Your SlideShare is downloading. ×
Burgerparticipatie gemeente Westvoorne
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×

Saving this for later?

Get the SlideShare app to save on your phone or tablet. Read anywhere, anytime - even offline.

Text the download link to your phone

Standard text messaging rates apply

Burgerparticipatie gemeente Westvoorne

1,333
views

Published on

Published in: Education

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
1,333
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
2
Actions
Shares
0
Downloads
12
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide

Transcript

  • 1. Workshop burgerparticipatie Gemeente Westvoorne Frank Hess Hein Albeda
  • 2. Agenda
    • Presentatie burgerparticipatie
    • Presentatie burgerparticipatie instrumenten
    • Bespreking casus
    • Discussie casus
    • Conclusies
  • 3. Burgerparticipatie
    • Wat is burgerparticipatie
    • Beleidsparticipatie en burgerinitiatieven
    • Vooraf en tijdens het proces
    • Bespreking casussen
    • Rolverdeling college, raad en organisatie
    • Burgerinitiatieven
    Presentatie burgerparticipatie
  • 4. Burgerparticipatie?
    • ‘ Participatie is een proces waarin stakeholders invloed hebben op en delen in de controle over initiatieven en de besluiten en middelen die hen raken ’
  • 5. Leden politieke partij: 2% tegen 13% in 1948
  • 6. Beleidsparticipatie en burgerinitiatieven
    • Ophalen kennis
    • Beter aansluiten op wensen
    • Betere en belangen-overstijgende oplossingen
    • Zorgvuldige uitvoering
    • Wij als burgers gaan over de invulling van onze buurt
    • Wij ouders nemen initiatieven rond onze school
    • Wij als gemeenschap nemen initiatieven rond armoede binnen onze gemeenschap
  • 7. Frustraties van burgers over beleidsparticipatie
    • De politiek heeft al besloten;
    • Burgers worden te laat betrokken;
    • Inbreng wordt genegeerd;
    • Gemeente verstrekt geen, onjuiste of onvolledige informatie;
    • Verwachtingen van burgers stroken niet met de realiteit;
    • Gemeente handelt niet zorgvuldig;
    • Gemeente wil geen gesprek met haar burgers
  • 8. Problemen in de organisatie
    • Nota’s en handreikingen raken niet de juiste snaar en zijn niet breed geïmplementeerd.
    • De raad wordt te weinig om sturing gevraagd
    • Participatie komt bovenop het normale werk.
    • Participatie is ‘van communicatie’.
    • Leren is niet geborgd.
  • 9. Soorten participatie
    • Vorm: Rol burgers:
    • Faciliterend initiatiefnemer
    • Samenwerkend co-producent
    • Participatief adviseur
    • Consulterend geraadpleegde
    • Voorlichtend ontvanger
  • 10. Toetsen of je participatie werkwijze goed is: Het CLEAR-model
    • C an they participate?
    • Do the L ike to participate?
    • Are they E nabled to particpate?
    • Are they A sked to participate?
    • Are they R esponded to if they do participate
    CLEAR
  • 11. Rol van de raad, Wanneer de raad betrekken?
    • Kaders stellen: werken met startnotities en stappenplan
    • Kies bewust welke participatievorm en vraag ruimte
    • Ga met raad naar de kernen toe
    • Experimenteer en leer
    • Koppel terug wat de inbrengen waren en je deed met de inbreng
  • 12. Startnotitie
    • Aanleiding
    • Probleem
    • Doelen
    • Actoren
    • Proces
    • Uitwerking sturing
    • Interactief beleid
    • Uitvoering
    • Monitoring
    • Handhaving
  • 13. Raad: BOB In fasen beslissen
    • Startfase (beeldvorming)
    • Verkenningsfase (oordeelsvorming)
    • Oplossingsfase (besluitvorming)
    • Uitvoering en nazorg
  • 14. Stappenplan
      • Maak krachtenveldanalyse
      • Bepaal niveau van participatie
      • Bepaal de actoren met bijbehorende boodschap
      • Maak een kalender
      • Bepaal welke middelen en methoden je inzet
  • 15. Evalueren en borgen
    • Kadernota
    • Vaste participatieparagraaf
    • Na twee jaar deze periode de kwaliteit van de procedures voor burgerparticipatie evalueren
    • Vaste werkwijze in organisatie evalueren
    • Vaste verantwoordelijke aanspreken
    • Participatie onderdeel functioneringsgesprek
    • Blijven vernieuwen!
  • 16. Instrumenten
    • Frank Hess
  • 17. Instrumenten
    • Instrumenten burgerparticipatie kennen veel gelijkenis met
    • onderzoeksinstrumenten.
    • Onderzoek maakt onderscheid in kwantitatief en kwalitatief
    • onderzoek.
  • 18. Kwantitatief
    • Meet de mate waarin bepaalde uitspraken voorkomen.
    • representatief
    • betrouwbaar (mits goed uitgevoerd)
    • vragenlijsten
    • steekproef
  • 19. Kwalitatief
    • Meet de reden WAAROM bepaalde uitspraken voorkomen.
    • Niet representatief
    • Discussieleidraad
    • Kleine groep respondenten
    • Gespreksleider
    • Diep
  • 20. Kwantitatief
    • Het burgerpanel
    • Belangrijk instrument voor consulteren en adviseren
    • Vormen
      • Gemeentelijk panel
      • Doelgroepen panel (ouderen, jongeren, lifestyle, woongebied etc)
      • Online, telefonisch, face to face, schriftelijk
    • Ad hoc onderzoek
  • 21. Belangrijke aandachtspunten van het burgerpanel
    • Denk goed na over je doel wanneer een burgerpanel wordt
    • geïnstalleerd Voor welke vragen wordt het burgerpanel het meest
    • ingezet? Denk hier van te voren over na
    • En verder
      • Hoe om te gaan met verwachtigingen burgers?
      • Rol burgerpanel / raad?
      • Zelf doen of uitbesteden?
        • Statistische kennis aanwezig?
        • Ervaring opzetten vragenlijst?
        • Genoeg capaciteit om panel te onderhouden?
      • Aantal keren inzetten?
      • Speeltje communicatie / gemeentelijk breed.
      • Terugkoppeling resultaten
  • 22. Conclusie burgerpanel
    • Voordelen
    • Ideaal voor monitoring (0, 1 meting etc)
    • Ideaal voor snelle metingen
    • Hoge mate van respons
    • Nadelen
    • verwachtingmanagement respondenten
    • vaak hoge kosten (tijd indien zelf, geld indien uitbesteden)
    • => Soms is gewoon ad hoc onderzoek handiger en voordeliger!
  • 23. Kwalitatief
    • Belangrijk instrument voor bijvoorbeeld coproductie
    • Instrumenten worden ingezet wanneer er met de burger moet worden nagedacht over oplossingen.
    • Kenmerken
      • Niet representatief
      • Kleine groep
      • Selectieve groep
    • Vormen
      • Het online discussieplatform
      • Het ronde tafel gesprek (groepsdiscussie)
      • Een op een face to face gesprekken
  • 24. Leerervaringen
      • Maak voorafgaand aan inspraakavonden gebruik van onderzoek (kwali of kwanti)
      • Zorg dat je burgerpanel representatief is (mn selectie burgers is van belang. Gevaar is selectieve respons
      • Denk goed na over het aantal keer dat je een burgerpanel inzet
      • Kijk goed naar de informatiebehoefte en maak dan een keuze uit een kwanitatief of kwalitatief instrument
      • Laat je keuze ook afhangen van de doelgroep.
  • 25. Casussen: skatebaan en wellness centrum
    • 1. Mega Skatebaan
    • In een van de woonkernen van de gemeente is gebrek aan speelgelegenheid voor jongeren. Nu is er een ondernemer gekomen met een plan voor een Mega Skatebaan. De gemeenteraad wil wel een voorziening maken voor jongeren, maar wat wil de buurt zelf?
    • 2. Mega wellness fysiotherapie
    • In een van de woonkernen van de gemeente is gebrek aan mogelijkheden voor ontspanning en fysiotherapie voor ouderen. Nu is er een ondernemer gekomen met een plan voor een Beauty/ wellness/fysiotherapie centrum. De gemeenteraad wil wel een dergelijke voorziening en tot nu toe zag geen enkele fysiotherapeut er brood in. Maar wat wil de buurt zelf?
  • 26. Vragen bij de casus
    • Het doel van de participatieprocedure
    • De rol van de burgers
    • De mogelijkheden om burgers al dan niet ruimte te geven om een bijdrage te leveren.
    • Welke instrumenten en vormen kunnen gebruikt worden
    • Hoe ga je om met de verwachtingen van burgers?
    • Welke vorm kies je?
  • 27. Wat leren we hiervan?
  • 28. Keuze rol: tijd, belang, ruimte
  • 29. Let op:
    • Neem de tijd voor veranderproces
    • Zoek goede voortrekkers
    • Vermeng niet de participatiekwaliteit met de inhoud
    • Leer van de fouten en beloon goede praktijk
    • Leer van anderen: werkbezoeken en expertmeetings
    • Leer los te laten
  • 30. Goede rolverdeling
    • Raad
    • Kaders voor instrumentarium en doelen participatie
    • Op goede momenten sturing geven
    • Afweging doelen en middelen
    • College
    • Inzicht in kwaliteit (BM)
    • Acceptatie opnemen in P&C en meekijken BM (weth)
    • Organisatie
    • Uitvoerder is verantwoordelijk
    • Kwaliteit participatie in functioneringsgesprekken
    • Communicatie:
    • Hulp bij keuze rol burger
    • Hulp bij keuze communicatievorm
  • 31. Leerpunten voor jezelf en vervolgstappen
    • Wat leerde je?
    • Wat ga je nu anders doen?
  • 32. Burgerinitiatieven
    • Trekt de gemeente het beleid naar zich toe? Of steunt ze de burgers in hun activiteit?
    • Werkvormen
      • Wijkcontracten (Haarlem)
      • Dorpsbudgetten (Hoogeveen)
      • Eigen Kracht Centrales
      • Burgerinitiatief op agenda toelaten
      • Referendum, Keuzereferendum, e-petities
    Bedankt
  • 33. Materiaal
    • Participatiewijzer (IPP)
    • Stappenplan (Utrecht)
    • We gooien het de inspraak in (Ombudsman)
    • De harde kant van burgerparticipatie
    • www.ipp-participatiewijzer.nl
    • www.verantwoording.nl