ALEGACIONES AL PAI LA BOTICARIA
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    ALEGACIONES AL PAI LA BOTICARIA ALEGACIONES AL PAI LA BOTICARIA Document Transcript

    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVAR XXXXXXXXXXXXXXXX, XXXXXX del Grupo Naturalista Heliaca deMonóver con XXXXXXXXXX y domicilio a efecto de notificaciones enXXXXXXXXXXXXXXXXX 03640 de Monóvar (Alicante) y en representación delmismo quiere manifestar que: Visto el anuncio publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciananº 17783 de fecha 5 de mayo de 2011 del Ayuntamiento de Monóvar de“Información pública del instrumento de planeamiento refundido del PlanParcial Sector Boticaria Golf” en el que por plazo de un mes a contar a partirdel día siguiente de la mencionada publicación se mantenía expuesto al públicoen el Servicio de Urbanismo, Obras y Medio Ambiente, sito en plaza de la Sala,1, en horario de 09.00 a 14.00 horas. Personados en las dependencias municipales citadas los voluntarios delGrupo Naturalista Heliaca de Monóver en el horario dispuesto para ello yconsultada la documentación existente, este grupo presenta las siguientesALEGACIONES a dicho instrumento de planeamiento: 1.- La legislación aplicable al presente proyecto debe ser la LeyUrbanística Valenciana y no la LRAU por las numerosas modificacionesque éste ha sufrido y que le hacen diferir en mucho con el presentado en2.005 La “Memoria Informativa y Justificativa” se inicia con la interpretación delequipo redactor de la misma, en virtud a un informe del 2.008 sobre el proyectooriginal, de que el proyecto debe seguir la ya derogada LRAU en lugar de laLey Urbanística Valenciana que fue promulgada hace 5 años y que seencuentra en vigor desde entonces. La LUV nace con el fin de evitar laproliferación de este tipo de proyectos y el “Boticaria Golf” de Monóvar llevaencima de la mesa desde entonces. Este proyecto ha sufrido numerosas modificaciones como una reducción Página 1 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARdel 20% del número de viviendas, y ha recibido informes desfavorables de casitodas las administraciones, lo que conllevado una nueva delimitación delsector, la realización de una nueva carretera de acceso, el replanteo de laconexión con la red viaria, nuevas infraestructuras para evitar el riesgo deinundaciones, una revisión de la evaluación de impacto ambiental, etc. Ademásno concreta el Proyecto de Reparcelación del sector que abarcará toda el área,al igual que el Proyecto de Urbanización que son considerados necesarios y delos que todavía no se ha presentado nada. A esto hay que sumar numerosasdeficiencias y asuntos no resueltos, estimaciones que ya se han demostradoirreales e incongruencias que abarcan todo el proyecto y que deben generarnuevas revisiones del proyecto. Un ejemplo de esto es que el propio proyectoindica que el número de viviendas tendrá que ser revisado en un futuroproyecto de reparcelación. Por todo ello se considera que este proyecto de ordenación del territoriono debe entenderse como una leve modificación del anterior como hace elequipo redactor, sino como un nuevo proyecto que todavía está incompleto y aexpensas de aportar las pertinentes informes favorables de disponibilidad derecursos hídricos, carreteras o riesgo de inundabilidad, así como losmencionados proyectos de urbanización y reparcelación. En virtud a elloentendemos que este proyecto debería ser estudiado bajo la legislación vigenteen la actualidad desde 2006, y no utilizando la ya derogada LRAU comopretende hacer el equipo redactor. 2.- La reordenación del territorio de Monóvar debe realizarseutilizando un nuevo PGOU que sustituya al actual de 1.985, y no mediantegrandes planes parciales. Para afrontar de una forma coherente la ordenación del territorio de laciudad de Monóvar carece de sentido presentar este plan parcial que afecta auna parte muy importante del término de Monóvar y que supone aumentar encasi un 50% la actual población. El instrumento que debe usarse en estoscasos no debe ser el plan parcial, sino el Plan General de Ordenación Urbana Página 2 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARque sustituya el actual vigente desde 1985 (26 años) y que ha quedado a todasluces obsoleto, sobrepasando la vida útil del mismo. 3.- El sector comprende un suelo actualmente catalogado comoSuelo No Urbanizable de Protección que impide actuaciones urbanísticas,y que a su criterio el equipo redactor ha considerado como NoUrbanizable Común mediante afirmaciones contradictorias. La actuación se centra en un suelo que actualmente se encuentracatalogado como Suelo No Urbanizable de Protección (SNUP) en el vigentePGOU de Monóvar por su proximidad con áreas de protección estricta. Estaszonas actúan como zona de amortiguamiento para los espacios protegidos,afectan a la flora y fauna existente y suponen un corredor ecológico entrezonas contiguas como luego se explicará y su justificación ecológica yambiental es clara y razonada. El equipo redactor indica que este suelo SNUP“carece de valores ambientales que justifiquen su preservación de un procesode transformación urbanística” y de forma subjetiva, arbitraria y negligente locatalogan a su conveniencia como No Urbanizable Común (NUC) obviando elplaneamiento actual de Monóvar y la filosofía de generar una zona detransición entre el LIC y zona ZEPA Sierra de Salinas y futuras actuacionesurbanísticas como esta que directamente linda con esta importantísima reservanatural de la provincia. Debemos destacar nuevamente que el planeamientovigente en estos momentos en el PGOU de Monóvar de 1985 y es el marcolegal al que debería acogerse el proyecto, no a las estimaciones del equiporedactor o a las suposiciones de lo que pueda pasar en un futuro. Un ejemplo de la falta de rigor de este equipo redactor y de las continuascontradicciones a las que la presente alegación hace referencia se venejemplificadas en la página 53 de la “Memoria informativa y justificativa” en laque se indica en un párrafo que la calificación “como SUELO NOURBANIZABLE DE PROTECCIÓN (SNUP) careciendo de valores ambientalesque justifiquen su preservación de un proceso de transformación urbanística,teniendo dicha calificación por ser un suelo situado en áreas próximas al suelo Página 3 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARno urbanizable de protección estricta (SNUPE), por lo que vendría a ser unsuelo considerado como SUELO NO URBANIZABLE COMÚN” para en elpárrafo siguiente indicar “Del análisis del medio físico [...] cabe deducir que elámbito que se pretende ordenar se encuentra en un entorno que presenta unoselevados valores ambientales [...] proponiendo acciones que incluso permitenincrementar la calidad de los valores ambientales del ámbito donde vaproyectada la implantación del campo de golf, potenciando su belleza natural”.En las páginas 57 y 58 se indica como criterios para la localización del sector“La actuación debe, por tanto, desarrollarse en un entorno de excelenciaambiental” y “La búsqueda de la excelencia ambiental en un entornoprivilegiado” 4.- El LIC y zona ZEPA Sierra de Salinas pretende ser catalogadocomo Parque Natural Autonómico por todos los municipios quecomparten este paraje La recalificación de la zona “La Boticaria” choca frontalmente con laintención manifestada públicamente por los municipios que comparten el áreade la Sierra de Salinas de tramitar su catalogación como Parque NaturalAutonómico por sus excelentes condiciones ambientales y por ser unexcepcional ejemplo del bosque mediterráneo. La presencia de un sector de2.000.000 de metros cuadrados adosado a la Sierra de Salinas no tiene sentidoen esta iniciativa de poner en valor los recursos naturales y de atraer turismoambiental de calidad. 5.- No se incluye informe o memoria de sostenibilidad económicadel proyecto tal y como exige el Texto Refundido de la Ley de Suelo y quees necesario dada la situación del sector inmobiliario español El presente documento presentado como “PLAN PARCIAL DEORDENACIÓN EN EL ÁMBITO DEL SNU BOTICARIA GOLF” suponeclaramente un instrumento de ordenación del territorio que pretende ampliar enun 50% el número de viviendas y reclasificar un área de más de 2.000.000 de Página 4 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARmetros cuadrados del término municipal de Monóvar, con la creación de unatipología de suelo hasta ahora inexistente en el municipio como es la de “Golf”.Por todo ello, y en virtud de lo indicado en el artículo 15.4 Real DecretoLegislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido dela Ley de Suelo en el que se indica que “la documentación de los instrumentosde ordenación de las actuaciones de urbanización debe incluir un informe omemoria de sostenibilidad económica, en el que se ponderará en particular elimpacto de la actuación en las Haciendas Públicas afectadas por laimplantación y el mantenimiento de las infraestructuras necesarias o la puestaen marcha y la prestación de los servicios resultantes, así como la suficiencia yadecuación del suelo destinado a usos productivos”, el presente proyecto deordenación de suelo NUC y prevista en el instrumento de revisión del PlanGeneral de Monóvar (6 de septiembre de 2005) debe incluir la citada memoriade sostenibilidad económica y de impacto en la Hacienda Pública. En este sentido hay que destacar además el importante endeudamientoque en estos momentos padece el Ayuntamiento de Monóvar, con 12.000.000de € de deuda y con numerosas reclamaciones patrimoniales encima de lamesa como la de la empresa Aqualia o el más reciente de casi 21.000.000 de €presentado por la empresa urbanizadora del PAI “Los Mayorazgos” decaracterísticas similares a este y que no ha podido llevarse a cabo. Hay que tener en cuenta que para el Ayuntamiento de Monóvar lainstalación de una sola vivienda en el sector supondrá la obligación de prestary mantener todos los servicios básicos (alumbrado, agua, saneamiento,limpieza, recogida de basuras, seguridad, etc.) con el importante desembolsoque esto supone y tal hipótesis es muy posible viendo la ocupación de otrossectores similares en Monóvar o poblaciones vecinas. 6.- Monóvar y el resto de poblaciones cercanas tienen proyectos deeste tipo y que no han podido realizarse, se encuentran paralizados o enquiebra, con el perjuicio económico y al entorno que esto significa en elcaso de La Boticaria Página 5 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVAR En relación con lo anterior debemos estudiar el rotundo fracaso de lossectores residenciales aislados en esta zona. La misma empresa promotora delsector y propiedad de Manuel Ortuño Ros inició en 2003 el sector “La Rejuela”en Monóvar con un proyecto de 342 viviendas, que se han reducido a 116 y delas que a día de hoy hay construidas 39 (muchas sin vender), el sector GranMonóvar Ecociudad proyectaba en 2004 unas 800 viviendas en el paraje de LaAlquebla que se asemeja mucho a este, aunque más cercano a Monóvar, y enla actualidad solo 20 se han construido y la mitad están sin vender. En lavecina localidad de Salinas se proyectó una urbanización de 1.500 viviendascon campo de golf y centro deportivo que no se ha llegado a construir y elsector desarrollado de 136 parcelas individuales a día de hoy presenta ceroviviendas. Imagen: Urbanización “La Rejuela” que el grupo MOR tiene paralizada en Monóvar. Con estos datos se hace más que nunca necesaria la memoria desostenibilidad económica que el texto refundido de la ley de suelo exige, peroademás pone en evidencia las cifras presentadas en el presente proyecto queplantea en el anejo de carreteras unos horizontes que hoy ya son imposibles. Página 6 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARSe plantea en el estudio de carreteras que la aprobación del proyecto, laconstrucción de las viviendas y la ocupación total del sector se desarrollará en5 años, contados a partir de 2011. Además, y a la vista de los datos indicadosanteriormente, la previsión de ocupación del sector en 1 año resulta imposible.En el de estudio de residuos se plantea una ocupación total del sector para elaño 2025. De tal forma los cálculos, proyecciones y previsiones de esteproyecto son a todas luces irreales y arbitrarios, y no se acercan a la realidad nisiquiera en las previsiones para la construcción. La coyuntura económica actual es completamente contraria a estasactuaciones en el ámbito rural, de baja densidad, elevado precio y destinada aun sector de población muy concreto tal y como se indica en el propio proyecto:destinado a “turismo de jubilados y/o tercera edad de alto nivel adquisitivo y deprocedencia centroeuropea”. Esto hace si cabe más necesaria la memoria desostenibilidad económica, ya que se corre un importante riesgo de dejar unproyecto inacabado, una ciudad fantasma y un terreno alterado e improductivoen el límite de un espacio de la Red Natura 2000. A esto se suma el peligropara la seguridad de dejar una obra inacabada a kilómetros de distancia delnúcleo principal que es Monóvar. 7.- Resulta incompatible la presencia de vivienda protegida con lascaracterísticas del sector Ante la descripción del Sector que hace el propio equipo redactor como“modelo de ciudad turística” y “resort de alta calidad que pretende la atracciónde un turismo fundamentalmente deportivo” y la que se ha referido en elapartado anterior, resulta aberrante la reserva de un 20% del área a viviendaprotegida, que suele ser ocupada por parejas jóvenes y familias con escasosrecursos y que por ley debe ser destinada a vivienda habitual y no al turismojubilado y deportivo de lujo. 8.- La alternativa viaria propuesta es irreal y plantea problemasdesde la fase de urbanización del Sector. Página 7 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVAR El equipo redactor plantea una solución al problema del tráfico devehículos hacia el sector y del mismo hacia las poblaciones cercanas siguiendouna propuesta de la Conselleria. La misma plantea la posibilidad de entroncarla futura carretera con una también futura autovía que recorre el tramo Pinoso– Monóvar. Pues de momento esta autovía ni siquiera ha iniciado suconstrucción por la falta de recursos y el recorte de fondos a las inversiones einfraestructuras y se desconoce el plazo de ejecución de la misma desde lafecha de inicio de las obras. Sin embargo el Sector La Boticaria necesita deuna buena comunicación por carretera desde la primera fase de construcciónpara el acceso de maquinaria, acopio de materiales, etc. y que en estasituación sólo podría hacerse por la red de caminos rurales existentes con lasmolestias que esto supone a los actuales usuarios y la degradación de unasvías que en algunos casos se encuentran sin pavimentar y que en todos loscasos no están preparadas para soportar el volumen de tráfico necesario por elSector ni mucho menos los tonelajes de la maquinaria y los materiales. Anteesta situación no se plantea ninguna alternativa, como tampoco se planteaalternativa a una hipotética ocupación de la urbanización antes de que laautovía se encuentre terminada. A todo lo anterior hay que añadir que el proyecto de la nueva carreteraestá sujeto a estudio de impacto ambiental según la ley 2/1989 y este estudiono se ha presentado y su aprobación es necesaria para la ejecución del nuevovial y su afectación a los numerosos movimientos de poblaciones de animalesde la zona que atraviesa. 9.- No se presenta informe favorable de la Conselleria de MedioAmbiente favorable sobre el riesgo de inundabilidad del Sector. A pesar de la modificación del proyecto debido al informe desfavorableanterior de la citada Conselleria y de la nueva solución propuesta al riesgo deinundaciones que tiene el área prevista para la nueva urbanización por laexcesiva cercanía del sector a dos importante zonas montañosas, no se aporta Página 8 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARinforme favorable de los técnicos de la Consellería de Medio Ambiente que denvisto bueno a las modificaciones proyectadas, a los cálculos realizados y losnuevos valores de escorrentía propuestos por el agente urbanizador y queanule el anterior informe desfavorable. Además no se incluye informe queapruebe las medidas correctoras propuestas para evitar problemas deinundación aguas abajo del punto de vertido del colector que recoge las aguaspluviales y que son trasladadas a este punto por un colector de 1.500 mm yque a juicio de este grupo resultan poco concretas y escasas. 10.- Es un proyecto elitista que producirá gran beneficio privado acosta de los medios públicos (suministro de agua y electricidad, recogidade residuos, atención médica): El proyecto está dirigido al “turismo de jubilados y/o tercera edad de altonivel adquisitivo y de procedencia centroeuropea” (página 59 Estudio deinundabilidad) que utilizarían las viviendas como segunda residencia. Los impactos en la zona no serán sólo ambientales, el campo de golftendrá importantes impactos sociales, haciendo inaccesible el uso de esta zonapara la población de Monóvar que no practique el golf en esta instalación,perdiéndose para el disfrute de todos los ciudadanos uno de los pocosespacios naturales que aún se conservan. No debería desaprovecharse la oportunidad de dar un uso sostenible aesta zona, potenciando su conservación, su uso agropecuario y productivo,tradicional y accesible para toda la población. 11.- La tasa de paro en Monóvar es muy alta y es consecuenciadirecta del boom inmobiliario: Monóvar fue en 2010 uno de los diez municipios de más de 5.000habitantes con la tasa media de paro más alta de España, del 26 % ("Datoseconómicos y sociales de las unidades territoriales de España", de Caja Página 9 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVAREspaña-Caja Duero). En 2009, se da un importante descenso de la construcción en España yen nuestro municipio, lo que trae consigo unas mayores tasas de paro, sobretodo en la población más joven que, además, abandonó los estudios duranteel boom de la construcción y, por tanto, carece en la actualidad de formaciónnecesaria para acceder a la mayoría de puestos de trabajo. Así es obvio que el modelo económico actual basado en el ladrillo esinsostenible, que es necesario adoptar un modelo de desarrollo que haga unuso más racional del territorio y que la facilidad con que el desarrolloinmobiliario genera una aparente situación de prosperidad económica es elprincipal obstáculo para cambiar este modelo. 12.- Existe un error de enfoque en relación con la fauna en elInventario ambiental: En el tratamiento de la fauna el equipo de redactores se ha restringidoúnicamente a la parcela. Teniendo presente que los animales son móviles, esevidente que la transformación de la parcela puede tener repercusiones sobrela fauna de un radio bastante más amplio (por ejemplo para especies quepuedan acudir a la parcela en busca de alimento). Por otro lado, el ruido y lasmolestias producidos pueden afectar igualmente a las poblaciones presentesen los alrededores de la parcela. 13.- No se ha tenido en cuenta en la realización del proyecto laalternativa de no acción: No se han indicado las interrelaciones relevantes de los elementosambientales sino que se ha limitado a presentar cada elemento como algoinconexo con el resto del ambiente. El por qué tal elemento raro y valioso(águila perdicera, murciélago patudo) se ha conservado en tal lugar y no enotro, o a qué se debe la especial riqueza botánica de la zona (ENP Sierra de Página 10 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARSalinas), o su calidad escénica (si se debe al mantenimiento de un tipo deagricultura tradicional) permitirían conocer el funcionalismo del área encuestión. De esta forma, las consideraciones anteriores son importantes parapoder predecir la evolución de la zona en ausencia del proyecto, un requisitode todo Inventario ambiental según la legislación. El hecho de no considerar la alternativa 0 al proyecto entra encontradicción con la aseveración que hace el equipo redactor de que el sueloafectado carece de valor alguno ya que, en un futuro, podría destinarse esteárea a una ampliación del Espacio Natural Protegido Sierra de Salinas. Dehecho se cuestiona gratuitamente en la página 39 del EsIA la valoraciónrealizada por expertos de la Dirección Territorial de Alicante al considerar queel área afectada “tiene sin duda idénticas características ambientales” que elLIC próximo de la Sierra de Salinas. 14.- No se han identificado y analizado los interesessociales/grupos sociales interesados: En la normativa de la Evaluación de Impacto Ambiental se establece quelos aspectos sociales deben considerarse en el Estudio de Impacto Ambiental.Lo social es un elemento constitutivo del ambiente en tanto en cuanto formaparte de la trama de interrelaciones con el medio biofísico, es decir, en cuantointegrado en el ecosistema. En el proyecto, este subapartado del EsIA se compone de unos cuantosdatos demográficos y de reparto de de la población activa de fácil obtención enlos informes o publicaciones más accesibles, constituyendo un añadido másque no aporta nada nuevo a la EIA. La participación pública, y la consiguiente consideración de los criteriossociales resulta ineludible en la EIA a la hora de otorgar una valoraciónadecuada a los elementos ambientales en especial, como es el caso, si elequipo redactor no pertenece a ningún grupo social potencialmente afectado: Página 11 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARno se ha tenido en cuenta que para la población monovera y salinera el áreaafectada por el Plan Parcial tiene una belleza intrínseca, por ser nuestropaisaje más tradicional y el de nuestros antepasados y que no queremos unamacrourbanización de población centroeuropea rica y jubilada en esa zona. 15.- En el Inventario ambiental de flora y fauna no se da unavaloración apropiada de los elementos ni se reconocen lagunas deinformación: Independientemente de la calidad científica de la información botánica ofaunística ofrecida, los datos aportados son absolutamente inútiles a efectos deEIA, en ningún momento se nos informa del valor social de dicha flora, porejemplo, ya que aunque las formaciones vegetales no tengan valor botánicointrínseco desempeñan una función ambiental importante (refugio oalimentación de la fauna, interés económico o paisajístico, retención del suelo,plantas medicinales), lo que justifica un tratamiento más detallado por surepercusión directa o indirecta en la población. En el caso del inventario faunístico no se aporta la fuente de datos por loque, en principio, no debería merecer ninguna confianza. Tampoco se tienenen cuenta la presencia de nidos en el caso de las rapaces: el Grupo NaturalistaHeliaca tienen localizados dos nidos de búho real (Bubo bubo) y uno de águilaculebrera (Circaetus gallicus) en la zona destinada a centro comercial; así sepone en evidencia que el equipo redactor carece de una información ambientalfidedigna sobre la zona. 16.- Proximidad de un refugio del quiróptero Myotis capacciniiactualmente en peligro de extinción: El Decreto 82/2006, de 9 de junio, del Consell, por el que se aprueba elPlan de Recuperación del Murciélago Ratonero Patudo y del MurciélagoMediano de Herradura en la Comunitat Valenciana recoge en el Punto 1. Áreasde refugio la Sima Borreguillos (Salinas), considerada el 7º refugio en Página 12 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARimportancia de murciélagos de la Comunitat Valenciana. Entre las normas de protección definidas del citado Decreto figura: “selimitará cualquier actuación que pueda suponer una alteración del hábitat conel consiguiente perjuicio para las especies” Dado que el área de campeo del murciélago ratonero patudo de la SimaBorreguillos no ha sido estudiada el realizar un proyecto de la envergadura delPlan Parcial Boticaria Golf (1.940 viviendas, campo de golf y centro comercial)en el límite del LIC/ZEPA sin un área de amortiguación supone una seriaamenaza para esta especie en peligro de extinción. 17.- Las medidas protectoras referidas a los Espacios NaturalesProtegidos reconocen el serio impacto ambiental que este proyectosupondría para el LIC/ZEPA Sierra de Salinas y Altos de Don Pedro Extracto de la página 205 del Refundido del Estudio de ImpactoAmbiental: “El cambio del uso agrícola por residencial en una zona adyacentea un espacio forestal de elevado valor ecológico, supone la alteración de lascondiciones ecológicas de este último, tanto como consecuencia de ladegradación directa de la superficie limítrofe próxima (vertido de residuos,afectación a la vegetación), como debido a las afecciones indirectas de laactuación implantada (aumento de la iluminación nocturna, tránsito devehículos, ruidos, presencia humana incontrolada, aumento del riesgo deincendio, contaminación de acuíferos, etc...), sobre un espacio exterior másamplio e indeterminado.” La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de laBiodiversidad en su Artículo 37 de zonas periféricas de protección estableceque en las declaraciones de los espacios naturales protegidos podránestablecerse zonas periféricas de protección destinadas a evitar impactosecológicos o paisajísticos procedentes del exterior. De realizarse el proyecto, el Página 13 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVAREspacio Natural Protegido Sierra de Salinas carecería de forma irreversible dezona de transición. Por tanto consideramos que la mejor medida protectora del ENP Sierrade Salinas y zona LIC/ZEPA (ES0000457) es no destinar las zonas limítrofes auso residencial sino a actividades compatibles con la conservación del medioambiente manteniendo su importante papel de transición hacia espacios másdegradados (suelo urbanizable) y de importante amortiguador de impactos (porejemplo, en la propagación de incendios). 18.- Presencia de águila perdicera (Hieraetus fasciatus) consideradacomo vulnerable en el Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para eldesarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de ProtecciónEspecial y del Catálogo Español de Especies Amenazadas. Según el citado Real Decreto, una especie vulnerable es aquella quecorre el riesgo de pasar a la categoría “en peligro de extinción” en un futuroinmediato si los factores adversos que actúan sobre ella no son corregidos. Entre las principales amenazas que afectan a las poblaciones de águilaperdicera se encuentra la pérdida de hábitat debido a los cambios en los usosdel suelo que afectan tanto a territorios de reproducción como a zonas dedispersión y alimentación. Las áreas de campeo de esta especie secaracterizan principalmente por la alta abundancia de presas, sobre todoconejo y perdiz, y suelen coincidir con paisajes de orografía suave dondeaparece un mosaico de cultivos de secano con zonas de vegetación naturalarbustiva o adehesada; este área de alimentación es, precisamente, la quepretende ocupar el Plan Parcial Boticaria Golf argumentando que carece devalor ambiental y que, por ello, no se ha clasificado como suelo protegido. Entre los principios inspiradores de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre,del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad figura “la prevalencia de laprotección ambiental sobre la ordenación territorial y urbanística y los Página 14 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARsupuestos básicos de dicha prevalencia” 19.- Las medidas protectoras y correctoras del Estudio de ImpactoAmbiental son ambiguas, poco concretas e incompletas lo que pone enevidencia la falta de rigurosidad del estudio y la imposibilidad de llevar acabo dichas medidas. Entre las medidas protectoras encontramos: a) “se empleará maquinaria de bajo consumo” para minimizar lasemisiones de gases a la atmósfera: no especifica qué se entiende por bajoconsumo o qué modelos de este tipo de maquinaria existen en la actualidadcon esas características. b) “se evitará el exceso de velocidad” y “la conducción serásuave”: son conceptos muy subjetivos sobre los que difícilmente se puedehacer un seguimiento y que siempre deberían evitarse en el apartado demedidas protectoras y correctoras. c) “iluminación de bajo consumo”: no se determina el número deluminarias, de esta forma aunque sean de bajo consumo, un número elevadode estas afectaría de forma significativa a las necesidades biológicas de lafauna actual (ritmos circadianos, alimentación). d) “riego diario del firme, de los depósitos de áridos y tierras” paraminimizar la emisión de polvo y partículas: es una propuesta inútil, un gasto deagua extra no contabilizado en las necesidades hídricas totales del proyecto yuna medida que, por experiencia en similares proyectos, no se va a llevar acabo. e) “si los acopios de tierra vegetal extraída se mantuvierandurante un excesivo intervalo de tiempo se planteará un abonado o unahidrosiembra”: en primer lugar no se especifica cuánto tiempo se considera Página 15 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARexcesivo y esto es importante puesto que este tipo de proyectos puededemorarse bastantes años. En segundo lugar, y mucho más grave, resulta elhecho de considerar un acopio de tierra como un suelo, estructurado, con unamatriz capaz de absorber y retener cationes. Es una medida inservible, norespaldada por criterios científicos que además, supone un consumo extra deproductos químicos susceptible de provocar contaminación. f) “se adoptarán medidas preventivas adecuadas para evitar lapropagación del fuego cuando se realicen quemas controladas”: no especificacuáles son esas medidas preventivas adecuadas. Recordemos que lasuperficie susceptible de ser urbanizada linda con un espacio natural protegidode gran valor ecológico. g) “se evitarán fugas y vertidos de aceites y/o gasoil revisandodiariamente la maquinaria” “en el caso de fugas se avisará a un gestorautorizado”: el nivel de concreción es ínfimo y aparecen multitud de preguntaspara las que no hay respuesta (¿qué se va a revisar? ¿las revisiones lasrealizará un mecánico? ¿qué harán si la maquinaria presenta problemas? ¿quégestores autorizados podrán hacerse cargo de la limpieza y recogida delresiduo? h) “protección de la vegetación inventariada como significativa”:no especifica medidas de protección. Constituye una incongruencia pretenderproteger estas especies cuando todo su entorno va a ser arrasado yurbanizado. i) “debe garantizarse la recogida selectiva de la mayor variedadde residuos domiciliarios posible, en especial, aquellos peligrosos o de difícilgestión”: hay que tener en cuenta que el municipio de Monóvar carece de unecoparque y que ni tan siquiera tiene elaborado un Plan Municipal deResiduos, por lo que la población ignora qué es un residuo peligroso y quédebe hacer con aquellos residuos que no sean los habituales; de esta forma,sólo en el casco urbano hay contabilizados cerca de un centenar de vertederos Página 16 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARincontrolados aunque la cifra podría ir en aumento debido a la negativa de losecoparques vecinos a admitir residuos de otras ciudades. De esta forma,resulta ridículo pretender que la recogida de residuos no va a suponer unproblema en la nueva urbanización cuando aún no se le ha dado solución en elprincipal núcleo poblacional. j) “aplicación de técnicas y productos ecológicos en el desarrollo ycuidado de las zonas verdes”: arrasar una superficie de dos millones de metroscuadrados con una urbanización y luego pretender ser “ecológico” con elcuidado de las zonas verdes es, a todas luces, contradictorio. 20.- El proyecto anula el área susceptible de ser urbanizada(actualmente suelo no urbanizable de protección) como corredorecológico entre la Sierra de Salinas y los Altos de Don Pedro, amboscatalogados como LIC/ZEPA. La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de laBiodiversidad en su artículo 20. Corredores ecológicos y Áreas de montañadetermina que “las Administraciones Públicas preverán, en su planificaciónambiental o en los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales,mecanismos para lograr la conectividad ecológica del territorio, estableciendo orestableciendo corredores, en particular entre los espacios protegidos RedNatura 2000 y entre aquellos espacios naturales de singular relevancia para labiodiversidad. Para ello se otorgará un papel prioritario a los cursos fluviales,las vías pecuarias, las áreas de montaña y otros elementos del territorio,lineales y continuos, o que actúan como puntos de enlace, con independenciade que tengan la condición de espacios naturales protegidos.” La pérdida del corredor ecológico como consecuencia de unamodificación tan intensa del territorio conlleva la fragmentación del ENP Sierrade Salinas que se traduce en una pérdida importante de hábitats naturales, enla disminución e incluso en la extinción de especies. Página 17 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARDetalle de la ubicación del proyecto ocupando el área de corredor ecológico 21.- El área afectada no ha sido suficientemente estudiada comopara poder asegurar que carece de yacimientos paleontológicos oarqueológicos conforme aparece en el proyecto. De hecho, durante las actividades de voluntariado ambiental del GrupoNaturalista Heliaca (VOLCAM 2010) llevadas a cabo en este área se pudoconstatar la presencia singular de un yacimiento en la vertiente noroeste de laPenya Geperut de oncolitos. Los oncolitos son estructuras sedimentarias deorigen orgánico, marino o lacustre que datan del Proterozoico (2.500 m.a.) -Fanerozoico (545 m.a.); constituyen un indicio de las primeras formas de vidaen nuestro planeta y en este caso, en concreto, son excepcionalmentegrandes. Este yacimiento, aún sin catalogar, sería destruido por el área comercialdel proyecto Boticaria Golf incumpliendo la Ley 16/1985, de 25 de junio, delPatrimonio Histórico Español. 22.- El desarrollo urbanístico basado en macrourbanizacionesalejadas del núcleo urbano y del modelo de ciudad compacta Página 18 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARrecomendable es ambiental y socialmente insostenible. El último informe del Observatorio de la Sostenibilidad de Españadestaca que la Comunidad Valenciana se sitúa al frente del desarrolloinsostenible en nuestro territorio. La construcción de segundas residencias, elelevado consumo de agua y energía y la generación de residuos y costesexternos, en forma de emisiones de dióxido de carbono fundamentalmente,alejan a la Comunidad Valenciana de los objetivos de sostenibilidad territorialque marcó el Consejo Europeo en la Cumbre de Lisboa de 2005. Durante los últimos años, numerosos planes urbanísticos hanamenazado el paisaje de la mayoría de los municipios del Medio Vinalopó perode manera más acusada en Monóvar. Xavier Amat Montesinos, geógrafo de lacomarca en su trabajo Paisajes en peligro de extinción ha representado esteauge en la construcción que no es otra cosa que especulación urbanística: Delimitación de los suelos urbanos actuales y propuestos Página 19 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVAR Suelo residencial Suelo industrial Campos de golf Situación en 2010 (mill. Situación en 2010 (mill. Incremento propuesto Incremento propuesto Incremento propuesto Situación en 2010 (mill. de m2) (mill. de m2) de m2) de m2)Municipio HabitantesAlgueña 1530 0,2 0,63 - 0,07 - -Aspe 20360 0,96 2,49 0,51 1,4 - 1Elda 54815 3 6,32 1,25 0,11 - 1H. Nieves 2948 0,37 4,25 - 0,21 - 2H. Frailes 1202 0,21 2 - - - -Monforte 7606 1,21 5,99 0,36 1,99 1 1CidMonóvar 12928 1,12 8,03 0,02 0,33 - 4Novelda 27104 1,63 1,17 0,58 2,26 - 1Petrer 34634 1,58 3,04 0,29 1 - -Pinoso 7909 0,97 0,59 0,23 1 - -La 2602 0,29 0,87 0,02 0,29 - -RomanaTotal 173638 11,54 35,39 3,24 8,66 1 10MedioVinalopó Previsiones urbanísticas en los municipios del Medio Vinalopó 23.- La caracterización de impactos es errónea, bien por la falta de formación del equipo redactor o bien por una intencionada infravaloración de estos impactos: Algunos ejemplos llamativos: a) El ruido generado por la urbanización y el campo de golf no puede ser considerado temporal y reversible sino permanente e irreversible en Página 20 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARcuanto que las condiciones iniciales de silencio no volverán a existir. b) La contaminación lumínica en ningún caso puede serconsiderada localizada si el proyecto afecta a dos millones de metroscuadrados, ni reversible puesto que las condiciones iniciales son de oscuridadtotal. c) La pérdida de suelo debe ser considerada como extenso eirrecuperable, dada la magnitud del proyecto y las características del mismoque incluyen asfaltado de una gran área y pérdida de la estructura del suelopor excavación. La formación de suelo es un proceso geológico muy lento ycomplejo por tanto, a la escala temporal humana, no existe posibilidad demedidas correctoras para este impacto. d) La pérdida de capacidad de recarga del acuífero en el áreaafectada se considera permanente y, al mismo tiempo reversible, lo cualconstituye una incoherencia, puesto que la única forma de que el acuífero serecargue es disminuyendo las extracciones y/o aumentando las precipitacionesy no es previsible que ocurra ni lo uno ni lo otro. El impacto debe valorar lazona afectada por el proyecto y, en este caso, una vez realizada laurbanización la pérdida de capacidad de recarga en ese área es irreversible.Considerando, además, que el acuífero se encuentra claramentesobreexplotado y con problemas de salinización ya que disminuyen susreservas a razón de 10-13 m/año, y que de esta masa de agua beben laspoblaciones de Salinas, Monóvar, Elda, Villena, Jumilla, Yecla, Pinoso debeprimar el principio de cautela y no asegurar, a la ligera, que la situación esreversible. Página 21 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVAR Evolución de las reservas hídricas del acuífero Sierra Salinas e) En cuanto al riesgo de contaminación del acuífero no ha sidosuficientemente valorado (página 187 del EsIA) y sin embargo se le calificacomo no significativo. La única forma de contaminar el acuífero no es por un“posible efecto de corte” ya que “en los campos de golf la inexistencia de suelonatural tiene como resultado una disminución de la capacidad de retención deposibles contaminantes y un tránsito más rápido hacia el subsuelo”... y “ Se hapuesto de manifiesto que la problemática de las aguas subterráneas ligada alincremento de campos de golf es de considerable trascendencia “ (AtlasHidrogeológico de Málaga, 2007, p.108 y 171). El uso de fertilizantes altera lacalidad de las aguas subterráneas debido al aumento de compuestos denitrógeno y fósforo que se utilizan para acelerar el crecimiento del césped ydarle más color. Los pesticidas suelen emplearse de forma excesiva y/o enzonas de riego de infiltración rápida. Además, el uso de aguas residuales parael riego del césped puede ocasionar contaminación por su elevado contenidoen sales cloruradas y sódicas así como la eutrofización del medio por el granaporte de nutrientes que suponen. En las aguas residuales las cantidades desulfatos y amonios suelen ser altas así como la DBO (demanda biológica deoxígeno). f) El cambio en la fisionomía vegetal asociado al campo de golf nopuede ser considerado ni reversible ni recuperable puesto que implica latransformación del paisaje en un “monocultivo” fertilizado para obtener un colorverde inusual en las regiones mediterráneas, donde predominan los coloresgrisáceos y ocres. La tendencia a creer que cuanto más verde es un área másvalor ambiental tiene no hace sino demostrar la falta de criterio ambiental dequien así piensa. g) La eliminación de la fauna edáfica por la excavación del terreno Página 22 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARdebe ser considerada irreversible en las áreas urbanizadas. h) El cambio de uso del suelo, de agrícola a residencial/deportivose valora como reversible; un suelo urbanizado pierde toda su fertilidad por loque no podría volver a ser suelo agrícola, por lo menos a nuestra escalatemporal. Referido a ese sector es un impacto extenso y no localizado como sesugiere, ya que el término de Monóvar es bastante grande y cualquier impactoreferido a todo el término quedaría minimizado. i) En la diversificación de la economía local no se han aportadodatos suficientes (número de puestos de trabajo, duración, cualificación) comopara determinar que es un impacto extenso. j) En el aumento de la población residente en el municipio no setiene en cuenta la sinergia (producción de residuos, gasto de agua, educación,sanidad, seguridad ciudadana, medios de transporte). k) Se considera permanente la creación de nuevos puestos detrabajo lo que, en la situación actual de crisis económica, parece bastanteatrevido. l) La generación de residuos sólidos urbanos y de aguasresiduales así como la demanda de agua no pueden ser reversibles puesto queel aumento de población existe, otra cosa es que se pueda asimilar o no esteaumento (aumentando los efectivos de recogida de residuos, depuración deagua, abastecimiento del acuífero). m) La pérdida de calidad visual así como la intrusión visual noestán valoradas como recuperables o irrecuperables. 24.- Los impactos negativos sobre el medio natural y social son,con diferencia, más numerosos que los positivos por lo tanto no debería Página 23 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVAR estar justificada la realización del proyecto. Además, se da una valoración simplista y poco científica de los impactos. CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL PP BOTICARIA GOLF Directos Positivo Indirectos Negativo Sinergia Extenso Reversible Permanente Localizado Total Temporal Irrecuperable Irreversible RecuperableNúmero de impactos 5 43 35 13 27 10 38 35 13 32 16 44 2 48 % 10 90 73 27 56 21 79 73 27 67 33 96 4 100 Observamos que el 90 % de los impactos identificados son negativos para el medio ambiente y que un 80 % de los impactos son permanentes; la creación de puestos de trabajo (que no sabemos si son escasos o numerosos porque no se han valorado) como beneficios económicos no puede contraponerse a los impactos sobre el patrimonio cultural o biológico para obtener un balance final positivo porque no es posible oponer lo social contra lo natural, ya que ambos están interrelacionados. Queda patente que esta no es una buena alternativa ni ambiental ni socialmente. No se detallan las metodologías y procesos de cálculo utilizados (modelos de difusión, modelos ecológicos, sistemas de información geográfica, modelos experimentales) en la evaluación o valoración de los diferentes impactos ambientales, así como la fundamentación científica de esa Página 24 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARevaluación. Como consecuencia de esta laguna en la metodología, lainformación aportada carece de rigurosidad científica y no permite estimar laincertidumbre de las predicciones realizadas y las posibles consecuencias de lamisma. Aunque entendemos que no siempre es posible concretarcuantitativamente la magnitud del efecto, debería haberse hecho un esfuerzopor acercarse lo más posible a dar una cifra o un rango de valores que seacomprobable con posterioridad sobre todo de cara al Programa de VigilanciaAmbiental. En el caso de los impactos valorados como temporales no se hahecho una cuantificación o estima del plazo temporal en que se manifestarán,así como sus posibles cambios en el tiempo. Los impactos consideradosirrecuperables (destrucción de hábitats, desplazamiento de la fauna vertebrada,deberían considerarse como GRAVE a poco importante que pueda parecer elelemento ambiental afectado y optar por evitar que se produzca. Además,llama poderosamente la atención que el 96 % de los impactos seanrecuperables; en este sentido, deberían siempre evitarse los impactos sólorecuperables por la intervención humana ya que esta suele ser costosaeconómicamente, técnicamente y no siempre efectiva. Para el caso de losimpactos reversibles (por medios naturales) no se ha proporcionado una estimadel tiempo necesario para dicha recuperación ni los perjuicios ocasionadossobre el medio o la población humana mientras la recuperación no haya sidocompleta. En la consideración del riesgo de incendio (riesgo potencial menorsegún el proyecto) este ha sido valorado como moderado mediante unadecisión totalmente arbitraria. Es un gran error que puede tener repercusionesambientales graves. El riesgo (R= P·v·V) no depende sólo de la probabilidad deque ocurra el accidente (P) sino también del valor intrínseco del bien ambiental(V), que en este caso es alto, y de su vulnerabilidad (v), es decir, de laprobabilidad de, en caso de ocurrir el incendio, verse afectado y en quémedida. Si imaginamos la posibilidad de un incendio en la Sierra de Salinas,este impacto es como mínimo severo o incluso crítico (¿qué valor tiene perder Página 25 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARun refugio de murciélagos en peligro de extinción?). No se tienen en cuenta los impactos ambientales de la nueva carreterani de los canales interceptores de aguas pluviales que se encuentran en elmismo límite del LIC y en otros atravesando el SNU de especial protección.Además, tampoco se consideran los impactos ambientales de la fase deabandono, en el caso de que la hubiera, algo bastante frecuente en los últimosaños (“urbanizaciones fantasma” de Seseña y Yuncos en Toledo, CiudadValdeluz, Horche, Quer, Alovera y Chiloeches en Guadalajara, La Serena yPolaris World en Murcia o, sin ir tan lejos, La Retjola en Monóvar del mismoconstructor que este proyecto). 25.- El tratamiento del Programa de Vigilancia Ambiental nogarantiza el cumplimiento de las indicaciones y las medidas protectoras ycorrectoras. Es imposible que el programa pondere las posibilidades de que losimpactos predichos sean más graves de lo que se suponía o de que lasmedidas correctoras no resultaran tan eficaces como se había pensado porquenada de esto se ha hecho en sus correspondientes apartados, sino que se hantratado siempre como aspectos cualitativos (“conducción suave”, “carga decontaminantes según lo permitido”). En la página 214 del EsIA aparece: “comprobar la evolución de losimpactos de forma que no se superen las magnitudes asignadas”. Dichasmagnitudes no han sido establecidas en ningún momento, por tanto, resultanincomprobables. Así, no es posible detectar desviaciones respecto de loprevisto, no se basa en el nivel de incertidumbre, ni en el nivel de riesgo(R=P·v·V). No establece el uso de indicadores ambientales que permitancomprobar las desviaciones posibles. No se detalla con precisión el plan deseguimiento, ni el tipo de medidas a realizar, ni la metodología, ni elinstrumental; de forma que poner en práctica el Programa de VigilanciaAmbiental (quizás el apartado más importante del Es IA) se convierte en una Página 26 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARtarea prácticamente imposible hasta para el más experto en la materia. “Con una periodicidad trimestral se elevarán informes de seguimiento dela explotación” y un “informe-resumen semestral” No especifica por qué sedeterminan estos plazos para la emisión de informes, no sabemos si hayexperiencia previa que demuestre que estos son los periodos más adecuadoso parte de una decisión, una vez más, totalmente arbitraria. 26.- Estudiando el análisis de las alternativas propuestas seobserva un claro interés porque resulte más ventajosa la alternativa 1. Las variables compatibilidad ambiental, compatibilidad paisajística,compatibilidad urbanística y compatibilidad orográfica se encuentranclaramente sobrevaloradas ya que el Plan Parcial presenta: − elevada afectación al LIC /ZEPA Sierra de Salinas al que es colindante por lo que no se justifica un valor 4 sobre 5. − un impacto paisajístico − el suelo afectado por la alternativa 1 está catalogado como suelo no urbanizable de protección en el PGOU vigente y es, a criterio del equipo redactor, considerado como no urbanizable común es, por tanto, objetivamente, un suelo no compatible con las actuaciones urbanísticas. Ley 10/2004, de 9 de diciembre, del Suelo no Urbanizable. El suelo no urbanizable es aquel en el que por definición no se puededestinar a otros fines distintos del agrícola, forestal, ganadero, cinegético y, engeneral, de los vinculados a la utilización racional de los recursos naturales,dentro de los límites que, en su caso, establezcan las leyes o el planeamiento.Sólo, por excepción a la regla general de inedificabilidad del medio rural, la leyadmite posibles usos y aprovechamientos urbanísticos, siempre que sean losestrictamente necesarios y resulte imprescindible su localización en esta clasede suelo. Este tratamiento especial netamente protector y restrictivo en cuanto Página 27 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARa la implantación de actividades que presentan un cariz urbanístico en el suelono urbanizable, se fundamenta en la misma naturaleza de este espacio físico,cuya preservación se encuentra estrechamente vinculada a la protección delmedio ambiente. El documento, en el apartado de Estudio Integración enSistemas Generales Infraestructuras Necesarias, indica “La principalproblemática del sector para su conexión al resto de los sistemas generales essu aislamiento. La gran distancia y diferencia de cota respecto a la posición delas redes existentes con capacidad suficiente (en el extremo oriental del T.M.)dificulta sobremanera la incorporación a las mismas. Resulta evidente que esteemplazamiento posee grandes inconvenientes por su carácter aislado. Por loque se considera que no es estrictamente necesario ni resulta imprescindiblesu localización en este suelo, por lo que la excepcionalidad a la regla generalno se puede aplicar en este caso. Es imposible una valoración de 5 sobre 5. − la actuación ha recibido un informe negativo de la Conselleria de Medi Ambient por el riesgo de inundación del sector al encontrarse en una zona de elevadas pendientes con riesgo de deslizamientos. El proyecto contempla la reducción de pendientes para la zona de campo de golf y residencial. No se comprende la calificación de 4 sobre 5 y la afirmación de “sin afección de ningún tipo de manera importante”. Podemos concluir que la justificación de la alternativa 1 como la másapta para la localización del sector no responde a criterios ambientales,paisajísticos, urbanísticos u orográfico sino más bien al hecho de que losterrenos citados son propiedad del promotor y las plusvalías generadas por larecalificación y urbanización del mismo recaerán íntegramente en el propietariode esos terrenos. 27.- El Plan Parcial Boticaria Golf entra en contradicción con la Ley10/2004, de 9 de diciembre, del Suelo No Urbanizable: La Ley 10/2004, de 9 de diciembre, del Suelo No Urbanizable distingue Página 28 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARdos categorías de suelo no urbanizable, el protegido y el común. El suelo nourbanizable común comprenderá aquellos terrenos de naturaleza rústica que,reuniendo valores, riesgos o riquezas naturales no merecedores de unaespecial protección o por razones objetivas de índole territorial, el planeamientogeneral considere que deben ser preservados de su eventual transformación,etc. En esta categoría de suelo sólo podrán autorizarse, al amparo delplaneamiento general, aquellas actuaciones de carácter aislado que en lostérminos previstos en esta ley sean compatibles con el sostenimiento y elmantenimiento del medio rural. En el estudio se dice “El tráfico generado por la vía principal decomunicación que existe en la zona, el camino que une el ámbito de laactuación y la Cañada de don Ciro y su prolongación que atraviesa todo elsector. Este vial aunque denominado “principal” es de escasa entidad según semuestra en los datos de campo obtenidos. El resto de red viaria son caminosque están sin asfaltar por lo que el tráfico que transita por ellos se limita avehículos de labranza y los que acceden a parcelas particulares”. Se considera que una urbanización que albergará a cuatro mil personas,un tercio de la actual población de Monóvar, con un tránsito de unos 4.000vehículos al día entra en contradicción con la Ley 10/2004, de 9 de diciembre. 28.- No queda claro bajo qué criterios se plantea la modificación deuna zona que limita con Suelo No Urbanizable de Especial Protección yademás ZEPA que posee la calificación de Suelo No UrbanizableProtegido a Suelo No Urbanizable Común. No se aportan trabajos de campo o bibliográficos que apoyen estamodificación, es más, los listados de las especies que aparecen en el presenteestudio aportado por el promotor, son lo bastante convincentes y demuestran lacalidad ambiental de la zona que se pretende modificar. No se puede proponer el cambio, de Suelo No Urbanizable Protegido a Página 29 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARSueno No urbanizable Común, por el mero hecho de manifestar que no poseevalores ambientales que preservar sin avalarlo con documentación. Aportamos un criterio de peso por el que proponemos mantener el sueloen la actual calificación: Artículo 4.2 de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, delSuelo no Urbanizable “Igualmente, podrán calificar como suelo no urbanizableprotegido, los terrenos que presenten valores rústicos o agrarios consideradosdefinitorios de un ambiente rural digno de singular tratamiento por suimportancia social, paisajística o cultural o de productividad agrícola”. La urbanización y el consiguiente aumento de la población en los límitesde la ZEPA puede tener repercusiones negativas sobre el propio territorio apreservar, es decir, la biodiversidad del espacio protegido. Si un entorno acabahaciéndose muy popular, corre el riesgo de morir de éxito. Lo sensato yrazonable sería garantizar que la norma se cumpla a ultranza, a saber,manteniendo la calificación del suelo como no urbanizable protegido y dejarsede juicios de valor muy aventurados al proponer el cambio de calificación delsuelo. 29.-El aumento de tráfico, con la consiguiente contaminaciónacústica, emisión de gases y peligro de atropello difiere tanto de la actualsituación de tranquilidad de la zona que hacen que la actuación seaincompatible con el sostenimiento y el mantenimiento del medio rural. En el estudio acústico se dice: “Además según el recuento de vehículosrealizado se confirma que la zona es transitada por vehículosesporádicamente. Todo ello nos indica que el procedimiento empleado reflejaadecuadamente el comportamiento acústico de la zona”. Por otra parte, del estudio acústico realizado se obtienen los siguientes Página 30 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARdatos: en las mediciones realizadas el 19/11/08 aproximadamente entre las11:10 y las 12:15 horas se contabilizaron 3 vehículos ligeros. Siendo esta una franja horaria de intensidad alta de vehículos, podemosasumir, siendo benévolos, que durante unas 20 horas al día se mantenga estealto tránsito, lo que nos proporciona unos 60 vehículos al día. Según el estudio acústico: “con estas premisas el número total de viajesgenerados por el sector asciende a 3.982 veh/día.” Si actualmente circulan unos 60 vehículos al día y se espera que con laurbanización circulen unos 4.000, se incrementará el tránsito de vehículos tantoque en un minuto circularán los que actualmente lo hacen durante todo el día. 30.- Este modelo de urbanismo es insostenible ambiental ysocialmente y contraviene la contrario a la Ley 4/2004, de 30 de junio, deOrdenación del Territorio y Protección del Paisaje: En el estudio se dice. “El emplazamiento elegido para la implantación delnuevo núcleo residencial cuenta a su favor (desde el punto de vista comercial)con el valor paisajístico de la zona, así como con la tranquilidad y aislamientodel entorno. Situado en el cuadrante Noroeste del término municipal, seencuentra alejado 7,5 km de la principal carretera de la zona, la CV-83Monovar-Pinoso. En la entorno existen algunas pequeñas partidas rurales,dedicadas fundamentalmente a la explotación agrícola de las fincas delentorno. El núcleo poblado más cercano es el caserío situado en la pedaníaCañadas de Don Ciro. Consideramos que no se puede proponer un nuevo núcleo residencial aunos 12km. del núcleo urbano y a 7,5km. de la principal carretera sólo teniendoen cuenta el criterio comercial. Existen otros criterios en los que apoyarse porejemplo: el mantenimiento de los recursos naturales, la calidad paisajística, elpatrimonio rural, la eficiencia de los recursos energéticos, la conservación de la Página 31 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARbiodiversidad. El defender este tipo de urbanización es contrario a la Ley 4/2004, de 30de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje en la que sedice: “El paisaje actuará como criterio condicionante de los nuevoscrecimientos urbanos y de la implantación de infraestructuras”, “ loscrecimientos urbanísticos deberán definirse bajo los criterios de generación delmenor impacto sobre el territorio y menor afección a valores, recursos o riesgosnaturales de relevancia presentes en el territorio”, “se procurará un modelo ceciudad compacta evitando una implantación urbanística dispersa ...”. Consideramos que proyectar una urbanización a 12km. del núcleourbano y limitando con un LIC y una ZEPA; teniendo en cuenta que el términode Monóvar es de los más extensos de la provincia es contrario a la citada ley. 31.- No incluye Plan de participación pública (artículo 57 delDecreto 120/2006, de 11 de agosto, de reglamento del paisaje) El plan de participación pública es fundamental en un proyecto de estetipo que pretende transformar una gran extension de terreno no urbanizable aurbanizable. Tiene por objeto hacer accesible la información relevante sobre elinstrumento de paisaje, informar del derecho a participar y de la forma en quese puede ejercer este derecho, reconocer el derecho a formular obsevacones ycomentarios, obtener información útil del público interesado así como identificarlos valores atribuidos al paisaje por los agentes sociales y las poblaciones quede otra forma no se tendría en cuenta. 32.- Los impactos en el Estudio de Paisaje deben clasificarse eninsignificantes, leves, moderados y sustanciales en vez de compatible,moderado, severo y crítico (artículo 54 del Decreto 120/2006, de 11 deagosto, de reglamento del paisaje) Por lo tanto los impactos para el paisaje no se han valorado de formacorrecta en el presente estudio, lo que requiere que el mismo vuelva a ser Página 32 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARanalizado, redactado y presentado. A esto se une que no se ha dado unamagnitud de los impactos paisajísticos como indica el mismo decreto. 33.- No se ha presentado detalle de la planta, alzados y seccionesde la actuación conforme estipula el artículo 53 del Decreto 120/2006, de11 de agosto, de reglamento del paisaje; así como tampoco detalle detodos los elementos y estructuras que afectan a su apariencia externa(materiales, acabados, colores y texturas) Al no disponer de estos datos no puede valorarse la integraciónpaisajística del proyecto de forma adecuada. Esto redunda en la falta delProyecto de Urbanización del sector que no se ha adjuntado al mismo, por loque no puede ser valorado y será presentado cuando el periodo de estudio yalegaciones haya expirado. 34.- En la valoración de la integración paisajística no se tiene encuenta la singularidad o escasez de los elementos del paisajeconsiderados a escala local o regional ni la capacidad de transformaciónde las unidades de paisaje a acomodar cambios sin una pérdidainaceptable de su carácter El efecto por pérdida de la calidad visual (no valorado en el EsIA) seconsidera severo cuando debería considerarse crítico puesto que se produceuna pérdida permanente de las condiciones ambientales sin posiblerecuperación. El efecto por intrusión visual se considera compatible atendiendoúnicamente a fragilidad visual del punto y no a la fragilidad visual intrínseca enla que se incluye la fragilidad visual del entorno del punto, en este caso alta. Se ha tenido en cuenta el análisis de las vistas desde los principalespuntos de observación pero no la valoración de la variación en la calidad de lasvistas debido a la nueva actuación. Tampoco se ha tenido en cuenta el bloqueo Página 33 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARde vistas hacia recursos paisajísticos de valor alto o muy alto como es el casodel LIC-ZEPA Sierra Salinas. No se ha realizado para cada medida de integración una valoracióncuantitativa de las ganancias y pérdidas ocasionadas por la actuación en losrecursos del paisaje afectados. 35.- Las unidades de paisaje no se han valorado de forma correctaasí como no se han valorado las que afectan a las localidades cercanas ycon las que linda directamente. Las unidades paisajísticas se deben caracterizar las unidades delpaisaje y recursos (art. 52) y para ello se entiende como unidad del paisaje unárea geográfica con una configuración estructural, funcional o perceptivamentediferenciada, única y singular. Las unidades del paisaje se delimitaránindependientemente de límites administrativos (art 34) y más en un caso comoeste en el que el proyecto se ubica a escasos metros de otro término municipal.En el estudio se hace referencia una única unidad correspondiente con elsector. Se considera que esta única unidad debe ampliarse y considerarse enel estudio y considerar también otras unidades como el del espacio protegido. No existe plano de las unidades paisajísticas ni ficha para cada una deellas (carácter, valor y objetivos de calidad). Tampoco está el plano de recursospaisajísticos inventariados tal, y como indica la legislación vigente. 36.- No existe documentación gráfica de los resultados yconclusiones y la valoración de la integración paisajística y visual No se presentan gráficas ni simulaciones visuales del paisaje(fotomontajes, fotos aéreas oblicuas y secciones) por lo que es imposiblehacerse una idea del efecto de un proyecto de tal magnitud e importancia parala zona en la que se pretende ubicar. 37.- No existe documentación gráfica de simulaciones desdepuntos de observación del efecto de la actuación Se deben definir los puntos de observación, indicando la cuenca visual Página 34 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARque abarca el punto de observación, si se clasifica como principal osecundarios según su grado de importancia, una descripción de las unidadesde paisaje y recursos que singularizan la vista, definición del número tipo yexpectativas de los observadores potenciales y secciones que ilustren la líneavisual. Una vez definidos los puntos principales Simulaciones: deben realizarsesimulaciones desde los puntos de observación principales y se debe simular lasituación existente, la previsible y las medidas correctoras (art 57). Se deberáademás hacer un análisis de las vistas desde los principales puntos deobservación y la valoración de la calidad de las vistas debido a la nuevaactuación. (Art 55) 38.- Los cálculos del periodo ocupación del Sector son confusos,contradictorios y en absoluto realistas. El equipo redactor estima un periodo de ocupación del sector de 73 díasen base al Artículo 5, del Capítulo Segundo “De los usos y demandas”, delTexto Único del Plan Hidrológico del Júcar al considerar el Sector como unespacio turístico de población estacional. Sin embargo, como se ha indicadoanteriormente, el proyecto contempla una reserva de vivienda protegida del20% de la superficie. Esta vivienda debe ser utilizada como vivienda habitual,por lo que no cabe una ocupación temporal. Del mismo modo en el estudio de residuos expuesto junto al mismoproyecto se estima una ocupación total en los meses de verano. Solo laocupación en estos meses significa tener 92 días de presencia de los 4.074habitantes previstos supera ampliamente los cálculos de necesidades hídricasdel Sector Boticaria Golf. Pero a nadie se le escapa que una ocupación de 73 días por año (20 %del año) son inviables para el mantenimiento de un Sector que presentarágrandes gastos para mantener las instalaciones e infraestructuras propuestasen el presente proyecto. El estudio de residuos prevé una ocupación anual del Página 35 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVAR60%, lo que triplica la previsión de recursos hídricos solamente con el ajustedel periodo de ocupación, pasando así a necesitar más de 200.000 m3 de aguapotable al año sin computar la presencia durante todo el año de los habitantesde la vivienda de protección. 39.- La estimación de 2,10 habitantes por vivienda esextremadamente baja. Al no existir datos sobre el proyecto de urbanización del Sector nopodemos asegurar la ocupación de las viviendas pero estudiandourbanizaciones similares observamos la presencia de viviendas de más de dosdormitorios, como lo que resulta extraño el cálculo ofrecido por el equiporedactor del proyecto para estimar las necesidades hídricas del Sector. Lomismo ocurre si tomamos el dato de ocupación en Monóvar que es cercano a2,5 habitantes por vivienda. Estos ajustes más realistas también incrementanlas necesidades hídricas del Sector Boticaria Golf. 40. Los datos de población del Sector son contradictorios ysuponen la desviación de los cálculos de las necesidades y los impactosdel Sector. En la página 47 del “Estudio de Tráfico y Alternativas Viarias” aparece elsiguiente texto: “Dado que dicho nuevo viario tiene como única razón de ser elestablecimiento de una conexión viaria principal capaz de conectar el núcleoresidencial de La Boticaria Golf y sus futuros 7291 habitantes con los sistemasgenerales de comunicación municipal, comarcal y provincial”. Este datoredunda o en la falta de rigurosidad para realizar el proyecto o en que lapoblación real del Sector se espera que sea mayor de lo que realmente sequiere hacer creer para estudiar las necesidades (principalmente hídricas) delSector que con este dato supondría casi doblar de nuevo esas necesidades. 41.- Existe una contradicción entre la memoria informativa yjustificativa y los anexos presentados en cuanto al consumo de agua por Página 36 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARhabitante y día. En el proyecto se estiman de forma diferente las necesidades hídricasdel Sector según se estudie uno u otro documento. La Memoria Informativa yJustificativa realiza una estimación subjetiva de un consumo de 210 litros deagua por habitante y día (página 45); mientras que el Estudio de Inundabilidadestima en 250 litros el mismo consumo. Se trata de otro claro ejemplo de lamanipulación que se hace de los datos para que el resultado sea el esperado ypara conseguir el visto bueno al proyecto sin importar el consumo real delSector. 42.- El informe de la situación del consumo de agua en Monóvar nose encuentra correctamente actualizado. En el proyecto se incluye un informe del Ayuntamiento de Monóvarsobre el consumo de agua en el primer semestre de 2010 y de él se extrae queel consumo en Monóvar es menor que el estipulado por la CHJ. Al proyectodebería anexarse el consumo registrado en 2010 y comprobar si el consumoha sido el esperado o si las continuas roturas de la red de distribución, elconsumo realizado en los calurosos meses estivales y la apertura en octubrede 2010 de un nuevo centro deportivo en Monóvar con piscina cubierta,gimnasio y circuito de Spa han provocado un aumento del consumo. 43.- La previsión de que no existan fugas en la red de agua esimposible de cumplir o prever. La memoria informativa y justificativa asegura en su página 45 que novan a existir fugas en las conducciones de agua del Sector indicando que “secontemplarán instalaciones en las que las pérdidas se estiman nulas” porque lainstalación es nueva. Este extremo es de difícil cumplimiento y las redesmunicipales más eficientes tienen un rendimiento de alrededor del 85%. Hayque destacar que no indica lo que ocurrirá cuando con el transcurrir de los añosla red tenga más tiempo y por lo tanto más pérdidas. Si se valora esta situación Página 37 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARdebería incluirse en el programa de vigilancia ambiental, cosa que no ocurre. 44.- El acuífero del que debe abastecerse el Sector Boticaria Golf seencuentra en situación de sobreexplotación y las concesiones deextracción están ya limitadas. En el informe de la CHJ emitido el 17 de diciembre de 2010 se valora elestado del acuífero de Salinas como “malo” debido a que la recarga del mismoes muy inferior a las extracciones y esto provoca un descenso del nivel delmismo de más de 10 metros anuales. Es por ello que en este mismo informelimita las extracciones de las diferentes baterías y el municipio de Monóvartiene concedido casi un hectómetro cúbico de agua de la batería 3 y 671.000m3 en estado de tramitación de la batería 8. Con ellas se cubren “lasnecesidades de la población actual, considerando un crecimiento vegetativohabitual a corto plazo”. De esta forma y según lo citado del informe de la CHJ, Monóvar tieneconcedida el agua que necesita para un crecimiento vegetativo, y no para eldesarrollo de nuevos macro sectores residenciales con campo de golf. Si seconcediese el recurso al Sector Boticaria, podría verse comprometido el futurodesarrollo del núcleo urbano de Monóvar, porque no es previsible que lasrecargas del acuífero se vean aumentadas en grado suficiente como paramejorar su delicada situación. 45.- La conclusión de “autosuficiencia” es contradictoria con losdatos reflejados en el estudio y no se concreta el modo de realizarla. El equipo redactor considera el proyecto como autosuficiente desde elpunto de vista de los recursos hídricos necesarios para el Sector. Talafirmación además de basarse en datos erróneos de consumos, como ya se hamencionado, no es congruente con otros aspectos destacados en el proyecto.Decimos esto porque el equipo redactor contempla una reutilización del total delas aguas depuradas cuando al mismo tiempo habla de un colector que llevará Página 38 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARlas aguas de la EDAR a un punto de vertido aguas abajo fuera del Sector(página 85 de la Memoria Informativa y Justificativa). Lo mismo ocurre con lasaguas pluviales que en teoría son acumuladas para el riego del campo de golfpero también tienen un punto de vertido aguas abajo utilizando el mismocolector. Se incluyen en el proyecto también obras de canalización de loscauces existentes para devolver “el caudal recogido al medio natural” (página21 del Estudio de Inundablilidad), por lo que la escorrentía generada en elSector tampoco resultará aprovechable para riego. La página 10 del Estudio deIntegración en sistemas Generales redunda en esta idea al indicar que “Elcolector será de tipo unitario y conducirá conjuntamente los sobrantes decaudales depurados de la EDAR y los caudales pluviales procedentes de lasescorrentías interceptadas o generadas dentro del sector” En el mismo sentido no se aclara la idea de utilizar la “posibleimplantación de lagos para ornamentación y reserva de caudales” (página 16del estudio de inundabilidad) para asegurar el suministro de agua de riegodurante todo el año al Sector. Y es que no es posible que una infraestructuraconsiderada como “posible” y de la que no se concreta situación, volumen,número, características, etc. sirva para asegurar un recurso indispensable ylimitante. Del mismo modo resulta dudoso que la dirección de la instalación decidavaciar los lagos ornamentales del campo de golf en el caso de que existaescasez de agua en la época más seca y que es a la vez el momento de mayorocupación de la instalación. 46.- No existen datos ni informes que avalen las previsiones decarga contaminante de las aguas residuales del Sector. En el proyecto aparecen unos datos de carga media de DBO, SS, NTK yP de los que se desconoce su procedencia o metodología de estimación. Deigual forma no aparece estimación de la carga de DQO, que resultaimprescindible para la caracterización del vertido. Estos datos son importantes Página 39 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARpuesto que la idoneidad del agua residual depurada depende de losparámetros de contaminación de la misma y como el rendimiento de una EDARsuele ser constante, el único factor que puede impedir la reutilización de lasaguas es la carga contaminante de entrada. Por eso los datos indicados sonmoderadamente bajos y sin motivación técnica de los mismos, para conseguirque a priori el agua resultante de la EDAR puede ser considerada como aptapara el riego y el contacto humano, y así sumar en el apartado de recursoshídricos disponibles en el Sector 47.- No se establecen las medidas necesarias para prevenir o paliarun vertido de agua residual con elevado grado de contaminación. En el apartado de aguas residuales no se ha contemplado la posibilidadde que la EDAR reciba un vertido contaminante y que afecte negativamente alfuncionamiento de la misma o incluso provoque su paralización. El resultadosería el vertido de aguas sin depurar al cauce público, la contaminación de lasreservas de agua de riego y la pérdida de recursos hídricos para el sector. Estetipo de vertidos no son habituales, pero son posibles por la presencia deproductos químicos en los hogares, en las labores de mantenimiento o debidoa un error del personal que maneje sustancias tóxicas o peligrosas. 48.- Los datos de consumos de agua para el campo de golfaparecen minimizados, obviando además una parte importante (500.000m2) del área dedicada al golf. El estudio plantea por una parte un área clasificada como “golf” de752.051 m2 pero la zona computable para consumo de agua se reduce a270.000 m2 con lo que queda un área de casi 500.000 m 2 que no ha sidocomputada para el cálculo de necesidades hídricas del sector con laimportantísima desviación que esto supone. Con los datos obrantes en elestudio supondrían nuevamente un gran aumento de las necesidades de aguapara el sector, con unos caudales que no estarían disponibles. Página 40 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVAR Lo mismo ocurre con la previsión de consumo de agua del campo degolf por metro cuadrado. Fuentes consultadas por este grupo estiman en unaorquilla de entre 1.200 y 1.500 litros de agua al año los necesarios paramantener un metro cuadrado de campo de golf. De tal forma, y usando el datomás bajo, obtenemos un consumo de 324.000 m3 de agua necesarios para los270.000 metros de campo de golf que indica el proyecto y 901.200 m3 de aguapara el total del área clasificada como golf en el proyecto. No podemosconcretar nuestra estimación por lo confuso de los datos del estudio, pero encualquier caso son muy superiores a los 180.000 m3 que estima el equiporedactor del proyecto, lo que hace vislumbrar la idea de que se minimizan lasnecesidades hídricas del sector 49.- Se carece de documentación que acredite la concesión decaudales de aguas depuradas de la EDAR de Elda, proyecto para laconstrucción de las conducciones, trazado propuesto, consumosenergéticos, etc. El equipo redactor integra en los recursos hídricos disponibles para elsector unos caudales procedentes de la EDAR de la Mancomunidad situada enElda de 120.000 m3/año, pero para ello no aporta ninguna otra documentaciónal proyecto. No existe en el proyecto lo siguiente: - Autorización de dicha EDAR para el uso de esos caudales, ni concesiones de los mismos - Trazado de la conducción necesaria - Estudio de impacto ambiental de la misma - Autorizaciones de los propietarios particulares para el paso de la conducción - Presupuesto de la ejecución del proyecto - Ubicación de las estaciones de bombeo para superar los 300 metros de desnivel necesarios - Consumos energéticos de la instalación y de los bombeos Además en el Estudio de Integración en sistemas generales incluido en Página 41 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARproyecto se pone de manifiesto la “gran dificultad de conexión con redes deMonóvar por la distancia de sector” y esta instalación no sólo requerirá unaconducción hasta Monóvar, sino hasta Elda. 50.- Los nuevos consumos de agua demostrados requieren unaredimensión de los depósitos de agua del sector. En el proyecto se indica que el sector necesita instalaciones queaseguren el suministro de agua potable durante 2,5 días, pero como ya se haindicado el consumo previsto difiere mucho del consumo real que va a tener elsector. Por lo tanto se requiere un nuevo estudio para la construcción de esosdepósitos con la consiguiente nueva variación del proyecto y los problemas deespacios que se pudiesen generar. 51.- El proyecto establece unas previsiones del consumo de aguapara rebatir el informe desfavorable recibido por parte de la CHJ pero noindica qué hacer si el sector supera en consumo real las previsiones delestudio. Como se ha comentado las estimaciones de necesidades hídricas sehan realizado a la baja, estableciendo un consumo de unos 75.000 m3 de aguapotable al año, pero en este documento ya se ha demostrado que serán muchomayores. De cualquier forma no se establece un protocolo de actuación en elcaso de que el consumo anual del sector supere las previsiones y lasconcesiones indicadas. Lo normal será que se siga consumiendo agua, ya que nadie concibeque se corte el suministro a los habitantes de Boticaria Golf cuando se superenestas cifras o cuando se supere por un residente la estancia media máxima,ect. Es por tanto por lo que deberían incluirse medidas que contemplen esteescenario más que posible y un protocolo de actuación para dar algo decredibilidad al proyecto redactado. Página 42 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVAR 52.- El proyecto está plagado de omisiones, incongruencias yerrores de cálculo que hacen que una parte básica del plan parcial comoes la disponibilidad de recursos hídricos sea falsa. Además no se aportainforme favorable de la CHJ Haciendo referencia a lo expuesto en las alegaciones desde la 38 a la51, ambas incluidas, los cálculos para justificar el delicado factor de ladisponibilidad de recursos hídricos son altamente cuestionables, confusos,poco claros, contradictorios y en ocasiones directamente falsos. Todo se basaen estas suposiciones y no se plantean alternativas a variaciones de unaspremisas erróneas. De igual forma son falsos los horizontes propuestos en este refundido yque se heredan en algunos casos sin variaciones del proyecto de 2.005. Yaque se han sobrepasado ampliamente al considerarse plazos de 5 años parael desarrollo y ocupación total del sector y las previsiones del mercado hacenprácticamente imposible que puedan venderse 1940 viviendas de lujo en dosaños. Lo que sí queda claro en la construcción de tres pozos de agua paraabastecimiento del sector que se nutren del maltratado acuífero de Salinas, delque dependen varias poblaciones y miles de ciudadanos. Así que a criterio deeste grupo y una vez analizados los datos presentados en los informestenemos la clara sospecha de que lo que se pretende es conseguir laautorización para acometer el sector y después abastecerse directamente deestos pozos de los cuales no se ha indicado cómo se va a controlar el nivel deextracciones y los caudales consumidos que este grupo estima en 270.000 m 3de agua para el consumo y 600.000 m3 de agua de riego, lo que suman870.000 m3 de agua cada año, a lo que habría que restar las supuestasreutilizaciones y captaciones de pluviales y sumar la evapotranspiración. Esto hace necesaria la redacción por parte de la CHJ de un informe queavale o desautorice lo indicado en este proyecto y que el mismo sea vinculante Página 43 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVARy definitivo. 53.- La saturación de los servicios básicos educativos y sanitariosson incapaces de asumir semejante aumento de la población En el municipio de Monóvar existe actualmente déficit de plazas deeducación infantil, primaria y secundaria. Y según refleja la MemoriaAsistencias 2010 del Departamento de Salud de Elda los servios sanitarios dela zona se encuentran al límite de sus posibilidades, especialmente lasurgencias y consultas del Hospital General de Elda y la atención primaria enMonóvar, por los que difícilmente puede asumir a corto plazo un amento depoblación (principalmente tercera edad y jubilados como indica el proyecto)estos servicios básicos necesarios para la población.ANEXO 1: INFORME DE LA CHJ DE CONCESIÓN DEAGUAS SUBTERRÁNEAS A LA C.G.U. DEL ALTOVINALOPÓ Página 44 de 45
    • ALEGACIONES AL PLAN PARCIAL BOTICARIA GOLF DE MONÓVAR Y es por todo lo expuesto anteriormente y en resumen es por lo queSOLICITAMOS: a) que sean atendidas las 52 alegaciones presentadas al proyecto en tiempo y forma adecuados b) que este proyecto sea retirado y redactado con datos reales, fiables, sin contradicciones y acordes a la situación actual tanto en Monóvar como en el resto de la provincia. c) que se incluyan en el mismo los documentos que no existen o son defectuosos d) que se aporten informes favorables de todos los organismos competentes, principalmente de aquellos que ya emitieron informes desfavorables e) que se abandone la iniciativa de realizar este proyecto por los graves perjuicios que puede causar al entorno y al medio socio-económico de la comarcaEn Monóvar a 6 de junio de 2011. GRUP NATURALISTA HELIACA DE MONÒVER Página 45 de 45