor Sul – Goiânia.CEP: 74080-010
  33. 33. 33MaranhãoLeide Carvalho FreitasTel: (98) 2106-6018/ 6019/ 6044/ 6016 E-mail: leide.freitas@ibge.gov.brEnd.: R. de Nazaré e Odyllo, 49, Centro – São Luís.CEP: 65010-410Raquel Elisa de Araújo MarrocosTel: (98) 2106-6018/ 6019/6044/ 6016 E-mail: raquel.marrocos@ibge.gov.brEnd.: R. de Nazaré e Odyllo, 49, Centro – São Luís.CEP: 65010-410Minas GeraisMarcelo Augusto GomesTel: (31) 2105-2406/ 2411E-mail: marcelo.gomes@ibge.gov.brEnd.: R. Oliveira, 523, 1° andar, Cruzeiro – Belo Horizonte.CEP: 30310-150Fabiana Paula Moreira do CarmoTel: (31) 2105-2406/ 2411E-mail: fabiana.carmo@ibge.gov.brEnd.: R. Oliveira, 523, 1° andar, Cruzeiro - Belo Horizonte.CEP: 30310-150Mato Grosso do SulIsabel de Paula CostaTel: (67) 3320-4264E-mail: isabel.costa@ibge.gov.brEnd.: R. Barão do Rio Branco, 1.431, Centro - Campo Grande.CEP: 79002-174Mato GrossoMaria do Carmo Silva SigariniTel: (65) 3623-0573/ 7316E-mail: maria.sigarini@ibge.gov.brEnd.: Av. Tenente-coronel Duarte, 407, 1° andar, Centro – Cuiabá.CEP: 78005-500
  34. 34. 34Tiago Monteiro de AssunçãoTel: (65) 3623-0573/ 7316E-mail: tiago.assuncao@ibge.gov.brEnd.: Av. Tenente-coronel Duarte, 407, 1° andar, Centro – Cuiabá.CEP: 78005-500ParáMaria Ivone MacielTel: (91) 3202-5600/ 5601/ 5602/ 5604/ 5605E-mail: maria.maciel@ibge.gov.brEnd.: Av. Serzedelo Corrêa, 331/337, edf. Felizardo Dias, Nazaré – Belém.CEP: 66035-400Kelvin Santos de SouzaTel: (91) 3202-5600/ 5601/ 5602/ 5604/ 5605E-mail: kelvin.souza@ibge.gov.brEnd.: Av. Serzedelo Corrêa, 331/337, edf. Felizardo Dias, Nazaré – Belém.CEP: 66035-400ParaíbaLamartine Candeia de AndradeTel: (83) 2106-6669/ 6668/ 6670/ 6671E-mail: lamartine.andrade@ibge.gov.brEnd.: R. Irineu Pinto, 94, Centro - João Pessoa.CEP: 58010-100PernambucoJáiniton FilhoTel: (81) 3272-4095/ 4096/ 4093E-mail: jainiton.filho@ibge.gov.brEnd.: Pça. Ministro João Gonçalves de Souza, s/nº, 4S, 087, edf. Sudene,Engenho do Meio – Recife.CEP: 50670-900
  35. 35. 35Guilherme GuimarãesTel: (81) 3442-0285E-mail: guilherme.fortuna@ibge.gov.brEnd.: Pça. Ministro João Gonçalves de Souza, s/nº, 4S, 087, edf. Sudene,Engenho do Meio – Recife.CEP: 50670-900PiauíPedro Soares SilvaTel: (86) 2106-4172/ 4173E-mail: pedro.silva@ibge.gov.brEnd.: R. Simplício Mendes, 436, Norte, Centro – Teresina.CEP: 50670-900ParanáYara Araujo Siqueira CeccattoTel: (41) 3595-4441/ 4442/ 4443/ 4440E-mail: yara.ceccato@ibge.gov.brEnd.: Al. Dr. Carlos de Carvalho, 75, Centro – Curitiba.CEP: 80410-180,Manuela Bergamim de OliveiraTel: (41) 3595-4441/ 4442/ 4443/ 4440E-mail: manuela.oliveira@ibge.gov.brEnd.: Al. Dr. Carlos de Carvalho, 75, Centro – Curitiba.CEP: 80410-180Rio de JaneiroSede do IBGE.Av. Franklin Roosevelt, 166, sala 900 – Rio de Janeiro. CEP 20021-120Silvia FonsecaTel: (21) 2142-4506E-mail silvia.fonseca@ibge.gov.br
  36. 36. 36Mariana Vieira ViveirosTel: (21) 2142-0882E-mail mariana.viveiros@ibge.gov.brAdriana Gonçalves SaraivaTel: (21) 2142-0919E-mail: adriana.saraiva@ibge.gov.brLuiz d’Albuquerque BelloTel: (21) 2142-0890E-mail: luiz.bello@ibge.gov.brPaulo Mauricio Schueler da EncarnaçãoTel: (21) 2142-0985E-mail: paulo.encarnacao@ibge.gov.brSara Regina Santos SampaioTel:(21) 2142 8792E-mail: sara.sampaio@ibge.gov.brDiana Paula de SouzaTel: (21) 2142 8786E-mail: diana.souza@ibge.gov.brClaudio Faria MarquesTel: (21) 2142 3203E-mail: claudio.marques@ibge.gov.brLuiz Eduardo Neves PeretTel: (21) 2142 0986E-mail: luiz.peret@ibge.gov.brCláudia Chagas da SilvaTel: (21) 2142-4841E-mail: claudia.silva@ibge.gov.brEnd.: Av. Beira Mar, 436, 2° andar, Castelo - Rio de Janeiro.CEP: 20021-060
  37. 37. 37Rio Grande do NorteIvanilton Passos de OliveiraTel: (84) 3203-6184/ 3025E-mail: ivanilton.oliveira@ibge.gov.brEnd: Av. Prudente de Morais, 161, Petrópolis – Natal.CEP: 59020-400RondôniaMaria do Socorro CastroTel: (69) 3221-3658/ 3077E-mail: maria.castro@ibge.gov.brEnd: R. Duque de Caxias, 1.223, Centro – Porto Velho.CEP: 78900-040RoraimaNathalia dos Santos VerasE-mail: nathalia.veras@ibge.gov.brTel: (95) 3263-9370 / 3623-9399, ramal 2025End: Av. Getúlio Vargas, 5.795, Centro – Boa Vista.CEP: 69301-030Rio Grande do SulAdemir Barbosa KoucherTel: (51) 3778-5112E-mail: ademir.koucher@ibge.gov.brEnd: Av. Augusto de Carvalho, 1.205, térreo, Praias Belas - Porto Alegre.CEP: 90010-390Norma Lucia SouzaTel: (51) 3778-5125E-mail: norma.souza@ibge.gov.brEnd: Av. Augusto de Carvalho, 1.205, térreo, Praias Belas – Porto Alegre.CEP: 90010-390
  38. 38. 38Santa CatarinaSueni Juraci de Mello dos SantosTel: (48) 3212-3090E-mail: sueni.santos@ibge.gov.brEnd: R. João Pinto, 60, Centro – Florianópolis.CEP: 88010-420SergipeVinicius Andrade de Carvalho RochaTel: (79) 3217-0634E-mail: vinicius.rocha@ibge.gov.brEnd: Av. Francisco Porto, 107, Jardins – Aracaju. CEP: 49025-230São PauloWagner Martins Magalhães da SilveiraTel: (11) 2105-8281/ 8210E-mail: wagner.silveira@ibge.gov.brEnd: R. Urussuí, 93, 3° andar, Itaim Bibi - São Paulo.CEP: 04542-050Adelina BraccoTel: (11) 2105-8210E-mail: adelina.bracco@ibge.gov.brEnd: R. Urussuí, 93, 3° andar, Itaim Bibi - São Paulo.CEP: 04542-050TocantinsPaulo Ricardo da Silva Amaral JesusTel: (63) 3215-1907, ramal 214/ 215Email: paulo.jesus@ibge.gov.brEnd: 108 Norte, alameda 4, lote 38, Centro – Palmas.CEP: 77006-100
  39. 39. www.ibge.gov.br 0800 721 8181

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