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  • 2. áweu jkbV~l ykW usVodZ ¼,pvkj,y,u½ ds mís'; ewyHkwr ekuokf/kdkjksa dh lqj{kk djuk] vko';d lalk/kuksa rd oafpr leqnk;ksa dh igqap c<+kuk vkSj HksnHkko nwj djuk  ,slh lnk'k; U;k; iz.kkyh fodflr djus esa ;ksxnku djuk tks lekt ds detksj vkSj oafpr rcdksa ds fy, lqyHk gks vkSj lkFk gh tokcnsg] ikjn'khZ] pqLr&nq#Lr vkSj vke tu dh vkfFkZd igqap ds Hkhrj gks  xjhcksa ds fy, izHkkoh dkuwuh lgk;rk iz.kkyh fodflr djus esa ;ksxnku djuk  tufgr esa #fp j[kus okys odhyksa vkSj dkuwu ls fdlh u fdlh :i esa tqM+h u;h ih<+h ds yksxksa dks mfpr izf'k{k.k nsuk rkfd lkekftd vkanksyuksa dks le>us vkSj t:jrean yksxksa] leqnk;ksa dks dkuwuh lgk;rk nsus ds vykok u;h fof/kd ladYiuk,a vkSj j.kuhfr;ka fodflr djus esa n{krk gkfly gks ldsA  ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu (HIV/AIDS AUR QANOON, Hindi title) ©% lksfl;ks yhxy bUQjes”ku lsaVj&2008 e-mail: publications@hrln.org ISBN:818947937-7 2008 laiknu % y;k esfnuh] nhfidk tSu] dkWfyu xksUlkfYol vuqokn % fouksn foIyo] panu dqekj vkys[k laiknu % Hkqoupanz [kaMwjh laiknu lg;ksx % pk#panz frokjh] fljkt dslj] vuqiek prqosZnh vkoj.k % latksx 'kj.k ysvkmV % chjsUnz dqekj xqIrk fizaVj% f”koe lqUnje] bZ&9] xzhu ikdZ ,DlVsa'ku] ubZ fnYyh&110016 izdk”kd g~;weu jkbV~l ykW usVodZ ¼lksfl;ks yhxy bUQjes”ku lsaVj dk ,dka”k½ 576] efLtn jksM] taxiqjk] ubZ fnYyh&110014 Qksu% $91&11&24378854@24379855@56 Website: www.hrln.org E-mail: publications@hrln.org, contact@hrln.org
  • 3. fo"k;&lwph v izLrkouk vkHkkj ix [kaM&,d % fo"k; izos'k v/;k; 1 % LoLFk jgus dk vf/kdkj jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k [kaM&nks % mipkj v/;k; 2 v/;k; 3 % ,aVhjsVªksok;jy fpfdRlk i)fr ¼Fksjsih½ ,oa bykt dh lqyHkrk % isVsaV vkSj vkS"kf/k;ka [kaM&rhu % HksnHkko dyad rFkk v/;k; 4 v/;k; 5 v/;k; 6 HksnHkko % jkstxkj laca/kh HksnHkko vkSj dkuwu % fpfdRlk laca/kh HksnHkko vkSj dkuwu % 'kSf{kd HksnHkko vkSj dkuwu [kaM&pkj % uSfrdrk] ekuokf/kdkj ,oa ,pvkbZoh@,M~l v/;k; 7 % fpfdRlk uSfrdrk & futrk] lgefr vkSj ekuokf/kdkj [kaM&ikap % tksf[ke dh laHkkouk vkSj vuns[kh@mis{kk v/;k; v/;k; v/;k; v/;k; v/;k; v/;k; v/;k; v/;k; 8 % 9 % 10 % 11, % 11ch % 11lh % 12 % 13 % efgyk;sa vkSj ,pvkbZoh cPps ,oa ,pvkbZoh dSnh ,oa ,pvkbZoh O;kolkf;d ;kSudehZ ,e,l,e vkSj ,pvkbZoh lqbZ }kjk eknd nzO;ksa dk lsou [kk| lqj{kk rFkk ,pvkbZoh@,M~l 'kj.kkFkhZ vkSj ,pvkbZoh@,M~l [kaM&Ng % nhokuh ,oa vkijkf/kd dkuwu vkSj ,pvkbZoh@,M~l v/;k; 14 % tkucw>dj ;k vlko/kkuho'k ,pvkbZoh@,M~l dk lapj.k 3 49 71 83 89 109 119 145 163 209 229 253 305 317 341 363 381
  • 4. izLrkouk ok yaVjh gsYFk ,lksfl,'ku vkWo iatkc ¼oh,p,ih½ us tc ,pvkbZoh xzLr yksxksa vkSj ftuesa lhMh&4 dh la[;k 200 ls Hkh de gks x;h gks] muds fy, ,aVhjsVªks ok;jy ¼,vkjoh½ vkS"kf/k;ka miyC/k djkus dh [kkfrj dsUnz ljdkj dks funsZ'k fnykus ds mís'; ls mPpre U;k;ky; esa vuqefr ;kfpdk nkf[ky dh rc fdlh us dYiuk rd ugha dh Fkh fd bldh ,slh izfrfØ;k gksxhA ;kfpdk esa nf{k.k vÝhdk ds lafo/kku U;k;ky; vkSj nf{k.k vÝhdh ns'kksa ds mPpre U;k;ky;ksa ds vusd QSlyksa dk gokyk nsrs gq;s crk;k x;k Fkk fd fofHkUu lafo/kkuksa ds fofHkUu izko/kkuksa ds vuq:Ik xjhc yksxksa dks thou ds vf/kdkj ds rgr ,pvkbZoh ds fu%'kqYd bykt dk gd gSA ftl le; ;g ;kfpdk nkf[ky dh x;h Fkh] ml le; dsoy risfnd tSls laØe.kksa ds fy, gh nokb;ka miyC/k djkus dh Hkkjr ljdkj dh uhfr FkhA Hkkjr ljdkj bl ckr ij vM+h gqbZ Fkh fd og ,aVhjsVªks ok;jy ¼,vkjoh½ ij /ku [kpZ ugha djsxhA ljdkj us bl chekjh ds bykt ds cxSj yksxksa dks ekSr dk xzkl cuus dks Lohdkj fd;k gqvk FkkA ij mPpre U;k;ky; us tc dsUnz ljdkj dks gyQukek is'k dj ,vkjoh mipkj ds ckjs esa viuh uhfr crkus dk funsZ'k fn;k rks ljdkj ds fy;s ladV iSnk gks x;kA dkQh VkyeVksy ,oa uk&uqdqj ds ckn rRdkyhu dsUnzh; LokLF; ea=h lq"kek Lojkt us vpkud ;g ?kks"k.kk dj nh fd dsUnzh; uhfr cny x;h gS vkSj ljdkj ,vkjoh vkS"kf/k;ka miyC/k djkuk 'kq: dj nsxhA eq>s ;g le>us esa dksbZ fnDdr ugha gqbZ fd ljdkj dh uhfr esa bl cnyko dk dkj.k ljdkj ij vius n`f"Vdks.k dk [kqyklk djus ds fy, U;k;ky; dk ncko FkkA blds ckn ljdkj us ,vkjoh nokb;ka miyC/k djkus dk fn[kkok fd;kA uhfr esa ifjorZu flQZ dkxtksa ij gqvk gS] ;g ns[kdj oh,p,ih us paMhx<+ esa ,d jk"Vªh; lEesyu cqyk;k ftlesa ns'k Hkj ls vk, ,pvkbZoh laØfer yksxksa us viuh O;Fkk lqukbZA fofHkUu jkT;ksa ls tks vkadM+s izkIr gq,] os dkQh fujk'kktud FksA ljdkjh vkadM+ksa ds vuqlkj 50 yk[k yksx ,pvkbZoh ls laØfer gSaA bu laØfer yksxksa esa ls 10 izfr'kr yksxksa esa lhMh&4 dh la[;k 200 ls de gSA blfy, mUgsa ,vkjoh bykt dh t:jr gSA bl rjg Hkkjr esa ,sls ikap yk[k yksx gSa ftUgsa bl bykt dh t:jr gSA ;g okLro esa LrC/k djus okyh ckr gS fd vius gh vkadM+ksa ds vuqlkj dsUnz ljdkj vxLr 2006 esa dsoy 32 gtkj laØfer yksxksa dks gh ;g bykt eqgS;k djk ik jgh FkhA o"kZ 2006 rd ,d yk[k yksxksa dks ,vkjoh bykt eqgS;k djkus ds ljdkjh y{; dh rqyuk esa ;g flQZ ,d frgkbZ yksxksa dks gh ,vkjoh bykt eqgS;k gks ik;k FkkA ikap yk[k yksxksa dk y{; o"kZ 2010 esa iwjk gksuk gSA vxj ge blh rjg dke djrs jgs rks ml le; rd nks yk[k yksx
  • 5. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu cxSj bykt ds gksaxsA ;g ,d Øwj fLFkfr gS fd viuss dks vkfFkZd egk'kfDr gksus dk nkok djus okyk ns'k vius yksxksa dks bykt ds cxSj ejus ds fy, NksM+ nsA oh,p,ih dh fjiksVZ ds vuqlkj o"kZ 2006 ds var rd if'pe caxky] e/; izns'k vkSj jktLFkku esa ls izR;sd esa flQZ nks&nks lsaVj iwjs jkT; esa ,vkjoh bykt ds fy;s FksA if'pe caxky esa 20 gtkj laØfer yksxksa esa ls flQZ ,d gtkj dks ;g bykt e;Llj gqvk vkSj cM+h la[;k esa yksxksa us /khjs&/khjs bykt NksM+ fn;kA vc mudk dksbZ vrk&irk ugha gSA e/; izns'k esa <+kbZ gtkj yksxksa dks bl nok dh t:jr Fkh] tcfd flQZ 940 yksxksa dks ;g bykt fey ik;kA lcls ijs'kkuh dh ckr rks ;g jgh fd vizSy 2006 esa 20 fnuksa rd nok dh vkiwfrZ ckf/kr jgh ftlls vusd yksxksa dh chekjh fQj ls c<+ x;hA jktLFkku esa 6300 yksxksa dks nok dh t:jr Fkh] ij flQZ 700 yksxksa dks ;g bykt e;Llj gqvkA ;gka chp esa gh bykt NksM+us dh nj cgqr vf/kd jgh] [kklrkSj ls fo/kokvksa ds chpA mM+hlk esa 3961 ,pvkbZoh laØfer gSa] ijUrq ogka ,d Hkh ,vkjoh dsUnz ugha gSA fnYyh esa 645 yksxksa ds bykt NksM+us dh lwpuk feyh] ,slk vkxs bykt miyC/k ugha gksus ls gqvk] tks ,d xaHkhj ekeyk gS D;ksafd blls chekjh vkSj c<+ tkrh gSA lHkh jkT;ksa ls laØfer yksxksa us ;g f'kdk;r dh fd pwafd vf/kdrj laØfer yksx xjhc gSa( blfy, mUgsa ;g r; djuk iM+rk gS fd nok [kjhnsa ;k isV Hkjus ds fy, [kkukA yksxksa dks ,vkjoh dsUnz igqapus ds fy, lSdM+ksa ehy dk lQj r; djuk iM+rk gS vkSj ogkaa igqap dj mUgsa ;gh lquuk iM+rk gS fd tkap djkus ds fy, ;k nok ds fy, mUgsa dqN fnu #duk iM+sxkA jgus dh lqfo/kk dgha ugha gSA ;k=k dk [kpZ Hkh og ogu ugha dj ldrs gSaA ,slh fLFkfr esa cktkj dh nok lLrh iM+rh gSA fjiksVkZsa ds vuqlkj vk/ks ls vf/kd yksxksa dks cktkj ls gh nok ysuh iM+rh gS blfy, ugha fd os bls [kjhnus esa leFkZ gSa cfYd blfy, fd muds ikl vkSj dksbZ pkjk ugha jg tkrkA bykt dh ,slh vO;oLFkk dh vkykspuk ds tokc esa jk"Vªh; ,M~l fu;a=.k laxBu ¼ukdks½ us nkok fd;k gS fd nok miyC/k gS ysfdu yksx ysus ugha vkrs gSaA ij oh,p,ih dh fjiksVZ lkQ&lkQ dgrh gS fd yksxksa dks ;g ekywe rd ugha gS fd ljdkjh vLirkyksa esa nok,a eq¶r feyrh gSaA vxj ljdkj Vhoh] jsfM;ks vkSj v[kckjksa esa cM+s iSekus ij izpkfjr djs rks gtkjksa yksx bykt ds fy, ogka igqap ldrs gSaA tkap djus dk dke rks vkSj Hkh ugha gksrkA xksok] e/; izns'k] fgekpy izns'k] if'pe caxky] gfj;k.kk vkSj ukxkySaM esa jkT; Hkj esa lhMh&4 tkapus dh flQZ ,d&,d e'khu gSA xksok esa igpku i= ds cxSj tkap ugha djrsA e/; izns'k esa tkap ds fy, 500 #i;s ysrs gSa ysfdu lkFk gh ;s Hkh crk;k tkrk gS fd e'khu [kjkc gS] csgrj gksxk fd iM+ksl esa izkbosV vLirky esa tkap djk ysaA ;gh fLFkfr fgekpy izns'k esa gS] tgka yksxksa dks [kwu gSnjkckn Hkstus dh lykg nh tkrh gS( ftl ij 1]850 #i;s [kpZ cSBrk gS] tcfd ;g tkap eq¶r gksuh pkfg,A ukxkySaM esa e'khu flQZ eaxyokj vkSj cq/kokj dks pyrh gSA ns'k dh jkt/kkuh esa Hkh fLFkfr fujk'kktud gSA lQnjtax vLirky vkSj jk"Vªh; lØaked jksx laLFkku ¼,uvkbZlhMh½ tkap ds fy;s ikap lkS #i;s ysrs gSaA vf[ky Hkkjrh; vk;qfoZKku laLFkku ¼,El½ esa tkap ds 800 #i;s fy, tkrs gSaA Mk- jke euksgj yksfg;k vLirky esa tkap ds fy, nks&nks eghus bartkj djuk iM+rk gSA dbZ jkT;ksa esa jksx izfrjks/k {kerk dh tkap ¼jftLVsal VsLV½ djus dh e'khu ugha gSA lkjs iSls dgka x;s fparktud fjiksVZ ;g gS fd iSlk rks gS ij ;k rks mldk mi;ksx ugha gks jgk gS ;k fQj nq#i;ksx gks jgk gSA oh,p,ih dh fjiksVZ dk fu"d"kZ gS fd gj ftys esa lhMh&4 tkap ds fy, e'khusa] ijke'kZnkrk vkSj fu’Øe.k dsUnz LFkkfir gksus pkfg;sA muds vuqlkj blds fy, fu/kkZfjr le; lhek o’kZ 2008 gksuh pkfg,A dsUnz ljdkj dh vksj ls ikap yk[k yksxksa dks nok miyC/k djkus dh fuËkkZfjr vi
  • 6. izLrkouk le; lhek o"kZ 2010 rd u flQZ nks yk[k laØfer yksxksa dks ejus ds fy, NksM+ nsrk gS cfYd bl rF; dh Hkh mis{kk djrk gS fd 2010 rd rhu yk[k yksxksa dks ,vkjoh bykt dh t:jr iM+sxhA bu lc ckrksa ls g~;weu jkbV~l ykW usVodZ ¼,pvkj,y,u½ bl fu"d"kZ ij igqapk gS fd ljdkj ds lkFk fujarj feydj dke djuk rks t:jh gS gh ysfdu tgka ljdkj mis{kkiw.kZ joS;k viuk jgh gks ;k /;ku ugha ns jgh gks ogka bykt ds laoS/kkfud vf/kdkj dks U;k;ikfydk ds tfj, ykxw djkus dh t:jr gSA Hkkjrh; lafo/kku nqfu;k esa lcls vPNs lafo/kkuksa esa ,d gSA ;g gesa mu vf/kdkjksa dks ykxw djkus ds fy, mPp U;k;ky; ;k mPpre U;k;ky; esa tufgr ;kfpdk nk;j djus dk volj iznku djrk gS] tks yksx brus xjhc gSa ;k fuj{kj gSa fd [kqn vnkyrksa esa ugha tk ldrsA bl rjg ljdkjh vLirkyksa esa HksnHkko] cPpksa ds cfg"dkj] deZpkfj;ksa dks fudkyus] vfuok;Z tkap vkSj vi;kZIr fpfdRlk lsok tSlh MkWDVjh lykg dh deh] tkap vkSj nokvksa dh O;oLFkk vkfn eqíksa ij cM+h vnkyrksa esa tk;k tk ldrk gSA ,pvkj,y,u vius lg;ksxh fof/k&osÙkkvksas ds lkFk ;g pkgrk gS fd bl fdrkc ds tfj, odhyksa] ttksa] xSj ljdkjh laxBuksa] f'k{kkfonksa vkSj iszl ds chp ,pvkbZoh laØfer yksxksa esa dkuwuh vf/kdkjksa ds izfr tkx`fr iSnk gksA ge yksx lpeqp bokuxsfyLpsj baVfoDyqafXLMsULV bZoh vkSj fLofM'k baVjus'kuy MsoyiesaV dksvkWijs'ku ,tsalh ds vkHkkjh gaS fd os o"kksZa ls gekjk lg;ksx ,oa leFkZu dj jgs gSaA dkWfyu xksalkfYol u;h fnYyh vii
  • 7. vkHkkj b l iqLrd ds izdk'ku esa ts yh] jksth ykQ] euehr fcUnzk] gsysu fud ,u jh vkSj rk'kh lh- 'ksjik dk egRoiw.kZ ;ksxnku jgk gSA ge muds izfr vkHkkj O;Dr djrs gSaA viuh lykg] vius 'kks/k vkSj vius iz;klksa ls ,pvkbZoh@,M~l vkSj ykW buhf'k,fVo ds lkFk dke dj jgs vusd lg;ksfx;ksa us Hkh bl iqLrd dks rS;kj djus esa lg;ksx fn;k gSA buesa jkfxuh =d:] dksey tSlfeu lqCck] lksfQ;k dqeqdpe] fudksyl jkWfcUlu vkSj foØekfnR; jk; rFkk izf'k{kq lquhr ;kno] lq"kek jk?kou] Jqfr jk?kou] dksjksch xksxksbZ] nhfIr flag] olq/kk jsM~Mh] vefjUnj] o`ank vk?kh] vfnfr nkl] eSjh gsysu vkSj laxhrk tkWu vkSj dkbtkn dLlkn 'kkfey gSaA bUgksaus viuh egRoiw.kZ lykg] v/;;u ,oa iz;klksa ls bl iqLrd esa ;ksxnku fd;k gSA ge lg;ksx nsus ds fy;s bu lHkh ds vkHkkjh gSaA fgUnh vuqokn ,oa laiknu esa fn'kk&funsZ'ku ds fy, lqjs'k ukSfV;ky ds vkHkkjh gSaA
  • 8. [kaM&,d fo"k; izos'k v/;k; 1 % LoLFk jgus dk vf/kdkj % jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k
  • 9. 1 LoLFk jgus dk vf/kdkj jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k LokLF; ds vf/kdkj dh ifjHkk"kk ijaijkxr n`f"V ls LokLF; dks lkoZtfud fpark dh ctk; futh fpark dk fo"k; ekuk tkrk jgk gSA LokLF; dk eryc vkerkSj ij ^chekj ugha gksuk* gh le>k tkrk jgkA LokLF; laca/kh izko/kkuksa ls ;qDr igyh ckj tks dkuwu cuk og ekWjy vizsafVl ,DV ¼1802½1 FkkA blds ckn ifCyd gsYFk ,DV ¼1848½2 cukA ;g dkuwu fczVsu esa xjhc etnwjksa dh fLFkfr ls mRiUu lkekftd ncko dks nwj djus ds fy, cuk;k x;k FkkA igyh ckj 1843 esa ikfjr esfDldks ds lafo/kku esa tu&LokLF; dh j{kk ds fy, jkT; dh ftEesnkjh dk mYys[k feyrk gSA esfDldks igyk ns'k Fkk] ftlus vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLÑfrd vf/kdkjksa dh xkjaVh dks ¼1917 ds vius lafo/kku esa½ vkSipkfjd :i ls 'kkfey dj fy;kA;|fi LokLF; ds vf/kdkj dks blesa fo'ks"k :i ls o.kZu ugha fd;k x;kA3 vk/kqfud LokLF; dh vo/kkj.kk nks lac) ij ,d&nwljs ls vyx nks fo"k;ksa dks feyk dj curh gSA os gSa& vkS"k/k vkSj tu&LokLF;A vkS"k/k tgka O;fDr ds LokLF; ij dsfUnzr gksrk gS] ogha tu&LokLF; iwjh tula[;k ds LokLF; ijA4 LokLF; dh O;k[;k ,d lkekftd eqís ds :i esa djus dh izfØ;k us gh 1946 esa fo'o LokLF; laxBu ¼MCY;w,pvks½ dks tUe fn;kA fo'o LokLF; laxBu dh LFkkiuk ds lkFk gh igyh ckj varjkZ"Vªh; Lrj ij LokLF; ds vf/kdkj dks LohÑfr feyhA MCY;w,pvks us LokLF; dh ifjHkk"kk bl izdkj dh gS ^^'kkjhfjd] ekufld vkSj lkekftd n`f"V ls iwjh rjg LoLFk jgus dh fLFkfr] flQZ chekjh vkSj nqcZyrk dk gksuk ughaA**5 LokLF; dh vk/kqfud ifjHkk"kk esa flQZ LokLF; dh ns[kjs[k ek= ugha jg x;h gS] blesa lkekftd i{k Hkh 'kkfey gks x;k gS rFkk O;fDRk vkSj tula[;k ds LokLF; dk lanHkZ HkhA 1 vkS|ksfxdhdj.k ds vkjaHk ls gh] xjhcksa vkSj cslgkjk cPpksa dks feyksa esa izf'k{kq dk dk;Z nsuk] fey ekfydksa ds fy, vke ckr gks x;h FkhA ;g dkuwu feyksa dh dk;Zn'kk lq/kkjus dh fn'kk esa igyh dksf'k'k FkhA ns[ksa % lfdZy vkWo jkbV~l % bdksukWfed] lks'ky ,aM dYpjy jkbV~l % v Vªsfuax fjlkslZ % n jkbV~l Vq gsYFk( eksM~;wy 14 2 1848 ds dkuwu us ¼viuh rjg ds igys½ dsUnzh; LokLF; cksMZ dks lM+dksa dh lQkbZ] dwM+k mBkus] ty vkiwfrZ vkSj ukyksa dh lQkbZ dk vfËkdkj fn;kA 3 lfdZy vkWo jkbV~l % bdksukWfed] lks'ky ,aM dYpjy jkbV~l % v Vªsfuax fjlkslZ % n jkbV Vq gsYFk] ekM~;wy 14 4 gsYFk ,aM g~;weu jkbV~l % ,su baVjus'kuy tuZy okWY;we&1] uacj&1] o"kZ 1994 5 fo'o LokLF; laxBu ds lafo/kku dh izLrkouk] ftls U;w;kdZ esa 19&22 twu] 1946 dks vk;ksftr varjkZ"Vªh; LokLF; lEesyu esa ikfjr fd;k x;kA bl ij 61 ns'kksa ds izfrfuf/k;ksa us 22 tqykbZ] 1946 dks gLrk{kj fd, vkSj ;g 7 vizSy] 1948 ls ykxw gks x;kA ¼fo'o LokLF; laxBu dk vf/kdkfjd fjdkMZ] uacj&2] i`"B&100½
  • 10. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu MCY;w,pvks dk lafo/kku ;g lqfuf'pr djrk gS fd ^^uLy] /keZ] jktuhfrd fo'okl vkSj vkfFkZd ;k lkekftd fLFkfr ls ijs gj O;fDRk dk ;g ,d ekSfyd vf/kdkj gS fd og LokLF; ds ;FkklaHko loksZPp Lrj dk vkuan mBk;sA** flQZ ,d uSfrd nkos ds :i esa ugha cfYd ,d ekuokf/kdkj ds :i esa LokLF; dh vo/kkj.kk ls ;g r; gks tkrk gS fd bl vf/kdkj dk lEeku djuk] bldh j{kk djuk vkSj bls izksRlkfgr djuk jkT; dk vfuok;Z nkf;Ro gSA bl ckr dks ysdj gkykafd egRoiw.kZ erHksn cuk gqvk gS fd D;k LokLF; ,d lkFkZd] fu/kkZfjr] O;kogkfjd vkSj ykxw gks ldus okyk vf/kdkj gS ;k fQj ek= izsj.kkiznA6 mnkgj.k ds fy, MCY;w,pvks dh ifjHkk"kk okLro eas ^^iwjh rjg 'kkjhfjd] ekufld vkSj lkekftd :i ls LoLFk gksus dh fLFkfr** gSA ij fo}kuksa vkSj fo'ks"kKksa dh utj esa vxj bl ifjHkk"kk dks laiw.kZ ekud ds rkSj ij mfpr eku Hkh fy;k tk, rks bls ykxw vkSj gkfly djuk dfBu gks tk;sxkA7 izks- ykjsUl vks- xksfLVu vkSj ftVk ystkfjuh us baLVhV~;wV vkWo esfMflu dh ifjHkk"kk8 ls vkxs c<+dj tu&LokLF; dh ,d fopkjiw.kZ ifjHkk"kk izLrqr dh gS % ^^yksxksa ds LokLF; ds fy, miyC/k lalk/kuksa dh lhekvksa ds varxZr jkT; dh vksj ls ,d nkf;Ro ds :i esa ekdwy ifjfLFkfr lqfuf'pr djukA9 ewy :i ls] LokLF; ds vf/kdkj dk vc viuh vkcknh ds LokLF; ds Lkaj{k.k vkSj izksRlkgu ds fy, jkT;ksa dk varjkZ"Vªh; oS/kkfud nkf;Ro gSA LokLF; ds vf/kdkj ds varjkZ"Vªh; lzksrksa dk vFkZ lekt esa LokLF; dh fLFkfr oSpkfjd Lrj ij fu/kkZfjr djuk gSA LokLF; dks ,d vkn'kZ ekuoh; fLFkfr ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gS vkSj ,d egRoiw.kZ lkekftd rFkk jktuhfrd vPNkbZ ds :i esa Hkh ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA vkS"k/kh; fpfdRlk] LokLF; j{kk ds rkRdkfyd mik; vkSj tu&LokLF; jk"Vªh; fpark ds fo"k; gSaA10 ekuokf/kdkj vkSj LokLF; ds chp laca/k ekuokf/kdkj mu lkoZHkkSfed vf/kdkjksa dk leqPp; gS tks O;fDr dks fyax Hksn] jk"Vªh;rk] /keZ] laLÑfr ;k vU; izdkj ds lkekftd in&izfr"Bk ds ckotwn izkIr gS] tks euq"; dks fojklr esa izkIr gS vkSj tks varjkZ"Vªh; dkuwu }kjk iznÙk vkSj lajf{kr gSA ekuokf/kdkj vkSj tuLokLF; ,d nwljs ds iwjd n`f"Vdks.k gSaA ;s nksuksa fopkj.kh; {ks= & ekuokf/kdkj vkSj tu&LokLF; ijLij vyx&vyx ugha gSa cfYd vDlj ,sls dk;ZØe tks ekuokf/kdkj ds fy, gksrs gSa LokLF; ls Hkh tqM+s gksrs gSa vkSj ,sls dk;ZØe tks ekuokf/kdkjksa dks ckf/kr djrs gSa tu&LokLF; ds mís';ksa ds Hkh f[kykQ gksrs gSaA tu&LokLF; ds dk;ZØe ekuokf/kdkj ij ldkjkRed ;k udkjkRed izHkko Hkh Mky ldrs gSa vkSj la?k"kZ rFkk 'kkafr ds le; ekuokf/kdkj ds mYya?ku LokLF; ij vlj Mky ldrs gSaA 6 ykjsal vks- xksfLVu] ftVk ystkfjuh( g~;weu jkbV~l ,aM ifCyd gsYFk bu n ,M~l iSaMsfed( vkWDlQksMZ ;wfuoflZVh izsl 1997 ( i`’B 28&29 7 ogh 8 ge lkekftd Lrj ij yksxksa ds LokLF; ds fy, tks lkewfgd miØe djrs gSa ogh tu LokLF; gSA blds fy, t:jh gS fd yksxksa ds LokLF; ds u;s&iqjkus [krjksa dk lQyrkiwoZd lek/kku fd;k tk,A bu [krjksa esa rkRdkfyd ladV] tSls ,M~l dk [krjk( LFkk;h leL;k,a] tSls& pksV vkSj iqjkuh chekfj;ka vkSj c<+rh pqukSfr;ka] tSls meznjkt yksxksa dh c<+rh vkcknh rFkk vk/kqfud vFkZO;oLFkk ds mRiknuksa ls ok;q] ty] feV~Vh vkSj Hkkstu ds tfj, QSyrs tgjhys jlk;uA bu leL;kvksa rFkk vU; leL;kvksa dks ns[krs gq, ;g t:jh gks tkrk gS fd ns”k ds LokLF; dh j{kk ds fy, lkoZtfud {ks= ds usr`Ro esa izHkkoh] lqfu;ksftr vkSj fujarj mik; fd;s tk,aA 9 ykjsal vks- xksfLVu] ftVk ystkfjuh % uksV 6 10 'khry ch- 'kkg ( bY;qfeusfVax n ikflcy bu n Msoyfiax oYMZ % xkjafVax n g~;weu jkbV Vw gsYFk bu bafM;k % oaMjfcYV tuZy vkWo Vªkalus'kuy ykW( ekpZ 1999 4
  • 11. LoLFk jgus dk vf/kdkj % jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k bl rjg ,pvkbZoh@,M~l ds izfr ekuokf/kdkj n`f"Vdks.k ekuokf/kdkj laj{k.k ds lanHkZ esa jkT; ds nkf;Ro ij vk/kkfjr gSA ,pvkbZoh@,M~l ekuokf/kdkj dh vfuok;Zrk dks iznf'kZr djrk gS D;ksafd izHkkoh dne mBkus esa vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLÑfrd vf/kdkjksa ds lkFk gh ukxfjd rFkk jktuhfrd vf/kdkjksa dks ykxw fd;k tkuk t:jh gSA blds vykok ,pvkbZoh@,M~l ds izfr vf/kdkjksa ij vk/kkfjr n`f"Vdks.k ekuoh; xfjek vkSj lekurk dh vo/kkj.kk esa Hkh lekfgr gksrk gS] tks lHkh laLÑfr;ksa vkSj ijaijkvksa esa ik;h tkrh gSA ,pvkbZoh@,M~l tSlh egkekjh ds f[kykQ dke djus ds o"kksZa ds vuqHko ls ;g Li"V gks x;k gS fd ,pvkbZoh dks QSyus ls jksdus vkSj mldk izHkko de djus ds fy, ekuokf/kdkj dk laj{k.k vkSj izksRlkgu vfuok;Z gSA ekuokf/kdkj dk laj{k.k vkSj izksRlkgu ,pvkbZoh@,M~l izHkkfor O;fDRk;ksa dh xfjek ds laj{k.k vkSj buds laØe.k dks de djus laca/kh tu&LokLF; ds y{;ksa dks iwjk djus ds fy, Hkh t:jh gSA ;g ,pvkbZoh@,M~l izHkkfor yksxksa ij iM+ jgs izfrdwy izHkko dks de djus ds fy, rFkk buds f[kykQ yM+ jgs O;fDRk;ksa vkSj leqnk;ksa dks vf/kdkj laiUu cukus ds fy, Hkh t:jh gSA bl rjg] vkerkSj ij] lHkh yksxksa dh HkykbZ vkSj vf/kdkjksa ds laj{k.k vkSj izkRlkgu ds fy, ekuokf/kdkj s vkSj tu&LokLF; esa y{; ,d ls gh gksrs gSaA ekuokf/kdkj dh n`f"V ls] gj fdlh ds vf/kdkj vkSj xfjek dh j{kk djds gh bls iwjh rjg ykxw fd;k tk ldrk gS( fo'ks"k :i ls mu ij /;ku nsrs gq, ftuls HksnHkko fd;k tkrk gS ;k ftuds vf/kdkjksa dk fdlh u fdlh rjg ls guu fd;k tkrk gSA blh rjg tu&LokLF; ds y{; rHkh gkfly fd;s tk ldrs gSa tc 'kkjhfjd] ekufld vkSj lkekftd n`f"V ls detksj yksxksa ij fo'ks"k cy nsrs gq, lcds fy, LokLF; dks izksRlkfgr fd;k tk,A bl rjg LokLF; vkSj ekuokf/kdkj ,d&nwljs dh lgk;rk djrs gSa vkSj fdlh Hkh lanHkZ esa ijLij ,d&nwljs dk gh dke djrs gSaA ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa Hkh os ,d nwljs ds iwjd gSa vkSj ,d&nwljs dks etcwr cukrs gSaA ekuokf/kdkj vkSj tu&LokLF; dh ijLij fuHkZjrk dk irk mu v/;;uksa ls pyrk gS ftudk fu"d"kZ gS fd ,pvkbZoh dh jksdFkke vkSj ns[kHkky ds dk;ZØeksa dks cykr ;k naMkRed rjhds ls pyk;k tkrk gSA rc ,slh fLFkfr esa buesa yksxksa dh Hkkxhnkjh de gks tkrh gS vkSj laØe.k ds [krjs esa iM+s yksx dk;ZØe ls vyx gksrs pys tkrs gSaA11 fo'ks"k rkSj ij] yksx ,pvkbZoh lacaf/kr lykg ysuk ugha pkgrs] tkap] bykt vkSj lgk;rk gkfly ugha djuk pkgrs( vxj buls muds izfr HksnHkko c<+rk gks] vius esa fo'okl ?kVrk gks vkSj nwljs udkjkRed vlj iSnk gksrs gksaA blls ;g Li"V gksrk gS fd tu&LokLF; ds dBksj mik; mu yksxksa dks ,sls dk;ZØeksa ls nwj dj nsrk gS ftUgsa budh lcls T;knk t:jr gSA bl izdkj flQZ O;ogkj esa ifjorZu ykdj ns[kHkky djds vkSj LokLF; laca/kh lgk;rk nsdj tu&LokLF; gkfly djus ds y{; Hkh iwjs ugha gks ldrsA ekuokf/kdkj ds laj{k.k vkSj izHkkoh ,pvkbZoh@,M~l dk;ZØeksa ds chp laca/k dk ,d i{k bl rF; ls Hkh Li"V gksrk gS fd dqN vkckfn;ksa esa ,pvkbZoh@,M~l gksus vkSj QSyus dh ?kVuk vkuqikfrd :i ls cgqr T;knk gSA bl egkekjh dh izÑfr vkSj gj ns'k dh dkuwuh] lkekftd vkSj vkfFkZd fLFkfr dks ns[krs gq, tks lewg T;knk ihfM+r gaS muesa efgyk,a] cPPks] xjhch esa jgus okys] vYila[;d] ewy fuoklh] foLFkkfir] “kj.kkFkhZ] vkarfjd :i ls foLFkkfir yksx] viax] dSnh] ;kSudehZ] leySafxd] lqbZ ls u'khys inkFkZ ysus okys 'kkfey gSaA dgk tk ldrk gS fd buesa os yksx gSa ftUgsa ekuokf/kdkj laj{k.k ,oa HksnHkko ls laj{k.k izkIr ugha gS vFkok tks viuh dkuwuh fLFkfr ds dkj.k vyx&Fkyx iM+ x;s gSaA ekuokf/kdkj 11 ts- Mosj] ^^ysftlysfVax ,M~l vos % n fyfeVsM jksy vkWo yhxy ijlq,'ku bu fefuekbftax n LizsM vkWo ,pvkbZoh**] bu ukbUFk tuZy vkWo daVsEijjh gsYFk ykW ,aM ikWfylh 167 ¼1993½ 5
  • 12. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu laj{k.k ugha gksus ds dkj.k bu lewgksa ds ,pvkbZoh@,M~l laØfer gks tkus ij bldk lkeuk djus dh mudh {kerk de gksrh pyh tkrh gSA bl lanHkZ esa vc ,d varjkZ"Vªh; lgefr cu jgh gS fd ,pvkbZoh@,M~l ihfM+rksa dks 'kkfey djrs gq, O;kid vk/kkj ij dk;ZØe cuk;k tkuk pkfg, rHkh og lQy gks ldsxkA bl O;kid lgefr dk ,d i{k ekuokf/kdkjksa ds laj{k.k dh n`f"V ls ekdwy dkuwuh vkSj uSfrd ekgkSy cukuk gSA ;g y{; lqfuf'pr djus ds fy, t:jh dne mBkuk gksxk fd ljdkjsa] leqnk; vkSj O;fDr ekuokf/kdkj vkSj ekuoh; xfjek dk lEeku djsa rFkk lfg".kqrk] laosnuk vkSj ,dtqVrk ds lkFk dke djsaA bl egkekjh ls ,d t:jh ckr ;g Hkh lh[kus dks feyh gS fd varjkZ"Vªh; Lrj ij LohÑr ekuokf/kdkjksa ds ekud gh uhfr&fuekZrkvksa ds fy, ,pvkbZoh laca/kh uhfr r; djus vkSj jk"Vªh; rFkk LFkkuh; dk;ZØe rS;kj djus esa vk/kkj gksus pkfg,A varjkZ"Vªh; dkuwu esa LokLF; dk vf/kdkj ,pvkbZoh tSlh egkekjh vkSj vU; LokLF; laca/kh pqukSfr;ksa dk lkeuk djus esa ekuokf/kdkjksa dk Hkkjh egRo gSA buesa tu&LokLF; ds fy, O;oLFkkxr mik; djuk vkSj tu&LokLF; ds {ks= esa vuqla/kku laca/kh dfe;ksa dks mtkxj djuk 'kkfey gSA12 ekuoh; xfjek vkSj lekurk ds fl)kar ds vk/kkj ij cus varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj dkuwu esa ,pvkbZoh@,M~l vkSj muls lacaf/kr vf/kdkj Hkh 'kkfey gSaA vusd varjkZ"Vªh; le>kSrs] laf/k;ka vkSj nLrkost ekStwn gSa tks ikWftfVo yksxksa ds LokLF; laca/kh vf/kdkjksa dh j{kk crkSj ekuokf/kdkj djrs gSa vkSj bu vf/kdkjksa dks ykxw djus dh O;OkLFkk djrs gSaA varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj dkuwu f}rh; fo'o ;q) dh =klnh vkSj 1945 esa la;qDr jk"Vª dh LFkkiuk ds lanHkZ esa cus FksA la;qDr jk"Vª ds ?kks"k.kki= dks Lohdkj djrs gq, blds lnL;ksa us ;g ekuk fd muds vkarfjd ekeyksa esa gLr{ksi ugha djus ds fl)kar dks varjkZ"Vªh; 'kkafr vkSj lqj{kk ds le{k [krjk vkus ij NksM+k tk ldrk gSA13 ?kks"k.kki= ds vuqPNsn&55 esa Hkh la;qDr jk"Vª dks varjkZ"Vªh; LokLF; laca/kh leL;kvksa ds fujkdj.k ds fy, vf/kÑr fd;k x;k gSA dbZ varjkZ"Vªh; dkuwuksa esa LokLF; dk vf/kdkj 'kkfey gSA ,pvkbZoh@,M~l ds fy, izHkkoh ljdkjh mik; djus ds laca/k esa tks egRoiw.kZ ekuokf/kdkj fl)kar gSa( os ekStwnk varjkZ"Vªh; O;oLFkkvksa esa 'kkfey gSa] tSls& ekuokf/kdkj dk lkoZtfud ?kks"k.kki=] vkfFkZd&lkekftd] lkaLÑfrd] ukxfjd vkSj jktuhfrd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; le>kSrk] gj rjg ds uLyHksn ds mUewyu ij varjkZ"Vªh; le>kSrk] efgykvksa ds izfr gj rjg ds HksnHkko dks lekIr djus ds fy, varjkZ"Vªh; le>kSrk] ;kruk vFkok fdlh izdkj ds Øwj] vekuoh;] viekutud O;ogkj ;k naM ds f[kykQ le>kSrk rFkk cPpksa ds vf/kdkjksa ds laca/k esa le>kSrkA {ks=h; O;oLFkk,a tSls& ekuokf/kdkj ij vejhdh le>kSrk] ewyHkwr vf/kdkjksa vkSj ekuokf/kdkjksa ds laj{k.k ds fy, ;wjksih; le>kSrk rFkk tu ,oa ekuokf/kdkjksa ij vÝhdh le>kSRkk] ;s lHkh ,pvkbZoh@,M~l ds izfr ljdkjksa dks mŸkjnk;h cukrh gSaA blds vykok varjkZ"Vªh; Je laxBu ds dbZ lEesyuksa vkSj flQkfj'kksa dh Hkh ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa izklafxdrk gS] tSls& jkstxkj vkSj O;olk; esa HksnHkko] ukSdjh ls fudkys tkus] deZpkfj;ksa dh futrk ds laj{k.k] dk;ZLFky ij mudh lqj{kk vkSj LokLF; dk laj{k.kA 12 V~osaVh&Qkbo Dos'pUl ,aM vkUllZ vkWu gsYFk ,aM g~;weu jkbV~l] tsusok % oYMZ gsYFk vkxZukbts'ku ( 2002 13 pkVZj vkWo n ;wukbVsM us'kUl ¼VII½] U;w;kdZ % ;wukbVsM us'kUl( 1994( i`"B 22&8 6
  • 13. LoLFk jgus dk vf/kdkj % jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k ;wMh,pvkj n ;wfuolZy fMDyjs'ku vkWu g~;weu jkbV~l ¼;wMh,pvkj½ ;kuh ekuokf/kdkjksa ds lkoZHkkSe ?kks"k.kki= esa crk;k x;k gS fd varjkZ"Vªh; leqnk; ds fy;s ekuokf/kdkj dk D;k vFkZ gS vkSj blus ekuokf/kdkj ds {ks= esa ,d ds ckn ,d dkuwuh mik; djus ds fy, izsfjr fd;k gSA ?kks"k.kki= esa rhl vuqPNsn bu fl)karksa ij vk/kkfjr gaS fd euq"; lEiw.kZ xfjek vkSj vf/kdkjksa ds lkFk Lora= vkSj ,d leku iSnk gqvk gSA14 ;wMh,pvkj dk vuqPNsn&25 LokLF; ds vf/kdkj dks bl rjg ekU;rk nsrk gS& ^^gj fdlh dks ,d ,sls thou Lrj dk gd gkfly gS tks mlds vkSj mlds ifjokj ds LokLF; vkSj le`f) ds fy, i;kZIr gS ftlls mldh Hkkstu] oL=] vkokl] fpfdRlk rFkk vU; lkekftd t:jrsa iwjh gks ldas rFkk csjkstxkjh] chekjh] viaxrk] fo/kokiu] cq<+kik rFkk vU; dfBukb;ksa ds le;] tks mlds fu;a=.k ls ckgj gksa] esa lkekftd lqj{kk fey ldsA** bl ?kks"k.kki= ls blds izLrkouk dh vf/kdka'k ckrsa iwjh gks tkrh gSa vkSj ekuokf/kdkj ds ^lkekU; Lrj* dk irk py tkrk gSA gkykafd bls lnL; ns'kksa ij dkuwuh :i ls ykxw ugha fd;k x;k Fkk ysfdu blds ewy izko/kkuksa dks bruh ckj ykxw vkSj LohÑr fd;k x;k gS fd ;g ijaijkxr varjkZ"Vªh; dkuwu dk ntkZ gkfly dj pqdk gSA15 vkbZlhbZ,llhvkj varjkZ"Vªh; vkfFkZd] lkekftd ,oa lkaLÑfrd vf/kdkj dksosuasV ¼vkbZlhbZ,llhvkj½ LokLF; ds vf/kdkj ds ekeys esa loZfofnr varjkZ"Vªh; dkuwuh gfFk;kj gSA blds rgr ljdkjh i{k ekuokf/kdkj dks LokLF; ds mPpre LRkj ij Lohdkj djrs gSsa vkSj bu mik;ksa ds tfj, bls gkfly djus dk iz;kl djrs gaS % ¼1½ e`r f'k'kq ds tUe nj vkSj cky e`R;q dh nj de djds rFkk cky fodkl ds tfj,( ¼2½ i;kZoj.kh; vkSj vkS|ksfxd lq/kkj ds tfj;s( ¼3½ egkekjh rFkk vU; chekfj;ksa ls cpko] fpfdRlk vkSj fu;a=.k ds mik; djds( rFkk ¼4½ lcdks /;ku esa j[krs gq, fpfdRlk lsok lqfuf'pr djdsA16 vkbZlhbZ,llhvkj dk vuqPNsn&12 ;g lqfuf'pr djrk gS fd ^^lcdks mPpre Lrj dk 'kkjhfjd vkSj ekufld LokLF; gkfly djus dk vf/kdkj gS** vkSj funsZ'k nsrk gS fd bu vf/kdkjksa dks Øe'k% ykxw fd;k tk,A vuqPNsn&2 esa fufnZ"V fd;k x;k gS] ^^gj jkT; dks [kqn ;k varjkZ"Vªh; lg;ksx vkSj lgk;rk ls vius miyC/k lalk/kuksa dk vf/kdre mi;ksx djrs gq, bl le>kSrs esa 'kkfey lHkh vf/kdkjksa dks Øe'k% ykxw djus dk ;FkklaHko iz;kl djuk pkfg,] [kklrkSj ls dkuwuh mik; djdsA lHkh ekuokf/kdkjksa dh rjg LokLF; dk vf/kdkj Hkh jkT; iz'kkluksa ds fy, rhu rjg ls drZO; vf/kdkjksa dk lEeku djus] laj{k.k djus vkSj bUgsa ykxw djus dk fu/kkZfjr djrk gSA fØU;ko;u esa drZO; ds lkFk bu vf/kdkjksa dks Lohdkj djuk] bUgsa iznku djuk vkSj izksRlkfgr djuk Hkh tqM+k gqvk gSA LokLF; ds vf/kdkjksa dk lEeku djus dk drZO; iwjk djus ds fy, jkT;ksa dks LokLF; ds vf/kdkj esa izR;{k ;k vizR;{k :i ls gLr{ksi djus ls cpuk gksxkA bu vf/kdkjksa ds laj{k.k ds fy, jkT;ksa dks ,sls mik; djus gksaxs] fd dksbZ rhljk i{k vuqPNsn&12 esa iznŸk xkjafV;ksa esa gLr{ksi ugha dj ldsA varr% bUgsa ykxw djus 14 ykjsal vks- xksfLVu] ftVk ysTkkfjuh( g~;weu jkbV~l ,aM ifCyd gsYFk bu n ,M~l iSaMsfed ( vkWDlQksMZ ;wfuoflZVh izsl 1997 ( i`"B 3 15 ogh 16 ns[ksa & vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLÑfrd vf/kdkjksa ¼vkbZlhbZ,llhvkj½ ij varjkZ"Vªh; le>kSrk vuqPNsn&12] 993 ;w,uVh,l 3 ¼1976½ 7
  • 14. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu ds fy, jkT;ksa dks mi;qDr dkuwuh] iz'kklfud] ctVh;] U;kf;d] izksRlkguijd rFkk vU; mik; djus gksaxs rkfd bUgsa iwjh rjg ykxw fd;k tk ldsA17 vkbZlhbZ,llhvkj esa 'kkfey gj vf/kdkj ds fy, jkT; dks vius vf/kdre miyC/k lalk/kuksa ds vuq:i mik; djus gksaxs] rkfd mUgsa Øe'k% iwjh rjg ykxw fd;k tk ldsA bu vf/kdkjksa dh [kqyh izÑfr] yphykiu vkSj jkT;ksa ij bUgsa ykxw djus dh ftEesnkjh NksM+ nsus ds dkj.k varjkZ"Vªh; dkuwuksa ds rgr bUgsa ifjHkkf"kr djuk dfBu gks tkrk gSA vkbZlhbZ,llhvkj ds rgr fuxjkuh dh detksj O;oLFkk ds dkj.k LokLF; ds vf/kdkj dh gh rjg lkekftd] vkfFkZd vkSj lkaLÑfrd vf/kdkjksa dks Li"V djus ds iz;kl dks egRo ugha fn;k tkrk gSA detksj O;oLFkk esa ;g Hkh 'kkfey gS fd jkT; [kqn fjiksVZ djsaxsA bu fjiksVksZa esa tks dqN fy[kk tkrk gS mldh vkykspuk ;k fuank djus dk vf/kdkj Hkh vkbZlhbZ,llhvkj us bZlhvks,lvkslh dks iwjh rjg ugha fn;k gSA18 ekfLVªp fn'kkfunsZ'kksa19 ds lkFk fyEcxZ fl)kar20 mu ekudksa esa 'kkfey gSa] ftuds vk/kkj ij vkbZlhbZ,llhvkj dh O;k[;k dh tk ldrh gS vkSj budk mi;ksx LokLF; ds vf/kdkj dh O;k[;k djus ds fy, fd;k x;k gSA buls vkbZlhbZ,llhvkj esa 'kkfey vf/kdkjksa dks Øe'k% ykxw djus ds fy, fd, x, mik;ksa vkSj jkT;ksa }kjk dh x;h dkjZokbZ ij fopkj djus dh n`f"V gkfly gksrh gSA21 fyEcxZ fl)kar ds iSjkxzkQ22 esa dgk x;k gS fd jkT;ksa dks le>kSrs ds vuq:i vius nkf;Roksa dks iwjk djus ds fy, rRdky mik; djuk pkfg,A blds vykok] bl fl)kar ds vuqlkj ^^Øe'k% ykxw djus** dk nkf;Ro Lora= :i ls lalk/ku c<+kus esa fufgr gSA blesa miyC/k lalk/kuksa dk izHkkoh mi;ksx djus dh O;oLFkk gSA bl rjg gLrk{kj djus okys lHkh jkT; u flQZ vius lHkh ukxfjdksa ds fy, LokLF; lsok dh O;OkLFkk djsaxs cfYd lalk/kuksa dh deh gksus ij Hkh rRdky bl fn'kk esa lfØ; gkssaxsA23 fyEcxZ fl)karksa ds izHkko dks jkT;ksa us bl cgkus de djus dh dksf'k'k dh gS fd lalk/kuksa dh deh gS rkfd vkbZlhbZ,llhvkj ds vuq:i dke ugha djsaA fn'kkfunsZ'k ;g gS fd jkT; le>kSrs ds vuqPNsn&2 ds rgr ^^Øe'k% ykxw djus** ds izko/kku dks le>kSrk ykxw ugha djus dk cgkuk ugha cuk ldrsA24 ekfLVªp fn'kkfunsZ'k la[;k&6 bl ckr dh iqf"V djrk gS fd t:jrean yksxksa dks izkFkfed LokLF; lsok miyC/k djkus esa jkT;ksa dh vlQyrk le>kSrk ykxw djus ds nkf;Ro dk mYya?ku ekuk tk,xkA vr% vxj dksbZ jkT; vius ukxfjdksa dh lkekU; LokLF; lsok csgrj cukus ds fy, u,&u, mik; ugha djrk gS ;k 17 la;Dr jk"Vª vkfFkZd ,oa lkekftd ifj"kn dh vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLÑfrd vf/kdkjksa ij xfBr lfefr ¼lhbZ,llhvkj½A n jkbV Vq n gkb,LV vVsucy q s LVSMMZ vkWo gsYFk] iSjk 33] ;w,u nLrkost la[;k bZ@lh- 12@2000@4] lhbZlh,lvkj tujy desV 14 ¼2000½ ¼tujy desV 14½ a a a 18 eSjh vksUl Vksjsl] ifCyd gsYFk ,aM baVjus'kuy ykW] n g~;weu jkbV~l Vq gsYFk] Uks'kuy dksVZ~l ,aM ,Dlsl Vq ,pvkbZoh@,M~l VªhVesaV% osustq,yk ij ,d dsl LVMh] f'kdkxksa tuZy vkWo baVjus'kuy ykW] fLizax 200219 n ekfLVªp xkbMykbUl vkWu ok;ksys'kUl vkWo bdksukWfed lks'ky ,aM dYpjy jkbV~l] tuojh 22&26 1997] http://www1.umn.edu/ humanrts’instree/Maastrichtguidelines.html 20 vkbZlhbZ,llhvkj ds izfr jkT;ksa dh uhfr;ksa dh izÑfr vkSj laHkkouk ds eísutj varjkZ"Vªh; dkuwu dh fo'ks"kKksa ds ,d lewg us 1986 esa fyEcxZ fl)kar fodflr fd;k FkkA 21 lkmFk vÝhdkt jkbV Vq gsYFk ds;j % baVjus'kuy ,aM daLVhV~;w'kuy M~;wVht bu fjys'ku Vq n ,pvkbZoh@,M~l ,fiMsfed( g~;weu jkbV~l czhQ( 38 ls 67 nLrkost( jkstj fQfyIl( 2004 22 ^^bu vf/kdkjksa dks Øze'k% iwjh rjg ykxw djus dk nkf;Ro iwjk djus ds fy, t:jh gS fd jkT; ;FkklaHko rsth ls bu vf/kdkjksa dks ykxw djsaA** 23 lkmFk vÝhdkt jkbV Vq gsYFk ds;j % baVjus'kuy ,aM daLVhV~;w'kuy M~;wVht bu fjys'ku Vq n ,pvkbZoh@,M~l ,fiMsfed( g~;weu jkbV~l czhQ( 38 ls 67 nLrkost( jkstj fQfyIl( 2004 24 ogh 8
  • 15. LoLFk jgus dk vf/kdkj % jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k LokLF; laca/kh izeq[k leL;kvksa dk izHkkoh rjhds ls fujkdj.k ugha djrk gS rks og vkbZlhbZ,llhvkj ds izfr vius nkf;Roksa dk ikyu ugha djrk gSA bZlh,l ij xfBr lfefr us o"kZ 2000 esa ^LokLF;* “kCn dk vFkZ fu/kkZfjr djrs gq, dqN egRoiw.kZ fVIif.k;ka dhaA mlus dgk fd LokLF; ds vf/kdkj dks LoLFk jgus dk vf/kdkj ugha le>uk pkfg,A vusd igyw gSa ftUgsa egt jkT; vkSj O;fDr ds laca/kksa ds vk/kkj ij ugha le>k tk ldrkA [kklrkSj ij vPNk LokLF; dksbZ jkT; lqfuf'pr ugha dj ldrk vkSj u gh jkT; euq"; ds [kjkc LokLF; esa gj laHkkfor dkj.k ls laj{k.k iznku dj ldrk gSA O;fDr ds LokLF; esa thu laca/kh dkjd] O;fDRkxr detksjh vkSj vLoLFk ;k [krjukd thou “kSyh dh Hkh Hkwfedk gksrh gSA25 vuqPNsn 12-1 esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gS fd jkT; ;g lqfuf'pr djs fd mls vius miyC/k lalk/kuksa esa ls vius ukxfjdksa dks csgrj LokLF; lqfo/ kk,a miyC/k djk;sA ftlesa mlds thus vkSj lkekftd&vkfFkZd vf/kdkj lqjf{kr jgsA jkT; ls cgqr lkjh vis{kk,a gksrh gS ysfdu ;g ugha ekuk tk ldrk gS fd jkT; vkSj O;fDr ds laca/kksa ds vk/kkj ij O;fDr dks [kjkc LokLF; dk gjlaHko laj{k.k izkIr gks ldsA vkuqoaf'kdh dkj.k] O;fDrxr detksjh vkSj vfu;fer fnup;kZ Hkh [kjkc LokLF; esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA vFkkZr~ LokLF; ds vf/kdkj dks vusd izdkj dh lqfo/kkvksa] lkekuksa] lsokvksa vkSj fLFkfr;ksa ds mi;ksx ds vk/kkj ij le>k tkuk pkfg, tks LokLF; esa mPpre ekud dks gkfly djus ds fy, t:jh gSA26 o"kZ 1966 esa nks varjkZ"Vªh; le>kSrs Lohdkj djus ds ckn fo'o LokLF; dh fLFkfr esa ukVdh; ifjorZu vk;k] LokLF; dh le> esa ewyHkwr ifjorZu utj vk;k vkSj mldk nk;jk Hkh c<+ x;kA LokLF; ds vusd dkjdksa ij /;ku fn;k tk jgk gS tSls lalk/kuksa dk forj.k vkSj fyax&HksnA LokLF; dh O;kid ifjHkk"kk fgalk vkSj l'kL= la?k"kZ tSlh lkekftd fparkvksa ij Hkh /;ku nsrh gSA blds vykok vrhr esa vKkr chekfj;ksa tSls ,pvkbZoh@,M~l rFkk vU; O;kid chekfj;ka tSls& dSalj rFkk tula[;k esa o`f) vkfn us LokLF; ds vf/kdkj dks ykxw djus esa vkSj vf/kd ck/kk,a [kM+h dj nh gaSA vuqPNsn&12 dh O;k[;k djus esa bu lHkh ij /;ku nsuk gksxkA27 lfefr LokLF; ds vf/kdkj dh O;k[;k] tSlk fd vuqPNsn&12-1 esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gS] le; ij i;kZIr LokLF; lsok ds :i esa gh ugha] cfYd LokLF; ds vU; dkjdksa dh miyC/krk ds :i esa Hkh tSls& LoPN is; ty] i;kZIr ek=k esa lqjf{kr Hkkstu dh vkiwfrZ] iks"kd rRoksa] vkokl] LoLFk O;kolkf;d vkSj i;kZoj.kh; fLFkfr] LokLF; laca/kh f'k{kk vkSj lwpuk ftlesa ;kSu vkSj iztuu laca/kh f'k{kk 'kkfey gks vkfn dh miyC/krk ds :i esa ,d laiw.kZ vf/kdkj ds :i esa djrh gSA bldk ,d vkSj egRoiw.kZ igyw lkeqnkf;d] jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; Lrjksa ij lHkh LokLF; laca/kh QSlyksa esa turk dh fgLLksnkjh dk Hkh gSA28 vius lHkh :iksa esa vkSj lHkh Lrjksa ij LokLF; ds vf/kdkj esa fuEufyf[kr vkil esa tqM+s vfuok;Z rRo 'kkfey gSa tks lac) jkT; esa O;kIr fLFkfr ij fuHkZj gSA29 ¼,½ miyC/krk % jkT;ksa esa dkjxj tu LokLF; vkSj LokLF; lsok dh lqfo/kk,a i;kZIr :i esa miyC/k gksuh pkfg,A lqfo/kkvksa ¼lsokvksa vkSj lkeku½ dh i;kZIr ek=k fofHkUu dkjdksa ij fuHkZj gksxh] ftuesa 25 26 27 28 29 n jkbV Vq n gk,LV vVsuscy LVSaMMZ vkWo gsYFk % 11@08@2000- bZ@lh- 12@2000 @4 ¼vke fVIif.k;ka½ ogh ogh ogh ogh 9
  • 16. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu jkT; ds fodkl dk Lrj Hkh 'kkfey gSA blesa LokLF; dk vk/kkj lqfuf'pr djuk Hkh 'kkfey gS tSls& LoPN vkSj lqjf{kr is;ty] i;kZIr lQkbZ] fpfdRlky; dh bekjrsa] izf'kf{kr fpfdRld vkSj fpfdRlkdehZ ftUgsa vPNk osru izkIr gks vkSj t:jh nok;sa ftudh flQkfj'k MCY;w,pvks ,D'ku izksxzke vkWu blsaf'k;y MªXl us dh gSA ¼ch½ ap % LokLF; lqfo/kk,a ¼lkeku vkSj lsok,a½ fcuk fdlh HksnHkko ds vkSj jkT; ds dk;Z{ks= esa lcdh igq igqap esa gksuh pkfg,A igqap ds ,d&nwljs ls feyrs&tqyrs pkj igyw gSa % HksnHkko jfgr % LokLF; lqfo/kk,a ¼lkeku vkSj lsok,a½ lcdh igqap esa gksuh pkfg,] [kklrkSj ij ftUgsa lcls T;knk t:jr gS ;k tks vkcknh dk xjhc fgLlk gS mudh igqap esaA dkuwu esa Hkh vkSj okLro esa Hkh fdlh rjg ds HksnHkko ds cxSjA HkkSfrd igqap % vkcknh ds gj oxZ dh lqjf{kr HkkSfrd igqap esa LokLF; lqfo/kk,a ¼lkeku vkSj lsok,a½ gksuh pkfg,] [kklrkSj ij ftUgsa lcls T;knk t:jr gS ;k tks xjhc gSa mudh igqap esaA ,sls yksxksa esa tkrh; vYila[;d vkSj LFkkuh; vkcknh] efgyk,a] cPps] fd'kksj] cw<+s yksx] viax vkSj ,pvkbZoh@,M~l ihfM+r yksx 'kkfey gSaA igqap dk ;g Hkh vFkZ gksrk gS fd fpfdRlk lsok,a vkSj LokLF; dh vk/kkjHkwr t:jrsa tSls LoLFk is;ty vkSj i;kZIr lQkbZ dh lqfo/kk,a xzkeh.k {ks=ksa lfgr lcdh lqjf{kr igqap esa gksaA blds vykok ,slh bekjrsa gksa tgka viax Hkh vklkuh ls vk&tk ldsaA vkfFkZd igqap ¼ogu ;ksX;½ % LokLF; lqfo/kk,a ¼lkeku vkSj lsok,a½ lcds [kpsZ ds vanj gksuh pkfg,A LokLF; ds fy, t:jh lsokvksa] ftuesa LokLF; dh vk/kkjHkwr t:jrksa dk [kpZ i{kikr jfgr gksuk pkfg, rkfd ;g lqfuf'pr fd;k tk lds fd pkgs ;s futh ;k ljdkjh {ks= esa gksa] gj fdlh ds [kpsZ ds vanj gksa Hkys gh os lkekftd :i ls fiNM+s gq, D;ksa u gksaA i{kikr jfgr gksus dk eryc gS fd xjhc ifjokjksa ij vehj ifjokjksa dh rqyuk esa vR;f/kd cks> u iM+sA lwpuk dh miyC/krk % bldk vFkZ LokLF; laca/kh ekeyksa esa lwpuk ekaxuk] izkIr djuk vkSj mldk izlkj djuk gksrk gSA ij] lwpuk rd igqap dk vFkZ ml O;fDRkxr LokLF; dh tkudkjh gkfly djuk ugha gS tgka bykt xksiuh;rk ds vk/kkj ij gks jgk gksA ¼lh½ Lohdk;Zrk % lHkh LokLF; lqfo/kk,a ¼lkeku vkSj lsok,a½ fpfdRlh; uSfrdrk vkSj lkaLÑfrd n`f"V ls lEekutud gksuh pkfg,] vFkkZr~ O;fDRk;ksa] vYila[;dksa] yksxksa vkSj leqnk;ksa dh laLÑfr dks Lohdk;Z] fyax&Hksn ds vuqlkj laosnu'khy vkSj thoupØ dh t:jrksa ds eqrkfcd gksuh pkfg,A blds vykok ,slh gksuh pkfg, tks yksxksa esa fo'okl iSnk djs rFkk lac) yksxksa ds LokLF; dk Lrj c<+kus okyh gksA ¼Mh½ xq.koÙkk % lkaLÑfrd :i ls Lohdk;Z gksus ds vykok LokLF; lqfo/kkvksa] lkeku vkSj lsokvksa dks oSKkfud vkSj fpfdRldh; n`f"Vdks.k ls mi;qDr vkSj vPNs fdLe dk gksuk pkfg,A bldk vFkZ gS fd fpfdRlkdehZ dq'ky gksus pkfg,] nok,a vkSj midj.k [kjkc ugha gksus pkfg,] LoPN is; ty miyC/k gksuk pkfg, vkSj i;kZIr lkQ&lQkbZ gksuh pkfg,A vkbZlhlhihvkj varjkZ"Vªh; ukxfjd ,oa jktuhfrd vf/kdkj le>kSrk ¼vkbZlhlhihvkj½ dk vuqPNsn&26 ^^fdlh Hkh izdkj ds HksnHkko ij jksd yxkrk gS rFkk gj O;fDr dks fdlh Hkh vk/kkj ij HksnHkko ds f[kykQ laj{k.k nsrk gS tSls uLy] fyax] jax] Hkk"kk] /keZ] jktuhfrd ;k vU; fopkj] jk"Vªh; ;k lkekftd ewy] laifÙk] tUe ;k vU; 10
  • 17. LoLFk jgus dk vf/kdkj % jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k vk/kkj ij HksnHkko ds f[kykQ laj{k.kA la;qDr jk"Vª ekuokf/kdkj vk;ksx us bldh O;k[;k ,pvkbZoh@,M~l ds vk/kkj ij HksnHkko ds f[kykQ laj{k.k ds :i esa Hkh dh gSA30 LokLF; ds vf/kdkj dks ykxw djuk vU; ekuokf/kdkjksa dks ykxw djus ls iwjh rjg tqM+k gS vkSj ml ij fuHkZj gSA blesa O;fDr ds thus31] Lora= jgus vkSj lqj{kk dk vf/kdkj32] ;kruk ;k Øwj] vekuoh; ;k viekutud O;ogkj rFkk naM ls eqfDr dk vf/kdkj33 Hkh 'kkfey gSA blesa vfHkO;fDr dh Lora=rk ftlesa lwpuk ekaxus] izkIr djus vkSj mldk izlkj djus dk vf/kdkj 'kkfey gSA34 blesa O;fDr dh futrk dk vf/kdkj Hkh 'kkfey gSA35 lhbZMh,MCY;w efgykvksa ds f[kykQ gj rjg ds HksnHkko ds f[kykQ le>kSrk ¼lhbZMh,MCY;w½ jkT;ksa dks fyax Hksn ij vk/kkfjr gj rjg ds HksnHkko dk fujkdj.k dkuwuh] uhfrxr vkSj O;ogkjxr vk/kkj ij djus dks dgrk gSA ;g jkT;ksa ds fy, efgykvksa vkSj iq#"kksa ds chp xSj&cjkcjh vkSj mudh ijaijkxr Hkwfedk ij vk/kkfjr lkaLÑfrd vkSj lkekftd O;oLFkk esa lq/kkj ykus ds fy, mik; djus dks Hkh dgrk gSA efgykvksa ds izfr HksnHkko dk mUewyu djus ds fy, xfBr lfefr] tks fd mDr le>kSrs esa fØ;kUo;rk ij utj j[krh gS] us efgykvksa dh eka dh Hkwfedk] mudh v/khuLFk lkekftd fLFkfr vkSj muds ,pvkbZoh laØe.k ds [krjs ds chp laca/k js[kkafdr fd;k gSA36 ekuokf/kdkj vkSj tu LokLF; ds chp laca/k ls lkQ irk pyrk gS fd efgykvksa ds ekuokf/kdkj dk mYya?ku vDlj muds LokLF; ds fy, xaHkhj ifj.kke dk dkj.k curk gSA lhbZMh,MCY;w us efgykvksa ds fy, varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj dkuwu dh vk/kkjf'kyk jk"Vªh;] /kkfeZd vkSj jhfr&fjoktksa ls Åij j[kh gSA dkuwu vkSj lekt esa efgykvksa dh detksj fLFkfr dh tM+ dkuwuh] lkekftd vkSj vkfFkZd lajpuk gS buesa lq/kkj ds fy, lhbZMh,MCY;w pkgrk gS fd jkT;] efgykvksa ds izfr oS;fDrd vkSj lkoZtfud Lrj ij gks jgs HksnHkko dks nwj djus ds fy, laoS/kkfud] oS/kkfud vkSj lkekftd&vkfFkZd lq/kkj dk dke “kq: djsaA 30 vkbZlhlhihvkj] vuqPNsn&26 ( dfe”ku vkWu g~;weu jkbV~l] ^^n izksVsD”ku vkWo g~;weu jkbV~l bu n dkaVsDLV vkWo g~;weu bE;quksMsfQfl,alh ok;jl ¼,pvkbZoh½ ,aM ,Dok;MZ bE;qu MsfQfl,alh flUMªkse ¼,M~l½]** izLrko 1995@44] cxSj ernku ds 3 ekpZ 1995 dks ikfjrA 31 ukxfjd ,oa jktuhfrd vf/kdkjksa ij varjkZ’Vªh; laf/k dk vuqPNsn&6¼1½ dgrk gS fd ^izR;sd O;fDr dks thou thus dk vkuqokaf”kd vf/kdkj gSA bl vf/kdkj dh j{kk dkuwu dks djuh gksxhA fdlh dks Hkh mlds bl vf/kdkj ls oafpr ugha fd;k tk ldrkA* 32 varjkZ"Vªh; lkoZtfud ,oa jktuhfrd vf/kdkj laf/k dk vuqPNsn&9 dgrk gS fd izR;sd O;fDr dks Lora= vkSj lqj{kk dk vf/kdkj gSA fdlh tcnZLrh fxj¶rkj ;k canh ugha cuk;k tk ldrkA mls mldh Lora=rk ls oafpr ugha fd;k tk ldrk tc rd fd dksbZ dkuwuh izko/kku bldh btktr ugha nsrkA 33 varjkZ’Vªh; lkoZtfud ,oa jktuhfrd vf/kdkj laf/k dk vuqPNsn&7 dgrk gS ^fdlh dks Hkh izrkfM+r ugha fd;k tk ldrk gS vFkok mlds lkFk funZ;rkiw.kZ] vekuoh; vFkok viekutud O;ogkj ugha fd;k tk ldrk gS vFkok mls ltk ugha nh tk ldrh gSA fo”ks’k rkSj ij fdlh dks Hkh mldh ethZ ds fcuk fpfdRldh; vFkok oSKkfud iz;ksx dk fgLlk ugha cuk;k tk ldrk gSA* 34 varjkZ’Vªh; ukxfjd ,oa jktuhfrd vf/kdkj laf/k dk vuqPNsn&19 dgrk gS ^1- izR;sd O;fDr dks gLr{ksi ds fcuk fopkj j[kus dk vf/kdkj gksxkA 2- izR;sd O;fDr dks vfHkO;fDr dh Lora=rk dk vf/kdkj gksxk( vf/kdkj ds varxZr ekSf[kd] fyf[kr vFkok eqfnzr] dyk ds :i esa vFkok viuh ilan ds fdlh vU; ek/;e ds tfj;s lHkh izdkj dh lwpuk vkSj fopkj ekaxus] izkIr djus rFkk iznku djuk “kkfey gksxkA 3- bl vuqPNsn ds iSjk 2 esa mfYyf[kr vf/kdkjksa ds iz;ksx ds lkFk fo”ks’k drZO;ksa vkSj nkf;Roksa dh Hkh ckr vkrh gSA blfy, bl ij dqN izfrca/k gks ldrs gSa] ysfdu os dsoy dkuwu }kjk fufnZ’V vkSj t:jh gh gksrs gSa % ¼,½ vU; yksxkas ds vf/kdkjksa vFkok izfr’Bk dk lEeku( ¼ch½ jk’Vªh; lqj{kk vFkok lkoZtfud O;oLFkk vFkok tu LokLF; vFkok uSfrdrk dh j{kk ds fy,A* 35 varjkZ’Vªh; ukxfjd ,oa jktuhfrd vf/kdkj laf/k dk vuqPNsn&17 dgrk gS fd ^fdlh dh Hkh futrk] ifjokj] ?kj vFkok i=kpkj dk tcnZLrh vFkok x+Sjdkuwuh rjhds ls mYya?ku ugha fd;k tk ldrk vkSj u gh mlds lEeku vFkok izfr’Bk ij xSjdkuwuh <ax ls vk?kkr fd;k tk ldrk gSA izR;sd O;fDr dks bl izdkj ds gLr{ksi vFkok vk?kkr ls cpus ds fy, dkuwuh laj{k.k izkIr djus dk vf/kdkj gSA* 36 ns[ksa] 0@lhbZMh,MCY;w] vke flQkfj”k la[;k 15 ¼ukSoka l=] 1990½A egklHkk ds vkf/kdkfjd nLrkost] iSarkyhloka l=] iwjd la[;k 38 ¼,@45@38½] v/;k; NgA 11
  • 18. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu lhbZMh,MCY;w laf/k rFkk vuqPNsn&12 esa mfYyf[kr lhbZMh,MCY;w lfefr] lkekU; laLrqfr 19] lkekU; laLrqfr 14 vkSj 15 efgykvksa ds LokLF; vf/kdkjksa ds iw.kZ fØ;kUo;u dh fgek;r djrh gSaA lhbZMh,MCY;w ds vuqlkj iq#"kksa vkSj efgykvksa esa lekurk ds vk/kkj ij jkstxkj ds {ks= esa efgykvksa ds f[kykQ HksnHkko [kRe djus vkSj muds fy, leku vf/kdkj lqfuf'pr djus gsrq lHkh i{kksa dks lHkh mi;qDr mik; djus pkfg;sA bu vf/kdkjksa esa efgykvksa ds fy, iztuu vf/kdkj dh lqj{kk lesr dkedkth ekgkSy esa LokLF; dh lqj{kk vkSj fgQktr dk vf/kdkj çeq[k gSA37 lhbZMh,MCY;w dk vuqPNsn&12 fof'k"V :i ls LokLF; lsokvksa dh lqyHkrk ds ekeys esa efgykvksa ds f[kykQ HksnHkko ds mUewyu dh ckr dgrk gSA38 vuqPNsn&1439 xzkeh.k {ks=ksa esa LokLF; lsok,a eqgS;k djkus ds fy, gSA lhvkjlh la;qDr jk"Vª cky vf/kdkj laf/k ¼lhvkjlh½ dgrh gS fd LokLF; ds mPpre laHko ekud rd cPps ds vf/kdkj dks igpkuuk vkSj f'k'kq rFkk cky eR;q nj dks de djuk] lHkh cPpksa ds fy, vko';d fpfdRlk lsok rFkk LokLF; lsok dh miyC/krk lqfuf'pr djuk vkSj ekrkvksa ds fy, çlo iwoZ ,oa çloksijkar mi;qDr ns[kHkky lqfuf'pr djuk ljdkj dk drZO; gSA vuqPNsn&2440 cPpksa ds LokLF; laca/kh vf/kdkjksa dh ckr djrk gSA vuqPNsnksa esa laf/k ds lkekU; fl)karksa esa fn;s x;s vf/kdkjksa & HksnHkkoghurk dk vf/kdkj ¼vuqPNsn&2½] vius fgrksa dks loksZifj j[kus dk cPpksa dk vf/kdkj ¼vuqPNsn&3½] thou] miktZu vkSj fodkl ds vf/kdkj41] thou vkSj cPpksa dh ns[kHkky ds i;kZIr Lrj dk /;ku j[kk x;k gS vkSj lhvkjlh 37 efgykvksa ds lkFk lHkh izdkj ds HksnHkko ds mUewyu ij laf/k dk vuqPNsn&11 38 efgykvksa ds lkFk lHkh izdkj ds HksnHkko ds mUewyu ij laf/k dk vuqPNsn&12 dgrk gS % 1- jkT; efgykvksa rFkk iq#’kksa ds chp lekurk cjrrs gq, efgykvksa ds fy, LokLF; lsokvksa dh lqyHkrk lqfuf”pr djus gsrq LokLF; lsok ds {ks= esa efgykvkas ds lkFk HksnHkko lekIr djus ds fy, mi;qDr mik; djsaxsA 39 efgykvksa ds lkFk lHkh izdkj ds HksnHkko ds mUewyu ij laf/k ds vuqPNsn&14 esa dgk x;k gS % jkT; ¼,½ efgykvksa rFkk iq#’kksa dks leku ekurs gq, xzkeh.k {ks=ksa esa efgykvksa ds lkFk HksnHkko lekIr djus ds fy, mi;qDr mik; djds ;g lqfuf”pr djsaxs fd os xzkeh.k fodkl esa fgLlk ysa vkSj mlls ykHk izkIr djsaA ¼ch½ lqfuf”pr djsaxs fd efgykvksa ds fy, lwpuk] lykg lsokvksa rFkk ifjokj fu;kstu lesr i;kZIr LokLF; lsok;sa lqyHk gks ldsaA ¼,p½ lqfuf”pr djsaxs fd efgykvkas dks thou ;kiu ds fy, vkokl] LoPNrk] fctyh ,oa ty vkiwfrZ] ifjogu vkSj lapkj ls lacaf/kr i;kZIr lqfo/kk;sa feysaxhA 40 ^^jkT; i{k loksZPp izkI; LokLF; ekunaMksa ds cky vf/kdkj dks ekU;rk nsa vkSj chekjh ds mipkj rFkk LokLF; iquokZl ds fy, lqfo/kk;sa miyC/k djk;sA jkT; i{k ;g lqfuf”pr djus ds fy, iz;kl djsxs fd fdlh Hkh cPps dks ,slh LokLF; lsokvksa ds vf/kdkj ls oafpr u fd;k tk;sA jkT; a a i{k bu vf/kdkjksa ds iw.kZ fØ;kUo;u ds fy, iz;kl djsxs vkSj fo”ks’k rkSj ij f”k”kq ,oa cky eR;q nj de djus( izkFkfed LokLF; lsok ds fodkl a ij tksj nsrs gq, lHkh cPpksa dks vko”;d fpfdRlk lgk;rk ,oa LokLF; lsok dk izko/kku lqfuf”pr djus( izkFkfed LokLF; lsok ds <kaps esa gh ekStnk rduhdksa ds bLrseky vkSj i;kZoj.kh; izn’k.k ds [krjksa dks /;ku esa j[krs gq, i;kZIr iks’kd Hkkstu vkSj LoPN is;ty ds izko/kku ds tfj;s w w jksxksa vkSj dqiks’k.k dk eqdkcyk djus( ekrkvksa dks izlo iwoZ vkSj izloksijkar mi;qDr LokLF; lsok lqfuf”pr djus( lekt ds lHkh oxksZa fo”ks’k rkSj ij cPpksa vkSj ekrk&firk dks lwpuk vkSj f”k{kk dh lqyHkrk lqfuf”pr djus] mUgsa cky LokLF; ,oa iks’k.k] Lruiku ds ykHkks]a LoPNrk rFkk i;kZoj.kh; LoPNrk ,oa nq?kZVukvksa ls cpko ds ckjs esa izkFkfed Kku ds bLrseky dh tkudkjh nsu(s fujks/kd LokLF; lsok] ekrk&firk ds fy, funsZ”k vkSj ifjokj fu;kstu lac/kh f”k{kk rFkk lsokvksa dk fodkl djus ds fy, mi;qDr mik; djsxA jkT; i{k cky LokLF; ds fy, gkfudkjd a a s ijaijkxr jhfr;ksa ds mUewyu ds fy, lHkh izHkkoh ,oa mi;qDr mik; djsxA jkT; i{k ekStnk vuqPNsn esa mfYyf[kr vf/kdkjksa ds iw.kZ bLrseky a s w rd igqpus ds fygkt ls varjkZ’Vªh; lg;ksx dks izkRlkgu nsxA bl lac/k esa fodkl”khy ns”kksa dh t:jrksa ij [kkl /;ku fn;k tkuk pkfg;sA a s a s a 41 vuqPNsn&6 ÞjkT; i{k bl ckr dks Lohdkj djrs gSa fd izR;sd cPps dks thou dk vf/kdkj gSAß lkFk gh jkT; i{k cPpksa ds thou vkSj fodkl dks vf/kdre lhek rd lqfuf'pr djsaxsA dUosa'ku vkWu n jkbV~l vkWo o pkbYM ds vuqPNsn&6-1 ds vuqlkj ÞjkT; i{k bl ckr dks Lohdkj djrs gSa fd izR;sd cPps dks thou dk vf/kdkj gSAß vuqPNsn&6-2 dgrk gS] ÞjkT; i{k cPpksa ds thou vkSj fodkl dks vf/kdre lhek rd lqfuf'pr djsaxsAß cPpksa ds vf/kdj ij lfefr us ,pvkbZoh@,M~l ds eqís dks fo'ks"k:i ls bl :i esa mBk;k fd blls cPps vukFk gks tkrs gS vkSj blfy;s muds thou vkSj lkFk gh LokLF; vkSj fodkl ij Hkh izHkko iM+rk gSA 12
  • 19. LoLFk jgus dk vf/kdkj % jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k ds vuqPNsn&23 rFkk 24 lHkh cPpksa ds LokLF; ds vf/kdkj dks ekU;rk nsrs gSa vkSj bUgsa iwjk djus ds fy, ifjokj fu;kstu lesr fofHkUu pj.kksa dks fpfUgr djrs gSaA 2- lhvkjlh dgrh gS fd jkT; i{kksa dks xHkkZoLFkk] vodk'k vkSj çloksijkar vof/k ds flyflys esa efgykvksa ds fy, mi;qDr lsok;sa lqfuf'pr djuh gksaxh] mUgsa vko';drkuqlkj fu%'kqYd lsokvksa vkSj xHkkZoLFkk rFkk Lruiku ds nkSjku i;kZIr iks"k.k dh miyC/krk Hkh lqfuf'pr djuh gksxhA ;g laf/k LokLF; ds vf/kdkj dh i;kZIr lkoZHkkSfed lqj{kk dh iqf"V djrh gS vkSj ?kks"k.kk djrh gS fd cPps jkT; ds ukxfjd gSa vkSj bl rjg os ekuo gSa vkSj mUgsa lkoZHkkSfed ekuokf/kdkj ?kks"k.kki= esa fn;s x;s vf/kdkjksa dh xkjaVh nh tkrh gSA vuqPNsn&19 dgrk gS] ^^cPps tc ekrk&firk] dkuwuh vfHkHkkod vFkok fdlh vU; O;fDr ds laj{k.k esa gSa] rks mUgsa lHkh izdkj dh 'kkjhfjd vFkok ekufld fgalk] pksV vFkok vR;kpkj] vuns[kh vFkok utjvankt djus okys O;ogkj] nqO;Zogkj vFkok ;kSu 'kks"k.k lesr lHkh izdkj ds 'kks"k.k ls cpkus ds fy, mi;qDr fo/kk;h] iz'kklfud] lkekftd vkSj “kSf{kd mik; djuk ljdkj dk drZO; gSA** mnkgj.k ds fy,] vuqPNsn&20 dgrk gS] ^^ikfjokfjd ekgkSy ls iwjh rjg vFkok vkaf'kd rkSj ij oafpr cPps vFkok ,slk cPpk] ftls mlds fgr ds dkj.k gh ,sls ekgkSy ls nwj j[kk x;k gS] dks ljdkj dh vksj ls fo'ks"k laj{k.k vFkok lgk;rk izkIr gksuh pkfg;sA ljdkjsa vius jk"Vªh; dkuwuksa ds vuqlkj ,sls cPpksa ds fy, oSdfYid ns[kHkky lqfuf'pr djsaxhA** oSdfYid ns[kHkky esa vU; ckrksa ds lkFk lqjf{kr iquokZl] xksn nsuk vFkok ;fn t:jh gqvk rks cPps dks ns[kHkky ds fy, mi;qDr laLFkkvksa esa izos'k fnykuk 'kkfey gSA lek/kkuksa ij fopkj djrs le; cPps ds ikyu&iks"k.k esa lrdZrk vkSj mldh uLyh] /kkfeZd] lkaL—frd vkSj Hkk"kk;h i`"BHkwfe ij Hkh iwjk /;ku nsuk pkfg;sA** vkbZlhbZvkjMh laf/k ds vuqPNsn&1 esa nh x;h ifjHkk"kk ds vuqlkj uLyh; HksnHkko dk vFkZ ^uLy ds jax] :i] jk"Vªh; vFkok tkrh; mn~Hko ds vk/kkj ij fdlh izdkj dk HksnHkko] cfg"dkj] izfrca/k vFkok vuns[kh gS] ftldk mís'; ekuokf/kdkjksa dh leku ekU;rk] miHkksx vFkok iz;ksx dks jksduk gSA* uLy laf/k ds i{kksa ds rkSj ij ljdkjksa us ^^uLyh; HksnHkko ds lHkh :iksa vkSj izdkjksa ds rsth ls mUewyu vkSj uLyksa ds chp le> c<+kus ds fy, uLyh fl)karksa vkSj ijaijkvksa dk eqdkcyk djus rFkk lHkh izdkj ds uLyh; HksnHkko vkSj foHkktu ls eqDr varjkZ"Vªh; leqnk; dh LFkkiuk ds fy, lHkh vko';d mik; djus** dk ladYi fy;k gSA bl laf/k ds vuqPNsn&5 ds rgr mfYyf[kr vf/kdkjksa] tks fo'ks"k rkSj ij LokLF; ds lanHkZ esa izklafxd gSa] esa O;fDr dh Lora=rk vkSj lqj{kk dk vf/kdkj42] LokLF; ds lanHkZ esa leku vf/kdkj43] vU; lkekftd&vkfFkZd vf/kdkj] tSls dke djus dk vf/kdkj vkSj f'k{kk dk vf/kdkj44 rFkk fookg djus vkSj ifjokj cukus ds leku vf/kdkj 'kkfey gSaA45 42 bl dUosa'ku ds vuqPNsn&2 esa fn;s x, ekSfyd mÙkjnkf;Roksa dh iwfrZ ds fy;s] jkT; i{k tkfrxr HksnHkko dk fu"ks/k djsaxs vkSj tkfr] o.kZ] tUe ds vk/kkj ij HksnHkko fd;s fcuk izR;sd dks vf/kdkj dh xkjaVh] dkuwu ds le{k lekurk] fo'ks"k:i ls fuEu vf/kdkjksa ds fy;s djsaxs % ¼ch½ O;fDr dh lqj{kk dk vf/kdkj vkSj fgalk ;k 'kkjhfjd gkfu ls cpko ds fy;s jkT; }kjk lqj{kk] Hkys gh gkfu ljdkjh vf/kdkjh ;k fdlh vU; O;fDrxr lewg ;k laLFkk }kjk dh xbZ gksA 43 5 ¼b½ vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLÑfrd vf/kdkj] fo'ks"kr% ¼iv½ tu LokLF;] fpfdRlk lqfo/kk] lkekftd lqj{kk vkSj lkekftd lsokvksa dk vf/kdkj 44 5 ¼b½ vkfFkZd] lkekftd vkSj laLÑfrd vf/kdkj] fo'ks"kr% i½ dke] jkstxkj ds Lora= p;u] dke dh U;k;iw.kZ vkSj vuqdwy ifjfLFkfr;ka] csjkstxkjh ls lqj{kk] leku dk;Z ds fy;s leku osru] U;k;iw.kZ o mfpr ikfjJfed ikus dk vf/kdkj( ii½ O;kikj la?kksa ls tqM+us vkSj cukus dk vf/kdkj( iii½ vkokl dk vf/kdkj( iv½ tu LokLF;] fpfdRlk lqfo/kk] lkekftd lqj{kk vkSj lkekftd lsokvksa dk vf/kdkj( v½ f'k{kk vkSj izf'k{k.k dk vf/kdkj( vi½ lkaLÑfrd fØ;kvksa esa leku :i ls Hkkxhnkjh dk vf/kdkj 45 ¼Mh½ vU; ukxfjd vf/kdkj] fo'ks"kr% ¼iv½ fookg vkSj lkFkh ds p;u dk vf/kdkjA 13
  • 20. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu ,pvkbZoh ,M~l vkSj varjkZ"Vªh; dkuwu bl lanHkZ esa jkT;ksa dks ck/; djus ds fy, gkykafd bl le; dksbZ varjkZ"Vªh; laf/k vkfn ugha gS] ysfdu ,pvkbZoh vkSj lacaf/kr ekuokf/kdkj elyksa ij yxkrkj /;ku dsafnzr jgus ds dkj.k dbZ ?kks"k.kk;sa gqbZ gSa vkSj ,pvkbZoh@,M~l rFkk ekuokf/kdkjksa ij la;qDr jk"Vª fn'kkfunsZ'kksa46 ij vke lgefr Hkh cuh gS] ftuesa bl egkekjh ds f[kykQ jkT; dh Hkwfedk dk ftØ gSA bu fofHkUu iz;klksa ds ifj.kkeLo:i ,M~l ds fy, la;qDr jk"Vª dk la;qDr dk;ZØe ¼;w,u,M~l½ Hkh rS;kj fd;k x;k gS] ftlesa egkekjh ds O;kid izHkko ls fuiVus ds fy, la;qDr jk"Vª dh fofHkUu ,tsafl;ksa vkSj fo'o cSad ds iz;klksa ds ,dhdj.k dh ckr dgh x;h gSA47 ekuokf/kdkj vk;ksx us 19 vizSy] 1996 dks vius 52osa l= esa vius izLrko 1996@43 esa la;qDr jk"Vª ekuokf/kdkj mPpk;qDr ls ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa ekuokf/kdkjksa ds laj{k.k vkSj lao)Zu ds fy, fn'kkfunsZ'kksa dh O;k[;k gsrq ;w,u,M~l vkSj xSj ljdkjh laxBuksa rFkk ,pvkbZoh@,M~l ds lkFk th jgs yksxksa ds lewgksa dh enn ls vius iz;kl tkjh j[kus dk vuqjks/k fd;kA48 ekuokf/kdkjksa vkSj ,pvkbZoh@,M~l ij fn'kkfunsZ'kksa dh ckr vk;ksx ds 55osa l= esa vk;ksx ds egklfpo dh ,d igys okyh fjiksVZ49 esa mfYyf[kr flQkfj'k ij vk/kkfjr Fkh] ftlesa dgk x;k gS fd ,sls fn'kkfunsZ'kksa vFkok fl)karksa dk fodkl tu LokLF; vkSj ,pvkbZoh@,M~l ds ekuokf/kdkj lanHkZ ds chp tfVy laca/kksa dh O;kid le> fodflr djus ds fy, jk"Vªh;] {ks=h; vkSj varjkZ"Vªh; Lrjksa ij ekuokf/kdkj laca/kh eqíksa ds fopkj&foe'kZ ds okLrs varjkZ"Vªh; <kapk eqgS;k djk ldrk gSA fo'ks"k rkSj ij jkT; mu fn'kkfunsZ'kksa ls ykHk mBk ldrs gSa] tks ,pvkbZoh@,M~l ds {ks= esa ekuokf/kdkj ekunaMksa dks ykxw djrs gSa vkSj fo/kk;h rFkk O;kogkfjd ekeyksa esa Bksl rFkk fof'k"V mik;ksa ds ladsr nsrs gSaA50 mijksDr vuqjks/kksa ds tokc esa la;qDr jk"Vª ekuokf/kdkj mPpk;qDr dsanz vkSj ,pvkbZoh@,M~l ij la;qDr jk"Vª ds la;qDr dk;ZØe us ,pvkbZoh@,M~l ij ldkjkRed vkSj vf/kdkj vk/kkfjr izfrfØ;k dks rS;kj djus esa jkT; i{kksa dh enn djus ds fy, 23 ls 25 flracj 1996 rd tsusok esa ,pvkbZoh@,M~l vkSj ekuokf/kdkjksa ij nwljs varjkZ"Vªh; lykgdkj dk;ZØe dk vk;kstu fd;kA ;g izfØ;k ,pvkbZoh@,M~l dk laØe.k vkSj izHkko jksdus esa izHkkoh gS vkSj mlesa ekuokf/kdkjksa rFkk ekSfyd Lora=rk dk Hkh iwjk lEeku fd;k x;k gSA ,pvkbZoh@,M~l vkSj ekuokf/kdkjksa ij nwljs varjkZ"Vªh; lykgdkj dk;ZØe esa ,M~l rFkk ekuokf/kdkj ds {ks=ksa ds 35 fo'ks"kK ,dtqV gq,] ftuesa ljdkjh vf/kdkjh] jk"Vªh; ,M~l dk;ZØeksa ds deZpkjh] ,pvkbZoh@,M~l ds lkFk th jgs yksx] ekuokf/kdkj dk;ZdrkZ vkSj f'k{kk'kkL=h 'kkfey FksA51 ysfdu blls igys gh la;qDr jk"Vª ekuokf/kdkj dsanz }kjk fo'o LokLF; laxBu ds lg;ksx ls 1989 esa tsusok esa ,M~l vkSj ekuokf/kdkjksa ij vk;ksftr igys varjkZ"Vªh; lykgdkj dk;ZØe ds nkSjku dkuwu] iz'kklfud O;ogkj vkSj uhfr ds ekeys esa varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj ekunaMksa dk ikyu djus esa uhfr fuekZrkvksa vkSj vU; O;fDr;ksa dh enn djus ds fy, fn'kkfunsZ'kksa dh O;k[;k dh tk pqdh FkhA52 46 ,pvkbZoh@,M~l vkSj ekuo vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; funsZf'kdk] ;w,ulh,pvkj izLrko 1997@33] ;w,u MkWD;wesaV bZ@lh,u 4@1997@150 ¼1997½ 47 ogh 48 ogh 49 ns[ksa izLrko la[;k ¼bZ@lh,u 4@1995@45] iSjk 135½A 50 varjkZ"Vªh; 46A 51 ,pvkbZoh@,M~l vkSj ekuokf/kdkjksa ij varjkZ’Vªh; fn”kkfuns”k] ;w,ulh,pvkj izLrko la[;k 1997@33] la;Dr jk’Vª nLrkost la[;k bZ@lh,u 4@1997@150 Z q ¼1997½A 52 ns[ksa igys lykgdkj lEesyu dh fjiksVZ & ¼,pvkj@ih;wch@90@2½A 14
  • 21. LoLFk jgus dk vf/kdkj % jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k lykgdkj dk;ZØe esa ,pvkbZoh@,M~l vkSj ekuokf/kdkjksa ds ckjs esa fn'kkfuns'k r; fd;s x;s] ftudk Z mís'; varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj fu;eksa dks ,pvkbZoh@,M~l ds ifjiz{; esa veyh tkek igukuk gSA fn'kkfuns'kksa s Z ds nks Hkkx gSa % igyk] ,pvkbZoh@,M~l ij ldkjkRed izfrfØ;k nsus okys ekuokf/kdkj fl)kar vkSj nwljk] fof/k] iz'kklfud uhfr vkSj O;ogkj ds ekeys esa ljdkjksa }kjk viuk;s x;s dk;Z vk/kkfjr mik;] tks ekuokf/kdkj dh j{kk djsaxs vkSj ,pvkbZoh ls lacaf/kr tu LokLF; y{;ksa dks izkIr djsaxsA jkT; ,pvkbZoh ls lacaf/kr ekuokf/kdkjksa dh j{kk djus vkSj tu LokLF; ds y{;ksa dks izkIr djus ds fy, dne mBk ldrs gSaA ;s fn'kkfunsZ'k ekStwnk varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj fu;eksa ds <kaps esa l[rh ls <kys x;s gSa vkSj mu j.kuhfr;ksa dks igpkuus ds dbZ o"kksZa ds vuqHko ij vk/kkfjr gSa] tks ,pvkbZoh@,M~l ls fuiVus esa lQy lkfcr gqbZ gSaA ;s fu;e] fl)kar O;kogkfjd j.kuhfr;ksa ds lkFk feydj jkT;ksa dks ,pvkbZoh lacaf/kr vf/kdkjksa dk lEeku lqfuf'pr djus ds fy, viuh uhfr;ksa vkSj dk;ZØeksa dh nksckjk leh{kk djus vkSj mUgsa nksckjk rS;kj djus ds fy, izek.k vkSj fopkj miyC/k djkrs gSa vkSj bl egkekjh ls fuiVus esa lcls vf/kd izHkkoh lkfcr gq, gSaA jkT;ksa dks bu j.kuhfr;ksa ds fØ;kUo;u ds fy, jktuhfrd usr`Ro vkSj i;kZIr foÙkh; lalk/ku miyC/k djkus pkfg;sA53 fn'kkfunsZ'k varjkZ"Vªh; vkSj {ks=h; ekuokf/kdkj fu;eksa ds rgr viuh ck/;rk ds dkj.k jkT;ksa }kjk pyk;h tk jgh xfrfof/k;ksa ij dsafnzr gSaA ysfdu ;s fn'kkfunsZ'k vU; izeq[k dkjdksa tSls LokLF; deZpkfj;ksa vkfn O;kolkf;d lewgksa lesr futh {ks=] ehfM;k vkSj /kkfeZd leqnk;ksa dh ftEesnkfj;ksa ls Hkh badkj ugha djrs gSaA bu lewgksa ij HksnHkko esa fyIr ugha jgus vkSj laj{k.kkRed ,oa uhfrijd uhfr;ksa rFkk O;ogkj dks ykxw djus dh Hkh ftEesnkjh gSA jkT;ksa ls ,pvkbZoh@,M~l ls izHkkfor yksxksa ds ekuokf/kdkjksa dk lEeku lqfuf'pr djus vkSj ,pvkbZoh@,M~l ds f[kykQ izHkkoh rFkk lesfdr tu LokLF; dk;ZØe lqfuf'pr djus ds fy, bu fn'kkfunsZ'kksa dks ykxw djus dk vuqjks/k fd;k tkrk gSA bu fn'kkfunsZ'kksa dks ykxw dj jkT; mu udkjkRed rFkk ck/;dkjh uhfr;ksa ls cpus esa lQy gksaxs ftudk yksxksa ds thou vkSj jk"Vªh; ,pvkbZoh@,M~l dk;ZØeksa ij fouk'kdkjh izHkko gqvk gSA54 ,pvkbZoh ls lacaf/kr ekuokf/kdkjksa dh j{kk ds O;kogkfjd igyw T;knk vPNh rjg ls ykxw fd;s tk ldrs gSa] ;fn ljdkj dh dk;Zdkjh vkSj fo/kk;h 'kk[kk esa bl elys ij usr`Ro gks vkSj ;fn cgq{ks=h; <kaps LFkkfir fd;s tkrs gSaA izHkkfor leqnk;ksa] lacaf/kr O;olkf;;ksa vkSj /kkfeZd rFkk lkeqnkf;d usrkvksa dks izfØ;k esa leku :i ls lgHkkxh cukuk fdlh Hkh uhfr ds fodkl vkSj fØ;kUo;u ds fy, egRoiw.kZ gSA55 jk"Vªh; dkuwu pwafd ,pvkbZoh ls lacaf/kr ekuokf/kdkjksa dh j{kk ds fy, egRoiw.kZ <kapk eqgS;k djkrs gSa] blfy, dbZ fn'kkfunsZ'k dkuwu esa lq/kkj dh t:jr ls lacaf/kr gSaA lkekftd ifjorZu dk ,d vU; izeq[k jkLrk lgk;d rFkk l{ke okrkokj.k dk izko/kku gS] ftlesa ,pvkbZoh ls lacaf/kr lqj{kk] ns[kHkky vkSj lgk;rk tSls fØ;kdyki fd;s tk ldsaA bl l{ke okrkoj.k dk ,d va'k lkekU; rFkk yf{kr f'k{kk] tu lwpuk vkSj f'k{kk vfHk;kuksa ds tfj;s joS;s esa cnyko ykdj izkIr fd;k tk ldrk gSA ;s vfHk;ku ,pvkbZoh lacaf/kr vf/kdkjksa] lfg".kqrk vkSj lesdrk ds {ks=ksa esa dke djrs gSaA bl l{ke okrkoj.k ds 53 ,pvkbZoh@,M~l vkSj ekuokf/kdkjksa ij varjjk’Vªh; fn”kkfuns”k] ;w,ulh,pvkj izLrko la[;k 1997@33] la;Dr jk’Vª nLrkost la[;k bZ@lh,u 4@1997@150 Z q ¼1997½A 54 ogh A 55 ogh A 15
  • 22. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu vU; va'k esa ,pvkbZoh@,M~l ls fuiVus ds fy, efgykvksa vkSj izHkkfor lewgksa dk l'kfDrdj.k 'kkfey gSA l'kfDrdj.k ds rgr efgykvksa vkSj bu lewgksa dh lkekftd rFkk fof/kd fLFkfr esa lq/kkj ds mik; fd;s tkrs gSa vkSj mUgsa leqnk;ksa dks tkx#d djus esa enn dh tkrh gSA ,pvkbZoh@,M~l vkSj ekuokf/kdkjksa ij nwljs varjkZ"Vªh; iapk;r us fuEu fu"d"kZ fudkys56% ,- ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa ekuoh; xfjek dh j{kk djus vkSj ,pvkbZoh@,M~l ds f[kykQ izHkkoh rFkk vf/kdkj vk/kkfjr izfrfØ;k lqfuf'pr djus ds fy, ekuokf/kdkjksa dk laj{k.k vfuok;Z gSA izHkkoh izfrfØ;k ds fy, orZeku varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj ekunaMksa ds vuq:i lHkh O;fDr;ksa ds ekuokf/kdkjks]a lkoZtfud rFkk jktuhfrd] vkfFkZd] lkekftd vkSj ekSfyd Lora=rk dk fØ;kUo;u t:jh gSA ch- tu LokLF; ds dk;ZØe ekuokf/kdkj fojks/kh ugha gksrs gSaA blds myV] ;g ns[kk x;k gS fd tc ekuokf/kdkjksa dh j{kk dh tkrh gS] rks de yksx izHkkfor gksrs gSa vkSj ,pvkbZoh@,M~l ds lkFk thou xqtkj jgs O;fDr rFkk muds ifjokj ,pvkbZoh@,M~l ls csgrj rjhds ls fuiV ldrs gSaA lh- ,pvkbZoh@,M~l egkekjh ds f[kykQ vf/kdkj vk/kkfjr izHkkoh vfHk;ku esa ljdkjh laLFkkvksa dh ftEesnkfj;ka] dkuwuh lq/kkjksa vkSj lgk;d lsokvksa dk mi;qDr fØ;kUo;u rFkk ,pvkbZoh@,M~l dh pisV esa vkus dh vk'kadk okys lewgksa vkSj ,pvkbZoh@,M~l ds lkFk thou xqtkj jgs lewgksa ds fy, vuqdwy okrkoj.k dks c<+kok nsuk 'kkfey gSA Mh- ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj dkuwuksa vkSj tu LokLF; ds y{;ksa ds fy, jkT;ksa dks ,sls mik;ksa ij fopkj djus dh vko';drk gS] ftUgsa [kklrkSj ij efgykvksa vkSj cPpksa] ;kSudfeZ;ksa] u'ksfM+;ksa rFkk leySafxd iq#"kksa ds ekeys esa fooknkLin ekuk tk ldrk gSA ysfdu vius fof'k"V jktuhfrd] lkaL—frd vkSj /kkfeZd lanHkksZa esa ekuokf/kdkj laca/kh vius drZO;ksa dks loZJs"B rjhds ls iwjk djus vkSj tu LokLF; dh lqj{kk djus ds rjhds <wa<uk jkT;ksa dh ftEesnkjh gSA bZ- ,slh j.kuhfr;ka ykxw djuk gkykafd jkT;ksa dh izkFkfed ftEesnkjh gS ftuls ekuokf/kdkj vkSj tu LokLF; dh lqj{kk gks vkSj la;Dr jk"Vª fudk;ks]a ,tsfa l;ksa rFkk dk;ZØeks]a {ks=h; varjljdkjh fudk;ksa rFkk q ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r O;fDr;ksa ds usVodZ lesr xSj ljdkjh laxBuksa dh bl lanHkZ esa egRoiw.kZ Hkwfedk gSA izHkkoh vkSj vf/kdkj vk/kkfjr izfrfØ;k ykxw djus ds fy, lykgdkj dk;ZØe esa jkT;ksa dks lq>k;s x;s 12 fn'kkfunsZ'kksa ds ckjs esa la{ksi esa uhps fn;k x;k gSA57 funsZ'k 1% jkT;ksa dks ,pvkbZoh@,M~l ds izfr vius tokc ds fy, ,d izHkkoh jk"Vªh; <kapk LFkkfir djuk pkfg;s] tks ,pvkbZoh@,M~l uhfr;ksa dks ljdkj dh lHkh 'kk[kkvksa esa bl dk;ZØe dh ftEesnkjh dks ,dh—r dj ,d lefUor] lgHkkfxrkiw.kZ] ikjn'khZ ,oa tokcnsg joS;k lqfuf'pr djsA funsZ'k 2% jkT;ksa dks jktuhfrd vkSj foÙkh; lg;ksx ds tfj;s lqfuf'pr djuk pkfg;s fd ,pvkbZoh@,M~l uhfr ds fuekZ.k] dk;ZØe fØ;kUo;u vkSj ewY;kadu ds lHkh pj.kksa esa leqnk; ls lykg&e'kfojk gks vkSj uhfr;ksa] dkuwu rFkk ekuokf/kdkj ds {ks=ksa eas bu lHkh xfrfof/k;ksa dks izHkkoh :i ls ykxw djus ds fy, lkeqnkf;d laLFkkvksa dks l{ke cuk;k tk;sA 56 ns[ksa ,pvkbZoh@,M~l vkSj ekuokf/kdkjksa ij nwljk varjkZ’Vªh; lykgdkj lEesyu ¼tsusok] 23&25 flracj 1996½] egklfpo dh fjiksVZ] bZ@lh,u 4@1997@37A 57 ns[ksa ,pvkbZoh@,M~l vkSj ekuokf/kdkjksa ij nwljk varjkZ’Vªh; lykgdkj lEesyu ¼tsusok] 23&25 flracj 1996½] egklfpo dh fjiksVZ] bZ@lh,u 4@1997@37A 16
  • 23. LoLFk jgus dk vf/kdkj % jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k funsZ'k 3% jkT;ksa dks tu LokLF; dkuwuksa dh leh{kk dj vkSj muesa lq/kkj dj ;g lqfuf'pr djuk pkfg;s fd os ,pvkbZoh@,M~l }kjk mBk;s x;s tu LokLF; elyksa dks i;kZIr :i ls fuiVk nsa vkSj laØked jksxksa ds ekeys esa ykxw muds izko/kku ,pvkbZoh@,M~l ds ekeys esa Hkh mi;qDr rjhds ls ykxw gksa rFkk os varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj drZO;ksa ds vuq:i gksaA funsZ'k 4% jkT;ksa dks vkijkf/kd dkuwuksa vkSj lq/kkj iz.kkfy;ksa dh leh{kk vkSj muesa lq/kkj ds tfj;s ;g lqfuf'pr djuk pkfg;s fd os varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj drZO;ksa ds vuq:i gksa vkSj ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa mudk nq#i;ksx u gks vFkok izHkkfor lewgksa dks mudk fu'kkuk u cuk;k tk;sA funsZ'k 5% jkT;ksa dks HksnHkko fujks/kd vkSj vU; lqj{kkRed dkuwu ykxw djus pkfg;s vkSj mUgsa etcwr cukuk pkfg;s] tks izHkkfor lewgksa] ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r O;fDr;ksa rFkk fodykaxksa dks lkoZtfud futh {ks=ksa esa HksnHkko ls cpk;sa] ekuoh; ekeyksa esa vuqla/kku esa futrk] xksiuh;rk vkSj uhfr;ksa dk ikyu lqfuf'pr djsa] f'k{kk vkSj 'kkafr ij tksj nsa vkSj Rofjr rFkk izHkkoh iz'kklfud vkSj lkoZtfud mipkj miyC/k djk;sA funsZ'k 6% jkT;ksa dks ,pvkbZoh lacaf/kr oLrqvksa] lsokvksa vkSj lwpuk ds fu;eu ds fy, dkuwu ykxw djuk pkfg;s rkfd xq.kkRed lqj{kk mik;ksa vkSj lsokvksa] ,pvkbZoh ls lqj{kk vkSj ns[kHkky laca/kh i;kZIr lwpuk rFkk fdQk;rh dher ij lqjf{kr ,oa izHkkoh mipkj dh O;kid miyC/krk lqfuf'pr gks ldsA funsZ'k 7% jkT;ksa dks dkuwuh lgk;rk lsok;sa ykxw djuh pkfg;s vkSj mudk leFkZu djuk pkfg;s] rkfd ,pvkbZoh@,M~l ls izHkkfor yksxksa dks muds vf/kdkjksa ds ckjs esa f'kf{kr fd;k tk lds] mUgsa vf/kdkjksa ds bLrseky ds fy, fu%'kqYd dkuwuh lsok eqgS;k djk;h tk lds] ,pvkbZoh lacf/kr dkuwuh elyksa ij fo'ks"kKrk a fodflr dh tk;sxh vkSj vnkyrksa ds vfrfjDr Hkh lqj{kk ds mik;ksa tSls U;k; ea=ky; ds dk;kZy;ksa] vksEcqM~leSu] LokLF; lsok bdkb;ksa vkSj ekuokf/kdkj vk;ksxksa dk bLrseky fd;k tkuk pkfg;sA funsZ'k 8% lkekftd ,oa LokLF; lsokvksa rFkk lkeqnkf;d lewgksa dh enn ls jkT; dks iwokZxzgksa vkSj fo"kerkvksa dks nwj djus okys efgykvksa] cPpksa vkSj vU; izHkkfor lewgksa ds fy, lg;ksxh vkSj l{ke okrkoj.k dks c<+kok nsuk pkfg;sA funsZ'k 9% jkT; dks bl elys dks le>us vkSj mldh Lohdk;Zrk c<+kus ds fy, jpukRed f'k{kk] izf'k{k.k vkSj ,pvkbZoh@,M~l ds lkFk tqM+s HksnHkko vkSj iwokZxzgh joS;s dks cnyus gsrq [kklrkSj ij cuk;s x;s dk;ZØeksa ds O;kid vkSj lrr~ forj.k dks c<+kok nsuk pkfg;sA funsZ'k 10% jkT; lqfuf'pr djsa fd ljdkj vkSj futh {ks= ,pvkbZoh@,M~l ds elyksa ds laca/k esa vkpkj lafgrk fodflr djsa] tks ekuokf/kdkj fl)karksa dks O;kolkf;d ftEesnkfj;ksa vkSj O;ogkj esa rCnhy djs vkSj bu lafgrkvksa dks fØ;kfUor djus dh iz.kkyh Hkh fodflr djsA funsZ'k 11% jkT;ksa dks ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r O;fDr;ksa] muds ifjokjksa vkSj leqnk;ksa lesr ,pvkbZoh lacaf/kr ekuokf/kdkjksa dh lqj{kk dh xkjaVh ds fy, fuxjkuh vkSj fØ;kUo;u iz.kkfy;ka lqfuf'pr djuh pkfg;sA funsZ'k 12% jkT;ksa dks ,pvkbZoh lacaf/kr ekuokf/kdkj ekeyksa ds ckjs esa Kku rFkk vuqHko lk>k djus ds fy, ;w,u,M~l lesr la;qDr jk"Vª O;oLFkk ds lHkh izklafxd dk;ZØeksa vkSj ,tsafl;ksa ds tfj;s lg;ksx djuk pkfg;s vkSj varjkZ"Vªh; Lrj ij ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa ekuokf/kdkjksa dh j{kk ds fy, izHkkoh iz.kkyh lqfuf'pr djuh pkfg;sA 17
  • 24. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu ;w,uth,,l,l & ,pvkbZoh@,M~l ?kks"k.kk ij la;qDr jk"Vª egklHkk dk fo'ks"k l=k58 ,pvkbZoh@,M~l ij la;qDr jk"Vª egklHkk dk fo'ks"k l= ,pvkbZoh@,M~l egkekjh ds f[kykQ varjkZ"Vªh; leqnk; dh yM+kbZ esa ehy dk ,d iRFkj FkhA jkT; vkSj ljdkj ds izeq[k rFkk jkT; vkSj ljdkjkas ds izfrfuf/k ,pvkbZoh@,M~l dh leL;k ds lHkh igyqvksa dh leh{kk vkSj mu ij fopkj djus rFkk lexz rjhds ls blds f[kykQ jk"Vªh;] {ks=h; vkSj varjkZ"Vªh; iz;klksa dk rkyesy c<+kus esa oSf'od izfrc)rk dk fuekZ.k djus ds fy,] izLrko 55@13 ds vuq:i] la;qDr jk"Vª esa 25 ls 27 twu 2001 rd vkikr :i ls vk;ksftr egklHkk ds 26osa fo'ks"k l= esa ,d= gq,A blesa jkT;ksa ds izeq[k vkSj ljdkjksa ds izfrfuf/k;ksa us ,pvkbZoh@,M~l ij izfrc)rk dh ?kks"k.kk dhA ?kks"k.kk dh izLrkouk esa bl egkekjh dh O;kidrk] blds izHkkoksa vkSj blls fuiVus ds mik;ksa dk js[kkadu fd;k x;kA mlds ckn elkSns esa ml izfrKk dk ftØ fd;k x;k] tks ljdkjksa us varjkZ"Vªh; vkSj {ks=h; laxBuksa rFkk lH; lekt ds lkFk lk>snkjh esa ,pvkbZoh@,M~l egkekjh ds mUewyu ds fy, yh FkhA “kiFk dh ?kks"k.kk dkuwuh :i ls ck/; djus okyk dksbZ nLrkost ugha gSA ysfdu ;g fof'k"V le; lhek ds lkFk vius fØ;kdykiksa ds ckjs esa Li"V ljdkjh ?kks"k.kk gSA dqy feykdj ?kks"k.kk ,d egRoiw.kZ midj.k gS] ftlls ljdkj ds Hkhrj vkSj ckgj bl egkekjh ls yM+ jgs lHkh yksxksa ds fy, dkjZokbZ] ladYi] lg;ksx vkSj lalk/kuksa ds laca/k esa funsZ'k fn;s x;s gSaA ?kks"k.kk esa fujks/kkRed j.kuhfr;ksa] ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r O;fDr;ksa ds ekuokf/kdkjksa] mipkj dh lqyHkrk vkSj LokLF; ,oa ,pvkbZoh@,M~l ij oSf'od dks"k lesr fofHkUu elyksa dk /;ku j[kk x;k gSA vU; izxfr'khy laf/k;ksa ds lkFk ;g ?kks"k.kk] tula[;k vkSj fodkl ij varjkZ"Vªh; lEesyu rFkk 15 ls 24 o"kZ dh vk;q okys ;qokvksa ds chp ,pvkbZoh dh O;kidrk de djus ds fy, r; ikap y{;ksa dh iqu% iqf"V djrh gSA blesa ySafxd :f<+;ksa vkSj fo"kerkvksa dks pqukSrh nsus dh t:jr ds ckjs esa Hkh l[r c;ku gSaA [kklrkSj ij ;g dgrh gS fd efgykvksa ds fy, lHkh ekuokf/kdkjksa dk iz;ksx lqjf{kr fd;k tk;s] jk"Vªh; ,pvkbZoh fujks/kd j.kuhfr;ksa esa ^^efgykvksa dks vius ;kSu lacaf/kr elyksa ij Lora= :i ls vkSj ftEesnkjh ds lkFk fu.kZ; ysus vkSj mu ij fu;a=.k djus ds vf/kdkj fn;s tk;sa** vkSj efgykvksa rFkk fd'kksfj;ksa dks ;kSu ,oa iztuu LokLF; lsok;sa miyC/k djk;h tk;saA jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; nksuksa Lrjksa ij mBk;s tkus okys dneksa esa jk"Vªh; j.kuhfr;ksa dk fodkl] egkekjh ds fyax vkSj vk;q vk/kkfjr vk;keksa ij fopkj] lHkh ekuokf/kdkjksa dk iw.kZ laj{k.k] mipkj vkSj lgk;rk dh leku lqj{kk] ns[kHkky vkSj lqyHkrk ij fopkj vkSj egkekjh ds fouk'kdkjh izHkkoksa dks de djus ds fy, LokLF;] f'k{kk vkSj dkuwuh iz.kkfy;ksa dks etcwr djuk 'kkfey gSA egRoiw.kZ :i ls vke lHkk us bl egkekjh ds f[kykQ lqj{kk] ns[kHkky] lg;ksx vkSj mipkj lacaf/kr ,dh—r joS;s ij vk/kkfjr Rofjr vkSj O;kid izfrfØ;k dks foÙkh; lgk;rk nsus ds fy, ,d oSf'od ,pvkbZoh@,M~l rFkk LokLF; dks"k Hkh LFkkfir fd;kA ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa ekuokf/kdkjksa dk lEeku] ladYi dh ?kks"k.kk ds dsanz esa gSA lnL; jkT;ksa us ,pvkbZoh@,M~l egkekjh dks oSf'od vkfFkZd] lkekftd vkSj fodkl ds fy, ladV ekuk rFkk ekuokf/kdkjksa [kklrkSj ij efgykvksa vkSj cPpksa lesr laØe.k dh lokZf/kd vk'kadk okys leqnk;ksa ds vf/kdkjksa ds lEeku dks etcwr dj ,pvkbZoh@,M~l ls fuiVus dh t:jr ij lger gks x;sA ?kks"k.kk esa pkj {ks=ksa esa ekuokf/kdkj dkuwuksa vkSj fl)karksa ij vk/kkfjr y{;ksa dks igpkuk x;k % u;s laØe.kksa dh 58 ns[ksa www.unaids.org 18
  • 25. LoLFk jgus dk vf/kdkj % jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k jksdFkke] csgrj ns[kHkky dk izko/kku] ,pvkbZoh@,M~l ls izHkkfor vkSj ihfM+r O;fDr;ksa ds fy, lg;ksx vkSj mipkj] laØe.k dh vk'kadk esa dVkSrh vkSj ,pvkbZoh@,M~l ds lkekftd rFkk vkfFkZd izHkko dks de djukA blds vfrfjDr ;w,uth,,l,l dh ladYi ?kks"k.kk ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa fuxjkuh vkSj tokcnsgh ds egRo dh ckr djrh gS vkSj ,pvkbZoh@,M~l ls lacaf/kr ekuokf/kdkjksa ds fy, fuxjkuh iz.kkyh dks etcwr djus dh vihy Hkh djrh gSA bl fo'ks"k l= esa fofHkUu elyksa ij fuEu fn'kkfunsZ'k rS;kj fd;s x;s59% usr`Ro O;fDrxr ladYi vkSj Bksl dk;Z ;kstukvksa ds :i esa egkekjh dk izHkkoh tokc lqfuf'pr djus gsrq jk"Vªh;] {ks=h; vkSj oSf'od Lrjksa ij l'kDr usr`RoA lekt] O;kikfjd leqnk; vkSj futh {ks= dks ,pvkbZoh@,M~l ds f[kykQ yM+kbZ esa ljdkj ds iz;klksa esa iwjd dh Hkwfedk fuHkkus dh t:jr gSA jksdFkke jkT;ksa dks ,pvkbZoh laØe.k dh egkekjh ds f[kykQ jksdFkke dks jk"Vªh;] {ks=h; vkSj varjkZ"Vªh; iz;klksa dk ewy le>uk pkfg;s vkSj oSf'od y{; izkIr djus rFkk ySafxd :f<+;ksa rFkk joS;ksa dks pqukSrh nsus] jksdFkke ,oa lwpuk dk;ZØeksa dks lqyHk cukus vkSj LFkku fo'ks"k lwpuk dk;ZØe rS;kj djus ds mís'; lfgr le;c) jk"Vªh; fujks/kd y{; fu/kkZfjr djus pkfg;sA ns[kHkky] lgk;rk vkSj mipkj jkT;ksa dks LokLF; lsok ra= etcwr djus] ,pvkbZoh ls ihfM+r O;fDr;ksa ds fy;s vkS"kf/k;ksa dks lqyHk cukus] mPp Js.kh dk mipkj lqfuf'pr djus vkSj ?kjsyw vkS"kf/k m|ksxksa ds fodkl rFkk uohdj.k dks c<+kok nsus ds fy, varjkZ"Vªh; leqnk; vkSj lH; lekt ds lg;ksx ls jk"Vªh; j.kuhfr;ka cukuh pkfg;sA jkT; ifjokj vkSj leqnk; lsok dks etcwr djus rFkk egkekjh ls ihfM+r lHkh O;fDr;ksa ds fy, xq.koÙkk ls Hkjiwj fpfdRldh; vkSj euksoSKkfud ns[kHkky lqfuf'pr djus ds fy, iz;kl djsaA ,pvkbZoh@,M~l vkSj ekuokf/kdkj jkT; ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r O;fDr;ksa ds f[kykQ lHkh izdkj ds HksnHkko nwj djus ds fy, mi;qDr dkuwu] fu;e vkSj vU; mik; ykxw djsa vkSj ,sls O;fDr;ksa ds fy, ekuokf/kdkj ,oa ekSfyd Lora=rk lqfuf'pr djsaA laØe.k dh vk'kadk esa dVkSrh jkT;ksa dks efgykvksa vkSj cPpksa dh [kkl t:jrksa dks /;ku esa j[kdj ,slh j.kuhfr;ka] uhfr;ka vkSj dk;ZØe rS;kj djus pkfg;s tks yksxksa dks ,pvkbZoh laØe.k ds djhc ys tkus okys dkjdksa dh igpku djk;sa vkSj mu ij dkjZokbZ djsaA ,pvkbZoh@,M~l ds dkj.k vukFk gq, cPps jkT; dks mi;qDr lykg ,oa ekufld&lkekftd lg;ksx ds tfj;s vukFkksa vkSj ,pvkbZoh@,M~l ls laØfer rFkk izHkkfor yM+dksa ,oa yM+fd;ksa ds fy, leFkZ okrkoj.k eqgS;k djkus gsrq ljdkjh] ikfjokfjd 59 ns[ksa www.unaids.org 19
  • 26. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu ,oa lkeqnkf;d {kerkvksa dk fuekZ.k ,oa l'kfDrdj.k djuk pkfg;sA ,pvkbZoh@,M~l }kjk vukFk cuk;s x;s vkSj mlls laØe.k dh vk'kadk okys cPpksa dks vyxko ls cpkus ds fy, lfØ; uhfr dks c<+kok nsrs gq, lHkh ekuokf/kdkjksa dk iw.kZ ,oa leku iz;ksx vkSj HksnHkko dh jksdFkke lqfuf'pr djuh pkfg;sA lkekftd ,oa vkfFkZd izHkko de djuk jkT; dks ,pvkbZoh@,M~l ds vkfFkZd ,oa lkekftd izHkko dk ewY;kadu djuk pkfg;s vkSj lekt ds lHkh Lrjksa ij blds izHkko ls fuiVus ds fy, cgq{ks=h; j.kuhfr;ka fodflr djuh pkfg;s] ,pvkbZoh@,M~l ds izHkko ls fuiVus ds fy, jk"Vªh; xjhch mUewyu j.kuhfr;ksa dk fØ;kUo;u lqfuf'pr djuk pkfg;s vkSj ,d jk"Vªh; dkuwuh vkSj uhfrxr <kapk fodflr djuk pkfg;s] tks dk;ZLFky esa ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r vkSj izHkkfor O;fDr;ksa ds vf/kdkjksa vkSj xfjek dh j{kk djsA vuql/kku ,oa fodkl a jkT; dks ,pvkbZoh Vhdksa ds fodkl ij fuos'k vkSj vuqla/kku c<+kuk pkfg;sA blds lkFk gh [kklrkSj ij fodkl'khy ns'kksa esa ,pvkbZoh@,M~l ls lacaf/kr vuqla/kku ,oa fodkl esa jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; fuos'k dks c<+kok nsdj jk"Vªh; vuqla/kku {kerk Hkh rS;kj djuk pkfg;sA ;q) ,oa vkinkxzLr {ks=kksa esa ,pvkbZoh@,M~l jkT; dks jk"Vªh; j.kuhfr;ksa dk fodkl vkSj fØ;kUo;u “kq: djuk pkfg;s] ftuesa vkikr fLFkfr;ksa ls fuiVus okys dk;ZØeksa vFkok xfrfof/k;ksa esa ,pvkbZoh@,M~l tkx#drk] jksdFkke] ns[kHkky vkSj mipkj ds rRo 'kkfey gksus pkfg;sA lalk/ku jkT;ksa djk;s jkT;ksa djk;s dks lqfuf'pr djuk pkfg;s fd ,pvkbZoh@,M~l ls fuiVus ds fy, oSf'od izfrfØ;k gsrq miyC/k x;s lalk/ku egRoiw.kZ] lrr~ vkSj ifj.kkeksUeq[kh gksus pkfg;s vkSj ;g lqfuf'pr djus ds fy, dks mik; djus pkfg;s fd t:jh lalk/ku [kklrkSj ij nkrk ns'kksa vkSj jk"Vªh; ctVksa ls miyC/k tk;saA leh{kk jkT;ksa dks lH; lekt ds lkFk feydj r; vof/k ij bu ladYiksa dh iwfrZ esa gqbZ izxfr dh jk"Vªh; leh{kk djuh pkfg;s] izxfr dh jkg esa vk;h leL;kvksa vkSj ck/kkvksa dh igpku djuh pkfg;s vkSj izxfr dks ekius vkSj mlds vkdyu esa leh{kk dh enn ds fy, mi;qDr fuxjkuh ,oa ewY;kadu iz.kkfy;ksa dk fodkl djuk pkfg;sA ,pvkbZoh@,M~l fof'k"V dkuwu nf{k.k vÝhdk nf{k.k vÝhdk x.kjkT; dk lafo/kku] 1996 dk vf/kfu;e&108 dHkh&dHkh nqfu;k ds lcls izxfr'khy lafo/kkuksa esa “kqekj fd;k tkrk gS] ftlesa vf/kdkjksa dk fo/ks;d Hkh 'kkfey gSA ekuokf/kdkjksa dks lkQ rkSj ij izeq[krk nh x;h gSA mUgsa ^^yksdrkaf=d ewY;ksa] lkekftd U;k; vkSj ewyHkwr ekuokf/kdkjksa ij 20
  • 27. LoLFk jgus dk vf/kdkj % jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k vk/kkfjr lekt** dh LFkkiuk dh ?kksf"kr ea'kk ds lkFk izLrkouk esa Hkh 'kkfey fd;k x;k gSA blesa fn;s x;s vf/kdkjksa esa LokLF; lsok dh lqyHkrk dks nf{k.k vÝhdk esa ewyHkwr ekuokf/kdkjksa esa fxuk;k x;k gSA /kkjk&27 dk iSjk 1 ^^iztuu LokLF; lsok lesr LokLF; lsokvksa** ds vf/kdkj dh xkjaVh nsrk gSA blds vfrfjDr vuqPNsn&27 ¼2½ ds vuqlkj jkT; lafo/kku esa mfYyf[kr tu LokLF; ls lacaf/kr y{;ksa dh izkfIr ds fy, ftEesnkj gSA bruk gh ugha lekurk vkSj HksnHkko fujks/k dk fl)kar iwjs LokLF; ra= esa 'kkfey fd;k x;k gSA bldk leFkZu ^nf{k.k vÝhdk esa LokLF; ra= ds :ikarj ij dk;kiyV ds fy, “osr i=* ¼vizSy 1997½ vkSj 2000 dk lekurk lao/kZu vkSj i{kikriw.kZ HksnHkko fujks/k vf/kfu;e la[;k 4 Hkh djrs gSaA bu vf/kdkjksa dk iz;ksx lh/ks jk"Vªh; vnkyrksa esa fd;k tk ldrk gS vkSj lafo/kku esa Hkh jkT; dks varjkZ"Vªh; laf/k;ksa ds izko/kkuksa esa mfYyf[kr drZO;ksa ds lkFk bu vf/kdkjksa dk ^lEeku djus] lqj{kk djus] c<+kok nsus vkSj iwjk djus* ds fy, ck/; fd;k tkrk gSA ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r O;fDr;ksa ds lkeus vkus okys HksnHkko ds ekeys esa lcls egRoiw.kZ nf{k.k vÝhdh dkuwu jkstxkj fgLlsnkjh vf/kfu;e] 1998 gSA bl dkuwu dh /kkjk&5 lkQ rkSj ij dgrh gS fd izR;sd jkstxkj nkrk dks jkstxkj dh fdlh uhfr vFkok O;ogkj esa i{kikriw.kZ HksnHkko nwj dj dk;ZLFky ij leku voljksa dks c<+kok nsus ds fy, dne mBkus pkfg;sA /kkjk&6 dgrh gS fd vU; ckrksa ds vykok ,pvkbZoh ds vk/kkj ij fdlh deZpkjh ds lkFk i{kikriw.kZ HksnHkko ugha fd;k tk ldrkA ysfdu blesa ;g Hkh dgk x;k gS fd ukSdjh dh ewyHkwr t:jrksa ds dkj.k dh x;h l[r dkjZokbZ vFkok vyxko HksnHkko eas 'kkfey ugha gksrk gSA /kkjk&7 ds vuqlkj fdlh Hkh deZpkjh dh fpfdRldh; tkap ij jksd yxk;h tk ldrh gSS] tc rd fd dksbZ dkuwu bldh vuqefr ugha nsrk vFkok bls t:jh ugha crkrk vFkok fpfdRlk rF;ksa] ukSdjh dh fLFkfr;ksa] lkekftd uhfr] deZpkjh ykHkksa ds fu"i{k forj.k vkSj ukSdjh dh ewyHkwr t:jrksa ds vuqlkj ;g U;k;ksfpr ugha gksrkA ,pvkbZoh ijh{k.kksa ij jksd yxk;h x;h gS] tc rd fd Je vnkyr bls U;k;ksfpr ugha BgjkrhA /kkjk&8 euksoSKkfud ijh{k.kksa ij jksd yxkrh gS] tc rd fd og fo'oluh; vkSj deZpkfj;ksa ds fdlh lewg ds izfr i{kikrghu u gksA bl dkuwu ds rgr tc dksbZ fookn [kM+k gksrk gS] rks /kkjk&11 ds vuqlkj jkstxkj nkrk dks ;g lkfcr djuk gksxk fd mldh uhfr;ka fu"i{k gSaA /kkjk&15 dgrh gS fd jkstxkj nkrk dks ;g lqfuf'pr djus gsrq yf{kr lewg ds yksxksa ds fy, ,slk ekgkSy rS;kj djuk pkfg;s fd mUgsa leku volj feysa vkSj dk;ZLFky esa mudh leku lgHkkfxrk gksA /kkjk&16 dgrh gS fd jkstxkj nkrk dks ,slk djrs le; yf{kr lewg ds n`f"Vdks.k ij Hkh fopkj djuk pkfg;sA /kkjk&25 ds vuqlkj bl vf/kfu;e ds izko/kku dk;ZLFky esa iznf'kZr gksus pkfg;sA /kkjk&27 dgrh gS fd jkstxkj “krZ vk;ksx futh deZpkfj;ksa ds ckjs esa fdlh lwpuk dk [kqyklk ugha dj ldrkA /kkjk&51 ds vuqlkj dksbZ Hkh O;fDr ,sls fdlh deZpkjh ds lkFk HksnHkko ugha dj ldrk tks bl vf/kfu;e esa of.kZr fdlh vf/kdkj dk bLrseky dj jgk gS vkSj u gh fdlh deZpkjh dks ,slk djus ls jksdk tk ldrk gSA og fdlh deZpkjh ds ckjs esa vrhr] orZeku vFkok fdlh Hkh laHkkfor lwpuk ds vk/kkj ij iwokZxzg ugha iky ldrkA dksbZ Hkh O;fDr fdlh deZpkjh dk fgr bl vk/kkj ij ugha dj ldrk fd og bl vf/kfu;e esa of.kZr vf/kdkjksa dk bLrseky ugha dj jgk gSA /kkjk&59 dgrh gS fd bl vf/kfu;e ds rgr of.kZr fdlh dk;Z dks djrs le; izkIr xksiuh; lwpuk dk [kqyklk djus okyk dksbZ Hkh O;fDr vijk/k djrk gS] c'krsZ ;g [kqyklk dkuwuh vnkyr u djok;s vFkok bl vf/kfu;e ds rgr of.kZr dk;Z djus ds fy, ;g t:jh u gksA 21
  • 28. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu la;qDr jkT; vesfjdk vesfjdk esa ,pvkbZoh ls laØfer yksxksa ds vf/kdkjksa ds laca/k esa dksbZ la?kh; dkuwu ugha gSA blds ctk; ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r O;fDr ^^fodykaxksa** dh Js.kh esa vkrs gSa vkSj bl izdkj mu ij vejhdh fodykaxrk vf/kfu;e] 1990 ykxw gksrk gSA bl vf/kfu;e dh /kkjk&102 ds eqrkfcd fodykaxrk ls xzLr fdlh n{k O;fDr dks fdlh Hkh ukSdjh ij j[kus] vkxs c<+kus] {kfriwfrZ] izf'k{k.k ukSdjh NksM+us vFkok fdlh vU; fLFkfr vkSj deZpkfj;ksa dks fn;s tkus okys fo'ks"kkf/kdkjksa ds ekeys esa mlds lkFk dsoy fodykaxrk ds dkj.k HksnHkko ugha fd;k tk ldrk gSA ;g /kkjk dgrh gS fd fdlh ukSdjh ds fy, vkosnu djus okys dh fodykaxrk ds ckjs esa ;k fodykaxrk dh xaHkhjrk ds ckjs esa dksbZ Hkh fpfdRlk tkap vFkok vU; fdlh izdkj dh tkap ugha djk;h tk ldrhA ysfdu ,sls ijh{k.k vkSj tkap djk;s tk ldrs gSa] ;fn lHkh vkosndksa ds ijh{k.k fd;s tk jgs gksa vkSj mudk fodykaxrk ls dksbZ laca/k u gks] ;fn ukSdjh ds fygkt ls os t:jh gksa vkSj ;fn mudk fjdkWMZ xksiuh; j[kk tkrk gks vkSj fo'ks"k mís';ksa ls gh mudk bLrseky gksrk gksA /kkjk&103 dgrh gS fd HksnHkko ls cpus ds fy, jkstxkj iznkrk fn[kk ldrk gS fd i;kZIr iz;klksa ds ckotwn ,slk ugha fd;k tk ldkA jkstxkj iznkrk ;ksX;rk ds ekunaM Hkh r; dj ldrk gS] ftuds vuqlkj dk;ZLFky ij dksbZ O;fDr vU; O;fDr;ksa ds LokLF; vFkok lqj{kk ds fy, izR;{k [krjk u cusA /kkjk&202 ds vuqlkj fodykaxrk ls xzLr fdlh Hkh ;ksX; O;fDr dks mldh fodykaxrk ds dkj.k lsokvksa] dk;ZØeksa vFkok fdlh lkoZtfud fudk; dh xfrfof/k;ksa esa fgLlk ysus ls oafpr ugha fd;k tk ldrkA /kkjk&223 ds vuqlkj fodykaxksa dks nh tkus okyh lqfo/kkvksa ds flyflys esa dkuwu vkSj uhfr;ka cukrs le; fodykax leqnk; ls lykg yh tkuh pkfg;sA /kkjk&302 HksnHkko fujks/k dh iqf"V djrs gq, dgrh gS fd lkoZtfud LFky ij fdlh laifÙk dk Lokeh ;k mls iV~Vs ij ysus okyk vFkok mldk lapkyu djus okyk O;fDr fdlh Hkh O;fDr dh fodykaxrk ds dkj.k mlds lkFk lkoZtfud LFky dh fdlh oLrq] lsok] lqfo/kk] fo'ks"kkf/kdkj vFkok ykHk nsus esa HksnHkko ugha dj ldrkA ;g /kkjk vkxs dgrh gS fd fdlh Hkh O;fDr dh fodykaxrk ds dkj.k izR;{k vFkok ijks{k :i ls vFkok fdlh izdkj ds djkj] ykblsal ;k le>kSrs ds tfj;s mls vU; O;fDr;ksa ls fHkUu oLrq] lsok] lqfo/kk] fo'ks"kkf/kdkj] ykHk vFkok LFkku iznku djuk HksnHkko gksxkA ,slk rHkh fd;k tk ldrk gS] tc O;fDr dks ,slh lqfo/kk;sa iznku djuk t:jh gks] tks vU; dks nh x;h lqfo/kkvksa tSlh gh izHkkoh gksaA blds vykok fdlh O;fDr dks fodykax O;fDr ds lkFk laca/kksa ds dkj.k HksnHkko dk f'kdkj ugha cuk;k tk ldrkA /kkjk&304 dgrh gS fd ewy:i ls O;kolkf;d rkSj ij yksxksa ds ifjogu ds dke esa yxh fdlh futh laLFkk }kjk iznku dh tk jgh lkoZtfud ifjogu lsok ds iw.kZ vkSj leku miHkksx ds ekeys esa fdlh Hkh O;fDr ds lkFk mldh fodykaxrk ds vk/kkj ij HksnHkko ugha fd;k tk;sxkA /kkjk&305 ds vuqlkj bl vf/kfu;e ds izko/kku futh Dycksa vFkok ukxfjd vf/kdkj vfuf/k;e] 1964 ds nk;js ls eqDr izfr"Bkuksa vFkok /kkfeZd laxBuksa ;k muds }kjk fu;af=r laLFkkvksa tSls iwtk LFkyksa ij ykxw ugha gksrs gSaA /kkjk&309 ds vuqlkj ek/;fed vFkok ek/;fedksÙkj f'k{kk] O;kolkf;d vFkok O;kikj mís';ksa ds fy, vkosnu] ykblsal] izek.ki= vFkok izek.ku vkfn ls lacaf/kr ijh{kk,a vkSj ikB~;Øe vk;ksftr djkus okyh dksbZ Hkh laLFkk fodykaxrk ls xzLr O;fDr;ksa ds fy, lqyHk LFkku vkSj rjhds ls ijh{kk;sa vFkok ikB~;Øe vk;ksftr djsxh vFkok fodykaxksa dh t:jrksa ds vuqdwy oSdfYid bartke djsxhA /kkjk&503 bl vf/kfu;e ds rgr dgs x;s vf/kdkjksa dk iz;ksx djus dk iz;kl djus okys fdlh Hkh O;fDr vFkok 22
  • 29. LoLFk jgus dk vf/kdkj % jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k bl ekeys esa HksnHkko dh f'kdk;r djus okys fdlh O;fDr dks /kedkus] Mjkus vFkok mlds ekeys esa n[ky nsus dks voS/k djkj nsrh gSA fczVsu fczVsu Hkh ,slk gh ,d ns'k gS] tgka ,pvkbZoh@,M~l ds fo"k; esa dksbZ fo'ks"k dkuwu ugha gSA blds ctk; ,pvkbZoh ls laØfer O;fDr ds lkFk HksnHkko ds ekeys dks fodykaxrk HksnHkko vf/kfu;e] 1995 ds izko/kkuksa ds tfj;s fuiVk;k tkrk gSA bl vf/kfu;e dk vuqPNsn&1 fodykaxrk dh fLFkfr dks 'kkjhfjd vFkok ekufld viaxrk ds :i esa ifjHkkf"kr djrk gS] ftldk vlj ml O;fDr dh nSfud xfrfof/k;ka fuiVkus dh {kerk ij egRoiw.kZ vkSj nh?kZdkfyd izfrdwy izHkko Mkyrh gSA bl vf/kfu;e dh igyh vuqlwph dh /kkjk&8 esa º;weu bE;wuksMfQ'kslh ok;jl }kjk laØe.k dks fodykaxrk esa 'kkfey fd;k x;k gSA vuqPNsn&4 dgrk gS fd p;u ds s a ekunaMksa vFkok jkstxkj dh “krksZa ds ekeys esa fdlh fodykax O;fDr ds lkFk HksnHkko djuk vFkok mls ukSdjh nsus ls tkucw>dj badkj djuk fdlh Hkh jkstxkj nkrk ds fy, xSjdkuwuh gSA ;g vuqPNsn izkUufr] LFkkukarj.k] s izf'k{k.k vkSj vU; ykHkksa ds voljksa vkSj c[kkZLrxh ds ekeys esa Hkh fodykaxksa ds lkFk HksnHkko dks iwjh rjg fu"ks/k djkj nsrk gSA vuqPNsn&5 HksnHkko dh ifjHkk"kk nsrk gSA ;g dgrk gS fd ;fn dksbZ jkstxkj iznkrk fcuk fdlh Bksl otg ds egt fodykaxrk ds dkj.k fdlh fodykax O;fDr dks vU; lkekU; O;fDr;ksa ds eqdkcys de rjthg nsrk gS rks ;g HksnHkko gSA vuqPNsn&6 ds vuqlkj jkstxkj iznkrk }kjk dh x;h fdlh O;oLFkk vFkok mlds LokfeRo okys Hkou eas fdlh O;oLFkk ds dkj.k fodykax O;fDr;ksa dks lkekU; O;fDr;ksa dh vis{kk vlqfo/kk gksrh gS rks mudh vlqfo/kk nwj djus ds fy, mi;qDr O;oLFkk;sa djuk jkstxkj iznkrk dk drZO; gSA ysfdu ;s izko/kku ml fLFkfr esa ykxw ugha gksaxs ;fn jkstxkj iznkrk deZpkjh dh fodykaxrk ds ckjs esa ugha tkurk gSA blds lkFk gh lsokfuo`fÙk] lsok dh lekfIr] e`R;q] nq?kZVuk] pksV] chekjh vkfn ls lacaf/kr ykHkizn ;kstukvksa ds ekeys esa Hkh ;s izko/kku ykxw ugha gksrsA vuqPNsn&13 ds vuqlkj izos'k dh “krksZa vFkok fof'k"V ykHk iznku djus ds ekeyksa esa fdlh fodykax O;fDr ds lkFk HksnHkko djuk vFkok lnL;rk ds mlds vkosnu dks vLohdkj dj nsuk fdlh Hkh O;kikfjd laxBu ds fy, xSjdkuwuh gSA MkWfefud x.kjkT; ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa MkWfefud dk igyk dkuwu 1993 ds mÙkjk)Z esa ykxw gqvkA vuqPNsn&1 dgrk gS fd tc fdlh O;fDr esa ,pvkbZoh@,M~l ds laØe.k dh tkudkjh feys] rks LokLF; vf/kdkfj;ksa dks QkSju lwfpr fd;k tk;s] pkgs og O;fDr thfor gks vFkok e`rA vuqPNsn&2 esa dgk x;k gS fd ,pvkbZoh ijh{k.k fuEufyf[kr fLFkfr;ksa esa gh fd;k tk ldrk gS% LoSfPNd vuqla/kku ds nkSjku] fdlh izHkkfor i{k ds vuqjks/k ij] vaxnku vFkok jDrnku ds le;] tc fpfdRld dks fo'okl gks fd jksxh ,pvkbZoh ls laØfer gS vkSj jksxh ijh{k.k ds fy, lger gks tk;sA /kkjk&3 ds vuqlkj ,pvkbZoh ijh{k.k jkstxkj cjdjkj j[kus ds fy, jkstxkj dh t:jr ds rkSj ij ugha fd;s tk ldrs gSa vkSj u gh LokLF; lsok ls lacaf/kr mís';ksa ds fy, ;fn jksxh dh ns[kHkky ijh{k.k ds urhtksa ij gh fuHkZj djrh gSA /kkjk&22 ds vuqlkj fdlh laHkkfor deZpkjh dks ;g [kqyklk ugha djuk gS fd og ,pvkbZoh ls laØfer gS vFkok ughaA /kkjk&24 dgrh gS fd fdlh Hkh cPps dks muds ekrk&firk vFkok Lo;a muds ,pvkbZoh ls laØfer gksus ds dkj.k “kSf{kd laLFkk esa izos'k ls ugha jksdk tk ldrk gS vkSj u gh mUgsa ogka i<+us ls jksdk tk ldrk gSA 23
  • 30. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu ftu ekeyksa esa jksxh dks ,pvkbZoh ls laØfer ik;k x;k gS] mu lHkh ls lacaf/kr lwpuk vuqPNsn&6 ds vuqlkj iwjh rjg xksiuh; gSA vuqPNsn&26 dgrk gS fd ,pvkbZoh ls laØfer O;fDr dks viuh fLFkfr dh tkudkjh vius ;kSu lkFkh dks t:j nsuh pkfg;sA ;fn og ,slk djus ls badkj djrk gS] rks vuqPNsn&21 ds vuqlkj fpfdRld dks bldh lwpuk vf/kdkfj;ksa dks nsuh pkfg;s] tks ;g lwpuk vU; yksxksa rd igqapkus ds rjhds r; djsaxsA vuqPNsn&5 esa ;g dkuwu dgrk gS fd LokLF; lsok;sa iznku djus okyh laLFkkvksa dks izf'kf{kr ,oa ;ksX; deZpkfj;ksa dh enn ls lykg iznku djuh pkfg;s vkSj HkkoukRed leFkZu Hkh nsuk pkfg;sA vuqPNsn&8 dgrk gS fd Ldwy vkSj dkWystksa dks vius Nk=ksa ds fy, ;kSu f'k{kk dh d{kk;sa vk;ksftr djuh gksaxhA vuqPNsn&11 ds vuqlkj ,sls gh ikB~;Øe dkj[kkuksa ds dkexkjksa] ljdkjh deZpkfj;ksa vkSj lqj{kk cyksa ds fy, Hkh vk;ksftr djk;s tkus pkfg;sA vuqPNsn&9 dgrk gS fd nwjlapkj egkfuns'kky; dks ,pvkbZoh@,M~l dh jksdFkke ds ckjs esa tu ek/;eksa esa fu%'kqYd lans'k nsuk pkfg;sA vuqPNsn&2 ds vuqlkj jDr dh ,pvkbZoh@,M~l vkSj fo"kk.kqtfur gsiVkbfVl lac/kh tkap djk;s cxSj s a jDrnku ugha fd;k tk;sxkA vuqPNsn&15 dgrk gS fd flfjat] lqbZ vkSj vU; fpfdRlk midj.kksa dks nksckjk bLrseky ugha fd;k tk;sxkA vuqPNsn&16 ds vuqlkj futh dejks]a gksVy vkSj fcLrj eqg;k djkus okys vU; S LFkkuksa dks xzkgd dh ekax ugha gksus ij Hkh de ls de nks daMkse miyC/k djkus gksxA vf/kfu;e bu izko/kkuksa dk a s mYya?ku djus okyksa dks tqekZuk vFkok dkjkokl vFkok nksuksa izdkj dh ltk nsus dh ckr Hkh dgrk gSA dEcksfM;k ,pvkbZoh@,M~l ds ckjs esa dEcksfM;kbZ dkuwu 2002 esa ykxw fd;k x;kA blesa HksnHkko lekIr djus vkSj ,sgfr;krh mik;ksa ij tksj nsdj tu tkx:drk ykus ij /;ku nsdj ,pvkbZoh@,M~l ds izlkj vkSj izfrdwy izHkkoksa ij vadq'k yxkus dh ckr dgh x;h gSA vuqPNsn&5 ds vuqlkj jkT; fofHkUu ehfM;k ek/;eksa ds tfj;s ,pvkbZoh@,M~l ls lacaf/kr tkudkjh dk izlkj.k djsxkA vuqPNsn&6 vkSj vuqPNsn&7 ds vuqlkj fd'kksfj;ksa vkSj efgyk izHkqrk okys ?kjksa dks y{; cukdj fo'ks"k “kSf{kd dk;ZØe “kq: fd;s tk;sa vkSj i;ZVdksa dks jksx dh jksdFkke ij lkexzh miyC/k djk;h tk;sA vuqPNsn&8 dgrk gS fd dkj.kksa vkSj jksdFkke ds mik;ksa ij dkexkjksa] jktuf;dksa vkSj iz'kklfud vf/kdkfj;ksa ds fy, dk;Z'kkyk;sa vk;ksftr dh tk;saxhA vuqPNsn&12 ,pvkbZoh@,M~l ds ckjs esa fdlh izdkj ds nq"izpkj vFkok xyr lwpuk dks iwjh rjg fu"ks/k djrk gSA vuqPNsn&11 dgrk gS fd forfjr fd;s tkus okys vFkok csps tkus okys fujks/kkRed midj.kksa ij muds lgh iz;ksx rFkk ,pvkbZoh@,M~l ds fo"k; esa foLr`r tkudkjh gksuh pkfg;sA vuqPNsn&14 esa vf/kfu;e dgrk gS fd nku ds fy, miyC/k jDr vFkok vaxksa dk ,pvkbZoh ijh{k.k fd;k tk;sxkA vuqPNsn&16 ds vuqlkj fj'rsnkj vFkok nku fn;s x;s jDr ;k vax dks izkIr djus okys ds ikl okLrfod jDrk/kku ;k izR;kjksi.k ls igys iqu% ijh{k.k djkus dk vf/kdkj gSA vuqPNsn&19 dgrk gS fd lacaf/kr O;fDr dh LoSfPNd vkSj lwfpr lgefr ds fcuk fdlh izdkj dk ,pvkbZoh ijh{k.k ugha djk;k tk ldrkA vfuok;Z ,pvkbZoh ijh{k.k vnkyrh vkns'k ij gh djk;k tk;sxkA vuqPNsn&20 jkstxkj] “kSf{kd laLFkkvksa esa izos'k] fuokl] ;k=k vkSj fpfdRlk izko/kkuksa rFkk vU; lsokvksa ds mís'; ls ,pvkbZoh ijh{k.k dks iwjh rjg fuf"k) djrk gSA vuqPNsn&33 esa vf/kfu;e ,pvkbZoh ijh{k.k djk jgs O;fDr dh xksiuh;rk dh xkjaVh nsrk gSA ysfdu vuqPNsn&34 ds vuqlkj viokn Lo:i vnkyrh vkns'k dk tokc nsrs le;] vkadM+ksa dk laxzg djrs le; jkT; dks lwpuk miyC/k djkus rFkk dkuwuh vfHkHkkodksa ds ekeys esa fdlh O;fDr ds ,pvkbZoh ls xzLr gksus dk [kqyklk LokLF; deZpkfj;ksa ds lkeus fd;k tk;sxkA 24
  • 31. LoLFk jgus dk vf/kdkj % jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k vuqPNsn&36 fdlh lkoZtfud in ds fy, p;u lesr jkstxkj izfØ;k ds fdlh Hkh pj.k esa fdlh O;fDr ds lkFk mldh vFkok mlds ifjokj dh fdlh okLrfod vFkok laHkkfor ,pvkbZoh@,M~l fLFkfr ds vk/kkj ij HksnHkko dks lkQ rkSj ij fuf"k) djrk gSA bu vk/kkjksa ij lsok dh lekfIr iwjh rjg xSjdkuwuh gSA vuqPNsn&37 ds vuqlkj dksbZ f'k{k.k laLFkk bUgha dkj.kksa dh otg ls fdlh Nk= dks izos'k nsus ls badkj ugha dj ldrh] fu"dkflr ugha dj ldrh] mlds f[kykQ vuq'kklukRed dkjZokbZ ugha dj ldrh] vyx&Fkyx ugha dj ldrh vFkok ykHk vkSj lsok;sa izkIr djus ls ugha jksd ldrhA vuqPNsn&38 dgrk gS fd ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r O;fDr dks ;k=k vkSj fuokl dh Lora=rk dk iwjk vf/kdkj gSA mUgsa mudh vFkok muds ifjokj dh okLrfod vFkok laHkkfor ,pvkbZoh@,M~l fLFkfr ds dkj.k vyx&Fkyx ugha fd;k tk ldrk vkSj fuokl ds vf/kdkj ls badkj ugha fd;k tk ldrkA ,pvkbZoh ls ihfM+r O;fDr;ksa dh ljdkj }kjk dh tk jgh ns[kHkky ds laca/k esa vf/kfu;e vuqPNsn&24 esa bPNqd O;fDr;ksa dks ijh{k.k ls iwoZ vkSj i'pkr~ lykg&e'kfojs dh lsok;sa eqgS;k djkus dk izko/kku djrk gSA ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r lHkh O;fDr;ksa dks vuqPNsn&26 ds vuqlkj lHkh lkoZtfud LokLF; laLFkkvksa esa fu%'kqYd izkFkfed LokLF; lsok;sa iznku dh tk;saxhA vuqPNsn&28 dgrk gS fd jkT; ,pvkbZoh ls ihfM+r O;fDr;ksa dks O;kolkf;d izf'k{k.k vkSj Lo;a lgk;rk lewg dh xfrfof/k;ka eqgS;k djk;sxkA flaxkiqj tc ,pvkbZoh@,M~l lesr fdlh Hkh laØked jksx ds izlkj ij jksdFkke dh ckr vkrh gS] rks ;fn fdlh fpfdRld dks fdlh ejht ds laØked jksx ls xzLr gksus vFkok ml jksx ls ej tkus dh vk'kadk gksrh gS] rks /kkjk&6 ds vuqlkj og bl laca/k esa fpfdRlk lsok funs'kd dks bldh tkudkjh nsus ds fy, ck/; gSA /kkjk&8 ds vuqlkj funs'kd laØked jksx ls ihfM+r gksus dh vk'kadk okys fdlh Hkh O;fDr dks fpfdRldh; ijh{k.k djkus vFkok mldh fLFkfr dh tkudkjh nsus ds fy, ck/; dj ldrk gSA vuqPNsn&15 ds rgr funs'kd dks viuh bPNk ds vuqlkj ,slh fLFkfr esa fuf'pr le; ds fy, ,sls O;fDr dks vyx&Fkyx j[kus vFkok fuxjkuh esa j[kus ds vkns'k nsus dk Hkh vf/kdkj gSA /kkjk&21 ds vuqlkj funs'kd laØked jksx ls xzLr O;fDr dks ,sls fdlh O;olk;] O;kikj vFkok dkjksckj dk lapkyu djus ls jksd ldrk gS] ftlesa laØe.k dk izlkj gks ldrk gSA ;fn mls yxrk gS fd dksbZ cSBd vFkok tulHkk djus ls laØe.k ds izlkj esa rsth vk;sxh] rks /kkjk&20 ds rgr mls cSBd ;k tulHkk dk vk;kstu jksdus dk Hkh vf/kdkj gSA ^flaxkiqj dk laØked jksx vf/kfu;e* fpfdRlk lsok funs'kd dks vusd vf/kdkj iznku djrk gS] ysfdu og ,pvkbZoh@,M~l ds ckjs esa tkx:drk QSykus] ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r O;fDr;ksa ds lkFk HksnHkko jksdus vkSj mUgsa mipkj rFkk ns[kHkky iznku djus ds ckjs esa ceqf'dy dksbZ ckr dgrk gSA /kkjk&22 ds rgr funs'kd ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r fdlh Hkh O;fDr dks lykg&e'kfojs ds fy, Hkst ldrk gS vFkok lqj{kk ds mik; viukus ds fy, ck/; dj ldrk gSA /kkjk&24 ds vuqlkj ,pvkbZoh ls ihfM+r O;fDr vax vFkok jDrnku ugha dj ldrk vkSj ,slh fdlh Hkh xfrfof/k esa fyIr ugha gks ldrk] ftlls ,pvkbZoh@,M~l dk izlkj gksA ;fn ihfM+r dk ;kSu lkFkh mldh ,pvkbZoh fLFkfr ds ckjs esa ugha tkurk gS] mls blls ,pvkbZoh@,M~l laØe.k ds [krjs dh tkudkjh ugha gS vkSj og [kqn ;g [krjk mBkus ds fy, jkth gS] rks /kkjk&23 ihfM+r dks ;kSu laca/k LFkkfir djus ls jksdrh gSA /kkjk&25 dgrh gS fd fdlh O;fDr ds ,pvkbZoh laØfer gksus dh ckr tkuus okyk dksbZ Hkh O;fDr ml O;fDr dh lgefr vFkok vnkyr ds vkns'k ;k funs'kd dh vuqefr ds fcuk bldk [kqyklk ugha dj 25
  • 32. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu ldrkA og ,slk dj ldrk gS] ;fn laØfer O;fDr us vax] oh;Z] Lru ls fudys nqX/k vFkok jDr dk nku fd;k gSA [kqyklk ,sls fpfdRlk dehZ ds lkeus Hkh fd;k tk ldrk gS tks ml O;fDr dk mipkj djsxkA blds vykok ;kSu vijk/k dk f'kdkj gq, O;fDr] ihfM+r ds lacaf/k;ksa vkSj vkoztu vf/kdkfj;ksa dks Hkh bldh tkudkjh nh tk ldrh gSA /kkjk&25, ds vuqlkj fpfdRlk vf/kdkjh fdlh O;fDr ds ,pvkbZoh laØfer gksus dh tkudkjh mlds orZeku vkSj iwoZ ;kSu lkfFk;ksa dks ns ldrk gS ;fn mls yxrk gS fd ;kSu lkfFk;ksa ds Hkh bl chekjh ls xzLr gksus dh rhoz vk'kadk gS vkSj laØfer O;fDr lkfFk;ksa dks tkudkjh nsus ls badkj dj ns vFkok laØfer O;fDr dks vf/kdkjh ds bl dne dh tkudkjh gksA ftl O;fDr dks ;g tkudkjh nh tk jgh gS og fdlh vkSj ds vkxs bldk [kqyklk ugha djsxkA ftEckCos ftEckCos esa ,pvkbZoh@,M~l ds ckjs esa dkuwu ftEckCos Je laca/k ¼,pvkbZoh ,oa ,M~l½ dkuwu gSA bldh /kkjk&3 esa dgk x;k gS fd izR;sd jkstxkj iznkrk dks vius deZpkfj;ksa ds lEeq[k ,pvkbZoh@,M~l ds laØe.k vkSj jksdFkke ls lacaf/kr fofHkUu eqíksa] lqjf{kr lsDl dh rduhdksa vkSj ;kSu laØked jksxksa dk [krjk de djus okyh rduhdksa ,oa lykg&e'kfojs ds ckjs esa tkudkjh j[kuh pkfg;sA /kkjk&4 esa Li"V :i ls dgk x;k gS fd dksbZ Hkh jkstxkj iznkrk jkstxkj nsus ls igys “krZ ds :i esa ,pvkbZoh ijh{k.k ds fy, ck/; ugha dj ldrk vkSj /kkjk&5 dgrh gS fd fdlh Hkh deZpkjh ds fy, ,pvkbZoh ijh{k.k djkuk vfuok;Z ugha fd;k tk ldrk vkSj u gh mls viuh ,pvkbZoh fLFkfr crkus ds fy, ck/; fd;k tk ldrk gSA ;fn fdlh O;fDr dks dke ds nkSjku ,pvkbZoh@,M~l dk laØe.k gks x;k gS vkSj dkuwuu mldk [kqyklk djuk t:jh gS] rks ml O;fDr dh fyf[kr lgefr ds ckn gh ,slk fd;k tk ldrk gSA /kkjk&6 dgrh gS fd dsoy ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r gksus ds dkj.k izksUufr] LFkkukarj.k vFkok fdlh vU; izfØ;k esa fdlh O;fDr ds lkFk HksnHkko ugha fd;k tk ldrk vkSj u gh bl dkj.k ls mls ukSdjh ls fudkyk tk ldrk gSA /kkjk&7 deZpkfj;ksa dks fn;s tkus okys O;kolkf;d rFkk vU; ykHkksa ls ,pvkbZoh ihfM+r O;fDr dks oafpr fd;s tkus ij l[r jksd yxkrh gSA ;fn bl ;kstuk ds fy, vgZrk ,pvkbZoh ijh{k.k ij fuHkZj djrh gS rks chekjh ls lacaf/kr “krsZa ogh gksaxh tks fdlh izk.k?kkrd jksx ds fy, gksrh gSaA ,slh gkyr esa jkstxkj iznkrk dks ;g lqfuf'pr djuk gksxk fd mDr deZpkjh dks ijh{k.k ls igys vkSj ckn esa lykg&e'kfojk fn;k tk;sA ;fn jkstxkj iznkrk bl izdkj dh ;kstuk dk lapkyu djrk gS rHkh og ijh{k.k ds ifj.kke tku ldrk gSA /kkjk&8 ds vuqlkj ,pvkbZoh laØfer deZpkjh dks fdlh Hkh vU; chekj deZpkjh ds leku gh fpfdRlk vodk'k fn;s tk;saxsA ;fn fdlh O;fDr dks ,sls {ks= esa dke ij yxk;k tkrk gS tgka mls ,pvkbZoh@,M~l gksus dk [krjk gS] rks jkstxkj iznkrk mls [krjs ds ckjs esa lgh lwpuk miyC/k djk;sxk vkSj mls de djus ds fy, Hkh funsZ'k nsxkA jkstxkj iznkrk ,sls deZpkfj;ksa dks fu%'kqYd futh lqj{kkRed midj.k Hkh eqgS;k djk;sxkA var esa /kkjk&11 dgrh gS fd bl vf/kfu;e ds izko/kkuksa ds fo#) tkus okyk O;fDr vkijkf/kd —R; dk nks"kh gksxk vkSj mls tqekZus vFkok dkjkokl ds :i esa nafMr fd;k tk;sxkA osustq,yk ,pvkbZoh@,M~l ij osut,yk dh uhfr LokLF; ,oa lkekftd lg;ksx ea=ky; ds izLrko la[;k ,lth&439 s q ds :i esa 1994 esa izHkko esa vk;h vkSj ;g eq[; rkSj ij ,pvkbZoh ijh{k.kksa ls lacaf/kr gSA izLrko dh /kkjk&1 dqN gh gkykr esa ,pvkbZoh ijh{k.k dh vuqefr nsrh gSA lcls igys] ,pvkbZoh ijh{k.k egkekjh ds 26
  • 33. LoLFk jgus dk vf/kdkj % jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k v/;;u ds fy, djk;s tk ldrs gSa] ftudk leUo; LokLF; vf/kdkjh dsoy lkaf[;dh; vFkok fooj.kkRed mís'; ds fy, djsaxsA v/;;u esa fgLlk ysus okyksa dks gj gky esa xksiuh;rk dk;e j[kuh gksxhA jDr] Ård] oh;Z vkSj vaxnkrkvksa ds Hkh ,pvkbZoh ijh{k.k fd;s tk ldrs gSaA nkrkvksa dks ijh{k.k djus ls igys lwpuk nh tk;sxh vkSj muds urhts tc nwljksa dks crk;s tk;saxs rks xksiuh;rk cuk;s j[kus ds fy, lHkh mik; fd;s tk;saxsA var esa chekjh ds y{k.k iznf'kZr djus okys O;fDr;ksa dh Lora= lgefr ls fpfdRld dh ns[kjs[k esa muds ,pvkbZoh ijh{k.k fd;s tk ldrs gSaA /kkjk&2 dgrh gS fd mDr O;fDr dh Lora= vkSj LoSfPNd lgefr ds cxSj ,pvkbZoh ijh{k.k djkuk fuf"k) gSA jkstxkj ds fy, vkosnu vFkok ukSdjh cjdjkj j[kus ds ekeys esa ,sls ijh{k.k ugha fd;s tk ldrsA lh[kus ds fy, fdlh laLFkk esa izos'k ds flyflys esa Hkh ;s ijh{k.k ugha fd;s tk ldrsA /kkjk&2 dgrh gS fd ;fn ,pvkbZoh ijh{k.k ls fdlh O;fDr ds futh] lkekftd] vkfFkZd] jktuhfrd vkSj lkaL—frd vf/kdkjksa dk guu gksrk gS rks ijh{k.k ugha djk;s tk ldrsA mtcsfdLrku ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa mtcsd dkuwu 1999 esa ykxw gqvkA dkuwu dk vuqPNsn&9 ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r O;fDr;ksa dks ekuoh; mipkj dk vf/kdkj nsrk gSA mipkj ds nkSjku dkuwu esa mfYyf[kr izfØ;k ds vuqlkj fu%'kqYd fpfdRlk lgk;rk vkSj lkekftd lqj{kk iznku dh tk;sxhA 16 o"kZ ls de mez ds O;fDr jkT; ls ekfld ykHk izkIr djus ds vf/kdkjh gksrs gSaA ,pvkbZoh laØfer cPpksa ds ekrk&firk dks dke ls NqV~Vh ysdj vkSj vLFkk;h fodykaxrk ykHk ikrs gq, vius cPpksa ds lkFk jgus dk vf/kdkj gSA vuqPNsn&11 fpfdRldksa ds ckjs esa gS vkSj dgrk gS fd ,pvkbZoh ihfM+rksa ds mipkj ds izko/kku rFkk jksx dh jksdFkke ds fy, vuqla/kku esa layXu O;fDr dkuwu ds vuqlkj fuf'pr ykHk ikus ds vf/kdkjh gSaA ;fn ,slk O;fDr vius dke ds nkSjku ,pvkbZoh ls xzLr gks tkrk gS rks mudh chekjh dks O;kolkf;d jksx ekuk tk;sxkA vuqPNsn&5 bl ckr ij tksj nsrk gS fd ,M~l lsok dh eq[; xfrfof/k jksx ds ckjs esa tu tkx:drk QSykuk gSA jkT; dk drZO; ,pvkbZoh@,M~l ds izlkj dks jksdus ds ckjs esa turk dks lwpuk nsuk gSA lac) fudk;ksa dks fpfdRlk lkexzh] tSo nzO; vkSj funku rFkk vuqla/kku dk;ksZa esa iz;qDr vax ,oa Årdksa ds ckjs esa lwpuk nsuk Hkh jkT; dk dke gSA vuqPNsn&4 dgrk gS fd ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r O;fDr;ksa dks lkekftd vkSj nSfud thou esa lgk;rk iznku djuk Hkh jkT; dk dke gSA dkuwu dk vuqPNsn&10 egt ,pvkbZoh laØfer gksus ds dkj.k fdlh O;fDr ds Je djkjksa dks jí djus] mls ukSdjh nsus ls badkj djus vkSj “kSf{kd laLFkkvksa rFkk fpfdRlk izfr"Bkuksa esa mlds iathdj.k ls badkj djus ij jksd yxkdj mlds vf/kdkjksa dh j{kk djrk gSA fdlh laØfer O;fDr vkSj mlds ifjokj dks jgus ds vf/kdkj rFkk vU; oS/k vf/kdkjksa ls oafpr djus ij Hkh ;g vuqPNsn jksd yxkrk gSA ,pvkbZoh ijh{k.k ls xqtjus okys O;fDr;ksa dh xksiuh;rk dBksjrk ds lkFk cjrh tkrh gSA ,pvkbZoh ls xzLr O;fDr dks lacaf/kr dkuwuksa ds vuqlkj fodykax O;fDr ds led{k j[kk tkrk gSA lhfj;k lhfj;k esa ,pvkbZoh@,M~l ij uhfr LokLF; ea=ky; ds vkns'k la[;k 17@Vh ds :i esa 1991 esa ykxw dh x;hA dkuwu dh /kkjk&1 ds vuqlkj lhfj;k esa jgus ds bPNqd fonsf'k;ksa] gheksQhfy;k ls xzLr O;fDr;ksa] laHkkfor jDrnkrkvksa] rhu eghus ls vf/kd le; rd fons'k esa jgdj vk;s lhfj;kbZ ukxfjdksa vkSj ,pvkbZoh 27
  • 34. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu laØe.k dh vk'kadk okys O;fDr;ksa ds ,pvkbZoh ijh{k.k vfuok;Z gSaA /kkjk&2 ds vuqlkj ;s ijh{k.k ea=ky; }kjk ekU;rk izkIr iz;ksx'kkykvksa esa gh djk;s tk ldrs gSaA fjiksVZ rhu eghus ds fy, oS/k gksrh gSa vkSj mudh lkexzh iz;ksx'kkyk esa gh jgrh gSA /kkjk&3 dgrh gS fd fuokfl;ksa dh fuf'pr Jsf.k;ksa dks NksM+dj vU; ds fy, ;s ijh{k.k fu%'kqYd djk;s tk;saxs] c'krsZ os tufgr esa djk;s tk;saA /kkjk&4 dgrh gS fd iz;ksx'kkyk izHkkjh ldkjkRed ifj.kke okys lHkh vkjafHkd ijh{k.kksa ds ckjs esa xksiuh;rk cjrrs gq, ea=ky; dks lwfpr djsxkA iqf"V ds fy, fd;s x;s ftu ijh{k.kksa ds ifj.kke ldkjkRed gksaxs] mudh tkudkjh izkFkfed LokLF; lsok funs'kky; ds varxZr ,M~l fu;a=.k dk;ZØe ds funs'kd] laØked jksxksa dh egkekjh ds v/;;u foHkkx ds izeq[k vkSj ,M~l ,oa ;kSu laØked jksx foHkkx ds izeq[k dks nh tk;sxhA iz;ksx'kkyk dh xfrfof/k;ksa ds ckjs esa xksiuh; ekfld fjiksVZ lanHkZ iz;ksx'kkyk izeq[k ds ikl izLrqr dh tk;sxhA iz;ksx'kkyk izHkkjh ;g Hkh lqfuf'pr djsxk fd ,pvkbZoh ijh{k.k djkus okyksa dh igpku vkSj ijh{k.k ds ifj.kkeksa ds ckjs esa iwjh rjg xksiuh;rk cjrh tk;sxhA /kkjk&7 esa mu iz;klksa ds ckjs esa izko/kku fn;s x;s gSa] tks fdlh O;fDr ds ,pvkbZoh laØfer gksus dh iqf"V ds ckn mBk;s tk;saxsA laØe.k dh mRifÙk vkSj vU; O;fDr;ksa esa blds laØe.k ds [krjs ds ckjs esa tkudkjh gkfly djus ds fy, mDr O;fDr dk lk{kkRdkj fd;k tk;sxkA mlds ckn chekjh ls mls iwjh rjg okfdQ djkus] ,pvkbZoh@,M~l ls lacaf/kr lkekftd leL;kvksa ls fuiVus vkSj vU; yksxksa esa mldk laØe.k jksdus ds mik;ksa dh tkudkjh nsus] LokLF; laca/kh [krjksa vkSj mfpr mipkj dh tkudkjh nsus ds fy, mDr O;fDr ds lkFk lykg&e'kfojk fd;k tk;sxkA /kkjk&8 dgrh gS fd ;fn dksbZ laØfer O;fDr bu izko/kkuksa dk ikyu djus ls badkj dj nsrk gS rks mls vyx&Fkyx j[kdj mlds f[kykQ dkjZokbZ dh tk ldrh gSA /kkjk&9 ds vuqlkj jk"Vªh; ,M~l fu;a=.k lfefr dh eatwjh ds fcuk dksbZ Hkh vf/kdkjh ,pvkbZoh laØfer O;fDr ds ckjs esa dksbZ dkjZokbZ ugha dj ldrkA dkuwu dh /kkjk&10 ,M~l fu;a=.k dk;ZØeksa esa layXu deZpkfj;ksa dks mu lwpukvksa ds ckjs esa iwjh xksiuh;rk cjrus ds fy, ck/; djrh gS tks O;kolkf;d xfrfof/k;ksa ds nkSjku mUgsa izkIr gqbZ gSaA mDr /kkjk ;g lwpuk dsoy blesa izR;{k :i ls fyIr O;fDr;ksa dks gh nsus ds fy, ck/; djrh gS] c'krsZ mldk dkuwuu lkoZtfud [kqyklk t:jh u gksA :l ^^:lh la?k esa º;weu bE;wuksMsfQf'k;salh ok;jl }kjk mRiUu jksx ds izlkj dh jksdFkke** ds ckjs esa dkuwu 1995 esa ikfjr gqvkA vuqPNsn&1 dgrk gS fd jkT; vius ukxfjdksa dks ,pvkbZoh@,M~l dh jksdFkke] mldh jksdFkke dh fof/k;ksa] funku vkSj mipkj dh fu;fer tkudkjh] fo"kk.kq dk irk yxkus ds fy, fpfdRldh; ijh{k.kksa dh miyC/krk vkSj ijh{k.k ls iwoZ rFkk mlds i'pkr~ lykg&e'kfojk] “kSf{kd ikB~;Øeksa esa uSfrd rFkk ;kSu f'k{kk ds lekos'k] ,pvkbZoh laØfer O;fDr;ksa ds fy, fu%'kqYd fpfdRlk ns[kHkky vkSj vkS"kf/k;ka] deZpkfj;ksa ds izf'k{k.k vkSj ,pvkbZoh laØfer O;fDr;ksa dks f'k{kk vkSj jkstxkj ds laca/k esa lgk;rk dh xkjaVh nsxkA vuqPNsn&5 esa dgk x;k gS fd ,pvkbZoh laØfer O;fDr;ksa dks Hkh lafo/kku ds vuq:i vU; :lh ukxfjdksa ds gh leku vf/kdkj vkSj nkf;Ro izkIr gSA vuqPNsn&7 dgrk gS fd ,pvkbZoh ijh{k.k ykblsl;qDr a a vLirkyksa esa gh djk;s tk;saxsA fpfdRldh; tkap djkus okys O;fDr dks viuk dkuwuh izfrfuf/k lkFk j[kus dk vf/kdkj gSA ijh{k.k ls igys vkSj ckn esa lHkh O;fDr;ksa ds lkFk e'kfojk fd;k tkuk pkfg;s vkSj ljdkjh LokLF; dsanzksa esa ;g ijh{k.k fu%'kqYd djk;k tkuk pkfg;sA 28
  • 35. LoLFk jgus dk vf/kdkj % jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k vuqPNsn&8 ds vuqlkj vuqPNsn&9 ds izko/kkuksa dks NksM+dj lHkh ,pvkbZoh ijh{k.k LoSfPNd gksus pkfg;sA vuqPNsn&9 ds eqrkfcd dqN O;olk;ksa vkSj laLFkkvksa ls tqM+s O;fDr;ksa dks ,pvkbZoh ijh{k.kksa ls gj gky esa xqtjuk gksxk ¼;k rks fuf'pr vof/k ij vFkok ukSdjh ds fy, vkosnu ds le;½ vkSj blh rjg jDr] Ård] vax vkSj vU; 'kkjhfjd nzO;ksa dk nku djus dh ;kstuk cuk jgs O;fDr;ksa dks Hkh ;g ijh{k.k djkuk gksxkA vuqPNsn&12 dgrk gS fd ,d ckj ,pvkbZoh ijh{k.k djk pqds O;fDr dks mlh fpfdRlk laLFkku vFkok viuh ilan ds fdlh vU; laLFkku esa nksckjk ijh{k.k djkus dk vf/kdkj gS] pkgs nksuksa ijh{k.kksa ds chp le; dk fdruk Hkh varj gksA vuqPNsn&13 esa dgk x;k gS fd ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr O;fDr dks ijh{k.k djus okys LokLF;dehZ ds tfj;s ifj.kke vkSj ,sgfr;krh mik;ksa rFkk vf/kdkjksa ds ckjs esa lwfpr fd;k tkuk pkfg;sA vuqPNsn&14 dgrk gS fd ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr O;fDr ukxfjd LokLF; dh lqj{kk ds ckjs esa :lh la?k ds dkuwu esa mfYyf[kr lHkh vf/kdkjksa dk iz;ksx djsaxs vkSj mUgsa lkekU; rkSj ij lHkh izdkj dh fpfdRlk lsok nh tk;sxhA vuqPNsn&17 fdlh O;fDr ds ,pvkbZoh laØfer gksus dh fLFkfr esa mls dke ls c[kkZLr djus] fdlh “kSf{kd laLFkku vFkok vLirky esa izos'k ls oafpr djus vkSj jgus ds vf/kdkj ls oafpr djus ls mls ;k mlds ifjokj ds vf/kdkjksa dk guu djus ij l[rh ls jksd yxkrk gSA vuqPNsn&18 ds vuqlkj 15 o"kZ ls de mez ds laØfer cPpksa ds ekrk&firk vFkok vfHkHkkodksa dks mipkj ds nkSjku vLirky esa muds lkFk jgus vkSj vius jkstxkj iznkrk ls Hkqxrku ysus dk Hkh vf/kdkj gSA ekrk&firk esa ls fdlh ,d dks mipkj LFky rd fu%'kqYd ifjogu lqfo/kk miyC/k djk;h tk;sxh vkSj laØfer cPps dh mez 18 o"kZ gksus rd mlds ekrk&firk dks yxkrkj dke ugha fn;k tk;sxkA ;fn os vkoklh; fLFkfr esa lq/kkj pkgrs gSa vkSj ,pvkbZoh laØe.k okyk 18 o"kZ ls de mez dk cPpk muds lkFk jgrk gS rks mUgsa ljdkjh vkokl ds vkoaVu esa Hkh ojh;rk nh tk;sxhA vuqPNsn&19 ,pvkbZoh ls xzLr 18 o"kZ ls de mez ds vo;Ld dks os lHkh is'ku] ykHk rFkk fo'ks"kkf/kdkj a eqgS;k djkrk gS tks voS/k cPps dks feyrs gSa vkSj ml cPps dh ns[kHkky djus okys dks Hkh os ykHk fn;s tkrs gSa tks voS/k cPps dh ns[kHkky djus okys dks feyrs gSaA vuqPNsn&20 dgrk gS fd fpfdRlk O;olkf;;ksa dh ykijokgh ds dkj.k ,pvkbZoh@,M~l ls laØfer gq, O;fDr :lh ukxfjd dkuwu ds eqrkfcd eqvkots dh ekax dj ldrs gSaA vuqPNsn&21 dgrk gS fd ,pvkbZoh@,M~l ds funku vkSj mipkj vFkok vuqla/kku esa layXu laLFkkvksa ds dkexkj laØe.k dh fLFkfr esa vfuok;Z ljdkjh chek ds gdnkj gSaA vuqPNsn&22 ,sls dkexkjksa dks dk;Z ds ?kaVksa esa dVkSrh vkSj vfrfjDr osru tSls dbZ fo'ks"kkf/kdkj miyC/k djkrk gSA cksyhfo;k cksyhfo;k dk lafo/kku vkSj mlesa fn;s x;s dkuwu LokLF; ds vf/kdkj vkSj lkekftd lqj{kk ds vf/kdkj dks Lok;Ÿkrkiw.kZ rFkk ekSfyd vf/kdkjksa esa “kqekj djrs gSa ¼vuqPNsn&7½A blds vykok ;g Hkh dgk tk ldrk gS fd bl lafo/kku esa LokLF; dks ukxfjd vf/kdkj ekuk x;k gS] ftlls badkj ugha fd;k tk ldrkA jkT; turk vkSj lekt ds LokLF; ds fy, mÙkjnk;h gSA o"kZ 1995 esa vaxh—r LokLF; lafgrk ds vuqlkj ^^LokLF; tufgr dh laifÙk gS vkSj turk ds LokLF; dh ns[kHkky djuk jkT; dk drZO; gSAß bldh iqf"V bl ckr ls Hkh gksrh gS fd vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaL—frd vf/kdkjksa dh laf/k lesr cksyhfo;k }kjk viuk;h x;h lHkh varjkZ"Vªh; laf/k;ksa dks laoS/kkfud ntkZ feyk gS vkSj jk"Vªh; vnkyrksa esa mudk izR;{k mYys[k gks ldrk gSA var esa lafo/kku dk vuqPNsn&19 ^,Eikjks* uke ds laoS/kkfud laj{k.k 29
  • 36. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu dk izko/kku djrk gSA ukxfjd LokLF; ds vf/kdkj lesr lafo/kku esa mfYyf[kr vf/kdkjksa vkSj xkjafV;ksa dk mYya?ku djus okys voS/k dkuwuksa vFkok ukxfjd laLFkkvksa ds vuqfpr fu;eksa ds f[kykQ jk"Vªh; vnkyrksa esa nkos dj ldrs gSaA dksyfEc;k dksyfEc;kbZ lafo/kku vkSj mlds dkuwuksa esa LokLF; lsok rFkk vU; lkekftd lsokvksa ds ckjs esa dbZ xkjafV;ka nh x;h gSaA lafo/kku dk y{; [kklrkSj ij dksyfEc;k ds lcls detksj lewgksa ds fy, cqfu;knh LokLF; ,oa vU; lkekftd lsok;sa lqyHk cukus dh xkjaVh nsuk gSA dksyfEc;kbZ lafo/kku dk vuqPNsn&1360 viuh vkfFkZd] 'kkjhfjd vFkok ekufld fLFkfr;ksa ds dkj.k uktqd ifjfLFkfr;ksa esa Qals yksxksa dks leku mipkj vkSj fo'ks"k lqj{kk ds vf/kdkj nsus dk ok;nk djrk gSA lafo/kku dk vuqPNsn&4961 tu LokLF; vkSj i;kZoj.k laj{k.k ds {ks= esa jkT; dh ftEesnkjh r; djrk gSA ;g vuqPNsn LokLF; ds lao/kZu] lqj{kk rFkk laj{k.k ds fy, lHkh O;fDr;ksa dks fpfdRlk lsok;sa lqyHk djkus dh xkjaVh nsrk gSA ;g Hkh fu/kkZfjr fd;k x;k gS fd dkuwu os “krsZa r; djsxk] ftuesa lHkh fuokfl;ksa ds fy, ekSfyd LokLF; lsok fu%'kqYd vkSj vfuok;Z gksxhA vy lYokMksj vy lYokMksj esa dkuwuh izko/kkuksa dk ,d fudk; gS] tks LokLF; dks jksx vFkok chekjh dh vuqifLFkfr rFkk 'kkjhfjd] ekufld vkSj lkekftd :i ls iw.kZ dY;k.k dh fLFkfr ds :i esa ifjHkkf"kr djrk gSA ;s izko/kku LokLF; ds vf/kdkj dks Lok;Ùk vf/kdkj ds :i esa ifjHkkf"kr djrs gSaA blds vykok vy lYokMksj ds laoS/kkfud dkuwu esa LokLF; dks jkT; dk drZO; crk;k x;k gS vkSj ns'k ds fodkl ds fy, blds laj{k.k rFkk iquokZl dks egRoiw.kZ dkjd ekudj c<+kok nsus ds iz;kl Hkh jkT; dks djus pkfg;sA varjkZ"Vªh; dkuwuksa ds ?kjsyw bLrseky ds lanHkZ esa vy lYokMksj ds lafo/kku dk vuqPNsn&144 fo/kkf;dk dks ns'k }kjk gLrk{kfjr varjkZ"Vªh; laf/k;ksa ds foijhr dkuwu ykxw djus ls jksdrk gSA fookn dh gkyr esa ;s laf/k;ka jk"Vªh; dkuwu ls Åij ekuh tk;saxhA blfy, LokLF; ds vf/kdkj ds lanHkZ esa ekuokf/kdkj laf/k;ksa ds izko/kkuksa dks vnkyrksa ds lkeus U;k;ksfpr Bgjk;s tkus ;ksX; laoS/kkfud ntkZ fn;k tk;sxkA vy lYokMksj dk lafo/kku mPpre U;k;ky; vkSj dqN ekeyksa esa vihyh; vnkyrksa dks x.kjkT; ds fuokfl;ksa ds lao/kkfud vf/kdkjksa dh lqj{kk dh ftEesnkjh nsrk gSA dksbZ Hkh O;fDr lafo/kku }kjk iznÙk vf/kdkjksa S ds mYya?ku ds ekeys esa mPpre U;k;ky; ds lkeus is'k gksdj lqj{kk dh ekax dj ldrk gSA laoS/kkfud izfØ;kvksa ij dkuwu bu vf/kdkjksa ds iz;ksx dh ckr dgrk gSA lafo/kku ds rgr izR;sd O;fDr dks iznÙk vf/kdkjksa ds iz;ksx esa ck/kk mRiUu djus okys fdlh Hkh ljdkjh vf/kdkjh ds f[kykQ ,Eikjks dh ;kfpdk nkf[ky dh tk ldrh gSA dksLVkfjdk dksLVkfjdk ds lafo/kku] ftldh leh{kk vafre ckj 2001 esa dh x;h Fkh] esa LokLF; ds vf/kdkj dks fdlh izdkj dh ekU;rk ugha nh x;h gSA ysfdu blesa dqN U;kf;d fu;e 'kkfey gSa] tks dksLVkfjdk esa LokLF; ds 60 lHkh O;fDr;ksa us Lora= fLFkfr esa tUe fy;k gS vkSj dkuwu ds lkeus lHkh cjkcj gSa rFkk vf/kdkfj;ksa ls leku laj{k.k rFkk O;ogkj ds gdnkj gSa] vkSj os fyax] uLy] jk’Vªh; vFkok ikfjokfjd ewy] Hkk’kk] /keZ] jktuhfrd fopkj vFkok n”kZu ds vk/kkj ij HksnHkko ds fcuk leku vf/kdkj] vktknh vkSj voljksa ds gdnkj gSaA 61 tu LokLF; vkSj i;kZoj.k laj{k.k tu lsok;sa gSa] ftuds fy, jkT; mÙkjnk;h gSA lHkh O;fDr;ksa dks mu lsokvksa dh xkjaVh nh tkrh gS] tks tu LokLF; dks c<+kok nsrh gSa] mudh lqj{kk vkSj iquokZl djrh gSaA 30
  • 37. LoLFk jgus dk vf/kdkj % jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k vf/kdkj vkSj ekuokf/kdkjksa dh j{kk dk ok;nk djrs gSaA okLro esa dksLVkfjdk dk jktuhfrd lafo/kku dgrk gS fd LokLF; uhfr;ka vkSj mu lHkh xfrfof/k;ksa ds fy, ;kstuk cukuk x.kjkT; ds jk"Vªifr vkSj LokLF; ea=h dh ftEesnkjh gSA nwljh vksj lafo/kku dk vuqPNsn&73 dgrk gS fd LokLF; lsokvksa ds ykHk lHkh yksxksa dks LokLF; lsok;sa nsus ds izHkkj okyh laLFkk ds :i esa dktk dksLVkfjdsal Mh lsxqjks lks'ky ¼lkekftd ra=½ ds tfj;s fn;s tk;saxsA dksLVkfjdk us ekuokf/kdkjksa ij fofHkUu varjkZ"Vªh; mik; tSls ekuokf/kdkjksa ij lkoZHkkSfed ?kks"k.kk] varjkZ"Vªh; vkfFkZd] lkekftd ,oa lkaL—frd vf/kdkj laf/k] ekuokf/kdkjksa ij vesfjdh laf/k vFkok lSu tksl laf/k vkSj cky vf/kdkj laf/k Hkh vaxh—r fd;s gSaA ekuokf/kdkjksa ds ckjs esa dksLVkfjdk us u dsoy viuh U;k; O;oLFkk esa varjkZ"Vªh; Lrj ds fofHkUu le>kSrs 'kkfey fd;s gSa] cfYd mlus yksxksa ds vf/kdkjksa dks mYya?ku vFkok guu ls cpkus ds fy, laLFkkvksa dh LFkkiuk ds tfj;s iz.kkfy;ka Hkh rS;kj dh gSaA laoS/kkfud vnkyr vkSj vksEcqM~leSu dk;kZy; buesa ls nks mnkgj.k gSa tgka yksx vius ekSfyd vf/kdkjksa dh lqj{kk dj ldrs gSaA jksxh dh csjksdVksd vkSj mi;qDr ns[kHkky vkSj vU; ekSfyd vf/kdkjksa ds ckjs esa fu;e Hkh cuk;s x;s gSa] tks thou vkSj LokLF; tSls dherh rRoksa dh xkjaVh nsrs gSaA teZuh teZuh esa ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r O;fDr;ksa ds fy, gkykafd dksbZ fof'k"V dkuwu ugha gSa] ysfdu lafo/kku ds vuqPNsn&1 vkSj 2 futrk dk vf/kdkj iznku djrs gSaA bl laca/k esa teZu laoS/kkfud vnkyr us dgk gS fd izR;sd O;fDr dks ;g r; djus dk vf/kdkj gS fd vius ckjs esa dkSu lh tkudkjh og nwljksa ds lkFk ckaVuk pkgrk gSA Lofu/kkZj.k ds vf/kdkj dk bLrseky futh lwpuk ds [kqykls vkSj mi;ksx ij fu;a=.k ds ,pvkbZoh laØfer O;fDr ds vf/kdkj dh j{kk djus ds fy, fd;k x;k gSA ysfdu lkoZtfud rFkk futh fgr esa bl vf/kdkj dks lhfer fd;k x;k gSA ;fn dksbZ O;fDr ,M~l vuqla/kku vFkok lekt dY;k.k ds {ks=ksa esa dke djrs le; ,pvkbZoh ls laØfer gksrk gS rks mlds laØe.k dks O;kolkf;d jksx ekuk tk ldrk gSA og O;fDr O;kolkf;d jksxksa ds dkuwu ds rgr ykHk] [kklrkSj ij O;kogkfjd iquokZl vkSj vU; ykHk] izkIr djus ds fy, nkok dj ldrk gSA teZu lkekftd lafgrk ds rgr ,pvkbZoh@,M~l dks fodykaxrk ekuk x;k gSA blds vfrfjDr laØfer O;fDr;ksa dks HksnHkko ds fo#) fo'ks"k dkuwuh laj{k.k feyrk gSA ukSdjh dh “kq#vkr] izksUufr vkSj c[kkZLrxh ds funsZ'kksa ds ckjs esa fdlh fodykax deZpkjh ds lkFk mldh fodykaxrk ds dkj.k HksnHkko ugha fd;k tk ldrk gSA blds vykok teZu dkuwu ds vuqlkj fodykax O;fDr vius jkstxkj iznkrkvksa ls vusd vf/kdkj ikus dk nkok dj ldrs gSaA os ,sls jkstxkj dh ekax dj ldrs gSa ftuls muds dkS'ky vkSj Kku dk lokZf/kd mi;ksx vkSj fodkl gks lds rFkk O;kolkf;d izf'k{k.k ds fy, os vkarfjd O;oLFkkvksa esa ojh;rk Hkh ekax ldrs gSaA ckº; izf'k{k.k dk;ZØeksa esa mudh Hkkxhnkjh vklku cuk;h tk;sxh vkSj izf'k{k.k dk;ZØe] dk;Zdkjh lqfo/kkvksa] e'khu ,oa midj.kksa] fn;s x;s dk;Z ds izk:i vkSj dk;Z ds fu/kkZfjr ?kaVksa rFkk nq?kVZuk ls cpko ds fy, dk;ZLFky ij fLFkfr;ka muds vuqdwy cuk;h tk;saxhA var esa fodykax O;fDr;ksa dks rduhdh dk;Z esa enn ds fy, t:jr ds vuqlkj midj.k ekaxus dk vf/kdkj izkIr gSA teZu lkekftd lafgrk dh /kkjk&85 dgrh gS fd fdlh fodykax O;fDr dks ukSdjh ls fudkyus ds fy, ,dhdj.k iz'kklu dh iwoZ lgefr vko';d gSA /kkjk&86 ls /kkjk&92 rd dh lHkh /kkjkvksa esa vU; izko/kku gSa tks fodykax deZpkfj;ksa dks c[kkZLrxh ds f[kykQ fo'ks"k lqj{kk iznku djrs gSaA ysfdu ;s /kkjk;sa ukSdjh ds Ng eghus iwjs gksus ds ckn gh izHkkoh gksrh gSaA 31
  • 38. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu teZuh esa chek dkuwu lqfuf'pr djrs gSa fd ,pvkbZoh laØfer O;fDr LokLF; chek ls oafpr u gksA dkuwu ds eqrkfcd lHkh jksx dks"kksa dks ykHkksa dk ,d ekud iSdst nsuk gksrk gS] ftlesa ,Ecqysal lesr ,d fpfdRld dh lrr~ ns[kHkky vkSj vLirky esa ns[kHkky rFkk nok;sa 'kkfey gSaA ysfdu ,pvkbZoh@,M~l ds mipkj ds flyflys esa dsoy fof'k"V rkSj ij crk;h x;h vkS"kf/k;ksa dk [kpZ gh feyrk gS] fdlh izdkj dh vekU; vFkok u;h vkS"kf/k;ksa dk [kpZ blesa 'kkfey ugha gksrkA dtkdLrku ,M~l dh jksdFkke ds fo"k; esa dtkdLrku x.kjkT; ds dkuwu dh /kkjk&5 dgrh gS fd lHkh ukxfjdksa] fonsf'k;ksa vkSj dtkdLrku esa jgus okys jkT;foghu yksxksa dks ljdkjh vLirkyksa esa LoSfPNd] xksiuh; vkSj uke Nqikdj ,pvkbZoh ijh{k.k djkus dk vf/kdkj gksxkA /kkjk&6 dgrh gS fd ijh{k.k mlh fLFkfr esa vfuok;Z gS tc ;g ekuus dk i;kZIr vf/kdkj gks fd veqd O;fDr ,pvkbZoh laØfer gks ldrk gSA ij ;g /kkjk jktuf;d laxBuksa rFkk okf.kT; nwrkokl lsokvksa ds lnL;ksa dks vfuok;Z ijh{k.k ls cjh dj nsrh gSA ,pvkbZoh laØfer O;fDr;ksa dks mudh fLFkfr ds ckjs esa mu LokLF; izfr"Bkuksa }kjk fyf[kr tkudkjh nh tk;sxh] ftUgksaus ijh{k.k fd;s gSaA ijh{k.k ls badkj djus okys vFkok ,pvkbZoh laØfer fons'kh dk izR;iZ.k dj fn;k tk;sxkA dkuwu dh /kkjk&7 ,pvkbZoh ls laØfer lHkh ukxfjdksa vkSj jkT;foghu O;fDr;ksa dks nokvksa dh fu%'kqYd vkiwfrZ vkSj ljdkjh LokLF; dsanzksa esa fu%'kqYd fpfdRlk dk vf/kdkj ,oa mipkj LFky rd rFkk ogka ls ?kj rd ifjogu esa gq, [kpsZ dh okilh dk vf/kdkj nsrh gSA bl /kkjk esa dgk x;k gS fd 16 o"kZ ls de mez okys ,pvkbZoh laØfer cPpksa dks U;wure osru dk 80 izfr'kr HkÙkk feysxk vkSj ;fn 16 o"kZ ls de mez ds ,pvkbZoh laØfer cPps dh ns[kHkky ds fy, ekrk&firk esa ls fdlh ,d dks vius dke ls vodk'k ysuk iM+rk gS rks mldh ofj"Brk cjdjkj jgsxhA bl /kkjk ds vuqlkj ,pvkbZoh laØfer cPps ds ikl Ldwy esa f'k{kk izkIr djus dk vf/kdkj gSA ,pvkbZoh laØfer O;fDr dks c[kkZLr djuk] ukSdjh nsus ls budkj] Ldwy esa izos'k ls budkj] vkokl] fj'rsnkjksa vkSj fudV lg;ksfx;ksa ds ekeys esa laØfer O;fDr ds oS/k vf/kdkjksa ij izfrca/k yxkus ij jksd gSA /kkjk&8 dgrh gS fd ,pvkbZoh ls laØfer fpfdRlk rFkk vkS"k/kdehZ vius ekStwnk dke ls gVk;s tk;saxs vkSj mUgsa vU; dke lkSais tk;saxsA ;g dgrh gS fd ,pvkbZoh laØfer O;fDr jDr] Ård vFkok vaxnku ugha dj ldrkA /kkjk&9 ds vuqlkj ;fn vius laØe.k dh tkudkjh j[kus okyk O;fDr tkucw>dj fdlh vU; O;fDr dks laØe.k ds [krjs esa Mkyrk gS vFkok tkucw>dj ml O;fDr dks Hkh laØfer dj nsrk gS rks dkuwu ds rgr ml ij dkjZokbZ dh tk;sxhA /kkjk&10 dgrh gS fd ftu fpfdRlkdfeZ;ksa vkSj lsok {ks= esa dke djus okys O;fDr;ksa dh ykijokgh ls fdlh vU; O;fDr dks ,pvkbZoh@,M~l dk laØe.k gksrk gS rks mu ij Hkh dkuwu ds varxZr dkjZokbZ dh tk;sxhA LokLF; dehZ vkSj dksbZ vU;] tks vius dke ds nkSjku fdlh O;fDr dh ,pvkbZoh voLFkk ds ckjs esa tku x;s gSa] /kkjk&11 ds rgr ml O;fDr ds ckjs esa xksiuh;rk cjdjkj j[ksaxsA /kkjk&12 dgrh gS fd ;fn vuqla/kku rFkk lsok {ks=ksa esa dk;Zjr O;fDr dke djrs le; ,pvkbZoh ls laØfer gks tkrs gSa] rks mUgsa O;kolkf;d jksx ls xzLr ekuk tk;sxkA /kkjk&13 ds vuqlkj ftu deZpkfj;ksa dks dke ds nkSjku ,pvkbZoh@,M~l dk laØe.k gksus dh vk'kadk gS mUgsa vfuok;Z :i ls ljdkjh chek dh lqfo/kk nh tk;sxhA fdlh izdkj ds laØe.k] jksx] v{kerk vkSj jksx ds dkj.k e`R;q dh gkyr esa mUgsa ,d r;'kqnk 32
  • 39. LoLFk jgus dk vf/kdkj % jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k jkf'k vnk dh tk;sxhA /kkjk&14 ds vuqlkj ;s deZpkjh dbZ fo'ks"kkf/kdkjksa tSls de dk;Z ?kaVs vkSj iwjd eqvkots ds gdnkj gSaA vkseku ,Dok;MZ bE;wuksMsfQf'k;salh flaMªkse ¼,M~l½ dh jksdFkke ds fy, jk"Vªh; dk;ZØe ij vkseku dk ea=hLrjh; izLrko 1990 esa ikfjr fd;k x;k FkkA mldh /kkjk&1 dgrh gS fd laØked jksxksa dh lwph ds rgr~ ,M~l dks Hkh laØked jksx ekuk tk;sxkA bl /kkjk esa ;g Hkh dgk x;k gS fd ,M~l ds lHkh ekeyksa dh tkudkjh 24 ?kaVksa ds Hkhrj ljdkj dks nh tk;sxhA /kkjk&2 ds vuqlkj lHkh jDrnkrkvksa dks ,pvkbZoh ijh{k.k djkuk iM+sxk vkSj LokLF; ea=ky; dh vuqefr vkSj fuxjkuh ds cxSj fons'k ls jDr vFkok jDr ds fdlh rRo dk vk;kr ugha fd;k tk;sxkA vk;kr dh gkyr esa ;g “krZ gksxh fd vk;kfrr inkFkksZa dk ,pvkbZoh ijh{k.k fd;k tk;sxkA ,pvkbZoh ijh{k.k ds fcuk fdlh vax dk izR;kjksi.k Hkh ugha fd;k tk;sxkA ,pvkbZoh@,M~l ds laØe.k dh vf/kd vk'kadk okys lewgksa dk Hkh ijh{k.k gksxkA /kkjk&3 turk ds chp jksx ds ckjs esa LokLF; tkx:drk QSykus vkSj blls tqM+s rF;ksa dks Li"V djus rFkk jDrnku dks c<+kok nsus ds fy, LokLF; f'k{kk ea=ky; ds v/khu ,d jk"Vªh; lfefr dh LFkkiuk dh ckr dgrh gSA /kkjk&4 ds vuqlkj ,pvkbZoh ls laØfer fdlh Hkh fons'kh dk izR;iZ.k dj fn;k tk;sxkA fo;ruke ,pvkbZoh@,M~l ij fo;rukeh uhfr nks nLrkostksa & ,pvkbZoh@,M~l dh jksdFkke vkSj mlds fo#) la?k"kZ ds vf/kfu;e rFkk ,pvkbZoh@,M~l dh jksdFkke ,oa mlls lqj{kk ds ckjs esa dkuwu ykxw djus ds funsZ'kksa ij ljdkjh fu.kZ; esa ladfyr gSA vf/kfu;e ds vuqPNsn&4 esa Li"V rkSj ij dgk x;k gS fd ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r O;fDr;ksa dks HksnHkko ls cpus dk vf/kdkj gSA mudk drZO; gS fd os bl jksx ds izlkj ij jksd lqfuf'pr djus ds fy, lHkh dne mBk;saA jkstxkj ds ckjs esa vuqPNsn&22 dgrk gS fd laØfer O;fDr;ksa dks mu {ks=ksa esa dke ugha djus fn;k tk;sxk tgka muls ,pvkbZoh@,M~l QSyus dh vk'kadk gSA vuqPNsn&3 esa tksj nsdj dgk x;k gS fd izR;sd O;fDr vkSj izR;sd laxBu dks ,pvkbZoh@,M~l ds fo#) vfHk;ku dk fgLlk cuuk gksxkA vuqPNsn&5] 7] 9] 11 vkSj 12 esa ,pvkbZoh@,M~l ds ckjs esa tkx:drk mRiUu djus rFkk mlds QSyus ds rjhdksa] jksdFkke ds mik;ksa vkSj mlls lacaf/kr dkuwuksa ds ckjs esa turk dks f'kf{kr djus ij tksj fn;k x;k gSA vuqPNsn&8 dgrk gS fd Ldwyksa ds fy, vius Nk=ksa dks bl jksx dh jksdFkke ds ckjs esa tkudkjh nsuk vkSj ,slh lwpuk nsuk vfuok;Z gS ftUgsa os lkaL—frd ekunaMksa] vk;qoxksZa] fyax vkSj tkrh; lewgksa dh jhfr&fjoktksa ds lanHkZ esa le> ldsaA fdlh Hkh dke] ftlls ,pvkbZoh@,M~l dk izlkj gksrk gS& tSls nsg O;kikj vFkok u'khys inkFkksZa dk dkjksckj vkfn ij jksd gSA vuqPNsn&14 ds eqrkfcd jDr] oh;Z] Ård vFkok vU; ekuo vaxksa ds nku ds le; lHkh fpfdRlk laLFkkuksa ds fy, ,pvkbZoh ijh{k.k djuk vfuok;Z gSA vuqPNsn&23 esa dgk x;k gS fd fdlh Hkh laØfer O;fDr ds fy, vius ;kSu lkFkh dks viuh fLFkfr ds ckjs esa crkuk vfuok;Z gSA vuqPNsn&17 esa lgefr vkSj xksiuh;rk ds ckjs esa ckr dgh x;h gSA blesa fpfdRlk izfr"Bku ds ^^ftEesnkj O;fDr** dks ,pvkbZoh@,M~l ds laØe.k dh vk'kadk okys O;fDr;ksa dk ijh{k.k djus dk vf/kdkj gSA vuqPNsn&18 ^^ftEesnkj O;fDr** dks jksxh dh iRuh] ifr] ifjtu] dk;kZy; vFkok mlds LokLF; dh ns[kHkky djus okys O;fDr dks ;g crkus dk vf/kdkj nsrk gS fd jksxh ,pvkbZoh@,M~l ls laØfer gSA 33
  • 40. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu vf/kfu;e ds vuqPNsn&27 esa ,sls lHkh O;fDr;ksa vkSj laxBuksa dks lEeku iznku djus dk Hkh izko/kku gS ftUgksaus ,pvkbZoh@,M~l ds fo#) yM+kbZ esa egRoiw.kZ miyfC/k;ka gkfly dh gSaA vuqPNsn&21 ds vuqlkj ,pvkbZoh@,M~l ls laØfer O;fDr;ksa dk izR;{k rkSj ij izca/ku] ns[kHkky] tkap vkSj mipkj djus okys O;fDr;ksa dks O;kolkf;d [krjksa ls chek iznku djuk jkT; dk drZO; gSA ^funsZ'kksa ij ljdkjh fu.kZ;* mu iz;klksa dh ckr dgrk gS ftudk ikyu ns'k esa yxHkx izR;sd ea=ky; dks djuk gS] rkfd vf/kfu;e leqfpr rjhds ls ykxw gks ldsA vuqPNsn&7 esa ;g Hkh dgk x;k gS fd ,pvkbZoh laØfer O;fDr dks dksbZ laØked jksx gksus ij ljdkjh LokLF; dsanzksa ij mldk mipkj fd;k tk;sxkA LokLF; ds vf/kdkj vkSj ,pvkbZoh@,M~l ij varjkZ"Vªh; U;kf;d mn~?kks"k.kk;sa fofHkUu ns'kksa esa U;k;ikfydk us laoS/kkfud izko/kkuksa vkSj varjkZ"Vªh; dkuwu ds tfj;s LokLF; ds vf/kdkj dks ekSfyd vf/kdkj ?kksf"kr fd;k gSA mlus ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr yksxksa dks jkstxkj vkSj lsokvksa esa HksnHkko ls cpkus dh Hkh O;oLFkk dh gS] ysfdu ,pvkbZoh ls xzLr O;fDr;ksa ds fy, LokLF; dk vf/kdkj ,d u;k vkSj mHkjrk gqvk {ks= gSA varjkZ"Vªh; laf/k;ka thou ds vf/kdkj vkSj LokLF; ds vf/kdkj ds chp laca/k dks Li"V djrh gSaA bu vf/kdkjksa ds rgr ;fn ljdkj ,M~l dk mipkj miyC/k djkus esa l{ke gS rks mls t:jreanksa dks ;g mipkj eqgS;k djkuk gksxkA dbZ ns'kksa esa U;kf;d iz.kkyh us lHkh t:jrean O;fDr;ksa ds fy, ,M~l dk mipkj lqfuf'pr djus gsrq bu vf/kdkjksa dks ykxw fd;k gSA fofHkUu ns'kksa ds LokLF; laca/kh U;kf;d mn~?kks"k.kkvksa dks le>us ds fy, nqfu;k Hkj esa fofHkUu vnkyrh ekeyksa dh vksj ns[kuk t:jh gSA nf{k.k vÝhdk esa 1994 esa jaxHksn lekIr djus okys cgqyrkoknh vkSj yksdrkaf=d jkT; ds ewY;ksa dks izfrfcafcr djus okys LokLF; ds vf/kdkj dks laoS/kkfud ekU;rk iznku dh x;h gSA lqczef.k cuke LokLF; ea=h Doktqyw uVky62 esa laoS/kkfud vnkyr 27¼3½ us vkikr fpfdRlk mipkj ds vf/kdkj dh rqyuk thou ds vf/kdkj ds lkFk djrs gq, ;kfpdkdrkZ dks fu%'kqYd fpfdRlk mipkj dh xkjaVh iznku dhA MkW- eksfgmíhu Qk:d cuke caxykns'k ,oa vU;63 esa caxykns'kh lqizhe dksVZ us ns[kk fd tc ,d daiuh }kjk vk;kfrr nw/k ikoMj dh [ksi dk fofHkUu ljdkjh foHkkxksa us ijh{k.k fd;k rks mlesa Lohdk;Z lhek ls vf/kd fofdj.k fudykA bl ij dksVZ us bl nkos dks cjdjkj j[kk fd ;g [ksi okil Hkstus ds fy, vk;krd dks etcwj ugha djus dh ljdkjh vf/kdkjksa dh dkjZokbZ ls laHkkfor miHkksDrkvksa ds thou ds laoS/kkfud vf/kdkj dk mYya?ku gks jgk gSA dksVZ us dgk fd thou dk vf/kdkj dsoy thou vFkok vaxksa dh lqj{kk rd gh lhfer ugha gS] cfYd vU; ckrksa ds vykok blesa ,d lkekU; ekuo ds LokLF; vkSj lkekU; vk;q dh lqj{kk Hkh 'kkfey gSA mlus dgk fd ;fn bl vf/kdkj dks ekuo fufeZr fdlh gkfudkjd oLrq ls [krjk gksrk gS] rks vnkyr jkT; dks og [krjk nwj djus ds fy, ck/; dj ldrh gS] pkgs mlesa vuqPNsn&18 ds rgr iks"k.k vkSj tu LokLF; csgrj djus dh ck/;rk ykxw u gksrh gksA okbldksaVs] eSfj,yk lsflyk cuke vtsZaVhuk jkT;64 esa ;kfpdkdrkZvkas us ,d fof'k"V cq[k+kj ls yksxksa ds LokLF; dh j{kk djus ds vf/kdkj ds laj{k.k dh ekax djrs gq, tufgr ;kfpdk nk;j dhA vnkyr us vkns'k tkjh fd;k] ftlds vuqlkj ,d Vhdk cukdj rFkk eqgS;k djkds vius ;gka dh turk ds LokLF; dh j{kk djuk jkT; ds fy, vfuok;Z gSA vnkyr us vkxs dgk fd LokLF; ds vf/kdkj ds ckjs esa varjkZ"Vªh; laf/k;ksa dks laoS/kkfud fu;eksa dk ntkZ fn;s tkus ds dkj.k dksbZ Hkh O;fDr blls lacaf/kr f'kdk;rsa dj ldrk gSA 62 1997 ¼12½ chlh,yvkj 1696 63 48 Mh,yvkj ¼1996½ ,plhMh 438 64 ¼LokLF; foHkkx½ 2 twu 1998 34
  • 41. LoLFk jgus dk vf/kdkj % jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k Jh ,Dl cuke baLVhV~;wVks Mh lstqjksl lks'kYl ¼vkbZ,l,l½65 esa dksyfEc;kbZ vnkyr us thou ds vf/kdkj ls tqM+s gksus dh fLFkfr esa LokLF; ds vf/kdkj dks ekSfyd vf/kdkj ekurs gq, fu.kZ; fd;k fd xaHkhj jksxksa ls xzLr yksxksa ds thou dh fLFkfr lq/kkjus ds fy, vkbZ,l,l ds tfj;s mUgsa i;kZIr mipkj eqgS;k djkus ds fy, jkT; ck/; gSA fofy;e xkflZ;k vYokjst cuke dktk dksLVkfjdsal Mh lstqjks lks'ky esa 1997 esa dksLVkfjdk ds lqizhe dksVZ us ,vkjoh nokvksa dks lqyHk cukus dk vkns'k fn;k vkSj thou rFkk LokLF; ds vf/kdkjksa dh egÙkk dks vius fu.kZ; dk vk/kkj cuk;kA mlus dgk] ^^;fn izR;sd vk/kqfud jkT; esa thou ds vf/kdkj vkSj LokLF; ds vf/kdkj dh fo'ks"k :i ls j{kk dh tk jgh gS] rks bu nksuksa vf/kdkjksa ds iz;ksx dks izfrcaf/kr djus okys fdlh Hkh vkfFkZd ekinaM dk egRo de gks tkrk gSA thou ds vf/kdkj ds cxSj ckdh lHkh vf/kdkj csdkj gks tkrs gSaA** blh izdkj 2001 esa tksxsZ vksfnj fejkank dksrsZt cuke lYokMksju baLVhV~;wV vkWo lks'ky flD;ksfjVh ds funs'kd ekeys esa ,sy lYokMksj ds lqizhe dksVZ us dgk fd ,pvkbZoh ls xzLr yksxksa dks ekSr ls cpkus vkSj mudk thou Lrj lq/kkjus okyh ,ohvkj fpfdRlk rFkk vU; vkS"kf/k;ka iznku djuk ,sy lcMksfju ljdkj dk drZO; gSA vnkyr us ik;k fd ;fn fof'k"V ns[kHkky ds ik= fdlh O;fDr dks mDr izdkj dh ns[kHkky ugha feyrh gS vkSj mlds dkj.k mls fuEu Lrj dk thou O;rhr djuk iM+rk gS vFkok mldh ekSr gks tkrh gS rks mls lafo/kku }kjk lajf{kr LokLF; ds vf/kdkj vkSj mlls Hkh T;knk thou ds vf/kdkj ij geyk ekuk tk;sxkA jkT; ds Rofjr vkSj izHkkoh gLr{ksi rFkk enn ls fdlh O;fDr dks LokLF; dk vf/kdkj nsuk varr% xfjek ds lkFk thou dh vof/k c<+kus dk iz;kl ekuk tk;sxkA xfjek ,d fl)kar gS] tks iwjh U;k; O;oLFkk ls tqM+k gS vkSj thou ,d vf/kdkj gS] tks vU; vf/kdkjksa ds vfLrRo dk ewy gSA** nf{k.k vÝhdh laoS/kkfud vnkyr us VªhVesaV ,sD'ku dSEisu cuke LokLF; ea=h ,oa vU;66 esa dgk fd ^U;wure dks ifjHkkf"kr djuk vklku ugha gS] ysfdu bldk vFkZ ekuoh; xfjek ds lkFk thou dh U;wure e;kZnk gSA fdlh Hkh O;fDr dks xfjeke; ekuoh; vfLrRo ds ekSfyd Lrj ls fuEu thou thus ds fy, foo'k ugha fd;k tkuk pkfg;sA* ,u,u cuke yk dkWjiksjsfl;ka Msy lstqjk lks'ky fefyVkj ¼dkWlfey½67 esa cpko i{k ds Msy iq,Cyks us dkWlfey }kjk ,pvkbZoh dh vkS"kf/k;ksa dk [kpZ ykSVk;s tkus dh izfØ;k esa fdlh izdkj dh ck/kk jksdus ds fy, ,pvkbZoh laØfer O;fDr;ksa dh vksj ls ,d eqdnek nk;j fd;kA mlesa lqizhe dksVZ us fu.kZ; fn;k fd thou ds vf/kdkj ls lacaf/kr LokLF; ds vf/kdkj dks laoS/kkfud ntsZ okyk ekSfyd vf/kdkj ekuk tk;sA bl izdkj ;g fuEu ntsZ ds vU; lHkh dkuwuksa ls Åij ekuk tk;sxkA vnkyr us lSU; lkekftd laLFkku dks lkekftd lqj{kk fu;e dh ijokg fd;s fcuk nok;sa miyC/k djkrs jgus dk vkns'k fn;kA Jh vyksalks equkst lsckykWl cuke baLVhV~;wVks Mh lstqjksl lks'kYl ¼vkbZ,l,l½68 esa laoS/kkfud vnkyr us vkns'k fn;k fd ,M~l ls ihfM+r bl deZpkjh dks dqN fuf'pr LokLF; lsok;sa izkIr djus dk vf/kdkj gSA ?kjsyw vkSj varjkZ"Vªh; dkuwu ds lanHkZ esa LokLF; ds vf/kdkj dh dkQh ppkZ dh x;hA vnkyr dk fopkj Fkk fd varjkZ"Vªh; vkfFkZd] lkekftd ,oa lkaL—frd vf/kdkj laf/k ds vuqPNsn&12 dk ikyu djus 65 66 67 68 laoS/kkfud vnkyr] fu.kZ; la[;k Vh 271 ¼23 twu 1995½ ¼2002½ 5 ,l, 721 ¼lhlh½ cksyhfo;kbZ mPp U;k;ky;] lykg la[;k 2002&05354&10] 8 tuojh 2003&12&16 dksyfEc;k dh laoS/kkfud vnkyr Vh&484] 11 vxLr 1992 ¼dksyfEc;k½ 35
  • 42. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu ds fy, gh lafo/kku esa LokLF; ds vf/kdkj ds izko/kku 'kkfey fd;s x;s gSaA vnkyr us dgk fd LokLF; ds vf/kdkj ds nks vk;ke gSa % thou ds vf/kdkj ¼vuqPNsn&11 dksyafc;kbZ lafo/kku½ ds lanHkZ esa ;g LokLF; ds fy, [krjksa ds ekeys esa ekSfyd vf/kdkj cu tkrk gS( vkSj ;g lkoZtfud LokLF; laLFkkvksa esa izos'k] vLirky esa HkrhZ gksus] fpfdRlk tkap djkus rFkk mipkj ds ekeys esa lkekftd vf/kdkj cu tkrk gSA vnkyr us dgk fd jkT; dks os LokLF; lsok;sa eqgS;k djkuh gksaxh tks ekSfyd ekuh tkrh gSaA Hkkjrh; dkuwu bl rF; ds ckotwn fd varjkZ"Vªh; leqnk; us ekuokf/kdkjksa ds egRo dks Lohdkj fd;k gS fdlh Hkh vf/kdkj dh xkjaVh jkT; dh eq[; ftEesnkjh gS vkSj mudk drZO; gS fd os vf/kdkjksa dks veyh tkek iguk;saA LokLF; ds vf/kdkj dh xkjaVh nsus dh Hkkjrh; U;k; O;oLFkk dh {kerk dks Hkkjrh; lafo/kku vkSj laoS/kkfud izko/kkuksa dh Hkkjrh; mPpre U;k;ky; }kjk dh x;h jpukRed O;k[;k esa ns[kk tk ldrk gSA Hkkjrh; lafo/kku ijaijkxr vkfFkZd vkSj jktuhfrd vf/kdkjksa dh rqyuk esa lkekftd vf/kdkjksa vkSj lekt dY;k.k dh izeq[krk rFkk lekurk dh ckr dgrk gSA lkekftd U;k; vkSj turk dk dY;k.k lafo/kku ds dsanzh; rRo gSa] tSls ekuokf/kdkj vkSj lkekftd vf/kdkj ekSfyd vf/kdkjksa vkSj fn'kk funsZ'kd fl)karksa esa Hkh ik;s tkrs gSaA Hkkx 3 esa mfYyf[kr ekSfyd vf/kdkj lafo/kku ds varxZr U;k;ksfpr Bgjk;s x;s gSa] ysfdu fn'kk funsZ'kd fl)kar U;k; lhek dh ifjf/k ls ckgj gSa vkSj mudk ikyu ugha djus ij jkT; ds f[kykQ fdlh izdkj dk nkok ugha fd;k tk ldrkA Hkkx 4 esa mfYyf[kr fn'kk funsZ'kd fl)karksa dks lafo/kku dk vuqPNsn&3769 fo'ks"k rkSj ij U;k; lhek dh ifjf/k ls ijs crkrk gS rFkk fØ;kUo;u ds nk;js ls ckgj j[krk gSA mPpre U;k;ky;70 us f'k{kk ds vf/kdkj ij ,d ekeys esa ns[kk fd ^Hkkx rhu vkSj pkj ds izko/kku ,d nwljs ds iwjd gSa vkSj mUgsa ,d nwljs ls vyx ugha fd;k tk ldrk rFkk ekSfyd vf/kdkj Hkkx 4 esa fn;s x;s y{;ksa dh izkfIr ds lk/ku ek= gSaA* iwoZ eq[; U;k;k/kh'k U;k;ewfrZ Hkxorh us fn'kkfunsZ'kd fl)karksa dks turk ds lkekftd rFkk vkfFkZd vf/kdkjksa dk lewg crk;k] ftlesa lkekftd U;k; u;s laoS/kkfud <kaps dh dsanzh; fo'ks"krk gSA*71 mPpre U;k;ky; yxkrkj ;g dgrk gS fd ftu vf/kdkjksa dh xkjaVh nh x;h gS muls oafpr fd;s tkus ij U;kf;d gLr{ksi vko';d gS vkSj mu vf/kdkjkas ds fØ;kUo;u ds fy, O;oLFkk iznku djuk vnkyr dk nkf;Ro gSA blds dkj.k tufgr ;kfpdk;sa nkf[ky djus ds iwjs volj curs gSaA o"kZ 1980 ds n'kd esa U;k;ky; us dgk Fkk fd Hkkjrh; ukxfjdksa esa ls vf/kdrj dks muds laoS/kkfud vf/kdkjksa ls ,d lksph&le>h izfØ;k ds rgr oafprdj “kfDrghu fd;k tk jgk gSA bl guu dks jksdus ds fy, U;k;ky; us bu lkekftd t:jrksa ds lanHkZ esa lafo/kku vkSj mlesa fd;s x;s ok;nksa dh O;k[;k vkjaHk dj nhA blds vfrfjDr vnkyr us ns[kk fd laoS/kkfud vf/kdkjksa esa Hkkjrh; ukxfjdksa ds fy, lkFkZd vkSj ekU; rF; gksus pkfg;sA ifj.kkeLo:i U;k;ky; us dgk fd jkT; vius laoS/kkfud drZO;ksa ds rgr O;fDr;ksa dks lkekftd rFkk vkfFkZd l'kfDrdj.k vkSj lkekftd vkfFkZd U;k; iznku djsA bruk gh ugha] U;k;ky; us ns[kk fd vkfFkZd l'kfDrdj.k] lkekftd U;k; vkSj O;fDrxr xfjek lafo/kku ds varxZr ekSfyd vf/kdkj gSa] ftudk laj{k.k ljdkj vkSj U;k;ky; dks djuk pkfg;sA Hkkjrh; ukxfjdksa 69 bl Hkkx esa mfYyf[kr izko/kku fdlh Hkh vnkyr }kjk ykxw ugha fd;s tk;saxs] ysfdu mlesa fn;s x;s fl)kar ns”k ds iz”kklu esa ekSfyd ekus tk;saxs vkSj dkuwu cukrs le; mu fl)karksa dk bLrseky jkT; dk drZO; gSA 70 mUuh—‘.ku ts ih cuke vka/kz izns”k jkT;] ,vkbZvkj 1993 ,llh 2178 71 ns[ksa ih- ,u- Hkxorh] U;k;f;d lfØ;rk rFkk tufgr ;kfpdk] dksyfEc;k ;wfuoflZVh Ldwy vkWo ykW esa lacks/ku ¼3 vDVwcj] 1984½] 23oka dkWyeA ts- Vªkalus”kuy 561] 569 ¼1985½ “kkg }kjk la- 218 esa mfYyf[krA 36
  • 43. LoLFk jgus dk vf/kdkj % jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k ds l'kfDrdj.k ds ekeys esa U;k;ikfydk dh vksj ls lokZf/kd vuqdwy izfrfØ;k lkekftd vf/kdkjksa dks ykxw gksus ;ksX; dkuwuh xkjaVh cukus ds :i esa lkeus vk;hA U;k;ky; dks eglwl gqvk fd thou dk vf/kdkj tSls ekSfyd vf/kdkj rHkh lkFkZd gksrs gSa tc fdlh O;fDr dks ekuoh; xfjek ds lkFk thus dk volj fn;k tkrk gSA72 blls U;k;ky; us ekuk fd jkT; dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg;s fd ukxfjdksa dks vfuok;Z lkekftd ,oa vkfFkZd lsokvksa ds izko/kkuksa ds tfj;s vius lkekftd okrkoj.k dks csgrj cukus vkSj ml ij fu;a=.k djus dk izR;sd volj feysA73 Hkkjr esa LokLF; ds vf/kdkj dh ekU;rk ij lcls xgjk izHkko bu egRoiw.kZ ekU;rkvksa dk iM+k fd izR;sd O;fDr dks xfjek ds lkFk thus dk vf/kdkj gS vkSj jkT; mls leqfpr lkekftd gkykr eqgS;k djk;sxkA74 U;kf;d leh{kk ds vius vf/kdkj ds bLrseky esa U;k;ky; us lafo/kku ds vuqPNsn&21 ds rgr iznÙk thou ds vf/kdkj dks cnydj vkSj lafo/kku ds vuqPNsn&48&, rFkk 51 ,¼th½ dh O;k[;k djds nqcZyksa ds fy, laoS/kkfud rFkk oS/k vf/kdkj ykxw fd;sA Hkkjrh; mPpre U;k;ky; ds ikl ekSfyd vf/kdkjksa ls lacaf/kr ekeyksa dh lquokbZ dk vf/kdkj gSA75 ekSfyd vf/kdkjksa ds laj{k.k ds ekeyksa esa mPpre U;k;ky; vafre e/;LFk gS vkSj vf/kdkjksa ds fØ;kUo;u ds laca/k esa Hkh mlds ikl gh O;kid vf/kdkj gSaA fn'kk funsZ'kd fl)karksa ls U;k;ky; dks lafo/kku vkSj ekSfyd vf/kdkjksa dh O;k[;k esa enn feyrh gSA U;k;ky; lafo/kku ds rgr fn'kk funsZ'kd fl)karksa dk laKku ysus ds fy, ck/; gS vkSj ekSfyd vf/kdkjksa dk nk;jk rFkk vFkZ ifjHkkf"kr djus rFkk ljdkjh dkjZokbZ dk ewY;kadu djus esa mlus budk bLrseky fd;k gSA ;g oxZ Hkkjrh; lafo/kku dk lcls xfr'khy vkSj jpukRed fgLlk cu x;k gS vkSj mlus LokLF; ds vf/kdkj tSls lkekftd vf/kdkjksa ds fØ;kUo;u esa lgk;rk dh gSA76 LokLF; dk vf/kdkj U;k;ky; us tufgr ;kfpdkvksa ds varxZr vius vf/kdkj dk fodkl fd;k gS77 vkSj lafo/kku esa ekStwn thou ds vf/kdkj ds izko/kku dk bLrseky dj jkT; dks lkekftd lsok;sa eqgS;k djkus ds fy, ck/; fd;k gSA vuqPNsn&21 esa dgk x;k gS] ^^fdlh Hkh O;fDr dks dkuwuh dk;Zokgh ds vykok mlds thou vFkok O;fDrxr Lora=rk ls oafpr ugha fd;k tk;sxkA**78 U;k;ky; us vuqHko fd;k fd thou dk vf/kdkj fujFkZd gS ;fn mlds lkFk mu lkekftd vf/kdkjksa dh xkjaVh u nh tk;s tks lHkh dks xfjek ds lkFk thou thus ds leku volj iznku djrs gSaA 72 ca/kqvk eqfDr ekspkZ] ,- vkbZ- vkj- 1984 ,l- lh- 802] 811 73 ns[ksa eksfguh tSu cuke dukZVd jkT;] 3 ,l- lh- ts- 152] 156 ¼1992½ 74 bY;qfeusfVax n ikWflcy bu n Msoyfiax oYMZ % xkjaVhax n º;weu jkbV Vq gsYFk bu bafM;k % okaMjfcYV tuZy vkWo Vªkalus”kuy ykW( ekpZ] 1999( “khry ch- “kkg 75 Hkkjr ds lafo/kku ds vuqPNsn&32 ds varxZr mPp U;k;ky; esa fjV ;kfpdk nkf[ky dh tk ldrh gS vkSj ekuokf/kdkjksa dk ikyu djkus ds fy, U;k;ky; dks funsZ”k vFkok vkns”k vFkok fjV tkjh djus dk vf/kdkj gksxk] ftuesa gsfc;l dkWiZl ¼canh dks vnkyr esa cqykus dh fjV½] eSaMsel ¼fupyh vnkyrksa dks fjV½] fu’ks/k vkSj okjaV “kkfey gksaxsA 76 bY;qfeusfVax n ikWflcy bu n Msoyfiax oYMZ % xkjaVhax n º;weu jkbV Vq gsYFk bu bafM;k % okaMjfcYV tuZy vkWo Vªkalus”kuy ykW( ekpZ] 1999( “khry ch- “kkg 77 ekuokf/kdkj U;k; fof/k vkSj i;kZoj.k U;k; fof/k ds vk/kkj ij mPpre U;k;ky; dh igy ij Hkkjr esa tufgr ;kfpdk ¼ihvkbZ,y½ dh 'kq#vkr gqbZA vc lkoZtfud fgr ds eqdneksa ds fy;s dkuwuh vk/kkj dh ijEijkxr vo/kkj.kk dh #dkoV lekIr gks xbZA vc dksbZ ihfM+r i{k] tufgr ds dk;Z djus dks bPNqd ukxfjd lewg ;k LoSfPNd laxBu ¼,uthvks½ ihvkbZ,y ds ek/;e ls mPpre U;k;ky; ds njokts [kV[kVk ldrs gSaA mPpre U;k;ky; us bu ;kfpdkvksa dk laKku ysrs gq;s izfØ;kvksa esa vkSj <hy nsrs gq;s jkgr ;k U;k; ikus ds fy;s vnkyr ds le{k vkSipkfjd fjV ;kfpdk dh t:jr esa NwV ns nhA dksbZ Hkh ukxfjd [kklrkSj ij ekuokf/kdkj ds ekeys esa dsoy ,d lk/kkj.k iksLVdkMZ fy[kdj vnkyr ls U;k; dh xqgkj dj ldrk gSA 78 Hkkjrh; lafo/kku dk vuqPNsn&21] 1950 37
  • 44. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu vuqPNsn&47] tks ,d fn'kk funsZ'kd fl)kar gS] ljdkj dks ukxfjd LokLF; csgrj djus dk funsZ'k nsrs gq, dgrk gS] ^^jkT; viuh turk ds iks"k.k ds Lrj vkSj thou Lrj dks lq/kkjus rFkk ukxfjd LokLF; esa lq/kkj dks viuk izkFkfed drZO; ekusA** vuqPNsn&21] tks ekSfyd vf/kdkj gS] esa dgk x;k gS] ^^fdlh Hkh O;fDr dks dkuwuh dk;Zokgh ds vykok fdlh Hkh fLFkfr esa mlds thou vFkok O;fDrxr Lora=rk ls oafpr ugha fd;k tk;sxkA** vuqPNsn&47 dk U;kf;d iz;ksx gkykafd de gksrk gS] ysfdu nksuksa vuqPNsn feydj vkbZlhbZ,llhvkj] vkbZlhlhihvkj vkSj vU; varjkZ"Vªh; laf/k vkfn esa fn;s x;s varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj ekunaMksa ds led{k laoS/kkfud vf/kdkj cukrs gSaA bu laf/k;ksa ij ;k rks Hkkjr us gLrk{kj fd;s gSa ;k mUgsa Lohdkj fd;k gSA o"kZ 1981 ds vkjaHk esa Ýkafll eqfyu cuke dsanz'kkflr izns'k fnYyh esa mPpre U;k;ky; us thou ds vf/kdkj dh foLr`r O;k[;k dj ^^ekuoh; xfjek ds lkFk thus vkSj mlds lkFk tqMh vk/kkjHkwr vko';drkvksa + 79 tSls i;kZIr iks"k.k] oL= vkSj vkJ; ds vf/kdkj** dks Hkh mlesa 'kkfey fd;k gSA ckn ds ekeyksa esa thou ds vf/kdkj dh tks iqf"V dh x;h mlds lanHkZ esa fn'kk funsZ'kd fl)karksa vkSj ^^LkkFkZd rFkk thus ;ksX; thou** ds yk;d l{ke okrkoj.k eqgS;k djkus ds fy, vk/kkjHkwr vko';drkvksa ds izko/kkuksa dh vksj ladsr djrs gq, ,d fl)kar r; fd;k x;kA U;k;ky; us bl vf/kdkj dks egt ^^thou ;kiu vFkok izk.kh ds vfLrRo**80 ls vf/kd ekukA U;k;ky; us vxyk rkfdZd dne mBk;k vkSj LokLF; ds vf/kdkj dks thou ds vf/kdkj vkSj ekuoh; xfjek ds lkFk thou ;kiu djus ds vf/kdkj dk vko';d rRo ekukA81 mlus xSj U;kf;d fn'kk funsZ'kd fl)karksa dks U;kf;d ekSfyd vf/kdkjksa esa feykdj ,slk fd;k vkSj dgk fd ^^¼,Q½ LokLF; dk vf/kdkj-------¼,½ thou ds lkFkZd vf/kdkj dk vfHkUu fgLlk gSA**82 eqfyu ds ckn ls xSj U;kf;d LokLF; uhfr vkSj vius ukxfjdksa dk LokLF; lqfuf'pr djus dh jkT; dh ftEesnkjh dk LFkku ,d fodkl'khy U;kf;d nwjnf'kZrk us ys fy;k gS] ftlesa jkT; dks LokLF;] thou vkSj var esa ekuoh; xfjek ds fodkl ds fy, mi;qDr lkekftd fLFkfr;ka eqgS;k djkus ds fy, ck/; fd;k tkrk gSA LokLF; ds vf/kdkj dks lcy djus ls ladsr feyrk gS fd dkuwu LokLF; lsokvksa dh i;kZIr lqyHkrk ds vf/kdkj ds mYya?ku dh vk'kadk dks eglwl djrk gS vkSj LokLF; ds laj{k.k dh ekax djus okyh ;kfpdk ds fy, “kfDr'kkyh ek/;e Hkh eqgS;k djkuk pkgrk gSA mPpre U;k;ky; us ;g ekuus ds ckn fd lafo/kku ds vuqPNsn&21 esa thou dk ekSfyd vf/kdkj ekuoh; xfjek ds ewY; ij tksj nsrk gS] Hkkjrh; ukxfjdksa ds ekSfyd vf/kdkj ds :i esa LokLF; dh egÙkk ij fopkj djuk “kq: dj fn;kA bl oxZ esa vuqPNsn&4783 esa LokLF; ds vf/kdkj ds bLrseky esa jkT; ds fgr dks ekU;rk nh x;hA vuqPNsn&47 dgrk gS fd ukxfjd LokLF; esa lq/kkj dks jkT; ds ekSfyd drZO;ksa esa “kqekj fd;k tkuk pkfg;sA vuqPNsn&47 ds lkFk&lkFk] LokLF; ds vf/kdkj dks fn'kk 79 80 81 82 83 Ýkafll eqfyu] ¼1981½ 2 ,l- lh- vkj- 529 ij Mk- v'kksd cuke Hkkjr la?k] ¼1997½ 5 ,llhlh 10] ca/kqvk eqfDr ekspkZ] ,vkbZvkj 1984 ,llh 802] 811 'kkg 476 ij 'kkg 476 ij lkoZtfud LokLF;] yksxksa ds thou Lrj rFkk iks"k.k esa lq/kkj ykus dh ftEesnkjh ljdkj dh gSA ljdkj vius izkFkfed nkf;Roksa esa yksxksa ds thou Lrj rFkk iks"k.k Lrj esa lq/kkj ykus rFkk lkoZtfud LokLF; esa lq/kkj ykus dks 'kkfey djsxh vkSj [kklrkSj ij ljdkj fpfdRldh; mís';ksa dks NksM+dj LokLF; ds fy;s uqdlkunk;d eknd is; vkSj u'khys nzO;ksa ds lsou ij jksd yxkus ds fy;s dne mBk;sxhA 38
  • 45. LoLFk jgus dk vf/kdkj % jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k funsZ'kd fl)karksa ds vuqPNsn&3884] 39 ¼bZ½85] 4186 vkSj 48 ,87 esa Hkh txg nh x;h gSA dbZ ekeyksa esa mPpre U;k;ky; us LokLF; dh ns[kHkky ds elys dks ekSfyd vf/kdkj ds led{k ekuk gS vkSj jkT; dks u dsoy vkikr fpfdRlk lqfo/kk eqgS;k djkus cfYd ekSfyd mipkjkRed ,oa fujks/kkRed LokLF; lsokvksa lesr vPNs LokLF; ds fy, vko';d gkykr cukus ds fy, Hkh ck/; fd;k gSA U;k;ky; ukxfjdksa dks ekSfyd LokLF; lsok;sa vkSj LokLF; ykHk mBkus ds fy, vfuok;Z lkekftd gkykr eqgS;k djkus ds fy, jkT; dks ck/; djrk gSA ca/kqvk eqfDr ekspkZ cuke Hkkjr x.kjkT;88 esa U;k;ky; us LokLF; ykHk ds fy, vko';d lkekftd fLFkfr;ksa ds izdkj ds ckjs esa dgkA bl ekeys esa iRFkj dh [knkuksa esa dke djus okys etnwjksa dks vekuoh; thou ,oa dke dh 'krks± ds dkj.k thou ds vf/kdkj ls oafpr fd;k tk jgk FkkA U;k;ky; us dgk fd ekuoh; xfjek ds lkFk thou ;kiu djus ds vf/kdkj esa O;fDr;ksa ds LokLF; dh lqj{kk Hkh 'kkfey gSA mlus ;g Hkh dgk fd ekuoh; xfjek ds lkFk thus ds vf/kdkj dh xkjaVh ds fy, jkT; dks LokLF; ykHk gsrq vko';d fLFkfr;ka Hkh eqgS;k djkuh pkfg;sA U;k;ky; ds vuqlkj dkexkjksa ds LokLF; dh j{kk ds fy, ljdkj dks mUgsa LoPN is;ty] LoPNrk dh lqfo/kk;sa vkSj fpfdRlk lqfo/kk;sa miyC/k djkuh pkfg;sA miHkksDrk f'k{kk ,oa vuqla/kku dsanz ,oa vU; cuke Hkkjr x.kjkT;89 esa U;k;ky; us dgk fd LokLF; dk vf/kdkj vkSj LokLF; dh j{kk ds fy, fpfdRlk lgk;rk ekSfyd vf/kdkj gS vkSj LokLF; dk vFkZ jksxeqfDr ls vf/kd gSA ,d vU; ekeys esa mPpre U;k;ky; us nksgjk;k fd LokLF; dk vf/kdkj thou ds vf/kdkj ls vyx ugha gS vkSj LokLF; lqfo/kk;sa eqgS;k djkuk ljdkj dh laoS/kkfud ck/;rk gSA90 ,d vU; ekeys esa U;k;ky; us dgk fd vuqPNsn&21 esa mfYyf[kr vf/kdkj ukxfjdksa ds LokLF; dh xkjaVh ysus dh ftEesnkjh jkT; ij Mkyrk gSA bl drZO; dh iqf"V vuqPNsn&47 esa dh x;h gS vkSj ;g jkT; dh lcls t:jh ck/;rkvksa esa gSA91 blh izdkj mPpre U;k;ky; us dgk fd fpfdRlk ,oa LokLF; lsok;sa dsoy chekjh ls ugha cpkrh gSa cfYd vkfFkZd fodkl ds fy, LFkk;h ekuo'kfDr Hkh lqfuf'pr djrh gSA U;k;ky; us ;g Hkh dgk fd LokLF; dh ns[kHkky ,d vfuok;Z laoS/kkfud y{; gSA92 MkW- v'kksd cuke Hkkjr ljdkj93 esa U;k;ky; us dgk fd lafo/kku ds vuqPNsn&21 ds varxZr thou ds vf/kdkj dk vFkZ egt thou ;kiu vFkok vfLrRo ls vf/kd gSA blds foijhr blesa og lHkh dqN 'kkfey gS tks ekuo dh fojklr ls ysdj mlds LokLF; rd mlds thou dks vFkZ nsrk gS vkSj mldh 84 ljdkj yksxksa ds dY;k.k dks c<+kok nsus ds fy;s ,d lkekftd O;oLFkk lqfuf'pr djsxh& 1- ljdkj dksbZ U;kf;d] lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuhfrd O;oLFkk dks dkjxj rjhds ls lqfuf'pr djds rFkk mUgsa lajf{kr j[k dj tudY;k.k dks c<+kok nsus ds fy;s iz;kljr jgsxhA 2ljdkj fo'ks"k rkSj ij u dsoy O;fDr;ksa cfYd fofHkUu {ks=ksa esa jgus okys rFkk fofHkUu rjg ds is'kksa ls tqM+s lewgksa ds f[kykQ ekStwn vkenuh esa fo"kerkvksa dks de ls de djus dh dksf'k'k djsxh rFkk fLFkfr;ksa] lqfo/kkvksa ,oa voljksa esa vlerkvksa dks nwj djus dk iz;kl djsxhA 85 ljdkj dks dqN uhfr fl)karksa dk ikyu djuk gksxkA ljdkj dks [kklrkSj ij bu ckrksa dks lqfuf'pr djus ds fy;s uhfr;ka cukuh gksaxh rkfd Jfedksa] iq#"kksa vkSj efgykvksa ds LokLF; ,oa 'kfDr dk laj{k.k gks] NksVs cPPkksa dk 'kks"k.k u gks rFkk vkfFkZd etcwfj;ksa ds pyrs ukxfjdksa dks ,sls dke djus ds fy;s etcwj u gksuk iM+s tks mudh mez ;k {kerk ds fglkc ls vuqdwy ugha gSA 86 dke] f'k{kk] vkSj dqN ekeyksa esa lkoZtfud lg;ksx ds vf/kdkj & ljdkj vkfFkZd {kerkvksa vkSj fodkl ds nk;js esa jgrs gq;s dke] f'k{kk vkSj csjkstxkjh] cq<+kis] chekjh vkSj viaxrk rFkk vokafNr t:jrksa ds vU; ekeyksa esa ljdkjh lgk;rk ikus ds vf/kdkj lqfuf'pr djsxhA 87 48 ,] i;kZoj.k esa lq/kkj vkSj laj{k.k rFkk ouksa ,oa oU;thoksa dh j{kk & ljdkj ns'k ds taxyksa ,oa oU; thoksa dh j{kk rFkk i;kZoj.k dks cpkus rFkk mls lq/kkjus ds fy;s dksf'k'k djsxhA 88 ,vkbZvkj 1984 ,llh 802 89 ¼1995½ 3 ,llhlh 42 90 iatkc jkT; ,oa vU; cuke eksfgUnj flag pkoyk ¼1997½ 2 ,llhlh 83 91 iatkc jkT; ,oa vU; cuke jke yqHkk;k cXxk ,oa vU; ¼1998½ 4 ,llhlh 11 92 lhbZ,llh fyfeVsM ,oa cU; cuke lqHkk"k pUnz cksl ,oa vU; ¼1992½ ,llhlh 441 93 ¼1997½ 5 ,llhlh 10 39
  • 46. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu lqj{kk djrk gSA U;k;ky; us bl izdkj vuqPNsn&21 esa iz;qDr ^^thou** “kCn ds vFkZ dk foLrkj dj fn;kA ,slk djds mlus thou ds vf/kdkj ds izko/kku ds nk;js esa gh gkfudkjd nokvksa vkSj vU; inkFkksZa rFkk iznw"k.k ds dkj.k ukxfjd ds LokLF; dks gksus okys uqdlku ls cpko dks Hkh 'kkfey fd;k gSA mPpre U;k;ky; us dbZ ekeyksa esa dkexkjksa ds LokLF; ds vf/kdkj dh ckr dgh gSA fdyksZLdj cznlZ fyfeVsM cuke bEIykW;ht LVsV ba';ksjsal dkWiksZjs'ku94 esa U;k;ky; us dgk fd LokLF; iw.kZ 'kkjhfjd] ekufld vkSj lkekftd dY;k.k dh fLFkfr gS blhfy, LokLF; dk vf/kdkj dkexkjksa dk ekSfyd ,oa ekuoh; vf/kdkj gSA fu;fer varjky ij fpfdRlk lqfo/kk nsus ls dkexkjksa dk LokLF; vPNk gksrk gS vkSj ekuo lalk/ku ds thou esa c<+ksÙkjh gksrh gSA U;k;ky; us vkxs dgk gS fd LokLF; dk vf/kdkj thou ds lkFkZd vf/kdkj dk egRoiw.kZ vk;ke gSA95 mPpre U;k;ky; us O;oLFkk nh fd thou dk laj{k.k Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn&21 esa of.kZr thou ds vf/kdkj dk gh fgLlk gSA bruk gh ugha] dbZ n'kdksa ls bl vf/kdkj dks ifo=] vuqYya?kuh; vkSj ekSfyd ekuk tkrk gSA96 if'pe cax [ksr etnwj lfefr ,oa vU; cuke if'pe caxky ljdkj ,oa vU; esa U;k;ky; us dgk fd jkT; dk izkFkfed dk;Z viuh turk dk dY;k.k lqfuf'pr djuk gSA mudks i;kZIr fpfdRlk lqfo/kk;sa eqgS;k djkuk blh ck/;rk dk vax gSA U;k;ky; us bl ekeys esa vuqPNsn&21 ds rgr of.kZr thou ds vf/kdkj dk mYya?ku ekurs gq, vkSj eqvkots dk vkns'k nsrs gq, dgk fd vkikr fpfdRlk lqfo/kk dk vf/kdkj LOkkLF; ds ml vf/kdkj dk izeq[k rRo gS ftls thou ds vf/kdkj dk v[kaM fgLlk ekuk x;k gSA U;k;ky; us thou ds vf/kdkj dks izR;sd ukxfjd ds thou dh lqj{kk ds fy, jkT; dh ldkjkRed ck/;rk crkrs gq, dgk fd ^^ekuo thou dk laj{k.k lokZf/kd egRoiw.kZ gS** vkSj ^^lafo/kku dY;k.kdkjh jkT; dh LFkkiuk dh ckr dgrk gS----- ftlesa turk dks i;kZIr fpfdRlk lqfo/kk;sa eqgS;k djkuk vfuok;Z gS vkSj jkT; vLirkyksa rFkk LokLF; dsanzksa ds lapkyu ds tfj;s bl drZO; dks iwjk djrk gSA** ,sls gh ,d ekeys iafMr ijekuan dVkjk cuke Hkkjr x.kjkT; ,oa vU;97 esa U;k;ky; us ,d Loj esa dgk fd ekuo thou dk laj{k.k vR;f/kd egRoiw.kZ gS vkSj lafo/kku dk vuqPNsn&21 ,slk djus ds fy, jkT; dks ck/; djrk gSA dkuwu O;oLFkk ds lanHkZ esa vf/kdkjh thou dk laj{k.k djus ds fy, ck/; gSa rkfd funksZ"k dh lqj{kk gks lds vkSj nks"kh dks nafMr fd;k tk ldsA bl izdkj fdlh ljdkjh vLirky esa thou j{kk ds fy, fpfdRldh; enn nsuk fpfdRld dk drZO; gSA thou dh j{kk ds fy, viuh lsok;sa nsuk mldk drZO; gS vkSj dksbZ Hkh dkuwu vFkok jkT; dh dkjZokbZ bl drZO; ds ogu esa gLr{ksi ugha dj ldrkA fpfdRld tc bl nkf;Ro dk fuokZg djsa rks fdlh Hkh fu;e ;k dk;Zokgh ls mlesa ck/kk ugha iM+uh pkfg;sA U;k;ky; us fuokjd LokLF; lsok;sa eqgS;k djkus ds egRo ij Hkh /;ku fn;k gSA mPp U;k;ky;98 us dgk] ^^thou esa egku miyfC/k;ka rHkh laHko gSa ;fn fdlh O;fDr dks Lohdk;Z :i ls LoLFk thou O;rhr djus dh vuqefr nh tk;sxhA** mPp U;k;ky; us dgk fd ljdkj dks ns'k Hkj esa izkFkfed LokLF; dsanz LFkkfir dj yksxksa dks i;kZIr LokLF; lsok;sa izkIr djus esa enn djuh pkfg;sA 94 95 96 97 98 ¼1996½ 2 ,llhlh 682 Hkkjrh; thou chek fuxe ,oa vU; cuke miHkksDrk f'k{kk ,oa vuqla/kku dsUnz ,oa vU; ¼1995½ 5 ,llhlh 482 lqjthr flag cuke iatkc jkT; ,oa vU;] ¼1996½ 2 ,llhlh 336 ¼,vkbZvkj 1989 ,llh 2039½ egsUnz izrki flag cuke mM+hlk jkT;] ,vkbZvkj 1997 mM+hlk vksvkjD;w 37 40
  • 47. LoLFk jgus dk vf/kdkj % jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k Hkkjr esa ,pvkbZoh@,M~l eqdnes Hkkjrh; vnkyrksa esa ,pvkbZoh@,M~l eqdness 90 ds n'kd ds vkjaHk esa “kq: gqvk] tc cEcbZ mPp U;k;ky; dh i.kth ihB esa ywlh Mhlwtk cuke xksok jkT;99 ekeyk ntZ fd;k x;kA ,pvkbZoh laØfer ,d O;fDr ds }kjk nku fd;s x;s jDr esa tc laØe.k ik;k x;k rks mls crk;s cxSj vkSj lquokbZ dk ekSdk fn;s cxSj ,d Vhch lSusVksfj;e esa j[k fn;k x;kA rhu eghus ls vf/kd le; chrus ds ckn mldh cgu ywlh Mhlwtk us i.kth mPp U;k;ky; esa dkuwu dh /kkjk&53¼1½ dks pqukSrh nsus okyh fjV ;kfpdk nkf[ky dj nhA fjV esa dgk x;k fd ;g dkuwu rdZghu vkSj voS/k gS rFkk blls Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn&14] vuqPNsn&19 vkSj vuqPNsn&21 dk mYya?ku gksrk gSA blesa dgk x;k fd LokLF; vf/kdkjh dks foosdk/khu tks vf/kdkj fn;s x;s gSa os funsZ'kghu vkSj i{kikriw.kZ gSaA lquokbZ ds vf/kdkj dh vuqifLFkfr esa vyx&Fkyx djuk izk—frd U;k; ds fl)kar ds f[kykQ gSA U;k;ky; us fu.kZ; fn;k fd xksok ukxfjd LokLF; ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e dh /kkjk&53 ds izko/kku rdZlaxr vkSj oS/k gSa vkSj muls Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn&14] 19¼1½ vkSj vuqPNsn&21 dk mYya?ku Hkh gksrkA ihB us dgk fd gkykafd ^vyx&Fkyx djuk fdlh O;fDr dh Lora=rk esa gLr{ksi gS* ysfdu bl ekeys esa O;fDrxr Lora=rk vkSj tufgr vkeus&lkeus gSa vkSj blesa tufgr dk /;ku j[kk tkuk pkfg;sA ;g ,d fujk'kktud U;kf;d fVIi.kh Fkh] D;ksafd bl izdkj ds naMkRed mik;ksa ls os yksx Hkwfexr gks ldrs Fks ftUgsa mipkj dh lcls T;knk t:jr Fkh vkSj blls u;s laØe.k dh jksdFkke vkSj ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr yksxksa ds fy, ns[kHkky rFkk leFkZu lqfuf'pr djus ds okafNr y{; dks izkIr djus esa #dkoV vkrhA ;g dsoy fpfdRlh; leL;k ugha gS cfYd bl ij cgqvk;keh izfrfØ;k dh vko';drk gSA ;g vf/kfu;e 1996 esa [kRe dj fn;k x;kA ,d feyrs&tqyrs ekeys ih,u Lokeh] yscj fycjs'ku ÝaV] egcwcuxj cuke LVs'ku gkml vkWfQlj gSnjkckn ,oa vU;100 esa cpk;h x;h efgykvksa dks dY;k.k x`g vkSj fQj papyxqM+k tsy ds efgyk okMZ esa j[kk x;kA U;k;ky; us T;knkrj efgykvksa dks fjgk djus dk funsZ'k ns fn;k] ysfdu laØfer efgykvksa dks fjgk djus ds fy, ugha dgk x;kA U;k;ky; us dgk fd efgykvksa dks dY;k.k x`gksa esa j[kus dk vFkZ gS mUgsa viuh chekjh dk mipkj vkSj O;kolkf;d f'k{kk fey jgh gS rkfd os thfodksiktZu dj ldsa vkSj bl rjg mudk iquokZl gks ldsA blds vykok ,pvkbZoh ds izlkj ij Hkh vadq'k yxsxk vkSj bl izdkj efgykvksa dks dY;k.k x`g esa j[kus ls lafo/kku ds vuqPNsn&14 vkSj 21 dk mYya?ku ugha gksxk] cfYd blls laØe.k ij leqfpr jksd yx ldsxhA U;k;ky; us ywlh Mhlwtk cuke xksok jkT; ekeys dk mnkgj.k fn;k vkSj fu.kZ; fn;k fd lekt ds O;kid fgr esa O;fDrxr vf/kdkjksa dk cfynku fd;k tk ldrk gS] [kkldj tc ukxfjd LokLF;] lekt fgr vkSj uSfrdrk dh ckr vkrh gSA ysfdu 1997 esa cEcbZ mPp U;k;ky; us Hkkjr esa ,pvkbZoh laØfer O;fDr ds jkstxkj ds vf/kdkj ds ckjs esa ,d ,sfrgkfld QSlyk fd;kA101 U;k;ky; us dgk fd jkstxkj ds ekeys esa fdlh O;fDr ds lkFk bl vk/kkj ij HksnHkko ugha fd;k tk ldrk fd og ,pvkbZoh ls laØfer gSA ,slk djuk lafo/kku ds vuqPNsn&14 vkSj 21 dk mYya?ku gksxkA ;fn chekjh ds dkj.k dksbZ O;fDr v{ke gks tkrk gS rks mls 99 ¼1990½ ,e vkbZ- ,y- ts- 713] cEcbZ mPp U;k;ky; 100 1998 ¼1½ , ,y Mh 755 101 cEcbZ fuoklh ,e ,Dl cuke tsMokbZ ,oa vU; & ,vkbZvkj 1997 cEcbZ 406] ;kfpdkdrkZ dks ,pvkbZoh ls laØfer ik;k x;k vkSj mldk uke vLFkk;h etnwjksa ds jksLVj ls gVk fn;k x;k vkSj mlds vLFkk;h djkj dks jí dj fn;k x;kA 41
  • 48. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu rdZlaxr fodYi eqgS;k djk;k tkuk pkfg;sA blds lkFk gh jkT; vkSj ljdkjh deZpkjh ;g ugha r; dj ldrs fd os fcuk ;g lqfuf'pr fd;s fdlh dks Hkh LFkk;h ukSdjh ij ugha j[ksaxs fd og viuk lsokdky iwjk dj ik;sxkA U;k;ky; us dgk fd mPp U;k;ky; vius lkeus is'k gq, fdlh i{k ;k nksuksa i{kksa ls U;k; ds fgr esa igpku fNikus dks dg ldrk gSA ,sls gh ,d ekeys102 esa U;k;ky; us ogh nksgjk;k tks ,e ,Dl vkWo ckWEcs bafM;u bugSfcVSaV cuke eSllZ tsMokbZ] oh-ih-th-,l-ih- eaMy cuke egkjk"Vª jkT; vkSj cychj dkSj ,oa vU; cuke LVhy vFkkWfjVh vkWo bafM;k fyfeVsM ,oa vU; ekeyksa esa dgk FkkA buesa ,d Loj esa dgk x;k Fkk fd fdlh Hkh O;fDr dks dsoy blh vk/kkj ij jkstxkj ls oafpr ugha fd;k tk ldrk fd og ,pvkbZoh laØfer gS vkSj “ks"k gj izdkj ls og fQV gS] D;ksafd ,slk djus ls HksnHkko gksrk gS vkSj lafo/kku ds vuqPNsn&14] 16 vkSj 21 esa of.kZr fl)karksa dk mYya?ku gksrk gSA o"kZ 2000 esa xqtjkr mPp U;k;ky;103 ds le{k ,d vU; ekeys esa ;kfpdkdrkZ dk p;u fu%'kL= iqfyl dkaLVscy ds in ij gqvk vkSj mldk uke in ds fy, p;fur mEehnokjksa dh lwph esa FkkA og esfMdy fQVusl ijh{k.k ds fy, mifLFkr gqvk vkSj ltZu us mlds ofj"B inklhuksa dks i= fy[kdj dgk fd og fpfdRlk dh n`f"V ls fQV ugha gS D;ksafd mlds jDr ijh{k.k es a,pvkbZoh laØe.k dk irk pyk gSA ;kfpdkdrkZ dk uke mlds ckn lwph ls gVk fn;k x;kA U;k;ky; us dgk fd ;g Li"V gS fd nwljs i{k us p;fur vH;fFkZ;ksa dh lwph ls ;kfpdkdrkZ dk uke egt blfy, gVk fn;k D;ksafd og ,M~l ls ihfM+r FkkA dqN vesfjdh QSlyksa dk ftØ djrs gq, U;k;ky; us dgk fd ,pvkbZoh ls laØfer yksxksa dks ljdkjh ukSdfj;ksa vFkok lsokvksa ls oafpr ugha fd;k tk ldrkA p;fur vH;fFkZ;ksa dh lwph ls ;kfpdkdrkZ dk uke gVk;k tkuk lafo/kku ds vuqPNsn&14 vkSj 16 dk mYya?ku gSA cEcbZ mPp U;k;ky; ds lkeus is'k ,d vU; ekeys104 esa ;kfpdkdrkZ ukS o"kZ ls cSad vkWo bafM;k esa lQkbZdehZ ds rkSj ij dk;Zjr Fkk] rHkh mls crk;k x;k fd ,d lk{kkRdkj esa mÙkh.kZ gksus ij mls izksUur dj fn;k tk;sxkA lk{kkRdkj ds ckn gqbZ fpfdRlk tkap esa ;kfpdkdrkZ dks ,pvkbZoh ls laØfer ik;k x;k vkSj mldh lsok lekIr dj nh x;hA mlls dgk x;k fd ,pvkbZoh fuxsfVo gksus ij gh mls ukSdjh okil nh tk;sxhA U;k;ky; us vius QSlys esa dgk fd ;kfpdkdrkZ dks jkstxkj ls oafpr ugha fd;k tk ldrkA ysfdu mlus dgk fd jkstxkj iznkrk fpfdRlk tkap esa ;g tkudj fd ;kfpdkdrkZ viuk dke iwjk djus esa l{ke gS ;k ugha] gh mls LFkk;h ukSdjh nsus ds ckjs es QSlyk dj ldrk gSA QSlys dk vk/kkj ;g Hkh gksxk fd ;kfpdkdrkZ ls mlds lkfFk;ksa esa laØe.k dh vk'kadk rks ugha gSA fnYyh mPp U;k;ky; ds lkeus is'k ,d vU; ekeys esa iwoZ dkaLVscy cnu flag cuke Hkkjr x.kjkT; ,oa vU;105 esa ;kfpdkdrkZ lhek lqj{kk cy dk iwoZ lnL; Fkk] ftls fpfdRlk ijh{k.k ds nkSjku irk pyk fd og ,pvkbZoh laØfer gSA mls ckn esa lsok ds fy, v;ksX; djkj fn;k x;k vkSj 70 izfr'kr fodykaxrk dh ckr dgdj ukSdjh ls gVk fn;k x;k] tcfd mldk dguk Fkk fd og dke djus ds fy, iwjh rjg fQV gSA U;k;ky; us ;kfpdkdrkZ ds i{k esa QSlyk djrs gq, dgk fd ljdkj dk vko';d dk;Z chekjh dk mipkj djkuk gS vkSj isa'ku nsuk Hkh blh ck/;rk ds rgr vkrk gSA 102 eqacbZ fuoklh cuke U;w bafM;k ,';ksjsal dEiuh fy-] cEcbZ mPp U;k;ky;] 2002 103 NksVwyky 'kkeHkkbZ lkYos cuke xqtjkr jkT; 104 ,Dl cuke cSad vkWo bafM;k 105 97 ¼2000½ Mh,yVh 1998 42
  • 49. LoLFk jgus dk vf/kdkj % jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k chek ls lacaf/kr ,d ekeys106 esa Hkkjrh; thou chek fuxe us ;kfpdkdrkZ ds HkkbZ ds lkFk fd;k djkj dsoy bl vk/kkj ij rksM+ fn;k fd mlus ;g rF; tkucw>dj chekdrkZ ls fNik;k Fkk fd og ,pvkbZoh laØfer gSA U;k;ky; us chek fuxe dks djkj ds rgr Hkqxrku fd;s tkus okyk /ku ,d cSad esa tek djkus dk vkns'k fn;k vkSj mls /kks[kk/kM+h ds dkj.k djkj dks fujLr djus dh ;kfpdk Hkh vnkyr esa nkf[ky djus dk fodYi fn;kA mlus dgk fd ;fn chek fuxe lky Hkj ds Hkhrj ;g ;kfpdk nkf[ky ugha djrk gS rks mls ;kfpdkdrkZ dks og /ku vnk djuk gksxkA gky gh esa dukZVd U;k;kf/kdj.k107 ds lkeus 2005 esa vk;s ,d ekeys esa ;kfpdkdrkZ us iqfyl dkaLVscy ds in ds fy, vkosnu fd;k FkkA lk{kkRdkj ds ckn mldk uke vLFkk;h :i ls p;fur vH;fFkZ;ksa dh lwph esa 'kkfey dj fy;k x;kA mlds ckn ;kfpdkdrkZ dk fpfdRlk ijh{k.k gqvk] ftlesa irk pyk fd og ,pvkbZoh ls laØfer gS vkSj ml in ij mldh fu;qfDr jí dj nh x;hA U;k;ky; us fiNys ekeyksa esa dgh x;h ckr nksgjk;h vkSj dgk fd fdlh fo'ks"k jksx ls ihfM+r O;fDr dks ;fn viuh M~;wVh ls lacaf/kr dke djus esa dksbZ fnDdr ugha vkrh gS vkSj mlls lgdfeZ;ksa ds LokLF; rFkk lqj{kk dks Hkh dksbZ [krjk ugha gksrk gS rks egt ml chekjh ls ihfM+r gksus ds vk/kkj ij gh mls ukSdjh ls ugha fudkyk tk ldrkA ,pvkbZoh laØfer O;fDr ds fookg ds vf/kdkj ls lacaf/kr elyk 1998 esa ,Dl cuke okbZ ekeys108 esa mPpre U;k;ky; ds lkeus vk;kA vihydrkZ ds jDr dh tkap dh x;h vkSj mls ,pvkbZoh laØfer ik;k x;kA ijh{k.k djus okys fpfdRld us vihydrkZ ds ifjokj vkSj mldh eaxsrj dks ,pvkbZoh laØe.k ds ckjss esa tkudkjh ns nhA ifj.kkeLo:i vihydrkZ dk fookg jí gks x;k vkSj mls lkekftd cfg"dkj dk lkeuk djuk iM+kA mlus fpfdRld ij xksiuh;rk cjdjkj j[kus ds vius drZO; dk mYya?ku djus dk vkjksi yxk;k vkSj mlds ckn vius lkFk gq, HksnHkko] jkstxkj ls oafpr rFkk lkekftd cfg"dkj ds fy, fpfdRld dks ftEesnkj Bgjkrs gq, eqvkots dh ekax okyh ;kfpdk nk;j dj nhA U;k;ky; us fu.kZ; fn;k fd ,sls ekeyksa esa fookg djus dk vf/kdkj [kRe gks tkrk gS vkSj fpfdRld dks ;kfpdkdrkZ dh chekjh ds ckjs esa mldh eaxsrj dks crkus dk vf/kdkj gS vkSj eaxsrj dks Hkh bl ckjs esa tkuus dk vf/kdkj gSA U;k;ky; ds QSlys ds f[kykQ viuh vihy esa ;kfpdkdrkZ us ;g Li"V fd;s tkus dh ekax dh fd ;fn LoLFk eaxsrj mldh chekjh ls lger gS vkSj mlds ckotwn fookg ds fy, lger gS rks D;k mlds fookg ij dksbZ jksd yxk;h tk ldrh gSA U;k;ky; us dgk fd ,sls ekeyksa dh iM+rky foLrkj ls djuk vuko';d gS D;ksafd mlus iqjkuk fu.kZ; Hkh rF;ksa ds vk/kkj ij gh fn;k gSA U;k;ky; dks xksiuh;rk vkSj futrk ds vf/kdkj tSls ekeyksa ij fopkj djus dh dksbZ t:jr ugha gS] ysfdu mlus dgk fd vihydrkZ ds ,pvkbZoh laØfer gksus ds [kqykls dk mlds fookg djus ds vf/kdkj ls dksbZ laca/k ugha gSA ,sls gh ,d ekeys109 esa vihydrkZ us jDrnku fd;k vkSj mls ,pvkbZoh laØfer ik;k x;kA vLirky esa ekStwn fpfdRld us vihydrkZ dh eaxsrj dks bl ckjs esa tkudkjh ns nh] ifj.kkeLo:i fookg jí gks x;kA vius laØe.k ds dkj.k vihydrkZ dks lkekftd HksnHkko dk lkeuk Hkh djuk iM+kA mlus xksiuh;rk 106 jko lkgsc egknso xk;dokM ,oa vU; cuke Hkkjrh; thou chek fuxe ,oa vU;] ,vkbZvkj 2004 dukZVd 439 107 vkjvkj cuke iqfyl v/kh{kd ,oa vU; dukZVd iz'kklfud izkf/kdj.k ¼2005½ 108 ,vkbZvkj 2003 ,llh 664 109 Mk- Vksdq?kk ;sIFkkseh cuke viksyks vLirky baVjizkbtst fyfeVsM ,oa vU;] ,vkbZvkj 1999 ,llh 495 43
  • 50. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu dh “krZ ds mYya?ku vkSj lkekftd fLFkfr esa gzkl ds dkj.k vLirky ls eqvkots dh ekax dhA U;k;ky; us dgk fd xksiuh;rk dk vf/kdkj vifjgk;Z ugha gSA veqd ekeys ds leku ;fn fdlh fof'k"V O;fDr dks xaHkhj vkSj tkuus ;ksX; [krjk gS] rks ,slh gkyr esa fpfdRld dks ;kfpdkdrkZ dh fLFkfr ds ckjs esa mldh eaxsrj dks crkus dk vf/kdkj gS vkSj eaxsrj dks Hkh bl ckjs esa tkuus dk vf/kdkj gSA tc Hkh nks vf/kdkj ,d nwljs ds f[kykQ utj vkrs gSa rks U;k;ky; ,sls vf/kdkj ds fØ;kUo;u dk vkns'k nsxk tks tu uSfrdrk vkSj tufgr ds vuqdwy gksxkA ,sls gkykr eas fookg dk vf/kdkj fuyafcr gks tkrk gSA U;k;ky; us dgk fd ;kfpdkdrkZ fdlh Hkh gkyr esa eqvkotk ikus dk vf/kdkjh ugha gSA ,lh ,oa vU; cuke Hkkjr x.kjkT; ,oa vU;110 ekeys esa ,d iq#"k vkSj ,d efgyk ;kfpdkdrkZ Fks] tks ,pvkbZoh laØfer Fks vkSj ,d nwljs ls fookg djuk pkgrs FksA mUgksaus cEcbZ mPp U;k;ky; esa ,d fjV ;kfpdk nkf[ky dh rkfd fookg ds vf/kdkj ds fo"k; esa Jh ,Dl cuke vLirky tsM ekeys esa mPpre U;k;ky; ds fu.kZ; ds vk/kkj ij vnkyr ls fookg djus dh eatwjh fey lds vkSj os ;g Hkh tkuuk pkgrs Fks fd fookg djus ij D;k mUgsa Hkkjrh; naM lafgrk dh /kkjkvksa 269 vkSj 270 ds varxZr nks"kh ekuk tk;sxkA ysfdu U;k;ky; us dgk fd ;fn ;kfpdkdrkZ bl elys ij eatwjh pkgrs gSa rks mUgsa Lo;a mPpre U;k;ky; ds ikl tkuk pkfg;sA Hkkjrh; mPpre U;k;ky; us ns'k ds jDrdks"kksa dh xq.koÙkk ,oa lqj{kk ds elys ij Hkh fopkj fd;kA tufgr ;kfpdk111 esa mlus ns[kk fd ljdkjh vkSj okf.kfT;d jDrdks"kksa dh orZeku fLFkfr ls LokLF; dks xaHkhj [krjk gSA vius fu.kZ; esa mPpre U;k;ky; us okf.kfT;d jDrdks"kksa ij izfrca/k yxk fn;k vkSj lHkh jDrdks"kksa ds fy, ljdkjh ykblsal dh ;kstuk ykxw dj nhA ljdkj dks Hkh jDrdks"kksa dh ldy xq.koÙkk ds lkFk&lkFk jDr laxzg] izlaLdj.k] HkaMkj.k] forj.k vkSj jDr ds ifjogu ds fu;eu ds okLrs dkuwu ykxw djus gksaxsA U;k;ky; us Hkkjr ljdkj dks jDrk/kku ij jk"Vªh; ifj"kn dk xBu djus dk funsZ'k fn;k] tks jk"Vªh; Lrj ij Lok;Ùk'kklh laLFkk gksxh vkSj jDr dks"k ls lacaf/kr lHkh dke tSls izf'k{k.k] leqfpr HkaMkj.k] ifjogu vkSj jDrnku f'kfojksa ds vk;kstu vkfn dh fuxjkuh djsxhA ,d vU; ekeys112 esa ;kfpdkdrkZvksa dks jkT; ljdkj dh vksj ls dkj.k crkvks uksfVl fn;s x;s] ftuesa mUgsa ykblsal izkIr fd;s cxSj vkS"kf/k;ksa ds fuekZ.k vkSj foØ; rFkk vkS"kf/k ,oa lkSan;Z izlk/ku vf/kfu;e 1940 ds izko/kkuksa ds mYya?ku ds fy, nafMr fd;s tkus dh ckr dgh x;h FkhA ;kfpdkdrkZvksa us rdZ fn;k fd mDr vf/kfu;e ds rgr jDr dks vkS"kf/k ugha ekuk tk ldrk vkSj ;fn mls vkS"kf/k ekuk tk;s rc Hkh os egt jDr miyC/k djkus ds O;olk; esa fyIr Fks] mldk fuekZ.k ugha dj jgs Fks] blfy, mUgsa ykblsal dh vko';drk ugha FkhA U;k;ky; us dgk fd ftu ekeyksa esa oS/kkfud izko/kku dh O;k[;k dh vko';drk gS muesa fdlh izdkj dh [kkeh ugha NksMh tkuh pkfg;s vkSj tu LokLF; ds lac/k esa chekjh ij vad'k yxkus okys izko/kku dks + a q egRo fn;k tkuk pkfg;sA Hkkjr esa ,pvkbZoh@,M~l ds rhoz izlkj ij fVIi.kh djrs gq, vkSj jDr dks blds izlkj dk izeq[k dkj.k ekurs gq, U;k;ky; us dgk fd vkS"kf/k ,oa lkSan;Z izlk/ku vf/kfu;e ds vuqlkj jDr ^^vkS"kf/k** ds nk;js esa gh vkrk gSA ,pvkbZoh@,M~l ds laca/k esa Hkkjrh; U;k;ikfydk us jDrk/kku ds ekeyksa ij Hkh fopkj fd;k gSA ,e- fot;k cuke v/;{k ,oa izca/k funs'kd] flaxkjsuh dkWfy;jht daiuh fyfeVsM ,oa vU;113 ekeys esa 110 111 112 113 ¼1999½ cEcbZ mPp U;k;ky; dkWeu dkWt cuke Hkkjr la?k ,oa vU; ¼,vkbZvkj 1996 ,llh 929½ lqcks/k ,l 'kkg ,oa vU; cuke funs'kd] [kk| ,oa vkS"kf/k] [kk| ,oa vkS"kf/k fu;a=.k dk;kZy;] vgenkckn ,oa vU; & ,vkbZvkj 1997 xqt 83 2002 ,lhts 32 44
  • 51. LoLFk jgus dk vf/kdkj % jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k ;kfpdkdrkZ dks vkWijs'ku ds nkSjku vius HkkbZ ls jDr feykA ltZjh ds ckn mls yxkrkj cq[kkj jgus yxk vkSj tc mls vLirky esa HkrhZ fd;k x;k] rks og ,pvkbZoh laØfer ik;h x;hA mlus vLirky ds f[kykQ ekeyk nk;j dj fn;kA U;k;ky; us dgk fd mPpre U;k;ky; ds iqjkus QSlyksa ds vuqlkj thou ds vf/kdkj esa LokLF; dk vf/kdkj Hkh 'kkfey gksrk gSA vka/kz izns'k mPp U;k;ky; us dgk fd jDr p<+k;s tkus ds le; ,pvkbZoh dk irk yxkus ds fy, t:jh ijh{k.k djuk mDr vLirky ds deZpkfj;ksa ds fy, vfuok;Z FkkA blfy, vLirky dh ykijokgh ds dkj.k gh ;kfpdkdrkZ dks rdyhQ mBkuh iM+hA U;k;ky; us ;kfpdkdrkZ ds fpfdRlk [kpZ ds ,ot esa ,d yk[k #i;s nsus dk funsZ'k vLirky dks fn;kA ,sls gh ,d ekeys114 esa Hkkjrh; ukSlsuk us ,d efgyk dks mlds cPps ds izlo ds fy, vLirky esa HkrhZ fd;kA izlo ds ckn efgyk dks jDr p<+k;s tkus dh t:jr gqbZA pwafd mldk dksbZ Hkh fudV laca/kh jDrk/kku ds fy, ogka ekStwn ugha Fkk blfy, vLirky iz'kklu us vU; yksxksa ds jDr dk bartke fd;kA jDr dh tkap ds fy, vLirky ds ikl mi;qDr midj.k ugha Fks] blfy, mlus mruh gh tkap dh tks laHko FkhA jDrk/kku ds ckn irk pyk fd p<+k;k x;k jDr ,pvkbZoh ls laØfer FkkA U;k;ky; us Hkkjrh; ukSlsuk dks ftEesnkj Bgjk;k vkSj j{kk ea=ky; dks funsZ'k fn;k fd og ;kfpdkdrkZ dks nl yk[k #i;s dk eqvkotk] ljdkjh ukSdjh] vkokl vkSj fu%'kqYd fpfdRlk [kpZ eqgS;k djk;sA U;k;ky; us Hkkjr ljdkj dks rhu eghus ds Hkhrj bldk vuqikyu djus dk funsZ'k nsdj ;kfpdk dk fuiVkjk dj fn;kA Hkkjrh; vnkyrksa us vU; ekeyksa esa Hkh QSlys fn;s gSaA muesa ls dqN fuEu gSa % jkt cgknqj cuke Hkkjr x.kjkT;115 ,oa vU; esa ;kfpdkdrkZ jk"Vªh; jkt/kkuh {ks= fnYyh ljdkj ds [kk| fu;a=.k foHkkx esa dk;Zjr FkkA fnYyh ljdkj ds deZpkfj;ksa ls lacaf/kr dkuwuksa ds eqrkfcd mls fnYyh ljdkj ds rgr vkus okys fdlh Hkh vLirky esa fu%'kqYd mipkj dh lqfo/kk izkIr FkhA ;kfpdkdrkZ dk mipkj dj jgs fpfdRldksa dks eglwl gqvk fd mldk fof'k"V mipkj djus dh t:jr gS vkSj blhfy, mls ,El Hkst fn;k x;kA ysfdu ,El fnYyh ljdkj ds vf/kdkj {ks= dk vLirky ugha Fkk blhfy, iz'u mBk fd ;kfpdkdrkZ dks ogka fu%'kqYd mipkj feysxk vFkok ughaA vnkyr us QSlyk fd;k fd fu%'kqYd vkS"kf/k ,oa fof'k"V mipkj miyC/k djkus dh ftEesnkjh fnYyh ljdkj dh gSA mlus dgk fd pwafd fu%'kqYd mipkj dh ;kstuk ,d ykHkkFkZ mik; gS] bldk bLrseky vktknh ds lkFk ugha djuk pkfg;sA U;k;ky; us dgk fd fnYyh ljdkj t:jh mipkj ds fy, ;fn ;kfpdkdrkZ dks le;&le; ij /ku eqgS;k djkrh jgsxh] rks mldh ftEesnkjh iwjh gks tk;sxhA lqcks/k “kekZ ,oa vU; cuke vle jkT; ,oa vU;116 esa vle esa ,pvkbZoh@,M~l dh leL;k ij jkT; ljdkj dh vksj ls mfpr dneksa ds vHkko dh ckr dgrs gq, ,d tufgr ;kfpdk nkf[ky dh x;hA ;kfpdkdrkZvksa us dgk fd laØe.k ds izlkj ij jksd yxkus ds fy, jkT; dks fn;k x;k /ku okafNr mís'; ds fy, bLrseky ugha gks jgk gS] cfYd mls Hkh jktLo esa gh tksM+ fn;k x;k gSA U;k;ky; ;kfpdkdrkZ ls lger Fkk fd ,pvkbZoh@,M~l ls fuiVus ds fy, jkT; ljdkj ds iz;kl i;kZIr ugha gSaA blhfy, mlus jkT; ljdkj dks dbZ funsZ'k tkjh fd;sA ,M~l dh jksdFkke ij yanu ?kks"k.kk vkSj fo'o LokLF; 114 ih cuke Hkkjr la?k ¼lkbVs'ku okafNr½ 115 106 ¼2003½ Mh,yVh 668 116 ,e,,u;w@th,p@0016@2001 45
  • 52. laxBu }kjk ?kksf"kr oSf'od j.kuhfr ds lanHkZ esa ukdks }kjk fufnZ"V fn'kkfunsZ'kksa dk izHkkoh fØ;kUo;u gksuk pkfg;sA blfy, vc rd jksds x;s /ku dks tkjh fd;k tk;sA jkT; esa jDrdks"kksa ds fu;eu ds fy, jkT; jDrk/kku ifj"kn dk xBu fd;k tk;sA /ku ds vkoaVu esa gqbZ vfu;ferrkvksa dh tkap dh tk;sA ,M~l lykg dsanz Hkh LFkkfir fd;s tk;saA dk;ZØe ds fØ;kUo;u dh fuxjkuh ds fy, [kkrksa dh fu;fer tkap lesr izHkkoh mik; fd;s tkus pkfg;sA ;g lqfuf'pr djus ds fy, vkns'k tkjh fd;s tkus pkfg;s fd mUgsa ljdkjh vLirkyksa esa mipkj ls oafpr u fd;k tk;sA
  • 53. [kaM&nks mipkj v/;k; 2 % ,aVhjsVªkok;jy fpfdRlk i)fr ¼Fksjih½ ,oa bykt dh lqyHkrk s s v/;k; 3 % isVsaV vkSj vkS"kf/k;ka
  • 54. 2 ,aVhjsVªksok;jy fpfdRlk i)fr ¼Fksjsih½ ,oa bykt dh lqyHkrk v Llh ds n'kd esa ,pvkbZoh@,M~l ds igyh ckj izdV gksus ds ckn ls bl laØked chekjh ds fo#) vfHk;ku esa rsth vk;h] ftlds QyLo:i bl chekjh ds mipkj dh ,aVhjsVªksok;jy ¼,vkjoh Fksjih½ dk mn~Hko gqvk gSA blls ;g chekjh gkykafd iwjh rjg Bhd rks ugha gksrh] ysfdu blesa s 'kjhj esa ,pvkbZoh fo"kk.kqvksa ds Lrj dks de djus dh {kerk ekStn gSA bl fpfdRlk i)fr ls ejht dh w jksx izfrjks/kd {kerk dh gqbZ {kfr dks dkQh gn rd Bhd fd;k tkrk gSA ,pvkbZoh@,M~l ls laØfer ftl O;fDr dks ,aVhjsVªkok;jy mipkj ¼,aVhjsVªksok;jy VªhVesV& ,vkjoh Fksjih½ fn;k tk jgk gSS og ;g s a s mipkj ugha ysus okys ,pvkbZoh laØfer O;fDr dh rqyuk esa vf/kd yack ,oa LoLFk thou th ldrk gSA ,aVhjsVªksok;jy Fksjsih ¼,vkjoh Fksjsih½ esa ijh{k.k] mipkj rFkk fpfdRlh; ns[kjs[k vkfn 'kkfey gSaA bl mipkj ds tfj;s ,M~l dh vkf[kjh voLFkk esa igqap pqds ejhtksa esa nksckjk LoLFk thou ykSVk;k tk ldrk gS1& ;g ,d egRoiw.kZ miyfC/k gS ftls *ystkjl izHkko* dk uke fn;k x;k gSA vkjaHk esa ;g mipkj eq[; rkSj ij vehj ns'kksa rd gh lhfer Fkk ysfdu vc vtsZaVhuk] czkthy] fpyh] FkkbZySaM] lsusxy vkSj ;qxkaMk lesr fuEu vkSj e/;e vk; oxZ okys fofHkUu ns'kksa esa bl mipkj iz.kkyh ls lacaf/kr jk"Vªh; vkSj ik;yV ifj;kstuk,a ykxw dh tk jgh gSaA ;g ik;k x;k gS fd xjhc vkSj fodkl'khy ns'kksa esa ,vkjoh Fksjsih dks O;kid rkSj ij vey esa yk;k tkuk vehj ns'kksa ds leku gh O;kogkfjd vkSj izHkkodkjh gSA2 blds vykok ;g ckr Hkh mtkxj gq;h gS fd ,pvkbZoh@,M~l ds dkj.k gksus okys laØe.k&vkWijP;wfufLVd baQsD'kUl ¼vksvkbZ½ esa deh vkus ls nokb;ksa ij vkus okyh ykxr rks de gksrh gh gS cfYd ljdkjh fpfdRlk O;oLFkk ij Hkh cks> de iM+rk gS] ,pvkbZoh@,M~l ejhtksa dh mRikndrk c<+ tkrh gS vkSj lkekftd lqj{kk vkSj lkeqnkf;d usVodZ ij cks> Hkh dqN gYdk gks tkrk gSA3 nqfu;k Hkj esa ,aVhjsVªksok;jy Fksjsih ¼,vkjoh Fksjsih½ dh loZlqyHkrk dks vehj ns'kksa dh ljdkjksa dh foykflrk dk lwpd ugha le>k tkuk pkfg,] D;ksafd vxj vkfFkZd] lkekftd vkSj uLyh; fopkjksa dks vyx j[k fn;k tk;s rks dgk tk ldrk gS fd ,aVhjsVªksok;jy Fksjsih dh vuqiyC/krk ekuokf/kdkjksa dk 1 ,aVhjsVªksok;jy VªhVesaV ¼,vkjoh½ Fksjsih QSDV 'khV 02] baVjus'kuy ,pvkbZoh@,M~l vykbUl] ekpZ 2005A http://www.aidsalliance.org 2 Jqfr ikaMs] QkbV QkWj Ýh ,vkjoh MªXl] dkWEcSV ykW] okWY;we&5] vad&2] i`"B&11] vizSy&ebZ 2006 3 ogh
  • 55. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu mYya?ku gSA4 jk"Vªh; ,oa varjkZ"Vªh; uhfr fuekZrkvksa vkSj dkuwu cukus okyksa ij bl ,aVhjsVªksok;jy Fksjsih dh vko';drk le>us vkSj mlds vuqlkj igy djus ds fy, ncko cuk;k tkuk pkfg,A ;g v/;k; ,aVhjsVªksok;jy Fksjih dh loZlyHkrk ds eqís ij cgqvk;keh le> dks izkRlkfgr djus ds s q s fy, fpfdRlk ls ysdj lkekftd vkSj dkuwuh lHkh igyqvksa ij O;kid lkefxz;ka miyC/k djkrk gSA bl v/;k; esa ,aVhjsVªkok;jy Fksjih ds ,sfrgkfld vkSj fpfdRlh; igyqvksa ij laf{kIr esa ppkZ dh xbZ gS vkSj lkFk s s gh uhfr;ksa vkSj lkekftd&dkuwuh izHkkoksa ij foLrkj ls ppkZ dh xbZ gSA bl v/;k; ds var esa varjkZ"Vªh; vkSj Hkkjrh; dkuwu dh leh{kk ds lkFk&lkFk ,vkjoh Fksjih dks loZlyHk cukus lss lacf/kr ekeyksa ij Hkh s q a fopkj fd;k tk,xkA blesa 'kkfey fd;k x;k izR;sd dkuwuh ekeyk laf{kIr :i esa is'k fd;k x;k gS] tcfd miyC/k QSlyksa ls lacf/kr izklafxd va'k ds ewyikB ;FkklaHko miyC/k djk;s x, gSA ckSf)d laink vkSj a a varjkZ"Vªh; isVV dkuwu ls lacf/kr leL;kvksa ij *isVV vkSj vkS"kf/k;ka* 'kh"kZd okys vU; v/;k; esa ppkZ dh as a as x;h gSA ,aVhjsVªksok;jy Fksjsih % fpfdRlh; igyw5 ,vkjoh Fksjsih laca/kh uhfr;ksa ds izHkkoksa dks le>us ds fy;s ,vkjoh Fksjsih ds fpfdRlh; igyqvksa dh lkekU; le> t:jh gSA vk/kkjHkwr igyw bykt ls oafpr ,pvkbZoh@,M~l ds laØfer yksxksa esa gj feyhyhVj jDr esa gtkjksa vkSj ;gka rd fd yk[kksa dh la[;k esa ,pvkbZoh lw{e jksxk.kq ekStwn gksrs gSaA fo"kk.kqvksa dh la[;k ftruh de gksxh] mruh gh vklkuh ls ekuo 'kjhj dh izfrjks/kd {kerk Hkh lq/kjsxhA ,vkjVh Fksjsih dk eq[; dke 'kjhj esa ,pvkbZoh ds Lrj dks fxjkdj mlds fuEure Lrj & izfr feyhyhVj jDr esa fo"kk.kqvksa dh 50 izfrfyfi;kas rd ykuk gSA izfr ?ku feyhehVj jDr esa fo"kk.kqvksa dk Lrj 50 ls de gksus ij vkerkSj ij bldk irk yxk ikuk eqf'dy gksrk gSA ,pvkbZoh dk vkØe.k ugha gksus ij fo'ks"k izdkj dh 'osr jDr df.kdk;sa & lhMh&4 vkSj 'kjhj dh jksx izfrjks/kd iz.kkyh laØe.kksa dk eqdkcyk djds ejht dks nksckjk LoLFk cukus esa l{ke gksrh gSaA bl rjg ls fo"kk.kqvksa dh la[;k esa deh dj vkSj blds ckn lhMh&4 df.kdkvksa dh la[;k c<+kdj ,pvkbZoh@,M~l xzLr ejhtksa ds LokLF; esa lq/kkj fd;k tk ldrk gS vkSj mlds LoLF; thou dks ykSVk;k tk ldrk gSA O;fDr ds 'kjhj esa ,pvkbZoh fo"kk.kqvksa dh ekStwnxh dk ,d ,slk Lrj Hkh gksrk gS ftldh igpku ugha gks ikrh gS vkSj bl dkj.k ;g irk ugha py ikrk gS fd og O;fDr ,pvkbZoh laØfer gS ;k ugha ;k og nwljs O;fDr dks laØfer dj ldrk gS ;k ughaA os O;fDr ftuesa ,pvkbZoh ¼fo"kk.kqvksa½ ds Lrj dk irk ugha py ldk gS os laØked gks ldrs gSa blfy, mUgsa [kqn dh vkSj nwljksa dh HkykbZ ds fy, lHkh rjg dh lko/kkfu;ka cjruh pkfg,A ,vkjVh Fksjsih ls ,pvkbZoh ¼fo"kk.kqvksa½ dh la[;k esa deh vkus 4 ns[ksa bUÝk ,Dlsl ,vkjoh ,aM n ykW 5 glhu&ts yh] ,pvkbZoh@,M~l Vªsfuax ekWM~;qYl % ,aVhfjVªksok;jy] ÝhMe QkmaMs'ku ,pvkbZoh@,M~l ;wfuV] casxywj bafM;k 2005 ¼fuEufyf[kr lzksrksa ls lanfHkZr % n ,M~l liksVZ vkWxZukbts'ku ¼Vh,,lvks½] ,Q,D;w] ;qxkaMk] http://www.avert.org/starttrt.htm; ekbdy dkVZj] ,aVh&,pvkbZoh MªXlA ,u,,e baQkesZ'ku lhjht QkWj ,pvkbZoh&ikWftfVo ihiy] NBk laLdj.k] yanu 2004( ekbdy dkVZj] ,pvkbZoh FksjsihA ,e,,e baQkesZ'ku lhjht QkWj ,pvkbZoh&ikWftfVo ihiy] nwljk laLdj.k] yanu 2003( ,fey ih- ys'kks ,aM Msfu;syk lh-xs] ,e-Mh-] eSusftax b';qt fjysVsM Vw ,aVhjsVªksok;jy Fksjsih] ,se QSe fQftf'k;u 2003( 68%675&86]689&90] 2003- http://www.aafp.org/afp/20030815/675.html; U;w esfDldks ,M~l buQks usV] ,pvkbZoh ykbQ lkbdy] QSDV 'khV uacj&106- vDVwcj 9] 2004- http://www.thebody.com/nmai/cycle.html; jksxj fLiVtj] ,e-Mh-] yhfoax fon ,pvkbZoh& ,MokaLM ,pvkbZoh fMLd'ku VkWfIkDl] http://ourworld.com/homepages/bugdoc/livhiv2.htm½ 50
  • 56. ,aVhjsVªksok;jy fpfdRlk i)fr ¼Fksjsih½ ,oa bykt dh lqyHkrk ds izek.kksa ds ckotwn bl ckr ds dksbZ Bksl lk{; ugha feys gSa fd ;g Fksjsih ,pvkbZoh lapj.k dh nj dks Hkh ?kVkrh gSA6 laØe.k ds Lrj ds ckjs esa dksbZ tkudkjh ugha fey ikus ds dkj.k ,vkjVh Fksjsih ls bykt djk jgs ,pvkbZoh@,M~l xzLr yksxksa dks bl ckr dss fy, iwjh rjg lrdZ jguk pkfg, fd laØe.k dk vkxs lapj.k ugha gksA ,pvkbZoh@,M~l xzLr yksxksa dks vf/kd tksf[ke okyh xfrfof/k;ksa ls nwj jguk pkfg;s] D;ksafd blls u;k laØe.k gks ldrk gS D;ksafd bu xfrfof/k;ksa ls nokbZ dh dkjxjrk izHkkfor gks ldrh gS vkSj 'kjhj esa nokbZ ds f[kykQ izfrjks/k {kerk fodflr gks ldrh gSA ,vkjVh Fksjsih ls mipkj ds ckjs esa fn'kkfunsZ'k vyx&vyx {ks= ds fy;s vyx&vyx gksrs gSa] vkSj ;s eq[; :i ls vkfFkZd ifjfLFkfr;ksa vkSj nokvksa dh miyC/krk ij fuHkZj djrs gSaA Hkkjr tSls de lalk/ku okys ns'kksa esa ,vkjoh Fksjsih dk bLrseky vkerkSj ij rc 'kq: gksrk gS tc ejht ds 'kjhj esa lhMh&4 dh la[;k izfr ?ku feyhehVj 200 rd de gks tkrh gSA vesfjdk ds jksx fu;a=.k dsUnz ¼lhMhlh½ us 'kjhj esa lhMh&4 dh mifLFkfr ds bl Lrj dks jksx izfrjks/k {kerk dh lhek js[kk ekuk gSA vesfjdk vkSj if'peh ;wjksih; ns'kksa tSls vehj ns'kksa ds fn'kkfunsZ'kksa ds vuqlkj ,pvkbZoh@,~M~l ds y{k.kksa okys ejhtksa es ,vkjVh Fksjsih dh 'kq#vkr lhMh&4 dh la[;k ds izfr ?ku feyhehVj 350 fxjus ij gh gks tkrh gSA fQygky bl ckr ij cgl tkjh gS fd D;k bl Fksjsih dk bLrseky cgqr igys gh 'kq: dj fn;k tkuk pkfg,A vxj jksxh esa ,pvkbZoh ikWftfVo gksus ds dqN y{k.k fn[krs gksa] fDyfudy tkap ls ,pvkbZoh laØe.k ds cgqr vf/kd gks tkus dh tkudkjh feys] ;k fo"kk.kqvksa dh la[;k izfr ?ku feyhehVj ,d yk[k rd igqap tk, vkSj lhMh&4 dh ekStwnxh dk Lrj izfr ?ku feyhehVj 350 gks tk;s rks ,vkjoh Fksjsih dk bLrseky 'kq: dj nsus dh lykg nh tkrh gSA ,pvkbZoh thou pØ % nokbZ fdl rjg dke djrh gS ,pvkbZoh ¼fo"kk.kqvksa½ dk geyk 'kjhj ds jksx izfrjks/kd iz.kkyh dh fo'ks"k dksf'kdkvksa ij gksrk gS] ftls Vh&gsYij ;k lhMh&4 dksf'kdk,a dgrs gSa] tks 'kjhj dks ckgjh laØe.kksa ls cpkus ds fy;s lqj{kk dop dk dke djrh gSA ,pvkbZoh laØe.k le; ds lkFk&lkFk lhMh&4 dksf'kdkvksa dh la[;k de djus yxrk gS vkSj izfrÑfr ¼jsfIyds'ku½ pØ ds tfj;s 'kjhj dh izfrjks/kd iz.kkyh detksj djus yxrk gSA ;fn lhMh&4 dksf'kdkvksa dk u"V gksuk tkjh jgs rks gekjk 'kjhj ekewyh ls ekewyh laØe.kksa ls Hkh ugha yM+ ldrk] vkSj vkf[kjdkj O;fDr ,M~l dk f'kdkj gks tkrk gSA ,pvkbZoh fo"kk.kqvksa dk thou pØ fo'ks"k mRikndrk izfØ;k ds rgr lapkfyr gksrk gSA ;g pØ lhMh&4 dksf'kdkvksa ds ,pvkbZoh fo"kk.kqvksa ds laidZ esa vkus ls 'kq: gksrk gS] 'kq#vkr esa ;s dksf'kdk;sa laØfer gksus yxrh gSa vkSj var esa ,pvkbZoh fo"kk.kq izfrÑfr ¼fjfIyds'ku½ izfØ;kvksa ds tfj;s viuh mifLFkfr bruk vf/kd c<+k ysrs gSa fd lhMh&4 dksf'kdkvksa ds mRiknu izfØ;k ij mudk fu;a=.k gks tkrk gSA blds ifj.kkeLo:i lhMh&4 dksf'kdk;sa e`r gks tkrh gS vkSj cgqr vf/kd la[;k esa u;s ,pvkbZoh fo"kk.kq iSnk gksrs gSa vkSj bldh ifj.kfr ,M~l ds :i esa gksrh gSA ,pvkbZoh fo"kk.kqvksa ds thou pØ ds ikap ,sls ewy pj.k] tks ,vkjVh Fksjsih ds fy, izklafxd gSa] fuEu izdkj ls gSa& 1- ckbafMax ,aM ¶;wtu & ,pvkbZoh fo"kk.kq lhMh&4 dksf'kdkvksa ls fpid tkrs gSa vkSj ,pvkbZoh tsusfVd rRoksa dks mRlftZr djrs gSaA 2- fjolZ VªkalfØI'ku & lhMh&4 dksf'kdk,a ,pvkbZoh tsusfVd rRoksa dk vuqlj.k djrh gSaA 6 ehM vksoj ,aM ihVj gsoqM bR;kfn] ,pvkbZoh@,M~l VªhVesaV ,aM izhosa'ku bau bafM;k% ekWMsfyax n dkWLV~l ,aM n dUlsDosalst] n oYMZ cSad] i`"B&20] twu 2004 51
  • 57. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu 3- baVhxzs'ku& ,pvkbZoh fo"kk.kqvksa dk Mh,u, lhMh&4 dksf'kdkvksa ds Mh,u, ds lkFk lek;ksftr gks tkrs gSaA 4- VªkalfØI'ku@Vªkalys'ku& lhMh&4 dksf'kdk,a viuh mRiknu izfØ;k ds nkSjku ,pvkbZoh tsusfVd rRoksa dk gh fuekZ.k 'kq: dj nsrh gaSA 5- ok;jy ,lsEcyh& lhMh&4 dksf'kdkvksa dh mRiknu iz.kkyh ij dCtk djus rFkk tsusfVd rRoksa dk mRltZu djus ds ckn ,pvkbZoh fo"kk.kq eqDr lhMh&4 dksf'kdkvksa dks fo[kafMr djrs gSa] ifj.kkeLo:i lhMh&4 dksf'kdk,a QV tkrh gSa vkSj e`r gksus yxrh gSaA ,pvkbZoh pØ7 vkSj ,aVhjsVªksok;jy nokvksa dh Jsf.k;ka ,pvkbZoh fo"kk.kqvksa ls eqdkcys ds fy, fQygky ,aVhjsVkok;jy nokvksa dh ikap Jsf.k;ka gS& ukWu&U;wfDy;kslkbM ªs a fjolZ VªkalfØIVsl bufgfcVlZ ¼,u,uvkjVhvkbZ½] U;wfDy;ksVkbM ,ukykWx fjolZ VªkalfØIVsl bufgfcVlZ ¼,u,vkjVhvkbZ½] U;wfDy;kslkbM ,ukykWx fjolZ VªkalfØIVsl bufgfcVlZ ¼,uvkjVhvkbZ½] izksVht bufgfcVlZ ,aM ¶;wtu bufgfcVlZA ;s nok,a rhu fcanqvksa ij ,pvkbZoh dh izfrÑfr izfØ;k ¼jsfIyds'ku½ dks jksdrk gS & igyk] ;g lhMh&4 fjlsIVlZ ds lkFk ,pvkbZoh ds fpidus ls jksdrk gSA nwljk] ,u,uvkjVh,l] ,uvkjVhvkbZ] ,uvkjvkjVh mYVs VªkalfØI'ku dks jksdrs gSa vkSj vafre] ;g izksVhu Ja`[kykvksas dks izksVhu esa rksM+us ls izksVhu ,atkbe dks jksddj ,pvkbZoh dksf'kdk ds 'kfDr'kkyh gksus ls jksdrk gSA bl rjg ls ,vkjoh Fksjsih ,pvkbZoh mRiknu izfØ;k dks jksdus ds fy;s ,pvkbZoh dh izfrÑfr izfØ;k ds izR;sd pj.k dks izHkkfor djrh gSA ;g tkuuk egRoiw.kZ gS fd fofHkUUk Jsf.k;ksa dh nokb;ksa ds fofHkUu rjg ds izHkkoksa ds eísutj ;g t:jh gS fd bu lHkh nokb;ksa dks feykdj bLrseky fd;k tk;s& vke cksypky esa bu nokb;ksa ds leUo; dks ^^dkWdVsy** Hkh dgk tkrk gSA ,slk leUo; jDr esa ,pvkbZoh ds Lrj ?kVkus dh n`f"V ls lokZf/kd izHkkodkjh gksrk gS] D;ksafd blls ,pvkbZoh ¼fo"kk.kqvksa½ dks muds thoupØ ds fofHkUu fcanqvksa ij [kRe fd;k tk ldrk gS vkSj u;s fo"kk.kqvksa ds mRiUu gksus ls jksdk tk ldrk gSA bl izdkj ;fn dksbZ ,d nok fdlh [kkl fcanq ij ,pvkbZoh fo"kk.kq ds mRiUu gksus dh izfØ;k dks jksd ikus esa vlQy jgrh gS rks nwljs pj.k esa nwljh nok dks blesa lQYkrk fey tkrh gSA bruk gh ugha bl izfØ;k esa ,slk de gh gksrk gS fd nok dk vlj ugha gks] ysfdu ;fn fdlh ekeys esa fdlh fo"kk.kq ij nks nokvksa dk izHkko ugha iM+rk rks mEehn dh tkrh gS fd rhljh nok viuk vlj t:j fn[kk,xhA bl izdkj nokvksa dk cgqvk;keh izHkko fo"kk.kqvksa dh mRifjorZu vkSj bl rjg izfrjks/kd {kerk dks de dj nsrk gSA blds fy;s gkykafd vko';d gksrk gS fd yxkrkj lgh vkSj mPp xq.koÙkk dh nok yh tk,A bu ekudksa ij vey ugha dj ikus dk lh/kk vFkZ gksrk gS& vlQy byktA ,vkjoh Fksjsih dk lkoZtfud forj.k vkSj vuqikyu dh tfVyrk,a ,vkjoh Fksjsih nh?kZdkfyd vkSj thoui;Zar pyrh gSA ekStwnk fpfdRlk izkS|ksfxdh 'kjhj ls ,pvkbZoh fo"kk.kqvksa dks iwjh rjg ls [kRe ugha dj ldrh vkSj lhMh&4 Mh,u, esa fNis lek;ksftr ,pvkbZoh Mh,u, bl ckr dks lqfuf'pr djrk gS fd jsVªksok;jy rRo dh cgqr de ekStwnxh rFkk fuf"Ø;rk ds ckotwn ,pvkbZoh fo"kk.kq 'kjhj esa ekStwn jgrs gaSA blhfy, izHkkodkjh bykt ds fy, lHkh mik;ksa dks viukuk 7 U;w esfDldks ,M~l baQksusV] ,pvkbZoh ykbQ lkbdy] QSDV 'khV uacj 106- vDVwcj 9] 2004-http://www.thebody.com/nmai/cycle.html. 52
  • 58. ,aVhjsVªksok;jy fpfdRlk i)fr ¼Fksjsih½ ,oa bykt dh lqyHkrk vko';d gksrk gS vkSj MkWDVjh ijke'kZ ds vuqlkj le; ij nokb;ka ysuk ,oa vkgkj vkSj thou'kSyh laaca/kh lHkh ,gfr;krksa ij vey djuk t:jh gksrk gSA [kku&iku vkSj nok laca/kh ,gfr;krksa dk ikyu ugha djus ij nks eq[; leL;k,a mRiUUk gksrh gSa & ,pvkbZoh dks nckus okyh nokb;ka dke ugha djrha vkSj nokbZ ds fo#) izfrjks/kd {kerk c<+ tkrh gSA bykt ds fn'kk&funsZ'kksa ij vey ugha djus ls nokvksa dk vuqfpr bLrseky vkSj vuko';d cckZnh gksrh gSA csgrj ifj.kke ds fy, funsZ'kksZa ,oa ,gfr;krksa dk 90 ls 95 izfr'kr rd ikyu djuk vko';d gksrk gSA bldk eryc gS fd ,d eghus esa ,d ls vf/kd [kqjkd NwVuh ugha pkfg,A vusd nokvksa ds nq"izHkko ¼lkbM&bQsDV½ Hkh gksrs gSa] blfy, bl ckjs esa lrdZ jguk vko';d gSA nwljh lcls cM+h leL;k ,pvkbZoh fo"kk.kqvksa dh ifjfLFkfr ds vuqlkj vius vki dks <ky ysus dh rhoz {kerk dks ysdj gS] ftlds dkj.k ;g nok ds f[kykQ izfrÑfr {kerk fodflr dj ysrs gSa vkSj budh la[;k rsth ls c<+rh jgrh gSA ,pvkbZoh fo"kk.kq ,d fnu esa dbZ&dbZ xquk rd c<+ ldrs gSa vkSj mudk tsusfVd E;wVs'ku Hkh gksrk gS vkSj bl dkj.k izfrÑfr cuus dh gj izfØ;k ds lkFk fo"kk.kqvksa dh nok ds f[kykQ izfrjks/kd {kerk c<+rh gSA blfy, ;fn ejht ,d Hkh [kqjkd NksM+ nsrk gS rkss fo"kk.kqvksa dh nok ds f[kykQ izfrjks/kd {kerk c<+ tkrh gS] ftlls yacs le; rd fo"kk.kqvksa dh c<+rh la[;k dks jksd ikuk dkjxj ugha gks ikrkA T;knkrj ekeyksa esa fo"kk.kqvksa dh izfrjks/kd {kerk c<+rh gSA ;wjksi vkSj vesfjdk esa] tgka dqN nok,a djhc nks n'kdksa ls bLrseky esa gSa] bueas ls dqN nokvksa dk ,pvkbZoh fo"kk.kqvksa vlj lekIr gks x;k gSA nokvksa ds izfr fo"kk.kqvksa dh izfrjks/k {kerk ij vad'k yxkus dk ,dek= dkjxj rjhdk gS& fo"kk.kqvksa dh c<+rh q la[;k ij vadq'k j[kus ds fy, vf/kd ls vf/kd mik; djukA8 'kjhj esa izfr ?ku feyhehVj 500 fo"kk.kqvksa dh ekStnxh gksus ij fo"kk.kqvksa dk cgqr vf/kd iqujksRiknu gksrk gS ftlds dkj.k bu fo"kk.kqvksa esa nokb;ksa ds izfr w izfrjks/k {kerk fodflr gks ldrh gSA ysfdu ,vkjoh Fksjsih dh dbZ fof/k;ka gSa] rkfd jksxh esa vxj fdlh nokbZ ds izfr izfrjks/kd {kerk fodflr gks tk;s rks Fksjsih dh nwljh ;k rhljh fof/k dk bLrseky fd;k tk ldsA fQygky ,vkjVh dh Fksjsih ds igys rjhds ds rgr vkus okyh nokvksa ij 200 vejhdh Mkyj vFkkZr~ djhc ukS gtkj #i;s dh ykxr vkrh gS] tcfd nwljh fof/k okyh nokvksa ij 2000 vejhdh Mkyj vFkkZr~ yxHkx 90 gtkj #i;s ykxr vkrh gSA [kkldj xjhc ns'kksa esa Fksjsih dh nwljh vkSj rhljh rjg dh fof/k;ksa ds rgr vkus okyh nokb;ka ,pvkbZoh@,M~l xzLr ejhtksa ds fy;s cgqr eagxh iM+rh gaS vkSj ;s bu ejhtksa esa ls T;knkrj ds fy;s lqyHk Hkh ugha gaSA gkykafd bl ckr ds ladsr fey jgs gSa fd fLFkfr cny jgh gSA fDyaVu QkmaMs'ku us de dher ij nwljh fof/k dh nokb;ka cukus ds fy, gky gh esa tsusfjd nok cukus okyh daifu;ksa& fliyk] jSucSDlh vkSj ,Lisu ds lkFk le>kSrk fd;k gSA9 dsoy nokb;ksa dh O;OkLFkk djds rFkk nokvksas dk fu;fer lsou lqfuf'pr djds leL;k dk leqfpr lek/kku ugha fd;k tk ldrk gSA ,vkjoh Fksjsih ls pwafd O;kid vkS"kf/k fo"kkDrrk ¼VkWfDlflVh½ vkSj ?kkrd nq"ifj.kke ¼lkbM bQsDV~l½ gksus dh vk'kadk gksrh gS] blfy, lacaf/kr nokvksa dk lsou dM+h fuxjkuh esa gksuk pkfg;sA bruk gh ugha jksfx;ksa dks ges'kk ikSf"Vdrk laca/kh fn'kkfunsZ'kksa dk ikyu Hkh djuk pkfg,A lkFk gh fpfdRlkdfeZ;ksa dks fu;fer :i ls ejht dh fLFkfr esa gks jgs lq/kkj rFkk ml ij nok ds vlj dk fujh{k.k djrs jguk pkfg;sA 8 cksLksyh] lkjkg] fDyaVu LVªkbDl Mhy QkWj phij ,M~l MªXl ,aM QkLV ,pvkbZoh VsLV] n xkjfM;u] 'kqØokj tuojh 13] 2006 9 ogh 53
  • 59. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu ,vkjoh Fksjsih ds izfr ykijokgh iw.kZ joS;s dk mYVk vlj gks ldrk gS vkSj chekjh dkQh xaHkhj :i ys ldrh gSA blds dkj.k Fksjsih dh igyh fof/k dh nokb;kas dh lqyHkrk ds Qk;ns lekIr gks ldrs gSa vkSj egkekjh dh izÑfr vkSj xaHkhj :i ys ldrh gSA xjhc ns'kksa ds lanHkZ esa ;g ckr [kklrkSj ij egRoiw.kZ gS] tgka i;kZIr fpfdRlh; lqfo/kkvksa dk vHkko gS rFkk tgka bykt ds ckn dh ns[kjs[k dh fLFkfr [kjkc gS ;k bykt dks yacs le; rd pykuk eqf'dy gksrk gSA reke dfBukb;ksa ds ckotwn ,vkjoh Fksjsih ds ,gfr;krksa ,oa fu;eksa ds ikyu ds vykok bykt ij xgu fuxjkuh j[kuh pkfg, rFkk bl ckr ij /;ku fn;k tkuk pkfg;s fd Fksjsih ys jgs ejhtksa ls ,pvkbZoh dk QSyko ugha gksA ;fn ,slk ugha gksrk rks ,vkjoh Fksjsih dks loZlqyHk cukus dh tíkstgn dh vafre ifj.kfr xaHkhj gks ldrh gS & ,vkjVh fu"izHkkoh lkfcr gksxh vkSj nokb;ksa ds izHkkoksa ls eqDr fo"kk.kqvksa dh mRifÙk gksxh] ftlds dkj.k bl le; miyC/k nokvksa ls ,pvkbZoh laØe.k dk bykt djuk laHko ugha gks ik;sxkA dsU;k esa bl rjg ds izek.k feys gSa ftlls irk pyrk gS fd jksdFkke ds mik;ksa dks etcwr cuk;s cxS10 j ,vkjoh Fksjsih dh miyC/krk ,d rjg ls yksxksa dks [krjukd ;kSu xfrfof/k;ksa ds fy;s izksRlkfgr djrh gSA bl rjg tgka vuql/kkuksa ls ;g irk pyk fd gS fd fodkl'khy ns'kksa esa ejhtksa dks ,vkjVh miyC/k fd, tkus a ij os bykt ds fn'kkfunsZ'kksa dk ftEesnkjh vkSj dM+kbZ ls ikyu djrs gSa] ysfdu ogha bl ckr dh t:jr gS fd ,vkjoh Fksjih dks miyC/k cuk;s tkus ds lkFk&lkFk ,pvkbZoh@,M~l dh jksdFkke ds dk;ZØe tksj&'kksj s ls pyk, tk,aA ,vkjoh Fksjsih gkykafd ,d egRoiw.kZ dne gS] ysfdu ,pvkbZoh ds fo"kk.kqvksa ds QSyko ij jksd yxkus ds fy;s ftu O;kid ;kstukvksa dh t:jr gS muesa ls ;g egt ,d dne gSA ,vkjVh dh miYkC/krk lrr~ vkSj izHkkodkjh rjhds ls lqfuf'pr dh tkuh pkfg,A bldh fujarj miyC/krk esa ck/kk vkuk njvly nokvksa dh vuqiyC/krk dh rqyuk esa T;knk gkfudkjd gSA ,vkjoh Fksjsih uhfr dh foQyrk dk cgqr gh [kjkc izHkko gksrk gS] ftlls ejhtksa ij nokb;kas dk vlj ugha gksrk] nokvksa ds f[kykQ fo"kk.kqvksa dh izfrjks/kkRedrk c<+rh gS vkSj varr% nokb;ksa ds izHkko ls csvlj ¼Mªx&jsflLVsaV½ ,pvkbZoh dh ubZ fdLe fodflr gksus dk [krjk iSnk gks tkrk gSA Hkkjr esa ,aVhjsVªksok;jy Fksjsih dh miyC/krk Hkkjr esa ,sls yksxksa ds fy, ,vkjoh Fksjsih ysuk eqf'dy gS tks nokb;ksa ds cgqjk"Vªh; QekZL;qfVdy daifu;ksa }kjk fu/kkZfjr cktkj ewY; dk Hkqxrku dj ikus esa vleFkZ gSaA gky esa Hkkjr] nf{k.k vÝhdk vkSj czkthy dh nok daifu;ksa us vis{kkÑr lLrh QLVZ ykbu vkSj lsdsaM ykbu dh tsusfjd nokb;ka cktkj esa mrkjh gSa ysfdu blds ckotwn ,pvkbZoh@,M~l ds T;knkrj ejhtksa dks ,vkjoh Fksjsih nokb;ka fu;fer :i ls ugha fey ik jgh gSaA QLVZ ykbu dh tsusfjd ,vkjoh Fksjsih ds fy, izfrfnu ,d Mkyj vFkkZr~ djhc 45 #i;s [kpZ djuk T;knkrj Hkkjrh;ksa ds fy, cgqr dfBu gSA yxkrkj vko';d tkap ij [kpZ djus ds vykok mUgsa Fksjsih ysus ds fy;s vkus&tkus ij Hkh cgqr [kpZ djuk iM+rk gSA futh vkSj lkoZtfud nksuksa gh dk;ZØeksa ds rgr bykt ikus ds fy;s ,pvkbZoh@,M~l xzLr ejhtksa ds fy, fcgkj ls fnYyh ds vLirkyksa rd igqapuk vkSj vka/kz izns'k ds lqnwj xzkeh.k bykdksa ls csaxywj igqapuk cgqr gh eqf'dy dke gSA dqN ekeyksa esa yksx LFkkuh; ,vkjoh Fksjsih dsanzksa ls ifjfpr ugha gksrs gSa] ftlds dkj.k vuko';d iSlksa dh cckZnh gksrh gSA blds ifj.kkeLo:i] ;fn dksbZ ,pvkbZoh@,M~l ejht ,vkjoh Fksjsih gkfly djus ds ekeys esa lkSHkkX;'kkyh Hkh jgrk gS rks bldh fujarjrk cuk;s j[kuk cgqr gh eqf'dy dke gksrk gSA vHkh rd rks ,M~l ds bykt ij ewyr% vehjksa dk fo'ks"kkf/kdkj jgk gS] tcfd xjhch dh otg ls ,pvkbZoh laØe.k dk izHkko c<+ jgk gSA 10 oYMZ cSad 21 ij 54
  • 60. ,aVhjsVªksok;jy fpfdRlk i)fr ¼Fksjsih½ ,oa bykt dh lqyHkrk dsoy tsusfjd nokvksa ds mRiknu ls gh nokb;ksa dks loZlqyHk djkus dh leL;k dk mfpr lek/kku laHko ugha gSA Hkkjrh; nok daifu;ksa us 2000 esa gh ,vkjoh Fksjsih dk mRiknu 'kq: fd;k Fkk] ysfdu bykt gkfly dj ikus okys ejhtksa dh la[;k ,pvkbZoh@,M~l xzLr yksxksa dh la[;k ls cgqr gh de gSA o"kZ 2004 esa tkjh fo'o cSad dh ,d fjiksVZ bl ckr dk ladsr nsrh gS fd Hkkjr esa ftu lk<+s ikap yk[k ,M~l jksfx;ksa dks bykt dh vko';drk gS] muesa ls dsoy 11 gtkj 700 jksfx;ksa dks gh ,vkjoh Fksjsih ulhc gSA bruk gh ugha] buesa ls T;knkrj dk bykt fo'o LokLF; laxBu ¼MCY;w,pvks½ vkSj jk"Vªh; ,M~l fu;a=.k laxBu ¼ukdks½ ds ekudksa ds vuq:i ugha py jgk gSA11 o"kZ 2005 ds vis{kkÑr rktk vkadM+ksa ls bl ckr dk [kqyklk gksrk gS fd Hkkjr esa dqy lkr yk[k 70 gtkj ,pvkbZoh@,M~l xzLr ejhtksa dks ,vkjoh Fksjsih dh vko';drk gS] ftuesa ls dsoy 35]000 dks gh ;g miyC/k gks jgh gS12 tks dqy ejhtksa dh la[;k esa ls ikap izfr'kr ls Hkh de gSA o"kZ 2003 ds var esa mPpre U;k;ky; esa nk;j **,pvkbZoh@,M~l xzLr ejht ¼oh,p,ih½ cuke Hkkjr ljdkj** dh ;kfpdk ¼ftlds ckjs esa uhps fopkj fd;k x;k gS½ ls izsfjr gksdj LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k ea=ky; us ,M~l jksfx;ksa dh vf/kdrk okys Ng jkT;ksa esa ,d yk[k ,pvkbZoh@,M~l ejhtksa dks fu%'kqYd ,vkjoh Fksjsih miyC/k djkus dh uhfr dh ?kks"k.kk dh FkhA bls vizSy 2004 ls 'kq: djds 2005 esa iwjk djuk FkkA ysfdu tqykbZ 2005 rd ea=ky; us o"kZ ds var rd ,d yk[k ih,y,p, ihfM+rksa dks ,vkjVh miyC/k djkus dh fdlh Hkh uhfr ds vfLrRo dks gh udkj fn;kA ;g le;kof/k c<+kdj 2007 ds var rd dj nh x;hA lkFk gh dk;ZØe ds igys o"kZ ds nkSjku dsoy 10]255 jksfx;ksa dks gh lwphc) fd;k x;k] tcfd rktk vkadM+s crkrs gSa fd laiw.kZ Hkkjr ds egt 25 ftyk vLirkyksa esa gh fu%'kqYd ,vkjVh miyC/k djkus dk izko/kku gSA ,d yk[k ,M~l jksfx;ksa dks eq¶r bykt miyC/k djkus ds dk;ZØe ds fØ;kUo;u esa ljdkj dh vlQyrk ds vykok nokb;ksa ds vHkko] nokb;ksa dh miyC/krk esa foyEc vkSj nokb;ksa ds forj.k dh xM+cfM+;ksa ds dkj.k ,M~l fu;a=.k ds fy;s pyk;s x;s dqN vkSj Hkh dk;ZØeksa ds lkeus dkQh eqf'dysa gSaA13 ,pvkbZoh@,M~l ejhtksa dks nokb;ka gkfly djus ds fy;s yach nwjh r; djuh iM+rh gS vkSj mUgsa gj eghus ,vkjVh dsanzksa rd tkus dh [kqn O;oLFkk djuh iM+rh gS ftlds dkj.k mUgsa vius vU; t:jh dke Vkyus iM+rs gSaA ysfdu tc ;s ejht ,vkjVh dsUnzksa ij igqaprs gSa rks mUgsa nokb;ksa ds vHkko vFkok forj.k laca/kh xM+cfM+;ksa ds dkj.k nokb;ka ugha fey ikrh gSaA nokb;ksa ds vykok dqN vkSj Hkh leL;k,a vkrh gSaA dqN ftys esa rks mu ejhtksa dks 'kfDr'kkyh ,vkjoh Fksjsih dh vf/kd [kqjkd ckaVus dks ck/; fd;k tkrk gS tks bl nok ds izHkko vkSj nq"izHkko dks >sy ugha ldrsA bldk ,dek= dkj.k ;gh gS fd lgh [kqjkd miyC/k ugha gks ik jgh gS] lkFk gh ,vkjVh vkSj vksvkbZ izksQkbySfDll bykt ds chp leqfpr rkyesy dk vHkko gSA nksuksa gh fLFkfr;ksa dh otg ls ejhtksa dk lgh bykt ugha gks ikrk gSA ljdkj mu ejhtksa dks nwljh ykbu dh ,vkjoh Fksjsih miyC/k djkus ls badkj djrh gS ftuesa ,pvkbZoh@,M~l laØe.k ds f[kykQ izfrjks/k {kerk gSA ljdkj izFke ykbu dh nokb;ka rd miyC/k djkus esa O;kid :i ls vlQy jgh gS vkSj bls ns[krs gq;s nwljs ykbu dh nokb;ka miyC/k djkus ds fu/kkZfjr y{; ds egt ikap izfr'kr fgLls dks iwjk djuk Hkh nwj dk liuk utj vk jgk gSA 11 oYMZ cSad 19 ij 12 okWyaVjh gsYFk ,lksfl,'ku vkWo iatkc cuke Hkkjr ljdkj o vU;] fjV fifV'ku ¼flfoy½ ua- 311 vkWo 2003] ist- 20] MCY;w,pvks LVSfVDl vkWo twu 2005 13 vpZuk diwj] bEQky] ^LVkWfdax ef.kiqj % ,pvkbZoh@,M~l*] gkMZU;wt] vxLr 2005 55
  • 61. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu ,M~l fu;a=.k ds fy;s /ku ds vHkko dh otg ls Hkh bl laØked egkekjh ds f[kykQ tax dkjxj ugha gks ik jgh gSA o"kZ 2005 ds vkadM+ksa ds vuqlkj Hkkjr ljdkj us ,M~l laca/kh dk;ZØeksa ij izfr O;fDr djhc 29 lsaV vFkkZr~ 13 #i;s [kpZ fd;sA ,pvkbZoh@,M~l ds f[kykQ la?k"kZ esa csgrj lQyrk okys ns'kksa& FkkbZySaM] ;qxkaMk vkSj dEcksfM;k us Øe'k% 55 lsaV ¼24-75 #i;s½] 1-85 vejhdh Mkyj ¼83-25 #i;s½ vkSj 5-70 vejhdh Mkyj ¼256-50 #i;s½ [kpZ fd;sA bruk gh ugha Hkkjr esa ,pvkbZoh@,M~l ds fu;a=.k ds fy;s ftruh Hkh /ku jkf'k dk izko/kku fd;k x;k gS mldk ;k rks lgh bLrseky ugha gks ikrk gS ;k og ukSdj'kkgh ds pDdj esa Qalh jg tkrh gSA14 ,pvkbZoh@,M~l ds f[kykQ la?k"kZ ds fy;s Hkkjr ljdkj dh vksj ls [kpZ dh tkus okyh jkf'k dk cM+k fgLlk fo'o cSad vkSj Xykscy QaM QkWj ,M~l] Vhch ,aM eysfj;k tSls fons'kh lzksrksa ls izkIr gksrk gSA15 ,pvkbZoh@,M~l ds f[kykQ vfHk;ku dks lQy cukus ds fy, bls vkSj vf/kd y{; dsfUnzr cukus rFkk blds fy;s i;kZIr /ku yxkus dh t:jr gSA lkFk gh lkFk bl vfHk;ku dks ljdkj dh n`<+ dkjZokbZ dk lg;ksx feyuk vko';d gSA ,pvkbZoh@,M~l] ,vkjoh Fksjsih vkSj uhfr Hkkjr esa ,pvkbZoh@,M~l ds f[kykQ la?k"kZ dh lQyrk ds fy;s Hkfo"; dh lkjh mEehnksa dks iwjh rjg ls ,vkjVh ij fuHkZj ugha j[kk tk ldrk gSA ;g dksbZ tknw dh NM+h ugha gSA bl laØked chekjh ds izfr gekjk joS;k cgqvk;keh vkSj O;kid gksuk pkfg, rFkk futh vkSj lkoZtfud {ks= dks bl leL;k ij dkcw ikus ds fy, vusd ekspksZa ij ,d lkFk feydj dke djuk gksxkA bfrgkl gesa crkrk gS fd ewy uhfr;ksa esa ifjorZu vkSj dkjZokb;ka ljdkj dh vksj ls gksuh pkfg;s & pkgs og izkjfEHkd dne ds :i esa gks ;k ukxfjd laxBuksa ds dk;ksZa dks leFkZu ds :i esaA ,vkjoh Fksjsih nokb;ksa dh loZlqyHkrk ds jkLrs esa igyk eq[; vojks/kd gS &16 ,vkjoh Fksjsih nokb;ksa dh dher& ftl ij Hkkjrh; isVsaV dkuwu vkSj varjkZ"Vªh; laink dk fu;a=.k gSA isVsaV ds elys dks NksM+ fn;k tk;s rks ,vkjoh Fksjsih nokb;ksa ds fy;s fj;k;rh ,oa fu;af=r ewY;ksa ds lkFk cqfu;knh dkjZokbZ 'kq: dh tkuh pkfg;sA ,vkjVh nokb;kas dk bLrseky lrr~ vkSj izHkkodkjh rjhds ls fd;k tkuk pkfg, vkSj Hkkjr ds izR;sd ftyk vLirkyksa esa ;g miyC/k djkbZ tkuh pkfg,A blds vykok ,vkjoh Fksjsih ds leqfpr bLrseky dks lqfuf'pr djus ds fy;s jksxfujks/k vkSj ,pvkbZoh@,M~l ds dkj.k le;&le; ij mRiUu gksus okys laØe.kksa ds bykt ds fy;s Hkh ,vkjVh miyC/k gksuh pkfg;sA ,vkjoh Fksjsih vkSj vksvkbZ ,pvkbZoh@,M~l ls tqM+s fofHkUu laØe.kksa ds fy;s nokb;ksa dh lqfo/kk lqfuf'pr djus ds lkFk&lkFk ljdkj dks ,pvkbZoh@,M~l laØfer yksxksa ds fy;s fpfdRlh;] vkfFkZd vkSj euksoSKkfud&lkekftd lg;ksx ls tqM+s dk;ZØe Hkh 'kq: djus pkfg;sA bu dk;ZØeksa ds tfj;s ;g lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg;s fd yksx mipkj chp esa ugha NksM+sa rFkk nokb;ksa dh miyC/krk vf/kd ls vf/kd gksA blds vykok laØe.k dks vkSj QSYkus ls jksdus dh Hkh dksf'k'k gksuh pkfg;sA bu dk;ZØeksa17 esa fuEufyf[kr dks 'kkfey fd;k tk ldrk gS&  izR;sd ftyk vLirky esa fu%'kqYd ;k de ls de 'kqYd ij vko';d tkap vkSj fuxjkuh midj.kksa dh O;OkLFkk lqfuf'pr dh tkuh pkfg;s] tSls lhMh&4] fo"kk.kqvksa dh la[;k] yhoj vkfn dh tkap vkfnA 14 oh,p,ih ;kfpdk 35 ij 15 ogh 16 ns[ksa ¼baVsysDpqvy izksiVhZ % isVsaV~l] fVªIl ,aM ,aVhfjVªksok;jy½ 17 Jqfr ikaMs] QkbV Qkj Ýh ,vkjoh MªXl] dEcSV ykW] okY;we&5 b';w ua- 2] ist&15] vizSy&ebZ 2006 56
  • 62. ,aVhjsVªksok;jy fpfdRlk i)fr ¼Fksjsih½ ,oa bykt dh lqyHkrk ejht dh fu;fer fuxjkuh rFkk ns[kHkky ds fy;s i;kZIr /ku jkf'k dh O;oLFkk gksuh pkfg;sA  ,pvkbZoh@,M~l mipkj dsanzksa rd ejhtksa dks igqapkus ds fy, lLrs ;k fu%'kqYd ljdkjh okguksa dh O;oLFkkA  fpfdRldksa] ulksZa vkSj lykgdkjksa ds fy, jk"VªO;kih Lrj ij ,pvkbZoh@,M~l izf'k{k.k ,oa tkx:drk dk;ZØe pykuk] rkfd ,pvkbZoh@,M~l xzLr yksxksa dk bykt llEeku] iwjs fo'okl vkSj dkjxj fpfdRlk lsokvksa ds lkFk gks ldsA  fuEu vk; okys ,pvkbZoh@,M~l xzLr yksxksa ds fy, vaR;ksn; vUu ;kstuk dkMZ tkjh fd;k tkuk pkfg;s] rkfd mUgsa fj;k;rh nj ij [kk|kUu miyC/k gks ldsA  ljdkj ds ,pvkbZoh@,M~l bykt dk;ZØeksa dk O;kid izpkjA  jksdFkke ds fy;s vf/kd tksjnkj iz;kl djuk] [kklrkSj ij ,vkjoh Fksjsih ysus okys ,pvkbZoh@,M~l xzLr yksxksa ds fy;sA  ,vkjVh dh O;oLFkk lfgr ,eVhlhVh dk izHkkodkjh fØ;kUo;u] Hkys gh bls futh vkSj ljdkjh vLirkyksa ds chp lg;ksx ds lkFk gh D;ksa u vey esa yk;k tk,A  ,pvkbZoh@,M~l dk bykt miyC/k djkus okys dsanzksa rFkk ,pvkbZoh@,M~l ls tqM+s laØe.kksa [kklrkSj ij risfnd vkfn dk mipkj djus okys dsUnzksa vkSj MkWV~l dk;ZØeksa dks lapkfyr djus okys dsanzksa ds chp laca/k LFkkfir djuk vkSj buds chp ds laca/kksa dks etcwr cukukA Li"V gS fd ,pvkbZoh@,M~l dh jksdFkke ds fy;s cuk;h tkus okyh uhfr;ksa dks ^^,vkjVh Fksjsih dh loZlqyHkrk** ls Hkh O;kid cuk;k tkuk pkfg;sA ,vkjoh Fksjsih dh tfVy vkSj lw{e izÑfr vkSj jk"VªO;kih dk;ZØe ds fØ;kUo;u ij vkus okyh ykxr ds eísutj ,sls mik; fd;s tkus pkfg, ftuls ,pvkbZoh fpfdRlk lqfo/kkvksa dks lqyHk cukus ds iz;kl csdkj u tk,aA forj.k ls tqM+h cgqvk;keh leL;kvksa ds lek/kku ds fy;s cgqvk;keh lek/kku dh t:jr gksrh gSA jk"Vªh; Lrj ij ,vkjoh Fksjsih fpfdRlk dks loZlqyHk cukus ds lanHkZ esa ,vkjoh Fksjsih fpfdRlk ds izHkkoksa ls fuiVus ds fy;s ldkjkRed rS;kfj;ka mruh gh t:jh gSa ftruh t:jr lgh nokb;ksa dks miyC/k djkus dh gSA vkerkSj ij O;kid ,vkjVh dk;ZØe 'kq: djus ls iwoZ leqfpr fpfdRlk dh vk/kkjHkwr lajpuk dk;e dh tkuh pkfg;s] rkfd ;g dk;ZØe vf/kd ls vf/kd dkjxj gks ldsA gkykafd ,vkjoh Fksjsih O;oLFkk dh odkyr djus okys vusd yksxksa dh nyhy gS fd lalk/kuksa dk vHkko >sy jgs ns'kksa esa Hkh ,vkjoh Fksjsih 'kq: dh tk ldrh gS vkSj ,vkjoh Fksjsih dks 'kq: djus ds fy;s vkn'kZ fLFkfr rS;kj gksus dk bartkj ugha fd;k tk ldrkA18 nf{k.k vÝhdk dh laoS/kkfud vnkyr us bl elys ij fo'ks"k fVIi.kh djrs gq, bl ckr ls lgefr trkbZ fd ,vkjoh Fksjsih dks miyC/k djkus ds fy;s iwoZ 'krZ ds rkSj ij vkn'kZ fLFkfr dk;e djus dh vko';drk vrkfdZd gS vkSj blh ds eísutj mlus vko';d nokvksa dh vkiwfrZ dk vkns'k fn;kA19 ;|fi bl cgl dh ;gka foLr`r ppkZ dh xqatkb'k ugha gS] ysfdu ,vkjoh Fksjsih O;oLFkk ds fy, fd;s x;s fdlh Hkh U;kf;d QSlys vFkok blds fy;s mBk;s x;s fdlh Hkh dne dks Lohdkj djuk pkfg;s rFkk ,sls fdlh dk;ZØe esa fufgr tfVyrkvksa dk lek/kku djuk pkfg;sA  18 ,yhfl;k ¶yk; ;kfeu ;kfeu] ukWV tLV v VªtMh% ,Dlsl Vw esfMds'kUl ,t v jkbV vaMj baVjus'kuy ykW] 21 ch-;w- baVhy ,y-ts- 325] 327 ¼2003½ S s 19 LokLF; ea=h cuke fpfdRlk dk;Zokgh vfHk;ku] nf{k.k vÝhdk dk laoS/kkfud U;k;ky;] lhlhVh 8@02 ¼2002½( ;kfeu] 361 ij 57
  • 63. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu ,vkjoh Fksjsih dh miyC/krk vkSj dkuwu nqHkkZX;o'k] Hkkjr esa ,pvkbZoh@,M~l ls lacaf/kr iw.kZ :i ls fodflr dkuwuh fudk; vkSj [kklrkSj ij ,vkjoh Fksjsih ds fy;s ljdkjh O;oLFkk dk vHkko gSA Hkkjr esas gkykafd jk"Vªh; ,M~l fu;a=.k dk;ZØe ¼ukdks½ pyk;k x;k gS] ysfdu ,pvkbZoh@,M~l ds laca/k esa ekuokf/kdkjksa ds mYya?ku ds <sj lkjs ekeyksa ij ns'k dh vnkyrksa esa dkuwuh dk;Zokgh 'kq: ugha gksrhA bl dkj.k ,pvkbZoh@,M~l ls tqM+s ekuokf/kdkjksa vkSj ,vkjoh Fksjsih ds chp ds laca/kksa dh varjkZ"Vªh; dkuwu vkSj varjkZ"Vªh; fu;eksa ds vk/kkj ij gh leh{kk dh tkrh gSA gkykafd izR;sd ns'k vkSj vnkyrsa ekeys dk fuiVkjk vius dkuwuh izko/kkuksa ,oa fu;eksa ds vk/kkj ij gh djrh gSa] bl dkj.k gj ns'k esa thus ds vf/kdkj vkSj LokLF; ds vf/kdkj ds cqfu;knh fl)kar ml ns'k esa lQyrkiwoZd fuiVk;s x;s dkuwuh ekeyksa esa gh varfuZfgr gksrs gSaA ,vkjoh Fksjsih dh miyC/krk vkSj ekuokf/kdkj % ,d varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k ekuokf/kdkj ds izk:i ds Hkhrj] lkoZtfud rkSj ij ,vkjoh Fksjsih miyC/k djkus ds ekeys esa ljdkj dh ykijokgh ,oa foQyrk ds f[kykQ vusd lQy ekeys ntZ fd;s x;s gSa vkSj budh enn ls iwoZ ekuokf/kdkj ds mYya?kuksa dks lq/kkjk tk ldk gSA nokb;ksa vkSj fpfdRlh; lqfo/kkvksa dh miyC/krk rFkk thou ,oa LokLF; ds vf/kdkjksa rd igqap ds ekeyksa esa ekuokf/kdkjksa ds ekeys vo'; mBk;s tkus pkfg;sA thus ds vf/kdkj varjkZ"Vªh; ukxfjd ,oa jktuhfrd vf/kdkj dksosusUV ¼+vkbZlhlhihvkj½ dh /kkjk&6 ¼1½ esa varfuZfgr thou dk vf/kdkj lokZf/kd ekSfyd vkSj loZekU; ekuokf/kdkj gSA thus ds vf/kdkj ds ewy elkSns esa ;|fi ;g ?kks"k.kk dh x;h gS fd thus dk vf/kdkj ^^dkuwu ds rgr lajf{kr gksxk vkSj fdlh dks Hkh euekus rjhds ls thus ds vf/kdkj ls oafpr ugha fd;k tk,xkA**20 thus ds vf/kdkj dh O;kid O;k[;k dh x;h gSA thus dk ekSfyd vf/kdkj tSfod :i ls thus vkSj thou ds f[kykQ fdlh 'kklukRed fudk; dh izR;{k dkjZokbZ ds nk;js ls Åij gS rFkk thus ds vf/kdkj esa ljdkj dh vksj ls fufeZr ;k vuqeksfnr fLFkfr;ksa dks Hkh 'kkfey fd;k x;k gSA thus ds vf/kdkj ds rgr bl ckr dks t:jh cuk;k x;k gS fd fLFkfr;ka u dsoy thus ds fy, i;kZIr gksa] cfYd xfjeke; ,oa csgrj thou ds vuqdwy gksaA21 thus dk vf/kdkj ewy :i ls vLIk"V ,oa O;kid gS] ysfdu dkuwuh QSlyksa ds tfj;s bls csgrj rjhds ls le>k tk ldrk gSA thus ds vf/kdkj ds ekeyksa ij varjkZ"Vªh; dkuwu vkSj mudh dkuwuh O;k[;kvksa ds lkFk&lkFk bl vf/kdkj ds nk;js esa O;kidrk vkrh x;h gSA VSojsl cuke Ýkal ekeys es]a ;wjksih; ekuokf/kdkj vk;ksx us tksj fn;k fd thus ds vf/kdkj ds rgr fdlh ds thou dks xSjbjknru lekIr fd;s tkus ds f[kykQ vko';d dkjZokbZ dks 'kkfey fd;s tkus dh t:jr gSA22 blh izdkj eksjkysl cuke XokVsekyk ekeys es]a baVj&vesfjdu dksVZ vkWo g~;weu jkbV~l us O;oLFkk nh fd ^^thus ds vf/kdkj dk eryc fdlh dks tku&cw>dj thus ds vf/kdkj ls oafpr ugha j[kus dk udkjkRed nkf;Ro gh ugha gS cfYd mlds ekSfyd vf/kdkjksa dk mYya?ku 20 lkekftd vkSj jktuhfrd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; dksosusaV ¼vkbZlhlhihvkj½] th, jsl- 2200] ;w,u- xkvksj] lIyhesaV uacj&16] ,V 52] ;w,u MkWD- ,@6316¼1966½] 999 ;w,uVh,l- 171] 174 ¼ baVMZ ekpZ 23] 1976½ 21 ;kfeu] 331 ij 22 VSos;lZ cuke Ýkal] vkosnu la[;k&16593@90] 12 flracj] 1991¼ekuokf/kdkjksa ij ;wjksfi;u vk;ksx½ 58
  • 64. ,aVhjsVªksok;jy fpfdRlk i)fr ¼Fksjsih½ ,oa bykt dh lqyHkrk u gks] blds fy, lHkh ldkjkRed dne mBkuk Hkh gSA23 LohdkjkRed dne vkSj ldkjkRed nkf;Roksa ds fuokZg ds rgr laØked chekfj;ksa dk mUewyu24] iznw"k.k fu;a=.k vkSj i;kZoj.k fouk'k dks jksdus25 vkSj bu lcds fy;s l{ke ifjfLFkfr;ka rS;kj djus26 dh ljdkjh O;oLFkk Hkh 'kkfey gSA lkFk gh blesa xHkZikr jksdus vkSj efgykvksa dks ?kjsyw fgalk ls cpkus okys dkuwuksa27 ds vHkko tSls efgykvksa ds fy;s udkjkRed ifj.kkeksa okyh lkekftd uhfr;ksa dks gVkus tSls dne Hkh 'kkfey gSaA la;qDr jk"Vª dh ekuokf/kdkj lfefr us thus ds vf/kdkj dh O;kid O;k[;kvksa dh [kklrkSj ij laLrqfr dh gSA jkT; }kjk thou ij vfrØe.k ugha djus dh iwoZorhZ vo/kkj.kk ls Åij mBrs gq;s vkt thus ds vf/kdkj dh O;k[;k esa thou dks lajf{kr] lqjf{kr vkSj O;kid cukus ds fy, ljdkj dh vksj ls mBk;s x, LohdkjkRed dneksa dks 'kkfey fd;k x;k gSA dkuwuh QSlyksa esa fpfdRlh; lqfo/kkvksa dh miyC/krk vkSj thou j{kd mipkj vkfn ds eqís izeq[krk ls mHkjs gSaA ,vkjoh Fksjih gkfly djus ds fy, thus ds vf/kdkj ds bLrseky ls lacf/kr lokZf/kd egRoiw.kZ ?kVukØe s a cgqi{kh;@varjkZ"Vªh; vnkyrksa esa ugha ?kVrs] cfYd iwjh nqfu;k ds fofHkUu ns'kksa dh vnkyrksa esa Hkh utj vkrs gSaA varjkZ"Vªh; ekudksa ds lekukUrj T;knkrj ns'k ds lafo/kkuksa esa thus ds ekSfyd vf/kdkj dks lqfuf'pr djus ds izko/kkuksa dks 'kkfey fd;k x;k gS vkSj ftuesa varjkZ"Vªh; dkuwuksa ds vuqdwy thus ds vf/kdkj dh O;kidre O;k[;k;sa ifjyf{kr gksrh gSA bl izdkj ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr yksxksa dks ,vkjVh miyC/k djkus a laca/kh eqdneksa ds ek/;e ls ljdkj ij Mkys x, nckoksa us fl)kar :i esa thus ds laoS/kkfud vf/kdkj dk egRo iznf'kZr fd;k gSA ,vkjVh miyC/krk ugha djk ikus dh ljdkj dh vlQyrk dks thus ds vf/kdkj dk mYya?ku ekurs gq;s dbZ lQy eqdnes osustq,yk28] vtsZaVhuk29] cksfyfo;k30] dksLVkfjdk31] bDokMksj32] vy lYokMksj33 vkSj dksyfEc;k34 esa ntZ fd;s x;sA ,slk yxrk gS fd fdlh Hkh ekeys esa gkykafd thus ds vf/kdkj dks xkjaVh nssus okys varjkZ"Vªh; izko/kkuksa ij fuHkZj ugha fd;k x;k] mlss iwjh rjg vk/kkj ugha 23 eksjsYl cuke XokVsekyk] TokbaV dadfjax vksfifu;u vkQ ttst ,-,-A dudSMks frzfunkns ,aM ,A , ,czs;w ] baVj&,e] dufDV- ,p-vkj- ¼flfj- lh-½ la[;k&63] i`"B&2&4 ¼ljdkjh ,tsaV ds lM+dksa ij iyus okys cPpksa dks dks mRihfM+r djrs gSa] /kedkrs gSa vkSj vkf[kjdkj gR;k Hkh dj nsrs gSaA ljdkj us bUgsa laj{k.k ugha fn;k gS vkSj u gh bl ckjs esa i;kZIr tkap dh gSA½ 24 n jkbV Vw ykbQ] ;w,u th,vksvkj ekuokf/kdkj vk;ksx] 37 oka ls'ku] lIyhesaV uacj 40 tsu- desaV uacj&6 i`"B 5 ij] ;w,u MkWD;qesaV ,@37@40¼1982½ 25 lks'ky ,aM bdksuksfed jkbV~l ,D'ku lsaVj cuke ukbthfj;k] lwpuk 155@96 ¼vfÝdu deh'ku vkWu g~;weu ,aM ihiqYl jkbV~l½ ¼vDVwcj&2001½ 26 ;kfeu] 331 ijh 27 duDYkqfMax vkWCtosZ'ku vkWo n g~;qeu jkbV~l dfeVh % is:] i`"B 13] 15] ;w-,u- MkWD;q- lhlhihvkj@lh 79@,sM- 72¼1996½ 28 XysaMk yksist cuke baLVhVqVks osustksykuks Mh lsxqjksl lks'ky~l] lqizhe dksVZ vkWo osustq,yk] ,DlisfM;saV ,u0 00&1343 6 viSy 200129 ,lksfl,lu csa?kkysufll bZ,y,,u cuke fefuLVsfj;ks Mh lkyqM okb ,fDl;u lks'ku] lqizhe dksVZ vkWo tfLVl vkWo vtsaZVhuk] QSyksl 323% 1339] 1 twu 200030 ,u-,u- cuke yk dkjiksjs'ku Msy lqxqjks lks'ky fefyVj ¼dkWlfey½] cksfyfo;u lqizhe dksVZ ] ,DlisfM;saV uacj 2002&05354&10] 8 tuojh 2003&12&16 31 fofy;u xkflZ;k vYokjst cuke dktk dksLVsfjlsl Mh lsxjks lks'ky] dksLVfjdk dk lao/kkfud U;k;ky;] Qkby 5778&oh&97] 23 flracj 1997 a q S 32 ,Mxj ekSfjfl;ks dkfiZ;ks dkLVªks cuke izksxzke us'kuy Msy ,lvkbZMh,&ohvkbZ,p&vkbZVh,l ,aM fefuLVsfj;ks Mh lkyqM ifCydk] daLVhP;q'kuy fVªC;quy ¼FkMZ pSEcj½] fu.kZ; la[;k 0749&2003&vkj , ¼2004½ 33 tkWtZ vksfMj fejkaMk dksVZst cuke yk Mk;jsDVksjk Msy baLVhVqVks lksYokMksjsuks Msy lsxqjks lks'ky] ,y lSyokMksj dk laoS/kkfud U;k;ky;] Qkby la[;k 348&99] 4 vizSy 2001 34 xxx cuke baLVhVqVks Mh lsxqjksl lksfl;sYl ¼vkbZ ,l ,l½] dksyafc;k dk laoS/kkfud U;k;ky;] fu.kZ; la[;k Vh&271 vkWo 23 twu 1995 ¼dksyafc;k½ 59
  • 65. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu cuk;k] ml ij iwjh rjg Hkjkslk fd;k ugha x;k] ysfdu vusd vnkyrksa us varjkZ"Vªh; dkuwuh izko/kkuksa35 dks vius QSlyksa dk vk/kkj cuk;k ;k de ls de mudk mYys[k fofHkUu ekeyksa esa fd;k gSA36 ;g izo`fÙk vc varjkZ"Vªh; vkSj {ks=h; vnkyrksa esa Hkh mHkj jgh gSA vksfMj fejkaMk ekeyk [kklrkSj ij egRoiw.kZ gS D;ksafd ;g igyk {ks=h; ekuokf/kdkj ¼baVj&vesfjdu dksVZ vkWo g~;weu jkbV~l½ laca/kh ekeyk Fkk ftlesa ,vkjoh Fksjsih dh miyC/krk ds eqís37 ds ckjs esa QSlyk fn;k x;kA vksfMj fejkaMk ds eqdnes esa thr ds ifj.kkeLo:i varj&vejhdh ekuokf/kdkj vk;ksx esa vusd eqndes nk;j fd;s x,A dqN lhfer QSlyksa esa gh {ks=h; fudk;ksa us gkykafd ,vkjVh ds lanHkZ esa thus ds vf/kdkj ds vuq:i QSlys lquk;s] ysfdu ekuokf/kdkj O;OkLFkkvksa ds chp varjlaca/k fodflr gksus dk ykHk feysxk vkSj ,vkjVh ds lanHkZ esa thus ds vf/kdkj ds vuqdwy leku :i ls fu.kZ; fn;k tk;sxkA38 vnkyrksa us thou ds vf/kdkj ds vusd U;k;laxr QSlyksa ij Hkjkslk trk;kA mUgksaus vkerkSj ij bl ckr ij lgefr trkbZ fd thou ds vf/kdkj ds eq[; dsanz esa ekuoh; e;kZnk gS vkSj bl vf/kdkj dh otg ls jkT;@ns'k@'kkldh; fudk; dk dÙkZO; cu tkrk gS fd og thou laj{k.k laca/kh lsok,a miyC/k djk,A T;knkrj vnkyrksa us LokLF; ds vf/kdkj dks thou ds vf/kdkj dk egRoiw.kZ dkjd ekuk gSA vnkyrksa us thou ds vf/kdkj ds fy;s fofHkUu rdksZa dk lgkjk fy;k gS& bu lHkh us vkerkSj ij bl ckr dks ekuk gS fd ekuoh; xfjek dk egRo thus ds vf/kdkj dk dsUnzh; igyw gS vkSj ;g vf/kdkj jkT; ij ;g ldkjkRed nkf;Ro nsrk gS fd og thou dks lajf{kr djus ds fy;s lsok;sa miyC/k djk;sA vf/kdrj vnkyrksa us LokLF; ds vf/kdkj dks thou ds vf/kdkj dk ,d fu.kkZ;d rRo ekuk gS vkSj ifj.kkeLo:i ,vkjoh Fksjsih fpfdRlk ds lkFk nokb;ksa vkSj fpfdRlh; lsokvksa dk eqík fudVrk ds lkFk tqM+ x;k gSA dksLVkfjdk dh vnkyr us blls vkxs c<+rs gq;s rdZ fn;k fd thou ds vf/kdkj dks cjdjkj j[kk tkuk pkfg,] vU;Fkk vU; lHkh vf/kdkj csdkj lkfcr gks tk;saxsA blls Hkh T;knk] dksLVkfjdk dh vnkyr us bl nkos dks [kkfjt djus dk Hkh egRoiw.kZ dne mBk;k fd vkfFkZd lalk/kuksa dks vU; vf/kdkjksa dh iwfrZ lqfuf'pr djkus ds fy, lqjf{kr j[kuk pkfg,A39 dksyfEc;k dh laoS/kkfud vnkyr us bykt ikus ds vf/kdkj dks mipkj ysus ls badkj djus ds vf/kdkj dh rjg ekSfyd ekukA40 dksVZ us ekuk fd vkfFkZd ncko esa Hkh iwoZ esa cuh O;oLFkk vkSj ,vkjoh ds izko/kku dk ikyu djus ds fy, lalk/kuksa dks lqjf{kr j[kk tkuk pkfg,A dksVZ us ik;k fd ljdkj ,vkjoh ds izko/kkuksa dk ikyu djus esa vleFkZ jgh gS ftlls thus dk vf/kdkj okf/kr gqvk gSA 35 vyksalks equkst lsckyksl cuke baLVhVqVks Mh lsxqjksl lksfl;sYl ¼vkbZ ,l ,l½] dksyafc;k dk laoS/kkfud U;k;ky; la[;k Vh&484 vkWo 11 vxLr 1992( fofy;e xkflZ;k vYokjst cuke dktk dksLVkfjlsUl Mh lsxqjks] dksLVk fjdk dk lkekftd] laoS/kkfud U;k;ky;] Qkby 5778&oh&97] 23 flracj 1997( XysaMk yksist cuke baLVhVqVks osustksykuks Mh lsxqjksl lksfl;sYl] osustq,yk dk mPpre U;k;ky;] ,DlisfM;saV ua0& 00&1343] 6 vizSy 2001( ,lksfl,'ku csa?kkysufll cuke fefuLVsfj;ks Mh lkyqM okbZ ,fDl;u] vtsZaVhuk ds U;k; dk mPPkre U;k;ky;] QSyksl 323 % 1339 ¼1 twu 2000½ ( Øqt Msy oSys ceqZMst cuke fefuLVsfj;ks Mh lkyqM okbZ ,fDl;u] osustq,yk dk mPpre U;k;ky;] ,DlisfM;saV ua 15789] 15 tqykbZ 1999( ,Mxj ekSfjfl;ks dkfiZ;ks dSLVªks cuke izksxzke us'kuy Msy ,lvkbZMh,&ohvkbZ,p&vkbZVh,l ,aM fefuLVsfj;ks Mh lkyqM ifCydk] daLVhP;q'kuy fVªC;quy¼FkMZ pSEcj½] fu.kZ; la[;k 0749&2003&vkj, ¼2004½ 36 Mh cuke fczVsu] 30240@96 ¼1997½ bZlh,pvkj 25 ¼ekuokf/kdkjksa dk ;wjksfi;u U;k;ky;½ 37 feLVj tkWtZ vksfMj fejkaMk dksVsZt cuke yk Mk;jsDVksjk Msy baLVhVqVks lkYokMksjsuks Msy lsxqjks] ,y lkYokMksj dk lkekftd] laoS/kkfud U;k;ky;] Qkby la[;k 348&99] 4 vizSy 2001 38 ;kfeu] 334 ij 39 feLVj fofy;e xkflZ;k vYokjst cuke dktk dksLVkfjlsal Mh lsxqjks] dksLVk fjdk dk laoS/kkfud U;k;ky;] Qkby 5778&oh&97] 23 flracj 1997 ¼dksLVk fjdk½ 40 xxx cuke baLVhVqVks Mh lsxqjksl lksfl;sYl ¼vkbZ,l,l½] dksyafc;k dk laoS/kkfud U;k;ky;] fu.kZ; la[;k Vh&271 vkWo 23 twu 1995 60
  • 66. ,aVhjsVªksok;jy fpfdRlk i)fr ¼Fksjsih½ ,oa bykt dh lqyHkrk LokLF; dk vf/kdkj ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa LokLF; ds vf/kdkj ds dsanz esa ,vkjoh Fksjsih vkSj ,pvkbZoh@,M~l ds bykt ds fy;s t:jh vU; fpfdRlk lqfo/kk;sa ¼le;&le; ij mRiUUk gksus okys laØe.kksa ds mipkj] jksx&fujks/kd fpfdRlk] nnZ fuokj.k dh nokb;ka vkfn½ gkfly djuk eq[; gSA LokLF; ds vf/kdkj dks vDlj thus ds vf/kdkj dk gh eq[; ?kVd le>k tkrk jgk gS] rkfd ,pvkbZoh@,M~l ls laacaf/kr T;knkrj ekeyksa esa LokLF; ds vf/kdkj vkSj thus ds vf/kdkj ds lkFk blds laca/kksa dks /;ku esa j[kdj QSlys fn;s tk;saA varjkZ"Vªh; ukxfjd ,oa jktuhfrd vf/kdkj dksosusUV ¼+bZ,llhvkj½ dk ikyu djus okys jk"Vªksa ds fy;s **laØked jksxksa dh jksdFkke] bykt vkSj fu;a=.k djus** ds lkFk&lkFk ,slh fLFkfr;ka cukus dh t:jr gS ftuls ejhtksa dks lHkh U;wure fpfdRlh; lsok;sa ,oa fpfdRlh; ns[kjs[k lqfuf'pr gks ldsA**41 thou ds vf/kdkj dh rjg gh LokLF; ds vf/kdkj dks & gkykafd dqN gn rd gh & djhc lkB ns'kksa ds lafo/kku esa fn'kk funsZ'kd fl)karksa ds :i esa ;k ekSfyd vf/kdkj ds :i esa 'kkfey fd;k x;k gSA**42 ftu&ftu ns'kksa ds jk"Vªh; U;k;ky;ksa us ,vkjoh Fksjsih dh lqyHkrk dks ljdkj dh ftEesnkjh crk;k gS muesa Hkkjr] dksLVkfjdk] osustq,yk] nf{k.k vÝhdk] dksyfEc;k] bDokMksj vkSj vtsZaVhuk 'kkfey gSaA eqdneksa esa LokLF; vkSj thou ds vf/kdkj dks vuqiwjd rkSj ij ;k Lora= vk/kkj ij bLrseky djus dh {kerk vnkyrksa ds U;kf;d {ks= vkSj n`"Vkarksa ij fuHkZj djrh gSA dqN vnkyrsa LokLF; ds vf/kdkj dks thou ds vf/kdkj dk egRoiw.kZ fgLlk le>rh gSa tcfd dqN vnkyrsa bls Lora= ftEesnkjh ds :i esa ns[krh gSaA ^*VªhVesaV ,D'ku dSEisu cuke LokLF; ea=h** ekeyk ,vkjoh Fksjsih dh miyC/krk dks ysdj lokZf/kd lQy eqdnes dk csgrjhu mnkgj.k gSSA KkrO; gS fd nf{k.k vÝhdk esa vkbZlhbZ,llhvkj ¼ftlesa 'kkjhfjd ,oa ekufld LokLF; dks Hkh 'kkfey fd;k x;k gS½ ij gLrk{kj djus ds dkj.k Hkh LokLF; lqfo/kk,a ikus ds vf/kdkj ¼LokLF; ds vf/kdkj dk lhfer :i½ dks laoS/kkfud xkjaVh ¼/kkjk&27] 28 vkSj 35½ nh x;h gS ftlesa 'kkjhfjd vkSj ekufld LokLF; ¼vuqPNsn&12½ 'kkfey gSA LokLF; ds vf/kdkj ij O;kid tkudkjh ds fy, *LokLF; dk vf/kdkj % jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k* uked iwoZorhZ v/;k; dk voyksdu djsaA mipkj dh loZlqyHkrk % Hkkjrh; ifjizs{; mipkj dh xkjaVh ds ekeys esa vuqqPNsn& 21 dk foLrkj fd;k tkuk cgqr gh egRoiw.kZ igyw jgk gSA blls igys bykt dh lqyHkrk ds lanHkZ esa xSj&,pvkbZoh ekeys O;kid n`"Vkar miyC/k djkrs jgs gSaA **iafMr ijekuUn dVkjk cuke Hkkjr ljdkj vkSj vU;**43 ds ekeys esa mPpre U;k;ky; us O;oLFkk nh Fkh fd vuqPNsn&21 ds rgr ljdkj ekuo thou dks lajf{kr j[kus ds fy;s ck/; gS vkSj [kkldj ljdkjh vLirkyksa vkSj ljdkjh fpfdRldksa dk drZO; gS fd os fpfdRlh; lsokvkas ds tfj;s yksxksa ds thou dks cpk,aA blds lkFk gh] U;k;ky; us ;g Hkh O;oLFkk nh fd ;g drZO; lokZf/kd egRo dk gS vkSj fdlh rjg dk dne] dkuwu] fn'kk&funsZ'k] ;k izfØ;k fdlh ljdkjh fpfdRld dks jksfx;ksa dk thou cpkus dk drZO; fuokZg djus ls u rks jksd ldrh gS vkSj u blesa foyac djk ldrh gSA bl izdkj bykt dh loZlqyHkrk ds lanHkZ esa thou ds vf/kdkj dh laoS/kkfud xkjaVh ,d iw.kZ xkjaVh gSA **if'pe cax 41 vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLÑfrd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; dksosusaVA ¼bZ,llhvkj½] th, jsl 2200] ;w-,u- th,vksvkj] 21oka l=] lIyhesaV uacj&16] ij 49] ;w-,u- MkWD;w ,@6316] vuqPNsn&12 ¼2½ ¼lh½ vkSj ¼Mh½ ¼1996½ 42 ;kfeu] 340 ij 43 ihVh- ijekuan dVkjk cuke Hkkjr la?k vkSj vU;] ,vkbZvkj 1989 ,llh 2039 61
  • 67. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu [ksr etnwj lfefr ,oa vU; cuke if'pe caxky ljdkj ,oa vU;**44 ds ,d ekeys esa U;k;ky; us bl fl)kar dh iqf"V dh Fkh fd fdlh O;fDr dks vko';drk ds le; fpfdRlk laca/kh lqfo/kk miyC/k djkus ls badkj djuk mlds vuqPNsn&21 ds rgr iznÙk thou ds vf/kdkj dk mYya?ku gSA U;k;ky; us Li"V dgk fd foÙkh; vojks/kksa dks njfdukj dj i;kZIr fpfdRlk lsok miyC/k djkuk vko';d gksrk gSA mlus dgk] ^^bl mís'; ds fy, tks Hkh vko';d dne gks mls mBk;k tkuk pkfg,A** **lqjthr flag cuke iatkc ljdkj ,oa vU;**45 ds ekeys esa ,d ljdkjh deZpkjh us ljdkjh vLirkyksa esa vuqiyC/k fpfdRlk lqfo/kk vyx ls ,d futh vLirky ls gkfly dh vkSj futh vLirky ij [kpZ jkf'k dh HkjikbZ dk nkok Hkh fd;kA mPpre U;k;ky; us O;oLFkk nh fd thou dh j{kk ¼[kkldj fo"ke ifjfLFkfr;ksa esa½ dks ysdj u rks fdlh rjg dh dksrkgh gksuh pkfg, vkSj u gh ejhtksa dks fdlh [kkl vLirky ds [kwaVs ls cka/kdj j[kk tkuk pkfg,A **iatkc ljdkj cuke eksfgUnj flag pkoyk**46 ds ekeys esa U;k;ky; us ,d dne vkSj vkxs ys tkrs gq, O;oLFkk nh fd jkT; ljdkj dks u dsoy ljdkjh deZpkjh ds futh vLirky esa vkWijs'ku ij gq, [kpZ dk Hkqxrku djuk gksxk] cfYd mls futh vLirky }kjk fy, x, fdjk, dk Hkh Hkqxrku djuk iMs+xkA pkoyk dk ekeyk LokLF; lqfo/kkvksa laca/kh ljdkjh O;oLFkk dh fn'kk esa ljdkj ds c<+rs dne dks iznf'kZr djrk gSA dsoy ,d lky ckn gh gkykafd **iatkc ljdkj ,oa vU; cuke jke yqHkk;k cXxk ,oa vU;** ds ekeys47 esa U;k;ky; dks rkfdZd :i ls vius QSlys ls ihNs gVuk iM+kA bl ekeys esa jkT; ljdkj dh uhfr esa ifjorZu dks pqukSrh nsus okyh ;kfpdk nk;j dh xbZ Fkh ftlesa fpfdRlk ij fd;k x;k Hkqxrku iwoZ fu/kkZfjr Lrj rd gh lhfer dj fn;k x;k FkkA U;k;ky; us ,d ckj fQj dgk fd lafo/kku ds vuqPNsn&21 vkSj 47 esa ukxfjd dks LoLFk thou dk vf/kdkj iznku fd;k x;k gS] ysfdu foÙkh; lhekvksa dk vFkZ gS fd jkT;ksa dks fpfdRlk ij vkus okys [kpZ ds Hkqxrku dh ,d lhek fu/kkZfjr djuh pkfg,A U;k;ky; us bykt djkus ds vf/kdkj dk jkLrk FkksM+k ladh.kZ djrs gq, fu/kkZfjr nj ls gh fpfdRlk O;; ds Hkqxrku djus dh O;oLFkk nhA U;k;ky; us fdlh ,d rdZ ij iwjh rjg ls fuHkZj gq;s cxSj vusd rdksZa ds vk/kkj ij] bl uhfrxr ifjoZru dks vuqeksfnr fd;k] ftuesa jkT; ds uhfr fu;eu dks U;k;ky; esa pqukSrh u ns ldus rFkk iqjkuh O;oLFkk ds rgr gq;s nq#i;ksx ds lk{; Hkh 'kkfey gSaA U;k;ky; us ml fpfdRlh; mipkj dks izkIr djus ds vf/kdkj ds nk;js dks Hkh lhfer fd;k ftlesa fu/kkZfjr nj ij dsoy {kfriwfrZ dks gh 'kkfey fd;k x;k gS] vkSj tks fpfdRlh; mipkj ikus ds vf/kdkj dks detksj cukrk gSA U;k;ky; us dgk fd **fdlh dY;k.kdkjh jkT; esa dksbZ Hkh vf/kdkj fujis{k ugha gks ldrkA lHkh O;fDrxr vf/kdkj dks vkerkSj ij turk ds vf/kdkjksa dks jkLrk nsuk pkfg,A** vuqPNsn&21 vkSj fpfdRlk dh miyC/krk ds lkoZtfud fgrksa ds lanHkZ esa gkykafd ;g Li"V ugha gS vkSj O;kid lanHkZ esa ns[kus ij ;g ^if'pe* tSls igys ds fu.kZ;ksa dk [kaMu djrk gSA fpfdRlk lqfo/kkvksa vkSj ,vkjoh Fksjsih dh miyC/krk ds fy, ,pvkbZoh@,M~l laØfer yksxksa ¼ih,y,p,½ dh vksj ls nk;j eqdnes esa mPpre U;k;ky; dk #[k jgk gS fd LokLF; lqfo/kk;sa miyC/k djkus laca/kh ljdkjh izko/kku dks thou ds vf/kdkj ds nk;js esa 'kkfey fd;k tk,A [kkldj *if'pe* ekeyk ,pvkbZoh ls tqM+h fpfdRlk lqfo/kkvksa ls lacaf/kr ml ljdkjh O;oLFkk dk leFkZu djrk gS ftlesa gj izdkj ls vko';d LokLF; lqfo/kk,a miyC/k djkus dk Li"V izkOk/kku fd;k x;k gSA ;gka ;g iz'u 44 if'pe caxky [ksr etnwj lfefr vkSj vU; cuke if'pe caxky jkT; vkSj vU;] ,vkbZvkj 1996 ,llh 2426 45 lqjthr flag cuke iatkc jkT; vkSj vU;] ¼1996½ 2 ,llhlh 336 46 iatkc jkT; cuke eksfgUnj flag pkoyk] ,vkbZvkj 1997 ,llh 1225 47 iatkc jkT; cuke jke yqHkk;k cXxk vkSj vU;] ¼1998½ 4 ,llhlh 117 62
  • 68. ,aVhjsVªksok;jy fpfdRlk i)fr ¼Fksjsih½ ,oa bykt dh lqyHkrk mBrk gS fd D;k cXxk dks bUgha rF;ksa rd lhfer fd;k tk;s ;k fQj U;k;ky; fpfdRlk lqfo/kkvksa dh loZlqyHkrk ds lanHkZ esa foÙkh; dfBukb;ksa vkSj lkoZtfud dY;k.k dks 'kkfey djrs gq;s ,d u;k fl)kar izfrikfnr dj jgk gSA vHkh rd Hkkjr ds loksZPp U;k;ky; ds le{k ,vkjoh Fksjsih dh miyC/krk ls tqM+k egt ,d gh ekeyk vk;k gSA ;g ekeyk 2003 esa okWyaVjh gsYFk ,lksfl,'ku vkWo iatkc ¼oh,p,ih½ vkSj g~;weu jkbV~l ykW usVodZ dh vksj ls nk;j ,d tufgr ;kfpdk ds tfj;s yk;k x;k FkkA **oh,p,ih cuke Hkkjr ljdkj** uked bl ekeys esa oh,p,ih dh vksj ls nk;j ;kfpdk esa ,vkjoh Fksjsih dks lkoZtfud rkSj ij miyC/k djkus rFkk blds leFkZu esa uhfrxr fn'kk&funsZ'kksa dks tkjh fd;s tkus dk vuqjks/k fd;k x;k FkkA bl ;kfpdk ds ifj.kkeLo:i mPpre U;k;ky; us fnlacj 2003 esa dsanz vkSj jkT; ljdkjksa dks uksfVl tkjh djds gyQukes nk;j djus dks dgk ftuesa iwjs ns'k esa ,vkjoh Fksjsih dh loZlqyHkrk lqfuf'pr djus esa ukdke jgus ds dkj.k crkus dk funsZ'k fn;k x;k FkkA ,vkjoh Fksjsih ls lacaf/kr xSj&dkuwuh ekeyksa dks lgh ifjizs{; esa ns[kk tkuk t:jh gSA [kkldj dSalj] Vhch] eysfj;k] gsisVkbfVl] Mk;fj;k tfur chekfj;ksa tSls vU; jksxksa] [kklrkSj ij ftudk vklkuh ls bykt gks ldrk gS ;k ftuls cpk;k tk ldrk gS] ds ejhtksa ds bykt ds fy;s ljdkjh lalk/kuksa esa o`f) fd;s cxSj ,vkjoh Fksjsih ds fy, ljdkjh lalk/kuksa eas Hkkjh c<+ksrjh rHkh U;k;ksfpr Bgjk;h tk ldrh gS tc ,pvkbZoh@,M~l vkSj vU; chekfj;ksa ds chp ds varj dk [kqyklk fd;k tk;sA vkykspdksa dk ekuuk gS fd eysfj;k vkSj Mk;fj;k tSlh chekfj;ksa dh jksdFkke ds fy, t:jh lalk/kuksa dks xyr rjhds ls ,pvkbZoh@,M~l tSlh chekfj;ksa esa bLrseky fd;k tk jgk gSA ;g vo/kkj.kk lgh gks ldrh gS] ysfdu iwjh rjg ls bl ij lger ugha gqvk tk ldrk gSA ,pvkbZoh@,M~l ij lalk/kuksa dks [kpZ fd;k tkuk] miyC/k /kujkf'k dks nwljh rjQ eksM+us dk ekeyk ugha gS] cfYd ,d [kkl laØked jksx dh vksj fo'ks"k /;ku nsus dh vko';drk dk fgLlk gSA bl fopkj dks fuEufyf[kr egRoiw.kZ rdksZa ls iq"V fd;k tk ldrk gS &  ,pvkbZoh ,d fo'ks"k rjg dk [krjk mRiUUk djrk gS] D;ksafd ;g xqIr :i ls QSYkus okyk jksx gS tks lapj.k ds vius [kkl rjhdksa ds tfj;s rsth ls QSyrk tk jgk gSA  ,pvkbZoh@,M~l ds bfrgkl ¼[kkldj lalk/kuksa ds ekeys esa xjhc ns'kksa esa½ ij utj Mkyus ij bl fn'kk esa dne ugha mBkus ds xaHkhj ifj.kkeksa vkSj ljdkj ds iz;klksa ds csgrj ifj.kkeksa nksuksa dks ns[kk tk ldrk gSA48  mfpr bykt ls blds izlkj dks de fd;k tk ldrk gSA  ekStwnk egkekjh dk tks Lo:i gS mlesa ,M~l lacaf/kr fLFkfr;ksa ls fuiVus dh rqyuk esa ,vkjoh Fksjsih dks miyC/k djkuk T;knk lLrk gks ldrk gSA49 pkgs ,M~l tkx:drk ds vf/kd dk;ZØeksa] fgek;r] dkuwuh iz;klksa vkSj vU; laHko mik;ksa ds tfj;s fd;k tk, ysfdu uhfr fu/kkZjdksa ,oa dkuwu fuekZrkvksa dks bl egkekjh ds f[kykQ dkjZokbZ fd;s tkus ds egRo dks le>us ds fy;s ck/; fd, tkus dh t:jr gS] rkfd ,pvkbZoh@,M~l xzLr yksxksa dh t:jrksa dks iwjk djus okys dkuwu cu ldsa vkSj dkuwu dks ykxw fd;k tk ldsA ifjorZu laHko gS vkSj lQyrk egt laHkkoukvksa ls vf/kd gS] ,slk nqfu;k ds vusd ns'kksa esa lefiZr odhyksa vkSj U;k;k/kh'kksa ds iz;klksa ls laHko gqvk gSA ekuokf/kdkj ls lacaf/kr eqdneksa ls bl ckr ls ,sls vusd ekeys lkeus vk;s gSa ftuls tks O;fDr dh nqnZ'kk vkSj ,pvkbZoh@,M~l xzLr yksxksa dh t:jrksa 48 oYMZ cSad 26 ij 49 Jqfr ikaMs 10 ij 63
  • 69. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu dks izkFkfedrk fnykus dh vfHkyk"kk ls ;qDr ,d lrr~] ekuoh; vkSj vf/kdkjksUeq[kh U;k;'kkL= dk fodkl gksus dh ldkjkRed izo`fr dk ladsr feyrk gSA dSfn;ksa ls ysdj vtUes cPps dks lqyHkrk rFkk ,pvkbZoh@,M~l xzLr yksxksa dks ljdkj dh vksj ls lgk;rk nsus dh O;oLFkk tSls ,vkjoh Fksjsih ls tqM+s fofHkUu eqíksa dk lQy dkuwuh QSlyksas ds tfj;s lek/kku fd;k x;k gS vkSj ftldh cnkSyr bl ckr dks lqfuf'pr djuk dkQh gn rd laHko gqvk gS fd ljdkj vius ok;nksa dks iwjk djsA ;gka ;g Hkh mYys[kuh; gS fd ;|fi lQy dk;ZØeksa vkSj eqdneksa ds dkj.k vnkyrh vkns'kksa ds tfj;s fofHkUu ns'kksa dh ljdkjksa dks ,vkjoh Fksjsih miyC/k djkus ds funsZ'k rks feys gSa] ysfdu vusd ljdkjsa bl leL;k dh vksj /;ku nsus vkSj blds fy;s i;kZIr lalk/ku miyC/k djkus esa v{ke jgh gSa ;k bl laca/k esa vfuPNk trkrh jgh gSaA pkgs bl vlQyrk dk dkj.k U;k;ra= ds izfr lEeku esa deh jgk gks ;k i;kZIr lalk/ku tqVkus esa vleFkZrk ;k vfuPNk jgh gks ;k leL;k dh Hk;kog fLFkfr ds dkj.k ,vkjVh miyC/k djkus ds Hkh dksbZ ifj.kke ugha fudys gksaA bl ckr esa gkykafd dksbZ lansg ugha fd dkuwuh thrksa ds ;FkkFkZ esa okafNr ifj.kke ugha feys gSaA ifj.kkeLo:i] bueas ls vusd thrksa] tks vkerkSj ij ^^dsoy 50 lS)kafrd fot; cu dj jg x;h** gkykafd lkadsfrd ,oa j.kuhfrd fot; ,vkjoh Fksjsih dh loZlqyHkrk dks lqfuf'pr djkus dh fn'kk esa igyk dne gSA dkuwuh QSlyksa ls O;kid ;kstukvksa dk dPpk vk/kkj rS;kj gks ldrk gS] lq>ko vkSj fn'kkfunsZ'k fey ldrs gSaA bl dkj.k dsoy U;kf;d ,Moksdslh vkSj U;kf;d QSlys vius vki esa izHkkodkjh ugha gks ldrs] blds fy, laxfBr vkanksyu] jktuhfrd ncko vkSj fujarj eqdnes dks lkFk&lkFk tkjh j[kus dh t:jr gSA vkSj vf/kd tkudkjh ds fy;s fuEufyf[kr lzksrksa dks Hkh i<s+a l l l l l dksfVZax jkbV~l % ^^dsl LVMht bu fyfVxsfVax n g~;weu jkbV~l vkWo ihiqy fyfoax fon ,pvkbZoh] ;w,u ,M~l ,aM dukfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ] ;w,u ,M~l csLV izSfDVl dysD'ku] i`- 81] ekpZ 2006 ,fyfl;k byh ;kfeu] ÞukWV tLV v VªstMh % ,Dlsl Vq esfMds'ku ,t , jkbV vaMj baVjus'kuy ykWß] 21 ch;w baVjvkbZ,yts 325] 327 ¼2003½ 'kkg] 'khry] ÞbyqfeusfVax n ikWflcy bu Msoysfiax oYMZ % xkjafVax n g~;weu jkbV Vq gsYFk bu bafM;kß] 32 okaM tsVªkalesV^ ,y] 435] 466 ¼1999½ esM vksoj ,aM ihVj gsoqM ,oa vU;] Þ,pvkbZoh@,M~l VªhVesaV ,aM fizosa'ku bu bafM;k % ekWMfyax n dkWLV ,aM n dkWfUlDosalstß] n oYMZ cSad] i` 20] twu] 2004 dkWEcSV ykW % ,pvkbZoh@,M~l laLdj.k] vad&5] b';w&2] vizSy&ebZ 2006 ,aVhjsVªksok;jy vkSj lkekftd lqj{kk 1- LokLF; ea=kky; cuke VªhVesaV ,D'ku dSEisu] nf{k.k vÝhdk dh laoS/kkfud vnkyr] lhlhVh 8@02¼2002½ ¼nf{k.k vÝhdk½ % nf{k.k vÝhdh ljdkj ds ihihVhlhVh dk;ZØe us ns”k esa pqfuank ijh{k.k LFkyksa dks dsoy usfojkikbu miyC/k djkbZA usfojkikbu ,d ,vkjoh Fksjsih gS tks ihVhlhVh dh jksdFkke esa izHkkoh gSA lalk/ku ;|fi miyC/k Fks fQj Hkh ljdkj us tks LFky v/;;u {ks= esa ugha Fks] muesa ls fdlh dks Hkh usfojkikbu miyC/k ugha djkbZ vkSj vU; fdlh Hkh vLirky esa nok ds mi;ksx ij izfrca/k yxk fn;kA oknh us dk;ZØe dks pqukSrh nsrs gq, lHkh ,pvkbZoh ihfM+r xHkZorh 50 dkmafVax jkbV~l % dsl LVMht bu fyfVxsfVax n g~;weu jkbV~l vkQ ihiqy fyfoax fon ,p vkbZoh] ;w,u ,M~l ,oa dukfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ] ;w,u ,M~l] csLV izSfDVl dysD'ku] i`- 8] ekpZ 2006- 64
  • 70. ,aVhjsVªksok;jy fpfdRlk i)fr ¼Fksjsih½ ,oa bykt dh lqyHkrk efgykvksa ds fy, usfojkikbu miyC/k djkus ds okLrs nf{k.k vÝhdh ljdkj ij ncko Mkyus ds fy, eqdnek nk;j fd;kA igys ds ,d mnkgj.k dk vuqlj.k djrs gq, tgka vnkyr us O;oLFkk nh fd ljdkj dh nksuksa rjg dh ldkjkRed vkSj udkjkRed dkuwuh ck/;rk,a Fkha& lafo/kku esa fn, x, vf/kdkjksa dh izkfIr dks lqfuf”pr djus ds fy, ldkjkRed rFkk ,slh dksbZ dkjZokbZ u djus dh udkjkRed ck/;rk tks bu vf/kdkjksa dks gkfly djus ds jkLrs esa ckgj gksA vnkyr us LokLF; ns[kHkky lsokvksa rd igaqp ds laoS/kkfud vf/kdkj 927 dk mYys[k fd;kA bl izdkj] vnkyr us dgk fd lkoZtfud LokLF; {ks= esa ik;yV LFkyksa ls ckgj usfojkikbu ds mi;ksx dks izfrcaf/kr djus dh uhfr rdZlaxr ugha gS rFkk ;g fd LokLF; ns[kHkky ds y{; dks gkfly djus ds fy, ,d vuqfpr #dkoV gSA LokLF; ns[kHkky ds vf/kdkj dks {kfr igaqpkus dh dkjZokbZ dks u jksd dj viuh udkjkRed ck/;rkvksa dk mYya?ku fd;k gSA vnkyr us dgk fd usfojkikbu i;kZIr ftanfx;ksa dks cpk,xh] ;g fd nok ds f[kykQ izfrjks/kd {kerk dk tksf[ke ,pvkbZoh dh jksdFkke dh rqyuk esa de gS rFkk ;fn ns”kHkj esa dk;ZØe ykxw djus ds fy, {kerk vi;kZIr Fkh] rks usfojkikbu tgka vko”;d lqfo/kk,a ekStwn gSa ogka bLrseky dh tk ldrh FkhA vnkyr us dgk fd pqfuank Lrj ij pyk;k x;k dk;ZØe vlaoS/kkfud Fkk D;ksafd ;g mu yksxksa dks “kkfey djus esa vlQy jgk tks ;Fkksfpr rjhds ls “kkfey fd, tk ldrs FksA vnkyr us lkQ dgk fd bl ckr esa dksbZ xyrQgeh ugha gksuh pkfg, fd jk’VªO;kih ,eVhlhVh jksdFkke dk;ZØe ljdkj dh ,d vifjgk;Z ck/;rk gSA vnkyr us ,pvkbZoh ds eka ls cPps esa laizs’k.k dks jksdus vFkok de djus ds fy, ,d izHkkoh foLr`r jk’Vªh; dk;ZØe dh ;kstuk cukus ds fy, nf{k.k vÝhdh ljdkj dks vkns”k fn;kA 2- fe- fofy;e xflZ;k vYokjst cuke dtk dkWLVsfjlsal fM lsxqjks lksf'k;y] dksLVkfjdk dh laoS/kkfud vnkyr] Qkby 5778&oh&97] 23 flracj 1997 ¼dksLVkfjdk½ % bl ekeys esa] ,d ,pvkbZoh ihfM+r O;fDr us mls vko”;d ,aVhjsVªksok;jy bykt nsus ls euk djus ds fy, lkekftd lqj{kk laLFkk dks pqukSrh nh] D;ksafd ;s nok,a ljdkjh jk’Vªh; nok lwph esa “kkfey ugha dh xbZ FkhaA og bu nokvksa dk [kpZ mBkus esa vleFkZ Fkk vkSj budkj djus dks thou ds vf/kdkj dk mYya?ku ekurs gq, pqukSrh nhA o"kZ 1992 ds ,d QSlys ls vyx ftlesa vnkyr us ,aVh&jsVªksok;jy nok laca/kh ,sls gh ,d ekeys dks [kkfjt dj fn;k Fkk] vnkyr us ;gka oknh ds i{k esa QSlyk nsrs gq, jk’Vªh; LokLF; ns[kHkky iz.kkyh dks ml O;fDr dks fu%”kqYd bykt iznku djus dk vkns”k fn;kA vnkyr us ;g QSlyk thou ds vf/kdkj vkSj LokLF; ds vf/kdkj ds vk/kkj ij lquk;k tSlk fd jk’Vªh; lafo/kku esa LFkkfir gS] lkFk gh varjkZ’Vªh; le>kSrs esa dksLVkfjdk }kjk gLrk{kj fd, x;s gSaA vnkyr us O;oLFkk nh fd ;fn izR;sd vk/kqfud jkT; esa thou dk vf/kdkj fo”ks’k :i ls lajf{kr gS] lkFk gh LokLF; dk vf/kdkj Hkh lajf{kr gS rks bu vf/kdkjksa ds mi;ksx dks udkjus okyk dksbZ Hkh vkfFkZd vk/kkj dk dksbZ eryc ugha jg tkrk gSA fcuk thou ds vf/kdkj ds ckdh lHkh vf/kdkj csdkj gksaxsA lkj :i esa] vf/kdkjksa dh j{kk djus esa ljdkj ds foQy jgus ds fy, foÙkh; izfrca/kksa dks vk/kkj ugha ekuk x;kA vnkyr us laf{kIr :i ls ;g Hkh dgk fd ^,pvkjVh* dh ykxr vLirky rFkk oSdfYid bykt ls tqM+h ykxr dh vis{kk dkQh de gksuh pkfg,A vnkyr us ljdkj dks vkns”k fn;k fd og vYokjst dh n”kk dks ns[krs gq, mls ,vkjVh dh Fksjsih iznku djus dh rRdky O;oLFkk djsA 65
  • 71. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu 3- fe- tkWtZ vksfnj fejkaMk dkWVsZt cuke yk MkbjsDVksjk Msy baLVhV~;wVks lYokMksjsuks Msy lsxqjks lksf'k;y] vy lYokMksj dh laoS/kkfud vnkyr] Qkby la0 348&99] 4 vizSy 2001 ¼vy lYokMksj½ % ,d {ks=h; ekuokf/kdkj vnkyr ds lkeus yk, x, ,vkjoh Fksjsih igaqp ds igys ekeys esa] ,pvkbZoh ihfM+r oknh us 1999 esa lkekftd lqj{kk laLFkku ds f[kykQ fu”kqYd ,aVh jsVªksok;jy bykt eqgS;k djkus ls budkj djus ij eqdnek nk;j fd;kA mlus vkjksi yxk;k fd vfLFkj vkfFkZd gkyr ds dkj.k mlds thou ds vf/kdkj] LokLF; ds vf/kdkj vkSj HksnHkko ls Lora= jgus ds vf/kdkj dk mYya?ku gqvk gSA lkekftd lqj{kk laLFkku us nkok fd;k fd vkfFkZd lalk/kuksa dh deh ds pyrs mls bykt eqgS;k djkus esa laLFkku vleFkZ gSA tSlk fd lafo/kku ¼/kkjk&65½ esa fufgr gS] thou ds vf/kdkj rFkk LokLF; ds vf/kdkj rFkk vy lYokMksj }kjk varjkZ’Vªh; le>kSrs esa izekf.kr rF;ksa dks vk/kkj cukdj vnkyr us oknh ds i{k esa QSlyk lquk;kA vnkyr us ik;k fd laoS/kkfud ftEesnkjh jksdFkke ;k thou ds izfr fgalk ls cpus ds vykok ljdkj }kjk thou ds laj{k.k ds fy, izsjd ifjfLFkfr;ksa dks c<+kus ds fy, ldkjkRed drZO;ksa dks ykxw djuk Hkh gSA vnkyr us LokLF; ds vf/kdkj dks thou ds vf/kdkj ls tksM+k vnkyr us oknh dks lkekftd lqj{kk laLFkku dks vko”;d ,aVh jsVªksok;jy bykt eqgS;k djkus dk vkns”k fn;kA 4- ,lksfl,'ku cs?kkysafll ,oa vU; cuke fefuLVhfj;ks fM lyqn okbZ ,fDl;u lksf'k;y] lqizhe dksVZ vkWo tfLVl vkWo vtsaZfVuk] Qsyksl 323%1339 ¼1 twu 2000½ ¼vtsZafVuk½ % vkB yksxksa us jk’Vªh; LokLF; vkSj lekt dY;k.k ea=ky; ds f[kykQ ,pvkbZoh@,M~l ihfM+r yksxksa dh nokvksa dh vkiwfrZ djus esa vlQy jgus ij ,d la;qDr ,aikjks ,D”ku ¼tks fd ,d lkewfgd laj{k.k igy gS½ nkf[kyk fd;kA vtsZafVuk ,M~l dkuwu ds varxZr bu nokvksa dks miyC/k djkus dk nkf;Ro LokLF; ea=ky; dk FkkA dkjZokbZ esa vkosndksa us ekax dh fd ea=ky; ij lHkh ihfM+r O;fDr;ksa dks vko”;d nok,a miyC/k djkus dk ncko Mkyk tkuk pkfg, rkfd lHkh lkoZtfud vLirkyksa rFkk LokLF; ns[kHkky bdkb;ksa esa ljdkj bu nokvksa dks miyC/k djk,A ea=ky; us nyhy nh fd nok,a miyC/k djus dk nkf;Ro jkT;ksa dk gS u fd la?k dkA ea=ky; us ;g Hkh rdZ fn;k fd nokvksa dk izca/ku vnkyr ds vf/kdkj {ks= ds varxZr ugha vkrkA vnkyr us dgk fd ea=ky; lHkh ,pvkbZoh@,M~l ihfM+r O;fDr;ksa dks ,vkjoh Fksjsih iznku djus dks ck/; Fkk tSlk fd thou ds vf/kdkj dh xkjaVh esa “kkfey LokLF; ds vf/kdkj ls izkIr laoS/kkfud nkf;Ro ds :i esa of.kZr gSA ;g QSlyk 1998 esa bl vkns”k dh iqf’V djrk gS fd ea=ky; us vius nkf;Ro ugha fuHkk,A o"kZ 2000 esa] loksZPp vnkyr us ea=ky; dh vksj ls nh x;h lHkh nyhyksa dks lquk vkSj n`<+rkiwoZd iqu% iqf’V dh fd ,M~l dk;ZØe dks izHkkoh :i ls ykxw djus dk mÙkjnkf;Ro ea=ky; dk FkkA bl laoS/kkfud laj{k.k ls fLFkfr esa bl lhek rd lq/kkj gqvk fd 15]000 O;fDr;ksa dks rqjar bl laj{k.k ls ykHk izkIr gqvkA 5- fe- fM,xks ljuk xksest cuke gkWfLiVy ;wuholhZVsfj;ks Msy osys] dksyafc;k dh laoS/kkfud vnkyr] QSlyk la- Vh&505] 28 vxLr 1992 ¼dksyafc;k½ % oknh ,M~l ls ihfM+r Fkk vkSj mldh vkfFkZd fLFkfr [kjkc FkhA ,d vLirky ds mldks fpfdRlk lsok,a nsus ls budkj djus dks mlus vnkyr esa pqukSrh nhA mlus nkok fd;k fd vLirky dk bykt ls budkj djuk lafo/kku dh /kkjk&13 ds varxZr feys LokLF; ds vf/kdkj dk mYya?ku gSA vnkyr us ?kks’k.kk dh fd ljdkj ds ikl lhfer lalk/ku gSa] vr% O;fDr;ksa dks fu%”kqYd LokLF; lsok,a miyC/k djkuk vfuok;Z ughaA mlus O;oLFkk nh fd fQj Hkh /kkjk&13 esa xkjaVh izkIr vf/kdkjksa ds rgr ljdkj ls vk”kk dh tkrh gS fd og fo”ks’k 66
  • 72. ,aVhjsVªksok;jy fpfdRlk i)fr ¼Fksjsih½ ,oa bykt dh lqyHkrk laj{k.k iznku djs] [kkldj rc tc fdlh O;fDr dks vkfFkZd lalk/kuksa dh deh] ihM+k] HksnHkko vkSj vlk/; chekfj;ksa ls futkr ikus ls jksdrh gSA 6- Jherh XysaMk yksist ,oa vU; cuke baLVhV~;wVks osustksykuks fM lsxqjl lksf'k;ysl] osustq,yk loksZPp vnkyr] ,DLihfM,aV ua- 00&1343] 6 vizSy 2001 ¼osustq,yk½ % osustq,yu lkekftd lqj{kk laLFkku ¼vkbZoh,l,l½ ds f[kykQ ,d eqdnek nk;j fd;k x;k ftlesa vkjksi yxk;s fd vkbZoh,l,l fu;fer :i esa ,vkjoh Fksjsih miyC/k djkus esa vlQy gqbZ gS vkSj dachus”ku Fksjsih ds fy, vko”;d fo”ks’k iz;ksx”kkyk ijh{k.kksa dh ykxr ogu djus ls Hkh laLFkku us budkj dj fn;kA vnkyr us O;oLFkk nh fd osustq,yk ds lafo/kku esa fn, x, LokLF; ds vf/kdkj ds vuqlkj] ^^thou ds vf/kdkj dk ;g vfHkUu Hkkx **u dsoy ,d O;fDr dh chekjh cfYd lexz O;fDr dh lqj{kk dh xkjaVh nsrk gSA bl izdkj] vnkyr us blh rjg dh ifjfLFkfr;ksa ds lHkh O;fDr;ksa dks oknh ekurs gq, vius QSlys dks foLrkj fn;kA blesa fQj ls iqf’V dh xbZ fd vkbZoh,l,l us bykt esa deh dj rFkk vius fpfdRlk dojst esa bykt “kkfey u dj mudh ftanfx;ksa dks [krjs esa Mkydj okfn;ksa ds ekuokf/kdkjkssa dk mYya?ku fd;k gSA vnkyr us ,pvkbZoh vkSj laHkkfor laØe.kksa ds bykt ds fy, t:jh nokvksa dks fu%”kqYd iznku djus dk laLFkku dks vkns”k fn;kA 7- XXX cuke baLVhV~;wV fM lsxqjl lksf'k;ysl ¼vkbZ,l,l½] dksyafc;k laoS/kkfud vnkyr] fu.kZ; la- Vh&271] 23 twu 1995 ¼dksyafc;k½ % oknh] vkbZ,l,l ls bykt djk jgs ,d ,pvkbZoh ihfM+r O;fDr us ;g eqdnek nk;j fd;kA mlus ^^,aVhjsVªksok;jy dkWdVsy** iznku djus ls euk djus ij lkoZtfud lkekftd lqj{kk ;kstuk dks pqukSrh nsuh pkghA bl ^^dkWdVsy** dh mls viuh ftanxh cckZn gksus ls cpkus ds fy, vko”;drk FkhA bl laLFkku us nyhy nh dh fd [kphZyh gksus ds dkj.k ljdkjh nok lwph esa vf/klwfpr u gksus ds dkj.k ;s nok,a mls iznku ugha dh tk ldhaA vnkyr us vkns”k fn;k fd fofHkUu dkj.kksa ls xaHkhj chekfj;ksa ls tw> jgs yksxksa dh ftanxh dks de rdyhQnsg cukus dh fn”kk esa i;kZIr bykt iznku djuk vkbZ,l,l dk nkf;Ro gSA vnkyr us LokLF; ds vf/kdkj dks ewyHkwr vf/kdkj ds :i esa ekuk tc ;g izR;{k ;k vizR;{k :i ls thou ds vf/kdkj ls tqM+k gks] rFkk ;g fd bykt dh ekax dk vf/kdkj] bykt ls euk djus ds cjkcj gSA dkQh cgl ds ckn vnkyr us ^^ekuoh; xfjek rFkk O;fDr ds vgLrkarj.kh; ewy vf/kdkjksa dks izkFkfedrk** iznku djus ds vk/kkj ij viuk fopkj fn;kA 8- okbZ cuke lsØsVsfj;k fM lyqn ifCydk E;qfufliy Mh dsyh] dksyafc;k dh laoS/kkfud vnkyr] fu.kZ; la0 Vh&177] 18 ekpZ 1999 ¼dksyafc;k½ % okbZ ,pvkbZoh ihfM+r O;fDr Fkk tks viuh “kkjhfjd gkyr ds dkj.k dk;Z djus esa vleFkZ Fkk] foÙkh; lgkjs ds fy, dsoy viuh 81 o’khZ; eka ds lgkjs FkkA mldh ,vkjoh Fksjsih dk dsoy laHkkfor tfj;k lkekftd lqj{kk FkhA ;g eqdnek vkbZ,l,l }kjk lapkfyr fo”ks’k ;kstuk ,lvkbZ,lchbZ,u ds varxZr ,d ,pvkbZoh ihfM+r dks lkekftd lqj{kk vf/kdkjksa ls oafpr djus dks pqukSrh ds :i esa nk;j fd;k x;kA bl ;kstuk dk mís”; lekt ds xjhc yksxksa dks dqN LokLF; lsokvksa vkSj bykt ds ykHk dh xkjaVh iznku djuk FkkA ;g O;fDr ,d o’kZ ls vf/kd dk;Z djus dh gkyr esa ugha Fkk vkSj vkfFkZd :i ls cnrj fLFkfr esa FkkA vnkyr us O;oLFkk nh fd viuh ftanxh dks csgrj cukus ds fy, vko”;d nokvksa dks fu%”kqYd ikus ds fy, lkekftd lqj{kk vf/kdkjksa ls ykHk mBkus dk bl O;fDr dks ekSfyd vf/kdkj gSA vnkyr us 67
  • 73. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu ik;k fd ,pvkbZoh@,M~l ihfM+rksa dks ljdkj ls fo”ks’k laj{k.k dh vko”;drk gS vkSj ;g fd lHkh ,pvkbZoh ihfM+rksa dks fu%”kqYd bykt iznku djuk jkT; dh izkFkfedrk FkhA blfy, ih,y,p, dh [kjkc vkfFkZd fLFkfr HksnHkko dk fo’k; ugha cuuh pkfg, cfYd fo”ks’k :i ls lajf{kr gksuh pkfg;sA bl izdkj] ;fn dksbZ ejht LokLF; ns[kHkky ds [kpZs ugha mBk ldrk rks ljdkj dk drZO; curk gS fd og bu nokvksa dks ejht rd igaqpk;kA 9- ,M~xj ekWfjfl;ks dkfiZ;ks dkL=ks ,oa vU; cuke izksxzke usfl;ksuy Msy ,lvkbZMh,&ohvkbZ,pvkbZ Vh,l ,aM fefuLVsfj;y Msylyqn ifCyd] daLVhV~;w'kuy fVªC;quy ¼FkMZ psacj½ fu.kZ; la0& 0749&2003&vkj, ¼2004½ ¼bDokMksj½ ¼iwjk eSVj miyC/k ugha½ % ,vkjoh Fksjsih nokb;ksa dh igaqp lqfuf”pr djus esa vlQy jgus ;k euk djus ij dqN ih,y,p, us varj&vejhdh ekuokf/kdkj vk;ksx ds le{k eqdnek nk;j fd;k ftlesa vk;ksx us bDokMksj dks fpfdRlk lqfo/kk] iz;ksx”kkyk ijh{k.kksa] ,vkjoh Fksjsih nokvksa] rFkk vks,y fpfdRlk iznku djus dk vkns”k fn;kA bDokMksj ljdkj us ih,y,p, dks lkoZtfud vLirkyksa esa LokLF; lsok,a nsuk “kq: dj fn;k ysfdu dqN le; ds ckn lsok,a bl lhek rd ?kVrh xbZa fd dsoy ,vkjoh Fksjsih nok,a gh vLirky esa miyC/k FkhaA okfn;ksa us ;kfpdk nk;j dh vkSj nkok fd;k fd nokvksa ls budkj djuk laoS/kkfud vf/kdkjksa dk mYya?ku gS [kkldj thou ds vf/kdkj] LokLF; ds vf/kdkj] rFkk bl ekeys ij jk’Vªh; dk;ksZa ls ,pvkbZoh@,M~l bykt dks fu%”kqYd ikus dk vf/kdkj ls oafpr djukA laoS/kkfud U;k;kf/kdj.k us dgk fd LokLF; dk vf/kdkj thus ds vf/kdkj dk ,d Hkkx gS] ;|fi ,slk fu’d’kZ LokLF; ds Lora= ntsZ ds vf/kdkj dks izHkkfor ugha djrk gSA viuh O;oLFkk ds leFkZu esa] U;k;kf/kdj.k us fofHkUu jk’Vªh; ¼jk’Vªh; ,pvkbZoh@,M~l vf/kfu;eksa½] {ks=h; rFkk varjkZ’Vªh;@ cgqi{kh; nksuksa dkuwuh lzksrksa dk gokyk fy;kA izR;sd elys ij U;k;kf/kdj.k us okfn;ksa dk i{k fy;kA U;k;kf/kdj.k us dgk fd bDokMksj ds dkuwu ds varxZr ljdkj LokLF; ds vf/kdkj dks ykxw djus dks ck/; Fkh vkSj vko”;drkuqlkj ,vkjoh Fksjsih nok,a eqgS;k djus esa vlQy gksdj mUgksaus ,d O;fDr ds laoS/kkfud] oS/kkfud vkSj varjkZ’Vªh; vf/kdkjksa dk mYya?ku fd;k gSA vf/kdkjksa ds mYya?ku ij U;k;ky; us dgk fd okLro esa lkekftd vf/kdkjksa dh lqj{kk lqfuf”pr djuk ljdkj dk ldkjkRed drZO; rFkk dkuwuh ck/;rk,a gSaA U;k;ky; us ,vkjoh Fksjsih nokvksa dh miyC/krk lqfuf”pr djus dk ea=ky; dks vkns”k fn;kA 10- Øwt Msy osys cewZMst ,oa vU; cuke fefufLVª;ks Ms lyqn okbZ ,D'ku lks'ky] osustq,yk loksZPp U;k;ky;] ,DlihfM,aVs la0 15789] 15 tqykbZ 1999 ¼osustq,yk½ % ,pvkbZoh@,M~l ihfM+r 170 ls vf/kd O;fDr;ksa us vkjksi yxk;k fd ea=ky; fu/kkZfjr ,aVh jsVªksok;jy Fksjsih iznku djus esa foQy jgk gSA oknh us O;fDr ds thus ds vf/kdkj] LokLF;] vktknh vkSj lqj{kk ds vf/kdkjksa ds mYya?ku ds fo#) nkok fd;k rFkk vk/kqfud foKku ds leku ykHkksa dks vk/kkj cuk;k x;kA ;kfpdkdrkZvksa us cgl dh fd yacs thou ds fy, ,vkjoh Fksjsih dk ykHk mUgsa Hkh feyuk pkfg,A ,vkjoh Fksjsih ls mUgsa bykt rFkk Hkfo’; esa gksus okys csgrj bykt dk ykHk fey ldrk gSA ;kfpdkdrkZvksa us dkuwu rFkk U;kf;d vFkZO;oLFkk ds rgr leku bykt ds vk/kkj ij O;fDr ds fgrksa dks ekU;rk nsus dh Hkh ekax dhA ;|fi vnkyr us vktknh] O;fDr dh lqj{kk rFkk lekurk laca/kh nkos [kkfjt dj fn,A vnkyr us ea=ky; dks dkuwuh ck/;rkvksa ds vuqlkj dk;Z djus dks dgk vkSj ;kfpdkdrkZvksa tSls gkykrksa ds varxZr lHkh O;fDr;ksa dks ,aVhjsVªksok;jy bykt 68
  • 74. ,aVhjsVªksok;jy fpfdRlk i)fr ¼Fksjsih½ ,oa bykt dh lqyHkrk iznku djus dk vkns”k fn;kA LokLF; ds vf/kdkj dks osustq,yk esa ;kfpdkdrkZvksa dks gh ugha cfYd lHkh ih,y,p, dks iznku fd;k x;kA cgqr ls nkoksa ds chp] vnkyr us eq[;r% LokLF; ds vf/kdkj ij /;ku dsfUnzr fd;k ftlesa varjkZ’Vªh; dkuwuh fl)karksa ds lanHkZ “kkfey FksA ;|fi vnkyr us ik;k fd foÙkh; vojks/k dks U;k;laxr Bgjkdj ljdkj us ;kfpdkdrkZvksa ds LokLF; ds vf/kdkj dk mYya?ku fd;k gSA vnkyr us ;g ik;k fd osustq,yk esa ;s eSdsfuTe miyC/k gS fd LokLF; ea=ky; ;kfpdkdrkZvksa ds fy, bykt miyC/k djkus ds fy, lalk/ku gkfly dj ldrk gSA bl izdkj] ljdkj dh foQyrk bl ra= dh Hkh foQyrk gSA 11- fe- tsvkjch ,oa vU; cuke fefufLVª;ks Ms yk fMQsal] lqizhe dksVZ vkWo tfLVl vkWo osustq,yk] ,DihfM,aV la- 14000] 20 tuojh 1998 ¼osustq,yk½ % ;g ekeyk lsuk ds pkj lnL;ksa dh vksj ls ,lhlh,l }kjk j{kk ea=ky; ds f[kykQ lEeku] O;fDrxr thou] LokLF; ds vf/kdkj ds mYya?ku dk FkkA ;kfpdkdrkZvksa us HksnHkko dk vkjksi yxkrs gq, dgk fd lsuk deZpkjh gksus ds dkj.k mUgsa LokLF; ns[kHkky rFkk fu/kkZfjr nok,a ikus dk gdnkj ugha ekuk x;kA vnkyr us LokLF; ds vf/kdkj dk fo”ys’k.k fd;k tSlk fd ;g thus ds vf/kdkj ls lacaf/kr gS vkSj fu’d’kZ fudkyk fd LokLF; dk vf/kdkj LokLF; ds laj{k.k ds vf/kdkj ij ykxw gksrk gS vkSj ljdkj ij lkoZtfud LokLF; dh ns[kHkky dk drZO; Mkyrk gS eq[;r% chekjh dks QSyus ls jksdus ds mik;ksa dks viukus ds tfj,A vnkyr us j{kk ea=ky; dks vkns”k fn;k fd i;kZIr jksdFkke mik;ksa dks ykxw djus ds fy, jk’Vªh; dkaxzsl ls QaM gkfly djs lkFk gh ,pvkbZoh ihfM+r ;kfpdkdrkZvksa dh isa”ku ;kstuk ds ek/;e ls ihfM+rksa dks ,aVhjsVªksok;jy bykt rFkk vko”;d nokvksa dks iznku djus dk vkns”k fn;kA 12- fe- ,u,] okbZ,Q ,oa vU; cuke fefuLVhfj;ks Mh lsuhnkn okbZ vflLVsafl;k lks'ky] lqizhe dksVZ vkWo osustq,yk] ,DlihfM,aVs la0 14625] 14 vxLr 1998 ¼osustq,yk½ % ;kfpdkdrkZvksa us lkekftd lqj{kk ;kstuk ds rgr mu yksxksa ds fy, lkoZtfud LokLF; ns[kHkky iz.kkyh ds ek/;e ls ,pvkbZoh@,M~l fpfdRlk eqgS;k djkus esa foQy jgus dk ea=ky; ij vkjksi yxk;k ftUgsa lkekftd ;kstuk dk ykHk ugha feyrk gSA mUgksaus vnkyr ls mu lHkh ejhtksa ds fgrksa ds fy, fu.kZ; dks ykxw djus dh xqgkj yxkbZ tks ,d tSlh ifjfLFkfr;ksa esa th jgs gSaA vnkyr us O;oLFkk nh fd lafo/kku dh 1961 dh /kkjk&76 ds vuqlkj ,aVhjsVªksok;jy bykt iznku djuk ljdkj dk nkf;Ro FkkA bls ljdkj ds ewyHkwr drZO;ksa ls tksM+k x;k ftlesa ,pvkbZoh egkekjh ds f[kykQ lkoZtfud LokLF; mik;ksa dks viukus dk nkf;Ro of.kZr gSA bl vk/kkj ij fd fu.kZ; ;kfpdkdrkZvksa rd gh lhfer gSA vnkyr us vkns”k dks lHkh ,pvkbZoh@,M~l ihfM+rksa ds fy, c<+kus ls euk dj fn;kA ¼ns[ksa Øqt Msy osys ceqZMst½ 69
  • 75. 3 isVsaV vkSj vkS"kf/k;ka fo dkl”khy ns”kksa esa vR;f/kd dkjxj ,aVhjsVªks ok;jy Fksjsih ¼gkbyh ,fDVo ,aVh&jsVªksok;jy VªhVesaV & ,p,,vkjVh½ dh “kq#vkr vkSj ,pvkbZoh@,M~l dh otg ls la;ksxo'k gksus okys laØe.kksa ¼vkWiP;qfufLVd baQsD'kal & vksvkbZ½ dh bykt dh vkS’kf/k;ksa dh miyC/krk ds dkj.k ,pvkbZoh@,M~l ls gksus okyh ekSrksa esa i;kZIr deh vkbZ gSA1 vko”;d vkS’kf/k;ksa dh miyC/krk dbZ varlaZcaf/kr dkjdksa ij fuHkZj gSA bu vkS"kf/k;ksa esa ,pvkbZoh ds bykt dh vkS’kf/k;ka “kkfey gSaA ;s dkjd gSa % ykxr] vkiwfrZ] izca/ku] vkS’kf/k pquko] dkuwu vkSj fu;eu] fuekZ.k ck/;rk,a vkSj “kks/k rFkk fodkl fu.kZ;A2 pwafd ,pvkbZoh@,M~l dk izHkkoh bykt vis{kkÑr u;k gS blfy, ,M~l ds bykt ds fy;s bZtkn dh x;h ,aVh&jsVªksok;jy vkS’kf/k;ka isVsaV ds v/khu gSaA3 D;ksafd isVsaV lqj{kk daifu;ksa dh izfr;ksfxrk jksdrh gSA vr% blls ,pvkbZoh@,M~l dk bykt egaxk gks tkrk gS vkSj mlds }kjk nok miyC/krk Hkh lhfer gksrh gSA bl v/;k; esa] ge isVsaV dh ifjHkk’kk] varjkZ’Vªh; isVsaV iz”kklfud O;oLFkk] Hkkjrh; isVsaV dkuwu] ,pvkbZoh@,M~l vkS’kf/k;ksa dh igaqp ij gky gh esa gq;s la”kks/ku vkSj blds dk;kZUo;u dh ppkZ djsaxsA isVsaV D;k gS isVsaV fdlh O;fDr ;k QeZ dks og vf/kdkj iznku djrk gS ftlds rgr fdlh dks Hkh isVsaV oLrq dk fuekZ.k] mi;ksx] fcØh] fcØh izLrko] ;k isVsaV dh vof/k ds fy, isVsaV [kkst dks vk;kr djus ls jksdrk gSA izk;% bldh vof/k 20 o"kZ dh gksrh gSA lkekU;r% isVsaV ,d rjg ls ljdkj }kjk vkfo’dkjdrkZ dks fn;k x;k ,d lhfer laifÙk vf/kdkj gSA fdlh vU; laifÙk vf/kdkj dh rjg] bls cspk tk ldrk gS] ykblsal fn;k tk ldrk gS ;k fxjoh j[kk tk ldrk gS] lkSaik tk ldrk gS ;k LFkkukarfjr fd;k tk ldrk gS] fn;k tk ldrk gS] ;k NksM+k tk ldrk gS ;k ifjR;kx fd;k tk ldrk gSA4 bls vyx rjg ls ns[kus ij] ;g dkuwu dh LohÑfr ds lkFk ,dkf/kdkj gSA5 isVsaV nks izdkj ds gksrs gSa % izfØ;k isVsaV vkSj mRikn isVsaVA izfØ;k isVsaV Lo;a mRikn dks ugha cfYd fuekZ.k izfØ;k ij ekfyd dks fo”ks’k vf/kdkj iznku djrk gSA6 vU; “kCnksa esa] dksbZ Hkh fdlh [kkl mRikn 1 ;w,u,M~l vkSj MCY;w,pvks % isVsaV flpq,”ku vkWo ,pvkbZoh@,M~l fjysVsM MªXl bu 80 daVªht] ftusok% 2000 2 ogh 3 ogh 4 ogh 5 jkaxusdj % f}tsu] uks fiYl QkWj iqvj ihiYl vaMjLVsfMax n fMlseckWyesV vkWo bafM;kt isVV fjtheA bdkWuksfed ,aM ikWfyfVdy ohdyh] 2006 a a as 6 tkslsQ vEeq] ^,MosaV vkWo isVsaV jkt] baQkspsat U;wt ,aM QhplZ] twu 2005 http://www.infochangeindia.org/agenda 2_01.jspa
  • 76. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu dks vyx izfØ;k viukdj pkgs rks cuk ldrk gS vkSj csp ldrk gSA nwljh rjQ] mRikn isVsaV ds rgr isVsaV/kkjd7 ls vuqefr fy, fcuk fdlh dks Hkh fuekZ.k] fcØh] forj.k ;k isVsaV mRikn dks vk;kr djus ls jksdrk gS] ;gka rd fd vyx izfØ;k ls fufeZr leku mRikn dks Hkh izfrcaf/kr djrk gSA fVªIl vkSj MCY;wVhvks isVsaV pwafd jk’Vªh; dkuwuksa ds rgr iznku vkSj ykxw fd, tkrs gSa vr% Lo:i esa {ks=h; gksrs gSaA ;|fi] bu jk’Vªh; dkuwuksa dks varjkZ’Vªh; le>kSrksa ls izHkkfor fd;k tk ldrk gS] ftUgsa lnL; ns”kksa dks vius jk’Vªh; isVsaV dkuwuksa esa lfEefyr djuk gksrk gSA8 lkekU;r% ns”k ds isVsaV dk;kZy; ds tfj;s isVsaV iznku fd;s tkrs gSa vkSj isVsaV dkuwuksa ds mYya?ku ds ekeys jk’Vªh; vnkyrksa ds ek/;e ls lqy>k;s tkrs gSaA9 fo”o O;kikj laxBu ¼MCY;wVhvks½ ns”kksa ds chp O;kikj fu;eksa dks ns[kus okyk ,d varjkZ’Vªh; laxBu gSA vDVwcj 2006 rd MCY;wVhvks ds lnL; ns”kksa dh la[;k 149 FkhA10 MCY;wVhvks dk lnL; cuus ds fy, MCY;wVhvks ds le>kSrs ds vuq:i 18 fo”ks’k le>kSrksa dks viukus vkSj mUgsa ykxw djus dk opu nsuk gksrk gSA os dqN le>kSrksa dks vkaf”kd :i ls pqu ;k dqN dks NksM+ ugha ldrs gSa ¼dqN cgqi{kh; le>kSrksa dks NksM+dj tks fd ck/;dkjh ugha½A bu le>kSrksa esa] O;kikj laca/kh ckSf)d laink vf/kdkjksa ¼fVªIl½ ds O;kikj&laca/kh igyqvksa dk vkS’kf/k fuekZ.k {ks= vkSj nokvksa dh igaqp ij O;kid izHkko gSA11 fVªIl le>kSrk 1995 ls ykxw gS vkSj lHkh rjg ds ckSf)d laink vf/kdkjksa ¼vkbZihvkj½ dh lqj{kk vkSj dk;kZUo;u ds fy;s U;wure oSf”od ekudksa dh igy djrk gS] ftlesa isVsaV ds fy;s Hkh ekud “kkfey gSaA12 fVªIl ls igys varjkZ’Vªh; lEesyuksa esa isVsaV ds fy;s fo”ks’k U;wure ekud r; ugha FkssA okrkZ “kq: gksus ds le; fo”o ds 40 ls Åij ns”kksa us vkS’k/kh; mRiknksa ds fy, isVsaV lqj{kk iznku ugha dhA fVªIl le>kSrk lHkh MCY;wVhvks lnL;ksa ls dqN vioknksa dks NksM+dj] vius dkuwuksa dks vkbZihvkj lqj{kk ds U;wure ekudksa ds vuqdwy cukus dh ekax djrk gSA13 blds vfrfjDr] fVªIl le>kSrs esa ckSf)d laink vf/kdkjksa ds izorZu ds fy, foLr`r nkf;Roksa dh “kq#vkr Hkh dh x;hA blus igyh ckj] varjkZ’Vªh; O;kikj iz.kkyh esa ckSf)d laink dkuwuksa dh ,d O;ofLFkr vkSj l”kDr rjhds ls “kq#vkr dh vkSj vkt dh rkjh[k esa ckSf)d laink ij lokZf/kd O;kid varjkZ’Vªh; le>kSrk cuk gqvk gSA14 o"kZ 2001 esa] fodkl”khy ns”kksa dh fpark Fkh fd fodflr ns”k fVªIl dh ,d vR;f/kd ladh.kZ fopkj/kkjk ij tksj ns jgs FksA okrkZ ds nkSj dh “kq#vkr gqbZ vkSj og nksgk ?kks’k.kk ds :i esa lkeus vk;hA MCY;wVhvks ds ,d oDrO;] tks fVªIl ds dk;Z{ks= dks Li’V djrk gS] esa felky ds rkSj ij dgk x;k gS fd fVªIl dh O;k[;k ^^lHkh ds fy;s nokvksa rd igaqp dks c<+kok nsus ds y{; dks /;ku esa j[kdj gks ldrh gS vkSj gksuh pkfg;sA** bl {ks= esa MCY;wVhvks ds fo”ks’k :i ls lfØ; gksus ds pyrs isVsaV dkuwuksa ds oSf”od le:irk dh fn”kk esa ,d izo`fr iSnk gq;h gSA fVªIl le>kSrk isVsaV dkuwuksa dks Js.khc) cukus esa cgqr lQy fl) gqvk gSA MCY;wVhvks dh lnL;rk ds fy;s fVªIl le>kSrs ds lkFk vuq:irk vko”;d gS vkSj bl 7 ogh 8 ogh 9 lqizk uksV 1 10 MCY;wVhvks osclkbV % ^esaclZ ,aM vkCtjolZ* http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/org6_e.htm 11 MCY;w,pvks % MCY;wVhvks vkSj fVªIl le>kSrk ns[ksa www.wto.org/english/tratop_e/trips_e.htm 12 ogh 13 ogh 14 ogh 72
  • 77. isVsaV vkSj vkS"kf/k;ka izdkj cgqr ls ns”kksa dks fVªIl dk vuqikyu mruk gh vko”;d fn[kkbZ fn;k gSA15 blls cgqr ls mu fodkl”khy ns”kksa dks fVªIl vko”;drkvksa ds vuq:i isVsaV dkuwuksa dks ykxw djus dk jkLrk fn[kk;k gS ftUgksaus vius fodkl esa lgk;d ,sfrgkfld :i ls vyx dkuwuksa dks fodflr fd;kA vkS|ksfxd laink ds laj{k.k ds fy, isVsaV laca/kh mYys[kuh; varjkZ’Vªh; isfjl lEesyu gS o"kZ tks o"kZ 1883 esa gqvkA isfjl lEesyu esa isVsaV ls lacaf/kr vk/kkjHkwr fu;eksa dh lhek r; dh xbZA ;|fi lEesyu dk lh/ks rkSj ij dksbZ dkuwuh izHkko ugha gS ijarq orZeku esa lHkh mYys[kuh; isVsaV iz.kkyh esa lEesyu ds fl)karksa dks “kkfey fd;k x;k gSA isfjl lEesyu dk lokZf/kd egRoiw.kZ igyw izkFkfedrk dk nkok djus ds vf/kdkj dk izko/kku gSA isfjl lEesyu ds fdlh Hkh ,d lnL; jkT; esa vkonsu nkf[ky djus ls ,d o’kZ ds fy;s fdlh vU; lnL; jkT; esa vkosnu djus dk vf/kdkj cuk jgrk gS] vkSj ewy nkf[ky frfFk ds ykHk izkIr djus dk vf/kdkj cu tkrk gSA D;ksafd isVsaV dk vf/kdkj frfFk lapkfyr gS] ;g vf/kdkj vk/kqfud isVsaV mi;ksx ds fy;s ewyHkwr vf/kdkj gSA fVªIl le>kSrk fodkl”khy ns”kksa dks la+Øe.k dky ds :i esa vfrfjDr le; iznku djrk gS rkfd os bl nkSjku fVªIl izko/kkuksa ds vuq:i jk’Vªh; dkuwu cuk;sa vkSj mUgsa O;ogkj esa yk;saA bl rjg ds rhu izeq[k laØe.k dky gSa tks fodkl'khy ns”kksa dks vyx&vyx rjg ls izHkkfor djrs gSaA igyh vof/k 1995&2000 dh Fkh] ftlds var esa ns”kksa dks fVªIl le>kSrk ykxw djus dks dgk x;kA o"kZ 2000 ls 2005 ds nkSjku dqN ns”kksa dks mu {ks=ksa esa mRikn isVsaV iznku djus esa NwV dh vuqefr nh x;h tks fd ml ns”k esa fVªIl le>kSrk ykxw gksus ds le; lajf{kr ugha FksA bu ns”kksa dks izkS|ksfxdh vkSj mRiknksa ds fy, mRikn isVsaV O;oLFkk ykxw djus ds fy, fQj vxys ikap o’kksZa dh vuqefr iznku dh x;hA bu mRiknksa esa vkS’kf/k fuekZ.k vkSj ,xzks&jlk;u tSls mRikn Fks ftUgsa isVsaV laj{k.k iznku ugha FkkA ifjorZu vof/k ds nkSjku] bu ns”kksa ls 1995 ls vkxs isVsaV vkonsu LohÑr djus vkSj bu vkosnuksa dks ,d isVsaV ^essyckWDl* esa yafcr j[kus dks dgk x;kA o"kZ 2005 esa bl ^esyckWDl* dks [kksyk x;k vkSj vkosnuksa ij fopkj “kq: gqvkA r`rh; laØe.k dky lcls de fodflr ns”kksa ¼,yMhlh½ dks mudh vkfFkZd vkSj iz”kklfud ck/;rkvksa dks /;ku esa j[krs gq;s fVªIl le>kSrs ds varxZr vius dkuwuksa dks 2006 rd ykxw djus dh vuqefr nsrk gSA bl vof/k dks ,yMhlh lnL; ns”k ds vuqjks/k ij fVªIl ifj’kn }kjk c<+k;k tk ldrk gSA fVªIl le>kSrk vkSj lkoZtfud LokLF; ij nksgk ?kks’k.kk }kjk vkS’kf/k mRiknksa ds laca/k esa ,yMhlh lnL; ns”kksa dks 2016 rd le; rFkk fo”ks’k foi.ku vf/kdkj fey x, gSaA bl izdkj] lcls de fodflr ns”kksa dks ,d tuojh 2016 rd vkS’k/kh; mRiknksa ls lacaf/kr isVsaV vkSj MkVk laj{k.k dkuwuksa dks iznku djus vkSj u gh ykxw djus dh vko”;drk gSA laØe.k dky dk eryc gS fd fodkl”khy ns”kksa }kjk vius ;gka fVªIl dkuwuksa dks ykxw djus ls igys isVsaV dh xbZ nokvksa ij isVsaV laj{k.k izkIr ugha gksxk] vkSj bl izdkj O;kid izfr;ksfxrk laHko gSA fodk”khy ns”kksa ds fVªIl dkuwuksa dks ykxw gksus ds ckn isVsaV gqbZ nokvksa dk cktkj esa fgLlk c<+k gSA fVªIl esa gkykafd ,slk Hkh izko/kku gS tks ns”kksa dks ,d gn rd NwV vkSj i;kZIr le; iznku djrk gS rkfd os vius isVsaV vkSj ckSf)d laink iz.kkyh rFkk fodklijd vko”;drk dks vuqdwy cuk ldsaA bldk vFkZ ;g gqvk fd vius fu;eksa dks lq/kkjus esa ns”kksa dks dqN gn rd vktknh gS vkSj ubZ vkS’kf/k;ksa ds fy;s Hkfo’; dh [kkstksa rFkk vko”;d nokvksa rd vklku igqap ds y{; ds fy, lqfo/kk,a iznku djus ds chp ,d mfpr larqyu lqfuf”pr djus ds fy, cgqr ls fodYi ekStwn gSaA lkFk gh nks lcls vf/kd egRoiw.kZ foaMks izko/kku Hkh gSa % vfuok;Z ykblsaflax vkSj lekarj vk;krA 15 ogh 73
  • 78. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu ¼1½ vfuok;Z ykblsaflax vfuok;Z ykblsal og ljdkjh ykblsal gS tks isVsaV/kkjd ds vykok fdlh dks isVsaV ;k dkWihjkbV djk, x, mRiknksa ;k izfØ;kvksa dks udy djus dk vf/kdkj nsrk gSA ljdkj bUgsa rc tkjh dj ldrh gS tc dksbZ isVsaV/kkjd vius vf/kdkjksa dk nq#i;ksx djrk gS] mnkgj.k ds fy;s] cktkj esa viuk mRikn u Hkstus ij] vFkok ,slh dher ij cspuk tks laaHkkfor [kjhnkj dh igaqp ls ckgj gksA rc izfr;ksxh ljdkjh ykblsal ds varxZr fcuk dkuwuh dkjZokbZ16 ds Hk; ds mRikn cuk ldrk gS ;k mRiknu izfØ;k bLrseky dj ldrk gSA bl dkj.k ls gkykafd vkS’kf/k dh udy djus ij] fuekZrk dks isVsaV/kkjd ds lkFk isVsaV/kkjd jk;YVh vnk djus dh ckrphr djuh gksxhA o"kZ 2001 esa gq, nksgk le>kSrs esa Hkh ?kks’k.kk dh x;h fd vfuok;Z ykblsal mu vkS’kf/k;ksa ds fy, tkjh fd;k tk ldrk gS tks ,slh chekjh dk bykt djrh gSa ftuls ns”k eas xaHkhj LokLF; vkikrdky iSnk gksrk gSA ,sls ekeys esa] jk;YVh17 vnk djus dh vko”;drk ughaA fVªIl le>kSrk vfuok;Z ykblsal iznku djus ds fy, dbZ vk/kkj iznku djrk gS ysfdu fdlh ns”k ds mu vU; vk/kkjksa ij vfuok;Z ykblsal LFkkfir djus ds vf/kdkj lhfer ugha djrk tks Li’V :i ls funsZf”kr ugha gSa ¼dksfj;k] 2000ch½18 fVªIl le>kSrs dh /kkjk&31] tks vfuok;Z ykblsal tkjh djus ls lacaf/kr gS] vfuok;Z ykblsal tkjh djus ds fy, ewy vk/kkjksa dh ,d yach&pkSM+h lwph lkeus ugha j[krh gSA bl dkj.k ls] MCY;wVhvks lnL; vU; vk/kkjksa dks r; dj ldrs gSa] ftuds vk/kkj ij vfuok;Z ykblsal tkjh19 fd;s tk ldrs gSaA /kkjk&31 esa vfuok;Z ykblslksa dks iznku djus dh “krsaZ fo”ks’k :i ls crk;h x;h gSA buesa vfuok;Z ykblsl a a a ds fy, ikap laHkkfor vk/kkj fxuk;s x;s gSaA ;s gSa % lkSns ls bUdkj djus okys ekeys] jk’Vªh; vkikrdky vkSj vfr vko”;drk] izfr;ksxh O;kikj ds ekeys esa jkgr ds :i esa] lkoZtfud] xSj&O;kolkf;d mi;ksx] vkSj vkfJr ejhtksa ds fy;s lqfo/kk iznku djukA vkS’kf/k;ksa dks izkIr djus esa #dkoV Mkyus okys O;kid isVsaV vf/kdkjksa dks larqfyr cukus ds fy, /kkjk&31 dh mi;ksfxrk vuko”;d :i ls lhfer gh jgsxh ;fn vU; vk/kkjksa dk lekos'k ugha fd;k x;kA20 lkoZtfud LokLF; dh izHkkoh lqj{kk vkSj ogu djus ;ksX; nokvksa rd igaqp cukus ds fy;s fodkl”khy ns”kksa dks dbZ mfpr dkj.kksa ds vk/kkj ij vfuok;Z ykblsal iznku djus esa leFkZ gksuk pkfg;s] ftuesa fuEufyf[kr21 “kkfey gaS % ¼,½ fVªIl dh /kkjk&¼2½ 1 dk;Z djus esa vlQy vFkok vi;kZIr dk;Z ds vk/kkj ij isVsaV ls feys fo”ks’k vf/kdkjksa dk nq#i;ksx jksdus ds fy;s vfuok;Z ykblsal iznku djus ds vf/kdkj dks ekU;rk nsrh gSA fVªIl le>kSrs dh /kkjk&2 ekax djrh gS fd MCY;wVhvks ds lnL; ns”kksa dks isfjl lEesyu22 ds fo”ks’k izko/kkuksa dk vuqikyu djuk gksrk gSA blfy, isVsaV ds vuq:i vlQyrk vFkok vi;kZIr dk;Z vfuok;Z ykblsal tkjh djus ds fy;s dkuwuh vk/kkj gSA fodkl”khy ns”kksa ds ifjizs{; ls] ?kjsyw 16 cksfurk fM cks;j% fVªIl] ,M~l ,aM tsusfjd MªXl% ,oVZ baVjus”kuy osclkbV% www.avert.org ij miyC/k 17 ogh 18 FkMZ oYMZ usVodZ czhfQax isij% fVªIl] isVsaVl ,aM ,Dlst Vq esfMflUl( iziksty QkWj DySfjfQds”ku ,aM fjQkWeZ~l( twu 2001 www.twnside.org. sg/title/drugs 2.htm 19 ogh 20 ogh 21 ogh 22 isfjl lEesyu] ftlesa 1883 esa LohÑr isVsaV~l ds fy, fo”o ekud LFkkfir fd, x,] /kkjk&5 , esa izko/kku gS fd lEesyu eas gLrk{kj djus okyksa dks ^xyr bLrseky dks jksdus ds fy, vfuok;Z ykblsal iznku djus ds fy, dkuwuh mik; djus dk vf/kdkj gS ftls isVsaV }kjk fn, x, fof”k’V vf/kdkjksa ds bLrseky ds QyLo:i ns[kHkky pkfg, mnkgj.k ds fy, dk;Z eas vlQyrkA* 74
  • 79. isVsaV vkSj vkS"kf/k;ka fuekZ.k {kerk c<+kus ds fy, LFkkuh; Lrj ij izkS|ksfxdh gLrkarj.k okaNuh; gSA ?kjsyw mRiknu esa o`f) fons'kh eqnzk ds [kpZ dks ?kVkus esa Hkh lgk;rk djsxhA vk;kr esa gksus okys [kpZ cgqr&ls fodkl”khy ns”kksa ds fy;s ,d egRoiw.kZ dkjd gSA ¼ch½ dk;Z u djus vFkok vi;kZIr dk;Z ds vk/kkj ij isVsaV ds mi;ksx ds fy, vfuok;Z ykblsal ogka mfpr gS tgka fdlh ns”k esa vkS’k/kh; mRiknu ds fy, mfpr mPp vkS’k/kh; m|ksx igys ls gh gSA orZeku esa] cgqr de fodkl”khy ns”kksa ds ikl ;g {kerk gSA tgka ?kjsyw fuekZ.k {kerk lhfer vFkok ekStwn ugha gS ogka vU; mik;ksa dh vko”;drk gSA fVªIl le>kSrs ds rgr isVsaV mRiknksa ds vk;kr ds fy, vfuok;Z ykblsal mi;ksx djus ds fodYi dks ugha jksduk pkfg;sA vfuok;Z ykblsal dk bLrseky djuk izk;% mu ns”kksa esa O;kogkfjd gksuk pkfg, tgka ?kjsyw fuekZ.k {kerk ekStwn ugha gS] vFkok tgka LFkkuh; cktkj dk vkdkj LFkkuh; fuekZ.k ds fglkc ls esy ugha [kkrk] vFkok ogka tgka vkikr fLFkfr ls fuiVus dh vko”;drk gSA vfuok;Z ykblsal jk’Vªh; LokLF; vko”;drkvksa ds fy, izHkkoh rFkk vuqdwy gksuk pkfg;s] lnL; ns”kksa dks Hkh vfuok;Z ykblsal tkjh djus rFkk vU; ns”kksa ds mu nok fuekZrkvksa ls nok,a izkIr djus dk vf/kdkj gksuk pkfg;s ftuds ;gka vko”;d mRiknu {kerk gSA ¼lh½ ,d loky vkSj gS fd mRikn ds fu;kZr ds fy,] ftlds fy, mls cukus dk ykblsal feyk gS] dc vkSj fdl lhek rd vfuok;Z ykblsal dks vuqefr nh tkuh pkfg, fVªIl le>kSrk fufnZ’V djrk gS fd vfuok;Z ykblsal ^eq[;r%* ?kjsyw cktkj dh vkiwfrZ ds fy, gh gksuk pkfg, ¼/kkjk&31& ,Q½A bl rjg fu;kZr dh vuqefr gS] gkykafd fu;kZfrr nokvksa dh ek=k vFkok vuqikr lhfer gSA ;|fi ,sls ekeyksa esa tgka xSj izfr;ksxh vkpj.k ls NqVdkjk ikus ds fy;s vfuok;Z ykblsal fn;k x;k gS ;g lhek mBk yh x;h gSA fodkl”khy ns”k vfuok;Z ykblsal iznku djus dh izfØ;k esa ,d vkSj leL;k dk lkeuk dj jgs gSa ;k djrs gSa] og gS dbZ dkuwuh vko”;drkvksa ;k “krksZa dks iwjk djukA /kkjk&31 ,slh dqN fo”ks’k “krksZa dk mYys[k djrh gS ftuesa mfpr O;kolkf;d “krksZa vkSj i;kZIr ikfjrksf’kd ij isVsaV/kkjd ls vf/kdkj gkfly djus ds fy, dkuwuh dk;Zokgh bR;kfn “kkfey gSaA bl rjg dh dkuwuh “krsZa vfuok;Z ykblsal tkjh djus esa #dkoV ugha cuuh pkfg;sA ¼2½ lekarj vk;kr lekarj vk;kr fdlh vU; ns”k ls cgqr gh lLrh nokvksa dk lhekikj vk;kr gSA ckSf)d laink ¼fVªIl½ ij fo”o LokLF; laxBu ¼MCY;wVhvks½ le>kSrs ds varxZr lekarj vk;kr lhfer ugha gSA ;g dk;Z u rks Li’V :i ls dkuwu ds ckgj vkSj u gh fVªIl ds varxZr gSA vesfjdk ns”kksa ij lekarj vk;kr ij ikcanh yxkus dk ncko Mky jgk gSA lekarj vk;kr esa isVasV/kkjd dh lgefr ds fcuk ns”k esa ml isVsaV mRikn dk vk;kr vkSj fcØh “kkfey gS tks isVsaV/kkjd23 }kjk fu;kZrd ns”k us cktkj esa Hkstk FkkA lekarj vk;kr dk fl)kar vf/kdkjksa dh lekfIr ds fl)kar ij vk/kkfjr gSA ;g fl)kar bl rF; ij vk/kkfjr gS fd isVsaV /kkjd dks mRikn dh igyh fcØh vFkok forj.k dk vf/kdkj gkfly gqvk gS] mls mRikn ds mi;ksx ;k iqu% fcØh dks fu;af=r djus dk dksbZ vf/kdkj ugha gSA ;g MCY;wVhvks ds O;kikj mnkjhdj.k 23 FkMZ oYMZ usVodZ czhfQax isij% fVªIl] isVsaV~l ,aM ,Dlsl Vq esfMflUl iziksty QkWj DySfjfQds”ku ,aM fjQkWeZ~l] twu 2001] www.twnside.org. sg/title/drugs 2.htm ij miyC/k 75
  • 80. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu mís”;ksa ds vuq:i Hkh gksxk fd tc dksbZ mRikn cktkj esa vkrk gS rks isVsaV/kkjd dk blds ckn ds izlkj ¼MCY;w,pvks] 1999½ ij vkxs dksbZ fu;a=.k ugha gksxkA24 fVªIl le>kSrs esa lekarj vk;kr ij fdlh izdkj dh jksd ugha gSA fo”ks’k :i ls] /kkjk&6 ds rgr izR;sd lnL; ns”k dks vius jk"Vªh; dkuwu esa vf/kdkjksa dh lekfIr ds varjkZ’Vªh; fl)kar dks 'kkfey djus dh vktknh gSA bu vf/kdkjksa esa vius jk’Vªh; dkuwu esa lekarj vk;kr ds fy, fufgr vkSfpR; “kkfey gSA blesa vkxs dgk x;k gS fd lnL; vf/kdkjksa ds guu laca/kh fooknksa dks fuiVkus ds fy, MCY;wVhvks fookn fuiVku iz.kkyh ds v/khu ugha gSA25 lekarj vk;kr lkoZtfud LokLF; ds fgr ds fy, fo”ks’kdj egRoiw.kZ gSa] D;ksafd vkS’kf/k fuekZrk daifu;ka ,d gh nok ds fy, fo”oHkj esa fHkUu&fHkUu dhersa r; djrh gSaA lekarj vk;kr {ks=h; vFkok varjkZ’Vªh; Lrj ij isVsaV/kkjdksa }kjk cktkj dks ckaVus vkSj dherksa esa varj dks jksdsxkA ,d ns”k ls tgka dksbZ nok de dher ij csph tkrh gS] og isVsaV nok lekarj vk;kr ds ek/;e ls vk;kr djus okys ns”k esa T;knk ls T;knk ejhtksa dks miyC/k gksxhA26 bl igy ls isVsaV /kkjd dks viuh isVsaV [kkst ds fy, fdlh ns”k] tgka igyh ckj nok dh fcØh gq;h gS] ls iSlk ikus esa Hkh #dkoV ugha vk;sxhA bl laca/k esa] lekarj vk;kr dks nokvksa dh dhersa de djus ds fy;s ,d dkuwuh lk/ku ds :i esa ekuk tkuk pkfg, ftldk mi;ksx MCY;wVhvks lnL; lkoZtfud LokLF; vkSj iks’k.k dh lqj{kk ds fy;s dj ldrs gSa tSlk fd fVªIl le>kSrs dh /kkjk&8 esa izko/kku gSA /kkjk&27-1 ds varxZr laHkkfor HksnHkko dh f”kdk;r ls cpus vkSj lkFk gh vFkZO;oLFkk ds lHkh {ks=ksa ds ykHk ds fy, ;g flQkfj”k dh xbZ gS fd jk’Vªh; dkuwu ds Hkhrj izkS|ksfxdh ds lHkh {ks=ksa esa isVsaV oLrqvksa ds fy;s lekarj vk;kr dh vuqefr feyuh pkfg;s] u fd dsoy LokLF;&laca/kh [kkstksa ds fy;sA27 ljdkj ml ifjfLFkfr esa lekarj vk;kr dh vuqefr ns ldrh gS tc ,d ns”k esa iathÑr isVsaV ds varxZr mRikn fufeZr gqvk gks ysfdu fdlh vkSj ns”k esa de dher ij cspk x;k gks] rc mls fcuk isVsaV/kkjd dh vuqefr ds nwljs ns”k ls vk;kr fd;k tk ldrk gSA fVªIl dgrk gS fd lekarj vk;krksa dh vuqefr nsus okyh ljdkjksa dks MCY;wVhvks fookn fucVku iz.kkyh ds varxZr pqukSrh ugha nh tk ldrh gS vkSj os isVsaV/kkjd dh jk’Vªh;rk ds vk/kkj ij HksnHkko ugha dj ldrsA28 nksuksa izko/kkuksa ds lkFk rFkkfi dbZ “krsZa tqM+h gSa tks bUgsa izHkkoh rFkk l[rh ls dke djus esa dfBukbZ iSnk djrh gSaA Hkkjrh; isVsaV dkuwu igyk isVsaV dkuwu 1856 ds vkfo’dkjksa dks fo”ks’kkf/kdkj iznku djus okyk vf/kfu;e FkkA ;g dkuwu Hkkjr esa gq, vkfo’dkjksa dks laj{k.k iznku djus ds fy;s cuk FkkA ckn esa 1852 ds bafXy”k isVsaV vf/kfu;e ds izk:i ij 1859 esa u;k vf/kfu;e ykxw fd;k x;kA29 bl vf/kfu;e ds varxZr fdlh u;s mRikn ds vkfo’dkjd dks viuk mRikn isVsaV djkus ds ckn 14 o"kZ rd mls Hkkjr esa cukus] cspus vkSj mi;ksx ds lkFk&lkFk vU; dks ,slk djus nsus dk vf/kdkj fey tkrk gSA fMtkbuksa ds fy;s laj{k.k iznku djus ds mís”; ls 1872 esa 24 FkMZ oYMZ usVodZ czhfQax isij% fVªIl] isVsaVl ,aM ,Dlst Vq esfMflUl( iziksty QkWj DySfjfQds”ku ,aM fjQkWeZ~l twu 2001 www.twnside.org.sg/ title/drugs 2.htm 25 ogh 26 ogh 27 ogh 28 eqVqe] xqfelkbZ ^^gsYFk ,aM baVsysDpqvy izksiVhZ( iwvj us”kUl ,aM MªXl QeZl Vly vksoj MCY;w Vh vks isVasV izkWfotalA** vÝhdk fjdojh okWY;we 15# 1&2¼twu 2001½] i`’B 14 29 MkW- gsMxs] oh-Mh- ^^bZLV bt ukWV osLV% bafM;k ,aM n isVsaV jsfte]** dkEcSV ykW( [kaM 4 b';ww 4] twu&tqykbZ 2005 76
  • 81. isVsaV vkSj vkS"kf/k;ka isVsaV vkSj fMtkbu laj{k.k vf/kfu;e ikfjr gqvkA vius vkfo’dkj dks izn”kZuh esa iznf”kZr djus dh bPNk okys vkfo’dkjdksa dks laj{k.k iznku djus ds fy;s 1883 esa ,d la”kks/ku vf/kfu;e ikfjr gqvkA ckn es]a 1888] 1859] 1872 vkSj 1883 esa ikl gq, dkuwuksa dks ,d vf/kfu;e esa lekfgr dj fn;k x;kA30 bl vf/kfu;e dks la”kksf/kr dj blds LFkku ij Hkkjrh; isVsaV vkSj fMtkbu vf/kfu;e] 1911 vk x;kA ;g vf/kfu;e Hkkjr esa igyh ckj isVsaV fu;a=d izca/ku ds varxZr isVsaV iz”kklu iz.kkyh ds :i esa LFkkfir gqvkA 1911 ls 1970 dh vof/k ds nkSjku bl vf/kfu;e esa fofHkUu la”kks/ku ykxw fd;s x;sA31 Hkkjr }kjk vius Lo;a ds isVsaV dkuwu cukus ds iz;kl Lora=rk feyus ds rqjar ckn “kq: gks x,A LFkkuh; ifjfLFkfr;ksa ds foLr`r ewY;kadu ij vk/kkfjr dkuwu rFkk uhfr cukus ij /;ku dsafnzr fd;k x;kA Lora=rk ds rqjar ckn xfBr c[”kh Vsdpan lfefr us ik;k fd bl fo’k; ij ekStwn vkSifuosf'kd dkuwu vFkkZr Hkkjrh; isVsaV vkSj fMtkbu vf/kfu;e] 1911 vkfo’dkj xfrfof/k;ksa dks izsfjr djus esa vlQy jgk gSA32 blds lkFk gh] 1957 esa tfLVl jktxksikyk v;axj dh v/;{krk esa Hkkjr esa isVsaV dkuwuksa dh leh{kk ds fy;s ,d lfefr xfBr gq;hA bl lfefr us viuh fjiksVZ 1959 esa lkSaihA33 o"kZ 1970 dk Hkkjrh; isVsaV dkuwu eq[;r% blh lfefr dh vuq'kalkvksa ij vk/kkfjr FkkA bl lfefr us ik;k] fd Hkkjr tSls ^^,d vYifodflr ns”k dk isVsaV dkuwu ,slk cuk;k tkuk pkfg;s ftlls ns”k rhoz vkS|ksxhdj.k dks viukus esa leFkZ gks vkSj ftruh tYnh laHko gks lds vkSj bls ikus ds fy;s isVsaV vuqnkuksa }kjk vkfo’dkjksa rFkk fuos”kdksa dks mfpr mPp Lrjh; izkS|ksfxdh rFkk i;kZIr izksRlkgu nsuk pkfg;s rFkk lkFk gh lkFk vius jk’Vªh; vkfFkZd rFkk lkekftd fgr Hkh lajf{kr j[kus pkfg;sA34 Hkkjr us 1970 esa] 1971 esa czkthy] 1974 esa ,aMh;u le>kSrk vkSj 1976 esa eSfDldks us jk’Vªh; ckSf)d laink dkuwuksa dh leh{kk dh ftlesa mUgksaus izpfyr izkS|ksfxdh gLrkarj.k ds varjkZ"Vªh; fl)karksa ds izfr vlarks"k O;Dr fd;kA bu ns”kksa us nslh izkS|ksfxdh ds fodkl dks c<+kus ds fy, ckSf)d laink dkuwuksa ds mi;ksx dh ekax dhA35 o"kZ 1970 dk isVsaV vf/kfu;e lkekU;r% ckSf)d laink dk if”peh izk:i gS] ftlesa vkfo’dkjd dks vius vkfo’dkj ls Qk;ns mBkus ds fy, vLFkkbZ ,dkf/kdkj iznku djds mlds ;ksxnku dks ekU;rk nsus dk iz;kl fd;k x;k gSA o"kZ 1970 ds vf/kfu;e dks cukus okyksa us ;|fi ,sls fgrksa dk xyr bLrseky jksdus rFkk isVsaV vf/kdkjksa ls cqfu;knh vko”;drkvksa dks iwjk djus esa vuqfpr #dkoVsa iSnk u gksus nsus ds fy;s lqj{kk mik;ksa dks ykxw fd;kA LokLF; ds ekeys esa] [kkldj nokvksa rd vklku igaqp ds fy, fo”ks’k ekinaM lqfuf”pr fd;s x;sA blesa vf/kdkjksa dh vof/k dkQh de ¼14 o’kZ ds LFkku ij 7 o’kZ½] rFkk lHkh nokvksa ij mRikn isVsaV ij izfrca/k rFkk ,d etcwr vfuok;Z ykblsaflax iz.kkyh “kkfey gSA36 isVsaV vf/kfu;e 1970 dh izeq[k fo'ks"krk,a bl izdkj Fkha37%  vkS’kf/k;ksa] [kk| vkSj jlk;u vk/kkfjr mRiknksa ds fy, dksbZ mRikn isVsaV ugha FkkA ;s {ks= dsoy izfØ;k isVsaV ds varxZr vkrs FksA 30 MkW- gsMxs] oh-Mh- ^^bZLV bt ukWV osLV% bafM;k ,aM n isVsaV jsfte]** dkEcSV ykW( [kaM 4 b';ww 4] twu&tqykbZ 2005 31 ogh 32 ogh 33 jkaxusdj % f}tsu] ^^uks fiYl QkWj iqvj ihiYl vaMjLVsfMax n fMlseckWyesV vkWo bafM;kt isVV jstheA** bdkWuksfed ,aM ikWfyfVdy ohdyh] 2006 a a as 34 ogh 35 ogh 36 dqysV] fQfyi] ^^isVsaV fcYl] fVªIl ,aM jkbV Vq gsYFk** ] bdkWuksfed ,aM ikWfyfVdy ohdyh( 27 vDVwcj] 2001 37 dS;yk] chds ^^bafM;k ,aM n isVsaV jsthe vesaMsM isVsaV ,DV] 1970&, fØfVd dkEcSV ykW [kaM 4] b';w] twu&tqykbZ 2005 77
  • 82. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu isVsaV dh vof/k vkosnu dh frfFk ls lkr o’kZ vFkok isVsaV dh lhfyax frfFk ls ikap o"kZ] tks Hkh vof/k de gks] FkhA  isVsaV mRikn esa ?kjsyw m|eksa dh ?kksf’kr Hkwfedk lqfuf”pr djus ds fy, izfØ;k isVsaV ds {ks=ksa ds fy, ,d ykblsaflax vkWo jkbV ;kuh vf/kdkj ykblsal iz.kkyh LFkkfir dh xbZA vk;kr ij dksbZ ck/;rk ugha FkhA isVsaV/kkjd isVsaV ds fy, dk;Z djus dks dkuwuh :i ls ck/; FkkA ;fn isVsaV dkjxj ugha gqvk rks isVsaV okil ysus dk Hkh izko/kku FkkA vf/kdkjksa ds ykblsaLkksa ds fy, jk;YVh lhek pkj izfr”kr fu/kkZfjr FkhA38 ckSf)d laink vf/kdkj ¼fVªIl½ le>kSrs ds O;kikj laca/kh igyqvksa ds /kkjk&65-4 esa vfrfjDr vYidkfyd izko/kkuksa ls ykHk mBkus ds ckn] Hkkjr ,d tuojh 2005 rd vkS’kf/k vkSj ,xzh&jlk;uksa ds fy, mRikn isVsaV ykxw djus dks ck/; FkkA39 fVªIl ds varxZr igyk ekeyk vesfjdk dk Fkk ftlesa /kkjk&70-8 rFkk 70-9 ls lacaf/kr dkuwuksa dks ykxw djus esa vlQy jgus dk vkjksi FkkA izfrdwy O;oLFkk ds pyrs Hkkjr us isVsaV~l ¼la”kks/ku½ vf/kfu;e] 1999 ¼1999 dh la0 17½ cuk;k ftlesa ^fo”ks’k foi.ku vf/kdkj* “kh’kZd ls IV , v/;k; tksM+k x;kA nwljk la”kks/ku] isVsaV~l ¼la”kks/ku½ vf/kfu;e 2002 ¼2002 dh la0 38½ 25 twu] 2002 esa fd;k x;kA40 isVsaV laca/kh vafre dkuwu eqDr izkS|ksfxdh esa mRikn&isVsaV isVsaV~l ¼la”kks/ku½ fcy] 2003 ds tfj, dkuwu cuuk Fkk ysfdu laln Hkax gksus ds dkj.k dkuwu ugha cu ldkA oke lefFkZr dkaxzsl dh la;qDr izxfr”khy xBca/ku dh ubZ ljdkj us ,d tuojh] 2005 dh le; lhek dks ns[krs gq, blh vf/kfu;e esa ekewyh la”kks/ku dj isVsaV~l ¼la”kks/ku½ v/;kns”k] 2004 ¼2004 dh vksvkjMh la0 7½ ds :i esa laln esa is'k djus dk QSlyk fd;kA [kwc cgl vkSj i;kZIr cnyko ds ckn ;g isVsaV~l ¼la”kks/ku½ vf/kfu;e] 2005 ds :i esa ¼vr% rhljk la”kks/ku½41 4 vizSy] 2005 dk dkuwu cukA  ,pvkbZoh@,M~l rFkk rhljk la'kks/ku Hkkjr esa 1970 ls gh tsusfjd m|ksx dkQh lQy Fkk tc Hkkjr us vkS’k/kh; mRiknksa42 ds fy, isVsaV laj{k.k ds fy, ekStwnk isVsaV vf/kfu;e la”kksf/kr fd;kA Hkkjr vf/kdrj fodkl”khy ns”kksa esa vkS’kf/k;ksa ds fy, ilanhnk fuekZrk gS rFkk de dher ij vf/kd ek=k43 esa varjkZ’Vªh; ekudksa dks lqfuf”pr djus okyk nok fuekZrk cuk gqvk gSA gky ds le; esa] Hkkjrh; vkS’kf/k fuekZ.k daifu;ksa dh lokZf/kd lQyrk mfpr dherksa ij ,pvkbZoh@,M~l nokvksa dks eqgS;k djkus dh {kerk gSA 2000 rd Åaph dherksa ds dkj.k fo”oHkj esa ,pvkbZoh@,M~l ¼ih,y,p,½ xzLr ejhtksa dh fo”kky la[;k dks ,aVhjsVªks ok;jy nok,a miyC/k ugha FkhaA cgqjk’Vªh; nok daifu;ksa us ,vkjoh nokvksa dh dher izfr O;fDr 12&13]000 vejhdh Mkyj okf’kZd j[kh gq;h FkhA o"kZ 2000 ls Hkkjr esa ,vkjoh nokvksa ds tsusfjd otZu ds mRiknu dh “kq#vkr ds ckn nokvksa dh dherssa fxjus yxhaA ;s nok,a orZeku esa ,pvkbZoh ihfM+rksa dks izfr O;fDr 140 vejhdh Mkyj izfr o’kZ tSlh de dher ij miyC/k gSaA ;g Hkkjr esa mRikn isVsaV iz.kkyh u gksus ds dkj.k laHko gqvkA Hkkjrh; 38 dsyk] ch-ds- ^^bafM;k ,aM n isVsaV jsthe vesaMsM isVsaV ,DV] 1970&, fØfVd] dkEcSV yk]W [kaM 4] b';w] twu&tqykbZ 2005 39 jkaxusdj % f}tsu] ^^uks fiYl QkWj iqvj ihiYl vaMjLVsafMax n fMlseckWyesaV vkWo bafM;kt isVsaV jstheA** bdkWuksfed ,aM ikWfyfVdy ohdfy] 2006 40 ogh 41 ogh 42 csdj] czqd ds- ^^bafM;kt 2005 isVsaV ,DV% MsFk ckbZ isVsaV vkSj ;wuholZy ,Dlsl Vq lsdasM&,aM ¶;wpj&tsusjs”ku ,vkjoht** cSdxzkmaM isij] gsYFk xSi( Xykscy ,Dlsl izkstsDV] 200543 ogh 78
  • 83. isVsaV vkSj vkS"kf/k;ka QeksZa dh izfr;ksfxrk ds pyrs gh ,pvkbZoh@,M~l ds bykt dh ykxr gky ds o’kksZa esa izfr O;fDr 10]000 Mkyj ls ?kVdj 150 Mkyj izfr o’kZ gks xbZ gSA vU; chekfj;ksa ds bykt dh ykxr Hkh ?kVh gSA44 o"kZ 2005 esa isVsaV vf/kfu;e esa rhljk la”kks/ku gkykafd vkS’kf/k mRiknksa ds mRikn isVsaV vuqefr nsrk gSA45 mRikn isVsaV laj{k.k dh vuqifLFkfr ls ,vkjoh nokvksa ds fQDLM Mkst dachus”ku ¼,QMhlh½ dks ykxw djus esa lgk;rk feyh gS] D;ksafd tsusfjd fuekZrk mu nokvksa dks ,d gh xksyh esa feyk lds ftuds isVsaV vyx izfr;ksxh daifu;ksa ds ikl FksA tsusfjd fuekZrkvksa }kjk Fkzh bu ou xksyh cukus ls bldk mi;ksx izfrfnu 6 xksfy;ka ds LFkku ij fd;k tkus yxkA46 bl izdkj ,QMhlh us ,vkjoh nokvksa rd vklku igaqp dks c<+k fn;kA ,QMhlh dh “kq#vkr Hkkjr esa mRikn isVsaV laj{k.k dh xSj ekStwnxh ds dkj.k gh laHko gqbZA Hkkjr esa mRikn isVsaV iz.kkyh dh “kq#vkr Hkfo’; esa tsusfjd daifu;ksa ds bl rjg ds vkfo’dkjksa dks jksdsxhA47 u;k vf/kfu;e igys ls tsusfjd otZu mRikfnr djus okyh Hkkjrh; daifu;ksa dks mUgsa cukus dh vuqefr nsxk] ysfdu rHkh tc mi;qDr jk;YVh vnk djus ds ckn i;kZIr fuos”k fd;k x;k gksA vkykspdksa dk dguk gS fd bl rjg dh vfuf”pr ikfjHkkf’kd “kCnkoyh dh O;k[;k tsusfjd nok fuekZrkvksa vkSj varr% miHkksDrk dh dher ij isVsaV/kkjdksa dks Qk;nk igaqpk ldrh gSA48 Hkkjrh; lanHkZ esa nokvksa dh dherksa esa rhoz c<+ksrjh ds foÙkh; dkj.k xaHkhj gaS D;ksafd ;gka ,pvkbZoh ihfM+rksa vkSj muds ifjokjksa dks lkoZtfud LokLF; chek dh ckr rks nwj izHkkoh lkoZtfud LokLF; iz.kkyh ds vHkko esa nokvksa lfgr lHkh rjg ds fpfdRlh; [kpsZ ogu djus iM+rs gSaA49 ;g mYys[k djuk mi;qDr gS fd Hkkjr esa] rhljs la”kks/ku ds ckn ls vko”;d nokvksa ds isVsaV dk fojks/k djus ds fy, cgqr ls laxBuksa us isVsaV ds izfr fojks/k ntZ fd;k gSA Hkkjrh; isVsaV dk;kZy; us uksokfVZl }kjk nk;j xaHkhj ekbY;kWM Y;wdhfe;k ds bykt esa bLrseky gksus okyh thou j{kd nok Xyhosd ¼besfVfuc&eslhysV½ ds isVsaV vkosnu dks vkxs Lohdkj djus ls badkj dj fn;kA uksokfVZl us Hkkjr esa isVsaV vkosnu nkf[ky fd;k vkSj mls vLFkkbZ ,dkf/kdkj iznku dj fn;k x;kA 1998 esa] uksokfVZl us besfVfuc eslhysV ¼Xyhosd½ ij isVsaV gkfly djus ds fy, psUubZ isVsaV dk;kZy; esa vkosnu fd;kA o"kZ 2005 es]a Hkkjr us iwjh rjg fVªIl le>kSrs ds vuq:i vius isVV dkuwu esa cnyko fd;k vkSj psUubZ ds isVV as as dk;kZy; }kjk Xyhosd ij uksokfVZl dk isVV vkosnu ijh{k.k ds fy, Lohdkj fd;k x;kA Hkkjrh; isVV vf/kfu;e isVV as as as vf/kdkj nsus ls igys fdlh Hkh O;fDr ;k lewg dks lac) vkosnu dk fojks/k djus dh vuqefr nsrk gSA dSalj jksxh lgk;rk laxBu us dSalj ejhtksa dh vksj ls psUubZ isVsaV dk;kZy; esa ,d fojks/k nkf[ky fd;kA50 tuojh 2006 esa] psUubZ isVsaV dk;kZy; us uksokfVZl ds isVsaV nkos dks bl vk/kkj ij [kkfjt dj fn;k fd vkosnu esa ,d Kkr inkFkZ dks dsoy u, :i esa fn;k x;k gSA51 psUubZ dk;kZy; ds bl vkns”k ls mu gtkjksa dSalj jksfx;ksa dks jkgr nh D;ksafd mlus 2018 rd u dsoy isVsaV ,dkf/kdkj dks jksdk 44 “kf”kdkar] laxhrk] ^VhMCY;q,u buQks lfoZl vkWu MCY;wVhvks ,aM VªsM b”;wt* FkMZ oYMZ usVodZ] 2006 http://www.twnside.org.sg/title2/ twninfo459.htm ij miyC/k 45 fy;kax] ykjsal- ^^isVsaV~l ,V n dkWLV vkWo is”ksaV~l**] vYVjusfVo ykW Qksje http://www.altlawforum.org/PUBLICATIONS/document.200412-18.8851605223 ij miyC/k 46 ogh 47 ogh 48 iwoksZDr 49 ogh 50 ogh 51 ogh 79
  • 84. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu cfYd bZ,evkj ¼,DlDywflo ekdsZfVax jkbV~l½ Hkh Lor% gh fujLr gks x;kA52 Kkr inkFkZ dks u;k :i nsus ds vk/kkj Xyhosd dk isVsaV vkosnu Bqdjkus ls ,M~l ds bykt okyh ,aVhjsVªksok;jy nokvksa lfgr Kkr ekWyhD;wYl dks “kks/ku ls dsoy u;k :i nsus dk nkok djus okys vU; isVsaV vkosnuksa ds ijh{k.kksa ds fy, Hkh bl QSlys us egRoiw.kZ mnkgj.k LFkkfir fd;kA53 52 ,e,l,Q ,aM ykW;lZ dysfDVo] bafM;k] ^uksokfVZl pSysatst bafM;u lsQxkMZ~l* ihiYl gSYFk ewoesaV] 2006 http://www.phmovement.org/en/ node/264 ij miyC/k 53 ogh 80
  • 85. [kaM&rhu HksnHkko v/;k; 4 % jkstxkj laca/kh HksnHkko vkSj dkuwu v/;k; 5 % fpfdRlk laca/kh HksnHkko vkSj dkuwu v/;k; 6 % 'kSf{kd HksnHkko vkSj dkuwu
  • 86. dyad rFkk HksnHkko ;s nksuksa gh ekuokf/kdkjksa ds guu gaS] lkFk gh ,pvkbZoh@,M~l dh egkekjh dks jksdus dh fn'kk esa lcls cM+h ck/kk,a gSaA ,pvkbZoh ls tqM+s dyad rFkk HksnHkko vius vki esa ,d ^^egkekjh** gSaA1 bls dsoy O;fDRkxr rkSj ij gh ugha] cfYd ifjokj rFkk leqnk;ksa vkSj ljdkjksa rFkk laLFkkvksa ds Lrj ij Hkh c<+kok fn;k tkrk gSA laHkor% bls O;fDr ds lEiw.kZ thou ds lkFk tksM+ fn;k tkrk gSA ,pvkbZoh@,M~l ls tqM+h 'kfeZanxh rFkk HksnHkko dh tM+ esa bl chekjh ds gksus ds os dkj.k tqM+s gSa ftuds vuqlkj ;g egkekjh fookg iwoZ ;kSu laca/k rFkk leySafxdrk tSls xSjdkuwuh] vuSfrd ;k fuf"k) O;ogkjksa@vkpj.kksa ds dkj.k mRiUUk gksrh gSA ,pvkbZoh@,M~l ls tqM+s ykaNu rFkk HksnHkko bl egkekjh ls Hkh T;knk =klnhiw.kZ gksrs gSaA blfy;s ,pvkbZoh@,M~l xzLr yksxksa dh ns[kjs[k rFkk mudk mipkj vkSj ekuoh; xfjek ds lkFk thou thus ds muds vf/kdkj dh cgkyh ,pvkbZoh@,M~l ls tqM+s dyad vkSj HksnHkko dk eqdkcyk djus dh iwoZ 'krsZa gSaA dsoy ,pvkbZoh@,M~l ihfM+r O;fDRk vkSj mlls lacaf/kr yksx gh bl laØe.k ds QSyko2 ls tqM+s dyad ,oa HksnHkko ls izHkkfor ugha gksrs gSa cfYd blds nwjxkeh O;kid ekuoh;] lkekftd vkSj vkfFkZd izHkko Hkh gksrs gSA a bl v/;k; esa ,pvkbZoh@,M~l ls lacaf/kr tqM+s dyadksa rFkk HksnHkko ds fofHkUu igyqvksa ij foLrkj ls ppkZ dh xbZ gS rFkk ml oS/kkfud vkSj fofu;ked O;oLFkk dk v/;;u fd;k x;k gS ftuesa jk"Vªh; rFkk varjkZ"Vªh; Lrj ij ,sls HksnHkko gksrs gSaA blesa [kklrkSj ij ,pvkbZoh@,M~l xzLr yksxksa ds lkFk dk;ZLFky] LokLF;&fpfdRlk vkSj f'k{kk ds lanHkZ esa gksus okys HksnHkko ij cy fn;k x;k gSA 1- ,pvkbZoh@,M~l ls lac) dyad rFkk HksnHkko dh le> dyad rFkk HksnHkko D;k gSa ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa dyad vkSj HksnHkko dh izÑfr dks tkuus ds fy, ,d nwljs ls fudVrk ls tqM+s lHkh eqíksa] /kkj.kkvksa rFkk mUkds varjlaca/kksa dks le>uk&tkuuk cgqr t:jh gSA dyad dks 'kfDRk'kkyh yTtktud lkekftd fcYys ¼yscy½ ds :Ik esa ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gSA3 blesa ,d lkekftd lewg ls vyxko dh Hkkouk fufgr gS rFkk bldk ^^O;fDRk Lo;a dks dSls ns[krk gS 1 ,M~l ij MCY;w,pvks Xykscy izksxzke ds rRdkyhu funs'kd LoxhZ; tksukFku eku us 1987 esa ,pvkbZoh@,M~l egkekjh ds rhu pj.kksa dh igpku dh Fkh % ,pvkbZoh dh egkekjh] ,M~l dh egkekjh rFkk dyad] HksnHkko vkSj vHkko dh egkekjhA mUgksaus ik;k fd rhljk pj.k ^^Xykscy ,M~l ds lkeus ,slh pqukSrh gS tSlh Lo;a chekjh** ¼lanHkZ % ,u jk;tknk] lh ';kelqanje] tsih esgrk] ohih ikaM~;k ¼2004½] fo|ky; tkus okys fd'kksjksa ds chp ,pvkbZoh@,M~l ls lac) dyad dks ?kVkus rFkk tkx:drk c<+kus esa fofHkUu vkbZbZlh dk izHkko] bafM;u tuZy vkWo dE;qfuVh esfMflu] [kaM 29] la[;k 1 ¼2004&01&2004&03½½ 2 ,XysVu] ih] oqM ds rFkk eSydkWe] ,] ¼2005½ ,pvkbZoh ls lac)] dyad] HksnHkko rFkk ekuokf/kdkjksa dk guu] lQy dk;ZØeksa dh dsl LVMh] ;w,u ,M~l ds fy, rS;kj] vizSy] 2005] i`- 4 3 Mh czq;u] Vh- ¼1998½] ,pvkbZoh@,M~l ,aM fMLØhfeus'ku % , fMLd'ku isij ekafVª;y % dusfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ ,aM dusfM;u ,M~l lkslk;Vh ¼http://www.aidslaw.ca/Maincontent/issues/discrimination/discussionpapers/DISCdiv.html ls MkmuyksM ¼tqykbZ 2006½] dksfVax ,yksUtks] ,,] jsukYM~l] ,uvkj] ¼1995½ fLVXek] ,pvkbZoh ,aM ,M~l % ,u ,DlIyksjs'ku ,aM ,yscksjs'ku vkWo , fLVXek VªStsDVjh] lks'ky lkbal ,aM esfMflu] 41¼3½ % 303&315 ,V 304
  • 87. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu vkSj mls O;fDr ds :Ik esa dSls ns[kk tkrk gS** ij xgjk vlj iM+rk gSA4 ;g vDlj Ropk ds jax vFkok ;kSu vfHk#fp;ksa tSlh euekus ekunaMksa5 ls tqM+k gksrk gS rFkk 'kfDr vkSj fu;a=.k ds l'kDr laca/kksa dks LFkkfir djus rFkk mUgsa iquLFkkZfir djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA6 lkekU; 'kCnksa esa okLrfod rFkk vuqHkwr y{k.kksa ds vk/kkj ij fdlh O;fDr ;k O;fDr;ksa ds lewg ds LkkFk vyx izdkj dk O;ogkj djuk HksnHkko gSA bl ifjHkk"kk ds vuqlkj lHkh rjg ds HksnHkko xSjdkuwuh ugha gSaA ,d fo'ks"k in ds fy, 'kSf{kd :Ik ls ;ksX; O;fDr dk p;u U;k;iw.kZ HksnHkko gSA HksnHkko dh dkuwuh vo/kkj.kk gkykafd ml O;ogkj ls lac) gS tks ^^mís';] vuqikr vkSj izHkko ds vFkksZa esa vU;k;iw.kZ** gS7] ,sls HksnHkko vko';d rkSj ij rks ugha ysfdu vDlj dyad dkss LFkkfir djrs gSaA ,pvkbZoh vkSj ,M~l ls lac) dyad rFkk HksnHkko dk fu/kkZj.k lsDl] chekjh vkSj ekSr ds ifjn`'; esa ,pvkbZoh@,M~l ls tqM+s dyad vkSj HksnHkko8 ds ewy esa iwokZxzg] vKku vkSj Mj dk feJ.k gSA ;kSudk;Z] u'khyh nokvksa ds batsD'ku vkSj fookg iwoZ ;k fookgsÙkj laca/k lfgr ,pvkbZoh@,M~l ls lac) vuSfrd] xSj dkuwuh] vekU; ;k fuf"k) O;ogkj bl izdj.k ds dsanz esa gSA pwafd ,pvkbZoh laØe.k eq[; :Ik ls ;kSu laca/kksa ds tfj;s QSyrk gS vkSj vf/kdrj ns'kksa esa ,pvkbZoh ls igys xzLr gksus okys yksxksa esa ls os Fks] ftuds ;kSu laca/k lkekftd :i ls ekU; ewY;ksa ls esy ugha [kkrs FksA ,pvkbZoh@,M~l ls lac) dyad vkSj HksnHkko eq[; :Ik ls ;kSu dyad ls tqM+s gq, gSaA9 blfy, u'ks dk batsD'ku] ,d vkSj iwokZxzg gS tks ,pvkbZoh laØe.k dk ,d ewy dkj.k gS vkSj ;g Hkh ,pvkbZoh ls tqM+s dyad dk ,d egRoiw.kZ lzksr gSA10 dyad ds vU; iwoZ&fo|eku lzksr fyax] uLy rFkk xjhch ls lac) gSaA11 mnkgj.kkFkZ os';ko`fr ;k iq#"k os';ko`fr ls tqM+s yksx ;k ^^vÝhdu lsDlqvfyVh**A12 dyad ds ;s iwoZ fo|eku lzksrksa us ,pvkbZoh lac) dyad vkSj HksnHkko dks vkSj lqn`<+ fd;k vkSj lkFk gh os Hkh ,pvkbZoh lac) dyadksa ls lqn`<+ gq;sA ,pvkbZoh@,M~l xzLr O;fDr] tks igys ls gh bu dyafdr lewgksa tSls ;kSudfeZ;ksa] iq#"kksa ls ;kSu laca/k cukus okys iq#"kksa rFkk batsD'ku ls u'khyh nok,a ysus okys yksxksa ls lac) gSa] ,pvkbZoh@,M~l ls tqM+s dyad vkSj HksnHkko ls fo'ks"k :Ik ls izHkkfor gq,A13 dqN uSfrd rFkk lkaLÑfrd vo/kkj.kkvksa ds vuqlkj ,pvkbZoh@,M~l dks bl izdkj ds vuSfrd dk;Z djus dk naM ekuk x;k gSA14 vÝhdh rFkk ,f'k;kbZ ns'kksa esa fd, x, v/;;uksa ls irk pyk fd ifjokj rFkk leqnk;ksa ds Lrj ij efgyk,a HksnHkko dh T;knk f'kdkj gksrh gSaA15 Hkkjr esa fd, x, ,d v/;;u ls irk pyk fd ^^;|fi 4 Mh czq;u] Vh] ,pvkbZoh@,M~l ,aM fMfLØfeus'ku % , fMLd'ku isij] dksfVax ,, ,yksUtks] bR;kfn ¼1995½] i`’B 304 5 ,fxysVu] ih- bR;kfn 2005] i`’B 7 6 ;w,u ,M~l ¼2003½] dyad rFkk HksnHkko ij rF;i=] fnlacj 2003 http://siteresources.worldbank.org/INTEAPREGTOPHIVAIDS/ Resources/fs_stigma_discrimination_en_pdf.pdf ls MkmuyksM] 26 tqykbZ½ 7 ;w,u ,M~l ¼2000 ,½] izksVksdksy QkWj n vkbMsafVfQds'ku vkWo fMfLØfeus'ku vxsaLV ihiqy fyfoax fon ,pvkbZoh tsusok % ;w,u ,M~l] i`- 7 8 ;w,u ,M~l ¼2000 ch½ vksifuax vi n ,pvkbZoh@,M~l ,fiMsfed] xkbMsal vkWu ,udjsftax csfufQf'k;y fMLDykstj] ,fFkdy ikVZuj dkmalfyax ,aM ,izksfiz,V ;wt vkWo ,pvkbZoh dsl fjiksfVZax] tsusok % ;w,u,M~l] i`- 5 9 ikdZj vkj- rFkk ,XysVu ih-] vVkosy ds-] iqfyjfot ts- rFkk czkmu ,y- ¼2002½] ,pvkbZoh@,M~l fjysVsM fLVXek ,aM fMfLØfeus'ku % , ØksUlsIpqvy ÝseodZ ,aM ,u ,tsaMk QkWj ,D'ku- gkWfjtUl izksxzke] ebZ 2002 i`- 2 ¼http://www.popcouncil.org/pdfs/horizons/sdcncptlfrmwrk.pdf#search=%22horizons%20HIV%20sexual%20stigma% 2006 ls MkmuyksM] 22 tqykbZ½ 10 ;w,u ,M~l ¼2003½ 11 ikdZj vkj bR;kfn ¼2002½] i`- 2 12 ogh] i`- 2 13 ,XysVu ih- bR;kfn ¼2005½] i`- 6 14 ÝsMfjdlu&ckl ts-] rFkk dSucl ,- ¼2006½ ,pvkbZoh ,M~l ,aM fMfLØfeus'ku ,ohbZvkjVh ¼ http://www.avert.org/aidsstigma.htm ls MkmuyksM] tqykbZ 2006½ 15 Hkkjr ^,l ,XysVu ih- rFkk Vk;jj* ih- ds lkFk ¼2001½ bafM;k % ,pvkbZoh ,aM ,M~l fjysVsM fMfLØfeus'ku] fLVxesVkbts'ku ,aM fMuk;y] tsusok % ;w,u ,M~l i`- 9 84
  • 88. dyad rFkk HksnHkko ,pvkbZoh ls xzLr vf/kdrj yksxksa dks ikfjokfjd ns[kHkky rFkk lgk;rk feyrh gS] ysfdu ;g lgk;rk vkSj ns[kjs[k efgykvksa dh rqyuk esa iq#"kksa dks T;knk feyrh gSA** v/;;u ls ;g Hkh irk pyk fd ns[kHkky rFkk lgk;rk ikus ds fy;s vU; dkjd Hkh ftEesnkj gaS tSls ^^igys ds ikfjokfjd laca/kksa dk Lrj] vk;q] vkfFkZd rFkk 'kSf{kd Lrj rFkk laØe.k dk izR;{k vkSj laHkkfor lzksrA**16 blds vfrfjDr laØe.k ls lacaf/kr vKku vkSj fo'ks"kdj laØe.k ds rjhds iwokZxzgksa esa vkx yxkus dk dke djrs gSaA bl ckjs esa Hkkjr esa fd, x, v/;;u esa 'kkfey 60 izfr'kr yksxksa dks fo'okl Fkk fd ^leYkSafxdksa] os';kvksa vkSj u'khyh nok,a ysus okyksa dks gh ,M~l gks ldrk gSA17 tgka bl izdkj dk lh/kk laca/k tksM+k tkrk gS] ogka ,pvkbZoh@,M~l ls tqMs+ dyad vkSj HksnHkko vkSj dBksj ,oa etcwr gksrs gSaA laØe.k ds Mj vkSj lkFk gh dyad rFkk HksnHkko dks c<+kus esa vKkurk egRoiw.kZ ;ksxnku nsrh gSA ,pvkbZoh@,M~l dh tkuysok izÑfr ds dkj.k Mj iSnk gksrk gS] rc Hkh tc ,M~l dk dkj.k vkSj ,pvkbZoh laØe.k ds tfj;s dh tkudkjh gksrh gSA ;g ns[kuk egRoiw.kZ gS fd ,pvkbZoh ls lac) lHkh HksnHkko dyad dks LFkkfir ugha djrs gSaA fo'ks"kdj ml okrkoj.k esa tgka fpfdRlk lqfo/kk;sa miyC/k gksa vkSj tgka laØe.k dk okLrfod [krjk gksA bl rjg dk HksnHkko iwjh rjg ls Mj ij vk/kkfjr gksrk gSA vU; ekeyksa esa HksnHkko vkfFkZd fparkvksa ds dkj.k gksrk gS] mnkgj.k ds fy, ,d fu;ksDrk ,pvkbZoh laØfer O;fDr dks daiuh chek ;kstuk dh vf/kd ykxr ds dkj.k jkstxkj nsus ls euk dj nsrk gSA dqN ekeyksa esa ,pvkbZoh lac) HksnHkko ln~Hkkoiw.kZ vfHkizk; ds dkj.k gks ldrs gSa gkykafd bldk vk/kkj xyr gksrk gSA 2- HksnHkko ds dk;Z ,pvkbZoh@,M~l ls lac) dyad vkSj HksnHkko fo'o ds lHkh ns'kksa esa ekStwn gaSA lHkh txg ekuokf/kdkjksa] jkstxkj] f'k{kk rFkk LokLF; lqj{kk ds vf/kdkjksa ds mYya?ku ds izek.k feyrs gSaA18 HksnHkko ds fofHkUu :i Li"V ;k Nqis rjhds ls ,pvkbZoh@,M~l ls lacaf/kr HksnHkko vusd :iksa esa izdV gksrs gSaA U;w lkmFk osYl] vkLVªsfy;k ds HksnHkko fojks/kh cksMZ us 1991 esa ,d lkoZtfud vUos"k.k esa ,pvkbZoh@,M~l ls lacaf/kr HksnHkko ds vkB izdkj fpfUgr fd;sA U;w lkmFk osYl HksnHkko fojks/kh cksMZ % HksnHkko ds izdkj rFkk mudh ifjHkk"kk,a19 izR;{k HksnHkko % ,slk HksnHkko tks HksnHkko dk f'kdkj O;fDr dh fLFkfr ;k y{k.kksa ls lh/ks lacfa /kr gksA  vizR;{k HksnHkko % ,sls fu;eksa] uhfr;ksa rFkk izfrca/kksa ij vk/kkfjr HksnHkko tks Lo;a esa HksnHkkoiw.kZ izrhr ugha gksrs] ysfdu mudk izHkko fo'ks"kdj ,sls lewgksa ds fy, HksnHkkoiw.kZ gksrk gS tks mu izfrca/kksa ds vuqikyu esa v{ke ;k de l{ke gSaA  izfrfØ;ktud HksnHkko % ;g HksnHkko rc mRiUu gksrk gS tc ,d O;fDr nwljs ,sls lewg ds lnL; ls feyrk gS ftl lewg ds izfr mlds eu esa iwokZxzg gksrs gSaA bl izdkj dk HksnHkko fu;ksftr rFkk tku&cw>dj ugha fd;k tkrk gSA  16 Hkkjr] ,l- ¼1996½] Qsflax n pSysat % gkmlgksYM ,aM dE;qfuVh fjLikSal Vq ,pvkbZoh@,M~l bu eqacbZ] bafM;k- tsusok] ;w,u ,M~l@eqEcbZ] VhvkbZ,l,l] Hkkjr ,l- ,aV vy- ls lanfHkZr ¼2001½] i`- 9 17 vEckVh ts- rFkk jko ,,e ¼1997½ Mk;ukfeDl vkWo ukWyst ,aM ,fVV~;wM~l ,ckmV ,M~l ,eax n ,tqdsVsM bu lnuZ bafM;k] ,M~l ds;j] 9 ¼3½ % 319&330- Hkkjr ,l- bR;kfn- ls m)r ¼2001½ 18 ,XysVu] ih-bR;kfn- ¼2005½] i`-4 19 Mh czqFku ls lh/ks m)`r Vh- ¼1998½A ys[kd us fMLØhfeus'ku&n vnj ,fiMsfed esa cksMZ }kjk nh xbZ ifjHkk"kkvksa dks m)`r fd;kA fjiksVZ vkWo n bUDok;jh buVq ,pvkbZoh ,aM ,M~l fjysVsM fMfLØfeus'kuA cksMZ% 1992] i`-5 85
  • 89. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu  fu;ksftr HksnHkko % bl izdkj dk HksnHkko fu;ksftr rFkk tku&cw>dj fd;k tkrk gSA uhfr;ka] izfØ;k,a rFkk fu;e cukus ds nkSjku bl izdkj dk HksnHkko fn[kkbZ nsrk gS rkfd fdlh lewg dks cfg"Ñr fd;k tk ldsA  fuf"Ø; HksnHkko % dk;Z dh vlQyrk ls ;g HksnHkko mRiUu gksrk gS] tc fdlh lewg fo'ks"k dh fo'ks"k vko';drk dh iwfrZ ugha gksrhA ,slk vf/kdrj rc gksrk gS tc lHkh dks leku O;ogkj dk rdZ fn;k tkrk gS ysfdu okLrfodrk esa dqN dh fo'ks"k t:jrsa iwjh ugha dh tkrhaA  cfy dk cdjk cukuk % yksxksa dks nafMr djus ds fy, HksnHkko dk iz;Ru djuk] eq[;r% bl vk/kkj ij fd os fdlh lkekftd cqjkbZ ds nks"kh gSaA blesa izeq[k :Ik ls iwokZxzg ds vk/kkj ij mRihfM+r 'kkfey gksrk gSA  nqO;Zogkj % fdlh O;fDr ds y{k.kksa ;k fof'k"Vrkvksa ds dkj.k O;fDr dks euksoSKkfud] HkkoukRed vkSj dHkh&dHkh 'kkjhfjd d"V nsuk bl izdkj ds HksnHkko esa 'kkfey gSA blesa mls igpkuus ls budkj djuk] izR;{k vkSj vizR;{k :Ik ls xkyh&xykSt djuk] 'kkjhfjd :Ik ls nqO;Zogkj djuk 'kkfey gSA  fuank % bl izdkj ds HksnHkko esa fdlh lewg ds yksxksa ds f[kykQ mlds y{k.kksa ds vk/kkj ij oDrO; nsuk 'kkfey gS] ftlls lewg ds lnL;ksa ds izfr ?k`.kk] migkl ;k frjLdkj dh Hkkouk iSnk gksrh gSA HksnHkko ds fofo/k Lo:i20 ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa ge HksnHkko ds fofHkUu Lo:iksa dks rhu eq[; Jsf.k;ksa esa ckaV ldrs gSa& ikfjokfjd rFkk lkeqnkf;d] laLFkkxr vkSj jk"Vªh; LrjA21 HksnHkko dk ikfjokfjd rFkk lkeqnkf;d Lo:i& ^^tku&cw>dj ;k xyrh ls fd;s tkus okys] nwljs dks gkfu igqapkus ds fy, fd;s tkus okys ;k fdlh ds dkedkt rFkk vf/kdkj dks udkjus ds fy;s fd;s tkus okys HksnHkko**A22 bl izdkj ds HksnHkko esa xIickth] rkusckth djuk] izHkkfor O;fDr ls gVdj jguk] 'kkjhfjd fgalk] fprk dks vfXu nsus tSls ikjaifjd vf/kdkjksa ls oafpr djuk vkfn 'kkkfey gSaA23 dqN ns'kksa esa efgyk,a HksnHkko dh T;knk f'kdkj gSa vkSj bu efgykvksa dks ?kj dh laifÙk esa muds fgLls ls oafpr dj fn;k tkrk gS rFkk ifr dh ,pvkbZoh voLFkk ds fy, mUgsa ftEesnkj Bgjk;k tkrk gS24] ;k ,pvkbZoh laØfer gksus dh n'kk esa mUgsa vius ek;ds ds fj'rsnkjksa ds ikl okil ykSVus dks etcwj fd;k tkrk gSA25 ,pvkbZoh@,M~l laØfer O;fDr ds izfr ifjokj dk O;ogkj ,pvkbZoh@,M~l ds izfr lkekftd O;ogkj ls cgqr vf/kd izHkkfor gksrk gSA26 HksnHkko ds laLFkkxr Lo:i & ^^laLFkkxr uhfr;ksa vkSj izfØ;kvksa esa dyad dk fu/kkZj.k tks ,pvkbZoh ihfM+r O;fDRk ds f[kykQ HksnHkko gS ;k HksnHkko fojks/kh uhfr;ksa vFkok {kfriwfrZ izfØ;k dh deh ds dkj.k gksrk gSA** vU; laLFkkvksa ds vfrfjDr LokLF; lqj{kk lsok,a] dk;ZLFky vkSj fo|ky; mu laLFkkvksa esa 'kkfey 20 bl [kaM dk dkQh Hkkx ,XysVu] ih- ,V vy- }kjk] fofHkUu Lrj ij fd, tkus okys HksnHkkoksa ds fo'ys"k.k ls fy;k x;k gS ¼2005½ i`- 9&10 21 ,XysVu] ih- bR;kfn ¼2005½ i`- 9 22 Okgh] i`- 9 23 ogh 24 Hkkjr] ,l- bR;kfn ¼2001½] i`- 9 25 ,XysVu ih-bR;kfn ¼2005½] i`- 9 26 Hkkjr ,l bR;kfn ¼2001½] i`- 9 86
  • 90. dyad rFkk HksnHkko gSa tgka vDlj bl izdkj dk HksnHkko fn[kk;h nsrk gSA mnkgj.k ds rkSj ij bu laLFkkuksa dh HksnHkkoiwoZ uhfr;ksa rFkk izfØ;kvksa esa ekewyh LokLF; lqfo/kk;sa ;k LokLF; lqj{kk nsus ls budkj djuk] jkstxkj ds fy, vfuok;Z ,pvkbZoh ijh{k.k] ,pvkbZoh laØfer gksus ds vk/kkj ij Ldwy esa izos'k ugha nsuk 'kkfey gSA27 bl v/;k; ds vxys fgLls esa HksnHkko ds fofHkUu laLFkkRed Lo:iksa dh xgjkbZ ls tkap&iM+rky dh x;h gSA jk"Vªh; Lrj ij HksnHkko ^^mu dyadksa }kjk iznf'kZr gksrk gS tks ekStwnk dkuwuksa rFkk uhfr;ksa ds tfj, vf/kdkfjd :Ik ls oS/k ;k vuqeksfnr gksrs gSa vkSj O;ogkj rFkk izfØ;kvksa }kjk ykxw gksrs gSaA blds ifj.kkeLo:Ik ,pvkbZoh xzLr O;fDr dks ykafNr fd;k tkrk gS vkSj bl rjg ls HksnHkko dks fof/klEer cuk;k tkrk gSA**28 bl lanHkZ esa HksnHkko Hkwyo'k Hkh gks tkrk gS] felky ds rkSj ij ,pvkbZoh xzLr O;fDr ds vf/kdkjksa dh lqj{kk rFkk {kfr&iwfrZ ds dkuwuksa] uhfr;ksa vkSj izfØ;kvksa dk vHkko vFkok mUgsa Bhd ls dk;kZfUor ugha gksus ds dkj.kA29 vusd ns'kksa esa ,sls oS/kkfud mik; fd, gSa] ftuls ,pvkbZoh xzLr O;fDr ds vf/kdkjksa dk guu gksrk jgrk gSA blesa dqN yksxksa vkSj lewgksa dk vfuok;Z ijh{k.k] fo'ks"k izdkj ds dkeksa esa ,pvkbZoh@,M~l ihfM+r dks jkstxkj ij izfrca/k rFkk varjkZ"Vªh; ;k=k vkSj izokl ij izfrca/k vkfn 'kkfey gSaA30 Hkkjr esa ,pvkbZoh ls lac) HksnHkko Hkkjr esa varjkZ’Vªh; Je laxBu }kjk ,pvkbZoh ls lacaf/kr v/;;u ¼2002½ ds vuqlkj v/;;u esa 'kkfey 70 izfr'kr ,pvkbZoh laØfer yksxksa us nkok fd;k fd mUgksaus fdlh u fdlh izdkj ds HksnHkko dk lkeuk fd;k gSA ifjokj ds lanHkZ esa HksnHkko dk nkok lcls T;knk 33 izfr'kr yksxksa us fd;k] tcfd 32 izfr'kr yksxksa us LokLF; lqfo/kkvksa ds ekeys esa] 18 izfr'kr us iM+ksfl;ksa }kjk HksnHkko rFkk 9 izfr'kr yksxksa us lkeqnkf;d HksnHkko dh f'kdk;r dhA yxHkx 6 izfr'kr yksxksa us dk;ZLFky ij HksnHkko dh f'kdk;r dhA dk;ZLFky ij HksnHkko ds T;knkrj ekeyksa esa bl chekjh dh ckr Nqikus ds dkj.k dk;ZLFky ij HksnHkko ds vkadM+s cgqr lkQ ugha gSaA 3- ,pvkbZoh@,M~l ls lac) dyad rFkk HksnHkko dk izHkko ,pvkbZoh@,M~l ls lac) dyad vkSj HksnHkko dk udkjkRed izHkko laj{k.k vkSj lqj{kk ls ysdj mipkj tSls lHkh ekeyksa esa Li"V :Ik ls fn[kkbZ nsrk gSA31 bl dyad ,oa HksnHkko dk ekuokf/kdkjksa ds laj{k.k rFkk egkekjh dh jksdFkke ij cgqr cqjk vlj iM+rk gSA ,pvkbZoh laØfer vkSj ,M~l ihfM+r blls izR;{k :Ik ls izHkkfor gksrs gSaA ,pvkbZoh@,M~l ls tqM+s dyad vkSj HksnHkko buls ihfM+r O;fDRk;ksa dks vyx&Fkyx dj nsrs gSa ftldk ifj.kke volkn vkSj fujk'kk ds :Ik esa gksrk gSA bl dkj.k ,pvkbZoh laØfer O;fDr dh ns[kHkky rFkk mipkj djkus dh laHkkouk rks de gks gh tkrh gS] lkFk gh mUgsa vko';d jkstejkZ dh xfrfof/k;ksa tSls f'k{kk rFkk dkedkt ls Hkh jksdk tkrk gSA ,pvkbZoh@,M~l ihfM+rksa dks vU; dfBukb;ksa tSls vkfFkZd lalk/kuksa dh deh dk Hkh lkeuk djuk iM+rk gSA 27 ,XysVu] ih- bR;kfn ¼2005½] i`- 9 28 Okgh] i`- 10 29 Okgh 30 Okgh 31 ,XysVu] ih- bR;kfn ¼2005½] i`- 5 87
  • 91. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu ,sls O;fDRk;ksa dks Hkh HksnHkkoiw.kZ O;ogkj >syuk iM+rk gS tks Lo;a ,pvkbZoh ls laØfer ugha gaS] ysfdu ;k rks muds ifjokj dk dksbZ lnL; ,pvkbZoh laØfer gS ;k os fdlh laØfer O;fDr dh ns[kjs[k dj jgs gSA a blds vfrfjDr ,pvkbZoh ls tqMs+ dyad rFkk HksnHkko dk ,d vkSj igyw ;g Hkh gS fd flQZ ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r O;fDRk dks gh vyx&Fkyx ugha fd;k tkrk cfYd bl fo'okl ds dkj.k dqN lewgksa ds O;fDr;ksa dks ,pvkbZoh@,M~l gksrk gS muds lkFk Hkh HksnHkkoiw.kZ O;ogkj fd;k tkrk gS] ftlds dkj.k ;s lewg vkSj vf/kd vyx&Fkyx /kdsy fn;s tkrs gSaA32 ,slh fLFkfr esa tc ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r O;fDr igys ls gh ykafNr lewg dk gks rks dyad dk udkjkRed izHkko vkSj Hkh c<+ tkrk gSA dyad vkSj HksnHkko ls tqM+h 'keZ&yTtk ds dkj.k ihfM+r O;fDr rFkk leqnk; ekSu jgrs gSa] ftlds dkj.k ,pvkbZoh ds izfr mudh Lo;a dh rFkk nwljksa dh vlqj{kk c<+rh gS vkSj os bl ^vizR;{k* egkekjh ds c<+us esa ;ksxnku djrs gSaA jksx dks Nqikus dh otg ls vafre voLFkk esa bldk irk pyrk gSA ,M~l dh vafre voLFkk ds vk/kkj ij laØe.k ds ckjs esa tks jk; curh gS mldk vkSj mYVk izHkko iM+rk gS] bl dkj.k ,pvkbZoh@,M~l ls tqM+s dyad vkSj Mj dks cy feyrk gSA33 ifjokj ds lanHkZ esa ns[ksa rks blds dkj.k Hkfo"; dh t:jh ;kstuk,a ugha cu ikrh gSa] ftlls igys gh ihNs NwV pqds yksxksa dks vkSj ijs'kkfu;ka gksrh gSaA34 ,pvkbZoh@,M~l ls tqM+s dyad vkSj HksnHkko ds Mj ls O;fDr viuh okLrfod ;k laHkkfor thjks&ikWftfVo fLFkfr dh mis{kk dj nsrs gSaA blds ifj.kkeLo:Ik ;s O;fDRk Lo;a dks ml ns[kHkky vkSj mipkj ls oafpr j[krs gSa tks okLro esa mUgsa fey ldrk FkkA bruk gh ugha os nwljksa dks Hkh laØe.k ds [krjs esa Mkyrs gSaA35 dyad dk Mj laØe.k ds Mj ls T;knk gksrk gSA ;g fn[kkus ds fy, fd os ^[krjs* esa ugha gS O;fDRk lqj{kk ds mfpr mik; ugha djrsA36 ;fn ekuokf/kdkjksa dh fpark dks ,d vksj j[k nsa rks Hkh iwjs fo'o esa ,pvkbZoh@,M~l dk O;kid iSekus ij mHkjuk jktuhfrd fLFkjrk] lkekftd lgHkkfxrk rFkk vkfFkZd fodkl ds fy, [krjk gS vkSj bl dkj.k ljdkjksa us ,pvkbZoh@,M~l ls lac) dyad vkSj HksnHkko ds f[kykQ la?k"kZ dks viuh izkFkfedrk lwph esa j[kk gSA 4- ,pvkbZoh@,M~l ls lac) dyad vkSj HksnHkko ls fuiVuk % vkxs dk jkLrk ,pvkbZoh@,M~l ls lac) dyad vkSj HksnHkko ls fuiVus dh j.kuhfr;ka cgqvk;keh gksuh pkfg,A ftl Lo:i esa HksnHkko gks jgk gS mlh dks /;ku esa j[kdj budk dk;kZUo;u gksuk pkfg;sA vuqfpr HksnHkko dks jksdus okyk ,d dkuwuh <kapk ,pvkbZoh@,M~l ls layXu dyad vkSj HksnHkko ds f[kykQ la?k"kZ djus] lekt ds fy, ekU; ewY;ksa dh LFkkiuk djus vkSj {kfriwfrZ ds fy, volj miyC/k djkus gsrq ,d vifjgk;Z ?kVd gSA eq[; yM+kbZ gkykafd U;k;ky; esa ugha cfYd lekt esa thrh tk,xhA HksnHkkoiw.kZ O;ogkj dks jksdus ds fy, 'kSf{kd dk;ZØeksa dh :ijs[kk cukuk Hkh ,d vko';d ?kVd gSA [kqyh cglksa ds tfj;s jktusrk ,d egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk ldrs gSaA37 tc rd ,pvkbZoh@,M~l dks ysdj pkjksa vksj cuh [kkeks'kh ugha VwVrh rc rd mfpr uhfr;ka] jk"Vªh; Lrj ij oS/kkfud lq/kkj] lwpuk] f'k{kk vkSj lkeqnkf;d Lrj ij ,pvkbZoh@,M~l lac/kh tkudkfj;ksa dk lapkj laHko ugha gSA 32 ikdZj vkj- bR;kfn ¼2002½] i`- 4 33 ,XysVu ih- bR;kfn ¼2005½] i`- 6 34 Okgh 35 ;w,u ,M~l ¼2003½ 36 Okgh 37 ;w,u ,M~l ¼1999½ ,pvkbZoh@,M~l] fof/k ,oa ekuokf/kdkjksa rFkk dkuwuksa ij gSaMcqd] tsusok %;w,u ,M~l 88
  • 92. 4 jkstxkj laca/kh HksnHkko vkSj dkuwu jks txkj egt vkfFkZd vko';drk gh ugha gS cfYd izfr"Bk rFkk vkRelEeku dk ,d egRoiw.kZ lzksr gksus ds vykok lgdfeZ;ksa ds lkFk lkekftd :i ls feyus&tqyus dk ,d ek/;e Hkh gSA varjkZ"Vªh; Je laxBu ¼vkbZ,yvks½ dh fjiksVZ ds vuqlkj ,pvkbZoh laØe.k dh nj tula[;k ds dkedkth vk;q oxZZ vFkkZr 15&49 o"kZ ds yksxksa esa lokZf/kd gSA1 blls irk pyrk gS fd dk;ZLFky ij ,pvkbZoh@,M~l ls lacf/kr HksnHkko fo/oald gS] tks euksoSKkfud O;Fkk rFkk yk[kksa O;fDRk;ksa vkSj muds ifjokjksa dh vkfFkZd lqj{kk dks ladV esa Mkyus dk dkj.k gSA blds vfrfjDr bl izdkj dk HksnHkko vkfFkZd :i ls gkfudkjd gks ldrk gS] D;ksafd ;g Je cy esa ls ;ksX; rFkk l{ke dkexkjksa dks ?kVk ldrk gS vkSj lkekftd lqj{kk O;oLFkk ij vuko';d ncko Mky ldrk gSA2 dk;ZLFky ij ,pvkbZoh ls lac) HksnHkko dh yM+kbZ dks ,pvkbZoh@,M~l ls lac) dyad vkSj HksnHkko ds f[kykQ cM+s ;q) ds lanHkZ esa ns[kk tkuk pkfg;sA lekt esa izHkkoh fLFkfr ekus tkus ds dkj.k leqnk; ds fy;s mfpr ekudksa vkSj izfrekuksa dh LFkkiuk vkSj izksRlkgu esa jkstxkj {ks= dh egRoiw.kZ usr`Rodkjh Hkwfedk gSA dyad vkSj HksnHkko ds pØO;wg dks rksM+us dk lcls izHkko'kkyh rjhdk ;g lqfuf'pr djuk gS fd ,pvkbZoh ihfM+r O;fDRk Hkh lekt esa ;ksxnku ns ldrk gSA3 mudk jkstxkj egRoiw.kZ gSA ,pvkbZoh laØe.k fdlh Hkh deZpkjh dks mlds dke ds nkf;Ro dks iwjk djus ls ugha jksd ldrk rFkk ,aVhjsVªksok;jy mipkj ds fodkl ls dkexkj viuk dke pkyw j[k ldrs gSa ;k vius dke ij okil ykSV ldrs gSaA ,pvkbZoh HksnHkko rFkk jkstxkj % varjkZ"Vªh; ifjn`'; varjkZ"Vªh;@{ks=kh; dkuwuh lk/ku vusd varjkZ"Vªh; dkuwuh rFkk fu;a=d lk/ku ,pvkbZoh laØfer O;fDr dks dk;ZLFky ij HksnHkko ds f[kykQ lqj{kk miyC/k djkrs gSaA ekuokf/kdkjksa dk lkoZHkkSfed ?kks"k.kki= izR;sd O;fDRk dks dke ds vf/kdkj] jkstxkj pquus ds vf/kdkj] dk;Z dh vuqdwy rFkk U;k;laxr ifjfLFkfr;ka rFkk csjkstxkjh ls laj{k.k dh xkjaVh nsrk gSA4 1 ,pvkbZoh@,M~l ,aM odZ % Xykscy ,LVhesV~l] bEiSDV ,aM fjLikWUl] ,pvkbZoh@,M~l ,oa Je {ks= ij varjkZ"Vªh; Je laxBu dk;ZØe] varjkZ"Vªh; Je laxBu dk;kZy; ¼vkbZ,yvks½] ftusok] 2004] vkbZ,lch,u 92 & 2&115824&1] www.ilo.org/aids ij miyC/k 2 ;w,u ,M~l ¼1999½ gSaMcqd QkWj ysftLys'ku ,aM ,pvkbZoh@,M~l ykW ,aM g~;weu jkbV~l] ftusok % ;w,u,M~l] i`- 763 ;w,u ,M~l ¼2003½ 4 vuqPNsn&23 ¼1½
  • 93. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu ?kks"k.kki= esa dgk x;k gS fd izR;sd O;fDRk dks [kkuk] diM+k] edku] fpfdRlk lgk;rk rFkk vko';d lkekftd lsokvksa ds lkFk vius rFkk vius ifjokj ds LokLF; vkSj csgrjh ds fy;s ;Fks"V thou Lrj dk vf/kdkj gS rFkk csjkstxkjh] chekjh] fodykaxrk] oS/kO;] o`)koLFkk ;k vU; ,slh ifjfLFkfr;ka ftu ij mldk fu;a=.k ugha gS] dh n'kk esa lqj{kk dk vf/kdkj gSA5 vkfFkZd] lkekftd rFkk lkaLÑfrd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; dksosusaV ¼izfrKki=k½    vuqPNsn&6 ¼1½ % os ns'k tks bl ekStwnk izfrKki= dk Hkkx gaS dke ds vf/kdkj dks ekU;rk nsaxs] ftlesa fdlh O;fDr dks viuh thfodk ds fy, Lora= :i ls dke pquus ;k Lohdkj djus dk vf/kdkj rFkk bl vf/kdkj dh lqj{kk ds fy, mfpr dne mBkus dk vf/kdkj 'kkfey gSA vuqPNsn&7 % os ns'k tks bl ekStwnk izfrKki= dk Hkkx gSa izR;sd O;fDr dks dke dh U;k;iw.kZ rFkk vuqdwy ifjfLFkfr;ksa dk mi;ksx djus ds vf/kdkj dks ekU;rk nsaxs] tks fo'ks"k :i ls ;g lqfuf'pr djsa fd--- ¼lh½ dk;Z{ks= esa i;kZIr mPp Lrj rd inksUufr ds leku volj feys ftlesa ofj"Brk vkSj ;ksX;rk ds vfrfjDr fdlh vU; ckr ij fopkj u fd;k tk;sA vuqPNsn&11 ¼1½ % ekStwnk izfrKki= esa Hkkxhnkj ns'k O;fDr rFkk mlds ifjokj ds fy, ;Fks"V thou Lrj ds vf/kdkj dks ekU;rk nsaxs] ftlesa i;kZIr Hkkstu] diM+k vkSj edku rFkk thou dh ifjfLFkfr;ksa esa fujarj lq/kkj 'kkfey gSA Hkkxhnkj ns'k bl vf/kdkj dk dk;kZUo;u lqfuf'pr djus ds fy, mfpr dne mBk;saxsA varjkZ"Vªh; Je laxBu ¼vkbZ,yvks½ le>kSrk varjkZ"Vªh; Je laxBu ¼vkbZ,yvks½ la;qDr jk"Vª dh fof'k"V ,tsalh gS] tks lkekftd U;k; dks c<+kok nsus rFkk varjkZ"Vªh; Lrj ij ekuo vkSj Je vf/kdkjksa dks ekU;rk nsus ds fy, mÙkjnk;h gSA blus le>kSrksa rFkk flQkfj'kksa ds :i esa varjkZ"Vªh; Je ekud rS;kj fd, gSaA laxBu us voljksa rFkk dk;ZLFky ij fd, tkus okys O;ogkj esa lekurk lfgr dke ls lacaf/kr lHkh ekeyksa esa cqfu;knh Je vf/kdkjksa ds U;wure ekud LFkkfir fd, gSaA6 fdlh Hkh varjkZ"Vªh; Je le>kSrs ;k flQkfj'kksa esa gkykafd dk;ZLFky ij ,pvkbZoh@,M~l ds laca/k esa fo'ks"k rkSj ij dqN ugha dgk x;k gS ysfdu vusd nLrkost bl {ks= esa ,pvkbZoh@,M~l ls lac) HksnHkko ds f[kykQ lqj{kk iznku djrs gSaA blesa HksnHkko ¼jkstxkj rFkk O;olk;½ le>kSrk] 1958 ¼la[;k 111½] jkstxkj lekfIr le>kSrk] 1982 ¼la[;k 158½] O;kolkf;d iquokZl rFkk jkstxkj ¼fodykax O;fDr½] 1983 ¼la[;k 159½ rFkk lkekftd lqj{kk ¼U;wure ekud½ le>kSrk] 1952 ¼la[;k 102½ 'kkfey gSA7  HksnHkko ¼jkstxkj rFkk O;olk;½ le>kSrk 1958 ¼la[;k 111½8 dke esa lekurk ds vf/kdkj dk eq[; nLrkost gSA ;g uLy] jax] fyax] /keZ] jktuhfrd fopkj /kkjk] jk"Vªh; ;k lkekftd ewy ds vk/kkj ij cfg"dkj ;k ojh;rk] tks dk;Z esa voljksa dh lekurk ij izHkko Mkyrs gSa dk fu"ks/k djrk gSA9 blesa izf'k{k.k rFkk ukSdjh rd igqap] inksUufr dh izfØ;k] lsokdky dh lqj{kk] ikfjJfed rFkk 5 vuqPNsn&25 ¼1½ 6 http://www.ilo.org/public/english/about/index.htm ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½ 7 gkWtst] ts-] ¼2004½- xkbMykbUl vkWu ,Mªsflax ,pvkbZoh@,M~l bu n odZIysl Fkwz ,EIyk;esaV ,aM yscj ykW] bu Qksdl izksxzke vkWu lks'ky Mk;ykWx] yscj ykW ,aM ,MfefufLVªs'ku] i` 5 8 http://www.ilo.org/public/english/employment/skills/recomm/c_111.htm ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½ 9 ogh 90
  • 94. jkstxkj laca/kh HksnHkko vkSj dkuwu vodk'k] vkjke ds le; O;kolkf;d lqj{kk] LokLF; lqj{kk rFkk lkekftd lqj{kk ykHkksa lfgr dk;Z dh ifjfLFkfr;ka 'kkfey gSaA10 HksnHkko ds lkr vf/klwfpr dkj.kksa ds vykok lacaf/kr jk"Vª vU; dkj.kksa dks Hkh 'kkfey dj ldrs gSa] tSls vkbZ,yvks us fodykaxrk dks 'kkfey djus dk lq>ko fn;k gSA ;g le>kSrk O;fDRkxr :i ls fo'ks"k lqj{kk dh t:jr dks iwjk djus ds fy, ldkjkRed mik; viukus dks izksRlkgu nsrk gSA le>kSrs dk vuqPNsn&1¼2½ HksnHkko dh vo/kkj.kk dk ,d viokn gS] ftlesa dgk x;k gS] ^^tgka fdlh fo'ks"k ukSdjh ds fy;s dqN fo'ks"k vko';drk gksA**11  jkstxkj lekfIr laca/kh le>kSrk] 1982 ¼la[;k 158½12 ds vuqPNsn&4 esa vuqca/k gS fd flQZ ml n'kk esa c[kkZLrxh dh tk ldrh gS ^^tc dkexkj dh {kerk ;k O;ogkj ls lacaf/kr dksbZ Bksl dkj.k gks] ;k vkS|ksfxd laLFkku] izfr"Bku ;k lsok ds lapkyu dh t:jr ds vk/kkj ij ,slk fd;k tk ldrk gSA**13 vuqPNsn&6 esa Li"V fd;k x;k gS fd chekjh vFkok nq?kZVuk ds dkj.k vLFkk;h :i ls vuqifLFkr jgus dks c[kkZLrxh dk Bksl dkj.k ugha ekuk tk;sxkA le>kSrk la[;k 158 ij xfBr fo'ks"kK lfefr ds 1995 ds vke losZ{k.k esa dke ls vLFkk;h vuqifLFkfr ds eqís dks lfoLrkj izfrikfnr fd;k x;k vkSj le>kSrk ds nk;js esa ,pvkbZoh rFkk ,M~l ls xzLr yksxksa dks Hkh 'kkfey fd;k x;kA14  O;kolkf;d iquokZl rFkk jkstxkj ¼fodykaxrk½ le>kSrk 1983 ¼la[;k 159½15 fodykaxksa ds mipkj rFkk voljksa dh lekurk ls lacaf/kr gSA vuqPNsn&4 fodykax O;fDr dks thfodk vtZu djkus] dk;Z LFky ij jgus dh O;oLFkk vkSj LFkkukarj.k lfgr muds fy;s lajf{kr mik;ksa dk vuqeksnu djrk gSA16  lkekftd lqj{kk ¼U;wure ekud½ le>kSrk] 1952 ¼la[;k 102½17 dk vuqeksnu 40 lnL; ns'kksa us fd;k gSA blesa ykHk ds gdnkj gksus ds laca/k esa HksnHkko ugha djus ds fl)kar dks LFkkfir fd;k x;k gSA ,pvkbZoh@,M~l ij la;qDr MCY;w,pvks ,oa vkbZ,yvks O;ogkj lafgrk ,oa Je {ks=k18 o"kZ 2000 esa MCY;w,pvks rFkk vkbZ,yvks us ,pvkbZoh@,M~l dh egkekjh dh leL;k ds lek/kku esa lgk;rk ds fy;s jk"Vªh; Lrj ij fof/k 'kkL= cukus dh izfØ;k ds fodkl dks c<+kok nsus ds mís'; ls ,pvkbZoh@,M~l rFkk Je {ks= ds ckjs esa O;ogkj lafgrk ¼ftls ckn esa vkbZ,yvks lafgrk@fu;ekoyh ds uke ls tkuk x;k½ dks vaxhdkj fd;kA blds 10 eq[; fl)kar fuEu izdkj ls gSa&  ,pvkbZoh@,M~l dks dk;ZLFky ds fo"k; ds :i esa ekU;rk nsuk % ,pvkbZoh@,M~l dsoy blfy;s dk;ZLFky ls tqM+k ekeyk ugha gS fd ;g Je 'kfDr dks izHkkfor djrk gS cfYd blfy;s Hkh fd dk;ZLFky bl egkekjh ds izlkj vkSj izHkko dks lhfer djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk ldrk gSA 10 gkWtst] ts-] ¼2004½- i`- 6 11 ogh] i`- 11 12 http://www.ilo.org/ilolex/engliish/reportforms/pdf/22e158.pdf ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½ 13 gkstst] ts-] ¼2004½- i`- 6 14 ogh] i` 6 15 http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/convde/pl? C159 ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½ 16 gkstst] ts-] ¼2004½- i`- 6 17 http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/convde/pl? C102 ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½ 18 http://www.ilo.org/public/english/dialogue/sector/techmeet/tmehs05/guidelines.pdf ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½ 91
  • 95. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu  HksnHkko ugha djuk % ,pvkbZoh ls laØe.k dh okLrfod fLFkfr vkSj ,pvkbZoh laØe.k dh laHkkfor fLFkfr ds vk/kkj ij Jfedksa ds lkFk HksnHkko ugha fd;k tk;sxk vkSj u gh mls ykafNr fd;k tk;sxkA  ySafxd lekurk % ,pvkbZoh laØe.k ds izlkj dks jksdus rFkk efgykvksa dks ,pvkbZoh@,M~l dk lkeuk djus esa leFkZ cukus ds fy, cjkcjh ds ySafxd laca/k rFkk efgykvksa dk l'kfDrdj.k cgqr egRoiw.kZ gSA  LoLFk dk;Z okrkoj.k % dk;ZLFky dk okrkoj.k LoLFk vkSj lqjf{kr gks rFkk dkexkjksa dh {kerkvksa vkSj LokLF; dh voLFkk ds vuqdwy gksA  lkekftd laokn % ,pvkbZoh@,M~l ds ckjs esa lQy uhfr rFkk dk;ZØe ds fy, fu;ksDrk] Jfedksa vkSj ljdkj ds chp fo'okl vkSj lg;ksx t:jh gSA  jkstxkj ds fy, ijh{k.k % bl lafgrk@fu;ekoyh esa mYysf[kr fLFkfr;ksa dks NksM+dj vU; fLFkfr;ksa esa ukSdjh ikus dks bPNqd mEehnokjksa ;k ukSdjh dj jgs deZpkfj;ksa dk ,pvkbZoh@,M~l ijh{k.k dk;ZLFky ij ugha fd;k tk;sxkA  xksiuh;rk % vkbZ,yvks fu;ekoyh ds vuqlkj fdlh deZpkjh dh ,pvkbZoh voLFkk ls lacaf/kr xksiuh; vkadM+ksa rd igqap ij izfrca/k gSA  jkstxkj dh fujarjrk % ,pvkbZoh laØe.k rc rd fdlh dks jkstxkj ls vyx djus dk dkj.k ugha gks ldrk tc rd fd ,pvkbZoh laØfer O;fDr vuqdwy ifjfLFkfr esa fpfdRlh; rkSj ij fQV gSA  jksdFkke % lkekftd lg;ksxh lwpukvksa vkSj f'k{kk ds tfj, egkekjh dh jksdFkke djus rFkk vkpj.k ,oa O;ogkj esa cnyko djus esa [kklrkSj ij lgk;d gksrs gSaA  lqJq"kk vkSj lgk;rk % dk;ZLFky ij ,M~l ejhtksa ds fy;s lgkuqHkwfr] lqJq"kk ,oa lg;ksx dh Hkkouk gksuh pkfg,A lHkh dkexkj laoS/kkfud vkSj O;kolkf;d ;kstukvksa ds tfj;s feyus okyh LokLF; lsokvksa vkSj lqfo/kkvksa ds ,dleku :i ls gdnkj gSaA jk"Vªh; Lrj ij laoS/kkfud dkuwu fuEufyf[kr ns'kksa ds mnkgj.kksa ls dk;ZLFkyksa ij ,pvkbZoh laca/kh HksnHkko dks ysdj ykxw laoS/kkfud mik;ksa ds mnkgj.k ns[ks tk ldrs gSa % vesfjdk iquokZl vf/kfu;e] 197319  /kkjk&501 ds rgr dk;Zikfydk dh la?kh; ,tasfl;ksa }kjk fodykaxrk ls xzLr yksxksa ds lkFk jkstxkj laca/kh HksnHkko izfrcaf/kr gSA  /kkjk&503 ds rgr la?kh; ljdkj }kjk 10 gtkj Mkyj ls vf/kd ds Bsds ysus okys ljdkjh Bsdsnkj vkSj mi&Bsdsnkjksa ij fodykax O;fDr ds f[kykQ jkstxkj HksnHkko djus dks izfrcaf/kr fd;k x;k gSA 19 http://www.blind.net/bg320001.htm ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½ 92
  • 96. jkstxkj laca/kh HksnHkko vkSj dkuwu fodykaxrk xzLr vesfjfd;ksa ds fy;s vf/kfu;e ¼,Mh,½] 199020  ,Mh, esa fdlh O;fDRk dh fodykaxrk ds vk/kkj ij mlds lkFk jkstxkj laca/kh HksnHkko fd;s tkus dks izfrcafa/kr fd;k x;k gS vkSj t:jr iM+us ij ml O;fDr ds lkFk leqfpr lek;kstu fd;s tkus dh vuq'kalk dh x;h gSA bl dkuwu esa ^fodykax O;fDr* dh tks ifjHkk"kk nh x;h gS og iquokZl vf/kfu;e esa nh x;h f=vk;keh O;k[;k ds leku gSA ,Mh, ds nk;js esa fodykaxrk ls xzLr O;fDr;ksa ls tqM+s O;fDr;ksa dks Hkh 'kkfey fd;k x;k gSA ,Mh, ds rgr jkstxkj vf/kdkj mu deZpkfj;ksa ij ykxw gSa tks ml fu;ksDrk ds fy, dke dj jgs gSa ftlds vanj de ls de 15 O;fDRk dk;Zjr gSaA jkT; rFkk LFkkuh; dkuwu vDlj deZpkfj;ksa ds fgrksa dh j{kk djrs gSa& pkgs deZpkfj;ksa dh la[;k dqN Hkh gksA  ,Mh, dk VkbVy&1] futh {ks= esa fodykaxrk ls xzLr ysfdu vU; rjhds ls ;ksX; O;fDRk ds f[kykQ jkstxkj laca/kh HksnHkko fd;s tkus ij izfrca/k yxkrk gSA  ,Mh, dk VkbVy&5 jkT; vkSj LFkkuh; ljdkjksa esa jkstxkj HksnHkko dks izfrcaf/kr djrk gSA vesjhdk esa fu;ksDrk flQZ fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa gh ukSdjh ds bPNqd fdlh mEehnokj ;k fdlh deZpkjh ls fpfdRlh; ijh{k.k djkus dk vkxzg dj ldrk gSA fdlh ukSdjh dh l'krZ is'kd'k ds ekeys esa ukSdjh ds bPNqd mEehnokj dk fpfdRldh; ijh{k.k fd;k tk ldrk gS vkSj ,slk dssoy rHkh fd;k tk ldrk gS tc lHkh mEehnokjksa ds fy, ;g t:jh gksA fpfdRldh; ijh{k.k ds ifj.kke ds vk/kkj ij ukSdjh dh is'kd'k rc rd okil ugha yh tk ldrh tc rd fd ifj.kke esa ;g u crk;k tk, fd mEehnokj rdZlaxr lek;kstu ds cxSj ukSdjh ds fy;s t:jh vis{kkvksa dks iwjk ugha dj ldrkA fdlh deZpkjh dk fpfdRlh; ijh{k.k dsoy rc gh djk;k tk ldrk gS tc fu;ksDrk ;g fl) dj ns fd ;g ijh{k.k ^^ukSdjh ls lacaf/kr gS rFkk dk;Z dh vko';drk ds vuqdwy gSA**21 fczVsu fodykaxrk HksnHkko vf/kfu;e ¼MhMh,½] 199522 fczVsu dk fodykaxrk HksnHkko vf/kfu;e ¼MhMh,½] 1995 iwoZ esa vesfjdk ds ,Mh,] 1990 ds gh leku FkkA ;g flQZ 15 ;k mlls vf/kd deZpkjh j[kus okys fu;ksDrk ij gh ykxw gksrk FkkA ysfdu ,d vDrwcj] 2004 ls bl vf/kfu;e dh /kkjk&7 ds vuqlkj 15 ls de deZpkjh j[kus okys fu;ksDrkvksa ij Hkh ;g vf/kfu;e ykxw gSA nf{k.k vÝhdk Jfed laca/kh vf/kfu;e] 199523 ¼la[;k 66½ Jfed laca/kh vf/kfu;e ¼,yvkj,½] lafo/kku esa vf/klwfpr dkj.kksa esa ls fdlh ,d ds vk/kkj ij gj izdkj ds izR;{k vkSj vizR;{k HksnHkko dk fu"ks/k djrk gSA blesa dgk x;k gS fd fdlh deZpkjh dks vuqfpr <ax ls c[kkZLr ugha fd;k tk ldrkA ;g vf/kfu;e ykHkksa] deZpkjh izf'k{k.k rFkk dk;Z voljksa ds laca/k esa vuqfpr HksnHkko ds f[kykQ deZpkfj;ksa dks laj{k.k iznku djrk gSA 20 http://www.dol.gov/esa/regs/statutes/ofccp/ada.htm ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½ 21 http://www.usdoj.gov/crt/ada/copsa7a.pdf ls tkudkjh izkIr ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½ 22 http://www.opsi.gov.uk/acts1995/199050.htm ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½ 23 http://www.polity.org.za/govdocs/legislation/1995/act95_066.html ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½ 93
  • 97. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu jkstxkj fu"i{krk vf/kfu;e] 1998 ¼la[;k 55½24 jkstxkj fu"i{krk vf/kfu;e ¼bZbZ,½ lafo/kku rFkk ,yvkj, esa vf/klwfpr dkj.kksa ds vk/kkj ij vuqfpr HksnHkko dk fu"ks/k djrk gSA fo'ks"kdj ,pvkbZoh ikWftfVo O;fDr ds fy, ;g Li"V :i ls js[kkafdr fd;k x;k gS fd dk;ZLFky ij ,pvkbZoh laca/kh fLFkfr ds vk/kkj ij vuqfpr HksnHkko ugha fd;k tk,xkA blds vykok vxj fdlh ds lkFk dksbZ HksnHkko gksrk gS rks fu;ksDRkk dks ;g fl) djuk gksxk fd mldh ,pvkbZoh voLFkk ds dkj.k mlds lkFk HksnHkko ugha fd;k x;kA ;g vf/kfu;e deZpkjh ds ,pvkbZoh ijh{k.k ij rc rd izfrca/k yxkrk gS tc rd Je ea=ky; bls U;k;laxr u crk nsA ,yvkj, ds leku gkykafd bZbZ, nf{k.k vÝhdh jk"Vªh; j{kk cy ¼,l,,uMh,Q½] [kqfQ;k lsokvksa ;k jk"Vªh; xqIrpj ,tsalh ds lnL;ksa ij ykxw ugha gksrk gSA25 fpfdRlk ;kstuk vf/kfu;e ¼,e,l,½] 1998¼la[;k 131½26 ,e,l, ^uLy] fyax] vk;q ----------- ¼vkSj½ LokLF; dh fLFkfr ij fopkj fd;s cxSj LokLF; chek rd lHkh dh ,d leku igqap lqfuf'pr djrk gSA blesa dgk x;k gS fd lnL;ksa dk ;ksxnku ^vkSlr* ds vk/kkj ij gksrk gSA bl dkuwu esa dgk x;k gS fd LokLF; chekdehZ ,pvkbZoh laØfer O;fDRk dks vuqfpr rjhds ls chek ykHk ls oafpr ugha j[k ldrsA27 blds vfrfjDr nf{k.k vÝhdk ds Je foHkkx us fnlacj 2000 esa ,pvkbZoh@,M~l rFkk jkstxkj ds eq[; igyqvksa ij O;ogkj lafgrk cukbZ gSA28 mlus dk;ZLFky ij ,pvkbZoh laØfer O;fDr ds f[kykQ HksnHkko dks jksdus ds fy, fu;ksDRkk vkSj etnwj laxBuksa ds fy, Li"V fn'kk&funsZ'k r; fd, gSaA Je dkuwu dh ifjHkk"kk rFkk dk;Z{ks=k vkbZ,yvks le>kSrk la[;k 111 ds vuqPNsn&1 esa jkstxkj rFkk O;olk; dh vo/kkj.kk dks ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA blesa O;kolkf;d izf'k{k.k] jkstxkj rFkk fo'ks"k O;olk; rd igqap rFkk jkstxkj dh ifjfLFkfr;kas dks Hkh 'kkfey fd;k x;k gSA ;g ifjHkk"kk vf/kdka'k ns'kksa ds Je dkuwuksa esa izfrfcafcr gksrh gSA Je {kss= esa HksnHkko fojks/kh fo/kkuksa ds nk;js ds lanHkZ esa ;g mYys[kuh; gS fd vf/kdrj ns'kksa ds Je dkuwu jkstxkj ds vkSipkfjd {ks=ksa ij ykxw gksrs gSa] ;s dkuwu ^deZpkjh* rFkk ^Jfed* esa Hksn djrs gSaA29 ekstkafcd ds ,pvkbZoh@,M~l vf/kfu;e la[;k 5 bl lanHkZ esa ,d jkspd viokn gS] ftlesa dgk x;k gS fd ^;g vf/kfu;e ?kjsyw ukSdjksa lfgr futh rFkk lkoZtfud {ks= ds Jfedksa rFkk vkosndksa ds f[kykQ fdlh Hkh izdkj ds HksnHkko ij ykxw gksxkA30 ekuokf/kdkj dkuwu rFkk varjkZ"Vªh; Je ekud lHkh Jfedksa ij ykxw gksrs gSa pkgs mudh Bsds ij dke djus okys Jfed gksa vkSj mudk dk;ZLFky dk Lo:i dqN Hkh D;ksa u gksA O;ogkj esa gkykafd bl dkuwu ds fØ;kUo;u dks ysdj loky mBrs jgs gSaA fof/k ekeys % varjkZ"Vªh; ifjizs{; vuqfpr c[kkZLrxh fiNys 20 o"kksZa ls jkstxkj ls vuqfpr c[kkZLrxh ds vkjksiksa us ,pvkbZoh laca/kh HksnHkko ls tqM+s dkuwu ds fy;s eq[; vk/kkj dk dke fd;k gSA fo'o Hkj ds U;k;ky;ksa us mu ekeyksa ds QSlys lquk;s gSa ftuesa ;g 24 http://www.workinfo.com/Free/sub_for_legres/data/equity/Act551998.htm ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½ 25 xouZeasV xtV] ,d fnlacj 2000] [kaM 426] la[;k 21815 26 http://www.doh.gov.za/docs/legislation/acts/1998/act98_131.html ls miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½ 27 oscj] Mh MCY;w] ¼laiknd½ ¼tqykbZ 1999½ ,M~l ,aM n ykW] 1999 ladfyr LkIyhesaV] ih ih- 153&160 28 http://www.ilo.org/public/english/protection/trav/aids/laws/southafricacop.pdf ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½ 29 gkWtst] ts-] ¼2004½- i`- 16 30 ogh i`- 16 94
  • 98. jkstxkj laca/kh HksnHkko vkSj dkuwu ik;k x;k fd vU; lHkh rjg ls ;ksX; deZpkfj;ksa dks flQZ ,pvkbZoh laca/kh okLrfod ;k iwokZuqekfur voLFkk ds vk/kkj ij gVk;k x;k gSA ,Dl ,Dl cuke xu Dyc dksj31] 1996 ds ekeys esa dksyfEc;k dh vnkyr us ,Dl&,Dl dh vihy dk leFkZu fd;k rFkk QSlyk fn;k fd ,pvkbZoh ijh{k.k ds vk/kkj ij mlds ikWftfVo ik;s tkus ds i'pkr dh xbZ mldh c[kkZLrxh HksnHkkoiw.kZ gS rFkk ukxfjdksa dks iznÙk lekurk ds fo#) gSA vnkyr us bl fn”kk funsZ”kd fl)kar dks ekuk fd ^^ekuoh; izfr’Bk fdlh euq’; dks i{kikriw.kZ O;ogkj dk f”kdkj gksus ls cpkrh gS** vkSj D;ksafd dksyafc;k dk lafo/kku vuqPNsn&13 ds rgr lekurk dk vf/kdkj iznku djrk gS ftlds vuqlkj fucZy yksxksa dks lqj{kk iznku djus dh ftEesnkjh ljdkj ij Mkyh x;h gSA blh izdkj gkWQeSu cuke nf{k.k vÝhdu ,;jost] 2000 ekeys32 esa nf{k.k vÝhdh laoS/kkfud vnkyr us ,pvkbZoh voLFkk ds vk/kkj ij vkosnu dks fujLr djus dks vlaoS/kkfud ekuk] D;ksafd ;g mlds lEeku rFkk lekurk ds vf/kdkj dk mYya?ku djrk gSA U;k;ky;ksa us mu ekeyksa esa Hkh ;gh #[k vf[r;kj fd;k ftuesa f'kdk;rdrkZvksa dks oSdfYid jkstxkj dh is'kd'k dh x;h FkhA vesfjdk esa bl izdkj ds ekeyksa esa jsuVªh gsYFkds;j lsaVj cuke bfyukW;l ekuokf/kdkj foHkkx33 ¼ftlesa ,d jlksb;s dks nwljs LFkku ij ;gh ukSdjh nsus dh is'kd'k dh x;h Fkh½] pkWd cuke vejhdh fMfLVªDV U;k;ky;] dSfyQksfuZ;k fMfLVªDV ,oa vkWjsat dkmaVh lqifjVsUMsaV vkWo LdwYl34 ¼ftlesa ,d Dykl :e f'k{kd dks leku osru rFkk ykHkksa ij iz'kklfud in nsus dh is'kd'k dh x;h Fkh½ dk gSA izR;sd ekeys esa U;k;ky; us c[kkZLrxh ds vukSfpR;iw.kZ gksus dks vius QSlys dk vk/kkj cuk;kA ;wfnl yqt edkZZMks gsjsjk cuke lkslkbMkM esfMdk lkark ekVksZ fyfeVsM] 2004 ekeys35 esa dksyafc;k ds laoS/kkfud U;k;ky; us ,pvkbZoh ikWftfVo O;fDr ds vuqca/k dk uohdj.k u fd;s tkus dks vlaoS/kkfud ekukA U;k;ky; us Li"V fd;k fd ^jkstxkj LFkkf;Ro* dk laoS/kkfud fl)kar ¼futh ,oa ljdkjh {ks= nksuksa esa½ ds rgr vuqca/k vof/k dh lekfIr ds ckn fu;ksDrk }kjk fdlh O;fDRk dks ukSdjh ls gVkus ij izfrca/k yxk;k x;k gS] c'krsZ ;g fdlh mfpr ekunaM ij vk/kkfjr u gksA blds vfrfjDr U;k;ky; dk ekuuk gS fd jkT; dh rjg futh {ks= dk Hkh ;g lkoZtfud nkf;Ro gS fd og gkf'k, ij jg jgs yksxksa ds thou Lrj esa lq/kkj dks izksRlkgu nsaA vesfjdk esa ,pvkbZoh O;fDr ls laca/k gksus ds dkj.k HksnHkko ds f'kdkj yksxksa dks Hkh laj{k.k iznku fd;k tkrk gSA Mks, cuke vksjsxkWu fjlksVZ ekeys36 esa U;k;ky; us QSlyk fn;k fd Mks, dk LFkkukarj.k fdlh nwljs dk;Z ds fy, flQZ blfy, djuk fd mlus ,pvkbZoh ikWftfVo efgyk ls fookg fd;k gS] xSj dkuwuh HksnHkko gS D;ksafd mlls lkoZtfud lqj{kk dks dksbZ ^^izR;{k [krjk** ugha FkkA ,sls ekeyksa esa tgka fdlh O;fDr dks gkykafd vkSipkfjd :i ls c[kkZLr rks ugha fd;k tkrk ysfdu ,slh ifjfLFkfr;ka iSnk dh tkrh gaS fd ftlls og eglwl djus yxrk gS fd mlds ikl bl ukSdjh dks NksM+us ds vykok nwljk dksbZ pkjk ugha gS] vuqfpr ^lqfu;ksftr c[kkZLrxh ¼daLVªfDVo fMlfe'ky½* ekeyk curk gSA QksUVsuh cuke dSusfM;u iSlsfQd fyfeVsM ekeys37 esa dukMk ds ,d U;k;ky; us ekuokf/kdkj fVªC;quy ds ml QSlys dks cjdjkj j[kk fd ftlesa dgk x;k Fkk fd dSusfM;u iSlsfQd us dukMk ds 31 QSlyk la[;k & ,l ;w&256@96¼1996½ dksyafc;k laoS/kkfud U;k;ky; 32 gkWQeSu cuke lkmFk vÝhdk ,;jost] 2000 ¼2½ ,l , 628 ¼MCY;w½ 33 jsuVªh gsYFkds;j lsaVj cuke bfyuksbl ekuokf/kdkj foHkkx] 672 ,u bZ 2 Mh 1136 ¼1996½ ¼;w ,l½ 34 840 ,Q- 2 Mh 701 35 ¼,lvks,ebZ,l, & fDyfudk vy izsMks½] dksyafc;k la?kh; U;k;ky;] fu.kZ; la[;k & Vh & 469] 17 ebZ] 2004 ¼dksyafc;k½ 36 11 cts izkr%] fodykaxrk ekeys ¼ch,u,½ 1824 ¼2001½ ¼vesfjdu fMfLVªDV dksVZ½ 37 120 ,uvkj] 152] ¼1991½ ,Qlh 571 ¼dukMk½ 95
  • 99. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu ekuokf/kdkj vf/kfu;e& 7 dk mYya?ku fd;k gS D;ksafd mlus ^vizhfrdj okrkoj.k* l`ftr djds QksUVsuh ds lkeus ukSdjh dks NksM+us ds vykok dksbZ vU; fodYi ugha j[kk vkSj bl rjg ls ;g ekeyk ^^lqfu;ksftr c[kkZLrxh** dk gSA U;k;ky; us [kklrkSj ij bl ckr dh O;k[;k dh fd ^^fu;ksDrk** ;k ^^fu;kstd** dks ikjaifjd ekfyd&ukSdj ds fj'rs ls vf/kd O;kid vFkZ nsuk pkfg;sA ^^vartZfur O;kolkf;d vko';drk,a** ;g loky fd dksbZ O;fDr fdlh fo'ks"k in ;k ukSdjh ds ;ksX; gS ;k ugha bl ckjs esa fdlh ukSdjh ;k in dh tk;t t:jrksa & ^vartZfur O;kolkf;d vko';drkvksa* ds lanHkZ esa fopkj fd;k tkuk pkfg;sA ;|fi U;k;ky;ksa us mlds le{k vkus okys ekeyksa ds lanHkZ esa dqN O;olk;ksa dh varHkwZr vko';drkvksa dks ifjHkkf"kr fd;k gS] ysfdu l'kL= cyksa tSls vU; {ks=ksa dh O;kolkf;d t:jrksa us okn&fooknksa dks tUe fn;k gSA gkWQeSu cuke nf{k.k vÝhdh ,;jost ¼2000½ ds ekeys esa nf{k.k vÝhdh laoS/kkfud U;k;ky; us nf{k.k vÝhdh ,;jost ¼,l,,½ ds ml fu.kZ; ij fopkj fd;k ftlesa ,pvkbZoh laØfer mEehnokj dks ukSdjh nsus ls euk dj fn;k x;k FkkA ,l,, us nkok fd;k fd mudk fu.kZ; fpfdRlk] lqj{kk rFkk dk;Z lapkyu ¼vkWijs'kuy½ laca/kh dkj.kksa ij vk/kkfjr FkkA38 laoS/kkfud U;k;ky; us mPp U;k;ky; ds bl QSlys dks xyr ik;k fd dsfcu vVsaMsaV ds in ds fy, ,pvkbZoh fuxsfVo gksuk bl ukSdjh dh O;kolkf;d vko';drk gSSA39 laoS/kkfud U;k;ky; us bl vk/kkj ij ,l,, dks gkWQeSu dks ukSdjh ij j[kus dk funsZ'k fn;kA ,pvkbZoh rFkk lsuk ds ekeys esa vusd ns'kksa esa vHkh Hkh dkuwu Bhd ls ugha cus gSA gsuMksxks uf?kfMiksgkEck a a ukafMV~;we cuke j{kk ea=h ekeys esa ukehfc;k dh Je vnkyr40 us ekuk fd flQZ ,pvkbZoh voLFkk ds vk/kkj ij fdlh dks ukSdjh ls oafpr djuk vuqfpr HksnHkko gS rFkk Je vf/kfu;e 107 esa 'kkfey HksnHkko fojks/kh mik;ksa ds fo#) gSA U;k;ky; us gkykafd ukSdjh ij j[kus dh izfØ;k dks r; djus ds ekeys esa ,pvkbZoh dh Hkwfedk dks iwjh rjg ls njfdukj ugha fd;kA jkstxkj iwoZ ijh{k.k ds laca/k esa U;k;ky; us QSlyk fn;k fd fdlh Hkkoh deZpkjh ds LokLF; rFkk dk;Z{kerk ds vf/kd lgh ewY;kadu ds fy, u dsoy ,pvkbZoh ijh{k.k] cfYd lhMh&4 dkmaV ijh{k.k rFkk okbjy yksM ijh{k.k lfgr lHkh izdkj ds fpfdRlh; ijh{k.k t:jh gSaA gkykafd bl ekeys esa vnkyr dk QSlyk orZeku esa cgl dk fo’k; gS D;ksafd ukEkhfc;kbZ ljdkj us j{kk la”kks/ku fo/ks;d ¼2001½ ikfjr fd;k gS ftlesa ,pvkbZoh fLFkfr ds fo#) izfrca/k dks nksckjk ykxw fd;k x;k gSA dukMk cuke FkkWbV~l41] 1994 ekeys esa dukMk ds la?kh; U;k;ky; us dukMkbZ ekuokf/kdkj fVªC;quy ds bl QSlys dks cjdjkj j[kk fd dukMkbZ l'kL= cy esa HkrhZ ds fy;s lwphc) ,pvkbZoh laØfer O;fDr ds lkFk HksnHkko gqvk gS tks dukMk ds ekuokf/kdkj vf/kfu;e ds fo#) gSA fVªC;quy us dgk fd dksbZ viaxrk ,d U;wure [krjs ls vf/kd de ls de bruk [krjk rks mRiUu djs fd mldh c[kkZLrxh dks tk;t Bgjk;k tk lds vkSj gj ekeys ij vyx&vyx rjhds ls fopkj fd;k tk;s D;ksafd laØfer yksxksa ds fy;s O;kid fpfdRldh; Js.kh ds vk/kkj ij dksbZ fu.kZ; ysuk vuqfpr gSA** la?kh; U;k;ky; ds 38 gkstst] ts-] ¼2004½- i`- 12 39 gkWQeSu cuke lkmFk vÝhdk ,;jost 2000 ¼2½ ,l , 628 ¼MCY;q½ 40 10 ebZ] 2000] ekeyk la[;k ,y lh 24@98 41 3 ,Qlh 38 ¼dukMk la?kh; vnkyr&Vªk;y fMohtu½ 96
  • 100. jkstxkj laca/kh HksnHkko vkSj dkuwu fu.kZ; ds rqjar ckn gkykafd QsMjy dksVZ vkWo vihy us nks ekeyksa&glcSaM cuke lh , ,Q ¼n`f"V nks"k ls xzLr O;fDr ds vkosnu@HkrhZ ls lacaf/kr½ rFkk jkWfcUlu cuke lh , ,Q ¼fexhZ xzLr O;fDr dh HkrhZ½ esa QSlyk fn;k fd lsuk fdlh Hkh O;fDr dks HkrhZ djus ls badkj dj ldrh gS ;k mls c[kkZLr dj ldrh gS vxj fdlh 'kkjhfjd :i ls leFkZ O;fDr dks j[kus dh rqyuk esa ml O;fDr dks cgky j[kuk tksf[ke Hkjk gks] pkgs tksf[ke fdruk gh de D;ksa u gksA42 ,Dl cuke jk"VªeaMy ¼1999½ ,plh, 63 ekeys esa vkWLVªsfy;k ds mPp U;k;ky; us vkLVªsfy;k j{kk cy esa HkrhZ ds fy;s lwphc) fd;s x;s ,pvkbZoh laØfer O;fDr dks bl vk/kkj ij c[kkZLr djus ds l'kL= cy ds fu.kZ; dks cjdjkj j[kk fd lsuk dh ukSdjh esa ^^lqjf{kr jDrnku** ukSdjh dh var%fuZfgr vko';drk gSA ;qfDRklaxr lek;kstu fdlh O;olk; vFkok in dh ^^vartZfur O;kolkf;d vko';drkvksa** dks iwjk djus ds deZpkjh ;k vkosnd ds nkf;Ro ds iwjd ds :i esa dqN ns'kksa esa fu;ksDrk ij ^;qfDrlaxr lek;kstu* dh ldkjkRed ftEesnkjh Mkyh xbZ gSA blesa fodykax tSls ,pvkbZoh@,M~l ihfM+r O;fDRk ds tc rd laHko gks rc rd dke ij j[kus ds fy, dk;ZLFky ;k fnup;kZ esa ifjorZu ;k ;Fkksfpr lek;kstu djuk 'kkfey gSA czsMyh cuke VSDlkl fo'ofo|ky; ekeys43 esa U;k;ky; us Li"V fd;k fd ;qfDRklaxr lek;kstu ds fy;s vnkyr }kjk mfYyf[kr *^vartZfur vko';drkvksa ;k vko';d Hkwfedkvksa** dks iqu%ifjHkkf"kr ugha fd;k tk ldrk gSA ;g r; djus ds fy, fd dksbZ lek;kstu ;qfDRklaxr gS vFkok fu;ksDrk ds fy, vuqfpr :i ls ijs'kkuh dk lcc gS U;k;ky; us fu;ksDrk ds dk;Z ds vkdkj] foÙkh; lalk/kuksa] visf{kr le>kSrs ds dk;kZUo;u ij gksus okys [kpZ rFkk bl lek;kstu ds dkj.k fu;ksDrk ds O;olk; esa vkus okys O;o/kku vkfn ij fopkj fd;kA44 fdlh deZpkjh ;k vkosnd dks ;qfDRklaxr lek;kstu dk vf/kdkj ugha nsus dks vizR;{k HksnHkko ekuk x;k gSA bls vius vki esa ,d vfHk;ksx ;k vuqfpr c[kkZLrxh tSls fdlh cM+s vfHk;ksx ds fgLls ds :i esa le>k tk ldrk gSA esfYou cfda?ku cuke ;wukbVsM LVsV vkWo vesfjdk45 ds ekeys esa vnkyr us ekuk fd vU; lHkh rjg ls ;ksX; mEehnokj dks mldh ukSdjh ds ykHk nsus rFkk fodykaxrk dk mipkj gksus rd ;qfDrlaxr lek;kstu pkfg,A U;k;ky; dh ekU;rk Fkh fd ;fn deZpkjh viuh ukSdjh dh 'krksZa dks iwjk djus esa l{ke gS rFkk fu;ksDRkk dks blls dksbZ ijs'kkuh ugha gksrh rks ,d fodykax O;fDRk ¼ftlesa ,pvkbZoh ikWftfVo ;k ,M~l ls izHkkfor O;fDRk Hkh 'kkfey gS½ dk LFkkukarj.k ;qfDRklaxr lek;kstu dh Js.kh esa vkrk gS] ;fn ;g LFkkukarj.k fpfdRlh; mipkj ds fy;s gksA ;qfDRklaxr lek;kstu dh egÙkk ds lanHkZ esa ,d Li"V oDrO; FokWbV~l cuke lh,,Q ds ekeys esa ns[kk tk ldrk gSA dukfM;kbZ ekuokf/kdkj fVªC;quy us ik;k fd lsuk FokWbV~l dks lek;ksftr djus ds vius dkuwuh nkf;Ro esa vlQy jgh gS vkSj ;g fVIIk.kh dh fd fdlh O;fDr dks dk;Z djus dh vuqefr 42 dukfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ] dukfM;u ,pvkbZoh@,M~l ikWfylh ,aM ykW U;wtysVj] [kaM & 1] la[;k & 3&1995% ns[ksa http:// www.aidslaw.co/Maincontent/othersdocs/Newsletter/April1995/303.htm 43 cszMyh cuke VSDlkl fo'ofo|ky; esa U;k;ky; ¼3 ,Q- 3 Mh 922½ 44 th,y,Mh bZDoy tfLVl vaMj ykW % ;qvj jkbV~l & ,pvkbZoh b';wt http://www.glad.org/rights/maine_hiv.shtml ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½ 45 ¼998 ,Q 2 Mh 735½ 97
  • 101. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu nsuk ;k fdlh Hkh tksf[ke ¼;fn tksf[ke ,d dkj.k gS½ dks de djus ds fy, ;qfDRklaxr fodYiksa ;k lek;kstu dk irk yxkus dh egÙkk ns'k ds ekuokf/kdkjksa ls lacaf/kr dkuwuksa dk ewy fl)kar gSA ;qfDrlaxr lek;kstu ds fcuk dukfM;kbZ ekuokf/kdkj vf/kfu;e ¼lh,pvkj,½ }kjk dqN lewgksa] fo'ks"kdj fodykaxksa dks fn;k x;k laj{k.k e`x ejhfpdk gSA** fVªC;quy us ,d vuqPNsn dk Hkh gokyk fn;k] ftlesa dgk x;k gS fd ^^;g cgqr egRoiw.kZ gS fd fodykax O;fDRk dk lek;kstu O;fDrxr vk/kkj ij fd;k tk,A gjsd dh fodykaxrk vyx&vyx izdkj dh gksrh gSA ,d gh izdkj ds fodykaxksa ds lewg esa Hkh O;fDRkxr vk/kkj ij vusd fHkUurk,a gksrh gaSA** fVªC;quy us vkxs dgk fd ^^bl ckr dks Lohdkj djuk gksxk fd lek;kstu ls fu;ksDrk ij dqN cks> iM+sxk] mls dqN ijs'kkfu;ka >syuh iM+saxh vkSj dqN tksf[ke Hkh mBkus iM+sxs] ysfdu ;g lekt ds leku volj ds fl)kar tSls mPPk ewY; dks dk;e j[kus dh NksVh dher gSA46 ,pvkbZoh ihfM+r LokLF; dfeZ;ksa ds f[kykQ HksnHkko 'kY; fØ;kvksa ¼buosflo izkslhtj½ dks vatke nsus okys 'kY; fpfdRldksa ,oa nar fpfdRld tSls fpfdRlk dfeZ;ksa ds jkstxkj vf/kdkjksa dks ifjHkkf"kr djuk vusd ns'kksa dh vnkyrksa ds fy, eqf'dy Hkjk dke jgk gS ,oa fookn dk fo"k; jgk gSA ,slh 'kY; fØ;kvksa ds nkSjku gkykafd ,pvkbZoh laØe.k ds [krjs dh laHkkouk lansg ds ?ksjs esa gS ysfdu dqN U;k;ky;ksa us ^'kwU; tksf[ke* ds ekud dks ykxw djuk t:jh ekuk gS rFkk ,pvkbZoh voLFkk ds vk/kkj ij vuqca/k jí djus dh vuqefr fn;s tkus ds i{k esa QSlyk fn;k gSA47 Mks cuke esjhySaM esfMdy flLVe fo'ofo|ky;48 ds ekeys esa U;k;ky; us ekuk fd ,pvkbZoh laØfer 'kY; fpfdRld MkW Mks vius lgdfeZ;ksa rFkk muds dk;Z ls izHkkfor vU; yksxksa ds fy, vyx gksus dk [krjk mRiUUk dj ldrs gSa rFkk bl [krjs dks ;qfDr;qDRk lek;kstu }kjk nwj ugha fd;k tk ldrkA blh izdkj czsMys cuke VSDlkl fo'ofo|ky; ekeys49 esa U;k;ky; us ekuk fd lftZdy vflLVsaV dks vU; in ij fu;qDr fd;k tkuk t:jh gS] D;ksafd lftZdy vflLVsaV gksus ds ukrs bl in ds t:jh dk;ksZa ls tqM+s [krjs dks ;qfDRklaxr lek;kstu ds tfj;s nwj ugha fd;k tk ldrk gSA mi;qZDr ekeyksa esa U;k;ky;ksa dh jk; ^^mipkj ls euk djus** ds ekeys esa LFkkfir bl fl)kar ds myV gS fd ,pvkbZoh laØfer ejht ds mipkj esa yxs LokLF; dfeZ;ksa dks ,pvkbZoh laØe.k gksus dh laHkkouk cgqr de gSA vesfjdk esa U;k;ky;ksa us 1991 dh lhMhlh dh vuq'kalkvksa] ftuesa fpfdRlk izfr"Bkuksa dks ^^tksf[ke Hkjh 'kY; fØ;kvksa** esa layXu fpfdRlkdfeZ;ksa dh xfrfof/k;ksa dks izfrcaf/kr djus dh vuqefr nh x;h gS rFkk bl dkuwuh fl)kar ftlds vuqlkj jksfx;ksa ds izfr fpfdRlkdfeZ;ksa dk fo'ks"k drZO; gS] ds vk/kkj ij ijLij&fojks/kh fu.kZ;ksa dks mfpr Bgjk;k gSA50 fpfdRlh; tkap&iM+rky rFkk ijh{k.k ,pvkbZoh@,M~l rFkk Je {ks= ij ^^vkbZ,yvks O;ogkj&lafgrk** esa bl ckr dks ,d ewy fl)kar ds :i esa ekuk gS fd ^^jkstxkj ds bPNqd vkosnd ;k ukSdjh dj jgs O;fDr ds fy, ,pvkbZoh@,M~l dk ijh{k.k t:jh ugha gS] D;ksafd ,pvkbZoh laØe.k fdlh O;fDr dh dk;Z{kerk dks izHkkfor ugha djrk rFkk vkSipkfjd laca/kksa ds tfj;s fdlh laØfer O;fDRk ls lgdfeZ;ksa dks laØe.k dk [krjk ugha gks ldrkA**51 46 gkWtst ts- ¼2004½ i`- 14] FokWbV~l cuke lh , ,Q] Vh-Mh- 9@93 47 th,y,Mh bZDoy tfLVl vaMj ykW % ;qvj jkbV~l & ,pvkbZoh b';wt http://www.glad.org/rights/maine_htv.shtml ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½ 48 50 ,Q 3 Mh 1261 ¼1995½ ¼;w ,l½ 49 3 ,Q 3 Mh 922 ¼1993½ ¼;w ,l½ 50 th,y,Mh bZDoy tfLVl vaMj ykW % ;qvj jkbV~l & ,pvkbZoh b';wt http://www.glad.org/rights/maine_hiv.shtml ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½ 51 http://www.ilo.org/public/english/dialogue/sector/techmeet/tmehs05/guidelines.pdf ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½ 98
  • 102. jkstxkj laca/kh HksnHkko vkSj dkuwu jkstxkj&iwoZ ijh{k.k dh vuqefr nsus ls u dsoy fdlh O;fDr dks dke ij j[kus ds ekeys esa HksnHkko gksrk gS] cfYd ;g fdlh O;fDRk dks vkosnu djus ls Hkh jksdrk gSA f=funkn ,oa VkscSxks esa fd, x, 'kks/kksa ls irk pyk fd 50 izfr'kr ,pvkbZoh laØfer yksx ukSdfj;ksa ds fy, vkosnu gh ugha djrs D;ksafd mUgsa HksnHkko fd;s tkus dh vk'kadk gksrh gSA os eglwl djrs gSa fd os viuh ,pvkbZoh fLFkfr ds dkj.k ukSdjh ij j[ks gh ugha tk;saxsA vusd dSjsfc;u ns'kksa esa jkstxkj&iwoZ ijh{k.k dks dkuwuh ekU;rk nh x;h gS vkSj bu ns'kksa esa bl rjg dk ijh{k.k lkekU; gSA52 fn;km cuke cksRLokuk fcfYMax lks;k;Vh ekeys53 esa fn;km dks cksRLokuk fcfYMax lkslk;Vh ¼chch,l½ us izksos'kujh jkstxkj dh is'kd'k dh Fkh rFkk jkstxkj laca/kh fpfdRldh; ijh{k.k ds rgr mlls viuh ,pvkbZoh laca/kh fLFkfr izdV djus dk vuqjks/k fd;k x;kA ,slk djus ls badkj djus ij mls c[kkZLr dj fn;k x;kA vnkyr us bl ekeys esa QSlyk fn;k fd chch,l] tks ,d futh laLFkk gS] ij vf/kdkj dkuwu ykxw gS vkSj vekuoh; vkSj vlEekutud O;ogkj ds fo#) tks vf/kdkj gS mldk chch,l ds bl dne ls mYya?ku gqvk gS] D;ksafd [kklrkSj ij ,pvkbZoh dh dyafdr fLFkfr ds ekeys esa viuh futrk ds vfrØe.k ds vkxs >qdus ls badkj fd;s tkus ij ml efgyk dks vkfFkZd :i ls ltk nh x;hA vnkyr us ;g Hkh dgk fd fn;km ds Lora=rk dss vf/kdkj dk Hkh mYya?ku fd;k x;k] D;ksafd viuh ,pvkbZoh laca/kh fLFkfr dks crkus dh vko”;drk vrkfdZd gS rFkk jkstxkj dh t:jrksa ls mldk dksbZ laca/k ugha gSA gkykafd vnkyr us ;g Hkh dgk fd chch,l us mldh futrk ds vf/kdkj dk vfrØe.k ugha fd;k] D;ksafd okLro esa dksbZ ijh{k.k ugha fd;k x;kA vnkyr us ;g Hkh dgk fd chch,l us HksnHkkoiw.kZ dksbZ dne ugha mBk;k] D;ksafd mlus lansg ;k ,pvkbZoh laØfer gksus dh vo/kkj.kk ds vk/kkj ij mls ukSdjh ls ugha fudkyk] ysfdu mlus ;g Lohdkj fd;k fd ,pvkbZoh dh fLFkfr ;k ,pvkbZoh ls xzLr gksus ds lansg ds vk/kkj ij fd;s tkus okys HksnHkko dks lafo/kku esa izfrcaf/kr fd;k x;k gSA ,pvkbZoh@,M~l dk ejht ds LokLF; ij cgqr gkfudkjd izHkko iM+rk gS vkSj ejht bu gkfudkjd izHkkoksa dks >syus ds vykok mlds lkFk gksus okys HksnHkko rFkk ykaNu ls Hkh izHkkfor gksrk gSA ,slk cgq/kk dk;ZLFkyksa ij gksrk gS tc fu;ksDrk ;g iznf'kZr djrk gS fd ukSdjh dh vartZfur vko';drkvksa dks iwjk djus dh v{kerk ds vk/kkj ij ;g HksnHkko U;k;laxr gSA fn;km cuke chch,l ekeys esa cksRLokuk vkS|ksfxd U;k;ky; us igys ;g lqfuf'pr fd;k fd vf/kdkj fo/ks;d ljdkjh {ks=ksa ds vykok futh O;olk; ij Hkh ykxw gksrk gSA bldk ldkjkRed mÙkj nsrs gq;s U;k;ky; us dgk fd ^^,sls fo'o esa tgka futh laxBuksa us bruh vf/kd 'kfDr vftZr dj yh gS] mUgsa vf/kdkj fo/ks;d ds nk;js ls ckgj j[kuk mUgsa ekuokf/kdkjksa ds mYya?ku dk ykblsal nsus ds lkFk&lkFk lafo/kku dh vkRek dks lPpk vFkZ nsus esa foQy jguk gSA** U;k;ky; bl fu"d"kZ ij igqapk fd lHkh laHkkfor mEehnokj dks vfuok;Z :i ls ,pvkbZoh ijh{k.k djkus dks dgus rFkk ,slk djus ls euk djus ij mUgsa ukSdjh ugha nsus dh uhfr xSjdkuwuh gSA U;k;ky; dh utj esa ,slk ijh{k.k izfr"Bk ls tqM+k ekeyk gS vkSj ,sls ijh{k.k djokuk vekuoh; rFkk ?kfV;k O;ogkj gS] D;ksafd ^^izR;sd O;fDr vius 'kjhj dk ekfyd gS ------vkSj og viuh futrk ij gks jgs vfrØe.k dk fojks/k djus ds fy, Lora= gSA** bl rjg dk ijh{k.k laØfer yksxksa ds futh ekeyksa ds ckjs esa egRoiw.kZ ladsr nsrk gSA 52 dSjsfc;u ,fiMseksykWth lsaVj ,aM dE;qfuVh ,D'ku fjlkslZ ¼lh,vkjbZ½- ^^DokWfyVh vkWo ,pvkbZoh@,M~l ds;j bu fVªfuMkM ,aM VkscSxks % n ds;j fjlhoj ,aM ds;j izksokbMj ilZisfDVo** 2000 ¼thchlh % fLVXek] fMfLØfeus'ku ,aM ,pvkbZoh & , dsl fctusl b';w ls m)`r 53 ekeyk la[;k vkbZlh 50@2003] cksRlokuk vkS|ksfxd U;k;ky; ¼2003½] ¼cksRlokuk½ 99
  • 103. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu fof/k rFkk jkstxkj HksnHkko % Hkkjrh; ifjn`'; Hkkjr esa o"kZ 2002 esa vkbZ,yvks dh vksj ls djk;s x;s v/;;u ds nkSjku v/;;u esa 'kkfey fd, x, yksxksa esa 6 izfr'kr us dk;ZLFky ij HksnHkko dh f'kdk;r dhA yksx pwafd ,pvkbZoh laca/kh fLFkfr dh voLFkk fNikrs gSa] bl dkj.k HksnHkko dh nj v/;;u ds fu"d"kZ ls dgha vf/kd gSA ,pvkbZoh laØfer yksxksa }kjk tYnh&tYnh ukSdfj;ka cnyus ds dkj.k muds lkFk fu;ksDrk ls dgha vf/kd HksnHkko lgdfeZ;ksa }kjk fd;k tkrk gSA bl HksnHkko dks lekIr djus ds fy;s HksnHkko fojks/kh dkuwuh mik; djus ds lkFk&lkFk ,pvkbZoh@,M~l ls tqM+h cnukeh dh Hkkouk dks lekIr djus okyh 'kSf{kd uhfr;ka cukus dh t:jr gSA Hkkjr esa izklafxd dkuwuh izko/kku rFkk lk/ku Hkkjr esa ,pvkbZoh@,M~l rFkk Je ds laca/k esa dksbZ fof'k"V laoS/kkfud dkuwu ugha gSA lafo/kku esa gkykafd HksnHkko ds f[kykQ O;kid Lrj ij laj{k.k fn;s tkus dk izko/kku gSA lafo/kku dk vuqPNsn&14 lekurk dk vf/kdkj rFkk vuqPNsn&16 lkoZtfud jkstxkj esa HksnHkko ds f[kykQ laj{k.k iznku djrk gSA Hkkjr dk lafo/kku] vuqPNsn&1654 lkoZtfud jkstxkj ds ekeyksa esa voljksa dh lekurk& ¼1½ ns'k esa lHkh ukxfjdksa dks fdlh Hkh dk;kZy; esa jkstxkj ;k fu;qfDRk ls lacaf/kr ekeyksa esa voljksa dh lekurk gSA ¼2½ ns'k ds fdlh Hkh ukxfjd ds lkFk /keZ] uLy] tkfr] fyax] oa'k] tUeLFkku] fuokl ;k buesa ls fdlh ds vk/kkj ij jkstxkj rFkk in ds laca/k esa HksnHkko ugha fd;k tk,xkA Hkkjr esa U;k;ky;ksa }kjk fd, x, dbZ ,sfrgkfld QSlyksa ls ;g oS/kkfud fl)kar lkeus vk;k gS fd dksbZ Hkh fu;ksDRkk fdlh dks flQZ mldh ,pvkbZoh ikWftfVo fLFkfr ds dkj.k dke nsus ls euk ugha dj ldrk] c'krZs fd og mls lkSais x;s dk;Z dks iwjk djus esa iw.kZr% l{ke gksA ;g gkykafd ,pvkbZoh HksnHkko ls yM+us esa ,d egRoiw.kZ dne gS] ysfdu futh {ks= esa HksnHkko ds f'kdkj ,pvkbZoh ihfM+r O;fDr ds fy, cgqr de dkuwuh lgk;rk miyC/k gSA Hkkjr esa fu;ksDrkvksa dks jkstxkj&iwoZ LokLF; ijh{k.k djokus dk vf/kdkj gSA dk;Z dh vko';drkvksa rFkk dk;ZLFky dh laifÙk o yksxksa ds fgr esa fpfdRlh; tkap mfpr gSA ;gka LokLF; dk Lrj cgl dk eqík gSA bl {ks= essa dkuwuksa ds vHkko esa bl Lrj dks lqfuf'pr djuk fof/k ekeys ds tfj, gksrk gSA Hkkjrh; fof/k ekeys jkstxkj dk vf/kdkj ckEcs bafM;u bugSfcVsV cuke esllZ tsMokbZ55 ds ekeys esa 1997 esa fn, x, ,d ,sfrgkfld QSlys esa eqacbZ mPp U;k;ky; us ekuk fd ^^flQZ ,pvkbZoh voLFkk ds vk/kkj ij ,pvkbZoh laØfer O;fDRk dks jkstxkj nsus ls euk djuk fujadq'krk vkSj vrkfdZd gS rFkk lafo/kku ds vuqPNsn&14 vkSj 21 dk mYya?ku djuk gS tcfd mldh ,pvkbZoh fLFkfr ds dkj.k mlds dk;Z izn'kZu ij dksbZ izHkko u iM+ jgk gks rFkk dk;ZLFky ij vU; O;fDr;ksa dks mlls dksbZ [krjk u gksA U;k;ky; us ;g Hkh dgk fd ^^jk"Vªh; rFkk ljdkjh fuxe 54 http://www.lawmin.nic.in/legislative/Art1-242%20 (1-88).doc ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½ 55 ,e,Dl vkWo cEcbZ bafM;u bugSfcVSaV cuke esllZ tsMokbZ ,oa vU;] ,vkbZvkj 1997 ¼eaqcbZ½ 406 100
  • 104. jkstxkj laca/kh HksnHkko vkSj dkuwu bl izdkj ds fu"Bqj rFkk vekuoh; vk/kkj ugha viuk ldrs fd os fdlh O;fDr dks rc rd jkstxkj ugha nsaxs tc rd fd os larq"V ugha gks tk;sa fd og O;fDRk lsokfuo`fÙk rd dk;Z djrk jgsxkA** ;g Li"V fd;k x;k fd futh {ks= esa Hkfo"; esa v{ke gks tkus dh laHkkouk ds vk/kkj ij ,pvkbZoh laØfer O;fDRk ds lkFk fd;k tk jgk i{kikr xSjdkuwuh gSA Hkkjrh; U;k;ky;ksa us lkoZtfud {ks= dh ukSdfj;ksa tSls iqfyl cyksa esa ,pvkbZoh ihfM+r ds izfr HksnHkko dks izfrcaf/kr djus dh bPNk iznf'kZr dh gSA NksVwyky 'kkeHkkbZ cuke xqtjkr jkT;56 rFkk vkjvkj cuke iqfyl v/kh{kd ,oa vU;] dukZVd iz'kklfud fVªC;quy57 ekeyksa esa Øe'k% vgenkckn rFkk dukZVd mPp U;k;ky; us dgk fd vU; lHkh izdkj ls ;ksX; ,pvkbZoh ikWftfVo O;fDRk dks iqfyl cy esa jkstxkj nsus ls euk ugha fd;k tk ldrkA ;fn ,slk fd;k x;k rks ;g lafo/kku ds vuqPNsn&14 rFkk 21 dk mYya?ku gksxkA eqacbZ mPp U;k;ky; us ckWEcs bafM;u bugSfcVsaV cuke esllZ tsMokbZ58 ekeys esa LFkkfir fo/kk;h fl)kar ds izfr viuh opuc)rk dh vU; ekeyksa tSls ,Dl cuke cSad vkWo bafM;k ¼2002½] Jherh th cuke U;w bafM;k ba';ksjsal dEiuh fyfeVsM59 rFkk Jh ,l bafM;u cuke iqfyl egkfuns'kd ,oa vU;60 }kjk iqf"V dhA feLVj ,Dl] bafM;u bugSfcVsaV cuke v/;{k jkT; Lrjh; p;u vk;ksx ,oa vU;61 ekeys esa vka/kz izns'k mPp U;k;ky; us vka/kz izns'k iqfyl fu;ekoyh dk vkns'k 70¼3½] ftlds vuqlkj mEehnokj dks ,pvkbZoh ijh{k.k djkuk t:jh gS rFkk ,pvkbZoh laØfer O;fDr dks p;u rFkk fu;qfDRk ds v;ksX; ekuk x;k gS] dks vrkfdZd rFkk i{kikriw.kZ ekuk vkSj lafo/kku ds vuqPNsn&14 rFkk 16 ds izfrdwy ekuk gSA U;k;ky; us dgk fd ;g Li"V gS fd p;fur mEehnokjksa dh lwph esa ls ;kfpdkdrkZ dk uke flQZ blfy, gVk fn;k x;k fd og ,pvkbZoh ikWftfVo gSA U;k;ky; us vkxs dgk fd ^^;fn mPpre U;k;ky; us ;g ekuk gS fd ,pvkbZoh laØe.k dh vafre voLFkk esa ,M~l ls ihfM+r O;fDr dks ljdkjh ukSdjh nsus ls euk ugha fd;k tk ldrk rks ,pvkbZoh ikWftfVo] ijh{k.k ls xqtj pqds ;k 'kq#vkrh y{k.kksa okys O;fDRk dks iqfyl cy esa jkstxkj nsus ls dSls euk fd;k tk ldrk gS tcfd os iqfyl izfr"Bku esa dk;Z djus dh mldh 'kkjhfjd rFkk ekufld ;ksX;rk ls larq"V gSA--------- ,pvkbZoh ikWftfVo ik, tkus dh fLFkfr esa O;fDr ds izos'k ij jksd yxkuk vekuoh; rFkk vU;k;iw.kZ gSA62 lafo/kku dk vuqPNsn&14 rFkk 16 fof/k ds le{k leku O;ogkj dh xkjaVh nsrk gSA vHkh rd ;g izko/kku lkoZtfud {ks= ij ykxw gS] futh {ks= dks muds Lo;a ds fu;e rFkk uhfr;ka cukus ds fy, NksM+ fn;k x;k gSA futh {ks= esa i{kikr rFkk oapuk ds izek.k gSa] ysfdu ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa futh {ks= rd dkuwuksa dh igqap ugha gSA U;k;ky; us mi;qZDr ekeys esa gkykafd Li"V dj fn;k gS fd ,pvkbZoh ikWftfVo gksus ds vk/kkj ij fdlh O;fDr dks jkstxkj ls euk djuk lkoZtfud jkstxkj esa lekurk rFkk leku voljksa ds ekSfyd vf/kdkj dk mYya?ku gSA ,pvkbZoh@,M~l ls laØfer ;k ihfM+r O;fDr ds leku vf/kdkj rFkk jkstxkj dks lqfuf'pr djus ds fy, ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa fo'ks"k :i ls ykaNu rFkk HksnHkko ds eqís ls fuiVus ds fy;s fof'k"V dkuwu dh t:jr gSA 56 fo'ks"k vihy la[;k 11766@2000 fnukad 17&2&2001] xqtjkr mPp U;k;ky; 57 vkosnu la[;k 3386 1999 fnukad 5&9&2005] dSV] dukZVd 58 ogh] la[;k 55 59 Jherh th cuke bafM;k ,';ksjsal daiuh fyfeVsM] eqacbZ mPp U;k;ky;] fjV ;kfpdk la[;k 1999 dh 1563] lquokbZ 2004 60 fe- ,l- bafM;u cuke iqfyl egkfuns'kd ,oa vU;] eqacbZ mPp U;k;ky;] fjV ;kfpdk la[;k 1999 dk 202] lquokbZ 2004 61 2006 ¼2½ ,,yVh 82 62 ogh 101
  • 105. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu jkstxkj laca/kh HksnHkko vkSj dkuwuh eqdnes ,Dl ,Dl cuke xu&Dyc dkWiksZjs'ku] QSlyk la[;k & ,l ;w & 256@96 ¼1996½ dksyafc;k laoS/kkfud U;k;ky; ¼dksyafc;k½ ,Dl ,Dl xu&Dyc dkWiksZjs”ku dk deZpkjh Fkk ftls ,pvkbZoh laØfer ik;s tkus ds ckn mlds ukSdjh laca/kh djkj dks lekIr dj fn;k x;k FkkA mlls 30 fnu dk viuk osru ugha ysus ds ,d i= ij Hkh gLrk{kj djok fy;k x;k FkkA bl rjg mls ,d ekg ds osru ls oafpr gksuk iM+k vkSj vkf[kjdkj mls ukSdjh ls c[kkZLr dj fn;k x;kA c[kkZLr gksus ds dkj.k ,Dl ,Dl dks baLVhP;wV vkWo lks”ky lsD;qfjVh ¼tks bl ekeys esa izfroknh Hkh Fkk½ ls :X.krk laca/kh isa”ku ls Hkh gkFk /kksuk iM+kA vnkyr us lekurk] jkstxkj] LokLF; vkSj lkekftd lqj{kk ds ,Dl ,Dl ds vf/kdkj dks Lohdkj djrs gq;s mldh vihy eatwj dhA vnkyr us bl fn”kkfunsZ”kd fl)kar dks ekuk fd ih,y,p, ds f[kykQ HksnHkko ugha fd;k tk;sxk] D;ksafd ^^ekuoh; izfr’Bk fdlh Hkh euq’; dks i{kikriw.kZ O;ogkj dk f”kdkj gksus ls cpkrh gS** vkSj D;ksafd dksyafc;k dk lafo/kku vuqPNsn&13 ds rgr lekurk dk vf/kdkj iznku djrk gS ftlds vuqlkj fucZy yksxksa dks lqj{kk iznku djus dh ftEesnkjh ljdkj ij Mkyh xbZ gSA blls Hkh c<+dj vnkyr us ;g QSlyk fn;k fd fu;ksDrk dks fdlh deZpkjh ds jkstxkj laca/kh djkj dks lekIr djus dk ije vf/kdkj ugha gS] [kkl dj rc tc og ,pvkbZoh ls xzLr gksA bl rjg ds dne HksnHkkoiw.kZ vkSj ukxfjdksa dh lekurk ds fo#) ekus tk;saxsA vnkyr us ,Dl ,Dl dks gqbZ gkfu dh {kfriwfrZ djus rFkk ,Dl ,Dl dh lkekftd lqj{kk ds mlds gd dks cgky fd;s tkus dk QSlyk lquk;kA Ldwy cksMZ vkWo uklkm dkmaVh cuke vfyZu] 480 ;w,l 273 vfyZu f”kf{kdk Fkh ftls ukSdjh Tokbu djus ds ckn nks lky ds Hkhrj {k; jksx gks x;k FkkA mls ^^ckj&ckj {k; jksx ls ihfM+r gksus** ds vk/kkj ij f”kf{kdk ds in ls c[kkZLr dj fn;k x;k FkkA vfyZu us viuh ^^viaxrk** ds f[kykQ HksnHkko dk eqdnek nk;j fd;kA mPpre U;k;ky; us ;g QSlyk lquk;k fd iquokZl vf/kfu;e] 1973 ds vuqPNsn&504 ds rgr~ laØked jksx dks viaxrk ekuk x;k gS vkSj blfy;s nwljs yksxksa ij fdlh chekjh ds laØked izHkkoksa rFkk ejht ij ml chekjh ds “kkjhfjd izHkkoksa ds chp fdlh Hkh rjg ds varj ds vk/kkj ij gksus okys HksnHkko dks vkSfpR;iw.kZ Bgjkuk bl vf/kfu;e ds rgr vuqfpr gSA U;k;ky; dk ekuuk gS fd ml ekeys esa dbZ rjg dh tkapsa t:jh Fkha & igyk rks ;g irk yxkus dh tkap gksuh pkfg;s Fkh fd ml chekjh ls fdl izdkj dk [krjk gks ldrk Fkk] nwljk ;g fd ml chekjh ds laØe.k dh izÑfr D;k Fkh rFkk ;g Hkh irk yxk;k tkuk pkfg;s Fkk fd fdlh rhljs O;fDr dks gksus okyh gkfu dks /;ku esa j[krs gq;s [krjs dh xaHkhjrk] [krjs dh vof/k rFkk chekjh ds QSyus dh laHkkO;rk rFkk chekjh ds dkj.k gksus okyh {kfr dh fofHkUu Jsf.k;ksa dks Hkh /;ku esa j[krs gq;s fdl rjg ds [krjs mRiUUk gks ldrs FksA vnkyr us dgk fd og bl rF; dks ekurh gS fd laØked jksxksa ls xzLr dqN yksx LokLF; laca/kh [krjs iSnk dj ldrs gSa] ysfdu ;g rF; vdsys bl ckr dks U;k;ksfpr ugha Bgjk ldrk fd laØked jksxksa ls xzLr O;fDr dks viaxrk ds vk/kkj ij feyus okys laj{k.k ls oafpr dj fn;k tk;sA 102
  • 106. jkstxkj laca/kh HksnHkko vkSj dkuwu pkWd cuke ;wukbVsM LVsV~l fMfLVªd dksVZ lsaVªy fMfLVªd vkWo dSfyQksfuZ;k] 840 ,Q- 2Mh 701 ¼1988½ ¼vesfjdk½ f”k{kd dh ukSdjh djus okys pkWd dks ,pvkbZoh laØe.k ls xzLr ik;s tkus ds ckn d{kk esa i<+kus ls jksd fn;k x;k vkSj mls iz”kklfud in fn;k x;kA pkWd us iquZokl dkuwu] 1973 ds vUkqPNsn 504 ds rgr eqdnek nk;j fd;k ftlesa la?k ls foÙkh; lgk;rk izkIr djus okys laLFkkuksa dks viaxrk ds vk/kkj ij HksnHkko djus ls izfrcaf/kr fd;k x;k gSA Ldwy cksMZ vkWo uklkm dkamVh cuke ,;jykbu ekeys esa vnkyr us ;g dgk Fkk fd lHkh laØked jksx viaxrk gSA bl ekeys esa vnkyr us dgk fd ,pvkbZoh@,M~l ds laØked jksx gksus ds dkj.k bl vf/kfu;e dk vuqPNsn&504 bl ekeys esa ykxw gksrk gSA blds vykok vnkyr ;g ekurh gS fd pkWd ij ijh{k.k djus dh tks ck/;rk gS mlesa laØkedrk dk Hkkjh [krjk “kkfey gksuk pkfg;sA bl ekeys esa ;kfpdkdrkZ ds is”ks dks ns[krs gq;s bl rjg ds [krjs dh laHkkouk cgqr de gSA njvly izfroknh dh rqyuk esa ;kfpdkdrkZ dks T;knk {kfr gq;h gS] D;ksafd mls viuh fo”ks’k izfrHkk dk bLrseky djus ls oafpr fd;k x;k gSA og fMizs”ku ls xzLr gqvk gS vkSj mlesa viuh lykerh dk vglkl de gqvk gSA blds vykok bl ekeys esa bl fpfdRldh; izek.k dk Hkh vHkko gS fd pkWd esa ,pvkbZoh QSykus dk cM+k [krjk gSA blds vykok ftl ukSdjh dk gdnkj Fkk mlds fy;s og ;ksX; gSA blfy;s bl ekeys dh xq.koÙkk ds vk/kkj ij vnkyr us mDr dkjZokbZ dks yafcr j[krs gq;s ;FkkfLFkfr cjdjkj j[kus dk izkjafHkd QSlyk fn;kA ;qfMl yqt esjdkMks gsjsjk cuke lksfl,MkM esfMdk lkUrk ekVkZ fyfeVsM ¼lkseslk & fDyfudk vy ijkMks½] dksyafc;k dh laoS/kkfud vnkyr] QSlyk la[;k Vh & 469] 17 ebZ 2004 ¼dksyafc;k½ gsjsjk dks rhu ekg dh fu;r vof/k ds fy;s ukSdjh ij j[kk x;k Fkk vkSj mldh ukSdjh ds djkj dk le;&le; ij uohuhdj.k gksuk FkkA Qjojh 2000 esa gsjsjk dh tkap esa mls ,pvkbZoh laØfer ik;k x;k vkSj uoEcj 2002 esa mls ;g lwfpr fd;k x;k fd mlds ukSdjh ds djkj dks fnlacj 2002 ls vkxs ugha c<+k;k tk;sxkA gsjsjk us eqdnek nk;j fd;k fd mldh ukSdjh ds djkj dk uohuhdj.k blfy;s ugha fd;k x;k gS D;ksafd og ,pvkbZoh laØfer gS vkSj ,slk fd;k tkuk thou] lekurk] lEekutud dke djus rFkk lkekftd lqj{kk ds mlds vf/kdkjksa dk mYya?ku gSA vnkyr us QSlyk lquk;k fd dksyafc;k ds laoS/kkfud dkuwu esa viaxrk ls xzLr O;fDr;ksa ;k efgykvksa] ftuesa os yksx Hkh “kkfey gSa tks ^^Li’V detksjh** dh fLFkfr ls xzLr gSa ;k lhekar lewg ds fgLls gSa] ds ekeys esa jkstxkj dh fLFkjrk ¼futh ,oa ljdkjh nksuksa½ dh xkjaVh nh x;h gSA vnkyr us bl vk/kkj ij gsjsjk dks iqufuZ;qDr djus dk QSlyk lquk;kA gSaMksaxks uf?kfMiksgkEck ukafnrqes cuke j{kk ea=ky;] eqdnek la[;k & ,ylh 24@98] ukfEc;k Je vnkyr ¼2000½ ¼ukfEc;k½ ukafnrqes izf”kf{kr lSfud Fkk ftls ukfEc;kbZ j{kk lsuk ds fy;s pquk x;k Fkk] ysfdu lwphc) fd;s tkus dh izfØ;k ds nkSjku mls ,pvkbZoh laØfer ik;s tkus ds dkj.k lsuk esa ugha fy;k x;kA fpfdRld }kjk mlds LokLF; dh tkap ls irk pyk fd mls dksbZ vU; fpfdRldh; leL;k ugha gSA mls lwphc) ugha fd;s tkus dk ,dek= dkj.k ,pvkbZoh FkkA 103
  • 107. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu vnkyr us dgk fd dsoy ,pvkbZoh gksus ds vk/kkj ij mls ukSdjh ls oafpr fd;k tkuk vuqfpr HksnHkko gS vkSj ;g Je dkuwu dh /kkjk&107 esa “kkfey fd;s x;s HksnHkko fojks/kh fu;eksa ds fo#) gSA vnkyr us gkykafd ukSdjh ij j[ks tkus dh izfØ;k esa ,pvkbZoh dh Hkwfedk dks iwjh rjg ls badkj ugha fd;kA fu;kstu iwoZ ijh{k.k ds lanHkZ esa vnkyr us ;g QSlyk fn;k fd ,pvkbZoh ls lacaf/kr lHkh rjg dh fpfdRldh; tkap ds fy;s lhMh&4 dkmaV VsLV dh Hkh t:jr gS rFkk deZpkjh ds LokLF; rFkk dke djus dh mldh {kerk ds leqfpr vkdyu ds fy;s ok;jy yksM VsLV Hkh okafNr gSA ¼;gka ;g mYys[kuh; gS fd bl ekeys esa vnkyr dk QSlyk orZeku esa cgl dk fo’k; gS D;ksafd ukfEc;kbZ ljdkj us j{kk la”kks/ku fo/ks;d ¼2001½ ikfjr fd;k gS ftlesa ,pvkbZoh fLFkfr ds fo#) izfrca/k dks nksckjk ykxw fd;k x;k gSA½ gkWQeSu cuke lkmFk vÝhdu ,;jost] nf{k.k vÝhdk dh lao/kkfud vnkyr½ eqdnek la[;k& lhlhVh S 17@00 ¼2000½( 2001 ¼1½ ,l, 1 ¼lhlh½] 2000 ¼11½ chlh,yvkj 1235 ¼lhlh½ ¼nf{k.k vÝhdk½ lkmFk vÝhdu ,;jost }kjk lk{kkRdkj fy;s tkus rFkk dsfcu lgk;d dh ukSdjh ds fy;s ;ksX; ik;s tkus ds ckn gksQeSu dk fpfdRldh; ijh{k.k fd;k x;k vkSj mls iwjh rjg ls fQV ik;k x;kA fpfdRldh; ijh{k.k ds nkSjku gkWQeSu dh ,pvkbZoh laca/kh tkap Hkh dh xbZ vkSj mls ,pvkbZoh laØfer ik;k x;kA daiuh dh uhfr ds vuqlkj gksQeSu dh fpfdRldh; fjiksVZ dks cny fn;k x;k ftlesa dgk x;k fd og ukSdjh ds v;ksX; gSA ,pvkbZoh ds ekeys esa ukSdjh ij ugha j[ks tkus dk ;g vk/kkj dsoy dsfcu ny esa fdlh in ij ukSdjh ds ekeys esa gh lhfer Fkk D;ksafd bl in ij dke djus okys O;fDr ds fy;s varjkZ’Vªh; Vhdkdj.k dh t:jr gksrh gS vkSj ,pvkbZoh ls laØfer yksxksa ij Vhdkdj.k dk mYVk vlj iM+ ldrk gS vkSj lkFk gh ,pvkbZoh ds dkj.k ml O;fDr dks dqN [kkl vkikr ,oa lqj{kk dk;ksZa dks djus esa ck/kk vk ldrh gS vkSj ,pvkbZoh ds ekeys esa thou izR;k”kk bruh de gks ldrh gS fd izf”k{k.k ds [kpZ dks vkSfpR;iw.kZ ugha Bgjk;k tk ldrk gSA nf{k.k vÝhdh lafo/kku esa fufgr lekurk ds vf/kdkj ds rgr vnkyr us lkmFk vÝhdu ,;jykbUl tSls ljdkjh fu;ksDrk ds dne dh oS/krk ds ckjs esa fu.kZ; ysus ds fy;s nks laoS/kkfud igyqvksa dk bLrseky fd;k & 1-½ bl varj rFkk oS/k ljdkjh mís”; ds chp D;k dksbZ rdZlaxr laca/k gS 2½- ;fn rdZlaxr laca/k gS] rks D;k bl varj ds dkj.k vuqfpr HksnHkko gqvk gS vnkyr us bl vk/kkj ij QSlyk fn;k fd 1-½ pwafd lHkh ,pvkbZoh laØfer O;fDr vLoLFk ,oa dsfcu esa dke djus ds v;ksX; gksrs gSa] blfy, bl varj vkSj oS/k ljdkjh mís”; ds chp dksbZ rdZlaxr laca/k ugha gS 2-½ pwafd ,pvkbZoh laØfer yksx nf{k.k vÝhdh dkuwu ds rgr lokZf/kd uktqd lewgksa esa j[ks x;s gSa] blfy;s ,;jykbu ds }kjk ,pvkbZoh gksus ds dkj.k gkWQeSu ds f[kykQ vuqfpr HksnHkko fd;k x;kA vnkyr us bl HksnHkko dks ^^izfr’Bk ij vkØe.k** vFkok ^^dyafdr djus** tSls dM+s “kCnksa esa fuank dhA vnkyr us ekuk fd ;g uhfr iqjkruiaFkh gS rFkk O;kolkf;d fgrksa ds uke dk iwokZxzg ls xzLr Nn~e vkoj.k gSA lkmFk vÝhdu ,;jykbu us gkWQeSu dh ukSdjh cgky dh rFkk gkWQeSu us bl ekeys esa tks [kpZ fd;k mldk Hkqxrku fd;kA fn;ko cuke cksRlokuk fcfYMax lkslk;Vh] eqdnek la[;k& vkbZlh 50@2003] baMfLVª;y dksVZ vkWo cksRlokuk ¼cksRlokuk½ cksRlokuk fcfYMax lkslk;Vh ¼chch,l½ esa fn;ko dks izf”k{k.kkFkZ ukSdjh ij j[kk x;k Fkk vkSj mls jkstxkj laca/kh fpfdRldh; tkap ds nkSjku ,pvkbZoh laca/kh fLFkfr dk [kqyklk djus dks dgk x;k FkkA fn;ko 104
  • 108. jkstxkj laca/kh HksnHkko vkSj dkuwu us ,slk djus ls badkj dj fn;k vkSj mls ukSdjh ls fudky fn;k x;kA vnkyr us bl ekeys esa QSlyk fn;k fd chch,l] tks ,d futh laLFkk gS] ij vf/kdkj dkuwu ykxw gS vkSj vekuoh; vkSj vlEekutud O;ogkj ds fo#) tks vf/kdkj gSa mldk chch,l ds bl dne ls mYya?ku gqvk gS] D;ksafd [kklrkSj ij ,pvkbZoh ds dyafdr fLFkfr ds ekeys esa viuh futrk ds vfrØe.k ds vkxs >qdus ls badkj fd;s tkus ij ml efgyk dks vkfFkZd :i ls ltk nh x;hA vnkyr us ;g Hkh dgk fd Lora=rk ds fn;ko ds vf/kdkj dk Hkh mYya?ku fd;k x;k] D;ksafd viuh ,pvkbZoh laca/kh fLFkfr dks crkus dh vko”;drk vrkfdZd gS vkSj jkstxkj rFkk jkstxkj dh t:jrksa ls mldk dksbZ laca/k ugha gSA vnkyr us gkykafd ;g Hkh dgk fd chch,l us mldh futrk ds vf/kdkj dk vfrØe.k ugha fd;k] D;ksafd okLro esa dksbZ ijh{k.k ugha fd;k x;kA vnkyr us ;g Hkh dgk fd chch,l us HksnHkko iw.kZ dksbZ dne ugha mBk;k D;ksafd mlus lansg ;k ,pvkbZoh laØfer gksus ds dkj.k fn;ko dks ukSdjh ls ugha fudkykA ysfdu vnkyr us ;g Lohdkj fd;k fd ,pvkbZoh dh fLFkfr ;k ,pvkbZoh ls xzLr gksus ds lansg ds vk/kkj ij fd;s tkus okys HksnHkko dks lafo/kku esa izfrcaf/kr fd;k x;k gSA dukMk cuke FokbV~l] ¼1994½ 3 ,Qlh 38 & ¼QsMjy dksVZ vkWo dukMk & Vªk;y fMfotu½ ¼fu;kstu HksnHkko½ ¼dukMk½ ,pvkbZoh laØfer lSfud FokbV~l dks inkour dj fn;k x;k] mldh M~;wVh lhfer dj nh x;h vkSj ,d fpfdRldh; v/;;u ds vk/kkj ij mls lh,,Q ls gVk fn;k x;kA bl fpfdRldh; v/;;u esa fdlh O;fDrxr tkap dks “kkfey ugha fd;k x;k cfYd fpfdRldh; nLrkostksa dk v/;;u fd;k x;kA blds ckn FokbV~l us dukfM;u g~;weu jkbV~l fVªC;quy esa ;g nkok djrs gq;s f”kdk;r dh fd mls mldh viaxrk ¼,pvkbZoh½ ds vk/kkj ij mlds f[kykQ HksnHkko fd;k x;k gSA dukfM;u g~;weu jkbV~l fVªC;quy us mldh f”kdk;r eatwj djrs gq;s mls ukSdjh rFkk mlds fiNys osruekuksa dks dk;e djus] dkuwuh izfØ;kvksa ij gq;s [kpZ dk Hkqxrku djus rFkk mldh Hkkoukvksa dks tks {kfr igqaph mldh {kfriwfrZ djus dk vkns”k fn;kA fVªC;quy us ik;k fd FokbV~l ds f[kykQ HksnHkko gqvk gS vkSj ;g dukMk ds ekuokf/kdkj dkuwu dk mYya?ku gS] ftlesa lsuk ij ;g dkuwuh nkf;Ro fn;k x;k gS fd viaxrk ds izfr mnkj”khyrk cjrs rFkk lac) O;fDr ,oa vU; yksxksa dks gksus okys [krjksa ds lanHkZ esa mldh laHkkouk dk vkdyu djsaA fVªC;quy us ;g Hkh dgk fd dksbZ viaxrk U;wure [krjs ls vf/kd de ls de bruk [krjk rks mRiUu djs fd mldh c[kkZLrxh dks tk;t Bgjk;k tk lds vkSj gj ekeys ij vyx&vyx rjhds ls fopkj fd;k tk;s D;ksafd laØfer yksxksa ds fy;s O;kid fpfdRldh; Js.kh ds vk/kkj ij dksbZ fu.kZ; ysuk vuqfpr gSA bl QSlys ds f[kykQ la?kh; vnkyr esa vihy dh x;h ftlus fVªC;quy ds QSlys dks cjdjkj j[kkA dksVZ us FokbV~l ds osru dks jksdus okys varfje vkns”k dks ;g ?kks’k.kk djrs gq;s ukeatwj dj fn;k fd FokbV~l dks ^^thou ds “ks’k fnu iw.kZ izfr’Bk ds lkFk O;rhr djus fn;s tk;saA** QksaVsu cuke dukfM;u iSflfQd fyfeVsM] 120 ,uvkj 152 ¼1991½ ,Qlh 571 ¼dukMk½ QksaVsu ,pvkbZoh laØfer O;fDr Fkk ftls dukfM;u iSflfQd ¼lhih½ us jlksb;s dh ukSdjh ij j[kk Fkk vkSj mlus ,pvkbZoh laca/kh fLFkfr dk irk pyus ls igys ,d ekg rd dke fd;k FkkA blds ckn mls ukSdjh ls c[kkZLr dj fn;k x;kA dkxtkrksa esa ;g ckr Li’V ugha gksrh fd mlus ukSdjh NksM+h ;k mls ukSdjh NksM+us ds fy;s etcwj fd;k x;k] D;ksafd mlds fdlh ofj’B vf/kdkjh us ;g ugha dgk fd mls ukSdjh ls fudkyk tk jgk gSA ckn esa ;g rF; lkeus vk;k fd QksaVsu ds ckWl us QksaVsu }kjk cuk;s x;s 105
  • 109. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu Hkkstu dks [kkus ls [kqys rkSj ij badkj dj fn;k FkkA blls tgkt ds vU; deZpkfjj;ksa esa ;g psrkouh x;h fd os xaHkhj [krjs esa gSaA fu;ksDrk dh vU; lHkh dkjZokb;ksa] tSls QksaVsu ds dke ds fy;s fdlh vU; O;fDr dks j[kus ij ,d lkFk fopkj djrs gq;s vnkyr us ;g fu’d’kZ fudkyk fd mls lqfu;ksftr rjhds ls c[kkZLr fd;k x;kA ekuokf/kdkj izkf/kdj.k us ;g QSlyk lquk;k fd lhih us dukMk ds ekuokf/kdkj dkuwu dh /kkjk&7 dk mYya?ku fd;k D;ksafd lhih us lqfu;ksftr c[kkZLrxh dh D;ksafd mlus ,slk okrkoj.k rS;kj dj fn;k fd QksaVsu ds ikl ukSdjh NksM+us ds vykok dksbZ vkSj pkjk gh ugha jgsA dksVZ us izkf/kdj.k ds QSlys dks cjdjkj j[krs gq;s dgk fd fdlh Hkh fu;ksDrk ;k fu;kstd dks ijaijkxr ekfyd&ukSdj ds fj”rs dh rqyuk esa ,d O;kid vFkZ nsuk pkfg;sA ;g QSlyk dukMk ds ekuokf/kdkj dkuwu ds rgr lHkh daiuh ij ykxw gksrk gS Hkys gh jkstxkj laca/k O;fDr;ksa ds chp gksaA Mks, cuke ,u vksjsxu fjlkWVZ] 11 ,,e fMlscfYkfVt dsl ¼ch,u,½ 1824 ¼2001½ ¼vesfjdk½ Mks, Ldh isVªksyj Fkk ftldh iRuh ,pvkbZoh laØfer Fkh vkSj ckn esa mls ,M~l gks x;kA Mks, us ;g tkudkjh vius ofj’B vf/kdkjh dks crk nhA ml vf/kdkjh us Mks, ls ,pvkbZoh tkap djkus dks dgk rkfd ;g irk py tk;s fd og ,pvkbZoh laØfer gS ;k ughaA Mks, us ,pvkbZoh tkap djkus ls badkj dj fn;k vkSj bl dkj.k Mks, dks cQZ gVkus ds dke esa yxk;k x;k] D;ksafd Mks, ds igys ds dke esa <yku ij ?kk;y Ldh;lZ dks enn djus ds nkSjku mUgsa ,M~l yxus dk [krjk FkkA cQZ gVkus ds dke ds fy;s mlds osru esa c<+ksrjh gksuh FkhA Mks, us ,pvkbZoh gksus ds dkj.k mlds lkFk xSjdkuwuh HksnHkko gksus ds fy;s viaxrk dkuwu ds rgr eqdnek nk;j fd;kA vnkyr us QSlyk lquk;k fd ,M~l ds QSyus dh laHkkouk cgqr de gS vkSj fdlh ,pvkbZoh laØfer O;fDr ls lacaf/kr gksus ds vk/kkj ij Mks, ds lkFk vyx rjg dk O;ogkj fd;k tkuk xSjdkuwuh HksnHkko gSA pwafd lkoZtfud lqj{kk dks dksbZ lh/kk [krjk ugha Fkk ysfdu blds ckotwn Mks, ds in dks cnyk tkuk HksnHkkoiw.kZ gSA vnkyr us Mks, dks nksckjk mlds igys ds in ij fu;qDr fd;s tkus dk QSlyk lquk;kA Mks, cuke ;wfuoflZVh vkWo eSjhySaM esfMdy flLVe] 50 ,Q] 3Mh 1261 ¼1995½ ¼vesfjdk½ MkW- Mks, ,pvkbZoh laØfer r`rh; o’kZ dk U;wjkslftZdy jsflMsaV FkkA mls ,pvkbZoh ls laØfer ik;s tkus ds ckn ltZjh ls LFkk;h rkSj ij gVk fn;k x;kA Mks, dks ltZjh ls ijs {ks=ksa esa jsflMsaV dh ukSdjh nsus dh is”kd”k dh x;h ftls mlus Lohdkj djus ls badkj dj fn;kA oSdfYid jsflMsalh dks viukus ls badkj fd;s tkus ds ckn mls ukSdjh ls gVk fn;k x;kA Mks, us HksnHkko dks ysdj eqdnek nk;j fd;kA vnkyr us dgk fd fdlh deZpkjh dks ukSdjh ls rHkh gVk;k tk ldrk gS tc mlds ,pvkbZoh ls xzLr gksus ds dkj.k mlds lkFk dke djus okys deZpkfj;ksa ,oa vU; yksxksa dks mlds dke ds dkj.k dkQh [krjk gks vksj bl [krjs dks foosdiw.kZ rjhds ls lek;ksftr djus ds ckn Hkh lekIr ugha fd;k tk ldrk gSA vnkyr us dgk fd foosdiw.kZ lek;kstu ds ckn Hkh vkikrdkyhu pksV ds [krjs dks lekIr ugha fd;k tk ldrk gS] blfy, vfrfjDr lqj{kk mik;ksa ds ckn Hkh ltZjh dh izÑfr ds dkj.k Mks, ls ges'kk FkksM+k [krjk jgsxkA 106
  • 110. jkstxkj laca/kh HksnHkko vkSj dkuwu czSMyh cuke ;wfuoflZVh vkWo VsDlkl] 3 ,Q- 3 Mh 922¼1993½ ¼vesfjdk½ Hkh ns[ksa blesa ;g QSlyk fn;k x;k fd 'kY; lgk;d dh izfrfu;qfDr vko';d Fkh] D;ksafd foosdiw.kZ lek;kstu ds tfj;s Hkh ,d 'kY; lgk;d ds ukrs t:jh dk;Z dykiksa ls tqM+s [krjksa dks nwj ugha fd;k tk ldrk Fkk esfYou cfda?ke~ cuke ;wukbVsM LVsVl vkWo vesfjdk] 998 ,Q % 2 Mh 735 ¼1993½ ¼;wukbVsM LVsVl½ ~ ~ cfda?ke Mkd deZpkjh Fkk ftls ,pvkbZoh xzLr ik;k x;k vkSj ckn esa mls ,M~l gks x;kA mlus vius csgrj bykt ds fy;s ykWl ,atsfyl rcknyk fd;s tkus dk vuqjks/k fd;k] ysfdu ykWl ,atsfyl Mkd ?kj us mldk rcknyk bl vk/kkj ij ugha fd;k D;ksafd Mkd deZpkjh laxBu vkSj Mkd ?kj ds chp bl vk”k; dk le>kSrk gqvk fd fdlh deZpkjh dks ,d lky dh ukSdjh dj ysus ds ckn gh rcknyk fd;k tk ldrk gSA vnkyr us dgk fd fdlh ;ksX; deZpkjh dks viuh viaxrk ds bykt djkus rFkk ukSdjh ds YkkHkksa dks ikus ds fy;s foosdiw.kZ rjhds ls lek;ksftr fd;k tkuk pkfg;sA ysfdu ;g lek;kstu fu;ksDrk ds fy;s fdlh vuqfpr ijs”kkuh dk dkj.k ugha cuuk pkfg;sA vnkyr dh ;g jk; Fkh fd viaxrk ls xzLr fdlh O;fDr ¼ftlesa ,pvkbZoh laØfer rFkk ,M~l ejht Hkh “kkfey gaS½ dk rcknyk foosdiw.kZ lek;kstu esa vkrk gS] c”krsZ rcknyk fpfdRlk ds fy;s fd;k x;k gks ysfdu bl dkj.k fu;ksDrk ij fdlh rjg dh vuqfpr ijs”kkuh ugha vk;s vkSj deZpkjh ukSdjh ds lHkh nkf;Roksa dks iwjk djus esa l{ke gksA jsuVªh gsYFkds;j lsaVj cuke bfyuksbl fMikVZesaV vkWo g~;weu jkbV~l] 672] ,u bZ 2 Mh 1136 ¼1996½ ¼;wukbVsM LVsV~l½ jsuVªh esa jlksb;s dh ukSdjh djus okys ,pvkbZoh ls xzLr ,d O;fDr dks ukSdjh ls gVk fn;k x;k] tcfd og MkWDVj ls bl vk”k; dk uksV yk;k Fkk ftlesa dgk x;k Fkk fd ,pvkbZoh jDr ds vfrfjDr vU; rjhdksa ls ugha QSyrk gSA jsuVªh daiuh us 47 ehy nwj fdlh txg ij jlksb;s dk dke nsus dh is”kd”k dh] ftls mlus Lohdkj ugha fd;kA nks o’kZ rd dke <wa<us ds fy;s la?k’kZ djus ds ckn mls lqj{kk deZpkjh ds :i esa dke feykA ml O;fDr us HksnHkko dh f”kdk;r dhA ekuokf/kdkj vk;ksx us QSlyk fn;k fd mlds f[kykQ HksnHkko gqvk gS vkSj mlds fiNys cdk;s dk Hkqxrku djus dk vkns”k fn;kA vihyh vnkyr us dgk fd ;kfpdkdrkZ us ;g lkfcr dj fn;k gS fd og viaxrk ls xzLr gS] ysfdu bls NksM+ dj og iwjh rjg ls ;ksX; gSA ijarq fu;ksDrk us mlds f[kykQ dkjZokbZ dhA blfy;s ljljh rkSj ij ;g HksnHkko fd;s tkus dk ekeyk izrhr gksrk gS ftldk izfroknh us Hkh fojks/k ugha fd;k] vkSj blfy;s fu;ksDrk dh vksj ls dh xbZ dkjZokbZ dks U;k;ksfpr ugha Bgjk;k tk ldrk gSA vnkyr us vkxs dgk fd fdlh viax O;fDr dh {kerk ds ckjs esa O;fDrxr vk/kkj ij dksbZ fu.kZ; ugha fn;k x;k gS vkSj blfy;s mls c[kkZLr djus dk dksbZ rkfdZd] dkuwuh vkSj i{kikrjfgr dkj.k ugha FkkA deZpkjh dks pwafd fcuk fdlh Bksl dkj.k ds lqfu;ksftr rjhds ls c[kkZLr dj fn;k x;k tks fd vuqfpr gS] blfy, fu;ksDrk ij eqvkotk nsus dh ftEesnkjh curh gSA 107
  • 111. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu , cuke ,Dl ¼ihVhokbZ½ fyfeVsM] yscj dksVZ vkWo lkmFk vÝhdk] eqdnek la[;k & ts,l 597@02 ¼nf{k.k vÝhdk½ ;kfpdkdrkZ ^,* dke ds nkSjku csgks”k gks x;k vkSj mls MkDVj ds ikl ys tk;k x;k] tgka mls ,pvkbZoh laØfer Vh “kVZ igus gq;s ik;k x;kA ;kfpdkdrkZ us bl ckr ls badkj fd;k fd og ,pvkbZoh laØfer gS vkSj mlus tks “kVZ igu j[kh gS mls mlus fdlh ls ekaxk gSA blds ckn mlls ,pvkbZoh] risfnd vkSj e/kqesg laca/kh tkap djkus dks dgk x;k] ftlds fy;s mlus euk dj fn;kA ;kfpdkdrkZ dk dguk Fkk fd mlls bLrhQs ds i= ij gLrk{kj djus ds fy;s ncko Mkyk x;k tc mlus ,slk djus ls euk dj fn;k rks mls osru ugha fn;k x;kA vnkyr us dgk fd ;g lkfcr djus dh ftEesnkjh ;kfpdkdrkZ ij gS fd mls vuqfpr rjhds ls c[kkZLr fd;k x;kA lcwrksa dk vkdyu djus ij vnkyr us dgk fd ;kfpdkdrkZ ;g lkfcr djus esa vlQy jgk fd mls c[kkZLr fd;k x;k FkkA fu;jh cuke bxVksZu&jksFk ls fyfeVsM] ¼2005½ ,,y,y bZvkj ¼Mh½ 238 ¼atqykbZ½ ¼;qukbVsM fdaxMe½ ,pvkbZoh laØfer ^,u* foHkkx izeq[k f”k{kd dh ukSdjh djrk FkkA ,u ds ,pvkbZoh ls laØfer gksus ds ckjs esa Ldwy ds iz/kkukpk;Z dks lwfpr fd;k x;k] ysfdu f”k{kdksa ,oa Ldwy ds Mk;jsDVjksa dks bldh lwpuk ugha nh x;hA f”k{kdksa ,oa vfHkHkkodksa us ,u ds i<+kus ds rjhdksa ds ckjs esa f”kdk;r dh vkSj mls fuyafcr dj fn;k x;k vkSj tkap fcBkbZ xbZA vkf[kjdkj Nk=ksa ds izfr vuqfpr O;ogkj djus rFkk Mjkus&/kedkus rFkk vius dkedkt ls iwjh rjg ls laca/k rksM+ ysus vkfn ds vkjksi esa mls c[kkZLr dj fn;k x;kA mlus viuh c[kkZLrxh ds fojks/k esa fVªC;quy ds le{k vihy dh] ftlesa mlus vkjksi yxk;k fd mls ,pvkbZoh gksus ds dkj.k HksnHkko iw.kZ rjhds ls c[kkZLr fd;k x;kA fVªC;quy us dgk fd ,uMhMh, ds mís”;ksa dh n`f’V ls ,u v;ksX; O;fDr FkkA ysfdu mldk ,pvkbZoh ls xzLr gksuk mldh c[kkZLrxh dk dkj.k ugha FkkA bldh ctk; mldh c[kkZLrxh ds fu.kZ; dk laca/k mlds vkpj.k ,oa dkedkt ugha djus ls FkkA 108
  • 112. 5 fpfdRlk laca/kh HksnHkko vkSj dkuwu e uq"; ds thou ds fy, mÙke LokLF; vko';d gSA LokLF; ds vf/kdkj dks1 Lo;a esa ekSfyd ekuokf/kdkj rFkk vU; vf/kdkjksa ds miHkksx dh iwoZ 'krZ nksuksa ds :i esa Lohdkj fd;k x;k gSA fpfdRlk izfr"Bku gkykafd ,pvkbZoh laØfer yksxksa ds izfr HksnHkko ds lcls vke LFkku gSa ysfdu mPp vkSj fuEu vkenuh okys ns'kksa nksuksa esa ,sls izfr"Bkuksa esa HksnHkko fo|eku gSA2 blesa jksxh dks HkrhZ] mldk mipkj vkSj vkWijs'ku djus ls badkj fd;k tkuk] fuEu LokLF; lqfo/kk;sa iznku djuk rFkk vuko';d vkSj izrkM+ukiw.kZ vfrfjDr ,gfr;krh mik; djuk 'kkfey gSaA fdlh Hkh izdkj dk vU;k;iw.kZ HksnHkko gkykafd ekuo lEeku ds fy, viekutud rFkk ekuokf/kdkjksa dk mYya?ku gS ysfdu LokLF; lsokvksa ds lanHkZ esa ,pvkbZoh laØfer O;fDr ds lkFk HksnHkko fo'ks"k :i ls gkfudkjd gS] D;ksafd ;g ejht dks vko';d fpfdRlk rFkk mipkj ls oafpr djrk gSA dqN ekeyksa esa HksnHkko dk Mj gh ejht dks LokLF; lsokvksa ls nwj j[kus ds fy, i;kZIr gksrk gSA ,sls laLFkkuksa esa tgka ,slh fpfdRlk lqfo/kkvksa dk vHkko gS fd LokLF; dehZ LokLF; lsok iznku djus ds nkSjku vius dks ,pvkbZoh laØe.k ls cpk ldsa] ogka ,pvkbZoh ihfM+r O;fDr ds izfr HksnHkko njvly laØe.k QSyus ds okLrfod Mj ij vk/kkfjr gksrk gSA lalk/kuksa dh deh ls tw> jgs vf/kdrj ns'kksa fo'ks"kdj lc&lgkjk vÝhdk esa ;gh fLFkfr gSA fuEu vk; okys ns'kksa esa fpfdRlk izfr"Bkuksa esa gksus okys HksnHkko ls fuiVus rFkk ,pvkbZoh lapj.k dks jksdus ds fy, ;g t:jh gS fd lkoZHkkSfed lqj{kk mik; lkoZHkkSfed :i ls dk;kZfUor gksaA tgka t:jh gks bu mik;ksa ds fy, varjkZ"Vªh; lgk;rk jkf'k miyC/k djkbZ tk;sA LokLF; lqj{kk dfeZ;ksa esa ,pvkbZoh laØe.k dk tksf[ke3 vesfjdk fLFkr lsaVj QkWj fMtht daVªksy ¼lhMhlh½ ds vuqlkj ^^LokLF;dfeZ;ksa dks vius dk;Z ds nkSjku ,pvkbZoh laidZ ds dkj.k bldh pisV esa vkus dk [krjk cgqr de gksrk gS fo'ks"kdj rc tc os lkoZHkkSfed 1 ns[ksa mnkgj.k] vkfFkZd] lkekftd rFkk lkaLÑfrd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; le>kSrk 2 fczVsu esa gq, ,d losZ{k.k esa ik;k x;k fd yanu esa ,d ,pvkbZoh vkmVis'ksaV fDyfud esa ,pvkbZoh laØfer voLFkk ds dkj.k HksnHkko ds f'kdkj ejhtksa esa ls djhc vk/ks jksfx;ksa ds lkFk fDyfud ds ckgj ,d LokLF; dehZ }kjk vuqfpr ,oa HksnHkkoiw.kZ O;ogkj fd;k tk jgk FkkA losZ{k.k ds nkSjku dqy 1687 jksfx;ksa ls ckr dh xbZ tks fd dqy jksfx;ksa dk 73 izfr'kr FksA mueas ls 475 ejht ¼28 izfr'kr½ fdlh u fdlh izdkj ds HksnHkko dk f'kdkj FksA buesa ls 238 ds lkFk ,d LokLF; dehZ us HksnHkko fd;k Fkk] 121 ejhtksa ¼25 izfr'kr½ ds lkFk ,d narfpfdRld us ] 85 ejhtksa ¼18 izfr'kr½ ds lkFk muds thih us rFkk 48 ¼10 izfr'kr½ ds lkFk vLirky ds deZpkfj;ksa us HksnHkko fd;k FkkA ns[ksa http://www.aidsmap.com/en/news/379BC726-2D8F-44FA-BCF2-327OFC976E39.asp. ,Mfou ts- cukZMZ] eaxyokj 11 vizSy] 2006 3 vf/kd tkudkjh ds fy, ns[ksa & baVhxzsVsM izksVksdkWy Vq eSust gsYFk ds;j odZlZ ,DliksTM Vq CyMckWuZ iSFkkstUlA
  • 113. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu lqj{kk mik;ksa ¼vFkkZr~ lajf{kr izfØ;k dk mi;ksx rFkk ,pvkbZoh vkSj vU; jDRktfur laØe.kksa ls cpus ds fy, O;fDrxr laj{k.k midj.kksa dk iz;ksx½4 dk ikyu djrs gSaA vLirky ds fo'ks"k {ks= tgka jDr ds laidZ esa vkus dk lcls vf/kd [krjk gksrk gS os izlwfr ¼fMyhojh½ d{k] vkikrdkyhu d{k rFkk vkWijs'ku d{k gSaA5 vkWijs'ku d{k rFkk izlwfr d{k esa laØe.k ls lqj{kk ds fy;s mfpr lqj{kk mik;ksa esa ekLd] vka[kksa dks <dus okys laj{kd vkoj.k] xkmu rFkk nLrkus 'kkfey gSaA6 LokLF;dfeZ;ksa ds v/;;uksa ds vk/kkj ij lhMhlh us vuqeku yxk;k fd ,pvkbZoh laØfer jDr ds Ropk ds laidZ esa vkus ij ,pvkbZoh lapj.k dh vkSlr vk'kadk yxHkx 0-3 izfr'kr ¼95 izfr'kr dkufQMsal ysoy ¼lh,y½ = 0-2 izfr'kr&0-5 izfr'kr½ rFkk E;wdl esEczsu ¼'ys"ek f>Yyh½ ds laidZ esa vkus ls 0-09 izfr'kr ¼95 izfr'kr lh,y = 0-006 izfr'kr&0-5 izfr'kr½7 gksrh gSA ;|fi Ropk ls laidZ esa vkus ds dkj.k ,pvkbZoh laØe.k ds [krjksa ds vkadM+ksa dh x.kuk ugha dh xbZ gS ysfdu ;g [krjk 'ys"ek f>Yyh ds laidZ esa vkus ds [krjs ls de gksrk gSA lhMhlh us fnlacj 2001 rd is'ksxr dkekas ls ,pvkbZoh laidZ ds dkj.k ,pvkbZoh lapj.k gksus ds 57 ekeys ntZ fd, FksA8 twu 1997 rd fpfdRlk dfeZ;ksa esa ,pvkbZoh lapj.k ds 114 vfrfjDr ekeys is'ksxr dkeksa ds nkSjku gksus okys ,pvkbZoh laØe.k dh Js.kh esa j[ks x;sA bu fpfdRlk dfeZ;ksa us dgk Fkk fd mUgsa ;g laØe.k fpfdRlh; dk;Z ds nkSjku gqvk gSA bu ekeyksa esa ,pvkbZoh laØe.k ds vU; dkj.kksa dh igpku ugha gqbZ] ysfdu fdlh [kkl laidZ ds ckn laØe.k ds lapj.k dks ntZ ugha fd;k x;kA9 fuEu vk; okys ns'kksa esa lkoZHkkSfed ,gfr;krh mik; mÙkjh vesfjdk rFkk if'peh ;wjksi ds ckgj fpfdRlk dfeZ;ksa dks laØe.k ds [krjs ds Lrj ds ckjs esa cgqr de tkudkjh gSA o"kZ 1997 esa is'ksxr ,pvkbZoh laØe.k ds 90 izfr'kr ekeys mÙkjh vesfjdk vkSj if'peh ;wjksi esa ntZ fd;s x, Fks] tcfd okLrfodrk ;g gS fd bu ns'kksa esa ,pvkbZoh laØfer yksxksa esa ls dsoy pkj izfr'kr yksx gSaA10 ,pvkbZoh laØfer yksxksa dh T;knkrj vkcknh fuEu vk; okys ns'kksa esa gS]a tgka ij lalk/kuksa rFkk izf'k{k.k dh deh ds dkj.k lkoZHkkSfed lqj{kk mik;ksa dk ges'kk ikyu ugha fd;k tkrk gSA11 fodkl'khy ns'kksa esa vf/kdrj LFkkuksa ij fpfdRlk dehZ nLrkus rFkk ekLd tSls cqfu;knh lqj{kk midj.kksa dk Hkh bLrseky ugha djrs gSaA12 vÝhdk esa ,slk vf/kd gksrk gS tgka ,M~l ds vf/kd izdksi gksus ds dkj.k fpfdRlk lqj{kk dfeZ;ksa ds fy;s cgqr vf/kd tksf[ke gSA13 4 http://www.cdc.gov/hiv/resources/qa/qa28.htm. is'ksxr ,pvkbZoh laidZ dh jksdFkke ds ckjs esa vf/kd tkudkjh ds fy, lhMhlh dk rF; i= & ^^fizosafVax vkD;qis'kuy ,pvkbZoh Vªkalfe'ku Vq gsYFkds;j ilZuy** ns[ksa] http://www.cdc.gov/hiv/pubs/facts/hcwprev.htm ij miyC/kA 5 ihfM;kfVªDl [kaM 104 la[;k 2] vxLr] 1999] i`"B 318&324 6 ogh 7 jksx fu;a=.k rFkk jksdFkke dsan ¼lhMhlhih½A ifCyd gsYFk lfoZl xkbMykbal QkWj n eSustesaV vkWo gsYFk&ds;j odZj ,Dlikstj Vq ,pvkbZoh ,aM fjdeUMs'ku QkWj iksLV&,Dlikstj izksfQysfDltA ,e,eMCY;wvkj 1998( 47 ¼la[;k vkjvkj&7½ % ¼ist la[;k lekfgr½ 8 jksx fu;a=.k rFkk jksdFkke dasnz ¼lhMhlhih½] xkbMykbu QkWj bUQsD'ku daVªksy bu MsaVy gsYFk ds;j lSfVaaXl & fnlacj 19] 2003] ,e,eMCY;wvkj 2003] [kaM 52@vkjvkj&17% i`"B 12 9 jksx fu;a=.k rFkk jksdFkke dsanz ¼lhMhlhih½A ifCyd gsYFk lfoZl xkbMykbal QkWj n eSustesaV vkWo gsYFk&ds;j odZlZ ,Dlikstj Vq ,pvkbZoh ,aM fjdeUMs'ku QkWj iksLV&,Dlikstj izkfQysfDlt- ,e,eMCY;wvkj 1998( 47 ¼la[;k vkjvkj&7½% i`"B 7&8 10 ,pvkbZoh Vªkalfe'ku bu gsYFk ds;j lSfVaXl % , OgkbV isij ckbZ fQftf'k;u QkWj g~;weu jkbV~l] 27 ekpZ] 2003 11 oghA pkYlZ lkxks&ekslst ,oa vU;] ^^fjLd Vw gsYFk ds;j odZlZ bu Moyfaiax daVªht** U;w baXySaM tuZy vkWo esfMflu ¼16 vxLr] 2001½ 345 ¼7½% 538&541] 538 ij 12 oghA i`"B 47 13 oghA i`"B 48 110
  • 114. fpfdRlk laca/kh HksnHkko vkSj dkuwu tkfEc;k esa fd, x, ,d v/;;u esa ik;k x;k fd ;gka 'kY; fpfdRld dks if'peh ns'kksa esa dke djus okys 'kY; fpfdRldksa dh rqyuk eas 'kY; fØ;k ds nkSjku ,pvkbZoh ds laidZ esa vkus dk [krjk 15 xquk T;knk gSA tkfEc;k esa 22-3 izfr'kr ejht ,pvkbZoh laØe.k ls xzLr gSaA14 vuqeku gS fd tkfEc;k esa ikap o"kZ rd 'kY; fpfdRld ds :i esa dk;Z djus okys 'kY; fpfdRld dks is'ksxr dkj.kksa ls ,pvkbZoh laØe.k gksus dk [krjk 1-5 izfr'kr gksrk gSA15 lkoZHkkSfed lqj{kk mik;] HksnHkko rFkk ekuokf/kdkj fpfdRlk izfr"Bkuksa esa ,pvkbZoh lapj.k dh jksdFkke rFkk jksfx;ksa vkSj fpfdRlk dfeZ;ksa & nksuksa dks ,pvkbZoh laØe.k ls cpko ds fy, lkoZHkkSe ,gfr;krh mik; ykxw djuk t:jh gSA ,pvkbZoh laØfer O;fDr ds izfr HksnHkko dks /;ku esa j[krs gq,] is'ksxr laØe.k rFkk jksxh dks jksxh ls gksus okys laØe.k ls fuiVuk t:jh gSA lkoZHkkSfed lqj{kk mik;ksa dks ykxw djus ls ,pvkbZoh ls lac) dyad esa deh ykus esa Hkh lgk;rk feyrh gS] D;ksafd bu mik;ksa dks ykxw djus ls laØe.k dh laHkkouk de gks tkrh gS rFkk jksxh dks ns[kHkky dh xkjaVh Hkh feyrh gSA16 lkoZHkkSe ,gfr;krh mik;ksa ds fØ;kUo;u ds fy, lalk/kuksa dh vkiwfrZ rFkk izf'k{k.k dh t:jr gS] lalk/kuksa dh deh >sy jgs ns'kksa esa ,pvkbZoh ls tqMs+ HksnHkko dks de djus ds fy;s ;g iwoZ 'krZ gSA varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj dkuwu ds rgr ljdkjksa rFkk varjkZ"Vªh; leqnk; ds fy, ;g lqfuf'pr djuk vko';d gS fd fcuk fdlh HksnHkko ds ,pvkbZoh laØfer O;fDr dh fpfdRlk lqfo/kkvksa ,oa lsokvksa rd igqap gksA vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLÑfrd vf/kdkjksa ds ckjs esa varjkZ"Vªh; dksosusaV ¼vkbZlhbZ,llhvkj½ ds rgr lnL; ns'kksa ij ;g ftEesnkjh Mkyh x;h gS fd ^^os fcuk fdlh HksnHkko ds LokLF; lqfo/kkvksa] oLrqvksa rFkk lsokvksa rd igqap ds fo'ks"k :i ls oafpr rFkk vyx&Fkyx iM+s lewgksa ds vf/kdkj dks lqfuf'pr djsaxsA** gj ns'k ,d&nwljs dks varjkZ"Vªh; dkuwu ds rgr ekuokf/kdkjksa ds izksRlkgu esa lgk;rk Hkh nsasxsA17 varjkZ"Vªh; dkuwu ds rgr dkexkjksa dks ^^lqjf{kr rFkk LoLFk dk;ZfLFkfr;ksa**18 dk vf/kdkj gS rFkk ljdkjksa dh ;g [kkl ftEesnkjh gS fd ^^egkekfj;ksa] LFkkuh; chekfj;ksa] is'ksxr rFkk vU; chekfj;ksa ds fu;a=.k] mipkj rFkk mudh jksdFkke** ds fy, dne mBk,aA19 fpfdRlk izfr"Bkuksa esa xksiuh;rk rFkk izdVhdj.k pwafd lHkh fpfdRlkdfeZ;ksa ds fy, lkoZHkkSe lqj{kk mik; t:jh gSa] vr% fdlh Hkh jksxh dks flQZ blfy, fo'ks"k mipkj dh Js.kh esa Mkyus dk dksbZ dkj.k ugha gS fd mlls laØe.k ds lapj.k dk [krjk gSA bl 14 oghA i`"B 8- isij esa dgk x;k gS fd ^^bl rF; ds ckotwn fd xjhc ns'kksa esa 'kY;fØ;kvksa esa de le; yxrk gS rFkk ;s 'kY;fØ;k;sa /kuh ns'kksa ds eqdkcys ljy gksrh gS ysfdu bu 'kY;fØ;kvksa ds nkSjku ,pvkbZoh laØe.k ds [krjksa dks de djus okys midj.kksa ¼tSls ikoj VwYl½ ;k rduhdksa dk iz;ksx ugha gksrk gS blfy, ;g [krjk c<+rk gSA ns[ksa & bZLVj lhts dkasLVsu ,oa vU;] ^^, izkslisfDVo LVMh vkWu n fjLd vkWo ,Dlikstj Vq ,pvkbZoh M~;wfjax bu ltZjh tkfEc;kA** ,M~l ¼1995½ 9 % 585&588] 587 ij 15 oghA i`"B 8- lzksr dkaLVsu ,oa vU; 1995] 585 ij 16 oghA i`"B 56 17 ;g mÙkjnkf;Ro vkbZlhbZ,llhvkj lfgr la;qDr jk"Vª pkVZj rFkk vU; laf/k;ksa }kjk cuk, x, varjkZ"Vªh; dkuwu esa gSA ;w,u pkVZj lnL;ksa dks ^^lkoZHkkSfed lEeku dks c<+kok nsus rFkk ekuokf/kdkjksa ,oa ekSfyd Lora=rk dk ikyu djus rFkk LokLF; leL;kvksa ds varjkZ"Vªh; gy** dks izksRlkgu nsus ds fy, opuc) djrk gSA vkbZlhbZ,llhvkj mPpre LokLF; ekudksa dh izkfIr ds fy, lnL; ns'kksa ls ^^vf/kdkjksa dh iw.kZ :i izkfIr dh n`f"V ls O;fDrxr rFkk varjkZ"Vªh; lgk;rk fo'ks"kdj vkfFkZd rFkk rduhdh ds tfj, dne mBkus dk vkxzg djrk gSA** vkbZlhbZ,llhvkj] vuqPNsn&2] ns[ksa ogh vuqPNsn&12 18 ns[ksa vkbZlhbZ,llhvkj] vuqPNsn&7 ¼ch½ 19 vuqPNsn&12 ¼lh½ vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLÑfrd vf/kdkj ij varjkZ"Vªh; dksosusaV ¼vkbZlhbZ,llhvkj½ 111
  • 115. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu rF; ls fd ^^laØked jDRk ds uewuksa dh igpku dk iz;kl ;k fdlh Hkh O;fDr dks laØfer O;fDr ds :i esa igpku djuk vO;kogkfjd vkSj laHkor% Hkzked gS rFkk lHkh jksfx;ksa dh tkap O;kogkfjd ugha gS] vyx&vyx ejhtksa dk vyx&vyx rjhds ls mipkj djuk O;ogkfjd ugha gSA20 blds vykok vuqla/kkuksa ls fu"d"kZ fudyrk gS fd fdlh ejht dh ,pvkbZoh dh fLFkfr dks mtkxj djus ds foijhr ifj.kke fudy ldrs gSa vkSj blls lapj.k ds nj esa o`f) gks ldrh gS] D;ksafd fpfdRlkdehZ 'kY;fØ;kvksa vkSj rduhdh izfØ;kvksa ds nkSjku vlqfo/kk eglwl dj ldrs gSaA21 ml fLFkfr esa tc ejht dh ,pvkbZoh fLFkfr dk irk ugha gksrk rc Hkh LokLF;dfeZ;ksa dks lqj{kk mik;ksa dks viukus ds fy, izksRlkfgr fd;k tk ldrk gSaA22 dqN ekeyksa esa gkykafd ,pvkbZoh dk izdVhdj.k jksxh ds izHkkoh mipkj ds fy, t:jh gksrk gSA LokLF; lqj{kk LkaLFkkuksa esa ,pvkbZoh@,M~l ls lac) HksnHkko % varjkZ"Vªh; ifjn`'; LokLF; ns[kHkky ds lanHkZ esa ,pvkbZoh HksnHkko ds izfr fo'ks"k :i ls izklafxd varjkZ"Vªh; dkuwuh lk/kuksa esa fuEufyf[kr 'kkfey gS% ekuokf/kdkjksa dh lkoZHkkSe ?kks"k.kk vuqPNsn&25 ¼1½% izR;sd O;fDr dks vius rFkk vius ifjokj ds LokLF;] Hkkstu] diM+k] edku] fpfdRlh; ns[kjs[k rFkk vko';d lkekftd lsokvksa ds fy;s i;kZIr thou Lrj ikus dk vf/kdkj gSA vkfFkZd] lkekftd rFkk lkaLÑfrd vf/kdkjksa ds ckjs esa varjkZ"Vªh; dksosusaV vuqPNsn&12 ¼1½% bl le>kSrs ds lnL; ns'kksa us izR;sd O;fDRk ds 'kkjhfjd rFkk ekufld LokLF; ds mPPkre ekudksa ds mi;ksx ds vf/kdkj dk vuqeksnu fd;k gSA cky vf/kdkj le>kSrk vuqPNsn&24 ¼1½% bl le>kSrs ds lnL; ns'kksa us LokLF; ds mPPkre ekudksa ds miHkksx rFkk chekjh ds mipkj ds cPpksa ds vf/kdkj dk vuqeksnu fd;k gSA lnL; ns'k ;g lqfuf'pr djsaxs fd fdlh Hkh cPps dks LokLF; lqj{kk lsokvksa ls oafpr ugha fd;k tk,xkA blds vfrfjDr la;qDr jk"Vª dh LokLF; ds fy, xfBr fof'k"V ,tsalh& fo'o LokLF; laxBu ¼MCY;w,pvks½ us vius lafo/kku dh izLrkouk esa dgk gS fd % ^^uLy] /keZ] jktuhfrd fo'okl] vkfFkZd ;k lkekftd ifjfLFkfr;ksa ds HksnHkko ds cxSj LokLF; ds mPpre ekudksa dk miHkksx djuk izR;sd ekuo dk ewy vf/kdkj gSA** 20 baQsD'ku daVªksy xkbMykbUl] fizosafVax n Vªkalfe'ku vkWo CyMcksuZ iSFkkstUl bu gsYFkds;j ,aM ifCyd lfoZl lsfVaXl] [kaM 23 ,l] 3&ebZ 1997] i`"B&3 http:/www.phac-aspc.gc.ca/publicat/ccdr-rmtc/97pdf/cdr23s3e.pdf. 21 xsjcfMZax ts,y] fy¶Vsy lh vkSj vU;] fjLd vkWo ,Dlikstj vkWo lftZdy ilksZusy Vw is'ksaV~l CyM M~;qfjax ltZjh ,sV ,l,Q tujy gkfLiVy] U;w baXySaM tuZy vkQ esfMlhu] 332% 1788&93] 1990 22 ns[ksa xsjcfMZax] ts,y Mt ukWyst vkWo g~;weu bE;quksfMfQf'k;salh okbjl baQsD'ku fMØht n ÝhDosalh vkWo vkD;qis'kuy ,Dlikstj Vq CyM vesfjdu tuZy vkQ esfMflu] 1991(91 ¼LkIyhesaV 3 ch ½% S 308&11] jkW; bZ] jkWfcYkMZ ih- bQsfDVousl vkWo ,aM dEiyk;ULk Vq fizosaVsfVo estlZ vxsaLV vkWD;qis'kuy Vªkalfe'ku vkWo g~;weu VªkWek] ,aM baQsD'ku daVªksy % ;wfuolZy izhdkW'kUl vkj ;wfuolZyh bXuksMZ] ,aM dkWdjks¶V ,] ,YQksMZ ts- fDyfudy izSfDVl ,aM n ijlhOM bEiksVsaZl vkWo vkbMsafVQkbax gkb fjLd is'ksaV~l- ts- gkWfLiVy] 1994( 28%127&36 112
  • 116. fpfdRlk laca/kh HksnHkko vkSj dkuwu jk"Vªh; Lrj ij ykxw gksus okys laoS/kkfud fo/kkuksa ds mnkgj.k vesfjdk vesfjdk esa fpfdRlk lqfo/kk;sa ikuk la?kh; vf/kdkj ugha gSA LokLF;dfeZ;ksa }kjk gkykafd fodykaxrk vkSj ,pvkbZoh@,M~l xzLr O;fDr ds izfr HksnHkko djus ij jksd gSA la?kh; dkuwu ds rgr lkoZHkkSfed lqj{kk mik;ksa dks viukuk vfuok;Z gS] ysfdu MkWDVjksa vFkok narfpfdRldksa }kjk ,pvkbZoh laØfer O;fDr ls T;knk Qhl olwyuk HksnHkko ekuk tk,xkA vesfjdk ds fodykaxrk vf/kfu;e esa bl iz'u dks [kqyk NksM+ fn;k x;k gS fd lwpuk ds mís'; ls ,pvkbZoh ijh{k.k mi;qDr gS vFkok ugha vkerkSj ij ,pvkbZoh@,M~l jksxh dks mipkj ;k nkf[kys ls euk djus ds HksnHkkoiw.kZ ekeys fodykaxrk ds vk/kkj ij vkSj fuEu /kkjkvksa ds rgr nk;j fd, tkrs gSa&  vesfjdk fodykaxrk vf/kfu;e ¼,Mh,½23 dk vuqPNsn&302  104 LVSV-] 355] 42 ;w,llh- 12182  iquokZl vf/kfu;e dh /kkjk&50424 fczVsu fczVsu esa LokLF; lqj{kk esa ,pvkbZoh ikWftfVo O;fDr ds izfr HksnHkko dks jksdus dk lokZf/kd mi;qDr dkuwuh izko/kku fodykaxrk HksnHkko vf/kfu;e ¼MhMh,½ gSA MhMh, ds Hkkx III dk vuqPNsn&19 oLrqvksa] lqfo/kkvksa rFkk lsokvksa] ftuesa lHkh ,u,p,l lqfo/kkvksa dh lqyHkrk Hkh 'kkfey gS] esa ,pvkbZoh@,M~l lfgr fodykaxksa ds HksnHkko dks izfrcaf/kr djrk gSA blds vykok ekuokf/kdkj vf/kfu;e ds varxZr LokLF; lsokvksa ;k fpfdRlh; mipkj dk vf/kdkj fo'ks"kkf/kdkj ugha gSA ,pvkbZoh laca/kh voLFkk ds vk/kkj ij LokLF; lqj{kk dh lqyHkrk esa HksnHkko thou ds vf/kdkj ds miHkksx esa i{kikr ugha fd, tkus ds vf/kdkj dk mYya?ku gSA tujy esfMdy dkmafly ds dFkukuqlkj ^^MkWDVjksa dks ,pvkbZoh ikWftfVo ;k ,M~l ls xzLr O;fDr ds mipkj rFkk ns[kHkky ds fy, mlh izdkj ds ekud viukus pkfg, tSls os vU; ejhtksa ds mipkj esa viukrs gSaA**25 nf{k.k vÝhdk ,pvkbZoh ls lac) HksnHkko vkSj LokLF; lqj{kk dh lqyHkrk ls lacaf/kr dkuwu bl izdkj gaS&  lafo/kku ¼v/;k; 2 & vf/kdkj fo/ks;d½ dk vuqPNsn&27% ^^izR;sd O;fDr dks LokLF; lqj{kk lsokvksa dh lqyHkrk dk vf/kdkj gSA fdlh Hkh O;fDRk dks thou&j{kd fpfdRlh; mipkj nsus ls euk ugha fd;k tk ldrkA**  ,e,l, uLy] fyax] vk;q-----¼vkSj½ LokLF; dh fLFkfr ij fopkj fd, fcuk LokLF; chek lqyHk djokrk gSA lnL;ksa dk ;ksxnku ^^vkSlr** ij vk/kkfjr gSA ,e,l,] ,pvkbZoh ikWftfVo O;fDRk dks LokLF; chek ls euk djus ij LokLF; chekdrkZ dks izfrcaf/kr djrk gSA26 23 ,Mh, dh /kkjk&302 ds rgr ^^fdlh Hkh O;fDr ds izfr fodykaxrk ds vk/kkj ij fdlh ,sls O;fDr }kjk tks ----lkoZtfud LFkku dk lapkyu dj jgk gS HksnHkko ugha fd;k tk,xk rFkk mls oLrqvks]a lsokvks]a lqfo/kkvks]a ykHkks]a Qk;nksa dk miHkksx djus dk iwjk vf/kdkj gksxkA** ,l,l 12182 ¼,½ 24 iquokZl vf/kfu;e dh /kkjk&504 ds rgr % fodykax O;fDr tks vU; lHkh izdkj ls l{ke gS] mls mldh fodykaxrk ds dkj.k fdlh Hkh dk;ZØe esa Hkkx ysus ls jksdk ugha tk ldrk gS] u gh HksnHkko dk f'kdkj cuk;k tk ldrk gSA ---29 ;w,llh- ,l,l 794 ¼,½ 25 gkWxu rFkk gkVZ~lu 26 ,M~l ,aM n ykW] 1999 D;wE;qysfVo lIyhesaV ¼tqykbZ 1999½] i`"B 153&160] laiknd MsfoM MCY;w oscj 113
  • 117. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu varjkZ"Vªh; dkuwuh ekeys ¼,½ mipkj ls badkj vesfjdk esa ,d nwjxkeh ifj.kke okys ekeys & czSXMu cuke vckWV27 ekeys esa] vejhdh loksZPPk U;k;ky; us fu.kZ; fn;k fd viaxrk HksnHkko vf/kfu;e ¼MhMh,½ ds varxZr dksbZ fpfdRld dsoy mlh fLFkfr esa mipkj ls badkj dj ldrk gS tc jksxh dh viaxrk mlds fy, mYys[kuh; tksf[ke dk dkj.k cu ldrh gSA bl egRoiw.kZ eqís ij fd fpfdRld ds is'ksxr fu.kZ; ds fo"k; esa U;k;ky; fdl izkf/kdj.k dh jk; ys ldrk gS] U;k;ky; us jksx fu;a=.k ,oa jksdFkke dsUnzksa ¼lhMhlhih½ tSls tu LokLF; fo'ks"kKksa ds n`f"Vdks.k dks ^^fo'ks"k otu vkSj egRo** fn;k] exj lkFk gh dgk fd izpfyr vke jk; ls lgefr u j[kus okyk dksbZ izfroknh LFkkfir O;oLFkk dk fojks/k djus ds fy, fdlh fo'oluh; oSKkfud vk/kkj dk mYys[k djds bl n`f"Vdks.k ls badkj dj ldrk gSA mldk viuk ;g fo'okl fd dksbZ mYys[kuh; tksf[ke ekStwn gS] cs'kd og pkgs fdrus gh usd bjkns ls gks] mls mldh ftEesnkjh ls eqDRk ugha dj ldrkA vihyh U;k;ky; us MkW- czSXMu ds bl nkos dh tkap dh fd nkar ds fNnz dks Hkjuk Lo;a muds vkSj vU;ksa ds fy, izR;{k tksf[ke dk dkj.k Fkk vkSj fnlacj 1998 esa QSlyk nsrs gq;s dgk fd ;g nkok dsoy vankt ;k vuqeku ij vk/kkfjr Fkk vkSj blfy, ;g nkok mipkj ls badkj djus dk vkSfpR; fl) djus ds fy, dkQh ugha gSA28 czSXMu ekeys esa lquk;k x;k fu.kZ; Ldwy cksMZ vkWo ulkm dkmUVh cuke ,jfyu ekeys esa loksZPPk U;k;ky; }kjk LFkkfir fl)kar ds vuq:i gh Fkk fd Nwr ds jksxksa ls xzLr yksxksa ds fo#) HksnHkko dks csflj iSj ds fo'oklksa ds vk/kkj ij lgh ugha Bgjk;k tk ldrkA ml ekeys esa U;k;ky; us rn~uqlkj fupyh vnkyrksa dks funsZ'k fn;k Fkk fd Nwr ds jksxksa laca/kh ekeyksa esa tuLokLF; vf/kdkfj;ksa dh jk; dk lEeku fd;k tk;sA gksos cuke gy29 ekeys esa U;k;ky; us ;g Hkh dgk fd mipkj dh lqfo/kk ikus ds volj ls oafpr fd;k tkuk viaxrk ls xzLr vejhfd;ksa ds vf/kfu;e ¼MhMh,½ ds varxZr HksnHkkoiw.kZ gS vxj fdlh fpfdRld }kjk jksxh dk bykt djus ls badkj djus dk dkj.k cgkus ij vk/kkfjr gks vkSj og njvly ejht dh ,pvkbZoh fLFkfr ls Mj dj ,slk dj jgk gksA fof'k"V fpfdRlk dh t:jr dk cgkuk cukdj mipkj ls badkj dqN ekeyksa esa ejht dks fof'k"V fpfdRlk dh vko';drk gksus dh ckr dks <ky cukdj mipkj ls badkj fd;k tkrk gSA fpfdRlkdehZ vius bl ÑR; dks vko';d tkudkjh vkSj vuqHko ugha gksus ds cgkus Nqikrs gSa vkSj ;g rdZ nsrs gSa fd mipkj ls badkj djus vkSj jksxh dks dgha vkSj Hkstus dk mudk fu.kZ; U;k;iw.kZ fpfdRlh; le> ij vk/kkfjr FkkA C;wYFk cuke DykWlu30 ekeys esa ,d vejhdh vnkyr us ,d nar fpfdRld ds bl nkos ij fopkj fd;k fd ,d ,pvkbZoh laØfer ejht dks dgha vkSj jsQj djuk mi;qDr fpfdRlh; le> ij vk/kkfjr FkkA vnkyr us bl nkos dks ek= HksnHkko ds fy, cgkuk ekukA U;k;ky; dk ;g fu.kZ; bl rF; ij vk/kkfjr Fkk fd nar fpfdRld us bl ekeys esa fdlh l{ke fpfdRlh; ijke'kZ dk lanHkZ ysus ds ctk; ^^viw.kZ tkudkfj;ksa vkSj ---- vukSfpR;iw.kZ fo'oklksa** ds vk/kkj ij ;g dne mBk;kA blh izdkj vesfjdk 27 118 ,l-] lhVh 2196 ¼1998½( 524 ;w,l 624 ¼1998½ ¼;wukbVsM LVsV~l½ &bt jkbV Qkj dksVZ vkWo vihYl 28 ,scsV cuke cSzXMu] 163] ,Q- 3 Mh 87 ¼1998½ 29 874 ,Q] lIyhesaV 799 ¼1994½ ¼;w,l½ 30 491 ,uMYO;w 2 Mh] 662 ¼feu- 1992½ ¼,Dl- 1½ 114
  • 118. fpfdRlk laca/kh HksnHkko vkSj dkuwu cuke eksjosUV31 ekeys esa U;k;ky; us dgk fd fof'k"V fpfdRlk dh vko';drk dh ckr flQZ HksnHkko dk cgkuk gS] D;ksafd fpfdRld Li"V rkSj ij nkar lkQ djus ds fy, vko';d ;ksX;rk j[krk gSA ysfdu ysLyh cuke gh eku ph32 ekeys esa fo'ks"kK ns[kHkky dk lgkjk ysus dks lgh Bgjk;k x;k FkkA fpfdRlh; ns[kHkky djus ls badkj djus dk ,d MkWDVj dk QSlyk lgh ekuk x;k D;ksafd blesa dsoy ,pvkbZoh fLFkfr ds vk/kkj ij HksnHkko ugha gqvk FkkA U;k;ky; us ;g Li"V fd;k fd iquokZl vf/kfu;e esa ^^fdlh fpfdRld dks v{ke jksxh dks dgha vkSj jsQj djus ls ugha jksdk x;k gS D;ksfa d dbZ ckj ,slk djus ds fpfdRlh; dkj.k jksxh dh v{kerk ls lac) ugha gksrs gSA** a ,pvkbZoh fLFkfr ugha crkus ij mipkj ls badkj bl rjg ds dbZ ekeys lkeus vk;s gSa ftuesa ;g eqík mBk fd D;k dksbZ fpfdRld mipkj dh ,d 'krZ ds :i esa fdlh ejht ls ,pvkbZoh ijh{k.k dh ekax dj ldrk gSA tgka dgha Hkh ijh{k.k ds lwpukRed mís'; dks fpfdRlk lsok ds izko/kku vkSj LokLF;dfeZ;ksa dh lqj{kk ds lanHkZ esa izklafxd ik;k x;k] ogka U;k;ky;ksa us dbZ ckj fpfdRlk dfEkZ;ksa ds i{k esa QSlys fn;s gSaA Mks cuke dgkyk MsUVy xzqi33 ekeys esa gokbZ loksZPPk U;k;ky; us ,d futh nar fpfdRldksa dh Vhe ds ml fu.kZ; dks lgh Bgjk;k ftlesa ,pvkbZoh fLFkfr laca/kh fpfdRlk tkudkjh u nsus ij ,d jksxh dks oSlh fpfdRlk nsus ls badkj fd;k x;k Fkk] ftlesa jDRk ls laidZ laHko FkkA U;k;ky; us dgk fd ,pvkbZoh laca/kh fLFkfr ds dkj.k fpfdRlk nsus ls badkj ugha fd;k x;k] vfirq naar fpfdRlk Vhe dks ;g tkudkjh fd vfrfjDr lko/kkfu;ka cjrus vFkok jksxh dks csgrj fpfdRlk ds fy;s dgha jsQj fd;s tkus laca/kh QSlys ysus dh t:jr FkhA bl elys ij dqd cuke foV~Zt] 35 ih,- Mh ,aM lh- pkSFkk 264 ¼;w,l½ ekeys esa Hkh fopkj gqvkA U;k;ky; us dgk fd ;g fu"d"kZ fudkyk ugha tk ldrk fd oknh dks mldh chekjh ds dkj.k fpfdRlk lqfo/kk ugha feyhA U;k;ky; us vkxs dgk fd mipkj dh lQyrk lVhd tkudkjh ij fuHkZj djrh gS vkSj ^^fpfdRld LokLF; laca/kh ,slh tkudkjh ekax ldrs gSa ftldk mipkj ls leqfpr laca/k gksA** ¼ch½ mipkj vkSj ns[kHkky ds nkSjku ;qfDRklaxr@vR;f/kd lko/kkuh ds mik; ;qfDRklaxr vkSj vfrfjDRk lko/kkfu;ksa ds elys us vesfjdk esa ,pvkbZoh laØfer yksxksa ds fo#) dfFkr HksnHkko us dbZ eqdnekas dks tUe fn;k gSA vkerkSj ij] mipkj djus ls badkj djus ds lkekU; ekeyksa dks U;k;ky;ksa us HksnHkkoiw.kZ ekuk gS( fdarq okLrfod ;k ,pvkbZoh laØfer le>s tkus okys yksxksa ds mipkj vkSj ns[kHkky ds nkSjku fof'k"V rjg dh lko/kkfu;ka cjrs tkus dks HksnHkkoiw.kZ ugha ekuk x;kA vHkh U;k;ky; gkykafd ;g fu.kZ; ugha dj ik;s gSa fd rdZiw.kZ lko/kkfu;ksa dh ifjf/k esa D;k&D;k 'kkfey gSA34 lk;jkD;wt dE;qfuVh gsYFk lsVj cuke osUMh ,,e35 ekeys eas U;k;ky; us dgk fd ,pvkbZoh laØfer a jksxh ds bykt ds nkSjku tc LVkQ us nLrkus] udkc] p'es vkSj xkmu igus rFkk jksxh ds rfd;s vkSj ySi a dks lQsn dkxt ls <adk x;k rks ;g nar fpfdRld }kjk ejht ds izfr HksnHkko dk ifjpk;d ugha FkkA 31 898 ,Q- lIyheasV] 1157 ¼bZMh yk 1995½ 32 250 ,Q 3 Mh 47 ¼izFke ldqZysfVM 2001½ ¼,Dl- ch½ 33 808 i`- 2 Mh 1276 ¼;w,l½ 34 gkWxu ,aM gkVZ~Lku] ,y,yih 35 604 ,uokbZ,l] 2 Mh] 406] ¼,uokbZ ,Ik- fMfo- 1993½ ¼,Dl- oh½ 115
  • 119. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu blh izdkj ukWFkZ 'kksj ;wfuoflZVh gkWfLiVy cuke jkstk36 ekeys esa ,d jksxh ds ,pvkbZoh ikWftfVo gksus ds lansg esa fDyfud }kjk 1985 ds laØked jksx fu;eksa ds vuqlkj vf/kd lqj{kk lko/kkfu;ka bLrseky djus dks U;k;ky; us HksnHkkoiw.kZ ugha ekukA Mks cuke dksyafc;k fMfLVªDV37 ekeys esa Hkh U;k;ky; us dgk fd ,pvkbZoh tkap dh fjiksVZ vkus rd oknh dks euksfpfdRlk vkRegR;k okMZ esa Hksts tkus ls jksdk tkuk HksnHkkoiw.kZ ugha Fkk D;ksafd ;g leqfpr fpfdRlh; dkj.kksa ij vk/kkfjr FkkA fdarq 'kSjks cuke csyh38 ekeys esa U;k;ky; us ;g ik;k fd vejhdh jksx fu;a=.k dsUnz ¼lhMhlh½ dh flQkfj'kksa ls c<+dj lqj{kk mik; djuk MkW- csyh ds fo#) ,Mh, vkSj iquokZl vf/kfu;e ds varxZr dkjZokbZ fd;s tkus dk dkj.k curk gSA czSXMy cuke ,scV39 ekeys esa Hkh U;k;ky; us dgk fd ,d nar fpfdRld }kjk ,pvkbZoh ikWftfVo jksxh dk bykt vLirky esa gh djus ij tksj nsuk rdZiw.kZ lko/kkuh ugha Fkh vkSj nar fpfdRld }kjk vius fDyfud esa bykt djus ls badkj djuk xSj dkuwuh FkkA LokLF; lsok vkSj ,pvkbZoh HksnHkko% Hkkjrh; ifjn`'; Hkkjr esa ,pvkbZoh@,M~l laca/kh cnukeh vkSj HksnHkko ds ckjs esa varjkZ"Vªh; Je laxBu ¼vkbZ,yvks½ ds ,d v/;;u esa ;g ik;k x;k fd bl v/;;u ds fy;s iz'uksa dk tokc nsus okys 32 izfr'kr ,pvkbZoh ikWftfVo O;fDRk;ksa us fpfdRlk ifjljksa esa HksnHkko dk lkeuk fd;k FkkA40 caxykSj vkSj eqEcbZ esa ;w,u,M~l dh vksj ls fd;s x;s ,d v/;;u esa ogka ds fpfdRlk izfr"Bkuksa esa ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr yksxksa ds izfr O;kid HksnHkko ik;k x;k FkkA41 HksnHkko ds rjhdksa esa fuEufyf[kr 'kkfey gaS+42%  ,pvkbZoh@,M~l laca/kh chekjh dk mipkj djus ls badkjA  ns[kHkky@mipkj ds fy, vLirky esa HkrhZ djus] vkWijs'ku djus ;k fpfdRlh; izfØ;kvksa esa lg;ksx ls badkjA  'kkSpky;ksa tSlh lqfo/kkvksa vkSj [kkus&ihus ds lk>s crZuksa rd igqap ds ekeys esa izfrca/k( okMZ esa ejht dks vyx j[kk tkuk ¼tSls okMZ ls ckgj xSyjh ;k cjkens esa fcLrj dh vyx ls O;oLFkk½  py jgs mipkj dks chp esa jksd nsukA  vLirky ls tYnh NqV~Vh nsukA  'kY; fØ;k ls iwoZ vkSj xHkkZoLFkk ds nkSjku ,pvkbZoh ds fy, vfuok;Z ijh{k.kA  okMZ ;k dejs esa ?kweus&fQjus ij jksd&VksdA  LokLF;dfeZ;ksa }kjk cpko ds midj.kksa ¼xkmu] ekLd vkfn½ dk vuko';d mi;ksxA  'ko dks Nwus ;k mBkus ls budkj djukA 36 86 ,u okbZ] 2 Mh] 413] ¼1995½ ¼;w,l½ 37 624 , 2 Mh 440 ¼;w,l½ 38 910 ,Q lIyh- 187 ¼,e Mh isu- 1995½ 39 118- ,l lhVh- 2196 ¼1998½ ¼;w ,l½ 40 ,lsflax n lksf'k;ks&bdksukWfed bEiSDV vkWo ,pvkbZoh@,M~l vkWu ihiqy fyfoax fon ,pvkbZoh@,M~l ¼ih,yMCY;w,p,,l½ ,aM ns;j QSfeyht bu bafM;k] www.undp.org.in/HIVAIDS/reports/India_Report.pdf 41 bafM;k% ,pvkbZoh@,M~l&fjysVsM fMfLØfeus'ku] fLVXesVkbts'ku ,aM fMuk;y] ihVj vXysVu vkSj ikWy Vkbjj ds lkFk feydj 'kkfyuh Hkkjr }kjk ;w,u ,M~l ds fy;s rS;kj fjiksVZ] ;w,u ,M~l 2001 42 ogha ls mn~/k`r] i`- 16&17 116
  • 120. fpfdRlk laca/kh HksnHkko vkSj dkuwu  'ko dks yisVus ds fy;s IykfLVd 'khV dk bLrseky djuk  'ko ys tkus ds fy, okgu nsus esa vkukdkuh( lkFk gh HksnHkko ds vU; ?kfV;k rjhdksa dk bLrseky tSls % t bykt esa nsjhA t jksxh dks okMksZa@MkWDVjksa@vLirkyksa ds pDdj yxkrs jgus dks foo'k djukA t fdlh mipkj ;kstuk ds fcuk gh jksxh dks fujh{k.kk/khu j[kukA t csotg ckj&ckj ,pvkbZoh tkap djkukA ns[kHkky ls badkj djus ds fy, crk;s tkus okys dkj.kksa esa lcls vke dkj.k ;g crk;k tkrk gS fd bl egkekjh dk mipkj djus ds lkFk cM+s Lrj dk tksf[ke tqM+k gqvk gSA43 LokLF; lsokvksa ls tqM+s is'ksojksa esa ls MkWDVjksa vkSj fo'ks"kdj ofj"B MkWDVjksa ds gkFkksa ls HksnHkko gksus dh laHkkouk T;knk ekuh x;h gSA44 vius is'ks dh tksf[ke Hkjh izÑfr ds pyrs 'kY; fpfdRldksa vkSj izlwfr fo'ks"kKksa] ftUgsa dke ds nkSjku laØe.k gksus dh vk'kadk vf/kd gksrh gS] dks Hkh HksnHkko dk ,d izeq[k ek/;e ekuk tkrk gSA45 blds vykok v/;;u esa ik;k x;k gS fd T;knkrj ljdkjh vLirkyksa esa lkoZHkkSe lko/kkfu;ksa dks ykxw djus ds fy, vko';d cqfu;knh lqj{kk midj.kksa dh miyC/krk vlarks"ktud Fkh vkSj ,sls dbZ ekeys lkeus vk;s gSa tc mipkj ds nkSjku fpfdRldksa ,oa LokLF;dfeZ;ksa }kjk bLrseky fd;s tkus okys nLrkuksa vkSj vU; izfrj{kk midj.kksa ds fy;s ,pvkbZoh xzLr ejhtksa ls Hkqxrku dks dgk x;kA46 ysfdu ;w,u ,M~l ds v/;;u esa mEehn ds vk/kkjksa dh Hkh igpku dh x;h gSA ofj"B MkWDVjksa dh fpark dh otg dk dkj.k ^^vutkus ds izfr Mj**47 crk;k x;k gS] D;ksafd mudk izf'k{k.k ds nkSjku ,pvkbZoh laØfer jksfx;ksa ls laidZ ugha gqvk FkkA u, MkWDVjksa dks ,pvkbZoh laØfer ejhtksa dks ns[kus dk vf/kd vuqHko gksus ds dkj.k ,pvkbZoh ls tqM+s Hkze vkSj vk'kadkvksa dks nwwj djus esa enn fey jgh gS vkSj /khjs&/khjs ,slk ekgkSy rS;kj gksus dk ekxZ iz'kLr gks jgk gS ftlesa ,pvkbZoh laØfer yksxksa dks de izrkM+uk >syuh iM+sxhA laoS/kkfud izko/kku Hkkjr ds lafo/kku dh izLrkouk vkSj vuqPNsn&38 esa ukxfjdksa ds fy;s lkFkZd vkSj lEekutud thou lqfuf'pr djuk jkT; dk drZO; crk;k x;k gSA Hkkjr esa csgrj LokLF; ds fy;s vuqdwy fLFkfr;ksa dk l`tu rFkk mUgsa dk;e j[kus dk nkf;Ro jkT; dks lkSaik x;k gS vkSj lafo/kku ds Hkkx&iv ds vuqPNsn&38] 39 ¼bZ½48 ¼,Q½49] 4250] 47 vkSj 48 , esa bl laca/k esa laoS/kkfud funsZ'k fn;s x;s gSaA 43 ogh 44 ogh] i`- 32 45 ogh] i`- 33 46 ns[ksa ;w,u,M~l& bafM;k% ,pvkbZoh@,M~l & fjysVsM fMfLØfeus'ku] fLVXesVkbts'ku ,aM fMuk;y] vxLr] 2001] 27&29 ij www. unaids.org /publications/documents/human/law/HR_India.pdf 47 ogh] i` 33 48 vuqPNsn&39 ¼bZ½ % jkT; dks viuh uhfr;ka ml fn'kk esa mUeq[k djuh gksaxh fd deZpkfj;ksa] iq#"kksa vkSj efgykvksa ds LokLF; ,oa {kerkvksa ds vf/kdkjksa dh j{kk gks lds rFkk cPPkksa ds cpiu dk nq#i;ksx ugha gks vkSj ukxfjd vkfFkZd vko';drkvksa ds pyrs viuh vk;q vkSj {kerk ds foijhr dksbZ O;olk; viukus dks ck/; ugha gksaA 49 vuqPNsn&39 ¼,Q½ % cPpksa dks ,sls volj ,oa lqfo/kk;sa eqgS;k gksa fd os LoLFk rjhds ls Lora=rk ,oa lEeku ds lkFk fodflr gks ldsa vkSj mudk cpiu ,oa ;qokoLFkk 'kks"k.k] uSfrd ,oa HkkSfrd vHkkoksa ls lqjf{kr jg ldsA 50 vuqPNsn&42 % jkT; dks dke ds ekuoh; gkykrksa ,oa ekr`Ro ykHkksa ds izko/kku cukus pkfg;sA 117
  • 121. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu Hkkjr esa gkykafd ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr yksxksa ds mipkj ,oa fpfdRlh; ns[kHkky ds nkSjku gksus okys HksnHkko ds laca/k esa dksbZ dkuwu ugha gS] fdUrq lafo/kku ds izko/kkuksa vkSj Hkkjrh; U;k;ikfydk }kjk budh O;k[;kvksa esa thou ds vf/kdkj vkSj rnuqlkj LokLF; ds vf/kdkj dh xkjaVh feyh gSA foalsaV ikfudqykaxjk cuke Hkkjr ljdkj ds ekeys51 esa mPpre U;k;ky; us dgk] ^^lkoZtfud LokLF; ds j[kj[kko vkSj blesa lq/kkj ds mPp Lrj dks dk;e j[kus dh vko';drk gS] D;ksafd ;s leqnk; ds HkkSfrd vfLrRo ds fy, t:jh gaS vkSj budh csgrjh ij lekt dk fuekZ.k fuHkZj gS] tSlk fd lafo/kku fuekZrkvksa us lkspk FkkA blfy, gekjh jk; esa lkoZtfud LokLF; dh ns[kHkky dks mPp izkFkfedrk] 'kk;n lcls vf/kd izkFkfedrk nh tkuh pkfg;sA** iatkc jkT; cuke eksfgUnj falag pkoyk52 ekeys esa loksZPp U;k;ky; us fu.kZ; fn;k fd thou ds vf/kdkj esa LokLF; dk vf/kdkj varfuZfgr gSA i'py cax [ksr etnwj lfefr cuke if'pe caxky jkT;53 ekeys esa Hkkjr ds loksZPp U;k;ky; us dgk] ^^lafo/kku esa dsUnz vkSj jkT; ds Lrj ij dY;k.kdkjh jkT; dh LFkkiuk dh ifjdYiuk dh x;h gSA ,d dY;k.kdkjh jkT; esa ljdkj dk izkFkfed dRkZO; yksxksa ds dY;k.k dks lqfuf'pr djuk gSA ,sls esa yksxksa dks leqfpr fpfdRlk lqfo/kk,a miyC/k djkuk ljdkj dh ftEesnkfj;ksa dk vfuok;Z vax gSA bls iwjk djus ds fy, ljdkj vLirky vkSj LokLF; dsUnz pykrh gS] tks bu lqfo/kkvksa dk ykHk ysuk pkgus okys ykxksa dks fpfdRlk ns[kHkky eqg;k djkrs gSA vuqPNsn&21 jkT; ij izR;sd O;fDRk ds thou ds vf/kdkj dh lqj{kk djus dk nkf;Ro S a Mkyrk gSA vr% ekuo thou dk laj{k.k lokZf/kd egRo dk fo"k; gSA jkT; }kjk pyk, tk jgs ljdkjh vLirky vkSj muesa dke djus okys fpfdRlk vf/kdkjh ekuo thou dks lajf{kr djus ds fy, fpfdRlk lgk;rk miyC/k djkus ds fy, drZO;c) gaSA fdlh ljdkjh vLirky }kjk mipkj dh vko';drk okys O;fDr dks le; ij fpfdRlk lgk;rk miyC/k djkus es foQy jguk vuqPNsn&21 ds varxZr iznÙk thou ds vf/kdkj dk guu gSA bl izdkj Hkkjrh; lafo/kku ,pvkbZoh@,M~l ihfM+r yksxksa ds vf/kdkjksa dks HksnHkko ls eqDr djus vkSj mUgsa leqfpr fpfdRlk lqfo/kk;sa miyC/k djkus esa enn djrk gSA futh {ks= ds LokLF; lsok laLFkku vkSj dfeZ;ksa }kjk HksnHkko vkSj mipkj esa badkj ds ekeys esa gkykafd vHkh FkksM+h dkuwuh [kkfe;ka gSa ysfdu ,pvkbZoh@,M~l xzLr ejhtksa ds izfr HksnHkko dks nwj djus ds fy, ,d izHkkoh mik; ;gh gS fd ,sls yksxksa ds vf/kdkjksa dh j{kk ds fy, HksnHkko fojks/kh dksbZ fof'k"V dkuwu cuk;k tk,A 51 eSU;w@,llh@ 0157@1987 52 ¼1997½ 2 ,llhlh 83 53 ,vkbZvkj 1996 ,llh 2426 118
  • 122. 6 'kSf{kd HksnHkko vkSj dkuwu ek uo fodkl vkSj lEeku lfgr lekt dh lexz izxfr ds fy, f”k{kk vfuok;Z gSA ekuokf/kdkjksa ij lkoZHkkSe ?kks’k.kk esa fufgr f”k{kk ds vf/kdkj dh mn~?kks’k.kk f”k{kk ls tqM+s oSf”od egRo dk ifjpk;d gSA1 ,pvkbZoh@,M~l ls tqM+s dyad vkSj Hk; us “kSf{kd lanHkZ esa ,pvkbZoh laØfer cPpksa ,oa ,pvkbZoh xzLr yksxksa ds izfr HksnHkko dk ekgkSy iSnk fd;k gSA ekStwnk ifjos'k esa HksnHkko ds dbZ Lo:i gSa tSls Ldwyh f”k{kk rd igaqp esa vojks/k mRiUUk djuk vkSj ,pvkbZoh la Øfer cPpksa dks tcju vU; cPpksa ls vyx fcBkus tSls iwokZxzg ls xzLr crkZoA varjkZ’Vªh;2 vkSj jk’Vªh;3 tuLokLF; vf/kdkfj;ksa us ,sls HksnHkkoiw.kZ ÑR; dks vU;k;iw.kZ crk;k gSA4 ,pvkbZoh ds QSyus ds rjhdksa ds ckjs esa tkudkfj;ksa ds vHkko vkSj vfHkHkkodksa vkSj f”k{kdksa esa ,pvkbZoh dks ysdj csotg Hk; ds dkj.k HksnHkko vkSj c<+rs gSaA ,pvkbZoh@,M~l ds tqM+k dyad vkSj f”k{kk O;oLFkk esa HksnHkko ds udkjkRed izHkko cgqvk;keh gaS% f”k{kk rd igaqp esa vM+pu iSnk djus rFkk HkkoukRed ihM+k igaqpkus ds vykok ;s dyad ,oa HksnHkko Hkkoh ihf<+;ksa esa ,pvkbZoh@,M~l laca/kh cnukeh vkSj HksnHkko dh Hkkouk esa vkSj o`f) djrs gSaA Kku ikus ds LFky ds :i esa “kSf{kd izfr’Bkuksa dks ,pvkbZoh@,M~l dks ysdj dk;e Hkzkafr;ksa dks c<+kus ds ctk; bu Hkzkafr;ksa dks nwj djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkuh gSA Ldwy ds deZpkfj;ksa dks cPpksa vkSj iwjs lekt ds fy, egRoiw.kZ jksy ekWMy cuuk pkfg;sA Ldwyh okrkoj.k esa ,pvkbZoh lapj.k ds [krjs vkdfLed laidZ ds tfj;s pwafd ,pvkbZoh dk lapj.k laHko ugha gS] blfy, Ldwyksa esa lkekU; “kSf{kd xfrfof/k;ksa ls ,pvkbZoh laØe.k dk dksbZ [krjk ugha gksrk gSA vesfjdu ,dsMeh vkWo ihfM,fVªDl ds vuqlkj Ldwyh ifjos”k esa ,pvkbZoh laØe.k dk dksbZ ekeyk lkeus ugha vk;k gS vkSj u gh bl egkekjh 1 vuqPNsn&26] ekuokf/kdkjksa ij la;qDr jk"Vª dk ?kks"k.kki= 2 ns[ksa mnkgj.k fo'o LokLF; laxBu] ;w,u ,M~l] ;qusLdks ¼1999½ Ldwy LokLF; ij fo'o LokLF; laxBu dh lwpuk Ja`[kyk] nLrkost Ng % ,pvkbZoh@,M~l ;kSu laØked jksx vkSj lacaf/kr HksnHkko dh jksdFkke % LokLF; dh ,d egRoiw.kZ ftEesnkjh& Ldwyksa dks c<+kok] i`"B 2 3 ns[ksa mnkgj.k ihfM,fVªDl [kaM 104] la[;k 2] vxLr 1999] i`"B 318&324 http://aapolicy.aappublications.org/cgi/content/full/pediatrics; 104/2/318 4 vkxs ns[ksa & lhMhlh bR;kfn % ekxZ funsZ'ku vkSj uhfr vuq'kaLkk,a bl urhts ij igqaps gSa fd ,M~l xzLr cPpksa dks vR;ar xaHkhj ifjfLFkfr;ksa ds vykok Ldwy ls vyx ugha fd;k tkuk pkfg;sA lhMhlh % ^^,sls cPpksa dks Ldwy vkSj Ldwy i'pkr~ ns[kHkky dsUnz tkus dh vuqefr nh tkuh pkfg;s vkSj vizfrcaf/kr ifjos'k esa ,d izksRlkgu x`g esa j[kk tkuk pkfg;sA**
  • 123. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu dks ysdj ,slk dksbZ vkadM+k gS ftlds dkj.k ,pvkbZoh laØfer cPpksa dks Ldwy ls fudkys tkus ;k Ldwy ds Hkhrj vyx&Fkyx j[kus dks tk;t Bgjk;k tk ldsA5 ,slh ifjfLFkfr gkykafd mRiUUk gks ldrh gSa tc deZpkjh ;k Nk= fdlh vU; O;fDr ds “kkjhfjd rjy vkSj [kkldj jDr ds laidZ esa vk tk;saA mnkgj.k ds fy, fdlh cPps dh udlhj QwV ldrh gS ;k fdlh [ksy&dwn ds nkSjku dksbZ nq?kZVuk gks ldrh gSA fdlh Hkh vU; LFkkuksa dh rjg Ldwyksa ds fy;s Hkh ;g vuq”kalk dh tkrh gS fd fdlh laØe.k ds fo#) cpko ds fy, ^^laØe.k fu;a=.k laca/kh lkoZHkkSe lko/kkfu;ka** cjrh tk;sa vkSj mudk ikyu fd;k tk;sA Ldwyksa esa laØe.k fu;a=.k laca/kh vuq'kalkvksa dk ,d [kaM fo”o LokLF; laxBu ¼MCY;w,pvks½ vkSj ;wusLdks dh vksj ls la;qDr :i ls izdkf”kr fd;k x;k gS6 vkSj ftUgsa bl iqLrd esa vuqyXud ¼,½ esa fn;k x;k gSA ulZjh Ldwyksa vkSj [ksy xfrfof/k;ksa ds fo”ks’k lanHkZ esa fuEufyf[kr fVIif.k;ka vkSj vuq”kalk,a dh xbZ gSa& ulZjh Ldwy ulZjh Ldwyksa esa ,pvkbZoh ikWftfVo cPpksa dh mifLFkfr us dqN fpark vkSj fookn iSnk fd;k gS] fo”ks’kdj dqN ;qok cPpksa dh nkar dkVus dh vknr dks ysdjA ;qok cPps lkekU; rkSj ij Hkh jDr ;k nwf’kr rjy ds laidZ esa vkus ls cpus esa de l{ke gksrs gSaA vesfjdu ,dsMeh vkWo ihfM,fVªDl ds vuqlkj] gkykafd fl)kar ds rkSj ij nkar ls dkVuk ,pvkbZoh laØe.k dk ,d laHkkfor ek/;e gks ldrk gS] fdarq bl rjg ls lapj.k dk [krjk cgqr de ekuk x;k gSA7 dukfM;u ihfM,fVªDl lkslk;Vh dh Hkh blh rjg dh jk; gS] ^^nkar ls dkVus ds dkj.k Ropk ds dV&QV tkus ij Hkh rc rd ,pvkbZoh@,M~l ds lapj.k dh laHkkouk ugha gksrh tc rd fd dkVus okys cPps ds Fkwd esa dkQh ek=k esa jDr ekStwn u gksA**8 vesfjdu ,dsMeh vkWo ihfM,fVªDl dk fu"d"kZ gS fd ,pvkbZoh laØfer cPpksa ij fdlh rjg ds izfrca/k yxkus dh dksbZ vko”;drk ugha gSA lkFk gh ;g Hkh flQkfj”k djrh gS fd ml fLFkfr esa tc fpfdRldksa dks ,slk fo'okl gks fd dksbZ laØfer cPpk nwljksa dks jDr ;k nwf’kr rjy ds laidZ esa yk ldrk gS rks] oSlh fLFkfr esa ml cPPks dks vyx fd;s tkus ds ckjs esa QSlys fd;s tkus pkfg;sA**9 [ksy xfrfof/k;ka lhMhlh ds vuqlkj ,sls [ksy&dwnksa esa ,pvkbZoh lapj.k dk [krjk ugha gks ldrk gS ftuesa [kwu cgus dk [krjk u gksA gkykafd ftl [ksy&dwn ds nkSjku [kwu cgus dh vk'kadk gksrh gS mlesa Hkh laidZ gksus ij ,pvkbZoh lapj.k dk cgqr de [krjk gksrk gSA10 [ksy&dwn ds nkSjku gksus okys laidZ ds dkj.k ,pvkbZoh lapj.k dk dksbZ nLrkosth ekeyk vc rd bl lkslkbVh ds ikl ugha vk;k gSA11 [ksy&dwn ds nkSjku 5 ihfM,fVªDl [kaM 104] la[;k 2] vxLr 1999] i`"B % 318 & 324 http://aapolicy.aappublications.org/cgi/content/full/pediatrics, 104/2/318 6 izHkkoh Ldwy LokLF; ds fy;s uohu mik; http://www.unesco.org/education/fresh 7 ihfM,fVªDl [kaM 104] la[;k 2] vxLr 1999] i`"B 318&324 http://aapolicy.aappublications.org/cgi/content/full/pediatrics, 104/2/318 8 cky fpfdRldksa dh dukfM;kbZ lkslk;Vh] laØzked jksx ,oa izfrjks/ku lfefr& ihfM,fVªDl vkSj f'k'kq ,oa cky LokLF;] 1998] 3¼5½% 351&353A lanHkZ la[;k vkbZ Mh 98&01 ¼iwoZ esa vkbZ Mh ih 98&01½] iquizZfrf"Br Qjojh 2005 9 ogh 10 ns[ks http://www.cdc.gov/hiv/resources/qa/qa30.htm 11 ogh 120
  • 124. 'kSf{kd HksnHkko vkSj dkuwu ,pvkbZoh lapj.k dk ,dek= laHkkfor ekeyk 1990 esa esfMdy tuZy&^^n ySUlsV** esa izdkf'kr gqvk Fkk ftlesa ,d QqVcky eSp ds nkSjku nks f[kykfM+;ksa ds fHkM+ tkus ds dkj.k ,pvkbZoh lapj.k gksus dh ckr dgh x;h FkhA tu LokLF; vf/kdkjh ,pvkbZoh laØe.k dh laHkkouk ds vU; dkjdksa ls badkj ugha dj ik;s Fks vkSj vkf[kjdkj os ;g izekf.kr ugha dj ik;s Fks fd ,pvkbZoh laØe.k okLro esa fHkMa+r ds dkj.k gh gqvk FkkA12 eqDdsckth tSls [ksy us] ftlesa iqjtksj 'kkjhfjd laidZ gksrk gS] ,pvkbZoh lapj.k ds [krjs ij cM+s fookn dks tUe fn;k gSA blds eísutj dbZ vesfjdh jkT;ksa esa eqDdscktksa dk vfuok;Z ,pvkbZoh ijh{k.k ykxw gSA 'kSf{kd ifjljksa esa xksiuh;rk “kSf{kd ifjljksa esa ,pvkbZoh lapj.k ds vR;ar de [krjs ds dkj.k lkekU; rkSj ij ;g lgefr cuh gS fd fdlh Ldwy ;k fnu esa cPpksa dks j[kus okys dsanzksa ds fy, ogka vkus okys cPpksa dh ,pvkbZoh fLFkfr dkss tkuus dh vko”;drk ugha gSA tSlk fd vesfjdu ,dsMeh vkWo ihfM,fVªDl ¼,,ih½ us dgk gS] ^^bl vk”k; dk vf/kfu;e fd fdlh cPps ds ,pvkbZoh laØe.k dh fLFkfr Ldwy vf/kdkfj;ksa dh tkudkjh esa yk;h tk;s] ,,ih13 vkSj ih,p,l14 lfgr vusd fpfdRlh;] “kSf{kd vkSj tuLokLF; laLFkkvksa dh vksj ls izdkf'kr uhfr;ksa ls esy ugha [kkrh gSaA ;s uhfr;ka ml ekU;rk ls izsfjr gS fd ifjokj dh tkudkjh ds fcuk jkT; ;k LFkkuh; tuLokLF; ,tsfUl;ksa }kjk Ldwy vf/kdkfj;ksa dks vf/klwfpr djuk cPpksa ;k muds ifjokjksa ds fgrksa ds vuqdwy ugha gS] vkSj ;g Ldwy dks lwfpr djus ;k ugha djus ds ifjokjksa ds vf/kdkjksa dk guu djrk gSA**15 ,pvkbZoh HksnHkko vkSj f'k{kk % varjkZ"Vªh; ifjn`'; ,pvkbZoh HksnHkko vkSj f'k{kk ls lacaf/kr varjkZ"Vªh; fo/kk;h ifji=k ,sls vusd varjkZ’Vªh; fo/kku gSa tks f”k{kk ds vf/kdkj dk laj{k.k djrs gSa] bUgsa vU;k;iw.kZ HksnHkko dks jksdus okys izko/kkuksa ds lkFk ykxw fd;s tkus ij varjkZ’Vªh; dkuwu ds rgr ,pvkbZoh laØfer cPpksa ds Ldwy tkus ds vf/kdkj dk laj{k.k gksrk gSA ,pvkbZoh laØfer cPpksa ds lkFk gks jgs HksnHkko ls yM+us ds lanHkZ esa feyus&tqyus dh vktknh vkSj futrk ds vf/kdkj ds izko/kku Hkh lgk;d gSaA izklafxd fo/kkuksa esa fuEufyf[kr 'kkfey gSa % ekuokf/kdkjksa ij lkoZHkkSe ?kks"k.kk ¼1948½  vuqPNsn&26 ¼1½ lHkh dks f”k{kk dk vf/kdkj gSA f”k{kk fu%”kqYd gksxh] de ls de “kq#vkrh vkSj cqfu;knh Lrjksa ijA “kq#vkrh f”k{kk vfuok;Z gksxhA rduhdh vkSj O;kolkf;d f”k{kk vkerkSj ij miyC/k djkbZ tk,xh vkSj mPp f”k{kk ;ksX;rk ds vk/kkj ij cjkcjh dh Hkkouk ds lkFk miyC/k djkbZ tk;sxhA ¼2½ f”k{kk dk edln O;fDrRo ds iw.kZ fodkl vkSj ekuo vf/kdkjksa ,oa ewyHkwr Lora=rkvksa ds fy, lEeku dks cy iznku djuk gksxkA f'k{kk lHkh jk’Vªksa] tkrh; vkSj /kkfeZd lewgksa ds chp vkilh 12 vkLVªsfy;kbZ U;k;kf/kdj.k ij dukMk ,pvkbZoh@,M~l ys[k 13 29 ihfM,fVªDl ,M~l ij dk;ZcyA ekuo jksx izfrjks/k uk'kd ok;jl laØe.k okys cPpksa dh f'k{kk] ihfM,fVªDl] 1991( 88%645&647 14 jksx fu;a=.k vkSj jksdFkke dsUnz] g~;weu Vh& fyEQksVªkWfid ok;jl Vkbi III@fyEQkfMuksiSFkh& ,lksfl,VsM ok;jl ls laØfer cPPkksa dh f'k{kk vkSj ikyu&iks"k.k & ,e,eMCY;wvkj 1985( 34% 517&521 15 ihfM,fVªDl] 1998 Qjojh( 101 ¼2½ % 315&9 i`"B 318- bl uhfr dh iqu% lgefr dk ,d oDrO; 1 ebZ 2006 dks izdkf'kr gqvk Fkk 121
  • 125. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu le>] lgu”khyrk vkSj eS=h Hkkouk dks c<+k;sxh vkSj “kkfUr cuk;s j[kus ds fy, la;qDr jk’Vª dh xfrfof/k;ksa esa lg;ksx djsxhA ¼3½ cPPkksa dks fdl rjg dh f'k{kk nh tk;s bldk QSlyk djus dk igyk vf/kdkj vfHkHkkodksa dk gSA vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLÑfrd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; dksosusaV  vuqPNsn& 13 ¼1½ ekStwnk le>kSrs esa “kkfey jk’Vª lcds fy, f”k{kk ds vf/kdkj dks ekU;rk nsrs gSaA os ekurs gSa fd f”k{kk ,slh gksuh pkfg, tks ekuoh; O;fDrRo vkSj mlds lEeku dh Hkkouk dk iw.kZ fodkl djs vkSj ekuo vf/kdkjksa vkSj ewyHkwr Lora=rkvksa ds fy, lEeku dks etcwr djsA os ;g Hkh ekurs gSa fd f”k{kk lHkh yksxksa dks ,d mUeqDr lekt esa izHkko”kkyh rjhds ls Hkkxhnkjh ds fy, l{ke cuk,xh] lHkh jk’Vªksa vkSj lHkh tkrh;] uLyh; ;k /kkfeZd lewgksa ds chp vkilh le> vkSj lgu”khyrk vkSj fe=rk dks c<+k;sxh vkSj “kkafr cuk, j[kus ds fy, la;qDr jk’Vª dh xfrfof/k;ksa esa lg;ksx nsxhA ¼2½ ekStwnk le>kSrs esa “kkfey jk’Vª bl ckr ij lger gSa fd bl vf/kdkj dh iwjh izkfIr dh n`f’V ls % ,½ izkFkfed f”k{kk lHkh ds fy, vfuok;Z vkSj fu%”kqYd miyC/k gksxhA ch½ rduhdh vkSj O;kolkf;d f”k{kk ds fofHkUu Lo:iksa esa ek/;fed f”k{kk lkekU; rkSj ij lHkh mi;qDr rjhdksa ls miyC/k djkbZ tk,xh vkSj lcdh igqap esa gksxh vkSj fo'ks"k :i ls bls /khjs&/khjs fu%”kqYd miyC/k djk;k tk,xkA lh½ {kerkuqlkj izR;sd mi;qDr rjhds ls mPprj f”k{kk ds {ks= esa lHkh dh cjkcj igaqp gksxhA vkSj /khjs&/khjs ;g fu%”kqYd miyC/k djk;h tk;sxhA f'k{kk eas HksnHkko ds fo#) le>kSrk16 f'k{kk esa HksnHkko ds fo#) le>kSrs ds vuqPNsn&3 ¼ch½ esa Li"V fd;k x;k gS] ^^vko';d gksus ij] fo/kk;h rjhdksa ls ;g lqfuf'pr djuk fd 'kS{kf.kd laLFkkuksa esa Nk=ksa ds izos'k esa dksbZ HksnHkko u gksA** cky vf/kdkjksa ij le>kSrk17 ¼1990½  vuqPNsn&2 ¼1½ fdlh cPPks ;k mlds vfHkHkkod ;k mlds ekrk&firk ds uLy] jax] fyax] Hkk"kk] /keZ] jktuhfrd ;k vU; fopkj/kkjk] jk"Vªh;] tkrh;] ;k lkekftd mRifÙk] lEifÙk] fodykaxrk] tUe ;k vU; fdlh fLFkfr dks egRo fn;s fcuk vius U;k; {ks= ds Hkhrj lHkh jk"Vª izR;sd cPps ds fy, ekStwnk le>kSrs esa fu/kkZfjr vf/kdkjksa dk lEeku djsaxs vkSj mUgsa lqfuf'pr djsaxsA ¼2½ lnL; jk"Vª ;g lqfuf'pr djus ds fy, lHkh mi;qDr mik; djsaxs fd gj cPps muds ekrk&firk] dkuwuh vfHkHkkodksa ;k ikfjokfjd lnL;ksa dh gSfl;r] xfrfof/k;ksa] vfHkO;Dr fopkjksa vFkok erksa ;k fo'okl ds vk/kkj ij fdlh izdkj ds HksnHkko ;k ltk ls lqjf{kr jgasA  vuqPNsn&28 ¼1½ lnL; jk"Vª cPpksa ds f'k{kk ds vf/kdkj dks ekU;rk nsrs gSa vkSj bl vf/kdkj dh Øe'k% izkfIr dh n`f"V ls vkSj leku voljksa ds vk/kkj ij os fo'ks"k rkSj ij % ¼,½ izkFkfed f'k{kk dks lcds fy, vfuok;Z vkSj fu%'kqYd miyC/k djk,axs--16 la;qDr jk"Vª 'kS{kf.kd] oSKkfud vkSj lakLÑfrd laxBu ¼;qusLdks½ dh vke lHkk }kjk 1960 esa ikfjr vkSj 91 ns'kksa }kjk iqf"V 17 cPpksa ds vf/kdkjksa ij le>kSrk & la;qDr jk"Vª egklHkk ds izLrko 44@25 fnukad 20 uoEcj 1989 }kjk ikfjr vkSj dbZ ns'kksa }kjk LohÑr 122
  • 126. 'kSf{kd HksnHkko vkSj dkuwu ¼2½ lnL; jk"Vª ;g lqfuf'pr djus ds fy, lHkh mi;qDr mik; djsaxs fd Ldwyksa esa vuq'kklu bl rjg ls ykxw fd;k tk, fd og cPPks ds ekuoh; lEeku ls esy [kkrk gks vkSj orZeku le>kSrs dh ifjf/k esa gksA jk"Vªh; Lrj ds vf/kfu;e ,pvkbZoh HksnHkko] cPpksa vkSj f'k{kk ds {ks= esa fofHkUUk ns'kksa ds fof'k"V vf/kfu;eksa ds dqN mnkgj.k uhps fn;s tk jgs gSa % nf{k.k vÝhdk nf{k.k vÝhdk dk lafo/kku vkSj vf/kdkj fo/ks;d18 1996 dh la- 108  vf/kdkj fo/ks;d dh /kkjk&28 lh/ks rkSj ij cPpksa ds vf/kdkjksa ls lacaf/kr gS( ftuesa nqO;Zogkj] mis{kk] vR;kpkj ;k cnukeh ls laj{k.k ds vf/kdkj ¼1Mh½ 'kkfey gSA  vf/kdkj fo/ks;d ¼1,½ dh /kkjk&29 lHkh dks ewy o;Ld f'k{kk lfgr vk/kkjHkwr f'k{kk ds vf/kdkj dh xkjaVh nsrh gS] ftuesa o;Ld f'k{kk 'kkfey gSA nf{k.kh vÝhdh fo|ky; vf/kfu;e 1996 dh la- 8419 vuqPNsn&5 ¼1½ dgrk gS fd fdlh ifCyd Ldwy dks yksxksa dks vo'; gh izos'k nsuk pkfg, vkSj fdlh Hkh izdkj dk vU;k;iw.kZ HksnHkko fd;s fcuk mudh 'kSf{kd vko';drkvksa dks iwjk djuk pkfg,A lekurk dks c<+kok nsus vkSj HksnHkko dh jksdFkke ds vf/kfu;e esa ekStn HksnHkko fojks/kh lkekU; izko/kkuksa w ds lkFk&lkFk nf{k.k vÝhdk esa 'kS{kf.kd ifjljksa esa ,pvkbZoh laØfer ¼ikWftfVo½ cPpksa ls HksnHkko ls fuiVus ds fy, dbZ dkuwuh izko/kku ekStwn gSaA fdarq] jkstxkj ds {ks= ls ,dne myV] f'k{kk ds {ks= esa HksnHkko ls lacaf/kr dksbZ ,pvkbZoh vf/kfu;e ugha gS] ftlls ,sls izko/kkuksa ls tqM+h dkuwuh jkgr rd cPpksa dh igqap vo#) gksrh gSA20 vesfjdk 1973 ds iquokZl vf/kfu;e dh /kkjk&504 /kkjk&504 ds rgr la?kh; foÙkh; lgk;rk izkIr djus okys fdlh 'kS{kf.kd laLFkku ls ;g visf{kr gS fd og tgka rd laHko gks v{ke ;k fodykax yksxksa dks eq[; /kkjk esa iwjh rjg 'kkfey gksus dk volj iznku djsA vesfjdh la?kh; lafo/kku f'k{kk ds vf/kdkj dks Li"V :Ik ls lajf{kr ugha djrk gSA djnkrkvksa }kjk foÙk iksf"kr f'k{kk dks ,d fo'ks"kkf/kdkj ekuk tkrk gSA fdarq ,d ckj jkT; lkoZtfud f'k{kk iznku djus dk fodYi viuk ysrk gS rks f'k{kk dk vf/kdkj ,d leku 'krksZa ij miyC/k djk;k tkuk pkfg, ¼lafo/kku ds 14osa la'kks/ku ds vuqlkj½A o"kZ 1986 esa vf/kdrj jkT;ksa us QSlyk fd;k fd ,pvkbZoh laØfer ¼ikWftfVo½ cPpksa dks ;fn muds LokLF; dh fLFkfr vR;ar [kjkc u gks rks Ldwy esa vkus dh vuqefr gksuh pkfg,A ,M~l dks fpfdRlk ls vf/kd ,d lkekftd eqík ekuk x;kA ckn esa lkeus vkus okys HksnHkko ds ekeyksa us bl #[k dks cy iznku fd;k gSA 18 http://www.polity.org.za/html/govdocs/constitution/saconst.html?rebookmark=1 19 http://www.polity.org.za/html/govdocs/legislation/1996/act96-084.html/?rebookmak=1 20 cPps] ,pvkbZoh vkSj dkuwu & ,d dkuwuh lalk/ku] jk"Vªh; ,M~l vkSj cky dk;Zny dh ifj;kstuk] lso n fpYMªu ;wds] lkmFk vÝhdk izksxkze }kjk lkSaik x;k dk;ZA http://www.childrensrightscentre.co.za/legal_audit/DocSum.htm 123
  • 127. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu vesfjdk ds nks jkT;ksa&lkmFk dSjksfyuk vkSj bfyukWbl esa dkuwuu cPpksa dh ,pvkbZoh fLFkfr Ldwy dks crkuh vko';d gSA bu jkT;ksa esa LokLF; foHkkx ds vf/kdkfj;ksa ds fy, fdlh ,pvkbZoh ikWftfVo cPps ds Ldwy ds fizafliy dks bl ckjs esa tkudkjh nsuk vfuok;Z gSA lkmFk dSjksfyuk esa ;g fu;e dsoy ifCyd Ldwyksa ij ykxw gSA fczVsu fodykaxrk HksnHkko laca/kh vf/kfu;e ¼1995½21 ,pvkbZoh izHkkfor yksxksa lfgr fodykax O;fDRk;ksa ds fo#) 'kS{kf.kd laLFkkuksa }kjk HksnHkko dh jksdFkke ds fy, fodykaxrk HksnHkko vf/kfu;e ¼MhMh,½ 1995 esa la'kks/ku djrs gq, fo'ks"k 'kSf{kd vko';drk,a vkSj fodykaxrk vf/kfu;e 2001 yk;k x;kA blls iwoZ f'k{kk dks fodykaxrk HksnHkko vf/kfu;e ls NwV izkIr FkhA HksnHkko dks vc izos'k izfØ;k] mldh 'krksZa] izkFkZuki= Lohdkj djus] f'k{kk iznku djus ;k fdlh ftEesnkj laLFkk }kjk blls tqM+h xfrfof/k;ka miyC/k djkus ds lanHkZ esa fof/k fo#) ekuk tkrk gSA22 vf/kfu;e esa bl ckr dk izko/kku fd;k x;k gS fd fodykax Nk= dks cgqr vf/kd vykHkizn fLFkfr ls cpkus ds fy;s t:jr iM+us ij foosdiw.kZ lek;kstu fd;k tk ldrk gSA23 fczVsu esa ,pvkbZoh dks ,slh chekjh ugha ekuk x;k gS ftlls fdlh O;fDr ds xzLr gksus ds ckjs esa fjiksVZ nh tk;s] blfy;s ogka 'kS{kf.kd laLFkkvksa dks fdlh cPps dh ,pvkbZoh laca/kh fLFkfr tkuus dk vf/kdkj ugha gSA ;fn eka&cki vius cPps dh ,pvkbZoh fLFkfr dh tkudkjh Ldwy deZpkfj;ksa dks nsrs gSa rks dkuwu esa bl tkudkjh dks xksiuh; j[kus dk izko/kku fd;k x;k gSA fczVsu esa f'k{kk ds {ks= esa HksnHkko ls fucVus ds laca/k esa dksbZ Li"V ekeys lkeus ugha vk;s gSaA U;kf;d fu.kZ; % varjkZ"Vªh; ifjn`'; nqfu;k Hkj ds U;k;ky;ksa us yxkrkj ,pvkbZoh laØfer ¼ikWftfVo½ cPpksa ds Ldwy tkus ds vf/kdkj ds i{k esa QSlys lquk;s gSa vkSj Ldwy ifjos'k esa HksnHkko ls eqfDr ds muds vf/kdkj dh j{kk dh gSA ,d mYys[kuh; vkSj fooknkLin viokn] tks ulZjh Ldwy ds ,d ,pvkbZoh laØfer vkosnd ds ekeys esa gS] uhps fn;k x;k gSA Ldwy ls fudkyk tkuk ftyk leqnk; Ldwy cksMZ cuke f'k{kk cksMZ24 ds ekeys esa ,d vesfjdh U;k;ky; us ,pvkbZoh laØfer ¼ikWftfVo½ cPPkksa ds izos'k ds fo#) nks Ldwy cksMksZa dh ;kfpdk [kkfjt dj nhA U;k;ky; dh jk; Fkh fd d{kk esa ,M~l QSyus dh vk'kadk dsoy lS)kafrd gS vkSj cPpksa dks muds ,pvkbZoh laØfer gksus ds vk/kkj ij izos'k ikus ls oafpr djuk iquokZl vf/kfu;e ds vuqPNsn&504 ds varxZr HksnHkko dh Js.kh esa vkrk gSA lafo/kku ds 14 osa la'kks/ku dk mYys[k djrs gq, U;k;ky; us fu.kZ; fn;k fd bl rjg dk HksnHkko vesfjdh lafo/kku esa lqfuf'pr ,d leku lqj{kk ds izko/kku dk mYya?ku gSA 21 http://www.opsi.gov.uk/acts/acts1995/1995050.htm 22 Hkkx 28 ch ¼6½&¼8½ ¼Ldwy½ vkSj 28 ,l ¼6½&¼9½ ¼vfxze vkSj mPprj f'k{kk½ MhMh, ij fDyQMZ pkal dk Kkiu 23 Hkkx 28 lh ¼Ldwy½ vkSj 28 vkj ¼vfxze vkSj mPprj f'k{kk½ MhMh, ij fDyQMZ pkal dk Kkiu 24 ¼130 fofo/k 2 Mh 398½ 124
  • 128. 'kSf{kd HksnHkko vkSj dkuwu ,Dl- ,Dl cuke jk"Vªh; lqj{kk ea=ky; ekeys esa dksyfc;k esa laoS/kkfud U;k;ky; us ,pvkbZoh laØfer a 25 Nk= dks mDr izdkj dk gh laj{k.k iznku fd;kA ,d dSMsV ds ,pvkbZoh ijh{k.k esa ikWftfVo ik;s tkus ij fudkys tkus dks U;k;ky; us lafo/kku vkSj ekuokf/kdkjksa ij lkoZHkkSe ?kks"k.kk nksuksa esa iznÙk HksnHkko ls vktknh ds vf/kdkj dk mYya?ku ekukA blds vfrfjDr] U;k;ky; us ;g O;oLFkk nh fd mlds fudkys tkus ls f'k{kk ds vf/kdkj vkSj O;olk; ;k jkstxkj pquus ds vf/kdkj tSls ewyHkwr vf/kdkjksa dk Hkh mYya?ku gksrk gSA nkar ls dkVus ls lca/kh leL;kvksa ds ekeys ,pvkbZoh laØfer ¼ikWftfVo½ cPpksa ls HksnHkko laca/kh cgqr ls ekeys nkar ls dkVus ds dkj.k gksus okys ,pvkbZoh lapj.k dh vk'kadk vk/kkfjr gSaA bl ekeys esa U;k;ky;ksa ds QSlys vyx&vyx jgs gSaA FkkWel cuke vVkLdkMsjks ;wfuQkbM Ldwy fMfLVªDV26 ekeys esa U;k;ky; us ,d ,sls ,pvkbZoh ikWftfVo cPps dks d{kk esa cSBus ls jksdus ds elys ij fopkj fd;k tks nkar ls dkVus dh ,d ?kVuk esa 'kkfey FkkA U;k;ky; us jk; nh fd og cPpk d{kk esa vius lgikfB;ksa ds fy, dksbZ xaHkhj [krjk iSnk ugha djrk Fkk] D;ksafd bl ckr ds fpfdRlh; izek.k gSa fd fdlh dks nkar ls dkVus ls ,pvkbZoh@,M~l dk lapj.k ugha gksrkA U;k;ky; us QSlyk lquk;k fd nkar ls dkVus ds dkj.k ,M~l ds lapj.k dh vizekf.kr /kkj.kk fdlh HksnHkko dks lgh Bgjkus ds fy;s dkQh ugha gSA dSjsu ijsjk cuke cqdY;w'k ekaVsljh ulZjh Ldwy] 2003 ds ekeys27 esa gkykafd ,d nf{k.kh vÝhdh U;k;ky; us ,d ulZjh Ldwy ds ml QSlys dks lgh Bgjk;k ftlesa ,d ,pvkbZoh ikWftfVo Nk=k dks rc rd izos'k nsus ls badkj dj fn;k x;k x;k tc rd fd Ldwy ,pvkbZoh ikWftfVo cPpksa dks izos'k nsus ds fy, Lo;a dks rS;kj u le> ys vkSj tc rd fd og cPpk ^^nkar ls dkVus dh vk;q dks ikj u dj ys**A U;k;k/kh'k ywlh eSywyk us ik;k fd pwafd Nk=k ds izos'k laca/kh vkosnu dks dsoy Vkyk x;k Fkk] u fd vLohdkj fd;k x;k Fkk] vr% ;g vU;k;iw.kZ HksnHkko dk ekeyk ugha curkA Ldwy esa vyxko jkWcV~lu cuke xzukbV dE;qfuVh ;wfuV Ldwy fMfLVªDV uEcj 9 ds ekeys28 esa ,d vesfjdh U;k;ky; us ,d Z s ,pvkbZoh ikWftfVo Nk= dks nwljs cPpksa ls vyx d{kk esa bl vk/kkj ij fcBkus fd og ^^fodykax gS** dh oS/krk ij fopkj fd;kA U;k;ky; us fu.kZ; fn;k fd ,M~l gksuk lacaf/kr ifjfLFkfr esa dksbZ ^fodykaxrk* ugha gS vkSj pwafd d{kk esa mldh okilh ls ^mlds lkfFk;ksa ds LokLF; ds fy, dksbZ mYys[kuh; [krjk iSnk u gksus** dh fLFkfr dh laHkkouk gSA blfy, mls mldh d{kk esa okil yk;s tkus dh vuqefr nh tkuh pkfg,A [ksyksa esa HksnHkko fof'k"V [ksy xfrfof/k;ksa esa 'kkfey gksus ds ,pvkbZoh ikWftfVo O;fDRk;ksa ds vf/kdkj ds ckjs esa U;k;ky;ksa ds QSlys dbZ elyksa ij dsfUnzr jgs gSa] ftuesa fdlh fo'ks"k [ksy esa ,pvkbZoh lapj.k ds [krjs dk Lrj] ,sls lapj.k ds izHkko vkSj Kkr ,pvkbZoh ikWftfVo O;fDRk;ksa ds lkFk HksnHkko fd;s tkus dh oS/krk 'kkfey gS vxj vU; vizf'kf{kr vkSj vutku ,pvkbZoh ikWftfVo f[kykM+h [ksydwn esa Hkkx ys jgs gksaA 25 dsl la[;k Vh & 707205] laoS/kkfud U;k;ky; dh rhljh vihy ihB ¼2003½ 26 ¼662 ,Q vuqiwjd 376½ 27 4377@02 ¼2003½ ¼nf{k.k vÝhdk½ 28 ¼,lMh 111- 1988½ 125
  • 129. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu o"kZ 1999 esa vesfjdk ds loksPp U;k;ky; us ml fu.kZ;29 ij iqufoZpkj djus ls badkj dj fn;k ftlesa Z ^dfBu izdkj* ds tkikuh djkVs fl[kkus okys ,d Ldwy dks ,d ,pvkbZoh ikWftfVo yM+ds dks d{kk esa 'kkfey gksus ls jksdus dh vuqefr nh x;h FkhA blls igys pkSFks vesfjdh vihyh lfdZV dksVZ us ;g ik;k30 fd gkykafd ekbdy ds pksVxzLr gksdj 'kjhj ls [kwu cgus rFkk mlds ckn ,pvkbZoh dk laapj.k gksus dk [krjk de Fkk ysfdu ,slk gksus ij vU; Nk=ksa ds ifj.kke xaHkhj gks ldrs gSaA ;g igyk ,slk ekeyk Fkk ftlesa vesfjdk ds ,d la?kh; vihyh U;k;ky; us fodykaxrk xzLr vesfjfd;ksa ds fy;s cuk;s x;s vf/kfu;e ¼n vesfjdUl fon fMlsfcfyVht ,DV½ ds varxZr ,pvkbZoh laØfer yksxksa ds [ksy&dwn vkSj nkSM+&/kwi esa Hkkx ysus ds vf/kdkj ds ckjs esa fopkj fd;kA vkLVªsfy;k esa gkykafd ,d ekeys31& eSF;w gkWy cuke foDVksfj;u vesP;ksj QqVckWy ,lksfl,'ku ekeys32 esa foDVksfj;u flfoy ,aM ,MfefuLVªsfVo us QSlyk lquk;k fd foDVksfj;u vesP;ksj QqVckWy ,lksfl,'ku ¼okQk½ us ,pvkbZoh ikWftfVo O;fDr dks f[kykM+h ds :i esa iathÑr djus ls badkj djds leku volj vf/kfu;e 1995 dh /kkjk&65 ¼ch½ dk mYya?ku fd;k gSA U;k;ky; us dgk fd ,pvkbZoh ds Kkr okgdksa ds lkFk HksnHkko vukSfpR;iw.kZ gS tcfd ijh{k.k ugha djkus okys ;k igpkus ugha x;s ,pvkbZoh laØfer f[kykM+h mlh rjg ds lS)kafrd [krjs mRiUu djus dh vk'kadk ds lkFk [ksyuk cnLrwj tkjh j[ks gq, gSaA U;k;ky; us vkxs dgk fd ^okQk* }kjk laØked jksx laca/kh uhfr dk dM+kbZ ls rFkk yxkrkj bLrseky fd;s tkus ds dkj.k gh ,pvkbZoh laØfer f[kykfM+;ksa ls ,pvkbZoh lapj.k dk [krjk de gksxk] eSF;w gkWy ij izfrca/k yxkus ls ughaA* mn~?kks"k.kk vkSj xksiuh;rk fdlh cPps dh ,pvkbZoh fLFkfr dks vuko';d :i ls lkoZtfud djuk xksiuh;rk dk mYya?ku gS tks dkjZokbZ ;ksX; gSA mnkgj.k ds fy, vesfjdh U;k;ky;ksa us ;g ik;k gS fd fdlh cPps dh ,pvkbZoh fLFkfr ds ckjs esa Ldwy ds deZpkfj;ksa vkSj Nk=ksa dks voxr djkus dk dksbZ U;k;ksfpr vkSfpR; lkfcr ugha gksrk gSA33 ,pvkbZoh HksnHkko vkSj f'k{kk % Hkkjrh; ifjn`'; Hkkjr ljdkj us vusd voljksa ij cPpksa vkSj f'k{kk laca/kh ekeyksa esa viuh izfrc)rk dh mn~?kks"k.kk dh gSA egRoiw.kZ ckr gS fd 1992 esa Hkkjr ljdkj us cPpksa ds vf/kdkjksa ij la;qDr jk"Vª ?kks"k.kki= dks Lohdkj dj fy;kA ;kstuk vk;ksx }kjk izdkf'kr ^bafM;k&fotu 2020* esa f'k{kk ds ewY;ksa dks Li"V :i ls ekU;rk nh x;h gSA blesa dgk x;k gS fd % ^lekt vkSj O;fDRk nksuksa dh izxfr ds fy, f'k{kk ,d egRoiw.kZ dkjd gSA ukxfjdksa dks lqfu;ksftr rjhds ls f'k{kk nsus ls ldy jk"Vªh; mRiknksa esa o`f)] lkaLÑfrd laink ds fodkl] lq'kklu dh {kerk vkSj dkjxjrk dks c<+kus esa lgk;rk fey ldrh gSA f'k{kk fdlh O;fDr ds fy, u, vk;ke [kksyrh gS] ubZ mEehnsa txkrh gS vkSj u, ewY;ksa dks tUe nsrh gSA ;g {kerkvksa dks lqn`<+ vkSj izfrc)rk dk fodkl djrh gSA f'k{kk fdlh O;fDr esa lkekftd vkSj jktuhfrd lPpkb;ksa ds izfr 29 dukMk ,M~l fjO;w & eksaVkYoks cuke jsMfDyQ ls mn~/k`r] ;w ,l] la[;k 98&1831] mRizsj.k ys[k ds nkos ds fy;s ;kfpdk] 12 ebZ 1999 dks nk;j] ,M~l ikWfylh ,aM ykW esa m)`r] 14 ¼11½ % 9 30 eksUVkYoks cuke jsMfDyQ] pkSFkk lh vkbZ vkj] la[;k & 98&1169 31 dusfM;u ykW fjO;w esa m)`r 32 eSF;w gkWy cuke foDVksfj;u ,E;ksP;ksj QqVckWy ,lksfl,'ku] 1999 oh lh , Vh 627 ¼23 vizSy 1999½ 33 fMfLVªDV 27 dE;qfuVh Ldwy cksMZ cuke cksMZ vkWo ,tqds'ku] 130 fofo/k] 2 Mh 398 ¼U;w;kWdZ 1986½ 126
  • 130. 'kSf{kd HksnHkko vkSj dkuwu fo'ys"k.kkRed n`f"Vdks.k iSnk djrh gS vkSj vkReijh{k.k] vkRefuxjkuh vkSj vkRefo'ys"k.k dh {kerk iSnk djrh gSA**34 bl mn~?kks"k.kk ds ckotwn] Hkkjr ljdkj us 'kSf{kd ifjljksa esa HksnHkko dk f'kdkj gksus okys ,pvkbZoh laØfer vkSj blls izHkkfor cPpksa ds vf/kdkjksa dh j{kk ds fy, cgqr de iz;kl fd;k gSA g~;weu jkbV~l okWp ds vuqlkj ,sls HksnHkko Hkkjr esa lkekU; gSa tgka vusd ekrk&firk vkSj f'k{kd fo'okl djrs gSa fd ,M~l QSYkus ds fy;s vkdfLed laidZ dkQh gSA35 caxywj vkSj eqEcbZ esa ;w,u,M~l dh vksj ls gq;s v/;;u esa Hkh ;g dgk x;k gS fd bu nksuksa txgksa ij xSj ljdkjh laxBuksa dk ekuuk gS fd Ldwy ,pvkbZoh@,M~l laca/kh HksnHkko] dyad ,oa frjLdkj ¼fMfLØfeus'ku] fLVXek ,aM fMuk;y& Mh,lMh½ ds ifjlj ds :i esa mHkj jgs gSaA36 bl leL;k dk lkeuk djus ds fy, 2004 esa jk"Vªh; ekuokf/kdkj vk;ksx ds v/;{k us flQkfj'k dh fd ,M~l ls laØfer cPpksa dks HksnHkko ls cpkus] ftlesa Ldwyksa ds fy, HksnHkko 'kkfey gS] ds fy, ljdkj dkuwu cuk,A37 ysfdu ,slk dkuwu ugha cukA izklafxd laoS/kkfud dkuwu 86 osa lafo/kku la”kks/ku fo/ks;d ds tfj, izkFkfed f”k{kk ds vf/kdkj dks Hkkjrh; lafo/kku esa thou ds vf/kdkj dk fgLlk cuk;k x;k gSA rn~uqlkj vuqPNsn&21 ¼,½ esa dgk x;k gS] ^^jkT; Ng ls pkSng o’kZ dh vk;q ds lHkh cPpksa dks] tSlk fd jkT; fof/k }kjk fu/kkZfjr djs] fu%”kqYd vkSj vfuok;Z f”k{kk miyC/k djk,xkA** f”k{kk vf/kdkj fo/ks;d 2005 dk y{; 86 osa lafo/kku la”kks/ku dks vey esa ykuk gSA 86 oka la”kks/ku mUuhÑ’.ku~ cuke vka/kz izns”k jkT; ekeys38 esa lokZsPp U;k;ky; ds ml fu.kZ; ds ckn fd;k x;k ftlesa f”k{kk ds vf/kdkj dks lafo/kku ds Hkkx 21 esa of.kZr thou ds vf/kdkj esa gh fufgr ,d ekSfyd vf/kdkj crk;k x;k FkkA Hkkjrh; lafo/kku esa Ldwy ifjljksa esa ,pvkbZoh HksnHkko ls lacaf/kr dbZ vU; izko/kku Hkh gSa %  ;g efgykvksa vkSj cPpksa ds fy, fo”ks’k lqj{kk vkSj ldkjkRed dkjZokbZ dk izko/kku djrk gSA39  blesa bl ckr dk izko/kku fd;k x;k gS fd jkT; Ng o’kZ dh vk;q iwjh gksus rd lHkh cPpksa dks “kq#vkrh ckY;dky esa ns[kjs[k vkSj f'k{kk miyC/k djkus dk iz;kl djsxkA40  blesa bl ckr dh O;oLFkk dh x;h gS fd jkT; detksj oxZ ds yksxksa fo”ks’kdj vuqlwfpr tkfr vkSj vuqlwfpr tutkfr ds yksxksa ds “kSf{kd vkSj vkfFkZd fgrksa dks fo”ks’k /;ku j[kdj iwjk djsxk rFkk mUgsa lkekftd vU;k; vkSj lHkh izdkj ds “kks’k.k ls lqj{kk eqgS;k djk,xkA41 pwafd jkT; dks varjkZ’Vªh; dkuwu vkSj laf/k dh ftEesnkfj;ksa dks fuHkkuk gksrk gSA bldk vFkZ gqvk fd Hkkjr ljdkj vkSj jkT; ljdkj cPpksa ds vf/kdkjksa ij ?kks’k.kk i= esa of.kZr “krksZa dks iwjk djus ds fy, izfrc) gSaA42 34 i`"B la[;k 250 35 g~;weu jkbV~l okWp] vlqjf{kr Hkfo"; % Hkkjr esa ,pvkbZoh@,M~l izHkkoh cPPks ds 'kks"k.k ¼U;w;kWdZ % g~;weu jkbV~l okWp] 2004½ 36 ;w,u,M~l] Hkkjr % ,pvkbZoh vkSj ,M~l laca/kh cnukeh] HksnHkko vkSj oapuk] vxLr 2001] i`"B 47- http://www.unaids.org/publications/documents/human/lawHR_India.pdf. ij miyC/kA 37 euqi=k MkWV dkWe] jk"Vªh; ekuokf/kdkj vk;ksx us ljdkj ls ,pvkbZoh@,M~l izHkkfor cPpksa dks HksnHkko ls cpkus ds fy;s dgk] ubZ fnYyh] 11 vDVwcj 2004 38 1993 ¼1½ ,llhlh 645 39 vuqPNsn&15¼3½ 40 vuqPNsn&45 41 vuqPNsn&46 42 vuqPNsn&51 ¼lh½ 127
  • 131. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu fu"d"kZ ,pvkbZoh HksnHkko vkSj dkuwu HksnHkko ls eqfDr dk vf/kdkj varjkZ"Vªh; dkuwu ds varxZr ,d ewyHkwr vf/kdkj gSA vyx&vyx ek=k esa] fofHkUu oS/kkfud mik;ksa ds tfj;s ,pvkbZoh laca/kh HksnHkko ls yksxksa dks dkuwuh lqj{kk fnykus dh dksf'k'k lHkh ns'kksa us dh gSA dqN us ,pvkbZoh@,M~l vk/kkfjr HksnHkko ds fy;s u, vFkok la'kksf/kr vf/kfu;e cuk;s gSaA dqN ns'kksa esa fo'ks"kdj tgka ,d leku fof/k iz.kkyh gS] U;k;ky;ksa us igys ls ekStwn vf/kfu;eksa vkSj U;kf;d lksp esa ekStwn ekuokf/kdkj laca/kh izko/kkuksa dk mi;ksx ,pvkbZoh@,M~l ls izHkkfor O;fDr;ksa dks lqj{kk miyC/k djkus esa fd;k gSA1 dkuwuh :i ls ca/ks varjkZ"Vªh; laf/k;ksa ¼bULVªwesaV~l½ vkSj jk"Vªh;@LFkkuh; dkuwuksa ds vfrfjDr ,pvkbZoh lacaf/kr HksnHkko ls izR;{k ;k vizR;{k :i ls fuiVus gsrq ,slh cgqr lh mn~?kks"k.kk;sa] vuq'kaLkk,a vkSj dk;Z lafgrk;sa gSa tks fofHkUu ns'kksa vkSj varjkZ"Vªh; laLFkkuksa us tkjh fd;s gSaA ;s dkuwuh rkSj ij gkykafd ck/;dkjh ugha gaS] fdarq ;s varjkZ"Vªh; erSD; vkSj jktuhfr izfrc)rkvksa dk izfrfuf/kRo vo'; djrh gaSA bl Hkkx esa ,pvkbZoh HksnHkko ls fuiVus okys oS/kkfud vkSj fu;ked mik;ksa ij fopkj fd;k x;k gSA bl Hkkx esa Øeokj rjhds ls varjkZ"Vªh; oS/kkfud ,oa fu;ked mik;ksa] jkT;ksa@ljdkjksa ds ikl ekStwn fofHkUUk dkuwuh j.kuhfr;ksa ¼mnkgj.k lfgr½ vkSj vesfjdk] fczVsu] nf{k.k vÝhdk rFkk Hkkjr esa ,pvkbZoh laca/kh HksnHkko ls fuiVus okys izeq[k fo/kk;h ra= ij fopkj fd;k x;k gSA jkstxkj] LokLF;] j{kk vkSj f'k{kk ds {ks=ksa esa fo'ks"k rkSj ij ykxw gks ldus okys jk"Vªh; ,oa varjkZ"Vªh; elkSnksa vkSj nLrkostksa dks muls lacaf/kr v/;k;ksa esa vyx ls lwphc) fd;k x;k gSA varjkZ"Vªh; dkuwu vkSj fu;ked mik; la;qDr jk"Vª egklHkk }kjk 1948 esa ikfjr ekuokf/kdkjksa ij lkoZHkkSe ?kks"k.kk lHkh lnL; jk"Vªksa }kjk lgefr ds vk/kkj ij xSj HksnHkko dk foLr`r [kkdk miyC/k djkrh gSA ekuokf/kdkjksa ij lkoZHkkSe ?kks"k.kk vuqPNsn&1% lHkh euq"; tUe ls vktkn gSa vkSj lEeku ,oa vf/kdkjksa esa ,d leku gSaA mUgsa foosd vkSj cqf) dh 'kfDr;ka izkIr gSa vkSj mUgsa ,d nwljs ds izfr Hkzkr` Hkko ls dke djuk pkfg;sA vuqPNsn&2% uLy] fyax] Hkk"kk] /keZ] jktuhfrd vFkok vU; jk;] jk"Vªh; ;k lkekftd mn~Hko] laifÙk] tUe ;k vU; gSfl;r tSlh gj rjg dh fo'ks"krkvksa dss fcuk lHkh dks bl ?kks"k.kk esa iznÙk vf/kdkjksa ,oa Lora=rkvksa ij iwjk vf/kdkj gSA lkFk gh fdlh O;fDr ds f[kykQ jktuhfrd] U;k;{ks= laca/kh ;k mlds ns'k ;k {ks= dh varjkZ"Vªh; fLFkfr ds vuqlkj dksbZ Hkh HksnHkko ugha fd;k tk;sxk] pkgs og {ks= Lora= gks] VªLV }kjk lapkfyr gks] fdlh nwljs }kjk 'kkflr gks vFkok fdlh vU; izdkj dh 'kklu O;oLFkk ds rgr gksA vuqPNsn&3% lHkh dks thou] Lora=rk vkSj O;fDrxr lqj{kk dk vf/kdkj gSA vuqPNsn&5% fdlh dks Hkh u rks ;kruk nh tk;sxh u gh fdlh ds izfr Øwj vekuoh; ;k vLkEekutud O;ogkj fd;k tk;sxk vkSj u gh ,slh ltk nh tk;sxhA     1 dkfVZ;j] ,e lh] Je dh nqfu;k esa ,pvkbZoh@,M~l ls fucVus dh dkuwuh igy] ,pvkbZoh@,M~l ,oa Je dh nqfu;k ij vkbZ,yvks ds dk;ZØe] 2005] i`"B 13 128
  • 132. 'kSf{kd HksnHkko vkSj dkuwu vuqPNsn&7% dkuwu ds lkeus lHkh cjkcj gSa vkSj fdlh HksnHkko ds fcuk ,d leku dkuwuh lqj{kk ds gdnkj gSaA bl ?kks"k.kk ds fo#) fdlh HksnHkko vkSj ,sls HksnHkko ds fy;s HkM+dk;s tkus ds fo#) lqj{kk ikus ds fy;s lHkh yksx ,d leku gdnkj gSaA  vuqPNsn&12% fdlh Hkh O;fDr dh futrk] mlds ifjokj] ?kj ;k i= O;ogkj esa euekuk gLr{ksi ugha fd;k tk;sxk u gh mlds lEeku vkSj izfr"Bk ij geyk fd;k tk;sxkA lHkh dks ,sls gLr{ksi ;k geyksa ds fo#) dkuwuh lqj{kk ikus dk vf/kdkj gksxkA ekuokf/kdkjksa ij gkykafd lkoZHkkSe ?kks"k.kk vius vki esa dkuwuu ck/;dkjh ugha gS] ysfdu blus dkuwuh :i ls t:jh varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj laf/k;ksa ds fy;s vke lgefr dk vk/kkj miyC/k djk;k gS ftuesa vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLÑfrd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; dksosusaV ¼vkbZlhbZ,llhvkj½ vkSj varjkZ"Vªh; ukxfjd ,oa jktuhfrd vf/kdkj dksosusaV ¼vkbZlhlhihvkj½ 'kkfey gSaA lHkh izeq[k varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj laf/k;ksa eas HksnHkko ls eqfDr ds vf/kdkj dh xkjaVh nh x;h gSA  ukxfjd vkSj jktuhfrd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; izfrKki=k ¼dksosusaV½2  vuqPNsn&2¼1½% orZeku dksosusaV ls tqM+s lHkh jk"Vª vius HkkSxksfyd {ks= ds Hkhrj jgus okys vkSj mlds U;k; {ks= esa vkus okys lHkh yksxksa dks bl ?kks"k.kki= esa ekU; vf/kdkjksa dks fnykus vkSj lqfuf'pr djus dk opu nsrs gSa] blesa UkLy] jax] fyax] Hkk"kk] /keZ] jktuhfrd] ;k vU; fopkj/kkjk] jk"Vªh; ;k lkekftd mRifÙk] laifÙk tUe ;k vU; gSfl;r ds vk/kkj ij dksbZ HksnHkko ugha fd;k tk;sxkA  vuqPNsn&6¼1½% izR;sd euq"; dks thou dk lgt vf/kdkj izkIr gSA ;g vf/kdkj dkuwu }kjk lqjf{kr gksxkA fdlh dks Hkh thou ds vf/kdkj ls fujadq'k rjhds ls oafpr ugha fd;k tk,xkA  vuqPNsn&7% u rks fdlh dks ;kruk nh tk,xh] u gh fdlh ds izfr Øwj] vekuoh; ;k vlEekuuh; O;ogkj fd;k tk,xk vkSj u gh ltk nh tk,xhA  vuqPNsn&9¼1½% lHkh dks Lora=rk vkSj O;fDrxr lqj{kk dk vf/kdkj izkIr gSA fdlh dks Hkh euekus rjhds ls u rks fxj¶rkj fd;k tk,xk vkSj u gh canh cuk;k tk,xkA fof/k }kjk LFkkfir izfØ;k vkSj dkj.kksa ds vfrfjDr fdlh dh Hkh vktknh dk guu ugha fd;k tk,xkA  vuqPNsn&12 ¼1½% fdlh jk"Vª dh ifjf/k esa dkuwuu jgus okys lHkh O;fDr;ksa dks ml {ks= esa dgha Hkh vkus&tkus vkSj fuokl dk LFkku pquus dh vktknh gksxhA  vuqPNsn&17 ¼1½% fdlh Hkh O;fDr dh futrk] ifjokj] ?kj ;k i= O;ogkj esa euekuk ;k xSj dkuwuh gLr{ksi ugha fd;k tk,xk] u gh mlds lEeku vkSj izfr"Bk ij xSj dkuwuh geys fd;s tk,axsA  vuqPNsn&22 ¼1½% vius fgrksa dh j{kk ds fy, VªsM ;wfu;u cukus vkSj mlesa 'kkfey gksus ds vf/kdkj lfgr lHkh dks vU; yksxksa ds lkFk feyus&tqyus dh vktknh dk vf/kdkj gksxkA ¼2½ jk"Vªh; lqj{kk ;k lkoZtfud O;oLFkk] tu LokLF; ;k lkoZtfud ewY;ksa dh lqj{kk vFkok nwljs yksxksa ds vf/kdkjksa vkSj Lora=rkvksa dh lqj{kk ds fgr esa fdlh yksdrkaf=d lekt ds fy, t:jh vkSj fof/k }kjk fu/kkZfjr izko/kkuksa ds vykok mDr vf/kdkj dk ikyu djus esa dksbZ jksd&Vksd ugha dh tk,xhA ;g vuqPNsn l'kL= lsukvksa vkSj iqfyl ds tokuksa ,oa deZpkfj;ksa ij muds vf/kdkjksas ds iz;ksx ij U;k;ksfpr jksd yxkus esa ck/kd ugha cusxkA 2 la;qDr jk"Vª egklHkk ds izLrko 2200 , ¼XXI½] fnukad 16 fnlacj 1966 }kjk gLrk{kj] lgefr vkSj vaxhdj.k ds fy, LohÑr vkSj lkeus j[kk x;kA Hkkx 49 ds vuqlj.k esa 23 ekpZ 1976 ls izHkkohA http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/a_ccpr.htm ij miyC/k 129
  • 133. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu  vuqPNsn&26% dkuwu dh utj esa lHkh cjkcj gSa vkSj fdlh HksnHkko ds fcuk ,d leku dkuwuh lqj{kk ikus ds gdnkj gSaA bl ekeys esa dkuwu lHkh HksnHkkoksa ij jksd yxk,xk vkSj UkLy] jax] fyax] Hkk"kk] /keZ] jktuSfrd ;k vU; fopkj/kkjk] jk"Vªh; ;k lkekftd mRifÙk] lEifÙk] tUe ;k vU; fdlh gSfl;r& tSls fdlh vk/kkj ij HksnHkko ds fo#) lHkh yksxksa dks cjkcj vkSj izHkkoh lqj{kk dh xkjaVh nsxkA varjkZ"Vªh; vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLÑfrd vf/kdkj dksosusaV3  vuqPNsn&1¼2½% vkilh ykHk ds fl)kar ij vk/kkfjr varjkZ"Vªh; vkfFkZd lg;ksx vkSj varjkZ"Vªh; dkuwuksa ls mitus okyh fdlh ck/;rk ds izfr iwokZxzg ds fcuk lHkh yksx vius ykHk ds fy,] viuh izkÑfrd laifÙk vkSj lalk/kuksa dk fu%'kqYd fuiVkjk dj ldrs gSaA fdlh Hkh lwjr esa fdlh dks Hkh thfodk ds lalk/kuksa ls oafpr ugha fd;k tk;sxkA  vuqPNsn&¼2½% orZeku dksosusaV esa 'kkfey lHkh jk"Vª ;g xkjaVh nsus dk opu nsrs gSa fd bl ?kks"k.kk i= esa mfYyf[kr vf/kdkjksa dks fdlh HksnHkko ds fcuk eqgS;k djk;k tk,xkA felky ds rkSj ij uLy] jax] fyax] Hkk"kk] /keZ] jktuSfrd ;k vU; jk;] jk"Vªh; ;k lkekftd mRifÙk] laifÙk] tUe ;k vU; dksbZ gSfl;r tSls HksnHkkoA  vuqPNsn&9% orZeku dksosusaV esa 'kkfey lHkh jk"Vª lkekftd chek lfgr lHkh ds fy, lkekftd lqj{kk ds vf/kdkj dks ekU;rk nsrs gSaA rFkkfi varjkZ"Vªh; dkuwu HksnHkko ds fo#) ewyHkwr ekuokf/kdkjksa esa vioknksa dks Hkh ekU;rk nsrs 4 gSaA fdlh ,pvkbZoh laØfer ¼ikWftfVo½ O;fDr ls jDRknku Lohdkj ugha djds lkoZtfud LokLF; dks lqjf{kr djus tSls dqN O;kid y{;ksa ds fgr esa dqN iw.kZ ifjHkkf"kr ifjfLFkfr;ksa esa HksnHkko vkSfpR;iw.kZ Hkh gks ldrk gSA ,pvkbZoh@,M~l ls izHkkfor O;fDRk ds izfr HksnHkkotU; mik;ksa dks nks 'krksaZ ij vo'; [kjk mrjuk pkfg;sA igyk] ;g fd HksnHkkotU; dk;Z lkoZtfud LokLF;] nwljkas ds vf/kdkj] uSfrdrk] lkoZtfud O;oLFkk vkSj jk"Vªh; lqj{kk tSls dkuwuh :i ls ekU; fdlh mís'; dh izkfIr ds fy;s gksaA nwljk] bl HksnHkko dh otg vkSj ,pvkbZoh@,M~l ds Lo:i ij Hkh fopkj fd;k tk;sA mnkgj.k ds fy, ;fn bldh otg laØe.k ds QSyko dks jksduk gS rks laØe.k ds laHkkfor rjhdksa ij fopkj djuk egRoiw.kZ gksxk ¼;kSu laca/k] jDRk vkSj eka ls cPps dks½A bldk vFkZ gqvk fd jDr nkrkvksa ds ,pvkbZoh lac/kh ijh{k.k a djuk vkSfpR;iw.kZ gks ldrk gS] exj fdlh izdkj ds jkstxkj ds fy, vkosndksa dks ,slh tkap izfØ;k ls xqtkjuk vkSfpR;iw.kZ ugha gksxkA ,d ckj nksuksa 'krksZa dks iwjk dj ysus ij Hkh miyC/k U;wure izfrca/kdkjh mik; viukus pkfg;s vkSj ;s lqfuf'pr djuk pkfg;s fd fdlh O;fDr ds xSj HksnHkko ds vf/kdkj ds guu ds vuqikr esa ykHk feysA5 jk"Vªh; Lrj ds dkuwu ekuokf/kdkj@HksnHkko fojks/kh dkuwu HksnHkko fojks/kh vkSj ekuokf/kdkj vf/kfu;e dk Li"V mís'; ewyHkwr vf/kdkjksa vkSj Lora=rkvksa dh j{kk djuk gSA bu dkuwuksa ds varxZr nk;j fd;s tkus okys ekeys ,sls elyksa ij fo'ks"k rkSj ij fopkj djus okys 3 la;qDr jk"Vª egklHkk ds izLrko 2200 , ¼XXI½] fnukad 16 fnlacj 1966 }kjk gLrk{kj] lgefr vkSj vaxhdj.k ds fy, LohÑr vkSj [kksyk x;k Hkkx 27 ds vuqlj.k esa 3 tuojh 1976 ls izHkkohA http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/a_cescr.htm ij miyC/k 4 ;g Hkkx ;w,u ,M~l ¼2002½ esa izLrqr dkuwuh fo'ys"k.k vkSj mnkgj.k dk vuqlj.k djrk gSA ,pvkbZoh xzLr yksxksa ds f[kykQ HksnHkko dh igpku ds fy, ewyi=A tsusok % ;w,u ,M~l] i`"B 8 5 ogh] i`"B 8 130
  • 134. 'kSf{kd HksnHkko vkSj dkuwu U;k;ky;ksa ds le{k yk;s tkrs gSa vkSj mUgsa HksnHkko vkSj vf/kdkj lac/kh ekeyksa esa vPNs vuqHko dk ykHk a feyrk gSA HksnHkko fojks/kh vkSj ekuo vf/kdkj vf/kfu;e vkerkSj ij fdlh ÑR; ds lzkr dks ltk nsus dh s ctk; mls f'kf{kr djus vkSj lq/kkj ds mik; djus dk y{; j[krs gS]a tks fdlh vf/kdkj ds guu ls gq, vU;k; dks nwj djrk gSA6 o"kZ 2002 esa ikfjr jksekfu;k dk vkikrdkyhu v/;kns'k la[;k 137@2000 lHkh izdkj ds HksnHkko dks jksdus vkSj ltk nsus dk iz;kl djrk gSA v/;kns'k esa dbZ vk/kkjksa ij HksnHkko dks izfrcaf/kr fd;k x;k gS ftlls ,pvkbZoh@,M~l ls laØfer yksxksa tSlh udkjkRed Js.kh dk fgLlk gksuk 'kkfey gSA7 fodykaxrk laca/kh dkuwu fodykaxrk lac/kh dbZ dkuwu v{ke yksxksa dks HksnHkko ls cpkus vkSj mUgsa tgka rd laHko gks lekt esa iwjh rjg a vaxhÑr djus dk iz;kl djrs gSA ,sls dkuwuksa esa dbZ ckj foLrkj ls fodykax yksxksa dh enn ds fy, vkSfpR;iw.kZ a fj;k;rsa nsus lac/kh izko/kku gksrs gSA blfy, ,sls dkuwu ,pvkbZoh xzLr tSls yksxksa dks lqj{kk eqg;k djkus esa a a S csgn mi;ksxh gks ldrs gSa tks dke djus ;k i<+kbZ djus ds dkfcy gSA fofHkUu ns'kksa esa ,pvkbZoh@,M~l ij a ykxw v{kerk vf/kfu;eksa dk {ks= fHkUu&fHkUUk gS] tks dkuwuksa esa fodykaxrk dh ifjHkk"kk vkSj U;k;ky;ksa }kjk O;k[;k ij vk/kkfjr gSA vesfjdk ds fodykaxrk dkuwu ds varxZr fdlh ,pvkbZoh ikWftfVo O;fDr dks rc rd fodykax ugha ekuk tkrk tc rd ;g lkfcr u gks tk, fd ,pvkbZoh thou dh fdlh egRoiw.kZ xfrfof/k dks izfrcaf/kr djrk gSA8 blls myV] phu dk fodykaxrk HksnHkko v/;kns'k 'kjhj esa jksx QSykus okys dhVk.kqvksa dh mifLFkfr dks fodykaxrk esa 'kkfey djrk gSA bl izdkj bl ifjHkk"kk dh otg ls ,pvkbZoh laØfer yksx Lor% gh bl v/;kns'k ds varxZr lqjf{kr gks tkrs gSa ftUkesa ,M~l ds dksbZ y{k.k ugha gSaA9 ,pvkbZoh@,M~l laca/kh fof'k"V dkuwu ,pvkbZoh@,M~l ls lacaf/kr fof'k"V dkuwu bl ckjs esa oS/kkfud dkjZokbZ ds izfr ,d Li"V vkSj laxfBr n`f"Vdks.k miyC/k djkrs gSaA vkerkSj ij ;s dkuwu ,pvkbZoh@,M~l ls lacaf/kr izeq[k eqíksa dk lexz :i ls izfriknu djrs gSa vkSj bl izdkj fof/k }kjk miyC/k djkbZ tk jgh iwjh lqj{kk rd igqap dks vklku cukrs gSaA ,pvkbZoh@,M~l ds dkuwuksa dks U;k;ky;ksa dh O;k[;k dh de vko';drk iM+rh gS] D;ksafd ;g dkQh foLr`r vkSj Li"V rkSj ij ifjHkkf"kr gksrs gSaA10 fQyhihal dk ,M~l jksdFkke vkSj fu;a=.k dkuwu ,slk gh ,d foLr`r vkSj lexz dkuwu gSA tSlk fd blds 'kh"kZd ls Li"V gS bl vf/kfu;e dk eq[; mís'; ,pvkbZoh@,M~l ds QSyko dks jksduk vkSj fu;af=r djuk gSA lkFk gh ;g ,pvkbZoh laØfer ds :i esa igpkus x;s ;k lafnX/k yksxksa ds ekuo vf/kdkjksa vkSj ukxfjd Lora=rkvksa dks Hkh iwjk laj{k.k iznku djrk gSA11 ,d blls Hkh vf/kd foLr`r dkuwu gS dksLVkfjdk dk o"kZ 1998 dk ,pvkbZoh@,M~l laca/kh vke dkuwu vkSj 1999 ds jsxqys'kal ¼fu;eu½A jksdFkke vkSj fu;a=.k ds mik;ksa ds vfrfjDr ;g dkuwu ,pvkbZoh laØfer yksxksa] muds ifjokjksa vkSj fudV lg;ksfx;ksa dks jkstxkj vkSj f'k{kk ds HksnHkko ls cpkrk gSA12 6 dkfVZ;j] ,elh ¼2005½] i`"B 7 7 gkWtst] ts-] ¼2004½] jkstxkj vkSj Je dkuwu ds tfj;s dk;ZLFky ij ,pvkbZoh@,M~l ls fucVus ds fn'kkfunsZ'k] lkekftd okrkZyki ij dsafnzr dk;ZØe] Je dkuwu vkSj Je iz'kklu] i`- 34 8 dkfVZ;j ,elh ¼2005½] i`- 8 9 ogh] i` 25 10 ogh] i` 8 11 gkWtst ts ¼2004½] i`- 18 12 dkfVZ;j ,e lh ¼2005½] i` 4&5 131
  • 135. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu {ks=k fo'ks"k laca/kh dkuwu ,pvkbZoh@,M~l vk/kkfjr HksnHkko dks mu dkuwuksa ds lgkjs gh yM+k tk ldrk gS tks mu {ks=ksa ds fy, fof'k"V rkSj ij cus gksa tgka ,sls HksnHkko gq;s gksaA vf/kdrj ns'kksa esa Je] LokLF; lsok vkSj f'k{kk ds fy, vyx&vyx dkuwu gSaA ;s dkuwu izR;sd {ks= ds lanHkZ esa eqís ij fopkj djus dh lqfo/kk iznku djrs gSaA Je vkSj jkstxkj ls lacaf/kr fof'k"V dkuwu cgqrk;r esa gSaA ,pvkbZoh@,M~l vk/kkfjr HksnHkko dks fodykaxrk@v{kerk ;k vU; vk/kkjksa ij vizR;{k :i ls jksdk tk ldrk gS] ;k fdlh ns'k dk dkuwu ,pvkbZoh@,M~l dks ,d i`Fkd eqís dh rjg ns[k ldrk gSA mnkgj.k ds fy, ftEckCos ds Je laca/kh dkuwu ¼yscj fjys'kal ,DV½ esa 1998 dk Je laca/k ¼,pvkbZoh@,M~l½ fu;eu vkSj 2002 dk Je laca/kh la'kks/ku dkuwu ¼yscj fjys'kal vesaMesaV ,DV½ 'kkfey gSaA bu dkuwuksa ds tfj;s jkstxkj ds fofHkUUk {ks=ksa ,oa nk;jksa esa ,pvkbZoh@,M~l ds ekeyksa dk fucVkjk fd;k tkrk gS ftuesa HksnHkko vkSj dk;ZLFky ij ,pvkbZoh lapj.k dks jksdus ds lqj{kk mik; Hkh 'kkfey gSaA tcfd 2002 ds la'kks/ku dkuwu ds rgr fu;ksDrk }kjk fdlh deZpkjh ;k izkFkhZ ds lkFk mldh ,pvkbZoh laca/kh fLFkfr ds vk/kkj ij HksnHkko dks izfrcaf/kr fd;k x;k gSA13 vesfjdk] fczVsu] nf{k.k vÝhdk vkSj Hkkjr esa ykxw dkuwuh mik; vesfjdk vesfjdh lafo/kku esa 14oka la'kks/ku14 14 osa la'kks/ku ds vuqlkj] ^^dksbZ ----- jkT;------- leqfpr dkuwuh izfØ;kvksa ds fcuk fdlh O;fDr dks thou] Lora=rk ;k laifÙk ls oafpr ugha dj ldrk gS( u gh vius U;k; {ks= esa fdlh O;fDr dks ,d leku dkuwuh laj{k.k iznku djus ls badkj djsxkA**  1998 esa la'kksf/kr iquokZl dkuwu 197315% v{kerk ;k fodykax yksxksa ds fy, voljksa dh lekurk lqfuf'pr djus dh fn'kk esa iquokZl dkuwu vesfjdk dk igyk izeq[k fo/kk;h iz;kl FkkA blesa fodykaxrk ls xzLr O;fDr dks ,sls O;fDr ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gS& ftls thou dh ,d ;k ,d ls vf/kd eq[; xfrfof/k;ksa dks ckf/kr djus okyh dksbZ 'kkjhfjd ;k ekufld foÑfr gks vkSj ftldh ,slh foÑfr dk dksbZ fjdkMZ gks( ;k ftls ,slh foÑfr ls xzLr gksus dk fo'okl fd;k tk ldrk gksA  iquokZl dkuwu dh /kkjk&504 ¼,½ esa bl ckr dk izko/kku fd;k x;k gS fd % vU; rjhdksa ls ;ksX; fdlh O;fDr] ftls /kkjk&7 ¼20½ esa ifjHkkf"kr dksbZ v{kerk@fodykaxrk gks] dks la?kh; foÙkh; lgk;rk ls lapkfyr fdlh dk;ZØe ;k xfrfof/k] vFkok fdlh dk;Zdkjh ,tsalh ;k ;wukbVsM LVsV~l iksLVy lfoZlst ¼vesfjdh Mkd lsok½ }kjk lapkfyr fdlh dk;ZØe ;k xfrfof/k esa mldh v{kerk@ fodykaxrk dh otg ls] Hkkx ysus ls ;k mlds ykHk ysus ls u rks jksdk tk,xk u gh fdlh rjg dk HksnHkko fd;k tk;sxkA 13 ogh] i`- 6 14 http://www.usconstitution.net ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM fd;k½ 15 http://www.blind.net/bg320001.htm ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM fd;k½ 132
  • 136. 'kSf{kd HksnHkko vkSj dkuwu  fodykaxrk@v{kerk ls xzLr vejhfd;ksa ds fy, dkuwu ¼,Mh,½ 199016% v{kerk ;k fodykax yksxksa dks leku volj iznku djus dh fn'kk esa ;g ,d lokZf/kd lexz dkuwu gS tks fofHkUUk futh vkSj lkoZtfud {ks=ksa esa HksnHkko dk fu"ks/k djrk gSA blesa fdlh viax@fodykax O;fDRk dh ifjHkk"kk iquokZl dkuwu esa iznÙk ifjHkk"kk ds leku gS vkSj bl dkuwu dk ykHk v{kerk ;k fodykax dks Hkh miyC/k gSA  vesfjdh fodykaxrk@v{kerk dkuwu ¼,Mh,½ ds Hkkx 302 ds vuqlkj fdlh lkoZtfud LFkku dk LokfeRo ;k Bsds ds vk/kkj ij lapkyu djus okys fdlh O;fDRk }kjk ,sls lkoZtfud LFkku ij vkus vkSj ogka miyC/k oLrqvksa] lsokvksa] lqfo/kkvksa] izkFkfedrkvkas ;k vU; ykHkksa ds iwjs vkSj ,dleku miHkksx esa fodykaxrk ;k v{kerk ds vk/kkj ij fdlh O;fDr ds lkFk HksnHkko ugha fd;k tk;sxkA u rks iquokZl dkuwu esa vkSj u gh fodykaxrk@v{kerk dkuwu ¼,Mh,½ esa fdlh jksx ;k fdlh fLFkfr dk o.kZu fd;k x;k gSA fdarq Ldwy cksMZ vkWo ulkm dkmaVh cuke vfyZu 198717 ekeys esa loksZPp U;k;ky; us iquokZl dkuwu ds rgr fdlh fodykax O;fDRk dh ifjHkk"kk ds ckjs esa ,d O;kid fu.kZ; lquk;k ftls vkerkSj ij ,pvkbZoh ;k ,M~l xzLr O;fDr;ksa ij ykxw gksuk ekuk x;kA ,d vU; izeq[k ekeys & czSXMu cuke ,cV 199618 esa loksZPp U;k;ky; us fu/kkZfjr fd;k fd v{kerk ;k fodykax vesfjfd;ksa ds fy;s dkuwu ¼,Mh,½ ds varxZr ,pvkbZoh laØfer O;fDr] ftlesa Hkys gh ,M~l lkadsfrd y{k.k gksas] fodykaxrk@v{kerk ls xzLr ekuk tk ldrk gSA U;k;ky; us gkykafd ;g dgus ls ijgst fd;k fd bl dkuwu esa ,pvkbZoh laØfer lHkh O;fDr 'kkfey gaS] exj bruk vo'; dgk fd ^^thou dh eq[; xfrfof/k;ka* okys Hkkx ij O;kid rkSj ij fopkj fd;k tkuk pkfg;sA Vks;ksVk eksVj eSU;qQSDpfjax dsaVdh] bad- cuke fofy;El ekeys19 esa gkykafd U;k;ky; us fodykaxrk dkuwu ¼,Mh,½ esa v{kerk@fodykaxrk dh ifjHkk"kk dh vf/kd ckjhd O;k[;k izLrqr dhA blds ifj.kkeLo:i vc ;g lkfcr djuk vko';d gS fd ,pvkbZoh ds dkj.k thou dh dksbZ eq[; xfrfof/k O;kid :i ls ckf/kr gks jgh gS vkSj rHkh bls fodykaxrk ds :i esa Lohdkj fd;k tk,xkA blus y{k.k foghu ,pvkbZoh laØfer yksxksa ds fy, la?kh; dkuwu ds varxZr lqj{kk ikus dh laHkkouk ij izHkko Mkyk gSA fczVsu fodykaxrk HksnHkko dkuwu ¼MhMh,½ 199520 fczVsu ds bl dkuwu esa jkstxkj] f'k{kk] oLrqvksa] lqfo/kkvksa] lsokvksa vkSj ifjljksa rd igqap vkSj lkoZtfud ifjogu ds {ks= esa fodykax O;fDr;ksa dks vf/kdkj iznku fd;s x;s gSaA blds varxZr fodykax fdlh O;fDr dks ml O;fDr ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gS tks fdlh ,slh 'kkjhfjd ;k ekufld foÑfr ls xzLr gks] ftldk mlds lkekU; jkstejkZ dh xfrfof/k;ksa ij i;kZIr vkSj nh?kZdkfyd izHkko iM+rk gksA o"kZ 2005 ls iwoZ ,pvkbZoh xzLr yksxksa ij ;g dkuwu ¼MhMh,½ dsoy mu fLFkfr;ksa esa gh ykxw gksrk Fkk tc jksx lwpd y{k.k izdV gks pqds gksa ;k ftuesa ,pvkbZoh lkfcr gks pqdk gks] exj fodykaxrk HksnHkko fo/ks;d] 2003 ds fØ;kfUor gksus ds ckn ls ;g dkuwu ,pvkbZoh xzLr yksxksa ds fy;s mlh le; ls ykxw gks tkrk gS ftl le; ls muesa ,pvkbZoh dh igpku gksrh gSA 16 http://www.dol.gov/esa/regs/statutes/ofccp/ada.htm ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM fd;k½ 17 Ldwy cksMZ vkWo ulkm dkamVh cuke ,fyZu] 1987] 480 ;w ,l 273 18 czSXMu cuke ,scV] 524] ;w ,l 624] 118 ,l lh Vh 2196 ¼1996½ 19 Vks;ksVk eksVj eSU;qQSDpfjax] dsaVdh] bad- cuke fofy;El la- 00&189] 8 tuojh 2002 ¼2002½ ,llhVh&D;w,y 5 20 http://www.opsi.gov.uk/acts/acts1995/1995050.htm ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM fd;k½ 133
  • 137. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu ekuo vf/kdkj dkuwu ¼,pvkj,½ 199821 fczVsu esa fof'k"V ekuo vf/kdkj dkuwu ¼,pvkj,½ Hkh gS % ekuo vf/kdkj dkuwu 1998 vDVwcj 2000 ls izHkko esa vk;k vkSj blesa ekuo vf/kdkjksa ij ;wjksih; le>kSrk ¼bZlh,pvkj½ esa fufnZ"V dqN vf/kdkjksa vkSj Lora=rkvksa dks Hkh 'kkfey fd;k x;kA bl dkuwu ds vuqPNsn&14 ds rgr HksnHkko fuf"k) gSA ysfdu vuqPNsn&14 Lo izekf.kr LoPNan vf/kdkj ugha nsrkA bl vuqPNsn ds vuqlkj HksnHkko ds nkos fdlh vUkqPNsn ;k vU; vuqPNsnksa ds lanHkZ esa gh fd;s tk ldrs gSa] tSls thus ds vf/kdkj] vktknh ;k futh vkSj ikfjokfjd thou ds fy, lEeku dk vf/kdkjA blds vykok blds fy;s dsoy ljdkjh vf/kdkjh dks gh tokcnsg cuk;k tk ldrk gSA nf{k.k vÝhdk lafo/kku vkSj vf/kdkj fo/ks;d] /kkjk&9] 199622 nf{k.k vÝhdk ds lafo/kku esa lekurk laca/kh ,d /kkjk gS ftlesa dgk x;k gS fd vf/kdkj fo/ks;d esa iznÙk vf/kdkj vkSj Lora=rk lcdks leku :i ls miyC/k gSA lafo/kku dh /kkjk&9 uLy] fyax] xHkkZoLFkk] oSokfgd fLFkfr] tkrh; ;k lkekftd mRifÙk] jax] ;kSu vfHk#fp;ksa] vk;q] fodykaxrk] /keZ] fopkj/kkjk] fo'okl] laLÑfr] Hkk"kk vkSj tUe tSls ,d ;k vf/kd vk/kkj ij HksnHkko dks fuf"k) djrh gSA lkFk gh blesa vU;k; iw.kZ HksnHkko dks jksdus ;k fuf"k) djus vkSj lekurk dh izkfIr dks c<+kok nsus ds fy, jk"Vªh; dkuwu cukus dh O;oLFkk Hkh dh x;h gSA ,pvkbZoh@,M~l dks gkykafd vyx ls fdlh vk/kkj ds :i esa lwphc) ugha fd;k x;k gS] fdUrq U;k;ky; ;g fu.kZ; ns ldrs gSa fd ,pvkbZoh@,M~l ij vk/kkfjr HksnHkko fodykaxrk ;k vU; lwphc) vk/kkjksa ij vk/kkfjr gSA lekurk dks c<+kok nsus vkSj vU;k;iw.kZ HksnHkko dh jksdFkke djus laca/kh vf/kfu;e ¼2000 dh la- 4½23 lekurk dks c<+kok nsus vkSj vU;k;iw.kZ HksnHkko dh jksdFkke djus laca/kh vf/kfu;e lafo/kku dh /kkjk&9 dks vfHkO;fDr iznku djrk gS vkSj lafo/kku esa lwfpr vk/kkjksa ds leku gh vU;k;iw.kZ HksnHkko dks izfrcaf/kr djrk gSA egRoiw.kZ ;g gS fd ;g vf/kfu;e lekurk U;k;ky;ksa dh LFkkiuk dh O;oLFkk djrk gSA ;s U;k;ky; bl ek;us esa vuks[ks gSa fd ;gka igqap vklku gS vkSj budh dkuwuh izfØ;k ljy gSA jkT; vkSj ^^fdlh O;fDRk** nksuksa }kjk HksnHkko fuf"k) gSA Hkkjr Hkkjr esa fQygky ,pvkbZoh ikWftfVo ¼laØfer½ dh fLFkfr ds vk/kkj ij HksnHkko ds f[kykQ lqj{kk nsus okyk dksbZ dkuwu ugha gSA dbZ vU; ns'kksa ds fodykaxrk laca/kh dkuwuksa ds eqdkcys Hkkjr dk fodykaxrk ls xzLr O;fDr;ksa ds fy;s vf/kfu;e ¼leku vf/kdkj] vf/kdkjksa dh lqj{kk vkSj iw.kZ Hkkxhnkjh½] 199524 esa fodykaxrk dh ladh.kZ ifjHkk"kk nh x;h gS] ftlesa ,pvkbZoh@,M~l dks 'kkfey ugha fd;k x;k gSA Hkkjr esa ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr yksxksa dks HksnHkko ds fo#) laj{k.k ikus ds fy, lafo/kku vkSj lkekU; dkuwuksa dh 'kj.k esa tkuk gksrk gSA fdarq lafo/kku dsoy lkoZtfud {ks= esa gksus okys HksnHkko dks Li"V rkSj ij fuf"k) djrk gSA ,d izdkj ls futh {ks= HksnHkko ds vkjksiksa ds izfr dkuwuu tokcnsg ugha gS] gkykafd thus ds vf/kdkj tSls vU; laoS/kkfud vf/kdkjksa ds mYya?ku dk nkok djuk laHko gSA 21 http://www.opsi.gov.uk/ACTS/acts1998/19980042.htm ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM fd;k½ 22 http://www.polity.org.za/html/govdocs/constitution/saconst.html? rebookmark =1ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM fd;k½ 23 http://www.info.gov.za.gazette/acts/2000/a4-00.pdf ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM fd;k½ 24 http://www.disabilityindia.org/pwdacts.cfm ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM fd;k½ 134
  • 138. 'kSf{kd HksnHkko vkSj dkuwu Hkkjrh; lafo/kku 25  vuqPNsn&14% dkuwu ds lkeus lekurk % jkT; fdlh O;fDr dks dkuwu ds tfj;s lekurk nsus ;k vius {ks= ds Hkhrj dkuwuksa ds leku laj{k.k ls badkj ugha djsxkA  vuqPNsn&15% /keZ] uLy] tkfr] fyax ;k tUe LFkku ds vk/kkj ij HksnHkko dk fu"ks/k % ¼1½ jkT; /keZ] uLy] tkfr] fyax] tUe LFkku ;k buesa ls fdlh ,d ds vk/kkj ij fdlh ukxfjd ds fo#) HksnHkko ugha djsxk( ¼2½ fdlh ukxfjd dks /keZ] uLy] tkfr] fyax] tUe LFkku ;k buesa ls fdlh ,d dkj.k ls ¼,½ nqdkuksa] lkoZtfud jsLrjkvksa] gksVyksa vkSj lkoZtfud euksjatu LFkyksa rd igqap( ;k ¼ch½ dqvksa] rkykcksa] ugkus ds ?kkVksa] lM+dksa vkSj lkoZtfud mi;ksx ds ,sls LFkkuksa ds mi;ksx ds laca/k esa fodykaxrk] nsunkjh ;k izfrca/k ;k 'krZ ds v/khu ugha djsxk tks iw.kZr;k ;k va'kr% jkT; }kjk foÙk iksf"kr gksa ;k vke turk ds bLrseky ds fy, lefiZr gksaA  vuqPNsn&21% thou dh lqj{kk vkSj O;fDrxr vktknh % fof/k }kjk LFkkfir izfØ;kvksa ds vykok fdlh O;fDr dks mlds thou ;k O;fDrxr vktknh ls oafpr ugha fd;k tk,xkA ,pvkbZoh HksnHkko vkSj ,pvkbZoh lapj.k dk [krjk tSlk fd igys ns[kk x;k gS fd dkuwu dh fuxkg esa HksnHkko dk oS/k ;k voS/k gksuk bl ckr ij fuHkZj djrk gS fd D;k fdlh fo"kerkiw.kZ O;ogkj dks mís';] vuqikr ;k ifj.kke ds vk/kkj ij mfpr Bgjk;k tk ldrk gS ;k ughaA26 varjkZ"Vªh; vkSj jk"Vªh; dkuwuksa ds varxZr HksnHkko ls lqj{kk ds yksxksa ds vf/kdkj ds ckjs esa lkoZtfud LokLF; dk ekeyk viokn gks ldrk gSA bl ifjisz{; esa ,pvkbZoh lapj.k ds ek/;eksa vkSj mlls tqM+s [krjksa dks le>uk] lkFk gh lkFk bu [krjksa dk ;qfDRkiwoZd lek;kstu djuk] ,pvkbZoh laca/kh HksnHkko dh dkuwuh tkap ds fy, egRoiw.kZ gSA ,pvkbZoh lapj.k ds ckjs esa uhps nh x;h tkudkjh jksx fu;a=.k dsUnzksa ¼lhMhlh½27 vkSj vesfjdu ,dsMeh vkWo ihfM,fVªDl28 ls miyC/k tkudkjh ls lh/ks mn~/k`r dh x;h gSA ,pvkbZoh laØe.k ds lzksr vkSj laØe.k ds [krjs 29 lsfjczksLikbuy nzo] ekuo nqX/k] oh;Z] ;ksfu ,oa lfoZdy lzko] ,fEu;ksfVd rjy] Fkwd] vJq vkSj lkbuksfo;y] IY;qjy] isfjVksfu;y nzOkksa lfgr 'kkjhfjd nzoksa vkSj jDRk esa ,pvkbZoh laØe.k mifLFkr gks ldrk gSA jDRk ls laØfer gksus okys vU; 'kkjhfjd nzoksa vkSj lzkoksa esa Hkh ,pvkbZoh fo"kk.kq ekStwn gks ldrs gSa vkSj ;s lapj.k ds [krjs cu ldrs gSaA 'kjhj ds lHkh nzo ftuesa ,pvkbZoh ekStwn gkas] lS)kafrd :i ls [krjs mRiUUk dj ldrs gSa] fdUrq dqN inkFkZ ¼tSls vJq] is'kkc vkSj ey½ laØe.k ds [krjs ugha mRiUUk djrsA ,pvkbZoh lapj.k ds fy, fo"kk.kq dh i;kZIr ek=k vkSj laØe.kokgd dksf'kdkvksa ds izos'k ds fy, ekxZ dk gksuk vko';d gSA ftu rhu loZLohÑr ek/;eksa@rjhdksa ls ,pvkbZoh lapj.k gksrs gSa] os uhps fn, x, gSa % 1- ,pvkbZoh laØfer ekrk ls uotkr f'k'kq dks & xHkkZoLFkk] izlo ;k Lruiku ds nkSjku] 25 http://lawmin.nic.in/legislative/Art1-242%20(1-88).doc ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM fd;k½ 26 ;w,u ,M~l] ¼2000 ,½] i` 7 27 lhMhlh QSDV'khV % ,pvkbZoh vkSj mldk laØe.k] tqykbZ 1999 http://www.cdc.gov/hiv/resources/factsheets/print/tansmission.htm ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM fd;k½ 28 vesfjdu ,dsMeh vkQ ihfM,fVªDl ¼1999½] Ldwyksa] cky ns[kHkky] fpfdRlk ifjljksa] ?kjksa vkSj lekt esa ,pvkbZoh laapj.k laca/kh ekeys] ihfM,fVªDl] [kaM 104] la[;k 2] vxLr 1999] i`- 318&324 29 ihfM,fVªDl] [kaM 104] la[;k 2] vxLr 1999] i`- 318&324 ls fy;k x;k 135
  • 139. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu 2- laØfer jDRk ;k jDr ;qDr Årdksa ds izR;{k lapkj.k ¼buksdqys'ku½] ftuesa jDr p<+kuk] vaxksa ;k Årdksa dk izR;kjksi.k] vkSj laØfer lqb;ksa dk iz;ksx vkfn 'kkfey gSa( 3- lsDl ikVZujksa ds chp & laØfer oh;Z] ;ksfu ;k lfoZdy lzkoksa ;k 'ys"ek f>Yyh okys jDr ds lkFk laidZ gksus ijA fo"kk.kqvksa dh vf/kd ek=k gksus ls ,pvkbZoh laØe.k dh vk'kadk esa o`f) gksrh gS blfy, lapkfjr lkefxz;ksa esa ,pvkbZoh dh mifLFkfr] lapkfjr nzO; ;k jDr dh ek=k vkSj laidZ ds ekxZ ¼baVªkosul cuke Ropk ;k 'ys"ey f>Yyh laidZ½ jksx lapj.k ds [krjs esa ;ksxnku dj ldrs gSaA [krjs dk vf/kd ;k de gksuk laidZ ds izdkj ij fuHkZj gksrk gSA laØfer jDr ds lapkfjr fd;s tkus ij laØe.k gksus dk [krjk vuqekur% 95 izfr'kr ekuk x;k gSA laØfer ekrk] tks ,aVhjsVªksok;jy Fksjsih ugha ys jgh gks] ls mlds uotkr f'k'kq dks jksx lapj.k dk [krjk vesfjdk vkSj ;wjksi esa 15 ls 30 izfr'kr ds chp vkadk x;k gSA ,pvkbZoh laØfer jDRk ls ,d ckj ijD;qVsfu;l ,Dlikstj gksus ds ckn lapj.k ds [krjs dh laHkkoukvksa ds v/;;u ij ;g 0-2 izfr'kr ¼95 izfr'kr dkfUQMsUl bUVjoy ¼lhvkbZ½] 0-1 izfr'kr & 0-5 izfr'kr½ vkSj E;wdl esEczsu ¼'ys"ek f>Yyh½ ,Dlikstj ij 0-1 izfr'kr ¼95 izfr'kr lhvkbZ] 0-01 izfr'kr & 0-5 izfr'kr½ ik;k x;k gSA ?kj dh ns[kHkky tSlh lkekU; jkstejkZ dh xfrfof/k;ksa ds tfj, laØfer cPpksa ;k Ok;Ldksa ls fdlh LoLF; O;fDr dks ,pvkbZoh laØe.k gksus dh vk'kadk ux.; gS vkSj ,slh gkyr esa ,pvkbZoh laØe.k gksus dk laca/k vutkus esa laØfer jDRk ;k laØfer 'kkjhfjd nzoksa ds laidZ esa vkuk gks ldrk gSA ,pvkbZoh lapj.k ls lacaf/kr vke vo/kkj.kk,a ,pvkbZoh lapj.k ls lacaf/kr lkekU; xyrQgfe;ksa dks le>us dh fn'kk esa jksx fu;a=.k dsUnz ¼lhMhlh½ fuEufyf[kr eqíksa ds ckjs esa tkudkfj;ka miyC/k djkrs gSa30% ?kj&ifjokj ?kjsyw ifjos'k esa ifjokj ds lnL;ksa ds chp gkykafd ,pvkbZoh lapj.k ds ekeys gq, gSa fdarq ;s ux.; gh gSaA ,slk ekuk tkrk gS fd ;g lapj.k Ropk ;k 'ys"ek f>Yyh vkSj laØfer jDr ds chp laidZ ds ifj.kkeLo:i gksrk gSA dHkh&dHkkj gksus okyh ,slh ?kVukvksa dh jksdFkke ds fy, ?kjsyw ifjos'k lfgr lHkh ifjos'kksa esa lko/kkfu;ka cjrh tkuh pkfg, rkfd ,pvkbZoh laØfer ;k laØe.k ds [krjs okys yksxksa vkSj ,sls yksxksa ds jDr ds laidZ esa vkus ls cpk;k tk lds ftuds ,pvkbZoh laØe.k ;k [krjs dh fLFkfr vKkr gSA O;kikj vkSj vU; ifjos'k [kk| lsok izfr"Bkuksa tSls m|ksxksa esa laidZ ds tfj;s lgdfeZ;ksa] xzkgdksa ;k miHkksDrkvksa dks ,pvkbZoh lapj.k dk dksbZ [krjk ugha gksrk gSA ,sls m|ksxksa esa [kk| lsok iznku djus okys ,pvkbZoh laØfer deZpkfj;ksa dks rc rd dke djus ls ugha jksdk tkuk pkfg;s tc rd fd mUgsa vU; izdkj ds laØe.k ;k jksx ugha gks ¼tSls nLr ;k gsisVkbfVl ,½ ftlds dkj.k dke djus ls jksdk tk ldrk gS] Hkys gh mUgsa ,pvkbZoh laØe.k gks ;k ughaA lhMhlh dh vuq'kalk gS fd lHkh [kk| dehZ O;fDrxr lkQ&lQkbZ vkSj [kk| 'kq)rk ds LFkkfir ekunaMksa vkSj izfØ;kvksa dk ikyu djasA o"kZ 1985 esa lhMhlh us lHkh O;fDrxr lsok dfeZ;ksa ¼tSls ukb;ksa] ds'k foU;kldfeZ;ksas] lkSan;ZdfeZ;ksa] vkSj ekfy'k djus okyksa½ ds fy;s lkekU; lko/kkfu;ka tkjh dh gSa] gkykafd ,sls fdlh dehZ ls xzkgd dks ;k fdlh xzkgd ls dehZ dks ,pvkbZoh lapj.k dk dksbZ izek.k vHkh rd ugha feyk gSA 30 lhMhlh QSDV'khV % ,pvkbZoh vkSj mldk lapj.k] tqykbZ 1999 136
  • 140. 'kSf{kd HksnHkko vkSj dkuwu lhMhlh dks xksnus ;k Nsnus ds tfj;s ,pvkbZoh lapj.k ds fdlh ekeys dh dksbZ tkudkjh ugha gS] gkykafd ,sls dkeksa ds nkSjku gsisVkbfVl ch fo"kk.kqvksa dk laØe.k gqvk gSA ,D;wiaDpj ls ,pvkbZoh lapj.k dk ,d ekeyk izdk'k esa vk;k gSA pqEcu can eqag ls ;k f'k"Vkpkj ds lkFk **lkekftd** pqacu ds tfj;s dHkh&dHkkj gksus okys laidZ ls ,pvkbZoh lapj.k dk [krjk ugha gksrk gSA ^^Ýsap** ;k [kqys eqag ls pqacu ysus ds nkSjku jDr ls laidZ dh laHkkouk ds pyrs lhMhlh us fdlh laØfer O;fDr ds lkFk ,slh xfrfof/k esa fyIr gksus ls cpus dh lykg nh gSA lhMhlh us ,pvkbZoh laØe.k ds ,d ,sls ekeys dh tkap dh gS ftlds ckjs esa [kqys eqag ls pqacu ysus ds nkSjku jDr ls laidZ gksus dh ckr dgh x;h FkhA nkar ls dkVuk o"kZ 1997 esa lhMhlh us jkT; LokLF; foHkkx dh vksj ls dh x;h tkap ds fu"d"kksZa dks izdkf'kr fd;k ftlesa ,d vkneh dks dkVus ls ,pvkbZoh ds laØfer jDr ls lapj.k dh vksj b'kkjk fd;k x;k FkkA fpfdRlh; lkfgR; esa ,slh dqN fjiksVsZa gSa ftuesa nkar ls dkVus ds dkj.k ,pvkbZoh laØe.k dh laHkkouk ds dqN ekeyksa dk ftØ gSA bu ?kVukvksa esa ls izR;sd esa Ård ds O;kid :i ls dVus&QVus vkSj jDr fudyus tSlh fLFkfr;ka mRiUu gq;h FkhaA nkar ls dkVuk ,pvkbZoh ds laØe.k dk lkekU; ek/;e ugha gSA njvly dkVus ds ,sls cgqr lkjs ekeys gSa ftuesa ,pvkbZoh laØe.k ugha gqvkA31 Fkwd] vkalw vkSj ilhuk dqN laØfer yksxksa ds Fkwd vkSj vkalwvksa esa cgqr de ek=k esa ,pvkbZoh fo"kk.kq ik;s x;s gSaA ;g le>uk egRoiw.kZ gSa fd de ek=k esa ,pvkbZoh fo"kk.kqvksa dk ik;k tkuk mlds 'kkjhfjd nzOk ds tfj;s ,pvkbZoh ds lapj.k dh lh/kh laHkkouk dh vksj b'kkjk ugha djrk gSA laØfer yksxksa ds ilhus esa ,pvkbZoh fo"kk.kq ugha ik;s x;s gaSA Fkwd] vkalw ;k ilhus ls laidZ ds tfj;s ,pvkbZoh laØe.k dk dksbZ ekeyk ugha ik;k x;k gSA [ksy32 [ksy&dwn ds nkSjku ,pvkbZoh ds lapj.k dk dksbZ nLrkosth ekeyk miyC/k ugha gSA [ksy&dwn ds nkSjku ,pvkbZoh lapj.k dk cgqr de [krjk gksrk gSA bl rjg dk [krjk rc gksrk gS tc [kwu cgk gks vkSj [kwu ls izR;{k 'kkjhfjd laidZ gqvk gksA ;fn fdlh f[kykM+h ds 'kjhj ls [kwu fudy jgk gks rks mls rc rd [ksyus ls jksdk tkuk pkfg;s tc rd [kwu cguk can ugha gks tkrk vkSj t[e dks ,aVhlsfIVd ls lkQ djds vkSj lqjf{kr iV~Vh ugha cka/k nh tkrhA ftl [ksy&dwn esa [kwu cgus dh vk'kadk ugha gks ml [ksy&dwn ds nkSjku ,pvkbZoh lapj.k dk dksbZ [krjk ugha gksrk gSA ,pvkbZoh lapj.k ds rjhdksa vkSj lkoZHkkSe lko/kkfu;ksa ds ifj.kke tSlk fd Åij Li"V fd;k x;k gS] dHkh&dHkkj ds laidZ ls ,pvkbZoh laØe.k dk [krjk ugha gksrk gS] ;kuh fd ,slk laidZ ftuesa 'kkjhfjd nzOkksa dk vknku&iznku u gksA u gh Fkwd] vkalqvksa vkSj ilhus tSls 31 dkVus vkSj ,pvkbZoh lapj.k ij vf/kd lkexzh 'kSf{kd HksnHkko vkSj dkuwu ds [kaM esa ns[kh tk ldrh gSA 32 http://www.cdc.gov/hiv/resources/qa/qa33.htm ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM fd;k½ 137
  • 141. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu 'kkjhfjd nzoksa ds tfj;s laidZ ls ,pvkbZoh lapj.k dk dksbZ ekeyk gSA33 laØe.k dk [krjk dsoy rHkh gksrk gS tc ;kSu fØ;k] ekrk ls uotkr dks] ;k laØfer jDr ls lh/ks laidZ ds tfj;s ,pvkbZoh dk lapkj gksA ;g rF; ,pvkbZoh okys yksxksa ds fo#) HksnHkko ds vkSfpR; dks xyr lkfcr djus ds fy;s egRoiw.kZ gSA fdlh ?kj] dk;ZLFky] d{kk ;k fdlh vU; LFkku ij ,pvkbZoh okys O;fDr ds lkFk ,d gh dejs esa jgus ek= ls ,pvkbZoh laØe.k dk dksbZ [krjk ugha gS vkSj u gh crZuksa ds lk>s bLrseky] gkFk feykus ;k ,d gh 'kkSpky; dk bLrseky djus ls dksbZ [krjk gSA34 ysfdu LokLF; j{kk izfr"Bkuksa esa fo'ks"k rkSj ij FkksM+h fpark dh ckr gS D;ksafd ,slh txgksa ij jDrtfur mRiknksa ls laidZ LoHkkfod gSA bu fparkvksa dks nwj djus ds fy;s jksx fu;a=.k dsUnz us ^lkoZHkkSe lko/kkfu;ka* uke ls laØe.k fu;a=.k mik; fodflr fd;s gSa] tks LokLF; lsok iznku djus okys yksxksa dks lHkh 'kkjhfjd nzoksa35 dks laHkkfor [krjksa ds rkSj ij ekuus ds tfj;s lqj{kk izznku djrs gSa vkSj muls mPp Js.kh ds laØe.k fu;a=.k mik;ksa dks ykxw djus dh mEehn djrs gSaA lkoZHkkSe lko/kkfu;ksa dks gkykafd 'kq: esa LokLF; j{kk izfr"Bkuksa esa jDRk tfur mRiknksa ds tfj;s laØe.k laca/kh fparkvksa dks nwj djus ds fy;s fodflr fd;k x;k Fkk] fdUrq ;g fl)kar ,sls lHkh LFkkuksa ds fy;s mi;qDr gS tgka jDr ls laidZ laHko gks] tSls dk;ZLFky ,oa LdwyA lHkh mi;qDr ifjos'k esa lkoZHkkSe lko/kkfu;ksa ds fØ;kUo;u ls cgqr ls ekeyksa esa ,pvkbZoh laØfer yksxksa ds fo#) HksnHkkodkjh dkjZokbZ ds dkj.kksa dks nwj fd;k tk ldrk gSA eqds'k feÙky cuke lhek feÙky ¼2005½ fnYyh mPp U;k;ky; bl ekeys esa] izfroknh vkSj mldh vOk;Ld csVh nksuksa ,pvkbZoh laØfer Fks vkSj mUgsa fnYyh ds vfrfjDr ftyk U;k;k/kh'k us 10]000 #i;s izfrekg dk varfje xqtkjk HkÙkk iznku fd;k FkkA bl fu.kZ; ds fo#) izfroknh ds ifr ¼oknh½ us vihy nk;j dh] ftlds lkFk rykd dk eqdnek py jgk FkkA bl ekeys esa mHkjs eq[; iz'uksa esa ls ,d ,pvkbZoh laØfer iRuh dks xqtkjk HkÙkk fn;s tkus ij FkkA U;k;ky; us dgk fd oknh dh iRuh vkSj csVh ds ,pvkbZoh laØfer gksus ek= ls mUgsa xqtkjs HkÙks ls oafpr ugha fd;k tk ldrk gSA bl ckjs esa oknh ds ,pvkbZoh laØfer ugha gksuk Hkh dksbZ dkjd ugha gks ldrk gSA vejthr dkSj cuke gjHktu flag o vU; ekeys dk mYys[k djrs gq;s U;k;ky; us fu.kZ; fn;k fd varfje xqtkjk HkÙks ds ekeyksa esa ,dek= lanfHkZr dlkSVh ;g gS fd iRuh dh dksbZ Lora= vk; ugha Fkh tks mu ifr&iRuh ls mRiUu csVh vkSj iRuh ds fy, i;kZIr gksA iwoZ dkaLVscy cnu flag cuke Hkkjr ljdkj o vU;] 97 ¼2002½ Mh,yVh 986 bl ekeys esa oknh ch,l,Q dk iwoZ deZpkjh Fkk ftls fpfdRlh; ijh{k.k ds nkSjku irk pyk fd og ,pvkbZoh laØfer gSA blds ckn mls lsok ds v;ksX; ?kksf"kr dj fn;k x;kA mls 70 izfr'kr fodykaxrk ds lkFk lsok ls fudky fn;k x;k tcfd og ;g dgrk jgk fd og lsok ds fy;s iwjh rjg fQV gSA oknh us dgk fd fpfdRlk ijh{k.k ds ckn mls fQVusl Js.kh bZbZbZ ¼ftldk vFkZ gS fd og iwjh rjg 33 lhMhlh QSDV'khV % ,pvkbZoh vkSj mldk lapj.k] tqykbZ 1999 34 lhMhlh jstjksa ds lk>k bLrseky ds fo#) jk; nsrh gS ¼ns[ksa lhMhlh QSDV'khV % ,pvkbZoh vkSj mldk lapj.k] tqykbZ 1999] i`- 2½ 35 ;k flQZ ;g% ^^jDr vkSj izR;{k jDr] oh;Z vkSj ;kSfud lzko] lkbuksok;y] Y;wjy] isfjVksfu;y] isfjdkfMZ;y vkSj ,e~fu;ksfVd ¶yqbM okys vU; 'kkjhfjd nzo 138
  • 142. 'kSf{kd HksnHkko vkSj dkuwu v{ke gS½ esa j[kk x;k Fkk] blfy;s bldk vFkZ ;g ugha fd mldh fodykaxrk dks dsoy 70 izfr'kr gh vkadk tk;sA U;k;ky; us fu.kZ; fn;k fd v{kerk isa'ku bl ckr ij fuHkZj ugha djrh fd 'kkjhfjd vFkok ekufld v{kerk] ftlus ml O;fDr dks LFkk;h :i ls v{ke cuk fn;k] ml O;fDr ds lsok esa jgrs gq;s mRiUu gq;hA blesa dsoy ;g egRoiw.kZ gS fd og O;fDr lsok ds fy;s mi;qDr ugha jgk FkkA U;k;ky; us oknh ds i{k esa fu.kZ; lqukrs gq;s dgk fd ljdkj ds vfuok;Z drZO;ksa esa ,d ;g Hkh gS fd og chekj O;fDr;ksa dks fpfdRlh; lgk;rk miyC/k djk;s vkSj v'kDrrk isa'ku fn;k tkuk bl tokcnsgh dk ,d fgLlk gSA cEcbZ dk ,e,Dl] Hkkjr dk fuoklh cuke tsMokbZ o vU; ¼,vkbZvkj 1997 ckEcs 406½ bl ekeys esa oknh dks izfroknh fuxe }kjk dbZ o"kksZa rd vLFkk;h Jfed ds :i esa j[kk x;k Fkk vkSj fQj mldk uke fu;fer jkstxkj fn;s tkus okys yksxksa dh lwph esa 'kkfey fd;k x;kA oknh ,d fpfdRlk tkap ds fy;s izLrqr gqvk vkSj gkykafd mlesa dgk x;k fd og vU; lHkh izdkj ls fQV Fkk] ysfdu fjiksVZ esa mlds ,pvkbZoh ls laØfer gksus dh ckr dgh x;h FkhA fpfdRlk ijh{k.k ds ifj.kkeksa ds rqjar ckn oknh dk uke fu;fer jkstxkj ds fy;s pqus tk ldus okys yksxksa dh lwph ls gVk fn;k x;kA bl ekeys esa mBk;s x;s eq[; iz'u esa ls ;g Fkk fd D;k fdlh fu;ksDrk dks vUkqPNsn 14 vkSj 21 ds lanHkZ esa fu;qfDr iwoZ fQVusl ijh{k.k djkus dk vf/kdkj gS] D;k oknh viuh igpku dks fNikdj eqdnek yM+ ldrk gS vkSj ,pvkbZoh laØfer yksxksa ds lanHkZ esa fpfdRlh; fQVusl dk Lrj D;k gksuk pkfg;s U;k;ky; us dgk fd tgka fu;ksDrkvksa ds ikl fu;qfDr iwoZ fQVusl ijh{k.k djkus ds vf/kdkj gS] ogka eq[; loky ;g gS fd vko';d fQVusl ds Lrj dks tkaprs le; fdu ckrksa ij fopkj fd;k tkuk tk;sA U;k;ky; dk er Fkk fd esfMdy fQVusl dk;Z dh vko';drkvksa vkSj dk;Z{ks= ds yksxksa vkSj laifÙk ds fgr ls lacaf/kr gksuh pkfg;sA tSlk fd vesfjdk ds pkWd cuke ;wukbVsM LV~sVl fMfLVªDV dksVZ vkWo dSfyQksfuZ;k ekeys esa fn, fu.kZ; esa dgk x;k gS fd O;fDr dks fd;s tkus okys dk;Z dh ^vfuok;Z xfrfof/k;ksa** dks iwjk djus esa l{ke gksuk pkfg;sA dksbZ ejht tks viuh xfrfof/k;ksa ds fu"iknu esa l{ke gks vkSj dk;ZLFky ij vU; yksxkssa ds fy;s dksbZ [krjk mRiUUk ugha djrk gks rks mlds fo#) dksbZ HksnHkko ugha gks ldrk gSA vr% jkstxkj ds ekeys esa dsoy ,pvkbZoh laØfer gksus ij fdlh ds f[kykQ HksnHkko ugha gksuk pkfg;sA ,slk djuk lafo/kku ds vuqPNsn&14 vkSj 21 dk mYya?ku gksxkA ;fn og O;fDr vius jksx ds dkj.k ckf/kr gks rks dksbZ vkSfpR;iw.kZ fodYi fn;k tkuk pkfg;sA lkFk gh jkT; vkSj lkoZtfud fu;ksDrk ;g #[k vf[r;kj ugha dj ldrs fd os fdlh LFkk;h in ij fdlh dks rc rd ugha j[ksaxs tc rd fd os ml O;fDr ds }kjk vius iwjs lsok dky ds nkSjku ukSdjh djus ds izfr vk'oLr u gksaA U;k;ky; us vkxs dgk fd mPp U;k;ky; vius le{k izLrqr gksus okys ,d ;k nksuksa i{kksa dks viuh igpku fNikus dh vuqefr ns ldrk gS] ;fn mls yxs fd ,slk djuk U;k; ds gd esa gksxkA ,Dl cuke cSad vkWo bafM;k ¼2002½ cEcbZ mPp U;k;ky; bl ekeys esa oknh us cSad vkWo bafM;k esa ukS o"kZ rd lQkbZdehZ ds :i esa dk;Z fd;k FkkA mls crk;k x;k fd ,d lk{kkRdkj mÙkh.kZ djus ij mls inksUur dj fn;k tk;sxkA lk{kkRdkj ds ckn gq;s fpfdRlh; ijh{k.k esa oknh dks ,pvkbZoh laØfer ik;k x;kA mlesa ,M~l ds gkykafd dksbZ y{k.k ugha ik;s x;s Fks ysfdu mls crk;k x;k fd mls inksUUkfr ugha feysxhA ;gh ugha cSad esa mldh ukSdjh Hkh [kRe dj nh xbZA og rHkh nksckjk ukSdjh ij vk ldrk Fkk tc og ,pvkbZoh laØe.k ls eqDr gks tk;sA oknh us 139
  • 143. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu jkstxkj ds fy;s ckj&ckj izfrokfn;ksa ls xqgkj yxkbZ exj mls crk;k x;k fd mls vf/kd fpfdRlh; ijh{k.kksa ls xqtjuk gksxkA mls dHkh Hkh lgh fLFkfr ugha crk;h x;hA vius QSlys esa U;k;ky; esa cEcbZ ds ,e ,Dl] Hkkjr ds fuoklh cuke tsMokbZ vkSj vU; ekeys esa igys fn;s x;s fu.kZ; dk lanHkZ fy;k] ftlesa ;g dgk x;k Fkk fd vxj dksbZ O;fDr fdlh jkstxkj ds fy;s ;ksX; gks rks mls dsoy ,pvkbZoh laØfer gksus ds vk/kkj ij gh jkstxkj ls oafpr ugha fd;k tk ldrk gSA izfroknh gkykafd bl ckr ij fopkj dj ldrk gS fd mlds dke djus dh {kerk ij fpfdRlh; jk; ds vk/kkj ij mls LFkk;h rkSj ij j[kk tk;s ;k ugha vkSj ;g Hkh fd og vius lgdfeZ;ksa ds LokLF; ds fy;s dksbZ [krjk rks ugha gSA NksVwyky ';keHkkbZ lkYos cuke xqtjkr jkT; ¼2000½ vgenkckn mPp U;k;ky; bl ekeys esa oknh dk p;u fu'kL= iqfyl dkaLVscy ds in ij gqvk Fkk vkSj mldk uke p;fur vH;fFkZ;ksa dh lwph esa 'kkfey FkkA og fpfdRlh; fQVusl VsLV ds fy;s izLrqr gqvk vkSj ltZu us mlds ofj"B vf/kdkfj;ksa dks i= fy[kdj lwfpr fd;k fd og esfMdy rkSj ij fQV ugha Fkk D;ksafd mlds jDr esa ,pvkbZoh ds fo"kk.kq ik;s x;sA blds vk/kkj ij oknh dk uke p;u lwph ls dkV fn;k x;k vkSj mDr in ds fy;s mlds uke ij fopkj ugha fd;k x;kA ;gh ugha viuh fjV ;kfpdk ds iSjk 7 ¼lh½ esa mlus crk;k fd nks vU; ,pvkbZoh laØfer O;fDr;ksa] ftuds firk iqfyl lsok esa Fks] dks fu;qfDr nh x;hA U;k;ky; us bl ekeys esa fu.kZ; fn;k fd ;g Li"V gS fd ,M~l ihfM+r gksus ds vk/kkj ij oknh dk uke p;fur mEehnokjksa dh lwph esa ls gVk fn;k x;k gSA dqN vesfjdh fu.kZ;ksa dk mYys[k djrs gq;s U;k;ky; us dgk fd ,pvkbZoh laØfer yksxksa dks ljdkjh ukSdfj;ksa ;k lsokvksa ls oafpr ugha fd;k tk ldrkA U;k;ky; us vkxs dgk fd izfrokfn;ksa dk ,drjQk #[k bl rF; ls Li"V ns[kk tk ldrk gS fd mUgksaus oknh }kjk iSjk 7 ¼lh½ esa yxk;s x;s vkjksiksa dks pqukSrh nsus dk dksbZ iz;kl ugha fd;kA vr% p;fur mEehnokjksa dh lwph esa ls oknh dk uke dkVuk lafo/kku ds Hkkx 14 vkSj 16 dk mYya?ku gSA th] eqcbZ dk Hkkjrh; fuoklh cuke U;w bafM;k ba';ksjl daiuh fyfeVsM ¼2004½] cEcbZ mPp U;k;ky; a as bl ekeys esa oknh ds ifr dh e`R;q izfroknh dh ukSdjh esa jgrs gq;s gq;h FkhA mlus izfroknh dks n;k ds vk/kkj ij jkstxkj ds   vkosnu fd;kA fu;qfDr ls iwoZ fpfdRlh; ijh{k.k esa mls ,pvkbZoh laØfer fy;s ik;k x;k vkSj rRi'pkr~ izfroknh us mlds vkosnu dks fujLr dj fn;k] tc daiuh ds fpfdRld us oknh dks dke ds fy;s v;ksX; ?kksf"kr dj fn;k rks daiuh us ,d fo'ks"kK ls nwljh jk; ekaxh] ftlus oknh dks fpfdRlh; n`f"V ls fQV] iwjh rjg y{k.kjfgr vkSj oknh dh jksx izfrjks/kd {kerk dks v{kq..k ik;kA U;k;ky; us iwoZ esa cEcbZ ds ,e ,Dl] Hkkjr ds fuoklh cuke eSllZ tsMokbZ] ohihth,lih eaMy cuke egkjk"Vª jkT; vkSj cychj dkSj o vU; cuke Hkkjrh; bLikr fuxe o vU; ekeyksa esa LFkkfir ckrksa dks nksgjk;kA mlus Li"V rkSj ij dgk fd dsoy ,pvkbZoh laØfer gksus ls gh fdlh O;fDr dks jkstxkj ls oafpr ugha fd;k tk ldrk gS] c'krsZ dh og vU; lsokvksa ds fy;s loZFkk mi;qDr gks] D;ksafd ,slk djuk HksnHkkoiw.kZ vkSj lafo/kku ds vuqPNsn&14] 16 vkSj 21 esa fufgr fl)karksa dk mYya?ku gksxkA ywlh vkj fMlwtk cuke xksok jkT; o vU; ¼,vkbZvkj 1990 ckEcs 355½ bl ekeys esa oknh us xksok] neu vkSj nho tu LokLF; vf/kfu;e 1985 ds Hkkx 53 ¼1½ ¼VII½ dks pqukSrh nh ftlesa jkT; ljdkj dks ,M~l ihfM+r O;fDr;ksa dks viuh ethZ dh vof/k rd vkSj viuh ethZ dh 140
  • 144. 'kSf{kd HksnHkko vkSj dkuwu 'krksZa ds lkFk laLFkkuksa vkSj okMksZa esa i`Fkd j[kus dk vf/kdkj fn;k x;k FkkA oknh dk dguk Fkk fd ;g izkOk/kku Hkkjr ds lafo/kku ds Hkkx 14] 19 ¼1½ ¼Mh½ ,oa 21 dk mYya?ku djrs gSaA U;k;ky; us bl ckr ij lgefr trk;h fd ,M~l ihfM+rksa dks vyx j[kus dks O;fDrxr vktknh vkSj lkoZtfud fgr dh rqyuk ds ifjisz{; esa ns[kk tkuk pkfg;sA bu nksuksa ds chp Vdjko dh fLFkfr esa lkoZtfud fgr dks O;fDrxr vktknh ij ojh;rk nh tk;sxhA mlus dgk fd ,M~l jksfx;ksa dks i`Fkd djus dk QSlyk jkT; dk uhfrxr ekeyk gS vkSj U;k;ky; fo/kk;h fu.kZ;ksa dh O;k[;k djus ds fy;s l{ke ugha gSA ;g ekuk tk ldrk gS fd fo/kkf;dk yksxksa dh t:jrksa dks tkurh vkSj le>rh gSA U;k;ky; us ml le; jkT; lHkk esa izLrqr fd;s x;s ,M~l jksdFkke vf/kfu;e 1989 dk gokyk fn;k ftlesa ,pvkbZoh@,M~l ds QSyko dks jksdus ;k fdlh O;fDr ds fgr esa vko';d ekus tkus ij vf/kdkfj;ksa }kjk ml ,M~l jksxh dks fo'ks"k mipkj ds fy;s vLirky esa HkrhZ djkus dk izko/kku FkkA U;k;ky; us dgk fd foosdk/khu 'kfDr;ka HksnHkkoiw.kZ gksa ;g vko';d ugha gS vkSj buds nq#i;ksx gksus ij lanfHkZr vkns'k dks okil fy;k tk ldrk gSA mlus vkxs dgk fd vkWMh vkWYVsje ikVsZe ds fl)kar dk vuqiz;ksx vkSj foLrkj izR;sd ekeys esa vyx&vyx gks ldrk gS vkSj t:jr eglwl gksus ij bls NksM+k tk ldrk gSA i`Fkd djus dk fu.kZ; fy;s tkus ds ckn gkykafd mldh oS/krk r; djus ds fy;s lquokbZ dh tk ldrh gSA bu vk/kkjksa ij U;k;ky; us fu.kZ; fn;k fd mDr izko/kku vuqPNsn&14] 19 ¼1½ ¼Mh½ ,oa 21 dk mYya?ku ugha djrs gSaA vkjvkj cuke iqfyl v/kh{kd o vU;] dukZVd iz'kklfud U;k;kf/kdj.k ¼2005½ bl ekeys esa oknh us iqfyl dkaLVscy ds in ds fy, vkosnu fd;k FkkA lk{kkRdkj ds i'pkr~ mldk uke rnFkZ p;fur mEehnokjksa dh lwph esa 'kkfey fd;k x;kA blds ckn oknh dk esfMdy ijh{k.k gqvk ftlesa ;g irk pyk fd og ,pvkbZoh ikWftfVo gSA ,pvkbZoh laØe.k ds vk/kkj ij mldh fu;qfDRk jí dj nh x;hA ,slk iqfyl egkfuns'kd vkSj egkfujh{kd ds ml funsZ'k ds vuqlj.k esa fd;k x;k ftlesa ,pvkbZoh ikWftfVo yksxksa dks HkrhZ ugha djus dks lqfuf'pr djus dks dgk x;k FkkA rc oknh dksVZ ds lEeq[k izLrqr gqvk vkSj viuh fu;qfDRk ds fujLrhdj.k dks bl vk/kkj ij jí djus dh ekax dh fd ,slk djuk lafo/kku ds vuqPNsn&14 vkSj 16 ds varxZr mlds vf/kdkjksa dk mYya?ku gSA U;k;ky; us iwoZ esa fuf.kZr ekeyksa esa dgh x;h ckrksa dks nksgjk;k vkSj dgk fd dksbZ O;fDRk] tks fdlh jksx ls ihfM+r gS] viuh ukSdjh ls lacaf/kr lkekU; dk;ksZa dks djus esa l{ke gS vkSj vius lgdfeZ;ksa ds LokLF; vkSj lqj{kk ds fy, [krjk ugha gS rks mls ,slh chekjh ls ihfM+r gksus ds dkj.k ukSdjh ds fy, euk ugha fd;k tk ldrk gSA U;k;ky; us dgk fd ;g Li"V gS fd oknh dk uke p;fur yksxksa dh lwph esa ls dkVus dk ,d gh dkj.k Fkk vkSj og ;g fd oknh ,pvkbZoh ikWftfVo FkkA mls ukSdjh ij j[kus ls badkj djus dk jkT; dk fu.kZ; blfy, ,drjQk] voS/k vkSj vuqPNsn&14 vkSj 16 dk mYya?ku gSA U;k;ky; us iqfyl egkfuns'kd o egkfujh{kd ds ,pvkbZoh ikWftfVo O;fDRk;ksa dh fu;qfDr laca/kh funsZ'k dks fujLr dj fn;k vkSj izfroknh dks vkns'k fn;k fd oknh dks rqjar ukSdjh ij j[kk tk;sA ef.kiqj ekeyk ¼2005½ bl ekeys esa ,d ,pvkbZoh laØfer efgyk dks] mlds ifr dh e`R;q ds ckn] mlds llqjky okyksa us ?kj ls fudky fn;kA og ef.kiqj usVodZ vkWo ikWftfVo ihiqy ds ,d lnL; ls feyh ftlus mlds ekeys dks ,pvkbZoh@,M~l xzLr yksxksa ds fy;s fu%'kqYd dkuwuh lgk;rk lsy ds ikl Hkst fn;kA ;g lsy áweu 141
  • 145. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu jkbV~l ykW usVodZ ¼,pvkj,y,u½ vkSj ,e,uih Iyl dk la;qDr iz;kl FkkA ,pvkj,y,u dh Vhe us mlds llqjky okyksa ds f[kykQ eqdnek nk;j fd;kA U;k;ky; us efgyk ds i{k esa fu.kZ; lquk;k vkSj mlds llqjky okyksa dks mls ?kj esa jgus nsus dk vkns'k fn;kA tc bl ekeys dh lquokbZ py jgh Fkh] ,u,uihih ds lnL; efgyk ds ?kj x, vkSj mlds llqjky okyksa dks ,pvkbZoh@,M~l laca/kh fofHkUu eqíksa dh tkudkjh nhA ftlls mUgsa ,pvkbZoh ikWftfVo cgw ds izfr O;ogkj vkSj n`f"Vdks.k dks cnyus ds ckjs esa lykg feyhA rfeyukMq esa ekufld #X.kky; dh vkx esa tathj ls ca/ks 25 jksfx;ksa dh e`R;q dk ekeyk cuke Hkkjr ljdkj o vU;] ,vkbZvkj 2002 ,llh 979 bl ekeys esa lekpkj i=ksa esa Nih [kcj ds vk/kkj ij U;k;ky; us Lor% laKku fy;kA bl ekeys esa ekufld #X.kky; esa vkx yxus ij ejht tathjksa ls ca/ks gksus ds dkj.k Hkkxus esa vlQy jgs vkSj 25 ejht ty dj jk[k gks x;sA U;k;ky; }kjk fu;qDr ,fedl D;wjh us dgk fd dsUnz vkSj jkT; Lrj ij ljdkjsa ekufld LokLF; vf/kfu;e 1987 dks Bhd rjg ls ykxw djus esa vlQy jgh gaSA U;k;ky; us dsUnz o jkT; ljdkj dks bl vf/kfu;e dks ykxw djus esa dbZ mik;ksa dks viukus dk funsZ'k fn;kA izR;sd jkT; dks ekufld LokLF; ns[kHkky miyC/k djkus dk nkok djus okyh lHkh iathÑr@viathÑr laLFkkvksa dk ftykokj losZ{k.k djuk FkkA fu/kkZfjr U;wure ekinaMksa dks iwjk djus ds vk/kkj ij ,slh laLFkkvksa dks ykblsal fn;k tkuk ;k badkj fd;k tkuk FkkA ekufld :i ls detksj yksxksa ds vf/kdkjksa ds rgr mUgsa tathj ls cka/k dj j[kuk xSj dkuwuh gSA ekufld LokLF; laca/kh dkuwu ds izko/kkuksa vkSj ekufld :i ls detksj yksxksa ds ,sls vf/kdkjksa] ds ckjs esa yksxksa dks f'kf{kr djus ds y{; ls fo'ks"kdj xzkeh.k {ks=ksa esa ,d lexz tkx:drk vfHk;ku pyk;k tkuk FkkA 142
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  • 147. 7 fpfdRlk uSfrdrk futrk] lgefr vkSj ekuokf/kdkj , pvkbZoh@,M~l ds ckjs esa uhfr cukrs le; tfVy fooknksa ds iSnk gksus dh vk'kadk gksrh gS vkSj bl {ks= esa gksus okyh eqdnesckth ds nkSjku ,d vksj futrk vkSj xksiuh;rk okn&fookn dk fo"k; gksrk gS] ogha ekeys dks mtkxj djuk cgl dk nwljk eqík gksrk gSA eksVs rkSj ij bl cgl dks jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; dkuwu }kjk izR;sd O;fDRk dks iznÙk ekuokf/kdkjksa vkSj O;kid yksdfgr ds chp fookn ds :i esa fpfUgr fd;k x;k gSA bl v/;k; dh izeq[k rkfdZd fo"k;oLrq futrk dk vf/kdkj vkSj tu dY;k.k ds fy, xksiuh;rk ij dsfUnzr gSA ;g ckr pkSadkus okyh gks ldrh gS fd ,pvkbZoh@,M~l ds vkadM+ksa ,oa jksx foKku dk QkSjhrkSj ij v/;;u djus ls ;g fu"d"kZ fudy ldrk fd ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr yksxkaas ¼ih,y,p,½ dks futrk ,oa lgefr ds vf/kdkj dh xkjaVh nsus ls ;g egkekjh vkSj c<+ ldrh gS] D;ksafd tkucw>dj ;qod&;qofr;ksa ds tksM+ksa dks ,d lkFk u'khyh nok;sa ysus okyksa vkSj ;kSu laca/kjr tksM+ksa dks rFkk blh izdkj dh vU; xfrfof/k;ksa esa fyIr lgHkkfx;ksa dks ,d lkFk jgus dh vuqefr nsus ls laØe.k dk [krjk vkSj Hkh T;knk c<+ tkrk gSA1 blls ;g Hkh fu"d"kZ fudkyk tk ldrk gS fd bl rjg ds lqj{kk mik;ksa dks viukus ls [krjs ds nk;js okys lewgksa dks bl egkekjh ls cpk;k tk ldrk gS vkSj xqipqi rjhds ls QSy jgh chekjh dk izlkj Hkh #d ldrk gSA2 ;|fi bl rjg ds fu"d"kZ ds lkFk Loizsfjr vihy] 'kks/k vkSj bl egkekjh ds lkekftd igyqvksa ls tqM+s fo'ys"k.k 'kkfey gSa& ysfdu [kkldj jksx xzLr gksus ls budkj] egkekjh ls tqM+s ykaNu vkSj HksnHkko tSls igyqvksa ls irk pyrk gS fd futrk] xksiuh;rk ,oa lgefr dk laj{k.k ,pvkbZoh@,M~l ds QSyko dh xfr dks /khek djus esa egRoiw.kZ gSaA3 ,pvkbZoh@,M~l ds laca/kh dk;ZØeksa ds egRoiw.kZ ?kVd ds :i esa yxkrkj c<+rh ekU;rk ds ckotwn xksiuh;rk vkSj futrk dh leL;k ij vHkh Hkh mruk vf/kd /;ku ugha fn;k x;k gS ftruk /;ku blds cpko] bykt vkSj elyksa dks t:jh le>rs gq, fn;k x;kA bruk gh ugha] ewyHkwr ekuokf/kdkjksa dh j{kk] 1 vksifuax vi n ,pvkbZoh@,M~l ,ihMsfed¼;w ,u ,M~l csLV izSfDVl dysD'ku ;w,u,M~l8 ¼2000½ 2 ogh 3 ogh
  • 148. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu ,pvkbZoh@,M~l ejhtksa dh izfr"Bk vkSj bl egkekjh ds izfr izHkkoh utfj;k fodflr djus ds fy, futrk vkSj uSfrdrk dk lEeku djus okys dkuwuksa dk gksuk vifjgk;Z gSA ;g Hkh /;ku nsus ;ksX; ckr gS fd futrk] xksiuh;rk vkSj Lo;a dh lgefr ls O;fDrxr] Lok;Ùkrk vkSj O;fDRkoknh vo/kkj.kk dks egRo fey ldrk gSA dqN yksx gkykafd bl vko/kkj.kk dks ,slh vkaXy&vesfjdh uSfrdrkoknh ladYiuk ekurs gSa ftldk nqfu;k dh vU; laLÑfr;ksa esa ftØ fd;k tkuk t:jh gh ugha le>k x;k gSA4 mnkgj.k ds rkSj ij dbZ vÝhdh leqnk; dgha T;knk lewgoknh gSa vFkkZr buesa O;fDr ls T;knk leqnk; dks egRo fn;k tkrk gSA lgh ek;us esa uSfrdrk dks LFkkuh; ifjfLFkfr;ksa dks /;ku esa j[k dj ns[kk tkuk pkfg;sA blds ckotwn varjkZ"Vªh; Lrj ij O;fDroknh Lok;Ùkrk vkSj futrk ds fl)kar ds lkFk tqM+s uSfrdrkoknh fn'kkfunsZ'kksa dks O;kidrk ds lkFk Lohdkj fd;k x;k gS vkSj blhfy, blls tqM+s uSfrdrkoknh dok;n ij oSf'od lokZuqefr dk;e gks ik;h gSA5 uSfrdrk vkSj futrk ds nk;js esa ;|fi dbZ ckrsa lekfgr gSa ftuesa ijh{k.k ds rkSj ij fd;k tkus okyk Vhdkdj.k fpfdRlk vuqla/kku vkSj ,pvkbZoh@,M~l ihfM+rksa dk bykt djus ls euk djus tSls fo"k; izeq[k gSaA bl v/;k; dh fo"k; oLrq futrk] xksiuh;rk vkSj lwfpr lgefr ij varjkZ"Vªh; fof/k vkSj Hkkjrh; fof/k esa blls tqM+s izeq[k eqdneksa ij U;k;ky; ds QSlyksa ds vkyksd esa fopkj&foe'kZ fd;k tk;sxkA xksiuh;rk vkSj jksx dks mtkxj djuk % futrk vkSj tu LokLF; ,pvkbZoh@,M~l ds ckjs esa izHkkoh dkjZokbZ ds ekeys esa ,pvkbZoh vkSj LokLF; ds izfr xksiuh;rk egRoiw.kZ ysfdu leL;k okyk igyw Hkh gSA D;k ,d MkWDVj dks fdlh O;fDr ds ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r gksus dh ckr mldh iRuh ls Nqikuh pkfg;s D;k jDRknkrkvksa dk ,pvkbZoh ijh{k.k vfuok;Z :i ls fd;k tkuk pkfg;s D;k mu yksxksa dh igpku dh tkuh pkfg;s tks ,pvkbZoh laØfer ¼ikWftfVo½ gSa vkSj ftuds chp ;kSu laca/k Hkh gSaA xksiuh;rk dh xkjaVh nsus ls ,d lkFk dbZ edln iwjs gks ldrs gSaA mnkgj.k ds rkSj ij ,pvkbZoh ijh{k.k ds fy;s ;g t:jh gS fd ijh{k.k djokus okys dks ifj.kke laca?kh xksiuh;rk cjrs tkus dk iwjk fo”okl gksA Hkkjr tSls ns”k esa tgka ,pvkbZoh ijh{k.k ds djkus okyh efgyk dks fgalk ;k fcuk ifj.kke tkus ifr }kjk NksM+s tkus dh vk”kadk ds eísutj bl ckjs esa xksiuh;rk vkSj Hkh t:jh gks tkrh gSA blh rjg bykt ds le; Hkh fpfdRld ;k lykgdkj esa jksx dh tkap djus] ijke'kZ nsus vkSj bykt djus ds ckjs esa iwjk vkRefo'okl gksuk t:jh gSA gks ldrk gS fd ejht iz;qDr nokvksa] ;kSu lfØ;rk vkSj ,pvkbZoh dh oLrqfLFkfr ds ckjs esa MkDVj }kjk iwjh xksiuh;rk cjrs tkus dh xkjaVh feys fcuk dksbZ ckrphr u djuk pkgsA dqy feykdj bl ekeys esa Hkh ekuoh; xfjek vkSj futrk ds fygkt ls xksiuh;rk vk/kkjHkwr ckr gSA xksiuh;rk ds fcuk ,pvkbZoh ,M~l ds lkFk jg jgs ejhtksa vkSj “ks‘k lekt ds chp yxkrkj pkSM+h vkSj tfVy gksrh [kkbZ dks ikVuk vlaHko gSA egt pqIih lk/kdj ;k HksnHkko cjrs tkus ds Hk; ds dkj.k bu ejhtksa ls u feyuk bl leL;k dk lek/kku ugha cfYd leL;k dks Nqikuk gSA dqN gh yksx gSa tks ifj.kke ds mtkxj gksus dh ijokg fd;s fcuk ,pvkbZoh dk ijh{k.k ;k ,M~l dk bykt djkus esa ihNs ugha jgsaxsA ,sls esa LokLF; vkSj lkekftd lsok ds ekeys esa vfo'okl bl leL;k dks van:uh rkSj ij vkSj 4 yslyh bZ- okWYQ] tsMh] ,eih,p vkSj cukZM yks] ,eMh bfFkdy Mk;esa'ku vkQ ,pvkbZoh@,M~l] ,pvkbZoh bulkbV ukWyst csl pSIVj] vxLr 2001 ftlesa ek'kZYk ih , dk mYys[k gSA n jsfyosal vkWo dYpj QkWj bUQkWEMZ dalsaV bu ;w,l QaMsM baVjus'kuy gsYFk fjlpZ] bfFkdy ,aM ikWfylh b';wt bu baVjus'kuy fjlpZ% fDyfudy VªkW;y bu Msoyfiax daVªht] [kaM 2] csFksLnk] ,eMh 5 ysLyh bZ- okWYQ] tsMh] ,eih,p vkSj cukZM yks] ,eMh bfFkdy Mk;es'ku vkWo ,pvkbZoh@,M~l] ,pvkbZoh bulkbV ukWyt csl pSIVj] vxLr 2001 a s 146
  • 149. fpfdRlk uSfrdrk & futkr] lgefr vkSj ekuokf/kdkj xaHkhj cuk;sxk rFkk lkoZtfud gLr{ksi dh xaqtkb”k dks Hkh c<+kok nsxkA bl izdkj Hkkjr tSls :f<+oknh ns”kksa esa xksiuh;rk vkSj Hkh T;knk t:jh gks tkrh gSA blds fcuk lkekftd vlekurk vkSj ,pvkbZoh laØe.k c<+us dh vk”kadk cyorh gks tkrh gSA futrk ,d ekuokf/kdkj gS tks O;fDrxr Lok;Ùkrk vkSj p;u dh vktknh ij vk/kkfjr gSA futrk ds vf/kdkj dh Lora=rk ,pvkbZoh ,M~l ihfM+rksa dks ;g vktknh nsrh gS fd os dc] fdlls] dgka] D;ksa vkSj dSls bl ckjs esa [kqyklk djsaA6 xksiuh;rk dk ikyu ;k laj{k.k dk eryc flQZ tkudkjh dk [kqyklk djus ls cpuk gh ugha gS cfYd vuisf{kr] vokafNr vkSj vukf/kÑr [kqykls ds izHkko ls cpuk gSA bl rjg dk cpko u gksus ij ihfM+r ;k laØfer O;fDr ij xaHkhj izHkko iM+ ldrs gSaA xksiuh;rk laca/kh mik; viukus vkSj ,pvkbZoh ,M~l ihfM+r dh ns[kHkky djus okys ds lkFk csckd ckrphr djus ls jksxh dks lkekftd dyad vkSj vlekurk ls cpkus esa izHkkoh enn feyrh gSA blds vykok ;g Hkh lkQ gS fd xksiuh;rk ds fu;e dk l[rh ls ikyu djus ij yksd LokLF; uhfr ij izfrdwy izHkko iM+ ldrk gSA blfy;s bl ckjs esa ikjaifjd fopkj ds eísutj Hkh ,pvkbZoh ,M~l ihfM+r dh xksiuh;rk dh t:jr u flQZ lkekftd dyad vkSj vlekurk ls cpus ds fy;s t:jh gS cfYd laØe.k ds izlkj dks jksdus vkSj lkoZtfud lqj{kk ds fygkt ls Hkh t:jh gSA fu"d"kZ ds rkSj ij ikjaifjd fopkj futrk vkSj yksd dY;k.k ds chp lh/ks rkSj ij fojks/kkHkkl miUu djus dk [krjk iSnk djrk gSA igyh utj esa rks ;g fopkj futh vkSj yksdfgr ds chp t:jh vkSj lkekU; larqyu cukus okyk rdZlaxr fopkj yxrk gSA tSlk fd igys Hkh bafxr fd;k tk pqdk gS fd izHkkoh rkSj ij gkykafd lkoZtfud LokLF; esa gLr{ksi dk fopkj futh lqj{kk ds fcuk lQy ugha gks ldrk gS vkSj ;g /kkj.kk igys ls T;knk cyorh gq;h gSA yksdfgr ds ize[k rRo ds :Ik esa O;fDrxr vf/kdkjksa ds ckjs esa u;h le> iSnk gq;h gS vkSj ;g q /khjs&/khjs O;kid Hkh gksrh tk jgh gS tcfd yksdfgr ds edln dks ikus ds fy;s futh vkSj O;fDrxr vf/kdkjksa dks ikus dh mRdaBk t:jh gks x;h gSA blfy;s fgrksa ds chp larqyu ds fy;s nks lkoZtfud fgrksa ds chp larqyu dk;e djuk t:jh gSA bl Øe esa lcls igys lkoZtfud fgr dks futh xksiuh;rk cjdjkj j[kus okyk gksuk pkfg;s] ftlls fd flQZ izHkkoh gLr{ksi gks lds( nwljk ikjaifjd yksdfgrksa dk [kqyklk djus ls lac) gS vkSj ;g lgHkkxh dh lwpuk] vnkyrh dk;Zokgh] izsl ds ek/;e ls] tulka[;dh; ;k ;kstukxr rjhds ls gLr{ksi ds }kjk gks ldrk gSA ;g dok;n bl rjg dh leL;kvksa dks /;ku esa j[krs gq;s iqjkuh vnkyrh dk;Zokfg;ksa ds vkdyu ds le; ennxkj gks ldrh gSA vk/kqfud xksiuh;rk vkSj dkuwu varjkZ"Vªh; ekeyksa esa vkerkSj ij fcuk ethZ ds [kqyklk djus ds ifj.kkeksa vkSj xksiuh;rk ds vf/kdkj ds ckjs esa ekU;rk nh x;h gSA bl izdkj dh xksiuh;rk laca/kh fof/k”kkL= esa xksiuh;rk ls tqMs+ ikjaifjd fopkj ds chp lkekU; Lrj ij larqyu dk;e djus okys lw= dh ppkZ dh x;h gSA bl ekeys esa vnkyrsa lkoZtfud LokLF;] U;kf;d ikjnf”kZrk vkSj vfHkO;fDr dh Lora=rk tSlh yksd dY;k.k ls tqM+h ckrksa dh ctk; futrk ls tqMs+ O;fDrxr vf/kdkj dks vf/kd egRo nsrh gSaA blh dkj.k ls fookfnr fgrksa ds chp lkeatL; u fcBk ikus ds dkj.k dks utjankt djus ds xksiuh;rk ds Lo:i rFkk blds mYya?ku ls tqMs+ dkuwuh ekeys vnkyrksa esa cgqrk;r esa vkrs gSaA 6 v ykax os ÝkWe ns;j Vq gs;j% g~;weu jkbZV~l vizkspst Vq ,pvkbZoh ,M~l bu , yksdy lsfVax( dusfM;u ,pvkbZoh ,M~l ykW fjO;w vizSy 2005 147
  • 150. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu fons”kh vnkyrksa ds {ks=kf/kdkj laca/kh lkekU; dkuwuksa dh O;k[;k rFkk lkekU; fo/kk;h izfØ;k ds tfj, futrk vkSj xksiuh;rk ls lac) dbZ dkuwu cus gSaA dqN dkuwuksa esa Ik{kdkjksa ds laca/kksa ij tksj fn;k tkrk gSA7 dqN esa lafonk dkuwu ds rgr xksiuh;rk ds djkj ij tksj fn;k tkrk gS tcfd dqN dkuwu mtkxj dh tkus okyh lwpuk dh izÑfr ij fuHkZj gksrs gSaA vesfjdk esa xksiuh;rk dks Hkax fd;s fcuk lafonk dh vof/k lekIr gksus laca/kh fl)karksa dk gokyk nsdj futrk dks Hkax djus vkSj nkf;Ro dh iwfrZ u djus dk eqdnek fd;k tk ldrk gSA blh rjg ds tfVy ekeyksa esa i;kZIr :i ls fodflr lkekU; dkuwuksa ds ckotwn blh izfØ;k dk ikyu fd;k tkrk gSA mnkgj.k ds rkSj ij fczVsu esa futrk laca/kh dksbZ dkuwu ugha gksus ds ckotwn xksiuh;rk Hkax djus laca/kh iw.kZ fodflr dkuwu ekStwn gSaA8 tcfd vesfjdk esa futrk laca/kh dkuwu iw.kZ fodflr gSa gkykafd xksiuh;rk Hkax djus ds ckjs esa vHkh Hkh iwjh rjg ls fodflr dkuwu ugha gSA blh izdkj xksiuh;rk laj{k.k futrk ds egRo ls vkxs gS vkSj futrk rFkk xksiuh;rk Hkax ls lac) dkuwuksa ds chp varlZaca/k gSA fpfdRldh; 'kiFk esa dqN vfrfjDr ekud Hkh r; fd;s tk ldrs gSaA MkDVjksa dks bl ckjs esa gkykafd 'kiFk fnykuk vkSj vU; uSfrd ekud viukus dks dguk vf/kd mi;ksxh ugha gS] [kkldj mu ekeyksa esa tgka MkWDVj leqnk; tkus&vutkus xksiuh;rk dk mYya/ku djrs gksaA dkuwu ls gVdj iz;qDr gksus okyh iz.kkyh gkykafd dkjxj vkSj xksiuh;rk lgk;d Hkh gks ldrh gS ysfdu fpfdRld ejhtksa dks mudh futh tkudkjh mtkxj u djus dh xkjaVh u ns ikus ds dkj.k vkerkSj ij xksiuh;rk dk laj{k.k dj ikus esa l{ke ugha gksrs gSaA bls ns[krs gq;s dkuwuh ekudksa esa naM dh O;oLFkk dks izHkkoh rkSj ij ykxw djuk t:jh gSA xksiuh;rk laca/kh lkekU; dkuwuksa esa gkykafd futh tkudkfj;ksa ds vuSfPNd rkSj ij mtkxj djus ds f[kykQ laj{k.k fn;k tk ldrk gS ijarq bl ckjs esa ekStwnk dkuwuksa esa cnyko ;k dkV&NkaV dh ctk; O;ofLFkr rFkk ;kstukc) rjhds ls dkuwu cukuk gh dkjxj gks ldrk gSA la;qDr jk"Vª la?k us Hkh lHkh ns”kksa dks ;gh lykg nh gSA9 dbZ vehj ns”k ,pvkbZoh ls tqM+h tkudkfj;ksa ds laca?k esa futrk vkSj xksiuh;rk dkuwu ikfjr dj pqds gSaA10 bl ckjs esa izHkkoh ifj.kke u fey ikus ds ckn blls tqM+h eqdnesckth ls futrk laca/kh izko/kkuksa dks ekuokf/kdkj ls tqMs+ la;qDr jk"Vª ekuokf/kdkj mn~?kks"k.kk ¼vuqPNsn&12½ varjkZ"Vªh; ukxfjd lkaLÑfrd vkSj jktuhfrd vf/kdkj laf/k- ¼vuqPNsn&17½ rFkk ;wjksih; ekuokf/kdkj laf/k tSls vge le>kSrksa ds djhc ykus esa enn fey ldrh gSA Hkkjrh; lafo/kku esa Hkh ;|fi futrk vf/kdkj brus lqLi"V :i esa ugha fn;k x;k gS vkSj U;k;ikfydk vuqPNsn&21 esa gh bls lekfgr dj blls tqM+s ekeyksa dk fuiVkjk djrh gSA ifj.kkeLo:i ;g vf/kdkj vHkh Hkh lhfer gS vkSj xksiuh;rk ls tqM+k laj{k.k Hkh de gh izkIr gSA11 vkxkeh fooj.k esa 7 esddkWfeZd cuke baXySaM- 494 ,l bZ 2 Mh 43 % ¼,llh lhVh- ,ihih- 1997½ ¼;wds½( fizal vYcVZ olsZt LVªsat] 41 vaxzsth esa iqu%eqfnzr 1171 ¼pSIVj % 1849 ¼;wds½( csjh olsZt eks,ap 331- i` - 2 Mh 814 ¼1958½ ¼;w,l½ 8 fczV MkWyu fMLDyksftax dksUQhMsaf'k;y fDyfudy baQksesZ”ku lkbdsfVªd cqysfVu 28] 53-2004 9 vkWfQl vkQ n ;wukbZVsM us”kal gkb dfe'uj QkWj g;weu jkbV~l ,aM n TokabV ;w,u izksxzke vkWu ,pvkbZoh@,M~lA ,pvkbZoh@,M~l ,aM g;weu jkbV~l] baVjus”kuy xkbMykabUl ;wukbZVsM us'kUl] U;w;kWdZ ,aM ftusok 1998 ,V 39 ¼,pvkj@ih;wch@98@1 10 jhlasaV MsoyiesaVl bu izkboslh ysftLys”ku] dusfM;u ,pvkbZoh@,M~l ikWfylh ,aM yk fjO;w] vxLr 2003A csfYt;e isVsaV jkbV~l ,DV] csfYt;e izkboslh izksVsD'ku ,DV 1998( ,pvkbZoh@,M~l fizosa'ku estlZ ,DV 1993A ¼rLekfu;k] vkWLVªsfy;k½] gsYFk baQkWesZ”ku ,DV 2000 ¼vYcVkZ] dukMk½] esfMdy LdhEl ,DV 1998 ¼lkmFk vfÝdk½] fQyhihUl ,M~l izhosU'ku ,aM daVªksy ,DV 1998] ,Dlsl Vq gsYFk fjdkMZl ,DV 1990¼;wds½ ifCyd gsYFk ,DV 1991 ¼U;w lkmFk osYl vkLVsªfy;k½ gsYFk izksQs'kUl ,DV 1974A ¼lkmFk vÝhdk½] esfMdy is'ksaV~l jkbVl ,DV ¼bfyukbl ;w,l½ bUQsD'ku fMtht ,DV ¼flaxkiqj½ bfyukWbl ,M~l dkWUQhMsf'kfyVh ,DV] 1996 ¼;w,l½] ns[ksa] QsMjy izksVD'ku vxsULV baQsD'ku ,DV ¼Infectionsschutzgesetz½ ¼iz;ksx'kkykvksa ls vis{kk gS fd og lgh urhts vkSj ,pvkbZoh ds ladsr vuke yksxksa ds vk/kkj ij nsa½ 11 Mk rksdwxk ;siFkkseh cuke viksyks gkWfLiVy ,aVjizkbtst fy ,aM ,unj] ,vkbZvkj A999 ,llh 495A [kM+x flag cuke m iz jkT; ,vkbZvkj 1963 ,llh 1295A xksfoan cuke eiz jkT; 2 ,llhlh 148A ¼A975½] Qwyu nsoh cuke 'ks[kj diwj 1995 ihVhlh 46 148
  • 151. fpfdRlk uSfrdrk & futkr] lgefr vkSj ekuokf/kdkj xksiuh;rk vkSj futrk dks varjkZ"Vªh; dkuwuksa vkSj okn fu.kZ;ksa ds lanHkZ esa foospu fd;k tk;sxkA buesa lokZf/kd xaHkhj le>s tkus okys fo"k;ksa] [kkldj vnkyrksa] izsl] fpfdRlk ns[kHkky vkSj vkilh fj'rksa dks 'kkfey fd;k tk;sxkA xksiuh;rk vkSj mUeqDr lekt % vnkyrsa vkSj izsl dkuwuh izfØ;k esa xksiuh;rk fo”ks"k :Ik ls egRoiw.kZ gS D;kasfd ;gh og gfFk;kj gS ftldh enn ls ,pvkbZoh ,M~l ihfM+r fo'okl Hkax gksus lfgr vU; dkuwuh f”kdk;rsa dj ldrk gSA gkykafd mUeqDr vkSj [kqys lekt esa tc ,pvkbZoh dh fLFkfr dk [kqyklk djuk U;k; iz”kklu ds fy;s t:jh gks x;k gks ,slh fLFkfr esa vnkyrsa iwjh ikjnf”kZrk ds lkFk dke djus dh dksf”k”k djuk t:jh le>rh gSaA ekeyk rc vkSj tfVy gks tkrk gS] tc izsl Hkh fopkj vfHkO;fDr ds vius vf/kdkj ds rgr vnkyrh dk;Zokfg;ksa dh fjiksfVZax dh ckr djrk gSA ,slh fLFkfr esa gkykafd f”kdk;rdrkZ dk uke vkSj ,pvkbZoh laca/kh fLFkfr dks mtkxj djuk lgh ugha gSA dqy feykdj loky ;g gS fd D;k O;fDr dh xksiuh;rk ds vf/kdkj dks U;k; iz”kklu] vfHkO;fDr dh vktknh vkSj izsl dh rqyuk esa ojh;rk nh tk ldrh gS jh MCY;w12 ds ekeys esa fczfV”k vnkyr esa bu nksuksa ekeyksa dks mBk;k x;k FkkA bleas futh vkSj ikfjokfjd thou ls tqM+s vuqPNsn&8 vkSj vfHkO;fDr dh Lora=rk ls lac) vuqPNsn&10 dks ysdj fookn FkkA blesa loky mBk;k x;k Fkk fd D;k izsl ,pvkbZoh ikWftfVo ekrk&firk ds lkFk muds cPpksa dh igpku mtkxj dj ldrh gS bu vuqPNsnksa ls tqMs+ vf/kdkjksa ds chp larqyu dk;e djrs gq;s vnkyr us QSlyk fn;k fd ,sls cPpksa dh igpku xksiuh; j[kus ls vfHkO;fDr ds vf/kdkj esa gLr{ksi ugha gksrk gS] D;ksafd igpku dks nckuk bl ckjs esa dh tkus okyh ppkZ ds vf/kdkj dks izHkkfor ugha djrk gSA blh Øe esa tSlk fd iwoZ QSlyksa esa Hkh fu/kkZfjr fd;k tk pqdk gS fd lHkh lac) Ik{kdkjksa dh igpku muds uke mtkxj u djus ds fy;s Nqik;h tkuh pkfg;sA ekuokf/kdkj laca/kh ;wjksih; vnkyr us tsM cuke fQuySaM13 ds ekeys esa vkijkf/kd ekeyksa esa xksiuh;rk mtkxj fd;k tkus ds iz'u ij fopkj fd;k FkkA blds QSlys esa vnkyr us dgk fd lk{; laca/kh izfØ;k esa fpfdRldh; lk{;ksa ds ijh{k.k ds nkSjku ,pvkbZoh ikWftfVo izfroknh vkSj mldh iRuh dk ekeyk viokn gS vkSj bl vk/kkj ij U;k; ds fgr esa rF;ksa dks mtkxj fd;s tkus dh t:jr gSA vnkyr us gkykafd ,sls ekeyksa esa bl viokn dk mi;ksx cgqr gh lhfer vFkkZsa esa t:jr iM+us ij vkSj vnkyrh izfØ;k rd gh lhfer j[kus dh ckr Hkh dghA blls tqMs+ vU; lHkh ekeyksa esa xksiuh;rk dk laj{k.k fd;s tkus dh vnkyr us iSjoh dhA vejhdh vnkyrksa us bl fn”kk esa dqN dkjxj dne Hkh mBk;s gSaA U;kf;d izfØ;k eas bl viokn dks ekU;rk feyus ds ckotwn vejhdh vnkyrksa us bldk nk;jk vkSj de fd;k gSA ;gka rd fd ,pvkbZoh ds ekeyksa esa vk; {kerk vkSj Hkfo"; dh ihM+k ls tqMs+ gtkZus ds vkdyu esa Hkh xksiuh;rk dk laj{k.k fd;k x;k gSA14 igpku ds izdk”ku dh iw.kZ Lora=rk ls tqM+s , cuke ch vkSj vU;15 ds ekeys esa ,d fczfV”k vnkyr us ,pvkbZoh ikWftfVo nks MkDVjksa dh igpku dks yksdfgr esa mtkxj fd;s tkus laca/kh reke etcwr nyhyksa dks utjankt djrs gq;s budh igpku dk [kqyklk ugha gksus fn;kA U;k;ky; us dgk fd vLirky ds nLrkostksa ds vk/kkj ij bu nksuksa dh igpku dks mtkxj djus dh ctk; bls xksiuh; j[kuk yksdfgr 12 jh MCY;w ¼2005½ bZMCY;w,plh 1564 13 tsM cuke fQuySaM ¼1997½ bZlh,pvkj 22009@93 14 vxLrks cuke Vªloky flLVEl dkWiZ- 142 ,QvkjMh 118 ¼bZMh ik 1992½ 15 ,Dl cuke okbZ ,aM vnlZ ¼1988½ 2 vky bZvkj 648 149
  • 152. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu ds T;knk djhc gSA blh izdkj ,u,e cuke nf{k.k vÝhdk ds fLeFk ds ekeys esa vnkyr us izdk”ku vkSj mtkxj djus ds ckn Hkh xksiuh;rk cjrs tkus dh ckr dghA vnkyr us ,pvkbZoh ,M~l ihfM+rksa dks viuh futh tkudkfj;ksa ds turk ds chp izdk”ku vkSj mtkxj fd;s tkus ds ckn Hkh bldk gJ Lo;a r; djus vkSj bls mtkxj djus dh lhek Hkh fu/kkZfjr djus dk vf/kdkj fn;kA16 xksiuh;rk % jkstxkj vkSj O;fDrxr laca/k blesa dksbZ 'kd ugha gS fd ;kSu laca/kjr lkFkh ;k iRuh ls ,pvkbZoh dh fLFkfr dks mtkxj u djus ls bl jksx ds izlkj esa fnuksa&fnu c<+ksÙkjh gks jgh gSA blds vykok de ls de LFkk;h lkFkh dks bl ckjs esa crk;k tkuk t:jh fd;s tkus ij Hkh dksbZ bl ij /;ku ugha nsrkA uhfr fuekZrk gkykafd i'kksis”k esa gSa fd ,pvkbZoh dh fLFkfr dks mtkxj djuk t:jh cuk;k tk;s ;k ,sfPNd ysfdu ;g erfHkUurk Hkh bls ykxw fd;s tkus ds rjhdksa dks ysdj gS] blds ifj.kke ij ughaA bldk vkn”kZ rjhdk rks ;g gksxk fd vius lkFkh dks ,pvkbZoh dh fLFkfr ds ckjs esa crkuk ,sfPNd fd;k tkuk pkfg;s ysfdu blds igys bl ok;jl ls cpus ds mik; ds rjhdksa vkSj blls tqM+h f”k{kk dk izlkj fd;s tkus dh rkRdkfyd t:jr gSA D;ksafd lPpkbZ bruh vklku Hkh ugha gSA ,d er dkuwuh rkSj ij ,pvkbZoh dh fLFkfr dks mtkxj djuk t:jh cukus ;kuh ck/;dkjh djus dh odkyr djrk gSA bldk rjhdk tkucw>dj vius lkFkh rd bl jksx dks igqapkus ;k bls u crkus dks vijk/k ?kksf"kr dj naM dk izko/kku fd;k tkuk gS] lkFk gh ,pvkbZoh ls ihfM+rksa vkSj budh lsok rFkk bykt esa yxs fpfdRldksa dks buds laHkkfor ;kSu lkfFk;ksa dks bl rF; ls voxr djkuk ca/kudkjh cuk;k tkuk Hkh gSA vkykspdksa us bl rjg ls mtkxj fd;s tkus dks gkykafd futh fj'rksa ds fy;s ?kkrd vkSj jksx ds izlkj dks jksdus ds bl rjhds dks fu"izHkkoh crk;k gSA mudk ekuuk gS fd bl rjg dh uhfr dks izHkkoh :Ik ls ykxw djus esa dkQh le; yx ldrk gS lkFk gh jksx ls tqM+h tkudkjh dks mtkxj djus ds rjhdksa dks futh Lok;Ùkrk esa dVkSrh dj gh [kkstk tk ldrk gSA bl rjg dh fdlh Hkh tkudkjh dks mtkxj djus dh t:jr ,pvkbZoh ihfM+rksa dh igys ls gh izfrdwy ifjfLFkfr;ksa ls fuiVus esa v{ke lkfcr gksxh] [kkldj Hkkjr tSls iq#"k iz/kku ns”kksa esa] tgka izlo iwoZ fyax ijh{k.kksa dh la[;k dkQh T;knk gS] efgykvksa dks xksiuh;rk dh dkuwuh ck/;rk vkSj fgalk rFkk ifr }kjk R;kxs tkus ds chp filus ds fy;s ugha NksM+k tkuk pkfg;sA ;s efgyk;sa u rks bl laØe.k dh laHkkouk dk irk yxk ikrh gSa vkSj u gh blls cpus ds rjhds tkurh gSaA blds vykok lalk/kuksa dk vHkko vkSj :f<+oknh lekt gksus ds dkj.k blls tqM+h eqdnesckth vkSj xksiuh;rk dkuwuksa dks ykxw djuk tfVy dke gSaA blh rjg ls dbZ ckj vnkyrksa us vius QSlyksa esa dgk gS fd vius ejht ds lkFk laca/kksa dh e;kZnk dk ikyu djrs gq;s MkWDVj jksxh ds ,pvkbZoh ihfM+r gksus dh tkudkjh mldh iRuh dks ugha ns ldrsA17 bl ckjs esa ;|fi fookn ;g gS fd ,pvkbZoh ikWftfVo jksxh ij Hkh mnklhurk] ykijokgh vkSj laosnughurk u cjrus dh Hkh ftEesnkjh Mkyh x;h gSA 16 ,u,e ,loh ,aM ,yoh cuke pkyhZu fLeFk] isVªhf'k;k Mh fyys ,aM U;w vÝhdk cqDl] ¼2005½ 02@24948 ¼gkbZ dksVZ vkQ lkmFk vÝhdk] foVokVlZjsaM yksdy fMohtu½ 17 jsl cuke ;wukbVsM LVsV~l vkWo vesfjdk] 770 ,Q lIyk;lZ 58 Mh I;ksVksZ fjdks 1991( ,uvks,y cuke fMfLVªDV vkQ dksyafc;k] 674 , 2Mh 498 ¼Mhlh 1995½ 150
  • 153. fpfdRlk uSfrdrk & futkr] lgefr vkSj ekuokf/kdkj tcfd dqN vU; ekeyksa esa vnkyr us blls fHkUu er O;Dr fd;k gSA buesa vnkyr us MkDVj ij jksxh ds ifr ;k iRuh dks ,pvkbZoh ls xzflr gksus dh tkudkjh nsus dh t:jr crk;h gS] gkykafd ;g rHkh fd;k tk;sxk tc jksxh Lo;a ,slk u dj ik;k gksA18 jk"Vªh; ekufld LokLF; ,oa Luk;q foKku laLFkku ¼fuegkaal½ us ,pvkbZoh ls ihfM+r O;fDr dh dkamflfyax ds fy;s ,d uhfr rS;kj dh gSA blds rgr jksxh dks mldk jksx lkFkh rd igqapkus ls jksdus ds mik;ksa ds ckjs esa f”kf{kr fd;k tk;sxkA ,sls O;fDr dks gj gky esa vius jksx dh tkudkjh iRuh ;k ifr dks nsus rFkk fdlh Hkh izdkj dh ;kSu xfrfof/k esa layXu gksrs le; daMkse dk bLrseky djus dh lykg nh tkrh gSA blds vykok dkmalfyax ds vxys l= esa jksxh dks vius lkFk ifr@iRuh dks lkFk ykus dks Hkh dgk tkrk gSA ejht vxj ,slk ugha djrk gS rks mlls fQj ;gh vuqjks/k fd;k tkrk gS vkSj fQj Hkh u djus ij vLirky dh vksj ls mlds ifr@iRuh dks jksx dh tkudkjh ns nh tkrh gSA19 vesfjdk esa fLFkr jksx funku dsUnz Hkh blh izfØ;k dk ikyu djrk gSA20 blesa Hkh MkDVj }kjk jksxh ds jksx ds ckjs esa mlds ifr@iRuh dks crkus dh ckr ij tksj fn;k tkrk gSA bls mtkxj djrs le; gkykafd xksiuh;rk cjrs tkus laca/kh gj laHko mik; Hkh viuk;s tkrs gSaA21 bl uhfr dks ekStwnk dkuwuksa ds varxZr ykxw dj ikuk tfVy gks ldrk gSA mnkgj.k ds rkSj ij D;k bl fLFkfr esa MkDVj dks ;g tkudkjh jksxh ds ifr@iRuh dks u ns ikus ds fy;s dkuwuh rkSj ij nks"kh Bgjk;k tk ldrk gS ;g LFkku fo”ks"k dh dkuwuh fLFkfr ij fuHkZj djsxkA bl ckjs esa ,d izeq[k vejhdh eqdnes VsjslkWQ cuke n jhtsaV~l vkWo n ;wuhoflZVh vkWo dsyhQksfuZ;k esa dsyhQksfuZ;k lqizhe dksVZ us jksxh ls gksus okys [krjksa ds izfr rhljs Ik{k dks vkxkg djus dh ftEesnkjh euksfpfdRld ij Mkyh gSA bl ekeys esa ,d euksjkssxh us ,d efgyk dh gR;k dj nh Fkh tcfd MkDVj us efgyk dks crk fn;k Fkk fd og jksxh mls uqdlku iagqpk ldrk gSA22 ,pvkbZoh ,Ml ds ekeys esa VsjslvkWo ds nkf;Ro dks dqN gn rd de fd;k tk ldrk gSA vius ejht dks laØe.k ds [krjs vkSj blls cpko ds rjhdksa ls voxr djk;s tkus ds ckn rhljs Ik{k dks lwfpr djus dh ftEesnkjh ls MkDVj dks eqDr fd;k tk ldrk gSA23 ;g fu;e vkLVªsfy;k ds ,d eqdnes esa QSlys ds ckn tfVy cu x;kA gkohZ cuke ihMh24 ds ekeys esa ,d MkWDVj ij mlds ,pvkbZoh jksxh ejht dh iRuh dks bldh tkudkjh u nsus dh dkuwuh ck/;rk Fkh vkSj ckn esa iRuh us ifr ds lkFk la;qDr dkmalfyax esa Hkh ;g tkudkjh u fn;s tkus ij MkDVj ij eqdnek dj fn;kA vnkyr us fu.kZ; esa dgk fd ;|fi MkDVj us xksiuh;rk cjdjkj j[k jksxh ds izfr vius nkf;Ro dks fuHkk;k] ysfdu mlus jksxh dh iRuh ds izfr vius nkf;Ro dks ugha fuHkk;k tcfd ,slk djus ds fy;s mls egt ifr dh lgefr ysus dh t:jr FkhA bl vk/kkj ij MkDVj dks drZO; Hkax dk nks"kh Bgjk;k x;kA ,slk yxrk gS fd bl fu.kZ; esa gkykafd ,pvkbZoh ds ckjs esa xksiuh;rk dk laj{k.k fd;k x;k ysfdu bl nkf;Ro ds Hkfo"; esa D;k ifj.kke gksaxs] ;s Hkh vLi"V gSA 18 n flaxkiqj baQsfDl;l fMtht ,DV 1976( ifCyd gsYFk daVkªsy fMtht ,DV A984 19 lquhy dqekj ik.;k( is'ksaV~l VsfLVax ikWftfVo QkWj ,pvkbZoh&,fFkdy Mk;ysekt bu bafM;k( fMikVZesaV vkWo U;wjksltZjh( lsB th ,l esMhdy dkWyst 20 dsuFk bZ ykscksfoRt% fc;ksM VsjlkWQA ,M~l ,aM n vkWCyhxs”ku Vq czhp dksQhMsf'k,fyVhA lsV yqbl ;wuhoflZVh ifCyd ykW fjO;w A990] 9-495 515 s a s a a a 21 ogh 22 VsjslkWQ cuke n jhtsaV~l vkWo n ;wuhoflZVh vkWo dSyhQksfuZ;kA 551 ih- 2Mh- 334 ¼dSyhQksfuZ;k 1976½ 23 Msfu;y jSluj cuke jhtsaV~l vkWo n ;wuhoflZVh vkWo dSyhQksfuZ;k] 31 dsy- ,ihih pkSFkk] 1195] dsy A995 24 gkohZ cuke ihMh ¼2004½ ,u,lMCY;wlh, 97 151
  • 154. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu blds vykok blls tqM+h dqN vU; xSjt:jh ckrksa dks mtkxj fd;k tkuk xksiuh;rk Hkax djus ds fy;s dkuwuh dkjZokbZ dk vk/kkj xfBr dj ldrk gSA felky ds rkSj ij vesfjdh vnkyrksa us dgk gS fd fdlh cPps ds ,pvkbZoh ihfM+r gksus dh ckr dks mlds lgikfB;ksa ;k lgdfeZ;ksa ds chp mtkxj fd;s tkus dks mlds dkuwuh fgr esa U;k;ksfpr ughas Bgjk;k tk ldrkA25 fu;ksDrkvksa }kjk Hkh bl ckr dks mtkxj fd;k tkuk dkuwuh dkjZokbZ vkSj bldh ftEesnkjh fu/kkZfjr djus ds fy;s Ik;kZIr gksxhA fdlh MkDVj }kjk vius ejht dh ,pvkbZoh ls tqM+h tkudkjh mlds fu;ksDrk26 ;k deZpkjh {kfriwfrZ cksMZ dks nsus ij Hkh mls xksiuh;rk Hkax djus dk nks"kh Bgjk;k tk;sxkA27 ¼foLr`r fooj.k ds fy;s jkstxkj HksnHkko v/;k; ns[ksa½ vxj jksx ls gksus okys rRdky uqdlku dh laHkkouk ugha gS rks jksx ds ckjs esa xksiuh;rk cjdjkj j[kh tk ldrh gSA tkudkjh ij vk/kkfjr lgefr % ,pvkbZoh ijh{k.k fiNys 20 lkyksa esa ,pvkbZoh ls tqM+h rduhdh vkSj uhfr dk ftl rjg ls fodkl gqvk gS mlh rjg ls ,pvkbZoh ijh{k.k ls tqMs+ ekeyksa essa Hkh u;s vk;ke tqM+s gSaA bl leL;k ds 'kq#vkrh fnuksa esa [kkldj vehj ns”kksa esa ,pvkbZoh dk ijh{k.k djkus dks blds [krjs dh lokZf/kd vk”kadk okyh vkcknh esa Hkh grksRlkfgr fd;k x;kA ml le; ,pvkbZoh ikWftfVo jksfx;ksa dks [kkstus ds cgqr de iz;kl fd;s x;sA blds ctk; jksfx;ksa ds izfr vlekurk vkSj dyafdr djus dk dke tksjksa ls fd;k x;kA ml nkSjku bl ckjs esa fpfdRlk lqfo/kk,a otwn esa gh ugha Fkha vkSj bl dkj.k jksfx;ksa ds lkeus vius fe=] jkstxkj] LokLF; dh ns[kHkky vkSj vU; voljksa ls gkFk /kks cSBus dk [krjk c<+ x;kA28 ysfdu blds bykt dh vksvkbZ vkSj ,vkjoh Fksjsih ds bZtkn gksus ds lkFk gh jksfx;ksa ds lkFk vlekurk vkSj dyafdr djus tSlh izo`fÙk;ksa esa deh vk;h] lkFk gh ,pvkbZoh ijh{k.k dh 'kq#vkr ls lkekftd O;ogkj esa cnyko vk;k vkSj ekrk&firk ls cPpksa esa ;g jksx iagqpus ds izfr tkx:drk c<+h rFkk jksfx;ksa dks Hkh bldk futh rkSj ij Qk;nk feykA ,M~l dh leL;k ds 'kq#vkrh pj.k esa vehj ns”kksa esa gh jksfx;ksa dks cqjh utj ls ns[kus vkSj buds lkFk vleku O;ogkj djus dh izo`fÙk ns[kus dks feyhA blh rjg ds gkykr ckn esa fu/kZu ns”kksa esa ns[kus dks feysA bu ns”kksa esa cgqr ls ejht fpfdRlk lqfo/kk ls oafpr gSa vkSj bUgsa ijh{k.k dh ekewyh lqfo/kk;sa gh fey ik jgh gSaA lkFk gh bu ns”kksa esa ejht vius futh fj'rs vkSj jkstxkj Hkh [kks cSBrs gSaA bruk gh ugha xjhc ns”kksa esa ,pvkbZoh ijh{k.k dh ewyHkwr lqfo/kk;sa Hkh dkQh de ek=k esa fey ik jgh gSaA vkadM+ksa ds vuqlkj xjhc n”kksa esa ,pvkbZoh ijh{k.k dh okLro esa ftrus yksxksa dks t:jr gS muesa ls egt nl Qhlnh yksxksa dks gh ijh{k.k dh lqfo/kk fey ikrh gSA29 ijh{k.k dh lqjf{kr lqfo/kk eqgS;k djk ikus dh leL;k yksxksa dh lgefr vkSj xksiuh;rk laj{k.k dh leL;k ls Hkh T;knk xaHkhj gSA lS)kafrd rkSj ij lalwfpr lgefr dk eryc gS lac) O;fDr dks bl jksx ds ckjs esa tkudkjh gS vkSj blds izHkkoksa dks tkurk gS rFkk viuh bPNkuqlkj mfpr dkjZokbZ dk p;u dj ldrk gSA vkerkSj ij lalwfpr lgefr dh t:jr 'kY; fØ;k tSlh tksf[keHkjh fpfdRlk izfØ;kvksa esa iM+rh gSA ysfdu bldh t:jr vc ,pvkbZoh ijh{k.k esa Hkh iM+us yxh gS] gkykafd bl ijh{k.k ls dksbZ 'kkjhfjd 25 fMLV 27 dke ,llh,p chMh- cuke chMh- vkWo ,tqds”ku] 502 ,u-okbZ-,l-2 Mh 325 ¼U;w;kWdZ 1986½ 26 Ýkafll cuke dkiyk( 127 dsyhQksfuZ;k ,ihih pkSFkk 1381 ¼2005½ 27 Mks, cuke jks,] 155 fel- 2Mh 392 ¼U;w;kWdZ ,l;wih- lhVh- 1992] vckZfu;d cuke U;wVu 226 dsfyQksfuZ;k ,ihih- 3Mh 1128 ¼1991½ 28 ,pvkbZoh VsfLVax QSDV 'khV] csusfQV~l ÝkWe VsfLVax dusfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ 2000 29 ;w,u,M~l@MCY;w,pvks ikWfylh LVsVesaV vkWu ,pvkbZoh VsfLVax] ;w,u,M~l ,aM n MCY;w,pvks ist 1 twu 2004 152
  • 155. fpfdRlk uSfrdrk & futkr] lgefr vkSj ekuokf/kdkj ;k fpfdRldh; tksf[ke ugha tqM+k gSA blds lkFk gh ;g t:jh tksf[ke ,pvkbZoh ikWftfVo gksus dh laHkkouk ls tqM+k gSA O;kogkfjd :Ik esa ,pvkbZoh ijh{k.k ds fy;s lalwfpr lgefr esa nks vyx rRo ekStwn gSa] igyk ijh{k.k vkSj bldh izfØ;k ds ckjs esa i;kZIr tkudkjh vkSj nwljk ijh{k.k dk iwjh rjg ls viuh ethZ ls djk;k tkuk gSA ijh{k.k ds le; i;kZIr tkudkjh esa de ls de ijh{k.k ls fpfdRldh; vkSj lqj{kk laca/kh Qk;ns( ijh{k.k u djkus ls gksus okys uqdlku rFkk ijh{k.k djkus ds ckn feyus okyh lqfo/kk;sa( blesa ikWftfVo ik;s tkus ds ckn ds ifj.kke( ;kSu lkfFk;ksa dks bldh lwpuk vkSj ;g lc tkudkjh nsus dk edln vkfn crk;k tkuk visf{kr gSA30 lac) O;fDr dks bl tkudkjh dks le>us dh {kerk gksuh pkfg;sA ,slk blfy;s t:jh gS D;ksafd ;g loky vo;Ld ;k ekufld :i ls v{ke yksxksa ds ekeys esa mBk;k tk ldrk gSA ,sfPNd lgefr esa lHkh ejhtksa dks ijh{k.k djkus ls budkj djus dk vf/kdkj 'kkfey gSa vkSj ;s yksx blds ifj.kke ls okfdQ gksrs gq;s Hkh fdlh Hkh le; ijh{k.k djkus dk fodYi pqu ldrs gSaA31 gkykafd fdlh O;fDr ds bl ckjs esa csijokg gks tkus ;k vkikr fLFkfr esa fdlh vo;Ld ds lkFk vfHkHkkod ;k ekrk&firk ekStwn ugha gksus ;k mi;qDr bykt ds fy;s ,pvkboh ls xzflr gksus dh tkudkjh nsuk t:jh gks tkus tSlh vkiokn dh fLFkfr;ksa esas ,sfPNd lgefr t:jh ugha gSA32 ,d vU; viokn nku esa fn;s x;s jDr] oh;Z] vax vkSj ,pvkbZoh ds okgd cu ldus okys vU; vaxksa ds ijh{k.k ls lacaf/kr gSA vkerkSj ij gkykafd bls viokn ugha ekuk tkrk D;ksafd vax nku djrs le; vaxnkrk dks ,pvkbZoh ijh{k.k djkus dh lwpuk igys gh ns nh tkrh gSA33 lkFk gh bl egkekjh ls tqM+h uhfr;ksa dh :ijs[kk Hkh fooknksa ls ijs ugha gSA blesa ,pvkbZoh ,M~l ds laØe.k ls lacaf/kr 'kks/k rFkk lkoZtfud LokLF; ds fgrksa dh tkudkfj;ksa dks 'kkfey fd;k tkrk gSA ;g LokLF; laca/kh ns[kHkky esa leL;k ds funku ds :Ik esa izHkkoh gks ldrk gSA bl chp dqN vkykspdksa dk bl ckjs esa rdZ gS fd fdlh O;fDr ds ,pvkbZoh ls laØfer gksus ds ckjs esa irk djuk vkSj laØfer yksxksa dks lkekU; yksxksa ds chp fcuk dksbZ tkudkjh fn;s lkFk esa gh jgus dh vuqefr nsuk nksuksa gh leku :i ls vuSfrd gSA ifj.kkeLo:Ik bl ckjs esa LØhfuax ds tfj;s Hkh tkudkfj;ka tqVkuk nks/kkjh ryokj ij pyus ds leku gSA blls cgqr djhc ls tqM+k elyk ;g gS fd D;k fdlh O;fDr dks ,pvkbZoh ijh{k.k ds fy;s [kklrkSj ij lalwfpr lgefr nsuh iM+sxh ;k fQj bl ijh{k.k ds nkSjku Hkh jDr ijh{k.k dh gh rjg lkekU; lgefr ysuk i;kZIr gksxkA ,pvkbZoh ijh{k.k ds ckjs esa vf/kdrj er fo”ks"k lgefr ¼LislfQd dalsaV½ ysus dk gSA dbZ MkDVjksa us gkykafd izR;{k ;k ijks{k :i ls bldh 'kq#vkr Hkh dj nh gS ysfdu fQygky MkDVj ,pvkbZoh ijh{k.k ds fy;s ;k rks varfuZfgr lgefr ¼baIykbM dalsV½ ysrs gSa ;k fQj muds ekrk&firk dh vuqefr ds fcuk gh ijh{k.k dj nsrs gSaA ;|fi ejhtksa dh bPNk ds fcuk mudk ,pvkbZoh ijh{k.k djus okys MkDVjksa dh lgh la[;k dk dksbZ irk ugha gS ysfdu Hkkjr esa ,d vuqeku ds eqrkfcd 95 izfr”kr ls vf/kd ejhtksa dk 'kY; fØ;k ds nkSjku mudh ethZ ds fcuk gh ,pvkbZoh ijh{k.k fd;k tkrk gSA34 30 ;w,u,M~l@MCY;w,pvks ikWfylh ,V 2] ,pvkbZoh VsfLVax QSDV lhV] dalsaV Vq VsfLVax ,V  1 31 ;w,u,M~l@MCY;w,pvks ikWfylh ,V 2 32 ;w,u,Ml@MCY;w,pvks ikfylh ,u 1 ,V 2 33 jkYQ txZaUl ,pvkbZoh VsfLVax ,aM dkaQhMsaf'k,fyVh] Qkbuy fjiksVZ&dalsaV] dusfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ ,aM dusfM;u ,M~l lkslk;Vh 2001] http://www.aidslaw.ca/maincontent/issues/testing/01introe.html 34 ekykoMs ts-,-ch- ,oa vU; ¼2002½ ^,fFkdy ,aM yhxy b';wt bu ,pvkbZoh@,M~l dkmalfyax ,aM VsfLVax] Abstract ThpeE 7902 pkSngoha varjkZ’Vªh; ,M~l dkaÝsal 153
  • 156. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu ,pvkbZoh ijh{k.k ds Rofjr ifj.kke ds c<+us ds dkj.k ejhtksa dk xqIr :Ik ls ijh{k.k djkuk dkQh vklku gks x;k gS] ftlls dbZ uSfrd loky iSnk gksrs gSaA bl ekeys esa futrk vkSj xksiuh;rk laca/kh dkuwuh vkSj lkekftd fu;eksa dk mYya?ku ds vykok ,pvkbZoh ijh{k.k ls igys lqj{kk mik;ksa ds ckjs esa ejht dh dkamlfyax rFkk lgefr ysus tSlh t:jrksa dh Hkh vuns[kh dh tkrh gSA vkerkSj ij MkDVj ejht ds ,pvkbZoh ikWftfVo ik;s tkus dh tkudkjh lh/ks rkSj ij nsdj mldk bykt 'kq: dj nsrs gSaA tcfd ejht dks ;g tkudkjh nsus ds rjhds ds ckjs esa MkDVj ds lkeus ,d uSfrd ftEesnkjh ls tqM+h nqfo/kk is”k vkrh gSA bl uSfrd nqfo/kk dks nwj djus dk iz;kl fd;k tkuk pkfg;sA O;fDr fo”ks"k ds ekuokf/kdkjksa] futrk] xksiuh;rk] Lok;Ùkrk vkSj lkoZtfud LokLF; ds fgr esa ;gh loksZÙke rjhdk gS fd dqN fo”ks"k vioknksa dks NksM+dj ,pvkbZoh ijh{k.k ds ekeys esa lalwfpr lgefr dk iz;ksx fd;k tkuk pkfg;sA vfuok;Z ,PkvkbZoh ijh{k.k bl le; Hkkjrh; l”kL= lsokvksa ds fy;s vfuok;Z ,pvkbZoh ijh{k.k dh t:jr gksrh gSA xksok ljdkj Hkh bu fnuksa fookg iwoZ vfuok;Z ,pvkbZoh ijh{k.k djkus dk izko/kku cukus ds ckjs esa fopkj dj jgh gSA vfuok;Z ,pvkbZoh ijh{k.k ds eqís ij ,M~l vkxeu ds vkjafHkd fnuksa ls gh fujarj fookn fNM+k gqvk gSA ;g ijh{k.k ljy gksus ds dkj.k vkd’kZd izrhr gksrk gS] ysfdu tkx#d lgefr u fy, tkus ds dkj.k ;g tfVy eqík gSA tkudkj yksx jksx QSyus dh vk”kadk okys pqus gq;s LFkkuksa rFkk yf{kr lewgksa ds fy;s vfuok;Z ijh{k.k dk leFkZu djrs gSaA ;s lewg fuEufyf[kr gSaA  lsDl odZj  batsD”ku ls eknd nzO; ysus okys yksx  leySafxd  tsy canh  xHkZorh efgyk@uotkr f”k”kq  fookg djus okys ;qxy  gheksQhfy;k ls xzLr yksx  LokLF;dehZ  izoklh  ;kSu geys@vijk/k ds f”kdkj rFkk ;kSu vijk/kh  iqfyl vf/kdkjh  laiw.kZ vkcknh vfuok;Z ,pvkbZoh ijh{k.k ds tfj;s ljdkj dks vf/kd ls vf/kd ,pvkbZoh laØfer yksxksa dk irk yxkus rFkk mPp [krjs okys lewgksa ds tkap&ijh{k.k ij vf/kd /;ku nsus esa enn feysxhA gkykafd ;g eku ysus ij fd bl egkekjh dh lEiw.kZ rLohj vfuok;Z ijh{k.k ls gh laHko gS] fQj Hkh bl egkekjh dks lekIr djus dh leL;k cuh jgsxhA fdlh O;fDr }kjk mBk;s x;s LoSfPNd dneksa ls mlds O;ogkj esa okafNr ifjoZru gks ldrk gSA35 O;ogkj esa ;g ifjorZu yksxksa esa O;fDrxr mÙkjnkf;Ro dh Hkkouk dks dk;e djds gh yk;k tk ldrk gS] u fd lqj{kk ds feF;k vglkl dks dk;e djus ls] tSlk fd ljdkj djuk pkgrh gSA** 35 ;w,u ,M~l@MCY;w ,p vks ikWfylh LVsVesaV vkWu ,pvkbZoh VsfLVax ,V 3 154
  • 157. fpfdRlk uSfrdrk & futkr] lgefr vkSj ekuokf/kdkj blfy;s f”k{kk ,oa jksdFkke dk;ZØe lkoZtfud LokLF; dh n`f’V ls csgrj dne gSa ftuds nh?kZdkfyd vlj gksrs gSa] D;ksafd ;s dne O;fDr dks Lo;a mik; djus ds fy;s izsfjr djrs gSaA ijh{k.k dh rqyuk esa jksdFkke vkSj tkx#drk dk;e djus dks vf/kd dkjxj ekuk x;k gSA bu dk;ZØeksa ds dkj.k LoSfPNd ijh{k.k dh nj esa o`f) gks ldrh gSA loky ;g gS fd ,pvkbZoh ijh{k.k ,M~l f”k{kk rFkk jksdFkke ds dk;ZØe pyk;s tkus ls igys gh ;k ckn esa fd;s tk;saA blh rjg ls D;k f”k{kk rFkk jksdFkke ds dk;ZØe ijh{k.k ls igys pyk;s tk;sa ;k ijh{k.k ds ckn pyk;s tk;saA gkykafd lHkh dke t:jh gSa] ysfdu vke lgefr ;g gS fd csgrj ;g gksxk fd gekjs ikl tks lalk/ku gSa muds T;knkrj fgLls dk mi;ksx jksfx;ksa dh igpku djus ds ctk; jksx ds [kkRes ds fy;s gksA vfuok;Z ijh{k.k dh vU; [kkfe;ka uhps nh x;h gSa %  ,pvkbZoh@,M~l ds laca/k esa fdlh Hkh ;kstuk ds rgr ekuokf/kdkjksa dk lEeku gksuk pkfg;s rFkk bu ;kstukvksa dks dkjxj cukus ds fy;s ,pvkbZoh@,M~l xzLr ,oa lkekU; vkcknh dks LoSfPNd lg;ksx nsus ds fy;s vkeaf=r fd;k tkuk pkfg;sA36  vfuok;Z ,pvkbZoh ijh{k.k vi;kZIr rFkk vuSfrd gS vkSj fdlh Hkh rjhds ls bls ,pvkbZoh laØfer yksxksa }kjk vU; yksxksa dks gksus okys ,pvkbZoh QSykus dks jksdus ds fy;s vklku jkLrk ugha le>k tkuk pkfg;sA ,pvkbZoh ijh{k.k dks lg;ksx ,oa lqJq’kk ;kstuk dk gh ,d fgLlk cuk;k tkuk pkfg;sA bldh “kq#vkr vLirky ls gksuh pkfg;s vkSj ckn esa bls leqnk; ij ykxw fd;k tkuk pkfg;sA  vuSfPNd rjhds ls ijh{k.k fd;s tkus ls O;fDr ds eu esa ;g Hkkouk ?kj dj ldrh gS fd ijh{k.k laca/kh lwpuk dks mldh bPNk ds fo#) lkoZtfud dj fn;k tk;sxk ftlls mls egRoiw.kZ lqfo/kkvksa ls oafpr gksuk iM+sxkA  cyiwoZd ,pvkbZoh ijh{k.k futrk ,oa Lok;Ùkrk dk mYya?ku gSaA37  mPPk [krjs okys lewgksa esa vfuok;Z ijh{k.k djus ls lkekftd cnukeh ,oa HksnHkko dh Hkkouk ?kj dj ldrh gS] D;ksafd ljdkj dqN leqnk;ksa ds chp varj djus ds vykok fpfdRlk lsok vkSj lkekftd lg;ksx dh ekStwnk O;oLFkk esa ,pvkbZoh ls laØfer gksus ds lokZf/kd [krjs ls xzLr yksxksa ds chp dk izko/kku djrh gSA  vfuok;Z ijh{k.k O;fDr dks ,pvkbZoh ijh{k.k djkus ds rjhds ,oa fLFkfr;ksa ds ckjs esa ;kstuk cukus dh {kerk ij jksd yxkrk gS rFkk vR;ar laosnu”khy eqís dks O;fDr dh ifjfLFkfr;ksa rFkk lanHkksZa ds izfr fdlh laosnuk cxSj lcds lkeus yk nsrk gSA  vfuok;Z ijh{k.k [kphZyk gksus ds lkFk&lkFk bls fØ;kfUor djuk dfBu gSA bl dkj.k ,M~l dh jksdFkke ds fy, vf/kd dkjxj dne ij yxus okys lalk/ku nwljs dkeksa esa [kpZ gks tkrs gSaA  vfuok;Z ijh{k.k yksxksa rFkk LokLF;dfeZ;ksa esa lqj{kk dk feF;k vglkl Hkj dj ldrk gS vkSj blls fo”o Lrj ij ,gfr;kr cjrus rFkk O;fDrxr Lrj ij jksdFkke ds dne mBkus tSls mik;ksa dks iwjh rjg ls ykxw djus dh vfuok;Zrk esa <hy vk ldrh gSA38 nqfu;k ds T;knkrj fgLlksa esa ;s vkykspuk;sa lkekU; gSa vkSj vkerkSj ij lHkh vfuok;Z ijh{k.k dk;ZØeksa dks ysdj gksrh gSa] pkgs ijh{k.k tsycafn;ksa ds chp gks ;k vf/kd [krjs okys lewgksa ds chp gksA tc [kpZ ykHk rFkk O;kogkfjdrk laca/kh vkdyu ds vk/kkj ,oa ewyHkwr ekuokf/kdkjksa dh j{kk dh n`f’V ls fopkj fd;k tk;s rks vfuok;Z ijh{k.k lrgh ,oa fujFkZd rjhdk izrhr gksxkA 36 fo”o LokLF; laxBu] LVsVesaV ÝkWe n dalYVs”ku vkWu VsfLVax ,aM dkmalfyax QkWj ,pvkbZoh baQsD”ku] MCY;w,pvks Xykscy izksxzke vkWu ,M~l] 1992 37 ,pvkbZoh VsfLVax QSDV “khV~l & QkslZM ,pvkbZoh VsfLVax Vw ,okW;M baQsD”ku VsfLVax vkWo is”ksaV~l] gsYFk ds;j odZlZ] ,aM fiztulZ] dusfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ] 1 ¼2000½ 38 ,pvkbZoh VsfLVax QSDV “khV~l & QksLMZ ,pvkbZoh VsfLVax Vw ,okW;M baQsD”ku VsfLVax vkWo is”ksaV~l] gsYFk ds;j odZlZ] ,aM fiztulZ] dusfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ] 1 ¼2000½ 155
  • 158. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu lgefr ,oa ,pvkbZoh ijh{k.k ekeys ,pvkbZoh ijh{k.k ,oa jDr ijh{k.kksa ds lanHkZ esa varjkZ’Vªh; dkuwu tkudkjh ij vk/kkfjr lgefr ds fl}kar dks ekU;rk nsrk gSA ekuokf/kdkjksa ij varjkZ’Vªh; le>kSrks39] futrk ds lao/kkfud laj{k.k] ;k dkuwuh lgefr a S ds rgr futh thou ds lEeku ds vf/kdkj ds vk/kkj ij U;k;ky;ksa us futh LokLF; lwpuk dh lR;fu’Brk dks cjdjkj j[kus rFkk vius “kjhj ds mRiknksa ij fu;a=.k j[kus ds O;fDr ds vf/kdkj dks ekU;rk nh gSA bl ckjs esa lcls izklafxd ekeys ,Dl cuke deh”ku vkWo ;wjksfi;u dE;qfuVht40 esa ;g QSlyk fn;k x;k fd O;fDr ds futh LokLF; dh fLFkfr dks xksiuh; j[kus ds vf/kdkj lfgr futh thou ds lEeku dk ikyu fd;k tkuk pkfg;sA vnkyr us gkykafd fpfdRldh; tkap] ftlesa ,pvkbZoh dh ugha cfYd fyEQkslkbV~l dh x.kuk ¼,M~l dk irk yxkus ds fy;s½ ds fy;s ijh{k.k “kkfey gS] dks Hkh ,pvkbZoh ijh{k.k dh rjg ekurs gq;s dgk fd blesa Hkh vius futh thou ds izfr lEeku ds ,Dl ds vf/kdkj dk mYya?ku gqvk gSA gkykafd ;g Lohdkj djrs gq;s fd fpfdRldh; tkap t:jh gks ldrh gS] vnkyr us dgk fd budkj djus ds vf/kdkj dk iwjk lEeku fd;k tkuk pfg;s rFkk vU; t:jrksa dks Hkh egRo fn;k tkuk pkfg;sA vkj cuke Mk;esaV41 dk ekeyk gkykafd lh/ks rkSj ij ,pvkbZoh ls tqM+k gqvk ugha gS] dukMk dh ,d vnkyr us dgk fd fdlh csgks”k O;fDr ds t[e ls cgrs gq;s jDr dks mldh lgefr ds cxSj ysdj mldk ijh{k.k djuk dukMk ds lafo/kku esa fufgr futrk ds vf/kdkj dk mYya?ku gSA vnkyr us bl ckr dh n`<+Rkk ds lkFk ?kks’k.kk dh fd ;g dkjZokbZ fdlh O;fDr dh futrk ij dkuwuh ,oa uSfrd rkSj ij vfrØe.k gS vkSj ekuoh; izfr’Bk ds fy;s futrk dk vf/kdkj vko”;d gSA fczfV”k] dukfM;kbZ vkSj vejhdh vnkyrksa esa tkudkjh ij vk/kkfjr lgefr dks egRo fn;s tkus ds ckotwn fczfV”k vkSj Hkkjrh; vnkyrksa us bl ekeys esa de mnkj & ^fpfdRld mUeq[k** #[k viuk;k gS tcfd vesfjdk vkSj dukMk dh vnkyrksa us ^^ejht mUeq[k** #[k viuk;k gSA42 nksuksa rjg ds #[kksa esa ;g varj bl ckr ls ifjyf{kr gksrk gS fd tkx#d lgefr dh vejhdh vo/kkj.kk ds rgr lHkh HkkSfrd lcwrksa dks mtkxj djus dh t:jr gksrh gS tcfd fczfV”k #[k ds rgr ;g irk yxkus ds fy;s fd fpfdRld us ,d foosd”khy fpfdRld gksus ds vius dRkZO; dk mYya?ku rks ugha fd;k] ykijokgh ds ekunaM dk bLrseky fd;k tkrk gSA43 nwljs “kCnksa esa vesfjdk@dukMk esa tkx#d lgefr dh t:jr vf/kd dBksj gS vkSj blds fy;s ejht dks vf/kd ls vf/kd tkudkfj;ka nsus dh t:jr gksrh gSA lHkh ekeyksa esa gkykafd budkj djus ds vf/kdkj rFkk tkx#d lgefr dks egRoiw.kZ ekuk x;k gSA nwljs ns”kksa esa ,d vU; #[k v)Z U;kf;d izÑfr dk gSA blesa fpfdRld leqnk; }kjk Lo%fu;kstu dks egRo fn;k x;k gSA vesfjdk vkSj dukMk tSls ns”kksa esa is”ksxr vkpj.k lafgrk ,oa uSfrdrk ds rgr tkudkjh ij vk/kkfjr lgefr ds cxSj ,pvkbZoh ijh{k.k djus ij fpfdRld ds f[kykQ vuq”kklukRed dkjZokbZ gks ldrh gSA44 blds dkj.k fpfdRld dk ykblsl jí gks ldrk gS ;k mls xSj is”ksoj vkpj.k a a 39 ;wMh,pvkj dk vuqPNsn&12 40 ,Dl cuke deh”ku vkWo n ;wjksfi;u dE;qfuVht ¼1995½ vkbZvkj,yvkj 320 ¼eqdnek la[;k & lh 404@92 ih½ ¼;wjksfi;u dksVZ vkWo tfLVl½ 41 vkj cuke Mk;esaV] 66 lh vkj ¼3Mh½ 348] 10 ,e-oh-vkj- ¼2Mh ½ 1 42 v#.k cky] baQke~ZM dalsaV & yhxy ,aM ,fFkdy vkLisDV~l % , fjO;w vkQ n dsl ykW] bafM;u tuZy vkWo esfMdy bfFkDl] vizSy&twu] 1999 &7 ¼2½ http://www.issuesinmedicalethics.org/072mi056.html 43 ogh 44 ,pvkbZoh VsfLVax QSDV “khV~l % dalsV Vq VsfLVax ,V 2 156
  • 159. fpfdRlk uSfrdrk & futkr] lgefr vkSj ekuokf/kdkj ds fy;s nafMr gksuk iM+ ldrk gSA ,d vkSj laHkkouk ;g gks ldrh gS fd fpfdRld dk is”ksxr vkpj.k lafgrk dks dkuwuh Lo:i iznku fd;k tk;sA bl rjg fpfdRld vxj vius is”ksxr vkpkj.k lafgrk dk mYya?ku djrk gS rks ,d ejht dh ns[kHkky ,oa fpfdRld ds lac/k esa tks lafgrk ml ij ykxw dh xbZ gS a mldk mYya?ku ekuk tk;sxkA ,sls mik; mu ns”kksa esa gkykafd vf/kd mi;ksxh gSa tgka vR;ar fu;af=r fpfdRldh; iz.kkyh gS] ysfdu gks ldrk gS fd ;s mik; lalk/kuksa ds vHkko ls tw> jgs xjhc ns”kksa esa i;kZIr :i ls ennxkj lkfcr u gksa tgka vkerkSj ij lkekftd dk;ZdrkZ ;k yscksjsVªh rduhf”k;u gh ijh{k.k djrs gSaA blds vykok tkudkj lgefr ds Lo&fu;eu ds lkFk mlh rjg dh [kkfe;ka gSa ftl rjg dh [kkfe;ka xksiuh;rk ds laj{k.k ds Lo&fu;eu ds lkFk gSaA bl rjg ls futrk] xksiuh;rk ,oa tkudkj lgefr ls tqM+s eqíksa ds ckjs esa loksZÙke lek/kku lqO;ofLFkr ,oa vf/kdkjksUeq[k dkuwu esa fufgr gks ldrk gSA Hkkjr esa xksiuh;rk ,oa futrk nwljs ns”kksa dh rqyuk esa Hkkjr esa xksiuh;rk ,oa tkx#d lgefr ds mYya?ku lac/kh fof/k 'kkL= vHkh Bhd a ls fodflr ugha gqvk gSA blds vykok [kklrkSj ij ,pvkbZoh@,M~l ds lac/k esa xksiuh;rk ,oa futrk ds a ckjs esa O;kid dkuwuh vuqfØ;k vHkh rd fodflr ugha gks ik;h gSA blds ctk; fpfdRldh; uSfrdrk ,oa tkudkfj;ksa dh futrk lac/kh dkuwu tSls futrk ,oa xksiuh;rk dkuwuksa dk dkepykÅ ra= ekStn gS tks a w ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr ejhtksa ds fy;s i;kZIr lqj{kk eqg;k ugha djrk gSA blfy;s vnkyrksa dks f?kls&fiVs S lkekU; dkuwuksa ds <kaps vkSj mik;ksa ds lkeus NksM+ fn;k x;k gSA Hkkjrh; lafo/kku pwfd futrk vFkok a xksiuh;rk ds ckjs esa dksbZ Li’V vf/kdkj eqg;k ugha djrk gS] blfy;s U;k;ikfydk dks Hkkjrh; lafo/kku ds S vuqPNsn&21 dk lgkjk ysus dks foo”k gksuk iM+rk gS] ftlesa futrk ds vf/kdkj dks thou ,oa Lora=rk ds vf/kdkj ds rgr “kkfey fd;k x;k gSA45 futrk ds Hkkjrh; ekeyksa ds nks mnkgj.kksa esa mPpre U;k;ky; dk ;g QSlyk “kkfey gS fd yksxksa dks ifjokj] fookg] f”k{kk tSls futh ekeyksa esa ^lgefr ds cxSj mtkxj fd;s tkus* ds fo#) viuh futrk dks lqjf{kr j[kus dk vf/kdkj gS pkgs mldk lp tks Hkh gks46 rFkk og tkudkjh ftlds fy;s fdlh efgyk ds thou ls tqM+s futh ekeyksa dks mtkxj djus dh t:jr iM+rh gks] ugha ekaxh tk ldrh gSA47 dkuwuh izfØ;kvksa esa ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa cEcbZ mPp U;k;ky; us vU; varjkZ’Vªh; QSlyksa dh rjg vius QSlys esa dgk fd ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr yksx viuh igpku dks mtkxj djus ls cpus ds fy;s ,d Nn~e uke ds rgr vius vf/kdkj ikus ds fy;s eqdnek yM+ ldrs gSaA48 Hkkjr esa futrk ds laoS/kkfud vf/kdkj dks gkykafd ekSfyd vf/kdkjksa dh Js.kh esa j[kk x;k gS] ysfdu blds nk;js dks fdlh Hkh rjg ls lhfer ugha fd;k x;k gSA felky ds rkSj ij vuqPNsn&21 ls futrk ds vf/kdkj dh O;qRifÙk gqbZ gS ftldk vFkZ ;g gS fd ;g vf/kdkj fdlh O;fDr ds f[kykQ ugha cfYd jkT; ds f[kykQ iz;qDr gks ldrk gSA49 lafo/kku ds ewy ikB esa futrk ds vf/kdkj dks Li’V rkSj ij lqfuf”pr ugha fd;k x;k gS vkSj bl rF; ls vuqPNsn&21 esa fufgr futrk laca/kh dkuwu ds fy;s ,d vkSj lhek r; gks tkrh gSA blds ifj.kkeLo:i] futrk ,oa xksiuh;rk ds vf/kdkj dks ije vf/kdkjksa 45 ih;wlh,y cuke Hkkjr ljdkj la?k ,oa vU; ¼,vkbZvkj 1997 ,llh 568½ 46 vkWVks “kadj 1994 47 uhjk ekFkqj cuke ,yvkbZlh ,vkbZvkj 1992 ,l lh 392 48 ,e,Dl vkQ cEcbZ bafM;u bugSfcVsaV cuke tsMokbZ ,oa vU;] ,vkbZvkj 1997 cEcbZ 406 ¼1997½ 49 [kM+d flag cuke mÙkj izns”k ljdkj] 1 ,llhvkj 332 ¼1964½ 157
  • 160. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu ds :i esa ugha ekuk tkrk gS] cfYd bls oSls vf/kdkjksa ds rgr ekuk tkrk gS ftUgsa turk ds fgrksa ds vuqlkj larqfyr fd;k tk lds vkSj blds vuqlkj ?kVk;k tk ldsA50 blfy;s vU; ekSfyd vf/kdkjksa ,oa vU; fgrksa ds lkFk Vdjko gksus dh fLFkfr esa futrk ds vf/kdkj dks njfdukj dj fn;k tkrk gSA xksiuh;rk ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr yksxksa dh xksiuh;rk dss ckjs esa vU; U;kf;d QSlyksa dh rjg Hkkjrh; dkuwu esa vke yksxksa ;k [kkl O;fDr dks mRiUu gksus okys [krjs dh xaHkhjrk rFkk xksiuh;rk ds vf/kdkj ds chp larqyu dk;e fd;k x;k gS] gkykafd lafo/kku ;k dkuwu dh fdrkcksa esa futrk laj{k.k dh Li’V deh dks ns[krs gq;s Hkkjrh; U;k;ikfydk futrk ,oa xksiuh;rk ds vf/kdkj dks gkykafd egRoiw.kZ ekurh gS ysfdu bu varfuZfgr vf/kdkjksa dk laj{k.k de dj ikrh gSA ,slk djrs gq;s Hkkjrh; U;k;ikfydk us vkerkSj ij xksiuh;rk ds vf/kdkj dh rqyuk esa lkoZtfud fgrksa dks T;knk egRo fn;k gSA nksuksa ewY;ksa ds chp Vdjko dh fLFkfr esa vnkyr yxkrkj xksiuh;rk ds vf/kdkj dh dher ij ml vf/kdkj dks egRo nsrh gS ftlls lkoZtfud uSfrdrk vFkok lkoZtfud fgr ¼ijaijkxr vFkksZa esa½ dks c<+kok feysA51 ;sIFkkseh cuke viksyks vLirky52 ds ekeys esa vnkyr ds lkeus ,d ,slh fLFkfr mRiUu gq;h tc vuqPNsn&21 ds nks Lora= ?kVdksa futrk ds vf/kdkj rFkk thou ds vf/kdkj ds chp lh/ks Vdjko FkkA vnkyr us ik;k fd ,pvkbZoh ls laØfer iq#’k dh izsfedk dks vuqPNsn&21 ds rgr LoLFk thou dk vf/kdkj fn;k x;k gS ysfdu bl vf/kdkj dk vuqPNsn&21 esa ,pvkbZoh laØfer iq#’k dks iznÙk futrk ds vf/kdkj ¼thou ds vf/kdkj ls O;qRiUu½ ls lh/kk Vdjko gksrk gSA vnkyr us nksuksa O;fDr;ksa ds vf/kdkjksa ds Vdjko ds ekeys esa O;kid tufgr ds ?kVd & LoLF; thou ds vf/kdkj dks ojh;rk nhA vnkyr us QSlyk lquk;k fd pwafd izsfedk ds thou dk vf/kdkj lkoZtfud uSfrdrk vFkok lkoZtfud fgr dks c<+kok nsxk blfy;s mlds vf/kdkj ds le{k ,pvkbZoh laØfer O;fDr ds futrk ds vf/kdkj ls Åij gSA ;g ekeyk nks fof”k’V tufgrksa ds chp Vdjko ds laca/k esa mHkjrs fopkjksa ds mYkV futh fgrkas cuke tufgrksa ds ijaijkxr izfrekuksa dks lkeus ykrk gSA vnkyr us gkykafd ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr yksxksa dh t:jrksa dks eglwl fd;k ysfdu mlus ekStwnk le; dh Lohdk;Z uSfrdrk ds ncko ls ck/; gks dj fdlh mÙkjnkf;Ro ds cxSj xksiuh;rk ds mYya?ku dks gksus fn;kA blh rjg ls feLVj ,Dl cuke vLirky tsM ds ekeys esa mPpre U;k;ky; us dgk fd fdlh ,pvkbZoh laØfer O;fDr dk xksiuh;rk dk vf/kdkj chekjh ds laØe.k dh ?kkrd izÑfr ds dkj.k viokn dk fo’k; gSA53 mPpre U;k;ky; us xksiuh;rk ds ewY; dks Lohdkj fd;k gS] ysfdu vkt rd og yxkrkj ;g ekurk jgk gS fd ,pvkbZoh laØe.k dh izÑfr] egkekjh rFkk lgorhZ lkoZtfud fgr viokn gSaA tkudkjh ij vk/kkfjr lgefr vnkyrksa us tkudkjh ij vk/kkfjr lgefr] tks vuqPNsn&21 ds futh Lora=rk ds vf/kdkj ls gh O;qRiUUk gqvk gS] ds fy;s Hkh de lajf{kr #[k viuk;k gSA ,pvkbZoh@,M~l egkekjh ds fo#) la?k’kZ esa lkoZtfud 50 nhfidk tSu ,oa foØekfnR; jk;] ,pvkbZoh@,M~+l fcy % js vkWo gksi ,V ykLV & dalsV ,aM dafQMsaf”k;fyVh] dkWEcSV ykW] 46 ¼vizSy&ebZ 2006½ ftlesa “kkjnk cuke /keZiky] ,vkbZvkj 2003 ,l lh 3450 ekeys dk mYys[k fd;k x;k gS 51 MkW- Vksdq?kk ;sIFkkseh cuke viksyks gkWfLiVy baVjizkbtst fyfeVsM ,oa vU;] ,vkbZvkj 1999 ,llh 495 52 ogh 53 feLVj ,Dl cuke gkWfLiVy tsM ¼,vkbZvkj 2003 ,llh 664½ 158
  • 161. fpfdRlk uSfrdrk & futkr] lgefr vkSj ekuokf/kdkj fgr ds fy, tkudkj lgefr ds vk/kkj ij budkj djus ds vf/kdkj dks vDlj vnkyrksa }kjk njfdukj fd;k tkrk jgk gSA xksiuh;rk ds ekeyksa esa vnkyr us futrk rFkk tkudkj lgefr ds O;fDr ds vf/kdkjksa dks tufgr ds ?kVd ds :i esa Lohdkj djus ds ctk; lkoZtfud ,oa futh {ks=ksa ds chp Li’V :i ls varj fd;k gSA vke turk cuke egkjk’Vª ljdkj54 ds ekeys esa lSdM+ksa yM+fd;ksa ,oa cky os”;kvksa dks os”;ko`fr ds /ka/ks ls fudkyus ds ckn mudh ,pvkbZoh dh tkap dh xbZA cEcbZ gkbZ dksVZ us bl ?kVuk dk Lo;a laKku ysrs gq;s ;g ik;k fd vfuok;Z ijh{k.k lgh Fkk] D;kasfd vxj os”;ky; pykus okyksa dks psrkouh nsus ds fy;s dksbZ dne ugha mBk;k tkrk rks iwjs ns”k esa Hk;kog fLFkfr mRiUu gks ldrh FkhA vnkyr esa cgl nks Lrjksa ij vkxs c<+h& igyk] vnkyr us dgk fd ljdkj dks vke yksxksa rFkk lsDl odZjksa dks f”kf{kr djus ds fy;s ^^leqfpr dne** mBkus pkfg;sA nwljk] vnkyr us ;g mYys[k fd;k fd pwafd lafo/kku ds vUkqPNsn 21 ds rgr ,pvkbZoh laØfer yksxksa dks vyx j[kk tkuk vlaoS/kkfud ugha gS] blfy;s mudk cyiwoZd ,pvkbZoh ijh{k.k Hkh vlaoS/kkfud ugha gSA bu lHkh dks lfEefyr :i esa ysrs gq;s vnkyr us vafre rkSj ij QSlyk lquk;k fd vfuok;Z ijh{k.k ls vuqPNsn&21 dk mYya?ku ugha gksrk gS vkSj ,pvkbZoh ,oa ,M~l ds laca/k esa f'k{kk ,oa lwpuk ls lac) uhfr;ka egRoiw.kZ gSaA vnkyr us dHkh Hkh ,pvkbZoh ijh{k.k dh Hkwfedk ij fopkj ugha fd;k] mlus dsoy izFke n`f’V esa ;g ekuk fd vfuok;Z ijh{k.k ,pvkbZoh dh jksdFkke ds fy;s ,d ^^mfpr dne** gSSA bl ekeys esa vfuok;Z ijh{k.k ds lkoZtfud LokLF; laca/kh Qk;nksa vFkok ijh{k.k ls budkj djus ds vf/kdkj ds ckjs esa cgl dks “kkfey ugha fd;k x;kA O;kid n`f’Vdks.k ls vuqPNsn&21 esa lkekU; lkoZtfud LokLF; ljksdkjksa ds tfj;s tkx#d lgefr ds oS;fDrd vf/kdkj dks vfuok;Z rkSj ij nck;k x;k gSA blfy;s vke turk ekeyk futh cuke lkoZtfud ds chp ,d vkSj Vdjko dks izLrqr djrk gSA ,pvkbZoh@,M~l ds futh vkSj lkoZtfud igyqvksa ds chp ds Vdjko dks lh/ks rkSj ij ,e fot; cuke ,llhlh,y55 ds rgr fopkj fd;k x;k tgka gSnjkckn fLFkr vka/kz izns”k mPp U;k;ky; us dgk fd vUkqPNsn&47 ¼tu LokLF; esa lq/kkj ds fy;s fn”kkfunsZ”kd fl)kar½ ds vuqlkj ,pvkbZoh laØfer yksxksa dh igpku djus dh ftEesnkjh ljdkj ij gS vkSj blfy;s vuqPNsn&47 esa ljdkj dks lkSaih xbZ ftEesnkjh ds dkj.k ,pvkbZoh laØfer O;fDr dh igpku ds fy;s mBk;k x;k ^^dksbZ Hkh dne** laoS/kkfud gSA blfy;s ,pvkbZoh laØfer yksxksa dh igpku ds mís”; ls cuk;k tkus okyk dksbZ dkuwu vxj *rdZlaxr ,oa leqfpr* gS rks og dkuwu laoS/kkfud gS vkSj mlls vuqPNsn&21 dk mYya?ku ugha gksrk gSA mPpre U;k;ky; us “kkjnk cuke /keZiky56 esa blh fopkj dks vkxs c<+k;k vkSj QSlyk fn;k fd vnkyr dks ;g vf/kdkj gS fd og fdlh O;fDr dks mldh bPNk ds cxSj dksbZ fpfdRldh; tkap djkus dk vkns”k ns vkSj ,slk djus ls vuqPNsn&24 esa fufgr futh Lora=rk ds vf/kdkj rFkk futrk ds vf/kdkj dk mYya?ku ugha gksrk gSA mPpre U;k;ky; us bl ckr dks nksgjk;k fd vuqPNsn&21 ds rgr futrk ds laca/k esa dksbZ Li’V vf/kdkj dh O;k[;k ugha dh x;h gS vkSj futrk dk dksbZ Hkh vf/kdkj ^^*futh Lora=rk* dh O;kid O;k[;k esa gh varfuZfgr gSA ,e fot;k lfgr vU; ekeyksa esa fn;s x;s iwoZorhZ QSlyksa ds vkyksd esa mPPkre U;k;ky; us ,d ckj fQj ;g QSlyk fn;k fd egRoiw.kZ lkoZtfud fgrksa ds fy;s futrk dks lhfer fd;k tk ldrk gS vkSj ekSfyd vf/kdkjksa ds chp Vdjko dh fLFkfr esa] ^^mUgha vf/kdkjksa dks izkFkfedrk nh tk;sxh ftuls lkoZtfud uSfrdrk dks dk;e j[kus esa enn feyrh gksA** 54 vke turk cuke egkjk’Vª ljdkj ,oa vU;] 1997¼4½ cEcbZ lhvkj 171 55 ,e fot; cuke v/;{k ,oa izca/k funs'kd flaxjsuh dks;yjht dEiuh fy- ,oa vU;] 2002 ,lhts 32 56 'kkjnk cuke /keZiky ,vkbZvkj 2003 ,llh 3450 159
  • 162. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu fu"d"kZ Hkkjr esa futrk] lgefr ,oa xksiuh;rk ds ckjs esa O;kid dkuwu vkn”kZ lek/kku gSA vHkh ,sls dkuwu ds cxSj gkykafd mPpre U;k;ky; ds QSlys u rks vdkV~; gksrs gSa vkSj u gh vfuok;Z :i ls ,sls laj{k.kksa ds fy;s fu.kkZ;d gksrs gSaA tc ijaijk ds tfj;s futrk ds vf/kdkjksa dk laj{k.k ugha gks jgk gks] tSlk vHkh rd gqvk gS] rks bu vf/kdkjksa ds ckjs esa QSlys nsus ds fy;s dksbZ O;oLFkk gksus ls OkS;fDrd vf/kdkjksa dks cjdjkj j[kk tk ldrk gSA ,pvkbZoh@,M~l ds izfr dkjxj #[k viukus esa vnkyr dk U;k;'kkL= izfrc) izrhr gksrk gSA bu QSlyksa dh ;gh rkdr gSA bu QSlyksa dh [kkeh ;g gS fd os ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr yksxksa ds vf/kdkjksa dks O;kid lkoZtfud fgrksa ds fy;s vojks/kd ekurs gSaA lkoZtfud dY;k.k ,oa tufgr dks c<+kok nsus okys ekStwnk <kaps ds eísutj futrk ,oa xksiuh;rk ds ekuokf/kdkjksa dh j{kk djus okyh U;k; O;oLFkk ds fy;s u;h vo/kkj.kkvksa ds rgr bu Vdjkoksa ij iqufoZpkj djus dh t:jr gSA blfy;s ^^nks lkoZtfud fgrksa ls tqM+s nks ekSfyd vf/kdkjksa** ¼,pvkbZoh@,M~l ls xzLr yksxksa dh igpku ,oa laØe.k dh jksdFkke cuke egkekjh dh jksdFkke ds fy;s O;kid gLr{ksi vkSj OkS;fDrd izfr’Bk dh j{kk ds chp lek;kstu½ ds Vdjko ls tqMs+ ekeyksa dk uhfr fuekZ.k] U;k;izfØ;k vkSj lkekftd lq/kkj ds lHkh Lrjksa ij lek/kku gksuk pkfg;sA fo”okl t:jh gSA vxj ih,y,p, vius fpfdRldksa] lykgdkjksa] ljdkjksa vkSj mUgsa cpkus okys dkuwuksa ij fo”okl ugha djsaxs rks bl egkekjh ls eqdkcys ds ekeys esa mu ij Hkh fo”okl ugha fd;k tk ldrk gSA xksiuh;rk ds mYya?ku] futh LokLF; ds ekeys esa tcju gLr{ksi vkSj vU; xksiuh; vkpj.kksa ds mYya?ku dks vuqefr nsus okyh fir`lÙkkRed uhfr;ka ,d&nwljs ls vyx djasxh rFkk yksxksa dh t:jrksa dk neu djsaxhA ljdkjh vf/kdkfj;ksa dh iwjh ea”kk gkykafd tudY;k.k dh gks ldrh gS] ysfdu mUgsa bl ckr dks le>uk gksxk fd tu dY;k.k O;fDr;ksa ls “kq: gksrk gS vkSj ,sls esa ,pvkbZoh@,M~l tSlh egkekjh ls fucVus ds ekeys esa OkS;fDrd lg;ksx gh nh?kZdkfyd lek/kku ds fy;s ,dek= jkLrk cprk gSA bl /kkj.kk dh iqufoZpkj vkSj iqulZeh{kk t:jh gS fd yk[kksa yksxksa ds ekSfyd ekuokf/kdkjksa dh j{kk djuk tu dY;k.k ds ekxZ esa ck/kk gSA vke yksxksa ds lHkh fgrksa dh “kq#vkr O;fDr ds dY;k.k ls gksrh gSA vf/kd tkudkjh ds fy;s Ñi;k fuEufyf[kr nsa[ks& l v#.k cky] bUQkeZM~ dalV & yhxy ,aM ,fFkdy vkLisDV~l % , fjO;w vkWo n dsl ykW] bafM;u tuZy vkQ as esfMdy ,fFkDl] vizSy&twu] 1999& 7 ¼2½ http://www.issuesinmedicalethics.org/072mi056.html l jkYQ txsZUl] ,pvkbZoh VsfLVax ,aM dkafQMsaf'k;fyVh % Qkbuy fjiksVZ] dusfM;u ,M~l yhxy usVodZ ,aM dusfM;u ,M~l lkslk;Vh] 2001 http://www.aidslaw.ca/maincontent/issues/testing/01introe.html l ysLyh bZ okWYQ] tsMh] ,eih,p] vkSj cukZMZ yks] ,eMh] bfFkdy Mk;esa”kUl vkWo ,pvkbZoh@,M~l] ,pvkbZoh balkbV ukWyst csl pSIVj] vxLr 2001 l vksifuax vi n ,pvkbZoh@,M~l bfiMsfed] ;w,u,M~l csLV izfDVl dYksD”ku] ;w,u ,M~l] 8 ¼2000½ S l , ykax os ÝkWe ns;j Vq gs;j % g~;weu jkbV~l ,izkspst Vq ,pvkbZoh@,M~l bu , yksdy dusfM;u ,pvkbZoh@,M~l ykW fjO;w] vizSy 2005 l ,pvkbZoh Vs fLVa x QS D V “khV~ l% cS fufQV~ l ÝkW e Vs f LVa x ] dus f M;u ,pvkbZ o h@,M~ l yhxy usVodZ] 2000 160
  • 163. [kaM&ikap tksf[ke dh laHkkouk vkSj vuns[kh@mis{kk v/;k; v/;k; v/;k; v/;k; v/;k; v/;k; v/;k; v/;k; 8 9 10 11 11 11 12 13 % efgyk;sa vkSj ,pvkbZoh % cPps ,oa ,pvkbZoh % dSnh ,oa ,pvkbZoh ¼,½ % O;kolkf;d ;kSudehZ vkSj ,pvkbZoh@,M~l ¼ch½ % ,e,l,e vkSj ,pvkbZoh@,M~l ¼lh½ % lqbZ }kjk eknd nzO;ksa dk lsou vkSj ,pvkbZoh@,M~l % [kk| lqj{kk rFkk ,pvkbZoh@,M~l % 'kj.kkFkhZ vkSj ,pvkbZoh@,M~l
  • 164. 8 efgyk;sa vkSj ,pvkbZoh egkekjh dk ukjhdj.k iwjs fo'o dh efgykvksa ds fy, lqj{kk ¼vFkkZr~ “kkjhfjd] ;kSu] ekSf[kd] euksoSKkfud ,oa vU; izdkj dh fgalk rFkk vkfFkZd Lora=rk dh deh ls eqfDr½ ,slk elyk gS] tks muds thou esa vU; lHkh elyksa ls vf/kd egRoiw.kZ gksrk gSA1 ;w,u,M~l us tqykbZ 2006 dh viuh fjiksVZ esa crk;k fd vkt ,pvkbZoh vkSj ,M~l ds lkFk th jgs o;Ldksa esa yxHkx vk/kh efgyk;sa gSaA foxr nks o"kksZa esa fo”o ds izR;sd {ks= esa ,pvkbZoh ls laØfer efgykvksa vkSj yM+fd;ksa dh la[;k c<+h gS] fo”ks’kdj iwohZ ;wjksi] ,f”k;k vkSj ySfVu vesfjdk esa bldh nj csgn rsth ls c<+ jgh gSA vÝhdk ds mi lgkjk {ks= esa ,pvkbZoh ls xzLr o;Ldksa esa 60 izfr”kr efgyk;sa vkSj yM+fd;ka gSaA nqfu;k Hkj esa ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr O;fDr;ksa esa efgykvksa dk vuqikr yxkrkj c<+ jgk gSA nqfu;k Hkj esa ,pvkbZoh laØfer o;Ldksa esa efgykvksa dh la[;k 1997 esa 47 izfr”kr Fkh] tks 2002 eas c<+dj 50 izfr”kr gks x;hA ;qokvksa esa ;g varj rsth ls c<+k gSA ,pvkbZoh ls xzLr lHkh ;qokvksa esa 75 izfr”kr efgyk;sa gSaA2 ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr vf/kdrj efgyk;sa mez ds ml nkSj esa gSa tc os vf/kd ls vf/kd iztuu dj ldrh gSaA ,pvkbZoh ls xzLr gksus dh ckr dk dsoy irk pyrs gh HksnHkko] fyax vk/kkfjr fgalk] csjkstxkjh] cslgkjk gksuk vkSj yxHkx lHkh ekuokf/kdkjksa dk guu gksrk gSA ;g egkekjh ;qokvksa vkSj cw<+ksa ij leku :i ls ekj djrh gS] mudks Hkh f”kdkj cukrh gS tks chekj gks tkrs gSa vkSj mUgsa Hkh tks LoLFk jgrs gSa] pkgs ,d fd”kksjh gks] tks Ldwy dh Qhl tek djus ds fy, ;kSu laca/k cukrh gS vkSj pkgs cw<+h nknh gks tks vius vukFk iksrksa dh ns[kHkky ds fy, la?k’kZ djrh gSA egkekjh ds ukjhdj.k ls og vlekurk vkSj HksnHkko [kqydj lkeus vk x;k gS] ftlds dkj.k efgykvksa ds lkeus viuh j{kk ds fodYi lhfer gks tkrs gSaA dbZ efgyk;sa gkykafd vR;f/kd [krjs okyk vkpj.k ugha djrh gSa] rks Hkh muds ,pvkbZoh ls xzLr gksus dh vk”kadk cgqr vf/kd gksrh gSA dqN LFkkuksa ij rks fookg gh [krjs dk dkj.k gksrk gSA3 bl [krjukd #>ku ds ckotwn efgyk;sa vc Hkh ewyHkwr rF;ksa tSls ,pvkbZoh@,M~l dSls QSyrk gS vkSj mlds laØe.k ls dSls cpk tk ldrk gS] ds ckjs esa iq#’kksa dh vis{kk de tkurh gSaA ftruh de tkudkjh muds ikl gksrh gS] og muds lkFk gks jgs HksnHkko vkSj fgalk rFkk fo”ks’kdj fookg dh fLFkfr 1 jhM ,fytkcsFk] ,aM csyh ekbdy] ^^;ax ohesu % lkbysal] llsIVhfcfyVh ,aM n ,pvkbZoh ,sfiMsfed**] b';wt isij 12] ;w,uMhih ,pvkbZoh ,aM MsoyiesaV izksxzke 2 ^^bEiSDV vkWo ,pvkbZoh@,M~l vkWu tsaMj] vkWQZULk ,aM fpYMªu**] fMLd'ku vkmVdEl vkWo deh'ku vkWo ,pvkbZoh@,M~l ,aM xousZal bu vÝhdk ¼lhth,p,½ baVj,fDVo] dSe:u] uoacj 2004] bdkWuksfed deh'ku QWkj vÝhdk 3 http://www.unfpa.org/hiv/women.htm
  • 165. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu esa ;kSu laca/kksa ls badkj djus ;k lqjf{kr lsDl ds fy, vkxzg djus ds ekeys esa mudh v{kerk ds dkj.k csdkj gks tkrh gSA ;w,u,Qih, ds vuqlkj rktk izek.k crkrs gSa fd fofHkUu fn”kkvksa esa fd;s tk jgs lrr~ vkSj l?ku iz;klksa ls O;ogkj esa ifjorZu] tSls daMkse ds vf/kd bLrseky] nsj ls ;kSu laca/k LFkkfir djuk vkSj ;kSu laca/kksa ds ekeys esa de ls de lkFkh cukuk vkfn ds tfj;s ,pvkbZoh laØe.k ds ekeys de gq, gSaA ysfdu oSf”od Lrj ij laØe.k dh nj vc Hkh c<+ jgh gSA4 iq#’kksa vkSj efgykvksa dks ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr cukus esa ySafxd vlekurk ,d izeq[k dkj.k gSA fofHkUu ,pvkbZoh j.kuhfr;ksa esa ,d ,slh vkn”kZ nqfu;k dh dYiuk dh x;h gS] ftlesa ekuk tkrk gS fd lHkh yksx leku gSa] viuh ilan pquus ds fy, Lora= gSa] lsDl ls badkj dj ldrs gSa] vius lkFkh ds izfr oQknkj gSa vFkok lqj{kk ds fy, daMkse dk bLrseky djrs gSaA ysfdu okLrfod rLohj vyx gS & efgyk;sa vkSj yM+fd;ka ,pvkbZoh ls lacaf/kr ,sls dbZ [krjksa dk lkeuk djrh gSa] ftudk lkeuk iq#’kksa vkSj yM+dksa dks ugha djuk iM+rkA buesa ls dqN rks lkekftd laca/kksa vkSj mudh vkfFkZd okLrfodrkvksa esa fufgr gSa vkSj mUgsa vklkuh ls cnyk ugha tk ldrkA dbZ LFkkuksa ij iq#’kksa dh igpku gh lh/ks ;kSu {kerk ls tqM+h gksrh gS vkSj ,sls esa lqjf{kr lsDl dks iq#’kRo ds fy, [krjk ekuk tk ldrk gSA fo”ks’kdj ;qok iq#’kksa ij viuk ikS#’k lkfcr djus ds fy, [krjs mBkus dk ncko gks ldrk gSA yM+fd;ksa vkSj ;qok efgykvksa }kjk mBk;s tkus okys ;kSu [krjs vleku ySafxd laca/kksa] lalk/kuksa] laifÙk] vk; ds voljksa vkSj lkekftd “kfDr rd vleku igqap ds dkj.k gksrs gSaA efgykvksa vkSj yM+fd;ksa] [kklrkSj ij efgyk iz/kku ifjokjksa esa jgus okyh efgykvksa vkSj yM+fd;ksa dks ,pvkbZoh ds laØe.k ls cpkus vkSj mlds izHkko ls fuiVus esa l{ke cukus ds fy, lrr~ vkthfodk lqfuf”pr djus gsrq vk/kkjHkwr <kapkxr lgk;rk eqgS;k djk;h tkuh pkfg;sA5 fyax dks vc ,pvkbZoh@,M~l lehdj.k dk ,d vfHkUu vax ekuk tkrk gSA6 ;qok efgyk;sa laØe.k ls vf/kd izHkkfor gksrh gSa] izkS<+ efgykvksa vkSj ;qok yM+fd;ksa ij ns[kHkky djus dk cstk cks> iM+rk gSA ySafxd fo’kerk vkSj efgykvksa rFkk yM+fd;ksa ds ekuokf/kdkjksa dk de lEeku ,pvkbZoh@,M~l egkekjh esa izHkkoh {kerk ds utfj;s ls vkSj lkekftd U;k; ds rdkts ds dkj.k eq[; dkjd gSaA fyax] LokLF;] fodkl vkSj lkekftd&vkfFkZd fLFkfr ds chp tfVy lehdj.k dk vFkZ gS fd fyax vkSj efgykvksa rFkk iq#’kksa dh ,pvkbZoh@,M~l ls laØfer gksus dh vk”kadk dks egRoiw.kZ elyk ekudj LokLF; {ks= ds lkFk&lkFk f”k{kk] ehfM;k vkSj lkoZtfud uhfr ds tfj;s fuiVuk pkfg;sA ekuokf/kdkj vkSj ,pvkbZoh@,M~l ekuokf/kdkjksa ds izfr de lEeku ls ,pvkbZoh@,M~l dk izHkko c<+ jgk gS vkSj xaHkhj Hkh gks jgk gSA ftu yksxksa dh lwpuk] f”k{kk vkSj LokLF; lsokvksa rd igqp ugha gS vFkok de igqp gS] muds ,pvkbZoh ls laØfer a a gksus dk [krjk c<+k gSA vius ekuokf/kdkjksa ds bLrseky dh fdlh Hkh O;fDr dh {kerk ,pvkbZoh@,M~l ds izlkj vkSj nqfu;k Hkj esa yksxksa rFkk leqnk;ksa ij mlds izHkko ls tqM+h gksrh gSA ,pvkbZoh@,M~l ds izlkj ls ekuokf/kdkjksa ds fØ;kUo;u esa gksus okyh izxfr ij Hkh cqqjk vlj iM+rk gS] D;ksafd blls ns”k 4 http://www.unfpa.org/hiv/index.htm 5 http://www.unfpa.org/gender/aids.htm 6 http://www.genderandaids.org/downloads/events/Fact%20Sheets.pdf page 5- ;w,u,M~l baVj&,tsalh VkLd Vhe vkWu tsaMj ,aM ,pvkbZoh@,M~l 164
  • 166. efgyk;sa vkSj ,pvkbZoh ds lalk/kuksa ij tksjnkj ncko iM+rk gS vkSj lHkh ukxfjdksa dks vf/kdkjksa ds rkSj ij xkjaVh dh x;h lHkh lsok;sa eqgS;k djkus ds iz;kl Hkh /kwfey gksrs gSaA dbZ ns”kksa esa dqN fuf”pr lewgksa tSls xjhch esa thou dkV jgh efgykvksa vkSj yM+fd;ksa esa ,pvkbZoh@,M~l dh fo’ke nj ekSfyd vf/kdkjksa rd igqap vkSj ;kSu vijk/kksa rFkk ,pvkbZoh@,M~l ds [krjksa ds chp O;kid laca/k iznf”kZr djrh gSA7 efgykvksa vkSj yM+fd;ksa dh ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr gksus dh vk”kadk ekuokf/kdkj laca/kh vU; elyksa ls vkSj Hkh c<+ tkrh gS] tSls tkudkjh] f”k{kk vkSj ;kSu LokLF; lqfuf”pr djus ds fy, t:jh lsokvksa dh vi;kZIr miyC/krk] ;kSu fgalk] efgykvksa vkSj cPpksa ds iztuu LokLF; ij vlj Mkyus okyh gkfudkjd ijaijkvksa vkSj jhfr fjoktksa ¼tSls cky ,oa tcju fookg½ ikfjokfjd ekeyksa esa dkuwuh {kerk rFkk lekurk dk vHkkoA ,pvkbZoh@,M~l ds lkFk tqM+s gq, HksnHkko ls iwokZxzgksa] HksnHkko vkSj fyax] xjhch] ;kSuRo] v{kerk rFkk tkrh;rk ls lacaf/kr vlekurkvksa dks cy feyrk gSA blls vYio;Ld rFkk vis{kk—r detksj rcdksa ds laØe.k ls xzLr gksus dh vk”kadk dks c<+kok feyrk gS] D;ksafd ,pvkbZoh vkSj ,M~l ls ihfM+r lnL; LokLF; rFkk lkekftd lsokvksa ls laidZ djus esa fgpfdpkrs gSaA urhtk ;g gksrk gS fd tkudkjh] f”k{kk vkSj lykg dh lcls vf/kd vko”;drk okyksa dks bu lsokvksa ds miyC/k gksus ij Hkh ykHk ugha gks ikrkA8 varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj dkuwu leku lqj{kk ds vf/kdkj dh xkjaVh nsus ds lkFk&lkFk fyax] uLy] jax] Hkk"kk] /keZ] jktuhfrd vFkok vU; fopkj /kkjk] jk’Vªh; vFkok lkekftd mRifÙk] lEifÙk] tUe vFkok vU; fLFkfr;ksa ds vk/kkj ij HksnHkko ls NqVdkjs ij cy nsrk gSA lekurk vkSj HksnHkko ls eqfDr rFkk lHkh izdkj ds ekuokf/kdkjksa ds lao)Zu vkSj laj{k.k ls lacaf/kr vusd varjkZ"Vªh; laf/k;ksa esa jkT;ksa ds drZO; ds ckjs esa crk;k x;k gSA ;s laf/k;ka ,pvkbZoh@,M~l ds laca/k esa vf/kdkj vk/kkfjr n`f"Vdks.k ds fy, dkuwuh <kapk eqgS;k djkrh gSa] tks ,pvkbZoh@,M~l dh jksdFkke vkSj ,pvkbZoh@,M~l ls laØfer rFkk ihfM+r lHkh O;fDr;ksa dks leku ns[kHkky] mipkj vkSj lgk;rk lqfuf”pr djus ds fygkt ls egRoiw.kZ gSA lekurk vkSj HksnHkko ls eqfDr lHkh ekuokf/kdkj laf/k;ksa vkSj <kapksa ds fy, vk/kkjf”kyk dk dke djrh gSA ,pvkbZoh@,M~l dh nj de djus esa lQy jgs ns”k ySafxd vlekurk ls yM+dj] ;kSuRo] oSokfgd fLFkfr vFkok fyax dh ijokg fd;s fcuk lHkh dks vf/kdkj ds :i esa lwpuk rFkk lsok,a lqyHk djkdj gh ;g dj lds gSaA9 ,pvkbZoh@,M~l ds laca/k esa twu 2001 dh la;qDr jk’Vª egklHkk ladYi ?kks’k.kk esa ekuokf/kdkjksa dks bl egkekjh ds tokc esa dh tk jgh varjkZ’Vªh; dk;Zokgh ds dsanz esa j[kk x;k gS vkSj ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr yksxksa rFkk laØe.k dh vk”kadk okys lewgksa ds lnL;ksa ds lkFk HksnHkko [kRe djus ds fy, ns”kksa ls i;kZIr mik; viukus dh vihy djrs gq, fofHkUu {ks=ksa esa ekuokf/kdkj dkuwuksa ij vk/kkfjr y{; r; fd;s x;s gSaA10 ,pvkbZoh@,M~l ls fuiVus esa iq#’kksa vkSj efgykvksa dks ukxfjd ds rkSj ij muds lHkh vf/kdkjksa rd leku igqap dh xkjaVh nsus ds fy,] f”k{kk] jktuhfrd vf/kdkj] fookg ,oa ifjokj] lEifÙk] csjkstxkjh] LokLF; ,oa fgalk ls cpko tSls {ks=ksa esa lekurk fnykus rFkk HksnHkko ls eqfDr fnykus ds fy, j.kuhfr;ka gksuh pkfg;sA11 ,pvkbZoh@,M~l vkSj ekuokf/kdkjksa ij varjkZ’Vªh; fn”kkfunsZ”k12 ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa ykxw gksus okys ekuokf/kdkj ekunaMksa dks js[kkafdr djds vkSj jk’Vªh; Lrj ij fd;s tkus okys dkuwuh 7 8 9 10 11 12 http://www.genderandaids.org/downloads/events/Fact%20Sheets.pdf page9 http://www.genderandaids.org/downloads/events/Fact%20Sheets.pdf page10 http://www.genderandaids.org/downloads/events/Fact%20Sheets.pdf page10 n ;w,u tsujy vlsEcyh fMDysjs'ku vkWo dfeVesaV vkWu ,pvkbZoh@,M~l vkWo twu 2001 http://www.genderandaids.org/downloads/events/Fact%20Sheets.pdf page11 baVjus'kuy xkbMykbUl vkWu ,pvkbZoh@,M~l ,aM áweu jkbV~l] ;w,ulh,pvkj jsl 1997@33] ;w-,u- MkWD;w bZ@lh,u-4@1997@150 ¼1997½ 165
  • 167. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu ,oa vU; jktuhfrd mik;ksa dh lykg nsdj ,pvkbZoh@,M~l egkekjh ds izfr vf/kdkj vk/kkfjr tokc ds fy, <kapk eqgS;k djkrs gSaA fn”kkfunsZ”k&8 lykg nsrk gS fd ^jkT; dks leqnk; ds ek/;e vkSj lg;ksx ls] fo”ks’k rkSj ij rS;kj dh x;h lkekftd ,oa LokLF; lsokvksa ds tfj;s ,oa lkeqnkf;d lewgksa dh lgk;rk djds iwokZxzgksa vkSj fo’kerkvksa dks nwj dj efgykvksa] cPpksa vkSj vU; laosnu”khy lewgksa ds fy, lgk;d ,oa l{ke okrkoj.k dks c<+kok nsuk pkfg;sA* fn”kkfunsZ”kksa ds vuq:i ,pvkbZoh@,M~l ds fo#) fyax&laosnh ekuokf/kdkj n`f’Vdks.k esa fuEufyf[kr ckrksa dk /;ku j[kk tkuk pkfg;s % l fyax] xjhch vkSj ,pvkbZoh@,M~l ds laca/k esa HksnHkko vkSj iwokZxzgksa ls fuiVukA blesa fyax vkSj ,pvkbZoh@,M~l ls lacaf/kr HksnHkko rFkk iwokZxzgksa dk eqdkcyk djus ds fy, f”k{kk rFkk izf”k{k.k dk;ZØeksa dks c<+kok nsuk “kkfey gSA l ifjokj ds Hkhrj dkuwuh vf/kdkjksa rd leku igqap vkSj fo”ks’kdj mÙkjkf/kdkj] rykd] cPps dh j{kk] laifÙk dk LokfeRo] jkstxkj vf/kdkj vkfn esa leku fLFkfr lesr efgykvksa ds ekuokf/kdkjksa dks c<+kok nsukA l dkuwu] uhfr;ksa] j.kuhfr;ksa ds fodkl rFkk fØ;kUo;u ds tfj;s efgykvksa vkSj yM+fd;ksa ds ;kSu ,oa vkfFkZd “kks’k.k ij yxke yxkukA l fyax ds oxhZdj.k ds cxSj gh izR;sd O;fDr ds fy, mi;qDr tkudkjh rd igqap lesr ekufld ,oa “kkjhfjd LokLF; ds loksZPp izkI; ekunaM dk vf/kdkj lqfuf”pr djuk] efgykvksa dks ;kSu ,oa iztuu LokLF; ds ckjs esa fu.kZ; ysus dk vf/kdkj nsuk] fgalk ,oa HksnHkko ls eqfDr fnykuk] ohlhVhlh rd igqap fnykuk] eka ls cPps rd laØe.k ds izlkj dks jksdus ds fy, xHkZorh efgykvksa gsrq lQy j.kuhfr;ksa dk fØ;kUo;u vkSj ,pvkbZoh@,M~l ls izHkkfor efgykvksa rFkk yM+fd;ksa] f”k”kqvksa vkSj muds ifjokjksa dks ns[kHkky] mipkj rFkk lgk;rk eqgS;k djkukA13 egkekjh ds ukjhdj.k dks c<+kok nsus okys dkjd ;w,u,M~l us bl o’kZ Hkkjr dks nqfu;k esa lokZf/kd ,pvkbZoh ls xzLr O;fDr;ksa okyk ns”k ?kksf’kr fd;k gSA rsth ls c<+us ds dkj.k vc ;g egkekjh dsoy iq#’kksa ,oa laØe.k dh tcjnLr vk”kadk okyh vkcknh rd gh lhfer ugha jg x;h gSA u;s laØfer oxZ esa efgykvksa dh la[;k lcls rsth ls c<+ jgh gSA vuqeku crkrs gSa fd Hkkjr esa ,pvkbZoh laØfer o;Ldksa esa 39 izfr”kr efgyk;sa gS14 vkSj ,pvkbZoh@,M~l a ls xzLr 15 ls 24 o’kZ ds vk;qoxZ esa ;qok efgykvksa dh la[;k ;qok iq#’kksa ds eqdkcys nksxquh gSA15 Hkkjr tSls fodkl”khy ns”kksa esa efgyk;sa tSfod vkSj lkekftd :i ls laØe.k ds izfr vf/kd laosnu”khy gksrh gSaA ns[kHkky djus okyh] ?kj pykus okyh vkSj cPpksa dk ikyu&iks"k.k djus okyh ds rkSj ij ,d iRuh vDlj lqjf{kr lsDl dh ckr djus esa vleFkZ gksrh gS vkSj mlds fo’kk.kq ls laØfer gksus ds [krjs c<+ tkrs gSaA mls vius laØfer ifr dh ns[kHkky Hkh djuh gksrh gS vkSj ifr dh vk; ds vHkko esa vius cPpksa dk ikyu&iks"k.k Hkh djuk gksrk gSA ifjokjksa esa ns[kHkky djus okyh T;knkrj efgyk;sa gksrh gSaA tc ekrk&firk vFkok vfHkHkkod dh ekSr gks tkrh gS vkSj nknh vkSj cguksa dks cPpksa dh ns[kHkky djuh iM+rh 13 http://www.genderandaids.org/downloads/events/Fact%20Sheets.pdf page11 14 dSlj QSfeyh QkmaMs'ku] ^^,pvkbZoh@,M~l bu bafM;k] ^^flracj 2005** http://www.gatesfoundation.org/nr/downloads/globalhealth/aids/aids_in_india_kff.pdf, ukdks ls m)`r 15 dSlj QSfeyh QkmaMs'ku] ^^,pvkbZoh@,M~l bu bafM;k] ^^flracj 2005** http://www.gatesfoundation.org/nr/downloads/globalhealth/aids/aids_in_india_kff.pdf ;w,u,M~l ls m)`r ^^;wFk ,aM ,pvkbZoh@,M~l vkWipqZfuVh bu Økbfll]** 2002 166
  • 168. efgyk;sa vkSj ,pvkbZoh gSA vukFk cPpksa dks Ldwyksa vkSj leqnk;ksa esa HksnHkko dk lkeuk djuk iM+rk gSA ftl le; ,pvkbZoh laØfer yksxksa esa efgykvksa dh c<+rh la[;k vkSj muesa laØe.k dk [krjk c<+ jgk gS] ,sls le; esa efgykvksa dh gh vDlj vuns[kh dj nh tkrh gSA efgykvksa esa ,pvkbZoh laØe.k dk [krjk c<+kus okys dbZ tSfod dkjd gSaA efgyk ds :i esa mldh “kkjhfjd lajpuk ds dkj.k mldh laosnu”khyrk c<+ tkrh gSA fdlh efgyk dks iq#’k ls ,pvkbZoh laØe.k gksus dh vk”kadk iq#’k dks efgyk ls laØe.k gksus dh vk”kadk dh rqyuk esa pkj xquk gSA16 efgykvksa ds tuukaxksa esa dkQh {ks= esa E;wdkslk vFkkZr~ f>Yyh gksrh gS] tks laHkksx ds nkSjku dkQh nsj rd oh;Z ds laidZ esa jgrh gS17 vkSj oh;Z esa ,pvkbZoh dk Lrj ;ksfu lzko dh vis{kk cgqr T;knk gksrk gSA18 ,pvkbZoh@,M~l ds ySafxd vk;keksa esa dbZ elys “kkfey gSa] tSls lekt esa efgykvksa dh vkfFkZd] dkuwuh] lkaL—frd vkSj lkekftd fLFkfrA igys ls gh O;kIr ySafxd vlekurk ds dkj.k ,pvkbZoh@,M~l efgykvksa dh fLFkfr dks vkSj [kjkc dj nsrk gS] ftlls ekStwnk varj efgykvksa ds fy, gkykr dks vkSj eqf”dy cuk nsrs gSa vkSj egkekjh Hkh QSy tkrh gSA blls dbZ xfrfof/k;ka “kq: gksrh gSa] ftuls efgykvksa esa tSfod :i ls gh ,pvkbZoh laØe.k dk [krjk mRiUu ugha gksrk] cfYd mlls izHkkfor yksxksa dh ns[kHkky vkSj enn djus ls Hkh muesa laØe.k dh vk”kadk c<+ tkrh gSA buls u dsoy laØe.k dh vk”kadk ds ckjs esa irk pyrk gS] cfYd ;g ,pvkbZoh@,M~l ds izlkj dks c<+kus esa Hkh Hkwfedk fuHkkrs gSaA ,pvkbZoh@,M~l laØe.k dk fu/kkZj.k djus okys dkjdksa dks o`gn~ Lrj] lw{e Lrj] lkaL—frd ,oa tSfod dkjdksa esa ckaVk tk ldrk gS vkSj fuEu rkfydk fofHkUu tfVy varjlac) dkjdksa dks n”kkZrh gS tks O;fDrxr Lrj ij laØe.k dh vk”kadk vkSj <kapkxr Lrj ij ,pvkbZoh@,M~l ds izlkj iFk dk fuekZ.k djrs gSaA19 fyax vkSj ,pvkbZoh egkekjh ds dsanzh; fu/kkZjd20 o`gn~ okrkoj.k /ku laifÙk vk; forj.k dkuwuh <kapk /keZ iz”kklu vU; lw{e okrkoj.k xfr”khyrk “kgjhdj.k LokLF; lsokvksa dh lqyHkrk fgalk ds Lrj vU; lkaL—frd dkjd ;kSu O;ogkj lkFkh cnyus dh nj leorhZ lkFkh ;kSu laca/k cukus ds rjhds ;kSu vknrsa daMkse dk iz;ksx tSofpfdRldh; fo’kk.kq lc laØe.k dh fLFkfr laØe.k vU; ;kSu laØfer& jksxksa dh mifLFkfr cM+k E;wdkslk lrg {ks= laHkksx ds nkSjku NksVh [kjksapsa ,M~l 16 ,eusLVh baVjus'kuy] ^^,pvkbZoh@,M~l] oqesu ,aaM áweu jkbV~l^^] http://www.amnestyusa.org/stopviolence/factsheets/hivaids.html. 17 ^^baiSDV vkWo ,pvkbZoh@,M~l vkWu tsaMj] vkWQZUl ,aM fpYMªsu**] fMLd'ku vkmVdEl vkWo lh,pth, baVjSfDVo] dSe:u] uoacj 2004] bdkWuksfed deh'ku QkWj vÝhdk] ist&6 18 ;w,u,M~l] ^^,M~l Qkbo b;lZ flUl vkbZlhihMh% beftZax b';wt ,aM pSysaftax QkWj ohesu] ;ax fiiqy] ,aM bUQSaV~l**http://www.un- aids.org/publications/documents/human/gender/newsletter.pdf vkSj http://data.unaids.org/publications/IRC-pub01/JC150ICPD_en.pdf. 19 ^baiSDV vkWo ,pvkbZoh@,M~l vkWu tsaMj] vkWQZUl ,aM fpYMªu**] fMLd'ku vkmVdEl vkWo lh,pth, baVjSfDVo] dSe:u] uoacj 2004] bdkWuksfed deh'ku QkWj vÝhdk] ist&6 20 ^baiSDV vkWo ,pvkbZoh@,M~l vkWu tsaMj] vkWQZUl ,aM fpYMªu**] fMLd'ku vkmVdEl vkWo lh,pth, baVjSfDVo] dSe:u] uoacj 2004] bdksukWfed deh'ku QkWj vÝhdk] ist&7&10 167
  • 169. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu ySafxd fgalk] vukFkksa vkSj ,pvkbZoh@,M~l ds chp tfVy varl±ca/k pqukSfr;ka vkSj fyax vk/kkfjr fo’kerk fofHkUu rjhdksa ls ,d nwljs dks etcwr djrs gSaA lcls igys vukFk yM+fd;ksa dks yM+dh vkSj vukFk nksuksa gksus ds dkj.k nksgjk [krjk jgrk gS vkSj os ;kSu fgalk vFkok “kks’k.k dk f”kdkj gks ldrh gSaA yM+fd;ka f”k{kk rFkk LokLF; lsokvksa rd de igqap ikrh gSa vkSj ;g ekuk tkrk gS fd lHkh vukFkksa dks muds ?kjksa] leqnk;ksa esa gkf”k;s ij Mky fn;k tkrk gS vkSj os xjhch dk vf/kd f”kdkj gksrs gSaA nwljh ckr ;g fd efgyk;sa ns[kHkky ds dke esa cM+h Hkwfedk fuHkkrh gSa] tgka os chekj] cw<+s vkSj vukFkksa dh ns[kHkky djrh gSaA efgyk iz/kku ifjokj iq#’k iz/kku ifjokjksa dh vis{kk vf/kd xjhc gksrs gSa vkSj vÝhdk ds ekeys esa rks ;g ns[kk x;k gS fd efgykvksa ds fy, vukFkksa dks ikyuk igys ls gh c<+s gq, ns[kHkky ds cks> dks vkSj c<+k nsrk gSA21 blls [kpZ c<+rs tkrs gSa vkSj xjhch dk Hkh ukjhdj.k gksus yxrk gSA ;g csgn Hk;kog gS D;ksafd vkt lc Lohdkj djrs gSa fd bl egkekjh dks c<+kok nsus okys dkjdksa esa xjhch eq[; gSA rhljk] efgykvksa vkSj vukFkksa nksuksa dks gh iq#’kksa dh vis{kk HksnHkko] ghurk vkSj njfdukj fd;s tkus dh leL;k ls T;knk tw>uk iM+rk gS] ftlls ?kjksa] leqnk;ksa vkSj lekt esa igys ls gh [kjkc mudh fLFkfr vkSj cnrj gks tkrh gSA pkSFkk] efgykvksa ds vius “kjhj vkSj ;kSuRo ij fu;a=.k dks jksdFkke dh dqath ekuk tkrk gS vkSj la;qDr jk’Vª lEesyuksa rFkk ?kks’k.kkvksa22 esa bldk laj{k.k fd;k x;k gSA vkt rd ,pvkbZoh dh jksdFkke ds iz;kl O;fDrxr O;ogkj ifjorZu vkSj “kqfprk ij dsafnzr jgs gSa vkSj ^,chlh* lans”k dks c<+kok fn;k x;k gSA23 vkt ;g ekuk tkrk gS fd fookfgr vkSj oQknkj efgyk;sa] tks lsDl ls nwj jgrh gSa] muds Hkh cykRdkj vFkok ;kSu “kks’k.k ds f”kdkj gksus dh laHkkouk;sa gSa vkSj tc mUgsa vius ,dy lkFkh }kjk gh laØfer fd;k tkrk gS] rc Hkh mu ij cgqiq#’kxeu vFkok fookgsÙkj laca/kksa dk vkjksi yxk;k tk ldrk gSA vukFk yM+fd;ksa dks T;knk [krjk gksrk gS D;ksafd muds lkeus fgalk rFkk ;kSu “kks’k.k dh vf/kd vk”kadk gksrh gS rFkk vDlj mudk irk ugha pyrk] mudk ys[kk&tks[kk ugha j[kk tkrk vkSj mUgsa gkf”k;s ij Mky fn;k tkrk gSA24 ikapoka] yM+fd;ksa vkSj efgykvksa ds lkFk fgalk ds ekStwnk Lrj [kkldj ;kSu fgalk leqnk; esa efgykvksa dh nks;e ntsZ dh fLFkfr dks vkSj Hkh cqjk cuk nsrs gSa rFkk ,sls gkykr Hkh iSnk dj nsrs gSa fd fgalk djus okys O;fDr ds laØfer gksus ij fo’kk.kq ds izlkj dh vk”kadk vkSj Hkh c<+ tkrh gSA fgalk vtufc;ksa ds lkFk gh ugha gksrh gS] cfYd fjiksVZ crkrh gSa fd csgn varjax lkFkh ds lkFk lca/kksa esa Hkh fgalk gks tkrh gSA efgykvksa vkSj cPpksa ds lkFk fgalk ds izfr lkekftd lfg’.kqrk vkSj Lohdk;Zrk ls muds fy, ,pvkbZoh dk [krjk pje ij igqap tkrk gS vkSj os ml pØ dk fgLlk cu tkrs gSa] ftlls ,pvkbZoh dk laØe.k rst gksrk gSA 21 22 23 24 ;wfulsQ 2004 ;wukbVsM us'kUl tujy vlsEcyh Lis'ky ls'ku vkWu ,pvkbZoh@,M~l] 25&27 twu 2001 ,&,ClVsu ÝkWe lsDl fcQksj eSfjt( ch&ch QsFkQqy( lh&;wt daMksEl VkfMª;k] fgYMk] n tsaMj Mk;esa'kUl vkWo ,pvkbZoh@,M~l bu vÝhdk- vÝhdu lsaVj QkWj tsaMj ,aM MsoyiesaV ¼lh,pth,½] bdkWuksfed deh'ku QkWj vÝhdk ¼bZlh,½] ,fMl vckck] 2004 168
  • 170. efgyk;sa vkSj ,pvkbZoh fyax ,oa fgalk ^^;kSu fgalk ,pvkbZoh@,M~l dks c<+krh gS vkSj efgykvksa ds lkFk HksnHkko djus vkSj mUgsa nks;e ntsZ dk cukus ls fLFkfr vkSj Hkh [kjkc gks tkrh gSA ;g gekjs lektksa esa ,pvkbZoh@,M~l dh egkekjh ls vfHkUu rjhds ls tqM+k gqvk gS vkSj ;fn ge ,pvkbZoh@,M~l ls vPNh rjg ls fuiVuk pkgrs gSa] rks gesa bl elys dks Hkh ns[kuk gksxkA** & ,LFkj ,saMsy] ,lksfl,”ku nh Y;w dkaVªs ysl okW;ysalst QsV~l vkWDl lh,pth, lEesyu esa QsEl25 oDrk&^^;kSu fgalk vkSj ,pvkbZoh@,M~l** efgykvksa ds lkFk tcnZLr vU;k; ds laca/k esa v/;;uksa us fn[kk;k gS fd T;knkrj ekeyksa esa iq#’k fgalk djrs gSa vkSj efgyk;sa f”kdkj gksrh gSaA efgykvksa ds f[kykQ fgalk ekuokf/kdkj mYya?ku gS] ftls vDlj yacs le; ls py jgs lkekftd vkSj lkaL—frd fu;e c<+kok nsrs gSa vkSj bls Lohdk;Z cukrs gSaA26 cykRdkj vkSj ;kSu fgalk ,pvkbZoh laØe.k dk [krjk c<+krs gSaA vkadM+ksa ls Li’V gS fd ,slh fgalk dk Lrj ?kVrk gqvk ugha fn[k jgk gS] D;ksafd dqN ekeyksa esa feFkdksa vkSj xyrQgfe;ksa ds dkj.k laØfer iq#’k ekurs gSa fd dqaokjh yM+dh ds lkFk ;kSu laca/k cukus ¼pkgs tcju gh laca/k D;ksa u cuk;s tk;sa½ ls os LoPN gks tk;saxs vkSj mudk mipkj gks tk;sxkA27 efgykvksa ds lkFk fgalk ds Lrj ds laca/k esa vkadM+s csgn “keZukd gSa] ysfdu muds ckjs esa yksx de gh tkurs gSaA28 nqfu;k Hkj ls c<+ jgs izek.kksa ls irk pyrk gS fd efgykvksa vkSj yM+fd;ksa dk cM+k fgLlk fgalk dk f”kdkj gksrk gSA efgykvksa ds lkFk fgalk] ftlesa ;kSu fgalk Hkh “kkfey gS] ds dbZ :i gSa] ftlesa [kqn dks cM+k fn[kkuk] vieku vkSj “kkjhfjd rFkk ekSf[kd fgalk lfEefyr gSA fgalk ds —R; varjax lkFkh] ifjtu vFkok fdlh vtuch }kjk fd;s tk ldrs gSaA tcju vFkok de mez ds fookg Hkh efgykvksa ds lkFk fgalk ds gh :i gksrs gSa vkSj cPpksa [kkldj yM+fd;ksa ds lkFk nqO;Zogkj Hkh ;kSu fgalk dk :i gaS] ftlds f”kdkj vDlj vukFk gksrs gSa D;ksafd os ekrk&firk ls vkerkSj ij feyus okyh lqj{kk ls oafpr gksrs gSaA fo'o LokLF; laxBu ds rktk vuqla/kku esa irk pyrk gS fd dqN ns'kksa esa vk/ks ls vf/kd efgyk;sa vius varjax lkFkh ds gkFkksa ;kSu fgalk dk f”kdkj gqbZ gSaA fgalk vkSj fgalk ds [krjs ls efgykvksa esa ,pvkbZoh laØe.k dk [krjk c<+ tkrk gS] ftlls muds fy, lsDl ls nwj jguk] vius lkfFk;ksa ls oQknkjh dh ekax djuk vFkok daMkse ds iz;ksx dh ftn djuk eqf”dy vkSj vO;kogkfjd gks tkrk gSA bl izdkj dh fgalk ds dkj.k Hkh efgyk;sa ,pvkbZoh dh jksdFkke] ns[kHkky ,oa mipkj lsokvksa rd ugha igqap ikrh gSaA29 efgykvksa ds lkFk fgalk dk v/;;u fd;k x;k gS vkSj bls fir`iz/kku lekt dk ifj.kke ekuk x;k gSA Hkkjr esa ?kjsyw fgalk dk vkerkSj ij ys[kk&tks[kk ugha j[kk tkrk tcfd ;g csgn O;kid ekuh tkrh gSA nf{k.k ,f”k;k esa 50 izfr”kr efgyk;sa ?kjsyw fgalk dh f”kdkj curh gSaA30 ;fn dksbZ efgyk vius ifr dh csoQkbZ ls [kqn dks cpkus ds fy;s daMkse ds bLrseky dh ekax djrh gS] rks ml ij csoQk gksus dk 25 ^^^baiSDV vkWo ,pvkbZoh@,M~l vkWu tsaMj] vkWQZUl ,aM fpYMªu**] fMLd'ku vkmVdEl vkWo deh'ku vkWo ,pvkbZoh@,M~l ,aM xousZal bu vÝhdk ¼lhth,p,½] baVjSfDVo] dSe:u] uoacj 2004] bdkWuksfed deh'ku QkWj vÝhdk] ist&16 26 http://womenandaids.unaids.org/issues_violence.html 27 lhth,p, baVjSfDVo] dSe:u] uoacj 2004] ist&18 28 ght] yksjh- ^^ok;ysal vxsaLV ohesu % n feflax ,tsaMk** bu ohesu gsYFk % , Xykscy ilZisfDVo- ekxZ dkscfyaLdh] twfMFk fVE;ku ,aM fty xs ¼bMh,l½- osLVO;w izsl] 1992 29 lhth,p, baVjSfDVo] dSe:u] uoacj 2004] ist&18 30 vkWDlQSe] ^^VqvMZ~l ,afMax ok;ysal vxsaLV ohesu bu lkmFk ,f'k;k]** http://www.oxfam.org.uk/what_we_do/issues/gender/bp66_ evaw.htm 169
  • 171. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu vFkok lsDl ds ckjs esa t:jr ls T;knk tkuus dk vkjksi yxk;k tkrk gSA31 bl fgalk ds dkj.k Hkh efgykvksa esa ,pvkbZoh rsth ls QSy jgk gS D;ksafd fookgsÙkj laca/k j[kus okys vkSj ;kSu laØfer jksxksa ls xzLr iq#’k viuh ifRu;ksa dks izrkfM+r djrs gSaA32 oSokfgd cykRdkj vke gS vkSj iq#’kksa dks izHkqrk laiUu cukus okys lkaL—frd fu;eksa ls Hkh efgykvksa dh fLFkfr detksj gks tkrh gS] tks Lo;a dks fgald iq#’kksa ls cpk ugha ikrhaA ,pvkbZoh rc vklkuh ls QSyrk gS] tc lsDl fgald vFkok cykr~ gksrk gS] D;ksafd ,slh fLFkfr;ksa esa tuukaxksa dks pksV igqapuk vkSj lnek yxuk vke ckr gksrh gSA ;fn dksbZ efgyk ,pvkbZoh laØfer gksrh gS rks Hkh mls vius ifr dh fgalk dk f”kdkj gksuk iM+rk gSA33 efgykvksa vkSj ifRu;ksa dks ,pvkbZoh ds okgd ds :i esa ns[kk tkrk gS vkSj ;fn mlds ifr us gh mls laØfer fd;k gks rks Hkh og ml ij vkjksi yxkrk gS vkSj mls ckgj fudky nsrk gSA efgykvkas dks frjLdkj] fgalk] ifjR;kx] cspkjxh vkSj cfg’dkj dk [krjk mBkuk iM+rk gSA34 leqnk; dh vksj ls frjLdkj Hkh vDlj mUgsa leqnk; ls ckgj tkus ij foo”k djrk gS vkSj muds cPps Ldwy esa HksnHkko lgrs gSaA ,pvkbZoh efgykvksa vkSj muds ifjokjksa ds lkFk fgalk dk dkj.k curk gSA ?kVrk fyax vuqikr iq#’kksa dh vis{kk efgykvksa ds ?kVrs fyax vuqikr okys ns”k esa bl ckr ds i;kZIr izek.k gSa fd Hkkjrh; lekt fir` iz/kku gSA 2001 dh tux.kuk esa irk pyrk gS fd Ng o’kZ dh mez rd ds izR;sd 1000 ckydksa ij 927 ckfydk;sa gSa] tks 1991 dh tux.kuk ls dkQh de gSA ¼mlesa izR;sd 1000 ckydksa ij 954 ckfydk;sa Fkha½35 tkudkjh ,oa fyax ls lacaf/kr elys lkekftd izfrca/k efgykvksa dks lsDl vkSj ;kSuRo ds ckjs esa ckr djus ls jksdrs gSa vkSj T;knkrj efgykvksa dks vius “kjhj vkSj iztuu ra= ds ckjs esa dkQh de tkudkjh gksrh gSA f”k{kk dh bl deh dk urhtk vufHkKrk vkSj “kfDrghurk ds :i esa lkeus vkrk gS] ftlls os ,pvkbZoh@,M~l ds [krjs ds nk;js esa vk tkrh gSaA ifj.kkeLo:i vusd efgyk;sa ;gh ugha tkurh gSa fd ,pvkbZoh dSls QSyrk gS vkSj mlls dSls cpk tk ldrk gSA dbZ laL—fr;ksa esa yM+fd;ksa dks ;kSu elyksa ls vufHkK ekuk tkrk gS vkSj ;fn os ;kSu laØfer jksxksa vkSj ,pvkbZoh@,M~l lesr ;kSuRo ds elyksa esa fnypLih fn[kkrh gSa vFkok muds ckjs esa tkudkjh j[krh gSa rks mUgsa dkeqd ekuk tk ldrk gSA36 nqfu;k ds dqN fgLlksa esa efgyk;sa vkSj yM+fd;ka lsDl “kq: djrs gh ,pvkbZoh dk f”kdkj cu tkrh gSaA yxHkx izR;sd txg ijaijk;sa iq#’kkas ds ekeys esa vusd ;kSu lkfFk;ksa dks lgu djrh gSa vkSj dgha&dgha rks bls c<+kok gh nsrh gSaA nwljh vksj efgykvksa ls lsDl ls nwj jgus vFkok oQknkjh cjrus dh mEehn dh tkrh gSA dbZ LFkkuksa ij mudk lsDl vFkok ;kSuRo ds ckjs esa csgn de tkuuk ;k [krjukd rjhds ls dqN Hkh ugha tkuuk gh vPNk ekuk tkrk gSA37 31 ;w,u ,M~l VsDuhdy viMsV] tsaMj ,aM ,pvkbZoh@,M~l] flracj 1998] i`"B 5 32 xqIrk] xhrk jko ^^tsMj] lsDlqvfyVh ,aM ,pvkbZoh@,M~l % n OgkV] n OgkbZ ,aM n gkÅ** vkbZlhvkjMCY;w 2000] http://www.icrw.org/docs/Dura ban_HIVAIDS_speech700.pdf 33 34 35 36 37 ;w,uMhih- ^^áweu jkbV~l] ohesu ,aM ,pvkbZoh**] htp://www.Youandaids.org/Themes/HumanRights.asp ;w,uMhih- ^^áweu jkbV~l] ohesu ,aM ,pvkbZoh**] http://www.Youandaids.org/Themes/HumanRights.asp xq:ax] e/kq ^^n Vw&pkbYM ukWeZ vksUyh yhM~l Vq Qhesy QksfVlkbM^^] 2004] http://www.infochangeindia.org/analysis47.isp http://www.genderandaids.org/downloads/events/Fact%20Sheets.pdf page 19. http://womenandaids.unaids.org/issues_preventing.html 170
  • 172. efgyk;sa vkSj ,pvkbZoh tkudkjh dh deh ds dkj.k Hkh iq#"kksa dh rqyuk esa efgykvksa vkSj yM+fd;ksa ds ,pvkbZoh ls laØfer gksus dh vk'kadk T;knk gksrh gS D;ksafd dqN lektksa esa cPpksa dks fof”k’V lkaL—frd ySafxd fjoktksa ds vuq:i <kyk tkrk gSA dqy feykdj yM+fd;ksa dks ;kSu tkudkjh ls vufHkK jgus ij tksj fn;k tkrk gS vkSj fookg rd muds dkSek;Z dks lqjf{kr j[kus dh ckr dgh tkrh gS] tcfd yM+dksa ls ;kSu elyksa ds ckjs esa T;knk tkuus vkSj vuqHkoh gksus dh vis{kk dh tkrh gSA38 dbZ laL—fr;ksa esa ;kSu elyksa ds ckjs esa efgykvksa dh vufHkKrk dks ;kSu xfjek vkSj “kqfprk dk izrhd ekuk tkrk gS vkSj blls efgyk;sa rFkk yM+fd;ka lgh tkudkjh izkIr djus ls oafpr jg tkrh gSaA39 blds ifj.kkeLo:i efgyk;sa vkSj yM+fd;ka ekuus yxrh gSa fd ,slh tkudkjh gkfly dj ysus Hkj ls Hkh muds dkSek;Z ij iz”u [kM+k gks ldrk gSA40 czkthy] Hkkjr] ekWjh”kl vkSj FkkbZySaM esa ns[kk x;k fd ;qofr;ka vius “kjhj] xHkkZoLFkk] xHkZfujks/k vkSj ;kSu laØfer jksxksa ds ckjs esa cgqr de tkurh gSaA bl ekufldrk dk dkj.k ;g Hkh gS fd vfookfgr efgykvksa ds fy, ifjokj fu;kstu dh lsok;sa vFkok ;kSu laØfer jksxksa ds mipkj dsanz lqyHk ugha gksrs gSa] ftlds dkj.k mUgsa viuh lqj{kk dh tkudkjh ugha fey ikrhA41 vfookfgr efgyk;sa vius dkSek;Z dks ^lqjf{kr* j[kus dk Hkh iz;kl djrh gSa vkSj lsDl ds vlqjf{kr fodYi <wa<dj vutkus esa [kqn dks ,pvkbZoh dk f”kdkj cuk ysrh gSaA42 tkudkjh feyus ij Hkh efgyk;sa viuk O;ogkj ugha cny ldrha] D;ksafd lfn;ksa ls lkekftd <kaps esa mudk dke iq#’kksa dks izlUu djuk vkSj fo”ks’k rkSj ij ;kSu ekeyksa esa mudk izHkqRo Lohdkj djuk jgk gSA v/;;u crkrs gSa fd efgyk;sa ,pvkbZoh laØe.k ds [krjs okyh dbZ fØ;kvksa esa tkucw>dj Hkh lkFk nsrh gSa] D;ksafd os vius iq#’k lkfFk;ksa dks izlUu djuk pkgrh gSaA43 dbZ laL—fr;ksa esa ;g ekuk tkrk gS fd ;kSu ekeyksa esa iq#’k fu.kZ; ysrs gSa44 vkSj ;fn dksbZ iq#’k lsDl dh “kq#vkr djrk gS rks efgyk mls euk ugha dj ldrhA45 bl izdkj dbZ fookfgr efgyk;sa ,pvkbZoh ds ckjs esa tkurs gq, Hkh vius lkfFk;ksa ls lqjf{kr lsDl ds ckjs esa ckr ugha dj ikrhaA46 blds foijhr dbZ laL—fr;ksa esa yM+dksa dks cpiu ls gh fl[kk;k tkrk gS fd iq#’kksa dks lsDl ds ckjs esa vuqHko vkSj tkudkjh gksuh pkfg;s] ftlls mUgsa dbZ lkfFk;ksa ds lkFk vlqjf{kr laHkksx djus ds fy, c<+kok feyrk gSA bl joS;s ds dkj.k iq#’k ,pvkbZoh laØe.k dks ?kj ij viuh ifRu;ksa ds fy, ys vkrs gSa vkSj fookg djrs gh efgyk;sa ,pvkbZoh ds [krjs rd igqap tkrh gSaA v/;;uksa ls irk pyk gS fd Hkkjr esa ,pvkbZoh laØfer 90 izfr”kr efgykvksa dk ,d gh lkFkh gS vkSj os mPp [krjs okys O;ogkj esa fyIr ugha gSaA47 38 ;w,u,M~l] ^^tsMj ,aM ,pvkbZoh@,M~l% Vsfdax LVkWd vkWo fjlpZ ,aM izkxkz El**] ,V 8&9 ¼ekpZ 1999½ http://www.unaids.org/en/in+focus/topic+areas a s /gender+and+hiv-aids.asp?StartRow=60 11 vDVwcj] 2003 dks ntZ 39 ;w,u,M~l] ^^tsaMj ,aM ,pvkbZoh@,M~l % Vsfdax LVkWd vkWo fjlpZ ,aM izksxzkEl** 40 ogh] ist 9 41 ;w,u,M~l] VsfDudy viMsV] tsaMj ,aM ,pvkbZoh@,M~l] flracj 1998] i`"B 5 42 ;w,u,M~l] VsfDudy viMsV] tsaMj ,aM ,pvkbZoh@,M~l] flracj 1998] i`"B 5 43 ;w,u,M~l] ^^tsaMj ,aM ,pvkbZoh@,M~l % Vsfdax LVkWd vkWo fjlpZ ,aM izksxzkEl**] i`"B 10 44 dkFkh ,YcfVZ u ,a M ekdZ gs o q M ] ^^áw e u jkbV~ l ,a M ,pvkbZ o h@,M~ l bu n dkW e uos Y Fk**] 7 ij ¼viz S y 30] 2001½ http://www.alp.org.za/view.php?file=resctr /rpaprs/index.xml 13 tuojh] 2004 dks ntZ i`"B 13&14 45 dukfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ] ^^;wftax jkbV~l ,aM n ykW Vq fjM~;wl ohesal oYujSfcfyVh Vq ,pvkbZoh@,M~l % , fMLd'ku isij**] dkFkh ,YcfVZu }kjk rS;kj] 1 ¼2000½ http://www.aidslaw.ca/Maincontent/reports.htm 23 flracj] 2003 dks ntZ] ist 4 46 ;w , u,M~ l ] ^^mxka M k% ,pvkbZ o h@,M~ l &fjys V s M fMfLØfeus ' ku] fLVXeS V kbts ' ku ,a M fMuk;y** ,s V 9] ¼vxLr 2001½] ,s V http://www.unaids.org/en/in+focus/hiv_aids_human_rights/related+publications+.asp 47 ;w,u,Qih, % LVsV vkWo n oYMZ ikWiy'ku 2005( fjizkMfDVo gsYFk % v estj vkWo bfDoVh] v/;k; 4 http://www.unfpa.org/swp/2005/english/ch4/chap4_ q s s page1.htm. 171
  • 173. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu laØe.k dh lokZf/kd vk”kadk okys ;qok O;fDr Lo;a vkSj vius ;kSu lkfFk;ksa dks cpkus ds fy, dsoy lqjf{kr jkLrs viuk ldrs gSaA os ,pvkbZoh@,M~l ds ckjs esa ekSfyd tkudkjh j[krs gSaA cPpkas vkSj ;qokvksa dks /;ku esa j[kdj cuk;h x;h uhfr;ksa dks vkcknh ds mu fgLlksa ds vuqikr ds ckjs esa Hkh lkspuk iM+sxk tks vkSipkfjd f”k{kk O;oLFkk ls ckgj jgrs gSaA ekrk&firk ls cPPks dks laØe.k ;wfulsQ us o’kZ 2002 esa tkjh viuh fjiksVZ esa dgk fd 7 yk[k 20 gtkj cPps ekrk ds xHkZ esa] tUe ds nkSjku vFkok Lruiku djkrs le; fo"kk.kq ls laØfer gks x;sA nqfu;k Hkj esa rdjhcu ,d izfr”kr xHkZorh efgyk;sa ,pvkbZoh laØfer gSaA muesa ls 90 izfr”kr efgyk;sa vkSj 95 izfr”kr ,pvkbZoh laØfer cPps fodkl”khy ns”kksa esa jgrs gSaA48 ;fn dksbZ ,pvkbZoh laØfer efgyk xHkZorh gksrh gS rks ,sgfr;kr ugha cjrus ij mlds cPps esa laØe.k gksus dh vk”kadk 35 izfr”kr gksrh gSA izfro’kZ lkr yk[k cPps vius ekrk&firk ls ,pvkbZoh laØfer gks tkrs gSaA buesa ls 15&20 izfr'kr xHkkZoLFkk ds nkSjku] 50 izfr'kr izlo ds nkSjku vkSj 33 izfr'kr Lruiku ds nkSjku laØfer gksrs gSaA Hkkjr] nf{k.k iwoZ ,f”k;k] e/; ,oa iwohZ ;wjksi vkSj e/; ,f”k;k rFkk ckfYVd ns”kksa lesr nqfu;k ds dbZ vU; Hkkxksa esa ;s ekeys c<+ jgs gSaA49 ,pvkbZoh xzLr xHkZorh efgykvksa dh lcls cM+h vkcknh vÝhdk esa jgrh gS vkSj egk}hi ds lokZf/kd izHkkfor ns”kksa esa gky ds o’kksZa esa f”k”kq e`R;q nj nksxquh gks x;h gSA Hkkjr] nf{k.k iwoZ ,f”k;k] e/; ,oa iwohZ ;wjksi vkSj e/; ,f”k;k rFkk ckfYVd ns”kksa lesr nqfu;k ds dbZ vU; Hkkxksa esa ;s ekeys c<+ jgs gSaA efgykvksa ds lkeus Hkh xHkkZoLFkk] izlo vFkok Lruiku ds nkSjku vius cPpksa dks laØfer dj nsus dk [krjk gSA mipkj ds cxSj ekrk ls cPps esa laØe.k tkus dk [krjk 35 izfr”kr gksrk gSA50 vkn”kZ fLFkfr;ksa esa leqfpr ns[kHkky] mipkj] vkS’kf/k;ksa vkSj O;ogkj ls [krjk dkQh de gks tkrk gSA pwafd efgykvksa esa laØe.k dh nj yxkrkj c<+ jgh gS vkSj ,pvkbZoh ds ckjs esa vufHkKrk Hkh cjdjkj gS] blfy, ;g la[;k c<+rh jgsxhA Lruiku ds nkSjku Hkh ekrk ls cPps esa laØe.k igqapus dh 15 izfr”kr laHkkouk gksrh gSA51 ysfdu foÙkh; raxh] miyC/krk vkSj lkekftd lhekvksa ds dkj.k ifjokjkas ds fy, blls cpuk eqf”dy gksrk gSA efgyk;sa vius cPpksa ds fy, dqN Hkh dj tk;saxh] ysfdu vius cPpksa dks laØe.k ls cpkus ds ckjs esa mUgsa tkudkjh gh ugha gksrhA52 ns[kHkky] lykg vkSj lgk;rk dh deh bls dbZ xquk c<+k nsrh gSA ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r yxHkx 40 yk[k yksx Hkkjr esa jgrs gSa vkSj izfro’kZ ,pvkbZoh ls laØfer 30 gtkj cPps tUe ysrs gSA dbZ fDyfudksa ij gkykafd mipkj miyC/k gS] ysfdu dbZ efgyk;sa ,pvkbZoh@,M~l a ds lkFk tqM+h cnukeh ds Mj ls mudk bLrseky ugha dj ikrhaA53 cky fookg dqN vkfFkZd rcdksa vkSj HkkSxksfyd {ks=ksa esa vc Hkh izpfyr cky fookg ls efgykvksa dks laØe.k dk [krjk gksrk gSA vDlj /ku dh deh ds dkj.k fd”kksfj;ksa dk fookg meznjkt iq#’kksa ls dj fn;k tkrk gSaA 48 http://www.unicef.org/aids/index_preventionMTCT.html?q=printme 49 ;wuhlsQ] ^^izhosa'ku vkWo iSjsaV&Vq&pkbYM Vªkalfe'ku vkWo ,pvkbZoh@,M~l**] http://www.unicef.org/aids/index_preventionMTCT.html.q=printme 50 ;wuhlsQ] ^^izhosa'ku vkWo iSjsaV&Vq&pkbYM Vªkalfe'ku vkWo ,pvkbZoh@,M~l**] http://www.unicef.org/aids index_preventionMTCT.html?q=printme 51 ;wuhlsQ] ^^gksi&fxfoax VªhVesaV& ihihVhlhVh izksxzke bu vka/kzizns'k**] http://www.unicef.org/india/hiv_aids_277.html?q=printme 52 MCY;w,pvks ^^áweu jkbV~l] ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l**] 2006 http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs247/en/print.html 53 http://www.unicef.org/infobycountry/india_2044.html 172
  • 174. efgyk;sa vkSj ,pvkbZoh meznjkt iq#’k vDlj fookgsÙkj laca/k cukrs gSa vFkok fookg iwoZ ;kSu laca/k cukrs gSa] ftlls muesa laØe.k dk [krjk c<+ tkrk gSA54 vk;q esa varj gksus ls Hkh izHkqRo] vuqHko vkSj vkfFkZd Lok;Ùkrk ds ekeys esa ifr rFkk iRuh ds chp vlarqyu iSnk gks tkrk gSA meznjkt iq#’kksa ls fookg djus okyh ;qok yM+fd;ka vDlj Ldwy NksM+ nsrh gSa vkSj tYn gh eka cu tkrh gSa] ftlls vlekurk tkjh jgrh gS vkSj ckn ds thou esa vkfFkZd :i ls Lokoyach cuus dh mudh {kerk Hkh [kRe gks tkrh gSA55 ;s lHkh dkjd de mez esa 'kknh djus okyh efgykvksa ds fy, [krjk c<+k nsrs gSaA cky fookg ls tqM+k ,d elyk og mez Hkh gS tc yM+dh ;kSu laca/k “kq: djrh gSA vBkjg o’kZ ls de mez esa fookg djus okyh efgykvkas ds vf/kd cPps gksus dh laHkkouk gksrh gSA v/;;uksa ds vuqlkj o"kZ 1992&93 esa Hkkjr esa losZ{k.k esa “kkfey 97 izfr”kr efgykvksa us igyh larku gksus rd xHkZfujks/kd dk bLrseky gh ugha fd;kA56 ,pvkbZoh@,M~l ls cpko Hkh cky fookg ds fy, ,d ukle>h Hkjk dkj.k gS] D;ksafd yM+fd;ksa ds ekrk&firk muds LokLF; vkSj izfr’Bk ds cpko ds fy, mudk fookg djk nsrs gSaA iq#’k Hkh de mez dh efgykvksa dks gh iRuh cukuk pkgrs gSa] D;ksafd muds vuqlkj ;g laØe.k ls cpus dk rjhdk gSA dqN lanHkksZa esa ;g csesy yxrk gS fd Hkkjr esa ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r 75 izfr”kr O;fDr fookfgr gSaA okLro esa larku mRifÙk dk lkekftd ncko vkSj lqjf{kr lsDl ds rjhdksa ls tqM+h cnukeh ds dkj.k nqfu;k Hkj esa naifr daMkse dk csgn de bLrseky djrs gSa vkSj vius ifr;ksa ds lkFk gh ;kSu laca/k cukus okyh fookfgr efgyk;sa Hkh vc ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r gks jgh gSaA57 vkfFkZd dkjd efgykvksa dh vkfFkZd vkSj dkuwuh fo’kerk Hkh ,pvkbZoh laØe.k ds [krjs dks c<+krh gSA58 ns”k esa HksnHkkoiw.kZ vkfFkZd uhfr;ka vkSj dkuwu efgykvksa dks Hkwfe] laifÙk] _.k] jkstxkj vkSj f”k{kk tSls lalk/kuksa dks bLrseky djus dk leku vf/kdkj izkIr ugha djus nsrha] ftlds dkj.k os vkfFkZd :i ls vkfJr vkSj laØe.k ds izfr laosnu”khy gksrh gSaA59 vkfFkZd :i ls vf/kd Lora= efgyk;sa ,pvkbZoh laØe.k ds [krjs dks de dj ldrh gSaA60 firk ls iq= dks mÙkjkf/kdkj feyus dh ijaijk okys ns”kksa esa vDlj efgykvksa dks vius ifr dh ekSr ds ckn ?kj] Hkwfe vkSj vkthfodk ls oafpr gksuk iM+rk gSA61 efgykvksa dks fookgksijkar leku laifÙk ds vf/kdkj vFkok rykd dh izfØ;k “kq: djus vFkok mldk fojks/k djus ds leku vf/kdkj ls oafpr djus okys dkuwu Hkh efgykvksa dks iq#’k ls derj cukrs gSa vkSj os fgalk rFkk tcju lsDl dh f”kdkj gks tkrh gSaA62 xjhch mUgsa Lo;a rFkk vius ifjokj ds Hkkstu vkSj [kpZ ds fy, ;kSu laca/k cukus 54 Xykscy dks,fy'ku vkWu ohesu ,aM ,M~l % izhosafVax ,pvkbZoh bu ohesu ,aM ;ax xYlZ] i`"B 2 http://www.data.unaids.org/GCWA/GCWA_ BG_prevention_en.pdf 55 ;wuhQse( VfuZax n VkbM % lhbZMh,MCY;w ,aM n tsaMj Mk;esa'kUl vkWo n ,pvkbZoh@,M~l iSaMsfed] 2001] i`"V 15 56 HkV~Vkpk;Z] th-] ^^lksf'k;ksdYpjy ,aM fcgsfo;jy dkSaVsDLV~l vkWo daMkse ;wt bu gsVsjkslsDlqvy eSfjM diYl bu bafM;k % pSysatst Vq ,pvkbZoh izhosa'ku izksxzkEl**] gsYFk ,tqds'ku ,aM fcgsfo;j] [kaM] 31] la[;k 1] 2004] i`"B 101&117 57 http://www.childinfo.org/areas/childmarriage??? 58 ;w,u,M~l] ^^,fDlyjsfVax ,D'ku vxsaLV ,M~l bu vÝhdk**] ,DtsD;wfVo lejh] 4 ¼flracj] 2003½ 59 ;w,u,M~l] ^^tsaMj ,aM ,pvkbZoh@,M~l % Vsfdax LVkWd vkWo fjlpZ ,aM izksxzke**] 8&9 ij ¼ekpZ 1999½ 60 dukfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ] ^^;wftax jkbV~l ,aM n ykW Vq fjM~;wl ohesUl oYujSfcfyVh Vq ,pvkbZoh@,M~l % v fMLd'ku isij ** dkFkh ,YcfVZu }kjk rS;kj] 7 ij ¼2000½ 61 dukfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ] ^^;wftax jkbV~l ,aM n ykW Vq fjM~;wl ohesUl oYujSfcfyVh Vq ,pvkbZoh@,M~l % v fMLd'ku isij ** dkFkh vYcfVZu }kjk rS;kj] 7 ij ¼2000½ 62 dukfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ] ^^;wftax jkbV~l ,aM n ykW Vq fjM~;wl ohesUl oYujSfcfyVh Vq ,pvkbZoh@,M~l % v fMLd'ku isij** dkFkh ,YcfVZu }kjk rS;kj] 6 ij ¼2000½ 173
  • 175. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu ij foo”k djrh gSA63 efgyk;sa vkSj ;qofr;ka ukSdjh] izksUufr] vuqefr vkSj Ldwy esa Qhl rFkk vad izkIr djus ds fy, Hkh lsDl dk lgkjk ysrh gSaA64 xjhch fdlh efgyk dh ,pvkbZoh laØfer gksus dh vk”kadk dks c<+krh gS vkSj efgyk;sa vkfFkZd :i ls vius ifr;ksa ij fuHkZj gksrh gSa] ftlls Lo;a thou fuokZg dh {kerk muesa ugha gksrhA ;fn muds ifr mUgsa laØfer djrs gSa vFkok muds lkFk nqO;Zogkj djrs gSa rks izLrko j[ks tkus ij Hkh vDlj efgyk;sa rykd vkSj ,pvkbZoh ds lkFk tqM+h cnukeh ds Mj ls vius ifr;ksa dks NksM+dj tkus dks rS;kj ugha gksrha gSaA leqfpr f”k{kk vFkok laifÙk ds vHkko esa efgyk;sa dke dh ryk”k esa ?kwerh&fQjrh gSa] ftlds dkj.k “kgjh {ks=ksa esa efgykvksa dh rknkn c<+ tkrh gSA izHkkfor ?kjksa dh bu efgykvksa ds lkeus lcls cM+h ijs”kkuh laifÙk ds vf/kdkj ls oapuk gSA ftu laØfer efgykvksa dks muds ifr NksM+ nsrs gSa vkSj leqnk; ftudk cfg’dkj dj nsrk gS vkSj ftuds ifr;ksa dh ekSr ,pvkbZoh ds dkj.k gksrh gS mUgsa vDlj muds ifr dh laifÙk esa vf/k—r fgLlk nsus ls badkj dj fn;k tkrk gSA ;fn ,pvkbZoh dks NksM+ nsa rks Hkh ?kj esa fo/kok dk ijaijkxr egRo u ds cjkcj gksrk gS vkSj mls mldh vFkok mlds ifr dh laifÙk esa ls vf/k—r fgLlk dHkh&dHkkj gh fn;k tkrk gSA ^^rLohj esa ,pvkbZoh@,M~l ds tqM+us ls efgyk ds cps gq, vf/kdkj vFkok fLFkfr Hkh fNu tkrh gSA**65 ,M~l ds dkj.k vukFk gqbZ yM+fd;ksa dh laifÙk Hkh muds ekrk&firk ds ejus ds ckn Nhu yh tkrh gS vkSj muds ikl dksbZ lgkjk ugha jg tkrk gSA66 ?kqearw iq#’kksa dh cM+h vkcknh ,slh gh xfr”khy efgykvksa ds fy, ,pvkbZoh dk [krjk c<+k nsrh gSA blds vykok xjhch ds dkj.k Hkh QdZ iM+rk gS] D;ksafd efgyk;sa mu gkykr ls Hkh ugha fudy ikrha ftuesa mudh vfLerk [krjs esa gksrh gSA67 tc vkfFkZd eqf”dyksa ds dkj.k efgykvksa dks /ku ds fy, ;kSu laca/k cukus iM+rs gSa rks lsDl ds ekeys esa os dksbZ “krZ j[kus dh fLFkfr esa ugha gksrhaA efgyk;sa vkSj fd”kksfj;ka] nykyksa }kjk jsMykbV {ks=ksa esa Hkh /kdsy nh tkrh gSaA bu yM+fd;ksa ds ikl rks “krZ j[kus dh rkdr gh ugha gksrhA ,pvkbZoh ds Mj ls ;s nyky de mez dh yM+fd;ksa dks fu”kkuk cukrs gSaA muesa ls dqN rks egt lkr o’kZ dh gksrh gSaA nykyksa dks fo”okl gksrk gS fd mudh de mez vkSj dkSek;Z ds dkj.k os ,pvkbZoh ls cph gqbZ gksrh gSaA68 tgka daMkse miyC/k gksrk gS ogka Hkh iq#’k daMkse ds cxSj lsDl djus ds fy, vf/kd jde [kpZ djrs gSaA69 ftu efgykvksa ds lkFkh ,M~l ls lacaf/kr chekfj;ksa ls ej tkrs gSa mUgsa HksnHkko] ifjR;kx vkSj fgalk rd dk f”kdkj gksuk iM+rk gSA dqN LFkkuksa ij ifr dh ekSRk gksus ij efgykvksa ds ?kj] mÙkjkf/kdkj] laifÙk] vkthfodk vkSj muds cPps rd fNu tkrs gSaA bl vlqj{kk ds dkj.k dbZ efgyk;sa thfor jgus ds fy, os rjhds viukrh gSa ftuls ,pvkbZoh laØfer gksus dh vk”kadk c<+ tkrh gSA vuqla/kku crkrs gSa fd ftu efgykvksa ds ikl LokfeRo] Hkwfe vkSj vU; laifÙk;ksa dk vf/kdkj gksrk gS os ,pvkbZoh dh vk”kadk okys fj”rksa ls [kqn dks vPNh rjg cpk ys tkrh gSa vkSj ,M~l ds izHkko ls cp tkrh gSaA vuqla/kku ds vuqlkj ,pvkbZoh laØfer efgyk;sa ,oa yM+fd;ka ifjokjksa vkSj LokLF; lsok laLFkkvksa esa iq#’kksa dh vis{kk HksnHkko 63 ogh] 7 ij 64 tujy vlsacyh vkWo n ;wukbVsM us'kUl] izksxzsl VqvMZ~l bEIyhesaVs'ku vkWo n fMDysjs'ku vkWo dfeVeasaV vkWu ,pvkbZoh@,M~l] fjiksVZ vkWo n lsØsVjh&tujy] ,@58@184 65 ;w,u,M~l] ;wfuQse] ,aM ;w,u,Qih,( ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l % dUÝafVax n Økbfll] 2004] pSIVj 7 66 ,pvkjMCY;w % v Mkst vkWo fj;sfyVh % ohesUl jkbV~l bu n QkbV vxsaLV ,pvkbZoh@,M~l**] 2003] http://www.hrw.org /english/docs/2005/03/21/africa10357_txt.htm 67 ;wuhQse- ^^ohesu] tsaMj ,aM ,pvkbZoh@,M~l**] 2001] http://www.unifem-eseasia.org/Resources/GenderAids/genderaids9a.htm 68 ;wuhQse- ^^ohesu] tsaMj ,aM ,pvkbZoh@,M~l**] 2001] http://www.unifem-eseasia.org/Resources/GenderAids/genderaids9a.htm 69 okYMeSu] ,seh ^^vkWu bafM;kt jksM~l] dkxksZ] ,aM v MsMyh iSlsatj] ^^U;w;kWdZ VkbEl] 6 fnlacj 2005 174
  • 176. efgyk;sa vkSj ,pvkbZoh dh vf/kd f”kdkj gksrh gSaA70 ifjokjksa esa ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r efgyk;sa] iqf=;ka] ifRu;ka vkSj cgq,a iq=ksa] ifr;ksa vkSj nkeknksa dh vis{kk HksnHkko dh vf/kd f”kdkj gksrh gSaA71 fookfgr efgyk;sa ladsr nsrh gSa fd nqO;Zogkj dk f”kdkj gksus vFkok fudkys tkus ds Mj ls os vius ifr;ksa dks vius ,pvkbZoh laØfer gksus dh ckr dHkh ugha crk;saxhA72 ifr;ksa ds laØfer gksus ij llqjky okys efgyk dks gh nks’kh Bgjkrs gSa vkSj mUgsa laØe.k dk okgd ekuk tkrk gS] pkgs ifjokj ;g tkurk gks fd ifr ;kSudfeZ;ksa ds ikl tkrk FkkA ifjokj ekurk gS fd efgyk ifr dks ;kSu larqf’V ugha ns ikrh Fkh] ftlds dkj.k og os”;ky; tkrk FkkA fnypLi ckr gS fd blds ckn mu efgykvksa ls gh ifr dh ns[kHkky dh vis{kk Hkh dh tkrh gSA73 ysfdu ifr dh ekSr ds ckn vDlj ifjokj ifr dh laifÙk vFkok isa”ku esa iRuh dks fgLlk nsus ls badkj dj nsrs gSaA vLirkyksa esa vkSj fpfdRldksa ds chp Hkh ,pvkbZoh laØfer efgyk dh cnukeh bruh T;knk gksrh gS fd os mipkj gh ugha djkrhaA ;fn os tkrh Hkh gSa rks vDlj mUgsa nwj gVk fn;k tkrk gSA74 dbZ efgyk;sa ,pvkbZoh dk ijh{k.k djkus vFkok vius laØfer gksus dh ckr dk [kqyklk djus ls Hkh fgpfdpkrh gSaA mUgsa ijh{k.k ds izfr vius lkFkh dh izfrfØ;k dk Mj gksrk gS vkSj ogh Mj mUgsa ijh{k.k djkus] mldk ifj.kke tkuus] mipkj “kq: djkus vkSj yxkrkj djkrs jgus ls nwj j[krk gS] D;ksafd efgyk;sa viuh xyfr;ka fNikus dk iz;kl djrh gSaA75 fofHkUu fjiksVksZa esa ml HksnHkko dk [kqyklk fd;k x;k gS] tks ,pvkbZoh@,M~l ls laØfer yksxksa dks LokLF; lsok ra= esa >syuk iM+k] tSls fd mipkj ls badkj] lgefr ds fcuk ,pvkbZoh ijh{k.k vkSj xksiuh;rk dk mYya?kuA76 ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr efgykvksa dks LokLF; lsok ra= esa nksxquk HksnHkko >syuk iM+rk gSA vLirky ds deZpkjh vk;s fnu xksiuh;rk dk mYya?ku Hkh djrs gSa vkSj ,pvkbZoh ijh{k.k ds ifj.kke ds ckjs esa vU; deZpkfj;ksa rFkk jksxh ds ifjtuksa ;k lkfFk;ksa dks crk nsrs gSaA77 ;g ns[kk x;k gS fd ^^Hkkjr esa ,pvkbZoh@,M~l ls laØfer 29 izfr”kr] baMksusf'k;k esa 38 izfr'kr] FkkbySaM esa 40 izfr'kr ls vf/kd yksxksa dh ,pvkbZoh laØe.k fLFkfr ds ckjs esa mudh lgefr ds cxSj vU; yksxksa dks crk fn;k x;kA**78 efgykvksa [kklrkSj ij xHkZorh efgykvksa ds fy, xksiuh;rk ds fl)kar dk vDlj iwjh rjg mYya?ku dj fn;k tkrk gSA79 dHkh&dHkh efgykvksa dks mudh viuh ,pvkbZoh fLFkfr ds ckjs esa ugha crk;k tkrk( ifj.kke muds ifr vFkok lkl dks crk fn;k tkrk gSA ifjokjksa esa efgykvksa ds lkFk gksus okys HksnHkko dks ns[krs gq, ,sls [kqyklksa ls efgyk;sa xaHkhj nqO;Zogkj tSls ?kj ls fudkyk tkuk vkSj fgalk dh f”kdkj gks ldrh gSaA xksiuh;rk ds mYya?ku vkSj mlds ckn gksus okys HksnHkko ds Mj ls yksx ,pvkbZoh@,M~l ds ijh{k.k vkSj mipkj ls cprs gSaA80 70 ;w,u,M~l] ^^dEisjsfVo ,ukfyfll % fjlpZ LVMht ÝkWe bafM;k ,aM ;qxkaMk] ,pvkbZoh ,aM ,M~l&fjysVsM fMfLØfeus'ku] fLVxesVkbts'ku ,aM fMuk;y**] 14 ij ¼twu 2000½ 71 ;w,u,M~l] ^bafM;k% ,pvkbZoh ,aM ,M~l&fjysVsM fMfLØfeus'ku] fLVxesVkbts'ku ,aM fMuk;y**] ¼vxLr 2001½ 72 ;w,u,M~l] ^^;qxkaMk% ,pvkbZoh ,aM ,M~l&fjysVsM fMfLØfeus'ku] fLVxesVkbts'ku ,aM fMuk;y**] 9 ij ¼vxLr 2001½ 73 ;w,u,M~l] ^bafM;k% ,pvkbZoh ,aM ,M~l&fjysVsM fMfLØfeus'ku] fLVxesVkbts'ku ,aM fMuk;y**] ¼vxLr 2001½ 74 ,pvkjMCY;w % ^^v Mkst vkWo fj;sfyVh % ohesUl jkbV~l bu n QkbV vxsaLV ,pvkbZoh@,M~l** 2003] http://hrw.org/english/docs/2005/03/21/africa10357_txt.htm 75 ;w,u,M~l] ;wuhQse] ;w,u,Qih,( ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l % dUÝafVax n Økbfll 2004] pSIVj 6 76 ;w,u,M~l] ^^dEisjsfVo ,ukfyfll % fjlpZ LVMht ÝkWe bafM;k ,aM ;qxkaMk] ,pvkbZoh ,aM ,M~l&fjysVsM fMfLØfeus'ku] fLVxeSfVts'ku ,aM fMuk;y**] 14 ij ¼twu 2000½ 77 ;w,u,M~l] ^^bafM;k % ,pvkbZoh ,aM ,M~l&fjysVsM fMfLØfeus'ku] fLVxesVkbts'ku ,aM fMuk;y**] ¼vxLr 2001½ ist 23&24 78 TokbaV ;wukbVsM us'kUl izksxzke vkWu ,pvkbZoh@,M~l ¼;w,u,vkbZMh,l½ ,aM n oYMZ gsYFk vkWxZukbts'ku ¼MCY;w,pvks½] ^^,M~l ,fiMsfed viMsV**] 4 ij ¼fnlacj 2003½ http://www.who.int/hiv/pub/epidemiology/epi2003/en 79 ;w,u,M~l] ^^bafM;k % ,pvkbZoh ,aM ,M~l&fjysVsM fMfLØfeus'ku] fLVxesVkbts'ku ,aM fMuk;y**] ¼vxLr 2001½ ist &24 80 TokbaV ;wukbVsM us'kUl izksxzke vkWu ,pvkbZoh@,M~l ¼;w,u,vkbZMh,l½ ,aM n oYMZ gsYFk vkWxZukbts'ku ¼MCY;w,pvks½] ^^,M~l ,fiMsfed viMsV**] 4 ij ¼fnlacj 2003½ 175
  • 177. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu tc efgyk;sa mipkj djkuk pkgrh gSa rks vkokxeu vkSj xjhch muds vkM+s vk tkrh gSA81 mipkj dsanzksa dks vkS’kf/k;ksa ds lkFk ;g Hkh lqfuf”pr djuk pkfg;s fd efgykvksa ds ikl iks’k.k vkSj yxkrkj vkS’kf/k;ka ysus ds lk/ku gksaA ,pvkbZoh@,M~l ds mipkj dks izHkkoh cukus ds fy, i;kZIr iks’k.k dh t:jr gksrh gS vkSj ;fn efgyk blls oafpr gSa rks mipkj dk dksbZ vFkZ ughaA82 insZ esa jgus okyh efgykvksa] ftUgsa lkoZtfud LFkyksa ls nwj j[kk tkrk gS] dks tkudkjh ugha fey ikrh] os efgyk LokLF;dehZ ds laidZ ls nwj jgrh gSa vkSj mipkj dsanzksa rd tkus esa mUgsa dfBukbZ gksrh gSA83 mipkj fn;s tkus ij Hkh efgyk ijh{k.k ls iwoZ vkSj mlds ckn i;kZIr lykg ugha ysrhaA84 vDlj ,pvkbZoh ijh{k.k mldh lgefr ds fcuk gh dj fy;k tkrk gSA ijh{k.k ds ifj.kke mlds ctk; mlds ifr dks crk;s tkrs gSa] ftlds dkj.k ?kj ij fgalk gks ldrh gSA fgalk ds vykok ijh{k.k esa laØfer ik;s tkus ij euksoSKkfud nq’izHkko Hkh gksrk gSA mipkj esa efgykvksa ij vkS’kf/k;ksa ds dqN gh ijh{k.k fd;s tkrs gSa vkSj muds izHkko ij Hkh T;knk /;ku ugha fn;k tkrkA85 efgykvksa vkSj yM+fd;ksa ij mudh ns[kHkky djus dk Hkh cks> gksrk gS] tks chekj gksrs gSa vFkok ,pvkbZoh@,M~l ds dkj.k vukFk gks tkrs gSaA86 mi&lgkjk vÝhdk ds lanHkZ esa tgka ,d djksM+ 10 yk[k cPps vukFk gq, gSa]87 vkSj LokLF; lsok vDlj ?kjksa ij gh nh tkrh gS] ;s ftEesnkfj;ka dkQh eqf”dy gks ldrh gSaA blesa ls T;knkrj dke efgyk;sa vkSj yM+fd;ka djrh gSaA ns[kHkky djus dk cks> yM+fd;ksa dh “kSf{kd vkSj vkfFkZd lekurk ij xgjk izHkko Mkyrh gSA tc ?kj dk iq#’k eqf[k;k chekj iM+ tkrk gS] rks os nksgjh izHkkfor gksrh gSa D;kasfd mUgsa vk; ds vU; lzksr Hkh ryk”kus iM+rs gSa vkSj ns[kHkky Hkh djuh iM+rh gSA dke ds bl cks> ls os efgyk;sa Hkh ,pvkbZoh ls laØfer gks ldrh gSa vkSj mudh lsgr Hkh [kjkc gks ldrh gSA ?kjksa ij LokLF; dh ns[kHkky djus okyh ds rkSj ij yM+fd;ksa dks dHkh&dHkh mipkj esa enn ds fy, Ldwyksa ls fudky fy;k tkrk gSA88 efgykvksa dks chekjksa dh ns[kHkky djus] ,M~l ds dkj.k vukFk gq, cPpksa dks ikyus vkSj ifjokj dks lgk;rk nsus ds fy, /kuktZu dh ftEesnkfj;kaa fuHkkus ds fy, dbZ rjg dh ijs'kkfu;ka mBkuh iM+rh gSaA ns[kHkky djus okyh dh egRoiw.kZ Hkwfedk ds fy, mUgsa dksbZ igpku ;k lgkjk ugha feyrk gSA vDlj “kgjh {ks=ksa esa iyk;u djus vkSj ,pvkbZoh ls laØfer gksus okys iq#’k ejus ds fy, xkaoksa esa vius ?kj ykSVrs gSa] tgka efgyk;sa vius chekj iM+s fiz;tuksa dh ns[kHkky dk ftEek mBkrh gSa] tcfd muds ikl dksbZ vkfFkZd lgkjk ugha gksrkA ^^dke dk c<+k gqvk cks>] ikfjokfjd vk; dh gkfu vkSj yxkrkj c<+rh xjhch ls efgyk;sa vU; yksxksa ij T;knk fuHkZj gks tkrh gSa vkSj ySafxd vlekurk c<+ tkrh gSA**89 81 82 83 84 ;w,u,M~l] ;wuhQse] ;w,u,Qih,( ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l % dUÝafVax n Økbfll 2004] pSIVj& 3 ;w,u,M~l] ;wuhQse] ;w,u,Qih,( ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l % dUÝafVax n Økbfll 2004] pSIVj&3 ;wuhQse( VfuZax n VkbM % lhbZMh,MCY;w ,aM n tsaMj Mk;esa'kUl vkWo n ,pvkbZoh@,M~l iSaMsfed] 2001] i`"B 20 ,pvkjMCY;w % ^^v Mkst vkWo fj;sfyVh % ohesUl jkbV~l bu n QkbV vxsaLV ,pvkbZoh@,M~l** 2003] http://hrw.org/english/docs/2005/03/21/africa10357_txt.htm 85 ;wuhQse( VfuZax n VkbM % lhbZMh,MCY;w ,aM n tsaMj Mk;esa'kUl vkWo n ,pvkbZoh@,M~l iSaMsfed] 2001] i`"B 20 86 dukfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ] ^^;wftax jkbV~l ,aM n ykW Vq fjM~;ql ohesUl oYujSfcfyVh Vq ,pvkbZoh@,M~l % v fMLd'ku isij** dSFkh ,YcfVZu }kjk rS;kj] ¼2000½ 87 ;w,u,M~l] ^^,tsaflt dkWy QkWj v DokaVe yhi vkWo ,QVZ~l Vq ,Mªsl n Likbjfyax vkWQZu Økbfll**] ¼flracj 25] 2003½ http://www.unaids.org/en/media/press+releases.asp ijA 88 ;w,u,M~l] VsfDudy viMsV] tsaMj ,aM ,pvkbZoh@,M~l] flracj 1998] i`"B 6 89 ;w,u,M~l] ;wuhQse ,aM ;w,u,Qih,( ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l % dUÝafVax n Økbfll 2004] pSIVj&4 176
  • 178. efgyk;sa vkSj ,pvkbZoh vDlj efgyk;sa ugha tkurh gSa fd xHkZ/kkj.k ds vykok fdlh vU; pht dks jksdus ds fy, daMkse dk bLrseky gksuk pkfg;s vFkok daMkse ds bLrseky dh ftn djus yk;d “kfDr muds ikl ugha gksrhA fookgksa esa daMkse dk bLrseky cgqr de gksrk gS] D;ksafd ;g xHkZ/kkj.k dh izfØ;k dks jksdrk gS vkSj bls csoQkbZ dk ladsr Hkh le>k tkrk gSA vDlj ifjokj esa ,pvkbZoh ykus okys iq#’k gh daMkse ds bLrseky dh lykg nsus okyh efgyk ij csoQkbZ dk vkjksi yxkrs gSaA Hkkjrh; laL—fr esa iqalRo dks egRo fn;k tkrk gS vkSj efgyk;sa xHkZorh gksuk pkgrh gSa] ftlls mudk egRo c<+ tkrk gSA90 iq#’k iz/kkurk ds dkj.k efgyk;sa fgalk ds Mj ls lsDl dks euk ugha dj ikrha vkSj lqjf{kr lsDl dh ckr Hkh ugha dg ikrhaA91 tkudkjh vkSj l”kfDrdj.k ds tfj;s blesa ls dkQh dqN cnyk tk ldrk gS] [kkldj efgyk fu;af=r jksdFkke] tks vHkh fodflr gh gks jgh gS] ds ek/;e ls ,slk gks ldrk gSA efgyk daMkse] ftldk bLrseky ,d efgyk ml le; dj ldrh gS tc iq#’k xHkZ fujks/kd ds bLrseky ls badkj dj ns] fQygky efgyk ds fu;a=.k okys jksdFkke dk ,dek= mik; gSA iq#’k daMkse dh vis{kk os vf/kd egaxs gSa vkSj bls izkIr djuk vf/kd eqf'dy gSA ysfdu v/;;u crkrs gSa fd ;kSudfeZ;ksa ds chp ;s daMkse [kkls lQy gSa] ;kSudfeZ;ka vius lkfFk;ksa dks muds bLrseky ds fy, eukus esa dke;kc jgh gSa vkSj lkFkh dh tkudkjh ds fcuk Hkh mUgsa viuh ;ksfu esa Mky ysrh gSaA92 efgyk daMkse cukus okyh igyh daiuh n Qhesy gsYFk daiuh ds ,d v/;;u ds vuqlkj lgh rjhds ls bLrseky djus ij efgyk daMkse 97 izfr”kr rd izHkkoh gSaA93 lw{ethouk”kd] tks laidZ esa vkus ij thok.kqvksa dks lekIr dj nsrs gSa] efgyk fu;af=r fujks/kd ds rkSj ij lokZf/kd izHkkoh gSa] D;ksafd efgyk;sa ;kSu laca/k cukus ls ?kaVksa igys vius lkFkh dh tkudkjh ds fcuk Hkh mudk iz;ksx dj ldrh gSaA mu ij vuqla/kku fd;k tk jgk gS vkSj mUgsa dbZ :iksa esa cuk;k tk jgk gS] tSls fQYe] T;y] Liat] likWftVªh vkSj Y;qfczdsaVA94 efgyk fu;af=r fujks/kdksa ls efgykvksa ds vf/kdkjksa vkSj ySafxd lekurk dks c<+kok feyrk gSA mUgsa lHkh efgykvksa dks eqgS;k djkuk ,pvkbZoh dh jksdFkke ds iz;kl dk vfuok;Z vax gS vkSj laØe.k dh nj dks ?kVkus esa os enn dj ldrs gSaA95 f'k{kk f”k{kk efgykvksa vkSj yM+fd;ksa dh lqj{kk ds fy, egRoiw.kZ vf/kdkj gS vkSj lnSo jgsxhA blds vykok ;g ekSfyd ekuokf/kdkj vkSj ,pvkbZoh@,M~l ds f[kykQ yM+kbZ esa egRoiw.kZ gfFk;kj Hkh cuh jgsxhA dbZ LFkkuksa ij dbZ cPpksa fo”ks’kdj yM+fd;ksa dks ;g vf/kdkj eqgS;k djkus ls badkj fd;k tkrk gS] tcfd oSf”od leqnk;ksa us Lohdkj fd;k gS fd fyax] fodkl vkSj f”k{kk ds elyksa ij lexz iz;kl ds fcuk fofHkUu ljdkjksa }kjk mBk;s tk jgs dne iwjh rjg lQy ugha gksaxsA lQy dk;ZØe ds rkSj ij tc bUgsa tksM+k tk;sxk] rks vxys n”kd esa os djksM+ksa efgykvksa dk thou vkSj Hkfo’; cny nsaxsA tc o’kZ 2000 esa 189 jk’Vªk/;{kksa us lgL=kCnh ?kks’k.kki= ij gLrk{kj fd;s rks mUgksaus ekuk fd yM+fd;ksa dks f”kf{kr djuk xjhch gVkus gh ugha cfYd ekuokf/kdkj izkIr djus dh fn”kk esa Hkh “kfDr”kkyh vkSj vko”;d igyk dne gSA mUgksaus ySafxd lekurk dks lHkh lglzkCnh fodkl y{;ksa esa igyk LFkku fn;k vkSj ladYi fy;k fd 2005 rd os yM+dksa ds cjkcj la[;k esa yM+fd;ksa dks Hkh Ldwy Hkst nsaxsA fyax ds fo’k; esa lgL=kCnh fodkl 90 91 92 93 94 95 gSEcfyu] twyh ,aM ,fytkcsFk jhM] ohesu] n ,pvkbZoh ,fiMsfed ,aM áweu jkbV~l % v VªSftd bEijsfVo] ;w,uMhih] uoacj 1993 ;w,u,M~l] VsfDudy viMsV] i`"B 5 Qhesy daMkse % n bafM;u ,Dlihfj;sal] ifCyds'ku ,p,y,y ,aM ,Q,plh ¼2004½ ;w,u,M~l ;wuhQse ,aM ;w,u,Qih,( ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l % dUÝafVax n Økbfll 2004] pSIVj 2 ;w,u,M~l ;quhQse ,aM ;w,u,Qih,( ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l % dUÝafVax n Økbfll 2004] pSIVj 2 ;w,u,M~l] ;quhQse ,aM ;w,u,Qih,( ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l % dUÝafVax n Økbfll 2004] pSIVj 2 177
  • 179. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu y{; dks dsoy ySafxd lekurk dk mik; gh ugha ekuk tkrk cfYd mls leku voljksa vkSj LokLF;] f”k{kk] laL—fr vkSj vFkZ”kkL= lesr lHkh {ks=ksa esa ekuokf/kdkjksa dh j{kk dk iz;kl Hkh ekuk tk jgk gSA yM+dksa vkSj yM+fd;ksa ds fy, f”k{kk dh lqyHkrk fiNys 50 o’kksZa esa yxkrkj c<+h gS vkSj 1980 ds n”kd esa bl ekeys esa fiNM+ x;s dqN fodkl”khy ns”k yxkrkj vkxs c<+ jgs gSa] ysfdu ifj.kke gkfly djus ds ekeys esa j¶rkj dkQh de gSA ,d vuqeku ds eqrkfcd ukVdh; izxfr ds fcuk 40 izfr”kr ns”k 2015 rd Hkh ySafxd lekurk dk y{; izkIr ugha dj ik;saxsA96 o’kZ 2005 esa yM+fd;ksa dh f”k{kk ds ekeys esa la;qDr jk’Vª dk y{; gkfly djus esa ukdkeh ls 10 yk[k ls T;knk cPpksa vkSj ekrkvksa dh ekSr gks x;h gksxh] tks ,d n”kd ls T;knk ds le; esa ,d djksM+ dk vkadM+ gks tk;sxkA97 ,pvkbZoh@,M~l ds laØe.k dh nj mu ;qokvksa esa nksxquh gS] ftUgksaus izkFkfed f”k{kk Hkh iwjh ugha dhA ;fn izR;sd yM+dh vkSj yM+ds us viuh izkFkfed f”k{kk iwjh dh gksrh] rks ,d n”kd esa ,pvkbZoh ds de ls de 70 yk[k u;s ekeyksa ls cpk tk ldrk FkkA98 ns[kk x;k gS fd yM+fd;ksa vkSj efgykvksa dks f”kf{kr djus esa ukdkeh ls xSjt:jh vHkko c<+rk gS vkSj efgyk f”k{kk esa c<+r gkfly djus ls 1970 ls 1995 ds chp dqiks’k.k de gqvk vkSj mlls [kk| miyC/krk Hkh c<+hA99 Hkkjr esa mu xkaoksa esa jgus okyh yM+fd;ka] tgka Ldwyksa esa eq¶r Hkkstu fn;k tkrk gS] vU; yM+fd;ksa dh vis{kk izkFkfed f”k{kk iwjh djus ds fy, T;knk bPNqd gksrh gSaA100 ;g le>uk pkfg;s fd dsoy f”k{kk gh ,dek= mipkj ugha gks ldrk gS vkSj og efgykvksa dks oapuk vkSj izrkM+uk ds fofHkUu dkj.kksa ls cpkus ds fy, Lo;a gh dkjxj ugha gks ldrh gSA f”k{kk izkIr dj pqdh efgykvksa dks Hkh dHkh&dHkkj laifÙk ds LokfeRo] Je cktkj] vkSj ;kSu rFkk iztuu pquko ds ekeys esa gkfu mBkuh iM+rh gSA efgykvksa dks l”kDr cukus ds fy, lkgfld dneksa dh t:jr gS] ysfdu bl ckr esa Hkh dksbZ “kd ugha fd yxkrkj HksnHkko ds chp f”k{kk efgykvksa vkSj yM+fd;ksa dks muds vf/kdkjksa] {kerkvksa vkSj /kuktZu dh {kerk c<+kus okyh tkudkjh izkIr djus esa fo”okl ls Hkj nsrh gSA ,pvkbZoh vkSj ,M~l 2005 rd izkFkfed vkSj ek/;fed f”k{kk esa ySafxd vlekurk lekIr djus] 2015 rd f”k{kk esa ySafxd lekurk gkfly djus vkSj 2015 rd fo”ks’kdj efgykvksa ds fy, izkS<+ f”k{kk ds Lrjksa esa 50 izfr”kr rd izxfr gkfly djus tSls y{;ksa dh izkfIr dks yxkrkj pqukSrh ns jgs gSaA ,pvkbZoh dh egkekjh Ldwyh Nk=ksa vkSj f”k{kdksa dks Hkh fopfyr dj jgh gS] ysfdu ;g ns[kk x;k gS fd vkSipkfjd] xSj vkSipkfjd vFkok vukSipkfjd f”k{kk ,d Þlkekftd Vhdkß gS] tks egkekjh ds vkSj izlkj dks jksdus esa ennxkj lkfcr gks ldrk gSA ;fn jk’Vªh; uhfr;ksa rFkk dk;ZØeksa esa mi;qDr cnyko djus gSa rks ,pvkbZoh vkSj ,M~l dk f'k{kk ij izHkko vkSj budh jksdFkke esa f”k{kk dh Hkwfedk nksuksa dks ySafxd utfj;s ls lko/kkuhiwoZd ns[kk tkuk pkfg;sA101 ,pvkbZoh@,M~l f'k{kk dks fofHkUu izdkj ls izHkkfor djrs gSa102 l ,pvkbZoh@,M~l f'k{kk dh vkiwfrZ dks de djrk gS % ,pvkbZoh vkSj ,M~l f”k{kdksa dh vLoLFkrk vkSj e`R;q ds tfj;s f”k{kk ds izlkj dks izHkkfor djrs gSaA mnkgj.k ds fy, tkfEc;k esa 2001 vkSj 96 ;wusLdks bZ,Q, Xykscy ekWfuVfjax fjiksVZ 2003@4] isfjl] ;wusLdks] i`"B 18 97 Mh vcw ?kSMk ,aM ,l- DySlsu] ^n bdkWuksfed ,aM áweu MsoyiesaV dkWLV~l vkWo feflax n feysfu;e MsoyiesaV xksy vkWu tsaMj bfDoVh*] oYMZ cSad fMLd'ku isij] 29710 ¼okf'kaxVu% oYMZ cSad] 2004½ 98 thlhbZ] ^yfuZax Vq lokZbo% gkÅ ,tqds'ku QkWj vkWy oqM lso fefy;Ul vkWo ;ax ihiqy ÝkWe ,pvkbZoh@,M~l*] yanu] thlhbZ] 2004 99 fLeFk ,y- ,aM gMkM ,y% ^,DlIysfuax pkbYM eSyU;wVªh'ku bu Msoyfiax daVªht*] baVjus'kuy QwM ikWfylh fjlpZ baLVhV~;wV] fjlpZ fjiksVZ uacj% 111] okf'kaxVu Mhlh100 Mªst ts-] ,aM fdaXMu th-] ^Ldwy ikfVZflis'ku vkWu :jy bafM;k* MsoyiesaV bdkWuksfeDl fMLd'ku isij] yanu Ldwy vkWo bdkWuksfeDl] 1999 101 http://www.genderandaids.org/downloads/events/Fact%20Sheets.pdf i`"B 14 102 http://www.genderandaids.org/downloads/events/Fact%20Sheets.pdf i`"B 14 178
  • 180. efgyk;sa vkSj ,pvkbZoh 2002 esa ,pvkbZoh@,M~l ds dkj.k Øe”k% 1]967 vkSj 2]000 f”k{kdksa dh e`R;q gks x;h] tcfd f”k{kdksa ds dkWystksa ls izfro’kZ 1]000 ls Hkh de izf”kf{kr f”k{kd fudy jgs gSaA l ,pvkbZoh@,M~l f'k{kk dh ekax dks de djrs gSa % ,pvkbZoh vkSj ,M~l cPpksa vkSj ?kjksa ij vius izHkko ds tfj;s izkFkfed :i ls f”k{kk dh ekax ij vlj Mkyrs gSaA tSfod vkSj lkekftd dkj.kksa ls fd”kksfj;ksa esa gh laØe.k dh nj T;knk gksrh gSA 2001 rd fodkl”khy ns”kksa esa 15 o’kZ ls de mez ds 1-34 djksM+ cPps ,M~l ds dkj.k viuh eka] firk vFkok nksuksa dks [kks pqds Fks vkSj muesa ls 82 izfr”kr mi&lgkjk] vÝhdk esa FksA ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr yksxksa vkSj vukFk cPpksa dh ns[kHkky dk T;knkrj cks> efgykvksa vkSj yM+fd;ksa ij vk;k vkSj bu Hkwfedkvksa dks fuHkkus ds fy, lcls igys mUgsa Ldwy NksM+uk iM+kA l ,pvkbZoh@,M~l ls f'k{kk dh xq.koÙkk izHkkfor gksrh gS % ,pvkbZoh@,M~l f”k{kdksa] fo|kfFkZ;ksa vkSj f”k{kk eqgS;k djkus okyksa dks rukoxzLr cukdj f”k{kk ds fodkl] lkexzh ,oa fu.kZ; djus dh {kerk ij izHkko Mkyrk gSA ruko] ladV] vkØks”k] fgpfdpkgV] ,dkdhiu muds lkFk d{kk esa ços'k dj tkrs gSa vkSj mlls fuiVus ds fy, f”k{kk ds ekgkSy dks c<+kok nsus okys ldkjkRed rjhds gh viukus iM+rs gSaA ysfdu lgk;d ra= ds fcxM+us vFkok mlds u gksus ij bldh xkjaVh ugha nh tk ldrh vkSj ,sls esa f”k{kk dh xq.koÙkk ij udkjkRed izHkko iM+sxkA xjhch vFkok efgykvksa dh lh[kus dh {kerkvksa vkSj t:jrksa ds laca/k esa :f<+oknh utfj;s ds dkj.k “kSf{kd izfØ;kvksa vkSj lkexzh esa O;kIr fyaxHksn vkSj xaHkhj gks tkrs gaSA bl rF; ls fd nwljksa dh ns[kHkky ds fy, vDlj yM+fd;ksa dks Ldwy ls tYn gh fudky fy;k tkrk gS ;g fu’d’kZ lgh lkfcr gksrk gS fd yM+fd;ka yM+dksa ds eqdkcys viuh f”k{kk iwjh djus esa ukdke jgrh gSaA izHkkoh fyax laosnh f'k{kk dk;ZØeksa ds fy, eq[; eqís103 l laØe.k] feFkdksa vkSj va/kfo”oklksa dk Lo:i] ftudk efgyk vkSj iq#’kksa ij izHkko iM+rk gSA l ;kSu O;ogkjksa ij izHkko Mkyus okyk vkSj ,pvkbZoh@,M~l laØe.k dk [krjk c<+kus okyk ySafxd i{kikrA l O;ogkj] tks [krjk de djus ds fy, efgykvksa vkSj iq#’kksa dks viukuk pkfg;sA l efgykvksa vkSj iq#’kksa ds ekuokf/kdkjksa vkSj xfjek ds lEeku dks c<+kok nsukA l va/kfo”oklksa vkSj ySafxd :f<+;ksa lesr ySafxd laca/kksa dk Lo:i vkSj xfr'khyrkA l izHkkfor@laØfer cPpksa] ;qokvksa] o;Ldksa vkSj muds ifjokjksa ds lkeus vkus okyh cnukeh vkSj HksnHkkoA l le>] vuqdaik vkSj tkudkjh dks O;ogkj esa ykus ds dkS”kyA ;qokvksa dks ,pvkbZoh@,M~l ls cpkus ds fy, lsok;sa lqyHk djkus vkSj t:jh tkudkjh] thou dkS”ky nsus ds fy, l{ke okrkoj.k rS;kj djus dh t:jr gS vkSj lHkh ;qokvksa dks ;g iznku djuk ekSfyd Hkh gSA blesa ;qok efgykvksa vkSj yM+fd;ksa] ;qok iq#’kksa vkSj yM+dksa ds utfj, esa yphykiu ykuk] vleku ySafxd fu;eksa dks pqukSrh nsuk vkSj ldkjkRed ySafxd laca/kksa dks c<+kok nsuk] ifjokj] Ldwy vkSj leqnk; esa izHkkoh lkekftd lgk;rk ra= lqfuf”pr djuk vkSj lekt ds fy, mi;ksxh gksus dh Hkkouk dks c<+kok nsuk] ldkjkRed fu;eksa vkSj vis{kkvksa dks viukuk vkSj Hkfo’; ds izfr vk'kkoku jguk vkfn “kkfey gSaA104 103 http://www.genderandaids.org/downloads/events/Fact%20Sheets.pdf i`"B 15 104 http://www.genderandaids.org/downloads/events/Fact%20Sheets.pdf 179
  • 181. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu Ldwyksa esa vkerkSj ij ,M~l laca/kh f”k{kk ugha nh tkrh gS vkSj tgka nh tkrh gS ogka 15 o’kZ vkSj vf/kd mez ds ;qokvksa dks gh ;g feyrh gSA fQj Hkh 15 ls 17 o’kZ dh mez okys 42 izfr”kr yM+ds vkSj 69 izfr”kr yM+fd;ka Ldwyksa esa ugha gSaA105 nqfu;k esa fuj{kjksa esa nks frgkbZ efgyk;sa gSa]106 vkSj ,d v/;;u ls irk pyrk gS fd fuj{kj efgykvksa esa ;g /kkj.kk pkj xquk T;knk gksrh gS fd ,pvkbZoh ds laØe.k ls cpus dk dksbZ rjhdk ugha gSA107 oSf”od Lrj ij 80 izfr”kr ls vf/kd ;qok efgykvksa dks ,pvkbZoh@,M~l ds laca/k esa i;kZIr tkudkjh ugha gSA108 vius lkFkh ds vykok fdlh vU; ds lkFk fiNys ;kSu laidZ ds nkSjku 51 izfr”kr efgykvksa us daMkse dk iz;ksx fd;k] tcfd iq#’kksa esa daMkse ds iz;ksx dh nj 59 izfr”kr FkhA109 ;g vufHkKrk fo”ks’kdj efgykvksa ds chp yf{kr f”k{kk ds tfj;s nwj dh tk ldrh gSA ,d ckj f”k{kk dh nj c<+sxh rks xHkZ/kkj.k] cky fookg vkSj ,pvkbZoh laØe.k vkfn dh njsa de gksrh tk;saxhA efgykvksa dks tkudkjh izkIr djus dk vf/kdkj gS] ftlls muesa thou dkS”ky dk fodkl gksxk vkSj [kqn dks csgrj cukus rFkk ,pvkbZoh rFkk mlds lkFk tqM+h cnukeh ls yM+us ds fy, mUgsa fo”okl rFkk vkfFkZd {kerk feysxhA tkudkjh ds lkFk l”kfDrdj.k gksrk gS] tks ,pvkbZoh ds izlkj ds dqN dkj.kksa dk lQk;k dj ldrk gSA f”k{kk xjhch vkSj vkfFkZd voyacu dks de dj ldrh gS] LokLF; dks lq/kkj ldrh gS] fookg esa nsj dj ldrh gS vkSj efgykvksa dk vkRefo”okl rFkk fu.kZ; ysus dh {kerk c<+k ldrh gSA110 fo”o ds vf/kdrj ;qok O;fDr ¼10&24 o’kZ vk;qoxZ½ fo”ks’kdj ,pvkbZoh@,M~l ds laØe.k ds [krjs ls tw> jgs gSaA ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r 4-2 djksM+ yksxksa esa pkSFkkbZ ls Hkh vf/kd dh mez 15 ls 24 o’kZ ds chp gSA vc o;Ldksa esa gksus okys u;s laØe.kksa esa vk/ks 15 ls 24 o’kZ ds vk;qoxZ okyksa esa gh gksrs gSa ¼;w,u,M~l 2002½A yM+fd;ka rFkk ;qok efgyk;sa ,pvkbZoh@,M~l egkekjh dk psgjk gSaA ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr ;qokvksa esa 62 izfr”kr ;qofr;ka gSa ¼;w,u,M~l 2002½111A efgykvksa dks iq#’kksa dh vis{kk ,pvkbZoh laØe.k dk [krjk vf/kd gksrk gS] ysfdu ;qok efgyk;sa vkSj yM+fd;ka vius vifjiDo tuukaxksa ds dkj.k bl [krjs ds vf/kd djhc gksrh gSaA fuEu lkekftd Lrj vkSj ySafxd fo’kerk ,pvkbZoh laØe.k ds [krjs dks c<+krs gSaA ;qok efgyk;sa vkSj yM+fd;ka fyax vk/kkfjr fgalk] nqO;Zogkj] cykr~ vFkok fdlh oLrq ;k /ku ds cnys lsDl dk f”kdkj cu ldrh gSa vkSj vDlj os [krjs ds bu lzksrksa ls [kqn dks cpkus esa i;kZIr :i ls l{ke ugha gksrh gSaA tgka meznjkt iq#’k vkSj de mez efgyk ds chp laca/kksa dks lkekftd ekU;rk feyh gqbZ gS ogka meznjkt iq#’k lsDl ds ekeys esa ;qodksa dh vis{kk vf/kd vuqHkoh gksrs gSa vkSj vf/kd mez okys iq#’k ls fookg djus okyh ;qorh vfookfgr ;qofr;ksa dh vis{kk ,pvkbZoh laØe.k ds [krjs ds T;knk djhc gksrh gSA iq#’k izHkqRo okys :f<+oknh fu;eksa ls iq#’k vkSj yM+ds dHkh&dHkh [krjukd vkSj vkØked ;kSu O;ogkj esa fyIr jgrs gSa vkSj nksuksa fyaxksa esa laØe.k dh vk”kadk cu tkrh gSA yM+dksa vkSj ;qodksa dks ,pvkbZoh laØe.k ls cpus] ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr gksus ij Hkh ldkjkRed rjhds ls thou&;kiu djus] ns[kHkky djus vkSj ikyu&iks’k.k djus dh u;h Hkwfedkvksa ds lkFk rkyesy fcBkus ds fy, dkS”ky vkSj tkudkjh dh vko”;drk gSA blesa fyax vk/kkfjr fgalk dks c<+kok nsus vkSj 105 ;wfulsQ@;w,u,M~l@MCY;w,pvks ^^;ax ihiqy ,aM ,pvkbZoh@,M~l % vikWpZqfuVh bu Økbfll**] twu 2002] baVjus'kuy ohesUl gsYFk dks,fy'ku QSDV 'khV % www.iwhc.org/resources/hivaidsfactsheet.cfm 106 ;w,u,Qih, ^^tsaMj bDofyVh QSDV'khV**] http://www.unfpa.org/swp/2005/presskit/factsheets/facts_gender.htm 107 ;w,u,M~l] ;wuhQse] ;w,u,Qih,( ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l% dUÝafVax n Økbfll 2004] pSIVj 5 108 ;w,u,M~l] ;wuhQse] ;w,u,Qih,( ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l % dUÝafVax n Økbfll 2004] pSIVj 5 109 ;w,u,M~l] ;wuhQse] ;w,u,Qih,( ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l % dUÝafVax n Økbfll 2004] pSIVj 5 110 ;w,u,M~l] ;wuhQse] ;w,u,Qih,( ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l % dUÝafVax n Økbfll 2004] pSIVj 5 111 http://www.genderandaids.org/downloads/events/Fact%20Sheets.pdf i`"B 17 180
  • 182. efgyk;sa vkSj ,pvkbZoh ,pvkbZoh@,M~l ds laØe.k dks c<+kok nsus okys fjoktksa rFkk ijaijkvksa dks ,d lkFk cnyus ds fy, dke djus gsrq dkS”ky Hkh “kkfey gSA fyax ,oa baVªkosul u'ks ds iz;ksxdrkZ baVªkosul u”ks dk bLrseky djus okys ¼vkbZMh;w½112 ,d gh lqbZ dk bLrseky djus ds dkj.k ,pvkbZoh ds laØe.k ds lcls T;knk djhc gksrs gSaA ysfdu u”ksM+h iq#’kksa dh vis{kk u”ksM+h efgykvksa ds ckjs esa tkudkjh dkQh de gSa vkSj vf/kdrj v/;;uksa esa efgyk u”ksfM+;ksa dks vyx oxZ ds :i esa ugha fy;k x;k gSA u”ks ls eqfDr fnykus okyh dbZ laLFkk;sa efgykvksa dks HkrhZ ugha djrha] [kklrkSj ij ;fn os xHkZorh vFkok ,pvkbZoh laØfer gksaA bl izdkj dh izfrca/kkRed izos”k uhfr;ksa ds ckjs esa tks dkj.k fn;s tkrs gSa muesa fyax ds vk/kkj ij foHkkftr vkokl dh deh vkSj xHkZorh u”ksfM+;ksa ls fuiVus ds dkS”ky dh deh ls ysdj vU; jksfx;ksa rFkk deZpkfj;ksa esa ,pvkbZoh ds laØe.k dk Mj “kkfey gSaA ifj.kkeLo:i T;knkrj LokLF; laLFkkuksa ds vkadM+ksa esa efgyk u”ksfM+;ksa dk lgh C;kSjk ugha gSA pwafd u”ks ij la;qDr jk’Vª dh vkf/kdkfjd okf’kZd fjiksVZ ds fy, ;gh vkadM+s eq[; lzksr gSa blfy, efgykvksa ds ckjs esa vkadM+s de gh feyrs gSaA113 Hkkjr esa u”khys inkFkksZa dk bLrseky djus okyksa ds ckjs esa ;w,uvksMhlh ds ,d uohure losZ{k.k esa ik;k x;k fd “kgjh bykdksa esa u”khys inkFkksZa dk bLrseky djus okyh efgyk;sa igys dh rqyuk esa vf/kd ;qok vkSj f”kf{kr Fkha vkSj os lqb;ksa ds vlqjf{kr iz;ksx vkSj vlqjf{kr ;kSu O;ogkj esa “kkfey gks jgh FkhaA gSnjkckn esa losZ{k.k esa ik;k x;k fd u”khys inkFkksZa dk bLrseky djus okyh efgykvksa us iq#"kksa dh rqyuk esa ;kSu laca/kksa dh igys “kq#vkr dh Fkh] muds iq#"kksa dh rqyuk esa T;knk ;kSu lkFkh Fks vkSj os daMkse dk de bLrseky dj jgh FkhaA fr:ouariqje esa ftu vkbZMh;w efgykvksa dk losZ{k.k fd;k x;k mu lHkh us lk>h lqb;kas dk iz;ksx fd;k FkkA114 losZ{k.kksa ls irk pyrk gS fd u”khys inkFkksZa dk bLrseky djus okyh efgyk;sa viuh i`’BHkwfe] u”khys inkFkksZa ds bLrseky ds dkj.k] viuh euksoSKkfud&lkekftd leL;kvksa vkSj mUgsa lekt esa fdl rjg ns[kk tkrk gS vkfn ekeyksa esa vius iq#"k lkfFk;ksa ls vyx gks ldrh FkhaA vkbZMh;w efgykvksa ij muds iq#"k lkfFk;ksa dh rqyuk esa dyad yxk;s tkus dk T;knk vans”kk gksrk gS] D;ksafd u”khys inkFkZ ysus vkSj efgyk ds iRuh] eka vkSj ifjokj dk ikyu&iks’k.k okyh dh ijaijkxr vis{kkvksa ls gVus dh otg ls lekt mudh xfrfof/k;ksa dks ÞlkekU; lkekftd O;ogkj ls HkVdk gqvkß djkj nsrk gSA ;g ns[kk x;k gS fd vkbZMh;w efgyk;sa ikfjokfjd thou esa T;knk O;o/kku iSnk djrh gSa] D;ksafd dkuwuh vkSj lkekftd ltk;sa T;knk xaHkhj gksrh gSa] vDlj leqnk;ksa ;k ns”kksa esa xHkZorh ;k ,pvkbZoh ikWthfVo efgykvksa ds fy;s u”khys inkFkksZa ls NqVdkjk fnykus ds bykt dh lqfo/kk,a ugha gksrha vkSj lkeqnkf;d laLFkk,a tks vdsyh ekrkvksa dks “kj.k vkSj foÙkh; lgk;rk nsrs gSa os bu efgykvksa dks ugha feyrhaA efgyk;sa fpfdRlk iz”kklu dh vksj ls [kjkc O;ogkj vkSj vius cPpksa dks Nhu fy;s tkus ds Hk; ls dbZ ckj bykt Hkh ugha djkuk pkgrh gSaA115 112 Ñi;k vkbZMh;w ij pSIVj ns[ksa 113 ;wfuQse bZLV ,aM lkmFkbZLV ,f'k;k jhtuy vkWfQl] ^^ohesu ,aM Mªx% ÝkWe gkMZ fj;fyVht Vq gkMZ lksY;w'kUl**] 9 tuojh 2001] http:// www.unifem-eseasia.org/resources/factsheets/Gendis6.htm 114 ;w,uMhvkslh] Þ n jSfiM ,lslesaV losZ% tsaMj dEiSfjtu vkWo Mªx ;wtlZ]ß 2003] http://www.unodc.org/pdf/india/publications/ women_book-6-5-03/15_theras-gendercomparisonsofdrugusers.pdf 115 ;wuhQse bZLV ,aM lkmFkbZLV ,f”k;k jhtuy vkWfQl] Þohesu ,aM MªXl% ÝWke gkMZ fj,fyVht Vq gkMZ lkY;w”kal]ß 9 tuojh] 2001] http://www.unifem-eseasia.org/resources/factsheets/Gendis6.htm 181
  • 183. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu batsD”ku ds tfj;s u”khys inkFkZ ysuk vkSj ;kSudk;Z dk vkil esa fudV laca/k gS vkSj ;s vkil esa ,d nwljs dks ,pvkbZoh ds [krjs esa Mky nsrs gSaA ef.kiqj esa ,d v/;;u esa ik;k x;k fd 20 izfr”kr efgyk ;kSudfeZ;ksa dk dguk Fkk fd mUgksaus batsD”ku ds tfj;s u”khys inkFkZ fy;s gSaA blds vykok u”khys inkFkZ ysus okys ,sls yksxksa dh la[;k Hkh cgqr vf/kd Fkh tks lqb;ksa dks vkil esa ckaVrs Fks vkSj ftUgksaus ;kSudfeZ;ksa ds lkFk laca/k cuk;s FksA fnYyh esa bues ls 20 izfr”kr us fdlh ;kSudehZ ds lkFk vlqjf{kr laca/k cuk;s Fks] bldh rqyuk esa daMkse dk bLrseky djus okyksa dh la[;k 5 izfr”kr FkhA116 ,M~l dh egkekjh dh “kq#vkr ds ckn ls ;kSudk;Z esa fyIr yksxksa esa vU; tu lewgksa dh rqyuk esa ,pvkbZoh laØe.k dh mPp nj ikbZ xbZ gS117 vkSj gky ds v/;;uksa esa efgyk] iq#"k vkSj ikjySafxd ;kSudfeZ;ksa esa bldh iqf’V gqbZ gSA cgqr ls ns”kksa esa ;kSudfeZ;ksa dks ,pvkbZoh laØe.k gksus dk [krjk T;knk jgrk gSA ;kSudfeZ;ksa dks ,pvkbZoh laØe.k ds T;knk [krjs ds dkj.kksa esa fuEufyf[kr “kkfey gSa % l dyad yxuk vkSj gkf”k;s ij dj fn;k tkuk l lhfer vkfFkZd fodYi] fo”ks’kdj efgykvksa ds fy;s l LokLF;] lkekftd vkSj dkuwuh lsokvksa rd lhfer igqap l lwpuk vkSj jksdFkke ds rjhdksa rd lhfer igaqp l fyax vk/kkfjr fHkUurk,a vkSj vlekurk,a l ;kSu mRihM+u vkSj rLdjh l gkfudkjd ;k de laj{k.k nsus okyk dkuwu vkSj uhfr;ka l thou ”kSyh ¼mnkgj.k ds fy;s fgalk] eknd inkFkks± dk bLrseky] vkus tkus½ ls tqM+s [krjs118 efgykvksa ds laifÙk vf/kdkj % dkuwuh lanHkZ ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r ;k izHkkfor efgykvksa dks vDlj foÙkh; lqj{kk vkSj vkfFkZd voljksa ls oafpr dj fn;k tkrk gSA lcwr crkrs gSa fd efgykvksa dh vxj vkfFkZd lqj{kk lqfuf”pr dh tk;s rks os ,pvkbZoh@,M~l ds izHkko dks csgrj rjhds ls laHkkyrh gSa vkSj ,pvkbZoh@,M~l dks vkSj c<+us ls jksdrh gSaA119 cgqr ls ns”kksa esa gkykafd mudh vkfFkZd lqj{kk dks ckf/kr dj fn;k tkrk gS vkSj HksnHkko okys dkuwuksa] ijaijkvksa vkSj jhfr fjoktksa ls ,pvkbZoh@,M~l dk izHkko c<+ tkrk gSA120 Hkkjr fo”o ds vU; Hkkxksa dh rjg Hkkjr esa Hkh efgykvksa dk laifÙk ij vf/kdkj iq#"kksa ds cjkcj ugha gSA efgykvksa ds laifÙk vf/kdkjksa dks udkjus vkSj muds mYya?ku ls iq#’kksa vkSj efgykvksa ds chp vkfFkZd vlekurk c<+rh gSA efgykvksa ds laifÙk vf/kdkjksa ij oS/kkfud dkuwuksa] O;fDrxr dkuwuksa vkSj lekftd pyu vkSj ijaijkvksa ds tfVy rkusckus dk izHkko iM+rk gSA O;fDrxr dkuwu ikfjokfjd dkuwuh ekeyksa ij ykxw gksrs gSa vkSj ;s efgyk ds ekrk&firk dh ;k oSokfgd laifÙk esa mlds fgLls dk fu/kkZj.k djrs 116 ,M~l ,sihMSfed viMsV] ;w,u,M~l@MCY;w,pvks] fnlacj 2005] i`"B 34] ,e,ih fjiksVZ 2005 ls fy;k x;k] ÞlsDl odZ ,aM ,pvkbZoh@,M~l bu lkmFk ,f”k;kß 117 —i;k tkudkjh ds fy;s ;kSudfeZ;ksa ij fy[kk v/;k; ns[ksa 118 http://data.unaids.org/publictaions/IRC-pub02/JC705-SexWork-TU_en.pdf 119 Vq gSo ,aM Vq gksYM% ohesUl izkWiVhZ ,aM bugSfjVsal jkbV~l bu n dkWUVsDLV vkWo ,pvkbZoh@,M~l bu lc&lgkju] baVjus”kuy lsaVj QkWj fjlpZ vkWu ohesu] twu 2004 120 ogh 182
  • 184. efgyk;sa vkSj ,pvkbZoh gSaA O;fDrxr dkuwuksa dk fØ;kUo;u O;fDr dh /kkfeZd lEc)rk ij fuHkZj djrk gSA fganqvksa] bZlkb;ksa vkSj ikjfl;ksa ds ekeys esa rks dqN O;fDrxr dkuwu lafgrkc) Hkh gSaA vkfnoklh efgykvksa ds laifÙk vf/kdkj mudh tutkfr ds fjoktksa vkSj pyuksa }kjk fu;af=r gksrs gSaA Hkkjrh; efgykvksa dh laifÙk dks fu;af=r djus okyh dksbZ ,d dkuwuh laLFkk ekStwn ugha gSA ,d Hkkjrh; efgyk ds laifÙk vf/kdkj mlds /keZ] mldh oSokfgd fLFkfr] og ns”k ds fdl Hkkx dh gS] mldh tutkfr vkSj ,sls dbZ dkjdksa ij fuHkZj djrs gSaA fganw] fl[k] ckS) vkSj tSu efgyk;sa fganqvksa] fl[kksa vkSj tSfu;ksa ij fganw fookg dkuwu] 1955 vkSj fganw mÙkjkf/kdkj dkuwu] 1956 ykxw gksrk gSA121 fganw] fl[k] ckS) vkSj tSu efgykvksa ds laifÙk vf/kdkj u dsoy muds /keZ vkSj {ks= cfYd ifjokj esa mudh fLFkfr( D;k efgyk ,d iq=h] eka] fookfgrk ;k vfookfgr ;k ifjR;Drk ;k fo/kok gS] ;g bl ckr ij Hkh fuHkZj djrk gS fd ftl laifÙk ds ckjs esa mlds vf/kdkj dh ckr dh tk jgh gS og fdl izdkj dh gS D;k laifÙk iSr`d@Loa; gkfly dh gqbZ gS ;k Hkwfe] edku ;k oSokfgd laifÙk gSA fganw mÙkjkf/kdkj dkuwu ds rgr ,d la;qDr ifjokj ds lnL; dh eR;q gksus ij mlds iq= ds lkFk mldh fo/kok] eka vkSj iq=h] laifÙk dk leku fgLlk ikus ds gdnkj gksrs gSaA122 bl rjg ,d iq=h dks tUe ls gh mlds Hkkb;ksa dh rjg gh ifjokj dk fgLlk ekuk tkrk gS vkSj og ikfjokfjd laifÙk esa leku vf/kdkj j[krh gSA blds lkFk gh fganw mÙkjkf/kdkj dkuwu esa igys fo/kok dh laifÙk ds ekeys esa Þlhfer vf/kdkjß vc Þiw.kZ vf/kdkjß cu x;s gSa] ftlls vc og mÙkjkf/kdkj laifÙk dh iw.kZ gdnkj gks xbZ gSA123 fganw mÙkjkf/kdkj dkuwu ds rgr gkykafd ,d iq=h ds iSr`d laifÙk esa vHkh Hkh lhfer vf/kdkj gSaA mnkgj.k ds fy;s ujflEgk ewfrZ cuke lq”khykckbZ ¼Jherh½ vkSj vU;124 ds ekeys esa Hkkjrh; mPpre U;k;ky; us fganw mÙkjkf/kdkj dkuwu dh /kkjk&23 ds rgr QSlyk fn;k fd tgka ,d fganw fuoZlh;rh ,d jgus okyk edku NksM+dj tkrk gS ftlesa efgyk vkSj iq#"k okfjl jgrs gSa] rks efgyk okfjl dk foHkktu dk nkok iq#"k okfjlksa ds vf/kdkj ij fuHkZj djrk gSA efgyk okfjl rc rd foHkktu dh ekax ugha dj ldrh tc rd iq#"k okfjl edku ds foHkktu dk QSlyk u djsaA vkSj ,d iq=h dks edku esa jgus dk vf/kdkj mldh fLFkfr ij fuHkZj djrk gS Þtc og vfookfgr gks ;k mls ifr us NksM+ fn;k gks ;k og vyx gks xbZ gks vkSj fo/kok gksAß125 blds vfrfjDr olh;rh izca/k ls ,d iq=h dks ekrk&firk dh laifÙk ds lHkh vf/kdkjksa ls euk fd;k tk ldrk gS] D;ksafd fganw ekrk&firk dks Lo;a gkfly dh xbZ laifÙk dh olh;r ds vf/kdkj ij dksbZ izfrca/k ugha gS vkSj blfy, os ,slh laifÙk dsoy vius iq=ksa dks ns ldrs gSaA126 blds lkFk gh fganw mÙkjkf/kdkj dkuwu Þ Ñf’k Hkwfe ds fo[kaMu ;k lhek dks r; djus vkSj ,slh Hkwfe ds laca/k ij dk”rdkjh ds vf/kdkjksa ds fo[kaMu dks jksdus okys fdlh Hkh dkuwu ds izko/kkuksaß dks 121 fganw fookg dkuwu] 1955] la[;k 25] 2¼1½ ¼,½] ¼ch½( fganq mÙkjkf/kdkj dkuwu] 1956] la[;k 30] 2 ¼1½ ¼,½] ¼ch½ 122 fganw mÙkjkf/kdkj dkuwu] 1956] 6] 10 123 fganw mÙkjkf/kdkj dkuwu] 1956] 14 124 ujflEgk ewfrZ cuke lq”khykckbZ ¼Jherh½ vkSj vU;] ¼1996½ 3 ,llhlh 644 125 ogh 126 ujsUnz lqcze.;e~] QSfeyh ykW ,aM dYpjy IywjsfyTe] 2004 http://www.profs-polisci.mcgill.ca/subramanaian/papers/familylawandculturalpluralism.pdf#search=%22.Family%Law%20and%20Cultural%20Pluralism%20by% 20narendra%22 183
  • 185. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu izHkkfor ugha djrkA127 bl rjg ls ,d xzkeh.k efgyk ds laifÙk vf/kdkj lhfer gSa] D;ksafd T;knkrj dkuwu —f’k Hkwfe ls lacaf/kr gSa vkSj os efgykvksa dks mÙkjkf/kdkj dk vf/kdkj ugha nsrsA128 laifÙk vf/kdkjksa dh lekurk ls ,d efgyk vkSj mlds ifjokj dh vkfFkZd lqj{kk lqfuf”pr gksrh gS vkSj mls lkekftd vkSj jktuhfrd vU;k; ls yM+us ds fy;s cy feyrk gSA129 vkfnoklh efgyk;sa fdlh tutkfr ds ijaijkxr dkuwu u dsoy tutkfr dh laL—fr cfYd mÙkjkf/kdkj] fojklr vkSj fookg dks Hkh fu;af=r djrs gSaA Hkkjr esa T;knkrj Hkwfe —f’k Hkwfe gS vkSj ,d vkfnoklh dh Hkwfe mldh Þlcls egRoiw.kZ izk—frd laink gksrh gS ftlls vkfnoklh viuh thfodk] lkekftd Lrj vkSj dk;Z djus ds LFkku vkfn dks gkfly djrs gSaAß130 ,d vkfnoklh O;fDr ds thou esa —f’k Hkwfe dh egRoiw.kZ Hkwfedk ds ckotwn ÞT;knkrj dk”rdkjh dkuwu efgykvksa dks Ñf"k Hkwfe ds mÙkjkf/kdkj vkSj foHkktu ls oafpr djrs gSaAß131 e/kq fd”oj ,oa vU; cuke fcgkj jkT; ,oa vU;132 ds ekeys esa ;kfpdkdrkZvksa us nkok fd;k fd NksVk ukxiqj dk”rdkjh izko/kku 7] 8 vkSj 76 dkuwu] 1908 Hkkjr ds lafo/kku ds vuqPNsn&14] 15 vkSj 21 dk mYya?ku gSA ;kfpdkdrkZvksa us ;g Hkh vkjksi yxk;k fd fcgkj vkSj vU; jkT;ksa esa ijaijkxr dkuwu vkfnoklh efgykvksa dks muds firk] ifr vkSj ekrk ls lacaf/kr Hkwfe ds mÙkjkf/kdkj ls jksdrs gSa tcfd ,sls mÙkjkf/kdkj iq#"k vkfnoklh lnL;ksa dks nsuk HksnHkkoiw.kZ gSA133 mPpre U;k;ky; us dkuwu ds fojklr ds izko/kkuksa dks lafo/kku dk mYya?ku djus okys ?kksf’kr djus ls cprs gq,134] vius QSlys esa dgk fd dkuwu dh /kkjk&7 vkSj 8 dks rc rd fuyafcr fd;k tkuk pkfg;s tc rd ,d vkfnoklh efgyk dh thfodk vius iq#"k dk”rdkj dh Hkwfe ij fuHkZj djrh gksA135 bl rjg vkfnoklh efgykvksa ds ikl iq#"k vkfnoklh dh e`R;q ds ckn Hkwfe dks j[kus dk lafo/kku }kjk lajf{kr vf/kdkj gS tc rd mudh vkthfodk bl ij fuHkZj gSA vxj ,slk ugha gksxk rks os vHkko esa vk tk;saxhA varr% U;k;ky; us ;g ekuus ls badkj dj fn;k fd fuoZlh;rh mÙkjkf/kdkj ls lacaf/kr ijaijkxr dkuwu vlaoS/kkfud gSA U;k;ky; us O;fDrxr dkuwu ds fl)karksa dks vkfnoklh yksxksa ij ykxw djus ls euk dj fn;k] D;ksafd ,slk djus ls U;kf;d lfØ;rk gkoh gksxh tks vkfnoklh yksxksa ds ÞLoa; ds jhfr fjoktksa ijaijkvksa vkSj pyuksaß dk “kks’k.k gksxkA136 U;k;ky; us fganw mÙkjkf/kdkj dkuwu] 1956 ;k Hkkjrh; mÙkjkf/kdkj dkuwu] 1925 ds U;k; vkSj lekurk ds fl)karksa dks Hkh ykxw ugha fd;k D;ksafd viuh “krksZa ds vuqlkj ;s dkuwu vuqlwfpr tutkfr vkSj vkfnoklh yksxksa ij ykxw ugha gksrsA137 U;k;ky; us dgk ÞmÙkjkf/kdkj ds fu;e fHkUu O;ogkj dh vuqefr ns ldrs gSa] ,slk t:jh ugha fd buds tfj;s leku 127 fganw mÙkjkf/kdkj dkuwu] 1956] 4 128 chuk vxzoky] vkj oh ukWV ihtsaVl Vw% ySaM jkbVl ,aM ohesUl DysEl bu bafM;k] n ikWiqys”ku dkamfly] bad] la[;k 21] 2002] i`"B 14 129 ogh] 7 ij 130 e/kq fd”oj vkSj vU; cuke fcgkj jkT; vkSj vU; ¼1996½ 5 ,llhlh 125 131 ogh 132 ogh 133 ogh 134 ogh 135 ogh 136 ogh 137 ogh 184
  • 186. efgyk;sa vkSj ,pvkbZoh O;ogkj gh gksAß138 blds lkFk gh U;k;ky; us Hkkjr dh dsUnzh; ljdkj ls flQkfj”k dh fd ;g ns[kk tk;s fd ÞD;k fganw mÙkjkf/kdkj dkuwu vkSj Hkkjrh; mÙkjkf/kdkj dkuwu ds rgr fcgkj jkT; dh vuqlwfpr tutkfr;ksa dks nh xbZ NwVksa dks okfil ysuk U;k;ksfpr ;k t:jh gSAß139 eqfLye efgyk;sa fganw ilZuy ykW dh rqyuk esa eqfLye ilZuy ykW de lafgrkc) gSA eqfLye ilZuy ykW ds lafgrkc) dkuwuksa esa eqfLye ilZuy ykW ¼”kjh;r½ fØ;kUo;u dkuwu] 1937 vkSj eqfLye efgyk ¼rykd ij vf/kdkjksa dk laj{k.k½ dkuwu] 1986 gSaA igyk dkuwu efgykvksa dks bLyke ds vuqlkj laifÙk dk vf/kdkj nsrk gSA140 efgykvksa ds laifÙk vf/kdkjksa ls lacaf/kr bLykeh mÙkjkf/kdkj dkuwu ds eq[; fl)kar bl izdkj gSa% ^^¼1½ ifr ;k iRuh dks mÙkjkf/kdkjh cuk;k x;k gS ¼2½ efgykvksa vkSj ca/kqvksa dks mÙkjkf/kdkj ds dkfcy cuk;k x;k gS ¼3½ ekrk&firk vkSj iwoZtksa dks ml fLFkfr esa Hkh mÙkjkf/kdkj dk vf/kdkj fn;k x;k gS tc iq#’k oa”kt ekStwn gksa vkSj ¼4½ ,d lkekU; fu;e ds rgr ,d efgyk dks iq#’k ds fgLls dk vk/kk fgLlk fn;k x;k gSA**141 bLykeh dkuwu esa izko/kku gS fd ,d eqfLye viuh laifÙk dk ,d frgkbZ ls vf/kd olh;r ugha dj ldrk bl rjg ;g ifjokjtuksa dks fujkfJr gksus ls Hkh jksdrk gSA gkykafd vxj og vius orZeku fookg dks fo”ks’k fookg dkuwu] 1954 ds izko/kkuksa ds rgr iath—r djk ysrk gS rks mlds ikl Hkkjrh; mÙkjkf/kdkj dkuwu] 1925 ds rgr ,d olh;rdrkZ dh lHkh “kfDr;ka gksaxhA142 bZlkbZ vkSj ikjlh efgyk;sa Hkkjrh; mÙkjkf/kdkj dkuwu] 1925 bZlkbZ vkSj ikjlh efgykvksa ds mÙkjkf/kdkj vf/kdkjksa dk laj{k.k djrk gSA143 bZlkbZ % tgka ,d bZlkbZ dh e`R;q fcuk olh;r fd;s gks tkrh gS vkSj mlds ihNs oa”kt gksrs gSa rks mldh fo/kok dks ,d&frgkbZ laifÙk feyrh gS vkSj mlds oa”ktksa dks ckdh dh nks&frgkbZ laifÙk esa ls cjkcj dk fgLlk feyrk gSA144 vxj oa”kt ugha gksrs gSa] ysfdu vU; ifjokjtu gksrs gSa rks fo/kok dks vk/kh laifÙk feyrh gS] ugha rks mls iwjh laifÙk gkfly gksrh gSA bZlkbZ mÙkjkf/kdkj dk ekeyk eSjh jkW; cuke dsjy jkT; esa mBk;k x;k FkkA145 Jhefr jkW; us =ko.kdksj bZlkbZ dkuwu dh laoS/kkfudrk dks pqukSrh nh Fkh ftlesa iqf=;ksa dks iq=ksa ds fgLls dk dsoy ,d pkSFkkbZ gh olh;r esa feyrk gS vkSj izR;sd iq=h ds fgLls dk ,d Hkkx bZlkbZ ppZ dks tkrk gSA Hkkjrh; mPpre U;k;ky; us Jhefr jkW; ds i{k esa QSlyk nsrs gq, dgk fd =ko.kdksj bZlkbZ dkuwu dh txg Hkkjrh; mÙkjkf/kdkj dkuwu us ys yh gS tks iq=ksa vkSj iqf=;ksa dks leku vf/kdkj nsrk gSA 138 ogh 139 ogh 140 eqfLye ilZuy ykW ¼”kjh;r½ ,fIyds'ku dkuwu] 1937] la[;k 26] 2 141 vuqHkk jLrksxh] ohesu] izkWiVhZ jkbV~l ,aM ,pvkbZoh@,M~l] dkWEcSV ykW] [kaM 5] laLdj.k 2] ebZ 2006] i`"B 34 142 Jqfr ikaMs] izkWiVhZ jkbV~l vkWo bafM;u ohesu 143 Hkkjrh; mÙkjkf/kdkj dkuwu] 1925] la[;k 13 144 ogh 33 ij 145 eSjh jkW; vkSj vU; cuke dsjy jkT; vkSj vU;] ¼1986½ 2 ,llhlh 209 185
  • 187. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu ikjlh % ikjlh dkuwu iq#’kksa vkSj efgykvksa dks lcls vf/kd lekurk nsrk gSA Hkkjrh; mÙkjkf/kdkj dkuwu] 1925 esa lafgrkc) fd;s x;s ikjlh mÙkjkf/kdkj dkuwu ds rgr iq=ksa vkSj iqf=;ksa dks] pkgs mudh dSlh Hkh oSokfgd fLFkfr gks] ekrk&firk dh laifÙk ds leku fgLls feyrs gSaA146 tgka fdlh fcuk olh;r okys O;fDr ds ihNs mlds ifr ;k iRuh vkSj cPps gksrs gSa rks izR;sd dks ml O;fDr dh laifÙk dk leku fgLlk feyrk gSA vxj dksbZ ikjlh dh e`R;q fcuk olh;r fd;s gksrh gS vkSj mlds ihNs ekrk&firk vkSj ,d cPpk gksrk gS rks ekrk vkSj firk nksuksa dks gj cPps ds fgLls dk vk/kk feyrk gSA ef.kiqj ikWftfVo ihiqy usVodZ }kjk nk;j ,d ekeys esa ,d ,pvkbZoh ikWftfVo efgyk Jherh ,Dl vkSj muds cPpksa dks llqjky okyksa us ?kj ls fudky fn;kA U;k;ky; us mUgsa muds llqjky ds ?kj esa okfil HkstkA U;k;ky; us muds llqjky okyksa dks ;g Hkh vkns'k fn;k fd os mudh fpfdRlk vkSj cPpksa dh f”k{kk ds [kpZ dk Hkqxrku djsaA varr% D;ksafd Jherh ,Dl dks lqj{kk dh fpark Fkh blfy, U;k;ky; us ekeys ij fopkj ds fy, ,d desVh dk xBu fd;kA147 ,d varjkZ"Vªh; mnkgj.k tkafc;k tkafc;k esa nksgjh dkuwu O;oLFkk gS] ftlesa ijaijkxr vkSj oS/kkfud dkuwu nksuksa ykxw gSaA ijaijkxr dkuwu ds rgr Hkwfe vf/kdkjksa ij iq#’kksa dk fu;a=.k gSA bl rjg ls efgyk;sa rHkh Hkwfe dh Lokeh gks ldrh gSa tc dksbZ xzke izeq[k] ifr] ;k vU; iq#’k fj”rsnkj mUgsa Hkwfe vkoafVr djus dk QSlyk djrk gSA tcfd mÙkjkf/kdkj ls lacaf/kr dqN oS/kkfud izko/kkuksa esa fo/kokvksa vkSj iqf=;ksa dks Hkwfe nsus ds lk/ku miyC/k djk;s x;s gSa] ;s izko/kku tkafc;k dh dsoy 20 izfr”kr Hkwfe ij gh ykxw gSaA ifr;ksa dh e`R;q ds ckn vDlj efgykvksa dks muds llqjky ds ?kj ls fudky fn;k tkrk gS vkSj mUgsa vius ek;ds tkus ij ck/; gksuk iM+rk gSA efo;k cuke efo;k] ,d rykd ds ekeys esa i{kksa us yksth ijaijkxr dkuwu ds rgr fookg fd;k FkkA148 iRuh us viuh oSokfgd laifÙk ds vk/ks fgLls vkSj thou i;ZUr foÙkh; lgk;rk dh ekax dhA tkafc;k mPp U;k;ky; us ik;k fd yksth ijaijk esa ;g t:jh ugha gS fd rykd ds ckn ifr oSokfgd laifÙk esa ls iRuh dks fgLlk nsA tcfd ,d ifr LosPNk ls ,slh laifÙk esa ls viuh iRuh dks fgLlk ns ldrk gSA yksth ijaijk ds vuqlkj mls ,slk djuk t:jh ugha Fkk vkSj U;k;ky; us Hkh mls ,slk djus ds fy, ck/; ugha fd;kA U;k;ky; us ;g Hkh ik;k fd yksth ijaijk esa ;g Hkh t:jh ugha gS fd ifr rykd ds ckn viuh iRuh dks lgk;rk nsA jksteSjh fpCos cuke vkWfLVu fpCos dk ekeyk m'kh ijaijkxr dkuwu ds rgr gq, fookg ds VwVus ds ckn laifÙk ds foHkktu dks ysdj FkkA149 Jherh fpCos us tkafc;k ds mPpre U;k;ky; esa vihy dj nkok fd;k fd fupyh vnkyrksa us muds fy, vi;kZIr laifÙk HkÙks fn;s gSaA mPpre U;k;ky; us ekuk fd m'kh ijaijkxr dkuwu ds rgr ifr vkSj iRuh oSokfgd laifÙk esa fgLls dk vf/kdkj j[krs gSaA mPpre U;k;ky; us bl rF; ds ckotwn fd fookg ijaijkxr dkuwu ds rgr gqvk Fkk baxfy”k dkuwu dk fl)kar ykxw djrs gq, QSlyk fn;k fd vxj ifr ;k iRuh us izR;{k ;k fdlh vU; rjhds ls laifÙk cukus esa ;ksxnku fn;k 146 Hkkjrh; mÙkjkf/kdkj dkuwu] 1925] la[;k 13] 51¼1½ 147 vuqHkk jLrksxh] ohesu] izkWiVhZ jkbV~l ,aM ,pvkbZoh@,M~l] dkWEcSV ykW] [kaM 5] laLdj.k 2] ebZ 2006] i`"B 34 148 ekFkkZ efo;k cuke ,ysDl efo;k] ,pih,@1@1977 149 jksteSjh fpCos cuke vkWfLVu fpCos] ,llhtsM@38@2000 186
  • 188. efgyk;sa vkSj ,pvkbZoh gS rks os foÙkh; izko/kkuksa dk vf/kdkj j[krs gSa( izR;sd i{k dks fgLls dk vuqikr U;k;ky; ds foosd ij NksM+k x;kA bl rjg Jherh fpCos dks ^oSokfgd dkj.k dkuwu* vkSj baxfy”k dkuwu ds fl)karksa ds vk/kkj ij laifÙk nh xbZ tcfd mudk fookg ijaijkxr dkuwu ds rgr gqvk FkkA mPpre U;k;ky; dk QSlyk gkykafd lkekU;r% efgykvksa ds laifÙk vf/kdkjksa ds laj{k.k esa vlQy gksrk gSA ;g bl dkj.k gS fd U;k;ky; dk QSlyk m”kh ijaijkxr dkuwu ls funsZf”kr gS] ftlds rgr iRuh ^^fookfgr le; ds nkSjku gkfly dh xbZ laifÙk esa ;Fkksfpr fgLls dk vf/kdkj j[krh gSA** tgka ijaijkxr dkuwu bl ckjs esa dqN ugha dgrk ogka fpCos cuke fpCos esa ,d efgyk dks laj{k.k ugha feyrkA gky gh esa ,d LFkkuh; U;k;ky; ds fu.kZ; ls gkykafd tkafc;k esa efgykvksa dks laifÙk vf/kdkjksa ds ckjs esa Qk;nk gqvk gSA ekFkkZ dsEcks EokukokY;s cuke dksfyal EokukokY;s ds rykd ds ekeys esa U;k;ky; us ijaijkxr dkuwu ds rgr fookfgr efgykvksa ds laifÙk vf/kdkjksa dks lqjf{kr fd;k gSA U;k;ky; us QSlyk fn;k ^^blds ckotwn fd bl ekeys esa nksuksa i{kksa us ijaijkxr dkuwu ds rgr fookg fd;k Fkk] U;k; dh ekax gS fd tc ,d fookg VwV tkrk gS rks nksuksa i{kksa dks leku fLFkfr esa j[kuk pkfg,] ftlls muesa ls dksbZ Hkh vHkko esa u jgsA**150 varjkZ"Vªh; dkuwu ds rgr efgykvksa ds vf/kdkj ekuokf/kdkjksa ds lkoZHkkSfed ?kks’k.kki= esa fyax ds vk/kkj ij lekurk dks ekU;rk nh xbZ gS fd efgyk;sa iq#’kksa ds leku vk/kkj ij ewyHkwr vf/kdkjksa vkSj Lora=rkvksa dk vf/kdkj j[krh gSaA blesa dgk x;k gS ^^izR;sd O;fDr fcuk fdlh HksnHkko tSls tkfr] jax] fyax] Hkk’kk] /keZ] jktuhfrd ;k vU; fopkj] jk’Vªh;rk ;k lkekftd ewy] lEifÙk] tUe ;k fdlh vU; ntsZ ds ?kks’k.kki= esa r; dh xbZ lHkh Lora=rkvksa vkSj vf/kdkjksa dks gkfly djus dk vf/kdkj j[krk gSA**151 tks vf/kdkj blesa fn, x;s muesa thus dk vf/kdkj] Lora=rk vkSj O;fDr dh lqj{kk( dkuwu ds le{k lekurk( laifÙk gkfly djus dk vf/kdkj( dke djus vkSj dke ds leku osru dk vf/kdkj( LokLF; vkSj dY;k.k ds fy, i;kZIr thou Lrj dk vf/kdkj ftleas [kkuk] diM+k] edku vkSj fpfdRlk lgk;rk “kkfey gS( f”k{kk dk vf/kdkj] vkSj efgyk dks eka dh Hkwfedk ds fy, fo”ks’k lgk;rk gSA152 blds urhts esa la;qDr jk’Vª ds lHkh lnL; efgykvksa ds lkekftd] jktuhfrd] vkfFkZd vkSj lkaL—frd vf/kdkjksa dks ekU;rk nsrs gSaA ekuokf/kdkjksa ds lkoZHkkSfed ?kks’k.kki= dks ykxw djus okyh nks cM+h laf/k;ka vkfFkZd] lkekftd] vkSj lkaL—frd vf/kdkjksa ij varjkZ’Vªh; laf/k¼vkbZlhbZ,llhvkj½ vkSj ukxfjd vkSj jktuhfrd vf/kdkjksa dh varjkZ’Vªh; laf/k ¼vkbZlhlhihvkj½ gSaA153 vkbZlhbZ,llhvkj ds rgr~ ns”k ^^laf/k esa r; fd;s x;s lHkh vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaL—frd vf/kdkjksa dks iq#’kksa vkSj efgykvksa dks leku vf/kdkj ls nsus dh “kiFk ysrs gSaAß154 vkbZlhbZ,llhvkj f”k{kk ds vf/kdkj] ,d ^^i;kZIr thou Lrj ftleas 'kkfey gSA i;kZIr [kkuk] 150 vkbZvkjvkbZ,u U;wt] vksvkjth] tkfEc;k % yS.MekdZ ttesaV QkWj ohesu bu dLVejh eSfjtst] bUVsxzsVsM jhtuy bUQkWesZ'ku usVodZ ¼;w,u vkWfQl QkWj n dksvkWfMZus'ku vkWo áwesfuVsfj;u vQs;lZ] fnlEcj 21] 2005 http://www.irinnews.org/report.asp?ReportID=50812&S electRegion= Southern.Africa&select Country=Zambia. 151 ekuokf/kdkjksa ij lkoZHkkSfed ?kks’k.kki=] th, vkjbZ,l- 217,] la;qDr jk’Vª nLrkost ,@810] vuqPNsn&2 ¼fnlacj 10] 1948½ 152 ogh] vuqPNsn&3] 7] 17] 23] 25] 26] 25¼2½ 153 ukxfjd vkSj jktuhfrd vf/kdkjksa ij varjkZ’Vªh; dksosuSaV] fnlacj 16] 1966] th,- vkjbZ,l- 2200, ¼21½] la;qDr jk’Vª nLrkost ,@6316] ¼23 ekpZ] 1976 dks vey esa vk;k½ ¼blds ckn ls vkbZlhlhihvkj½ ( vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaL—frd vf/kdkjksa ij varjkZ’Vªh; dksosuSaV] 16 fnlacj] 1966] th,- vkjbZ,l- 2200, ¼21½] la;qDr jk’Vª nLrkost ,@lhvks,u,Q 157@24] ¼3 tuojh] 1976 dks vey esa vk;k½ ¼blds ckn ls vkbZlhbZ,llhvkj½154 vkbZlhbZ,lvkj] vuqPNsn&3 187
  • 189. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu diM+k vkSj edku vkSj thus dh fLFkfr;ksa esa yxkrkj lq/kkj]** vkSj ^^”kkjhfjd vkSj ekufld LokLF; dks gkfly dj ldus okys lcls Åaps Lrj dks ekU;rk nsrk gSA**155 “kkjhfjd vkSj ekufld LokLF; ds vf/kdkj ds fy, laf/k esa ;g t:jh fd;k x;k gS fd blesa “kkfey i{k ^^tUenj dks de djsa vkSj cPps ds LoLFk fodkl ij tksj nsaA**156 ;s lHkh izko/kku ,d lkFk ^^efgykvksa dks LokLF; lsokvksa vkSj efgyk ds “kkjhfjd vkSj ekufld LokLF; dks [krjs esa Mkyus okys vupkgs xHkZ dks jksdus dk vf/kdkj nsrs gSaA**157 vkbZlhlhihvkj ;g lqfuf'pr djrk gS fd ^^iq#"kksa vkSj efgykvksa dks laf/k esa r; fd;s x;s lHkh ukxfjd vkSj jktuhfrd vf/kdkj ,d leku leku feysa]**158 vkbZlhlhihvkj egRoiw.kZ vf/kdkjksa tSls lwpuk dk vf/kdkj] jktuhfr Hkkxhnkjh] lkgp;Z vkSj lapkyu dk vf/kdkj miyC/k djkrk gSA159 ;s vf/kdkj efgykvksa dks LokLF;] fpfdRlk lgk;rk rd igqap vkSj vkfFkZd lqj{kk ds fy, t:jh cgqr ls vf/kdkjksa dk vk/kkj miyC/k djkrs gSaA blds vykok iztuu ds vf/kdkj ds Lo fu/kkZj.k dks Hkh thus] Lora=rk] futrk] fookg vkSj ifjokj cukus ds vf/kdkj ds lkFk lh/ks tksM+k x;k gSA160 vkbZlhlhihvkj dh rjg gh efgykvksa ds jktuhfrd vf/kdkjksa ij laf/k efgykvksa dks leku jktuhfrd vf/kdkj] ftuesa pquko esa ernku djus dk vf/kdkj] lkoZtfud :i ls pquh tkus okyh laLFkkvksa esa fuokZfpr gksus dk vf/kdkj] vkSj iq#’kksa dh rjg leku “krksZa ij lkoZtfud dk;kZy; esa in gkfly djus dk vf/kdkj “kkfey gSA161 blds vfrfjDr efgykvksa ds f[kykQ fgalk ij la;qDr jk’Vª ds ?kks’k.kki= esa ns”kksa ls vkg~oku fd;k x;k gS fd os efgykvksa ds f[kykQ fgalk dks lekIr djus ds fy;s lHkh t:jh dne mBk;saA162 blesa efgykvksa ds f[kykQ fgalk dh ifjHkk’kk ,d ,slh ^^fyax vk/kkfjr fgald xfrfof/k ds :i esa dh xbZ gS ftlds urhts] ;k ftlds urhts dh laHkkouk] efgykvksa dks “kkjhfjd] ;kSu] ;k ekufld gkfu ;k efgykvksa dh ihM+k dh gks] ftlesa ,slh xfrfof/k;ksa dk [krjk] tcjnLrh ;k tkucw> dj Lora=rk dk guu 'kkfey gS pkgs oks lkoZtfud ;k futh thou esa gksA163 efgykvksa ds f[kykQ fgalk dks lekIr djuk fo”ks’k :i ls egRoiw.kZ gS] D;ksafd ,slh fgalk efgykvksa dks ,pvkbZoh laØe.k ds [krjs esa ;ksxnku gksrk gSA ,pvkbZoh ds QSyus ls izHkkoh :i ls yM+us ds fy;s ^^bl ckr dh t:jr gS fd efgyk;sa [kqn dk lHkh izdkj dh fgalk] ftleas ?kjsyw fgalk] cykRdkj] vkSj ;kSu “kks’k.k “kkfey gS] ls cpko djus esa l{ke gksaAß164 efgykvksa ds f[kykQ lHkh izdkj ds HksnHkkoksa dks lekIr djus ds ckjs esa laf/k efgykvksa ds f[kykQ lHkh izdkj ds HksnHkkoksa dks lekIr djus ds ckjs esa laf/k ¼lhbZMh,MCY;w½ ,d O;kid dkuwuh lk/ku gS] efgykvksa ds vf/kdkjksa dk ,d varjkZ"Vªh; fo/ks;d gS] tks efgykvksa ds vf/kdkjksa ij dsfUnzr 155 ogh-] vuqPNsn&13] 11] 12¼1½ 156 ogh- vuqPNsn&12¼2½¼,½ 157 gkUuk ,- lkvksuk] n izksVsD”ku vkWo fjizksMfDVo jkbV~l vaMj baVjus”kuy ykW% n cq”k ,MfefuLVªs”kUl ikWfylh f”k¶V ,aM pkbuht QSfeyh Iykfuax izSfDVflt] 13 iSflfQd fje ykW ,aM ikWfylh tuZy 229] 243&244 ¼tuojh 2004½ 158 vkbZlhlhihvkj] vuqPNsn&3 159 ogh- vuqPNsn&19] 2] 25] 22] 12 160 jscsdk ts- dqd] baVjus”kuy izksVsD”ku vkWo ohesUl fjizksMfDVo jkbV~l] 24 U;w;kWdZ ;wfuoflZVh tuZy baVjus”kuy ykW ,aM ikWfyfVDl 645] 696 ¼1992½ 161 efgykvksa ds jktuhfrd vf/kdkjksa ij le>kSrk] 31 ekpZ] 1953] vuqPNsn&1] 2] 3 ¼lkr tqykbZ] 1954 dks ykxw gqvk½ 162 efgykvksa ds f[kykQ fgalk dks lekIr djus ij la;qDr jk’Vª dk ?kks’k.kki=] ,@vkjbZ,l@48@104] 20 fnlacj] 1993 163 ogh vuqPNsn&1 164 vysDtSaMªk ,fjvkxk] ,pvkbZoh@,M~l ,aM ok;ysal vxsaLV ohesu] 29 áweu jkbV~l 18 ¼lej 2002½ 188
  • 190. efgyk;sa vkSj ,pvkbZoh gS vkSj ekurk gS fd efgykvksa ds vf/kdkjksa dks oafpr djuk ,d xaHkhj varjkZ"Vªh; fpark dk fo’k; gSA165 ;g 3 flracj] 1981 dks ykxw gqvk vkSj ;g vkbZlhlhihvkj vkSj vkbZlhbZ,llhvkj ds HksnHkko fujks/kd izko/kkuksa dks iwjk djrk gSA la;qDr jk’Vª ds yxHkx lHkh lnL; ns”k lhbZMh,MCY;w ds i{k esa gSa] ftlls ;g cPpksa ds vf/kdkjksa ij laf/k ds ckn nwljh lcls O;kid :i ls ekuh tkus okyh ekuokf/kdkj laf/k gSA166 blesa dgk x;k gS fd ns”k ^^iq#’kksa vkSj efgykvksa dh lekurk ds fl)kar dks “kkfey djsa vkSj dkuwu vkSj vU; mi;qDr rjhdksa ds tfj;s bl fl)kar dk O;ogkfjd :i ls ikyu fuf”pr djsaA**167 blds lnL; ns”k efgykvksa ds f[kykQ lHkh izdkj ds HksnHkkoksa dh fuank djrs gSa vkSj efgykvksa ds f[kykQ fdlh O;fDr ;k vU; }kjk HksnHkko dks lekIr djus ds fy;s lHkh mi;qDr lk/kuksa }kjk ,d uhfr ij rqjar vey djus ds fy;s lger gSaA168 HksnHkko dks bl rjg ifjHkkf’kr fd;k x;k gS ^^fyax ds vk/kkj ij dh xbZ dksbZ Hkh fHkUurk] #dkoV ;k izfrca/k ftldk izHkko ;k iz;kstu jktuhfrd] vkfFkZd] lkekftd] lkaL—frd] ukxfjd ;k fdlh vU; {ks= esa efgykvksa dh igpku] vf/kdkj vkfn dks ckf/kr djuk ;k lekIr djuk gS] pkgs mudh dSlh Hkh oSokfgd fLFkfr gksA**169 lhbZMh,MCY;w ds lnL; ns”kksa us mi;qDr dkuwuksa dks cukdj ;k lekIr dj vkSj jk’Vªh; fVªC;wuyksa vkSj vU; lkoZtfud laLFkkuksa ds tfj;s dkuwuh laj{k.k LFkkfir djus dh “kiFk yh gSA170 blesa lnL;ksa dks dgk x;k gS fd os ^^lHkh {ks=ksa fo”ks’kdj jktuhfrd] lkekftd] vkfFkZd vkSj lkaL—frd {ks=ksa esa efgykvksa ds iwjs fodkl vkSj vkxs c<+us dks lqfuf”pr djus ds fy;s lHkh mi;qDr dne mBk;sa] ftlls efgykvksa dks iq#’kksa ds leku ekuokf/kdkj vkSj ewyHkwr Lora=rk lqfuf”pr dh tk ldsA**171 iq#’kksa vkSj efgykvksa ds chp lekurk cukus ds fy;s lnL; vLFkk;h fo”ks’k dne mBkus ds fy;s Hkh Lora= gSaA172 lnL; ns”kksa us LokLF; ns[kHkky rd efgykvksa dh igqap] f”k{kk vkSj jkstxkj ds {ks= esa fyax lekurk] vkSj vkfFkZd ,oa lkekftd Qk;nksa rd leku igqap lqfuf”pr djus dk ok;nk fd;k gSA173 os vkfFkZd vkSj lkekftd thou esa efgykvksa ds f[kykQ HksnHkko lekIr djus] ^^efgykvksa dh rLdjh vkSj os”;ko`fr tSls “kks’k.k dk neu djus]** vkSj ^^iq#’kksa ,oa efgykvksa dh lekurk ds vk/kkj ij xzkeh.k {ks=ksa esa efgykvksa ds f[kykQ HksnHkko dks lekIr djus ij lger gq, gSa] ftlls ;g lqfuf”pr fd;k tk lds fd os xzkeh.k fodkl esa Hkkx ysdj mlls Qk;nk mBk;saA**174 lnL; ns”k ^^O;ogkj ds lkekftd vkSj lkaL—frd rjhdksa esa Hkh cnykoß djsaxs] ftlls efgykvksa vkSj iq#’kksa dh fLFkfr vkSj Hkwfedk dks [krjk iSnk djus okys ijaijkxr joS;ksa] ekU;rkvksa vkSj rjhdksa dks lekIr fd;k tk ldsA175 lhbZMh,MCY;w ds rgr lnL;ksa dks ;g Hkh lqfuf”pr djuk gksxk fd efgykvksa dh ifjokj fu;kstu ls tqM+h LokLF; lsokvksa vkSj tkudkjh 165 efgykvksa ds f[kykQ lHkh izdkj ds HksnHkko dks lekIr djus ij le>kSrk] 18 fnlacj] 1979] th, vkjbZ,l- 34@180 ¼3 flracj] 1981 dks ykxw gqvk½ ¼blds ckn ls lhbZMh,MCY;w½ 166 ,fytkcsFk boSV] QkabfMax , okWbl Qkj ohesUl jkbV~l% n vyhZ Mst vkWo lhbZMh,MCY;w] 34 ftvks- ok”k baVjus”kuy ,yvkjbZoh- 515] 516 ¼2002½ 167 lhbZMh,MCY;w] vuqPNsn&2¼,½ 168 ogh- vuqPNsn&2 169 ogh- vuqPNsn&1 170 ogh- vuqPNsn&2 171 ogh- vuqPNsn&3 172 ogh- vuqPNsn&4 173 ogh- vuqPNsn&10] 11] 14 174 ogh- vuqPNsn&13] 6] 14 175 ogh- vuqPNsn&5 189
  • 191. ,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu rd igqap gksA176 lexz :i ls lhbZMh,MCY;w efgykvksa ds f[kykQ HksnHkko dks lekIr djus vkSj iq#’kksa rFkk efgykvksa dh ewyHkwr lekurk dks lqfuf”pr djus ds fy;s jk’Vªh; nkf;Roksa dks c<+kok nsrk gSA oSdfYid ewyi=k efgykvksa ds f[kykQ lHkh izdkj dk HksnHkko lekIr djus ds le>kSrs dk oSdfYid ewyi= 22 fnlacj] 2000 dks ykxw gqvkA177 lhbZMh,MCY;w izksVksdkWy dk iz;kstu lnL; ns”kksa }kjk lhbZMh,MCY;w dks ykxw djus esa leL;kvksa dk lek/kku fudkyuk gSA bl rjg ;s lhbZMh,MCY;w ds rgr vf/kdkjksa dks izHkkoh cukus dh ubZ izfØ;k gS vkSj lhbZMh,MCY;w ds laj{k.kksa dks c<+krh gSA blds rgr O;fDr ;k ny efgykvksa ds f[kykQ HksnHkko dks lekIr djus ds fy, cuh desVh ¼lhbZMh,MCY;w desVh½ dks laf/k esa lqfuf”pr fd;s x;s vf/kdkjksa ds mYya?ku ds f[kykQ f”kdk;r dj ldrs gSaA178 desVh gkykafd rHkh f”kdk;rksa ij fopkj djsxh tc lHkh ?kjsyw mik; lekIr gks pqds gksaA179 ewyi= dks ekuus okys lnL; ns”kksa us lhbZMh,MCY;w desVh dks vius ,d ;k mlls vf/kd ukxfjdksa }kjk mudss f[kykQ nkoksa dks Lohdkj djus dh vuqefr nh gSA oSdfYid ewyi= lhbZMh,MCY;w desVh dks mlds vius iz;kl ds xaHkhj ;k O;ofLFkr mYya?kuksa dh tkap djus dh Hkh vuqefr nsrk gSA180 blds urhts esa oSdfYid ewyi= ,d ,slh izfØ;k miyC/k djkrk gS tks ml fLFkfr esa efgykvksa ds vf/kdkjksa dh {kfriwfrZ djrh gS tc lnL; ns”k lhbZMh,MCY;w ds rgr vius nkf;Roksa dks iwjk djus esa vlQy jgrs gSa vkSj tc os vizHkkoh lkfcr gksrs gSaA ewyi= dh {kfriwfrZ miyC/k djkus dh {kerk gkykafd lhfer gS% ;s rHkh miyC/k gSa tc fdlh ns”k us bls vkSj lhbZMh,MCY;w nksuksa dks Lohdkj fd;k gks vkSj desVh ds fu.kZ; dsoy lykg ds fy;s gSaA ,pvkbZoh@,M~l dks ysdj izfrc)rk ij la;qDr jk"Vª egklHkk dk ?kks"k.kki=k la;qDr jk’Vª egklHkk ds 2001 ds fo”ks’k l= esa lnL; ns”kksa us ,pvkbZoh@,M~l ds ladV ls fuiVus ds fy;s ,pvkbZoh@,M~l dh egkekjh ds f[kykQ ,d O;kid] xaHkhj vkSj yach vof/k dh dkjZokbZ dk ladYi fy;kA181 fo”o Hkj dh ljdkjksa us ekuk fd blls fodkl”khy ns”kksa ds yksx lcls vf/kd izHkkfor gSa vkSj efgykvksa] ;qokvksa vkSj cPpksa] fo”ks’kdj yM+fd;ksa] dks blls lcls vf/kd [krjk gSA182 blh ds vuqlkj blesa ^^tksj fn;k x;k fd fyax lekurk vkSj efgykvksa dk l”kfDrdj.k efgykvksa vkSj yM+fd;ksa ds fy;s ,pvkbZoh@,M~l dk [krjk de djus gsrq ewyHkwr rRo gSaA**183 isbfpax lEesyu la;qDr jk’Vª dh efgykvksa dk pkSFkk lEesyu phu ds isbfpax esa 1995 esa gqvkA ;g lEesyu isbfpax ?kks’k.kki= vkSj dkjZokbZ eap ds lkFk lekIr gqvk ftlus efgykvkas ds vf/kdkjksa dks lqjf{kr djus ds fy, 176 vuqPNsn&10¼,p½] 12] 14¼2½¼ch½ 177 efgykvksa ds f[kykQ lHkh izdkj ds HksnHkko dks lekIr djus ij le>kSrs ds fy, oSdfYid ewyi=] 10 fnlacj] 1999] th, vkjbZ,l- 54@4 ¼22 fnlacj] 2000 dks ykxw gqvk½ 178 ogh] vuqPNsn&1] 2( lhbZMh,MCY;w desVh dh LFkkiuk 1982 esa gqbZ vkSj bles efgykvksa ds fo’k;ksa ij fo”o Hkj ds fo”ks’kK “kkfey FksA desVh lnL; ns”kksa }kjk lhbZMh,MCY;w dks ykxw djus dh fuxjkuh djrh gS 179 ogh- vuqPNsn&4 180 ogh] vuqPNsn&8 181 la;qDr jk’Vª egklHkk Þ,pvkbZoh@,M~l dks ysdj izfrc)rk ij ?kks’k.kki=ß 27 twu] 2001] la;qDr jk’Vª nLrkost ,@vkjbZ,l@,l&26@2 182 ogh] vuqPNsn&4 183 ogh] vuqPNsn&14 190
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