Memoria Estrategia "Más alimentos, menos desperdicio" MAGRAMA 2013
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Memoria Estrategia "Más alimentos, menos desperdicio" MAGRAMA 2013 Memoria Estrategia "Más alimentos, menos desperdicio" MAGRAMA 2013 Document Transcript

  • Memoria2013 Estrategia “Másalimento,menosdesperdicio”
  • Estrategia Memoria 2013 Madrid, 2014 “Más alimento, menos desperdicio” MINISTERIO DE AGRICULTURA,ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DE ESPAÑA
  • Edita © Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Secretaría General Técnica Centro de Publicaciones Catálogo de Publicaciones de la Administración General del Estado: http://publicacionesoficiales.boe.es/ NIPO: 280-14-039-3 (papel) NIPO: 280-14-038-8 (en línea) Depósito Legal: M-5268-2014 Datos técnicos: Formato: 21x21cm. Caja de texto: 15x16,7cm. Composición: 2 columnas. Tipografía: Yanone Kaffeesatz, 10pt. Encuadernación: fresado. Papel: interior papel reciclado de 100g. Cubierta: en cartulina gráfica de 250g. Tintas: 4/4. Impreso en papel reciclado 100%. Distribución y venta Paseo de la Infanta Isabel, 1 28014 Madrid Teléfono: 91 347 55 41 Fax: 91 347 57 22 Tienda virtual: www.magrama.es centropublicaciones@magrama.es MINISTERIO DE AGRICULTURA,ALIMENTACIÓNY MEDIO AMBIENTE Aviso legal: los contenidos de esta publicación podrán ser reutilizados, citando la fuente y la fecha en su caso, de la última actualización.
  • Índice 1. Introducción 5 2. La Estrategia 11 3. Actividades 13 Anexo. Tabla de Actividades 2013 41 ESTRATEGIA “MÁS ALIMENTO, MENOS DESPERDICIO” Programa para la reducción de las pérdidas y el desperdicio alimentario y la valorización de los alimentos desechados
  • ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 4
  • 5 ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 1. Introducción La Estrategia “Más alimento, menos desperdicio” impulsada por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (en adelante, MAGRAMA) es la contribución del Gobierno de España para atajar el problema global que supone el desper- dicio alimentario. ¿QUÉ ES EL DESPERDICIO ALIMENTARIO? Actualmente no existe en el marco de las instituciones inter- nacionales y europeas que han abordado la problemática un consenso oficial sobre la definición del “desperdicio alimen- tario”, utilizándose indistintamente diversos términos como pérdidas, desperdicio, despilfarro o residuo. La FAO1 define el “desperdicio de alimentos” como el descarte de alimentos aptos para el consumo y la “pérdida de alimen- tos” como la disminución, en la cadena trófica, de la masa alimentaria comestible durante las etapas de producción, poscosecha, elaboración y distribución. Las pérdidas son cau- sadas esencialmente por un funcionamiento ineficiente de las cadenas de suministros y se deben por ejemplo, a una falta de infraestructuras y logística, a una carencia de tecnología, a la falta de destrezas, conocimiento y capacidades de gestión de los agentes o las restricciones operativas que pueden deri- varse de la normativa legal. Además, hay que tener en cuenta las pérdidas que se ocasionan por catástrofes naturales o fenómenos adversos. En cambio, el desperdicio de alimentos está relacionado esen- cialmente con malos hábitos de compra y consumo, así como con una inadecuada gestión y manipulación de los alimentos. 1  FAO, 2012. Huella del despilfarro de alimentos. Contabilidad ambiental de las pérdidas y desperdicio de alimentos. Documento de exposición de concep- tos. http://www.fao.org/fileadmin/templates/nr/sustainability_pathways/docs/ Food_Wastage_Concept_Note_web_es.pdf
  • ¿CUÁNTO ALIMENTO SE DESPERDICIA? Según los datos ofrecidos por la FAO2 , un tercio de la producción mundial de alimentos se desperdicia. Esto supone que anual- mente más de 1.300 millones de toneladas de alimentos no son aprovechados. Según datos de la Comisión Europea3 , alre- dedor de 89 millones de toneladas se despilfarran en la Unión Europea y casi 8 millones de toneladas en España. 2 FAO, 2011. Global Food Losses and Food Waste. http://www.fao.org/docrep/014/mb060e/mb060e00.pdf 3  Comisión Europea, 2010. Preparatory Study on Food Waste Across EU 27. http://ec.europa.eu/environment/eussd/pdf/bio_foodwaste_report.pdf ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 La FAO estima que a nivel mundial se pierde o desperdicia 1/3 de la producción. En Europa, según el estudio “Preparatory Study on Food Waste Across EU 27”, realizado por BIO Intelligence Service, para la Comisión Europea, se estima que las pérdidas y desperdicio de alimentos alcanzan aproximadamente los 89 millones de toneladas de alimentos al año (179 kg pc), siendo su pro- cedencia: • 42% de los hogares, siendo el 60% evitable. • 39% de los procesos de fabricación, del cual la mayor parte se considera inevitable. • 5% de la distribución. • 14% de los servicios de restauración y catering. España es el séptimo país que más comida en cifras absolu- tas desperdicia (7,7 millones de t), tras Reino Unido (14,4 millones de t), Alemania (10,4 millones de t), Holanda (9,5 millones de t) Francia (9,1 millones de t) Polonia (9,0 millones de t) e Italia (8,8 millones de t). Estos resultados dan lugar a que el volumen de pérdidas y desperdicio alimentario a nivel nacional se sitúe en 175,9 kg/año per cápita.
  • 7 ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 EL DESPERDICIO ALIMENTARIO: PROBLEMA DE CONSECUENCIAS GLOBALES En la actualidad, la FAO4 estima que 868 millones de per- sonas (12,5% de la población mundial) no tienen acceso a una nutrición suficiente para cubrir sus necesidades alimen- tarias diarias. También, según la FAO4 , el 26% de los niños en el mundo presenta retraso en el crecimiento causado por la malnutrición. Por tanto, desaprovechar alimentos tiene unas consecuencias severas a nivel nutricional para millones de personas. Por ejemplo2 , en los países industrializados se desperdician unos 222 millones de toneladas anuales de ali- mentos por parte de los consumidores, lo que equivale prác- ticamente a la producción neta de alimentos de la zona del África subsahariana (230 millones de toneladas). En la Unión Europea5 todavía viven 79 millones de personas por debajo del umbral de pobreza, es decir, más del 15% de los ciudadanos, de los que 16 millones reciben ayuda alimentaria de organis- mos de beneficencia. Las pérdidas y desperdicio de alimentos no solo representan, desde una perspectiva global, una oportunidad desaprovecha- da de alimentar a una población mundial en aumento, sino que, en el actual contexto de crisis económica, en el que la sociedad atraviesa momentos difíciles y debido al cual se ha incrementado el número de personas en situación de vulne- rabilidad social, la reducción de este desperdicio alimentario sería un paso preliminar importante para combatir el hambre y mejorar el nivel de nutrición de las poblaciones más desfavo- recidas. 4 FAO, 2013. El estado mundial de la agricultura y la alimentación. http://www.fao.org/docrep/018/i3301s/i3301s.pdf 5 Parlamento Europeo, 2012. Resolución del Parlamento Europeo, de 19 de enero de 2012, sobre cómo evitar el desperdicio de alimentos: es- trategias para mejorar la eficiencia de la cadena alimentaria en la UE. http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP// NONSGML+TA+P7-TA-2012-0014+0+DOC+PDF+V0//ES Consecuentemente, tolerar el desperdicio de alimentos aptos para el consumo tiene unas implicaciones éticas que ni los Gobiernos, ni las Instituciones y Organismos Públicos, ni la propia so- ciedad civil, pueden consentir. Además del problema ético y nutricional que supone que una cantidad considerable de alimentos en buen estado se desa- proveche cada día, se plantea el impacto ambiental en términos de cantidad de recursos naturales finitos, como los recursos hídricos, la tierra o los recursos marinos, utilizados para la producción de estos alimentos no consumidos. Así mismo, el vertido de residuos biodegradables, entre los que se encon- trarian los alimentos no aprovechados, contribuyen al cambio climático.
  • ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 8 El impacto ambiental y económico de este desperdicio, según los datos de la FAO6 , es de unas magnitudes sorprendentes. La huella de carbono de los alimentos producidos y que no llegan a consumirse es de 3,3 millones de toneladas de CO2 . La superficie empleada en la producción de estos alimentos equi- vale al 30% de la superficie agraria mundial y el valor, según los precios a nivel de productor, es de unos 750.000 millones de dólares, lo que equivale, más o menos, al PIB de Suiza o Turquía en el año 2011. Por todo ello, el desperdicio alimenta- rio constituye una cuestión compleja, pues al mismo tiempo supone un problema ético, nutricional, ambiental y económico. ¿DÓNDE? 6 FAO, 2013. Food wastage footprint. Impacts on natural resources. http://www.fao.org/docrep/018/i3347e/i3347e.pdf Medio ambiente Sector primario Industria agroalimentaria Distribución mayorista Hogares En la mesa:alimentosno ingeridos, restosaprovechables o alimentoscaducados En hogares:malaplanificación de compras, restosde la preparaciónycocciónde alimentos, interpretación erróneade fechasde caducidad o de consumopreferente En la industriaagroalimentaria: pérdidasasociadasal procesamientoyprocesode producciónyrecursosque han perdidovaloralimentario Distribución minorista Restauracióne instituciones Flujo de bienes y productos Flujo de residuos Prevención, valorización, redistribución Restauracióne instituciones(escuelas, residencias, hospitales, etc.):alimentosno consumidosoproductosmal conservados En el transporte ydistribuciónal pormayor: alimentosdegradadosomal conservados, en algunoscasosporinterrupciónde cadenade frío Distribuciónminorista:comidaretiradaporel aspecto, productoscaducados, mal conservados o próximosalafechade caducidadode consumopreferente En el sectorprimario:restosde cosechas, producciónexcesiva de alimentosde origenanimal, partidasnovendidas
  • 9 ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 ¿QUÉ PODEMOS HACER? REDUCIR REUTILIZAR REDISTRIBUIR REVALORIZAR RECICLAR de la cadena de distribución alimentaria Donar a entidades Dar valor añadido a los alimentos desechados Aprovechar los alimentos desechados para la alimentación humana con un uso distinto al que tenían inicialmente Aprovechar los alimentos desechados alimentación humana (alimentación animal, abono, energía, ...)
  • ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 10
  • 11 ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 2. La estrategia La Estrategia “Más alimento, menos desperdicio”, fue presentada el día 2 de abril de 2013. Este programa se enmarca dentro de las políticas de sostenibilidad promovidas por el MAGRAMA y tiene como finalidad fomentar la transparencia, el diálogo y la coordinación entre los agentes de la cadena alimentaria y las Administraciones Públicas; desarrollar de manera organizada, coordinada y estructurada actuaciones comunes que propicien un cambio real en las actitudes, procedi- mientos de trabajo y sistemas de gestión de todos los agentes de la cadena, que permita limitar las pérdidas y el desperdicio y reducir el impacto ambiental de la gestión de estos alimentos como residuos. El desarrollo de la estrategia requiere el esfuerzo y cooperación de todo el sector agroalimentario español. Por tanto, el enfoque de la estrategia es multisectorial y multidisciplinar. La intención del MAGRAMA es que se instrumente mediante recomendaciones, acuerdos voluntarios y autorregulación. Deben ser los propios agentes de la cadena alimentaria los que muestren su compro- miso y se adhieran a la estrategia convencidos por sí mismos de este acuciante problema.
  • ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 12
  • 13 ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 3. Las actividades Las actuaciones de la estrategia se agrupan en 5 ejes. 1. GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO 2. BUENAS PRÁCTICAS Y ACCIONES DE SENSIBILIZACIÓN 3. ASPECTOS NORMATIVOS 4. COLABORACIÓN CON OTROS AGENTES 5. NUEVAS TECNOLOGÍAS a. Promover la realización de estudios para conocer el cuánto, cómo, dónde y el porqué del desperdicio b. Trabajar en el diseño de indicadores de evaluación a. Promover la colaboración institucional de cara a una posible revisión de las normas aplicables del sector a. Fomentar el diseño y desarrollo de nuevas tecnologías a. Promover acuerdos de cumplimiento voluntario b. Desarrollar la colaboración con BA y otras entidades benéficas c. Fomentar los canales cortos de comercialización d. Fomentar las auditorías sectoriales o de empresas a. Elaborar y difundir guías de buenas prácticas entre los agente económicos b. Desarrollar campañas de información dirigidas a consumidores y restauración
  • ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 14 LA COMISIÓN DE SEGUIMIENTO Con la finalidad de aunar los esfuerzos de todos los actores implicados, se ha constituido una Comisión de Seguimiento formada por el MAGRAMA y los principales actores de la cadena alimentaria (asociaciones sectoriales, asociaciones de consumidores, bancos de alimentos y otras Administraciones Públicas). La función principal de la Comisión es evaluar el grado de cumplimiento de las actuaciones propuestas en el marco de la estrategia. A su vez, dependiendo de esta Comisión, se han creado Grupos de Trabajo de temas específicos para actuar de foros de encuentro y debate de ideas y propuestas. La constitución de la Comisión de Seguimiento se realizó el 16 de abril de 2013. El Grupo de Trabajo de Estudios y Coordinación con Otros Agentes se constituyó el 14 de junio de 2013 y, finalmente, el Grupo de Trabajo de Sensibilización y Buenas Prácticas se constituyó el día 9 de octubre de 2013. Comisión de seguimiento MAGRAMA + ACTORES IMPLICADOS GRUPOS DE TRABAJO Aspectos normativos Grupo de análisis normativo Grupo de sensibilización y buenas prácticas Grupo de nuevas tecnologías Grupo de estudios y de coordinación con otros agentes Buenas practicas y acciones de sensibilización Generación de conocimiento Colaboración con otros agentes Diseño y desarrollo de nuevas tecnologías
  • 15 ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 LOS ACTORES IMPLICADOS Miembros de la Comisión de Seguimiento Asociaciones Representativas ACES Asociación de Cadenas Españolas de Supermercados AECOC Asociación multisectorial de fabricantes y distribuidores responsable ANGED Asociación de Grandes Empresas de Distribución ASAJA Asociación Agraria de Jóvenes Agricultores ASEDAS Asociación Española de Distribuidores, Autoservicios y Supermercados CEDECARNE Confederación Española de Detallistas de la Carne COAG Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos COOP. AGRO- ALIMENTARIAS Cooperativas Agro-alimentarias FEDEPESCA Federación Nacional de Asociaciones Provinciales de Empresarios Detallistas de Pescados y Productos Congelados FEHR Federación Española de Hostelería y Restauración FEHRCAREM Asociación Empresarial de Cadenas de Restauración Modernas FESBAL Federación Española de Bancos de Alimentos FIAB Federación Española de Industrias de la Alimentación y Bebidas SIGROB Sistema Integrado de Gestión de Residuos Orgánicos Biosostenibles UPA Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos Administraciones Públicas AESAN Agencia Española de Seguridad Alimentaria CCAA Comunidades Autónomas FEGA Fondo Español de Garantía Agraria INC Instituto Nacional de Consumo MAGRAMA DG Industria Agroalimentaria/ SG Estructura de la Cadena Alimentaria / SG Promoción DG Calidad y Evaluación Ambiental / SG Residuos DG Producciones y Mercados Agrarios DG Ordenación Pesquera / SG Economía Pesquera
  • ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 16 1. REALIZACIÓN DE ESTUDIOS PARA CONOCER EL CUÁNTO, CÓMO, DÓNDE Y PORQUÉ DEL DESPERDICIO Junio 2013: Publicación del Estudio monográfico sobre el Desperdicio Alimentario del Barómetro del Clima de Confianza del Sector Agroalimentario. Realizado en el primer, segundo y cuarto trimestre de 2012. Algunas de las principales conclusiones son: a. El 78,8% de los distribuidores retiran de media un 5,6% de sus productos por sobrepasar las fechas de consumo prefe- rente y caducidad. b. El 58% de los establecimientos solo debe retirar entre el 0,1% y el 5% de sus productos y solo el 1,7% de los distribui- dores debe retirar más del 20%. c. La crisis económica ha modificado las pautas de consumo. El 41,3% de los consumidores manifiesta haber disminuido la cantidad de alimentos que tira a la basura y el 13,7% reutiliza más alimentos como el aceite. d. El 64,7% de los consumidores dice conocer la diferencia entre fecha de caducidad y fecha de consumo preferente. e. La mitad de los agentes que retiran productos porque no pueden comercializarlos manifiesta que los tiran. El porcentaje de reciclaje/reutilización es de un 38,6% entre los productores, de un 31,4% en la industria y de un 22,4% entre los mayoristas. f. El porcentaje más alto de los que donan a bancos de alimentos y otras entidades benéficas lo encontramos entre los mayoristas con un 44,9%, mientas que en la industria es de un 18% y entre los productores de un 9,2%. g. La mayoría de los distribuidores valoran positivamente la revisión de las fechas de caducidad y consumo preferente para alargar la vida de los productos, situándose en un 80,8%; la elaboración de una normativa que permita vender productos más baratos con fechas de caducidad cercanas en un 71,7%, y la creación de una normativa que incluya el etiquetado con doble fecha, por un lado la fecha límite para la venta y por otro la fecha límite de consumo, hasta en un 76,9%. http://www.magrama.gob.es/es/alimentacion/temas/estrategia-mas-alimento-menos-desperdicio/Monog__Desperdicio_Alimentario_1er_trim_2%C2%BA_ trim_y_4%C2%BA_Trim_2012_tcm7-287271.pdf Segundo semestre: Contratación y realización de estudios para conocer en qué etapas y procesos se producen las pérdidas y el desperdicio alimentario a lo largo de la cadena de suministros de alimentos. El MAGRAMA ha mantenido varias reuniones con diferentes empresas con el fin de encargar estudios para conocer en qué etapas y procesos se producen las pérdidas y el desperdicio alimentario a lo largo de la cadena de suministros de alimentos, definir qué se entiende por desperdicio de alimentos en cada etapa y sector, definir las prioridades en las actuaciones en función no
  • 17 ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 solo de la cantidad de desperdicio generado sino también de la eficacia de las medidas previstas para su reducción. Tanto la definición de los Pliegos de Prescripciones técnicas de dichos contratos como la definición de objetivos, fueron remitidos el 14 de junio al Grupo de Estudios, creado tras la constitución del Comité de Seguimiento, con representantes de todos los agentes implicados y, en particular, con los representantes de los sectores empresariales de la cadena de suministros de los alimentos. El MAGRAMA contrató, en septiembre de 2013, los siguientes trabajos: Objetivos (comunes a todos los estudios): a. Definir el concepto de desperdicio y pérdida de alimentos en la producción primaria, industria transformadora, distribución y restauración colectiva y organizada. b. Análisis cualitativo: · Áreas potenciales de reducción del desperdicio · Valor añadido de los alimentos desperdiciados · Valoración del impacto económico, social y ambiental de la producción y gestión de los desperdicios o pérdidas c. Definir un modelo de medición que permita comparar la evolución del desperdicio en el tiempo. d. Realizar una aproximación cuantitativa sector a sector, estableciendo cuánto del desperdicio generado es evitable, para: Estudio Empresa contratada Importe Estudio para conocer en qué etapas y procesos se produce desperdicio alimentario a lo largo del proceso de producción primaria en España. Vantage Consulting Group S.L. 20.328 € (21% IVA incluido) Estudio de diagnóstico de la situación de las pérdidas y el desperdicio alimentario generado por la industria agroalimen- taria en España. C, Soluciones Empresariales del Valle del Ebro S.L.U. 21.780 € (21% IVA incluido) Estudio para cuantificar el desperdicio alimentario en el sector de la Distribución Alimentaria y la Restauración Colectiva y Organiza en España. KA Brain Asociados S.L. 21.780 € (21% IVA incluido)
  • ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 18 • Establecer prioridades para futuros estudios específicos. • Poner en marcha acciones preventivas o correctoras. e. Implicar al sector privado en la participación para asegurar la representatividad de los datos obtenidos. Trabajos a realizar (comunes a todos los estudios): a. Visión global del sector. Determinar en cada subsector los tipos de pérdidas y desperdicios e indicar si éstos son o no evitables en función de la tecnología disponible, exigencias del mercado y de la posibilidad de modificar los hábitos y sistemas de gestión de los alimentos. Determinación de indicadores medibles en el tiempo. b. Aproximación cuantitativa de cada subsector de las cifras de desperdicio de alimentos. c. Identificación de oportunidades de mejora. d. Priorización de subsectores para poner en marcha acciones correctoras y estudios específicos. Áreas de estudio: Sector de estudio Subsector estudiado Primario Fruta destino fresco (fruta dulce, cítricos y cáscara); hortalizas destino fresco; fruta y hortaliza para transformación; patata; cereal; olivar (verdeo y aceite); viñedo y otros Industria de transformación Procesado y conservación de carne y elaboración de productos cárnicos; procesado y conservación de pescados, crustáceos y moluscos; procesado y conservación de frutas y hortalizas; fabricación de aceites y grasas vegetales y animales; fabricación de productos lácteos; fabricación de productos de molinería, almidones y productos amiláceos; fabrica- ción de productos de panadería y pastas alimenticias; fabricación de bebidas. Distribución y restauración organizada y colectiva Hipermercados; supermercados; tiendas descuento; tiendas especializadas; mercados mu- nicipales de abasto, con especial interés en el comercio minorista; restauración colectiva; restauración organizada
  • 19 ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 28 de noviembre: Presentación ante el Grupo de Trabajo de Estudios y Coordinación con Otros Agentes de los borradores de estudios sobre el desperdicio alimentario en el sector primario, en la industria de transformación y en el sector de la distribución y en la restauración organizada, así como el estudio relativo a la vida útil de los alimentos. El MAGRAMA realizó una presentación ante el Grupo de Estudios en la que se expuso el grado de ejecución de los estudios contratados en septiembre de 2013, con objeto de consensuar el enfoque de las posibles conclusiones a extraer y dar a conocer los primeros resultados. En dicha reunión se estableció la necesidad de que las muestras utilizadas en los estudios fueran lo suficientemente representativas para que la extracción de resultados pudiera extrapolarse al sector en su conjunto. Así mismo, se solicitó que la terminología utilizada fuese consensuada para que no se establecieran definiciones distintas de las manejadas en la FAO. Diciembre: Solicitud de incorporación al proyecto europeo FUSIONS. Se ha solicitado la incorporación al proyecto europeo FUSIONS que, con una duración de 4 años a contar desde agosto del 2012 hasta julio del 2016, trabaja para lograr una Europa más eficiente en el uso de los recursos al reducir significativamente los residuos de alimentos. Diciembre: Solicitud de incorporación a la iniciativa mundial SAVE FOOD sobre la reducción de las pérdidas y el desperdicio de alimentos. Se ha solicitado la incorporación a la iniciativa liderada por la FAO y Messe Düsseldorf SAVE FOOD, a la que pertenecen actual- mente 170 socios, extendiéndose además a otras organizaciones y empresas activas en la pérdida de alimentos o la reducción de residuos. De enero a diciembre: Antena de seguimiento, recopilación y análisis de la información, nacional e internacional, generada entorno al desperdicio alimentario. Durante todo el ejercicio se ha trabajado en estar al corriente de todo el flujo de información generado en relación al desperdicio alimentario.
  • ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 20 2. DIVULGACIÓN Y PROMOCIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS Y ACCIONES DE SENSIBILIZACIÓN Abril: Divulgación de la Estrategia “Más alimento, menos desperdicio” entre las diferentes administraciones del Estado. El MAGRAMA ha remitido la Estrategia “Más alimento, menos desperdicio” a las diferentes Comunidades Autónomas, así como a la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), con objeto de que las distintas Administraciones Públicas conozcan, divulguen y contribuyan a la puesta en marcha de la Estrategia. 19 de junio: Divulgación en inglés de la Estrategia entre diferentes Organismos Internacionales, Estados Miembros de la Unión Europea y miembros de la OCDE. El MAGRAMA ha remitido la Estrategia “Más alimento, menos desperdicio”, a la FAO, la Comisión Europea, la OCDE y los Estados Miembros de la UE. Así mismo, se ha remitido el documento a las Consejerías de Agricultura de que dispone el MAGRAMA en el mundo para que a su vez realicen la divulgación del documento. http://www.magrama.gob.es/es/alimentacion/temas/estrategia-mas-alimento-menos-desperdicio/alim-desperdicio_ENG_WEB_tcm7-286285.pdf 20 y 21 de junio: Participación en la Reunión “Food waste along the supply chain” de la OCDE y presentación de la Estrategia “Más alimento, menos desperdicio”. Los pasados 20 y 21 de junio el MAGRAMA participó en París en el encuentro “Food waste along the supply chain”. En dicho foro se analizaron las diversas formas de afrontar la problemática del desperdicio alimentario, incidiendo en las iniciativas innovadoras dirigidas a Reducir, Reutilizar (Revalorizar y Redistribuir) y Reciclar los alimentos desperdiciados. Se presentó la Estrategia en el marco de la “Session 5. Government strategies and actions on food waste” y se recalcó el compromiso del Gobierno de España en la lucha contra este problema. http://www.oecd.org/site/agrfcn/4thmeeting20-21june2013.htm
  • 21 ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 26 de julio: Declaración de los agentes económicos en la cadena alimentaria en relación con la reducción del desperdicio. Representantes de la cadena agroalimentaria (ASAJA, COAG, UPA, Cooperativas Agroalimentarias, FIAB, Cash & Carry, ACES, ANGED, ASEDAS, FEHR y FEHRCAREM), firmaron junto al Secretario de Estado de Medio Ambiente D. Federico Ramos, el Acuerdo voluntario de colaboración de sostenibilidad medioambiental hasta el año 2018. Entre otros objetivos, se incluye la promoción de buenas prácticas medioambientales a lo largo de la cadena y la colaboración con asociaciones de consumidores y otras instituciones o sectores de la sociedad interesados en la promoción de la sostenibi- lidad medioambiental en la cadena agroalimentaria, incluyendo la reducción del desperdicio alimentario como una de las líneas de trabajo que se pretenden desarrollar. 18 de octubre: Presentación de la Estrategia “Más alimento, menos desperdicio” en la feria Fruit Attraction. 4 al 10 de noviembre: Semana de la reducción del desperdicio alimentario y lanzamiento de la campaña “Buen aprovecho. Reduce el desperdicio de alimentos”. El MAGRAMA ha desarrollado la campaña “Buen aprovecho. Reduce el desperdicio de alimentos”, lanzada el día 4 de noviembre de 2013 y dirigida a los consumidores y a la restauración, con el objetivo de incrementar el conocimiento de la problemática existente y concienciar a la sociedad sobre la importancia del correcto aprovechamiento de los alimentos. Entre el material promocional desarrollado, se encuentra una serie de 10 cápsulas de vídeo de unos 15 segundos de duración con consejos para un mejor aprovechamiento y conservación de los productos alimentarios, estando disponibles en el portal institucional de información agroalimentaria www.alimentacion.es. Por otro lado, se han diseñado adhesivos para los establecimientos de restauración y manteles individuales con el decálogo sobre el aprovechamiento alimentario, disponibles para los restaurantes que deseen sumarse a la iniciativa y conciencien a los consu-
  • ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 22 midores que acudan a sus negocios sobre la necesidad de consumir responsablemente, animándoles a llevarse a casa la comida que no hayan consumido haciendo uso de la bolsa “Buen aprovecho”. Además, se han preparado materiales informativos, consejos y recetas que ayudan a reutilizar los alimentos. En cuanto a actividades divulgativas, en el marco de esta campaña se han organizado tres concursos a través de la web www.buenaprovecho.es con el fin de que consumidores y restauradores presenten sus trucos y recetas para un mejor aprovechamiento y conservación de alimentos. Así mismo, se han realizado una serie de actuaciones infor- mativas dirigidas al consumidor en puntos de venta de Madrid y se han distribuido pósters en los centros escolares nacionales con un decálogo con recomendaciones básicas sobre el apro- vechamiento de alimentos dirigidos a profesores y alumnos. Mantelería promocional para la distribución en comedores http://www.alimentacion.es/imagenes/es/aaff_mantel%20_aprovecho_tcm5-56235.pdf
  • 23 ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 Adhesivo para los establecimientos adheridos a la campaña http://www.alimentacion.es/imagenes/es/adhesivo%20comerciosweb_tcm5-56236.pdf Guía de consejos prácticos para restauradores http://www.alimentacion.es/imagenes/es/Folleto%20restaurador_tcm5-56229.pdf
  • 24 Guía de consejos prácticos para consumidores para el aprovechamiento de alimentos http://www.alimentacion.es/imagenes/es/Folleto%20consumidor_tcm5-56228.pdf Folleto con recetario http://www.alimentacion.es/imagenes/es/Folleto%20recetario_tcm5-56230.pdf ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 Bolsa isotérmica "Buen aprovecho"
  • 25 ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 Convocatoria de concursos www.buenaprovecho.es Vídeo de animación de la campaña “Buen aprovecho” http://www.alimentacion.es/es/canal_tv/reportajes/?PageNumber=11&tcmUri=tcm:5-56508
  • ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 26 Material promocional para colegios http://www.alimentacion.es/imagenes/es/cartel%20escuelasweb_tcm5-56227.pdf
  • 27 ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 5 de noviembre: Desde el MAGRAMA se ha iniciado una estrategia de comunicación a través de las redes sociales con la finalidad de resaltar y compartir todas las actuaciones desarrolladas. 7 de noviembre: Jornada “El desperdicio alimentario: Un problema global, enfoques prácticos”, en el marco de las jornadas de #Anticipa2. Durante la semana contra el desperdicio alimentario, se celebró la jornada “El desperdicio alimentario: Un problema global, en- foques prácticos”, en la que se contó con distintos agentes del sector de la industria y la distribución, bancos de alimentos y asociaciones de consumidores, con el objeto de reflexionar sobre las diversas formas de afrontar la problemática del desperdicio alimentario y conocer ejemplos de lo que se está haciendo para contribuir a solucionarlo y prevenirlo. La jornada tuvo una gran incidencia en las redes sociales.
  • Las intervenciones y el programa de la jornada están disponibles en el siguiente enlace: http://www.magrama.gob.es/es/alimentacion/temas/programa-de-alta-formacion-para-gestores-de-empresas-de-la-cadena- agroalimentaria/anticipadosform.aspx 7 de noviembre: Publicación del Catálogo de iniciativas nacionales e internacionales sobre el desperdicio alimentario. El catálogo fue presentado durante la celebración de la semana para la reducción del desperdicio alimentario el día 7 de noviembre de 2013. Se trata de un catálogo abierto a todas las aportaciones de interés que nos sean remitidas. Quien desee hacernos llegar iniciativas en la lucha contra el desperdicio alimentario, puede hacerlo enviándolas a la siguiente dirección de correo electrónico: menosdesperdicio@magrama.es http://www.magrama.gob.es/imagenes/es/CATALOGO_INICIATIVAS_SIN_ BIDI_ tcm7-305779.pdf 7 de noviembre: Difusión de la campaña “Buen aprovecho” a través del tenedor.es. ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 28
  • 29 ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 7 de noviembre: Difusión de la campaña “Buen aprovecho” a través de la campaña “Piensa.Aliméntate.Ahorra” del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), FAO y Messe Düsseldorf. www.thinkeatsave.org/es Entre el 3 y 30 de noviembre: Realización de talleres en colegios sobre consumo responsable. Se han realizado talleres dirigidos a unos 20.000 escolares de 8 a 12 años de 3o a 6o de Primaria (400 talleres) y otros 20.000 escolares de 13 a 16 años de 1o a 4o de E.S.O. (400 talleres), con el objetivo de estimular entre la población infantil y juvenil el consumo de los productos alimentarios que forman parte de la Dieta Mediterránea, actitudes de consumo responsable y aprovechamiento de los alimentos.
  • 10 de diciembre: Nuevo diseño y contenidos en la página web www.menosdesperdicio.es sobre el desperdicio alimentario dentro del sitio del MAGRAMA, www.magrama.es. ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 30
  • 31 ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 Octubre a diciembre 2013: Diseño de un boletín o newsletter como instrumento institucional de información.
  • 32 3. ANÁLISIS Y REVISIÓN DE ASPECTOS NORMATIVOS 10 de octubre: Participación del MAGRAMA en el Grupo de Prevención de AECOC en el que se realizó por parte de la empresa consultora Garrigues, una exposición de los beneficios y oportunidades de mejora en la fiscalidad de las donaciones de alimentos. 14 de octubre: Consulta a la AESAN sobre posibles barreras legales en materia de higiene que impiden las donaciones de alimen- tos sobrantes en el sector HORECA a entidades de acción social. 22 de octubre: Reunión con los Bancos de Alimentos para analizar las limitaciones existentes para favorecer las donaciones de alimentos por parte de empresas del sector agroalimentario. El MAGRAMA ha mantenido varias reuniones con la Federación Española de Bancos de Alimentos (en adelante, FESBAL) y Bancos de Alimentos para identificar aquellas prioridades en las que el MAGRAMA podría colaborar para conseguir mejorar la eficiencia de la redistribución de alimentos hacia los Bancos de Alimentos. En la reunión celebrada el día 22 de octubre de 2013, se identificaron los siguientes temas como prioritarios para los Bancos de Alimentos: a. Mejorar el sistema de desgravación, que supone actualmente un 35%, pero que debido al sistema de aplicación del IVA y del Impuesto de Sociedades, resulta finalmente en un 5%, lo cual no supone una ventaja respecto a los costes de des- trucción de mercancía. La modificación necesaria para hacer más ventajosa la donación frente a la destrucción, consistiría en modificar la ley de donaciones, aumentando la desgravación actualmente fijada por encima del 35% o, en su defecto, modificar la ley sobre el impuesto de sociedades, de forma que la donación a entidades sin ánimo de lucro sean deducibles. b. Necesidades de transporte. La disponibilidad de un transporte adecuado resulta la principal limitación a la mejora de la eficiencia del sistema de redistribución de alimentos, ya que supone un coste elevado. c. Colaboración de los Gobiernos regionales y locales para identificar aquellos obstáculos legales que dificultan la redistribu- ción de alimentos en sus respectivas regiones. ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 32
  • 33 ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 4. COLABORACIÓN CON OTROS AGENTES Apoyo institucional del MAGRAMA al acuerdo “La alimentación no tiene desperdicio. Aprovéchala”, impulsado AECOC. El MAGRAMA, junto a FESBAL y el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, ha impulsado y apoyado a la asociación empresarial AECOC en el desarrollo de la estrategia “La alimentación no tiene desperdicio. Aprovéchala”, con un enfoque menos institucional y más empresarial. Se trata de un decálogo cuyos objetivos son: a. Reducir los desperdicios a lo largo de toda la cadena alimentaria con un sistema de trabajo que permita medir los logros alcanzados. b. Optimizar al máximo el aprovechamiento del “excedente” que, de manera inevitable, se va a seguir produciendo en los distintos eslabones de la cadena de valor. Dentro de esta Estrategia se han creado dos comités, en los que participa el MAGRAMA, uno enfocado a la redistribución de alimentos y otro a la prevención de excedentes alimentarios.
  • ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 34 Esta iniciativa ya ha reunido la firma y el compromiso de más de 200 empresas del sector del gran consumo y del canal HORE- CA, apoyadas por asociaciones (AECOC, ASEDAS, ACES, ANGED, FEHR, Foro Alimentario, CCAE…), las Administraciones públicas con competencias en el área (MAGRAMA y AESAN) y FESBAL. 31 de mayo: Participación en el I Punto de encuentro contra el desperdicio alimentario organizado por AECOC. Primer punto de encuentro contra el desperdicio alimentario, 31 de mayo de 2013 Asistencia regular a las jornadas de los comités de redistribución de alimentos y de prevención del desperdicio de AECOC. a. Grupo de redistribución: 17 de mayo y 27 de junio de 2013.
  • 35 ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 b. Grupo de prevención: 21 de mayo y 12 de noviembre de 2013. El MAGRAMA ha estado presente como miembro de los grupos de trabajo que AECOC, en el marco de la iniciativa “La alimentación no tienen desperdicio. Aprovéchala”, ha puesto en marcha con objeto de trabajar en colaboración con el sector en la búsqueda de soluciones dirigidas a la prevención del desperdicio alimentario y a la redistribución de excedentes alimentarios. Septiembre: Reglamento de uso del logotipo de la Estrategia “Más alimento, menos desperdicio”. Con objeto de apoyar iniciativas de lucha contra el desperdi- cio alimentario llevadas a cabo por los actores de la cadena de suministros, la restauración, las asociaciones o los propios consumidores a través de iniciativas populares, el MAGRAMA pone a la disposición el uso del logotipo de la Estrategia “Más alimento, menos desperdicio” para todas aquellas actuaciones que se alineen con sus objetivos y cumplan los requisitos exi- gidos en su reglamento de uso. El documento se puede consultar en la siguiente dirección: http://www.magrama.gob.es/imagenes/es/Reglamento Logo Me- nos alimento menos deseperdicio_tcm7-306707.pdf
  • ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 36 Colaboración en la presentación de iniciativas del sector agroalimentario dirigidas a apoyar e impulsar los objetivos de la Estrategia “Más alimento, menos desperdicio”. a. 23 de octubre: Presentación de la “Guía práctica para re- ducir los desperdicios alimentarios” editada por Unilever.  b. 4 de noviembre: Presentación de la Iniciativa “Movi- miento Rap” de Pascual. En el marco de la Semana contra el desperdicio alimentario impulsada por el MAGRAMA, Leche Pascual lanzó el sitio web “Movi- miento RAP” dirigido a la “Reducción” del desperdicio alimentario, mediante el mensaje “Reduce, Ahorra, Protege”, publicitándolo mediante actividades callejeras de concienciación. 19 de diciembre: Presentación del libro “Recetas con aprovechamiento y Consejos” editado por HISPACOOP. En el marco de su campaña “Sin desperdicios: aprovecha la comida”, HISPACOOP presentó el libro “Recetas con aprovechamiento y Consejos”, recopilación de ideas y recomendaciones para reutilizar las sobras de comida y evitar el desperdicio de alimentos. Además, se presentaron una serie de 25 vídeo-recetas que ilustran la preparación de cada plato.
  • 37 ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 3 de diciembre: Reunión con representantes de las ONGs PROCLADE, PROYDE Y SED para estudiar la posible colaboración en el desarrollo de un programa de sensibilización sobre desperdicio alimentario en centros de educación primaria. En esta reunión se establecieron las bases para una futura colaboración dirigida a realizar acciones de sensibilización sobre el problema que representa el desperdicio de alimentos en colegios, con la posibilidad de realizar un estudio de la incidencia del desperdicio de alimentos en los centros educativos, implicando al alumnado en su desarrollo.
  • ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 38 Apoyo a las actividades que las asociaciones de consumidores y usuarios desarrollan para informar, formar y educar sobre hábitos de consumo responsable dirigidos a prevenir el desperdicio alimentario, en el marco la Convocatoria de ayudas del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. a. Diciembre: HISPACOOP ha puesto en marcha la campaña “Sin desperdicios: aprovecha la comida”, como parte del proyecto de consumo “Reducción del desperdicio alimen- tario y consumo responsable de alimentos”, contando con la financiación del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad - Instituto Nacional del Consumo. Esta campaña es la continuación al “Estudio sobre desperdicio de alimentos en los hogares” publicado en 2013, que recoge los resultados obtenidos de las en- cuestas realizadas en 413 hogares españoles sobre el nivel de desperdicio alimentario en el ámbito domésti- co, el tipo de alimentos que se desechan y los motivos por los que acaban en la basura, analizando compor- tamientos y actitudes de los consumidores españoles ante el correcto aprovechamiento de los alimentos. En total, se realizaron 3.454 encuestas de forma online. Se ha abierto el canal web www.hispacoop.org/desperdicios para informar sobre las diversas iniciativas y actividades lleva- das a cabo para la reducción del desperdicio alimentario. b. 12 diciembre: CECU ha puesto en marcha la campaña “#noalcubo” como parte del proyecto de consumo “Re- ducción del desperdicio alimentario y consumo responsa- ble de alimentos”, contando para ello con la financiación del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad - Instituto Nacional del Consumo. En la jornada “Evitar el desperdicio de alimentos, una responsabilidad de todos”, durante la cual se presentó la campaña “#noalcubo”, el MAGRAMA expuso a los asis- tentes la Estrategia “Más alimento, menos desperdicio” y participó activamente en la mesa redonda junto a otros expertos en la materia. c. FUCI ha puesto en marcha una campaña contra el desper-
  • 39 ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 dicio de alimentos. Se han divulgado distintos materiales informativos para los Centros de Educación de Personas Adultas relacionados con el tema del etiquetado y la nutrición. Mediante esta iniciativa, se pre- tende que el consumidor conozca bien lo que come y pueda mejorar su dieta escogiendo mejor los alimentos. Entre los materiales informativos dirigidos al alumnado, destaca la publicación de la guía “Consumidor, conoce lo que comes: aprender a leer el etiquetado y nutrición”, publicación subvencionada por el Instituto Nacional del Consumo. d. CEACCU ha desarrollado la campaña de información sobre consumo alimentario y sostenibilidad “Yo no tiro comida… ¿y tú?” en colaboración con el Instituto Nacional del Consumo. La campaña “Yo no tiro comida…¿Y tú?” trata de analizar cómo repercute el tema de los desperdicios alimentarios en los derechos a los consumidores y de ofrecer consejos para ayudar a reducir estos residuos en los hogares. e. La Federación UNAE ha desarrollado una campaña para promover el ahorro y el mejor aprovechamiento de los alimentos entre los consumidores, contando como en los puntos anteriores, con el apoyo del Instituto Nacional del Consumo.
  • ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 40 5. FOMENTO DEL DISEÑO Y DESARROLLO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS 28 de mayo: Presentación por el MAGRAMA de la Estrategia “Más alimento, menos desperdicio” en la Plataforma Tec- nológica Food for Life. Octubre: Estudio para optimizar la vida útil de los alimentos. El MAGRAMA, en colaboración con el Centro Nacional de Tecnología y Seguridad Alimentaria (CNTA), está llevando a cabo un estudio sobre la optimización de la vida útil en alimentos. El importe del estudio es de 18.150€ (21% IVA incluido). El estudio realizará una revisión de la vida útil de aquellos alimentos que presentan un mayor desperdicio y de lo que se conoce como vida útil secundaria de los alimentos. En la actualidad, el estudio se encuentra en fase de desarrollo.
  • 41 ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 ANEXO. TABLA DE ACTIVIDADES 2013 ÁREA 1: Realizar estudios para conocer el cuándo, cómo, dónde y el porqué de los desperdicios ACTUACIÓN PROMOVER LA REALIZACIÓN DE ESTUDIOS Y GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO PARA CONOCER EL CUÁNTO, CÓMO, DÓNDE Y EL PORQUÉ DE LAS PÉRDIDAS Y DESPERDICIO ALIMENTARIO. OBJETIVO Conocer en qué etapa y procesos se producen las pérdidas a lo largo de la cadena de valor, su cuantificación y valor, su impacto económico, social, nutricional y ambiental y cómo se valorizan o reutilizan actualmente las pérdidas y desperdicios alimentarios. ACCIONES ACTIVIDADES REALIZADAS 1. Promover la realización de congresos, jornadas académicas y jornadas técnicas que permitan conocer y reflexionar sobre las pérdidas y el desperdicio alimentario. 2. Definir y consensuar con los agentes del sector los conceptos bá- sicos sobre el desperdicio alimentario en cada fase de la cadena, para poder armonizar las metodologías usada para la elaboración de estudios y comparación de resultados. 3. Definir la metodología a seguir en la elaboración de estudios: Análisis bibliográfico, toma de datos cuantitativos (entrevistas y campañas de pesado), entrevistas cualitativas, metodología cuantitativa. 4. Definir los volúmenes y tipos de productos alimentarios perdidos, desperdiciados o desechados en cada etapa de la cadena de valor, identificando las causas potenciales y proponiendo pistas para su reducción. 5. Conocer el comportamiento del consumidor en el hogar en relación con el desperdicio alimentario a través de sus pautas de compra y determinar y cuantificar las pérdidas y desperdicio de alimentos en la restauración. 6. Medir el grado de sensibilidad ante el problema del desperdicio alimentario. 7. Establecer una antena de seguimiento, recopilación y análisis de la información, nacional e internacional, que se genere entorno a estas cuestiones. 8. Promover acuerdos con diferentes administraciones para el intercambio de información de los diferentes estudios que puedan afectar a reducir las pérdidas y desperdicio alimentario. 9. Elaborar análisis comparativos de los resultados procedentes de nuestro país, con los relativos a otros países. 1. Jornada “El desperdicio alimentario: Un problema global, enfoques prácticos” en el marco de los ciclos de las jornadas de #Anticipa2. (7 de noviembre). 2. Constitución del grupo de trabajo de Estudios (14 de junio). 3. Divulgación de pliegos al Grupo de trabajo de Estudios y relación con otros agentes, para consensuar con los agentes del sector los conceptos básicos sobre el desperdicio alimentario en cada fase de la cadena, armonizar las metodologías usada para la elaboración de estudios y comparar resultados (14 de junio). 4. Contratación y realización de un estudio para conocer en qué etapas y procesos se produce el desperdicio alimentario a lo largo del proceso de producción primaria en España. (septiembre). 5. Contratación y realización de un estudio de diagnóstico de la situación actual de las pérdidas y el desperdicio alimentario generado por la industria agroalimentaria en España(septiembre). 6. Contratación y realización de un estudio para cuantificar el desperdicio alimentario en el sector de la distribución alimentaria y de la restaura- ción colectiva y organizada. (septiembre). 7. Presentación de los borradores de Estudios ante el Grupo de trabajo de estudios y relación con otros agentes, para consensuar con los agentes del sector los conceptos básicos sobre el desperdicio alimentario en cada fase de la cadena, armonizar las metodologías usada para la elaboración de estudios y comparar resultados. (28 de noviembre). 8. Publicación del Monográfico sobre desperdicio alimentario del Barómetro de Confianza del Sector Agroalimentario (junio). 9. Antena de seguimiento, recopilación y análisis de la información, nacional e internacional, que se genere entorno a estas cuestiones.(enero a diciembre). 10. Solicitud de incorporación al proyecto europeo FUSIONS (diciembre). 11. Solicitud de incorporación a la iniciativa mundial SAVE FOOD sobre la reducción de las pérdidas y el desperdicio de alimentos (diciembre). 12. Divulgación de la Estrategia Más alimento menos desperdicio entre las diferentes Administraciones del Estado. 13. Divulgación en Inglés de la Estrategia Más Alimento menos desperdicio entre diferentes Organismos internacionales. 14. Colaboración con Asociaciones de Consumidores para la elaboración de Estudios dirigidos a conocer el comportamiento del consumidor en el hogar en relación con el desperdicio alimentario a través de sus pautas de compra.
  • ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 42 ÁREA 1: Realizar estudios para conocer el cuándo, cómo, dónde y el porqué de los desperdicios ACTUACIÓN TRABAJAR EN EL DISEÑO DE INDICADORES DE EVALUACIÓN. OBJETIVO Medir las actitudes, percepción, prácticas y comportamientos de las empresas y ciudadanos en materia de prevención, reutilización y revalori- zación de los desechos alimentarios y evaluar el impacto real de las medidas emprendidas por las administraciones, tanto sectorialmente como territorialmente. ACCIONES ACTIVIDADES REALIZADAS 1. Promover el desarrollo de indicadores que permitan valorar la evolución de la actitud de los consumidores y de los operadores de la cadena ante las pérdidas y el desperdicio de alimentos, y la incorporación de nuevas formas de trabajo y consumo dirigidas a su reducción. 2. Promover acuerdos de colaboración con FIAB, AECOC, FEHR, asociaciones de la distribución comercial y Cooperativas Agroalimentarias para el intercambio de información relativa a los métodos de medición de las pérdidas y desperdicio en el marco de las empresas y sobre su destino, aprovechamiento o valorización. 3. Trabajar por el establecimiento de un modelo de evaluación global de pérdidas y desperdicio, que permita su cuantifi- cación y valorización en las distintas fases de la cadena, y conocer su evolución en el tiempo. 1. Publicación del Monográfico sobre desperdicio alimentario del Barómetro de Confianza del Sector Agroalimentario (junio). 2. Participación en la Conferencia “Food waste along the supply chain” organizada por la OCDE y dirigida al análisis de la problemática del desperdicio alimentario y la creación de conocimiento, diseño de métodos de medición e indicadores de evaluación. Se presentó la Estrategia Más alimento menos desperdicio (20 y 21 de junio). 3. Contratación de 3 estudios, entre cuyos objetivos está el de definir un modelo de medición que permita comparar de forma recurrente la evolución temporal en la reducción del desperdicio alimentario en la fase de transformación. (septiembre). 4. Presentación de los borradores de Estudios ante el Grupo de trabajo de estudios y relación con otros agentes, en el que se ha permitido el in- tercambio de información relativo a métodos de medición de las pérdidas y desperdicio de alimentos. (28 de noviembre). 5. Asistencia de representantes del MAGRAMA a los Grupos de trabajo convocados por AECOC en el marco de su iniciativa “La alimentación no tienen desperdicio. Aprovéchala”, en los que se ha permitido el intercam- bio de información sobre métodos de aprovechamiento y valorización. • Grupo de Prevención: 21 de mayo, 12 de noviembre • Grupo de Redistribución: 17 de mayo, 27 de junio
  • 43 ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 ÁREA 2: Divulgar y promover buenas prácticas y acciones de sensibilización ACTUACIÓN ELABORAR Y DIFUNDIR GUÍAS DE BUENAS PRÁCTICAS PARA REDUCIR LAS PÉRDIDAS Y EL DESPERDICIO ENTRE LOS AGENTES ECONÓMICOS DE LA CADENA ALIMENTARIA. OBJETIVO Elaborar y difundir entre los agricultores, empresarios y operadores de la cadena guías de buenas prácticas, que faciliten el conocimiento de los problemas existentes y promuevan la adopción de medidas correctoras. ACCIONES ACTIVIDADES REALIZADAS 1. Elaborar en colaboración con los agentes de la cadena guías de buenas prácticas para reducir las pérdidas y el desperdicio. 2. Elaborar con los sectores afectados guías para que los profesiona- les del los establecimientos minoristas y asociaciones de distribu- ción, informen a los consumidores sobre las mejores prácticas de conservación y elaboración de productos perecederos. 3. Difusión de las guías de buenas prácticas entre los agentes del sector a través de medios presenciales, electrónicos y redes sociales. 1. Divulgación de información relacionada con el Desperdicio Alimentario y la ejecución de la Estrategia Más alimento menos desperdicio, al sector agroalimentario (14 de junio, 9 de octubre, 16 de octubre y 22 de octubre.). 2. Elaboración y publicación del catálogo de iniciativas contra el desperdicio alimentario (7 de noviembre). 3. Participación del MAGRAMA en la inauguración y mesa redonda, presen- tando la Estrategia “Más alimento, menos desperdicio“ en eI punto de encuentro AECOC contra el desperdicio” (marzo). 4. El Ministerio pone a disposición, el uso del logotipo de la estrategia “Más alimento, menos desperdicio” en todas aquellas actuaciones que se alineen con los objetivos de la propia estrategia, para ello ha elaboración un manual de uso del logotipo, disponible en la web. (octubre). 5. Colaboración con el sector en la presentación de iniciativas impulsadas por el sector y dirigidas a apoyar e impulsar los objetivos de la Estrate- gia Más alimento, menos desperdicio. 6. Guía Unilever “Guía práctica para reducir los desperdicios alimentarios” (23 de octubre).
  • ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 44 ÁREA 2: Divulgar y promover buenas prácticas y acciones de sensibilización ACTUACIÓN DESARROLLAR CAMPAÑAS DE INFORMACIÓN DIRIGIDAS A CONSUMIDORES Y RESTAURACIÓN. OBJETIVO Trabajar en el desarrollo de campañas informativas dirigidas a los consumidores y la restauración, en relación con el conocimiento de las prácticas para la conservación de alimentos y la importancia de la reducción del desperdicio alimentario en los ámbitos privado y público. ACCIONES ACTIVIDADES REALIZADAS 1. Promover campañas de sensibilización, información y divulgación sobre el valor de los alimentos y los productos agrícolas y sobre las causas y las consecuencias del despilfarro de alimentos, y los modos de promover campañas de sensibilización, información y divulgación sobre el valor de los alimentos y los productos agrícolas y sobre las causas y las consecuencias del despilfarro de alimentos, y los modos de reducirlos. 2. Trabajar con organizaciones de la restauración para promover el mejor aprovechamiento de los productos, mejores prácticas de gestión, la realización de auditorías internas en cocinas y almace- nes, y fomentar la práctica del “no lo tiro”. 3. Diseñar sistemas de autoevaluación en hogares y restauración para poner a su disposición instrumentos que permitan evaluar los avances logrados con la aplicación de las guías de buenas prácticas. 4. Fomentar la introducción de campañas de educación y sensibiliza- ción sobre el desperdicio alimentario en centros escolares. 5. Elaboración de guías de buenas prácticas sobre gestión de ali- mentos (sistemas de conservación, decisiones de compra, elabo- ración de raciones, ventajas y formas de reutilización de algunos alimentos…) haciendo especial incidencia en el valor nutricional de los alimentos según su forma de conservación, elaboración y forma de reutilización. 6. Difusión de las guías a través de medios presenciales y electró- nicos, utilización de las redes sociales para difundir estas buenas prácticas, y elaboración de documentación audiovisual destinada al gran consumo. 7. Creación de un sitio Web destinado a promover la responsabilidad social y el debate público respecto al desperdicio alimentario. 8. Apoyar las medidas promovidas en el marco de la proclamación por parte del Parlamento Europeo de 2014 como año Europeo contra el desperdicio alimentario. 1. Celebración de la “Semana Contra el Desperdicio Alimentario” (4 al 10 de noviembre). 2. Campaña Buen Aprovecho. 3. Acciones de sensibilización para restauración, consumidores y niños. (talleres en colegios, concursos de recetas, de consejos y de menus de aprovechamiento, showcooking…) (al 10 noviembre). 4. Material promocional: recetarios, vídeos, manteletas, pósteres de cole- gios, pegatinas para restaurantes, folletos de buenas prácticas,… 5. Jornada “El desperdicio alimentario: Un problema global, enfoques prácticos” en el marco de los ciclos de las jornadas de #Anticipa2 (7 de noviembre). 6. El MAGRAMA colabora con HISPACOOP en el “Estudio sobre desperdicio en los hogares” estableciendo sistemas de autoevaluación en hogares y restauración para poner a su disposición instrumentos que permitan evaluar los avances logrados (enero). 7. Nueva apariencia de la página web del desperdicio dentro del sitio MAGRAMA. (diciembre). 8. Desde el MAGRAMA se ha iniciado una estrategia de comunicación a través de las redes sociales, a través de las cuales se intenta resaltar y compartir todo lo que se ha realizado hasta el momento (5 de noviembre). 9. Diseño de una Newsletter como instrumento institucional de información en relación con el grado de ejecución de la Estrategia (diciembre). 10. Presentación de la Estrategia Más alimento menos desperdicio en Fruit Atraction, celebrada en IFEAMA (18 de octubre). 11. Reunión con representantes de las ONGs, PROCLADE, PROYDE Y SED, para estudiar la posible colaboración para desarrollar un programa de sensibi- lización sobre desperdicio alimentario en centros públicos de educación infantil y primaria (3 de diciembre). 12. Participación en el acto Movimiento RAP REDUCE, AHORRA Y PROTEGE promovido por Pascual en el marco de la Semana contra el desperdicio alimentario. 13. Divulgación por parte del eltenedor.es de la campaña buen aprovecho contribuyendo a la concienciación del consumidor y los restaurantes de la red eltenedor.es en el uso de bolsas buen aprovecho. 14. Participación en la presentación de la campaña “Noalcubo” promovida por CECU, en el marco del Programa contra el desperdicio alimentario y promoción de hábitos de consumo responsable financiado por el MSSSI.
  • 45 ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 ÁREA 3: Analizar y revisar de aspectos normativos ACTUACIÓN PROMOVER LA COLABORACIÓN INSTITUCIONAL DE CARA A UNA POSIBLE REVISIÓN DE LAS NORMAS APLICABLES AL SECTOR. OBJETIVO Identificar en colaboración con los agentes de la cadena las trabas normativas que puedan limitar la reducción, reutilización o valorización de los alimentos desechados. ACCIONES ACTIVIDADES REALIZADAS 1. Identificar posibles requisitos normativos de la legislación nacional que puedan incidir sobre la generación de pérdidas o desperdicios. 2. Identificar posibles limitaciones existentes para reutilizar produc- tos no comercializables. 3. Revisar estándares de calidad aplicables al aspecto exterior como el calibre y la forma. 4. Impulsar medidas e incentivos legales que favorezcan las donacio- nes de alimentos a entidades benéficas. 5. Análisis sobre la aplicación de la normativa de higiene en pequeñas explotaciones que permita facilitar las iniciativas de comercialización local, en el marco de las exigencias sobre seguridad alimentaria. 6. Revisar la normativa de gestión de subproductos no destinados a consumo humano para facilitar su tratamiento y aprovechamiento alimentario o energético. 1. Participación del MAGRAMA en el Grupo de Prevención de AECOC en el que se presentó por parte de GARRIGUES los Beneficios y oportunidades de mejora en la fiscalidad de las donaciones de alimentos. (10 de octubre). 2. Reunión con los Bancos de Alimentos para analizar las limitaciones existentes para favorecer las donaciones de alimentos por parte de empresas del sector agroalimentario (22 de octubre). 3. Consulta a la AESAN sobre posibles barreras legales en materia de higiene que impidan las donaciones de alimentos sobrantes en el sector HORECA a entidades de acción social (14 de octubre).
  • ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 46 ÁREA 4: Colaborar con otros agentes ACTUACIÓN DESARROLLAR LA COLABORACIÓN CON LOS BANCOS DE ALIMENTOS Y OTRAS ENTIDADES BENEFICAS. OBJETIVO Contribuir a maximizar la redistribución de los alimentos desechados, promoviendo la colaboración con los bancos de alimentos y otras entidades ACCIONES ACTIVIDADES REALIZADAS 1. Fomentar el establecimiento y el desarrollo de acuerdos entre Ban- cos de alimentos, entidades benéficas y el sector agroalimentario para potenciar el suministro de alimentos en dichas entidades y facilitar la contribución de excedentes alimentarios. 2. Desarrollar acciones destinadas a incrementar entre el sector agroalimentario y la sociedad el grado de concienciación sobre la necesidad y beneficios de colaborar con los bancos de alimentos y otras entidades. 1. Reunión con los Bancos de Alimentos para analizar las limitaciones existentes para identificar las prioridades en las que el MAGRAMA debería trabajar dirigidas a mejorar la eficiencia de la redistribución de alimentos hacia Bancos de Alimentos (22 de octubre). 2. Participación de FESBAL y Banco de Alimentos de Barcelona en la Jornada El desperdicio alimentario: Un problema global, enfoques prácticos”. 3. Impulso de las campañas de donación de alimentos en el marco de la Semana contra el desperdicio alimentario. (4 al 10 de noviembre). 4. Participación del MAGRAMA en los Comités de Redistribución organizados por AECOC. (17 mayo y 27 de junio). ÁREA 4: Colaborar con otros agentes ACTUACIÓN PROMOVER ACUERDOS DE CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO OBJETIVO Impulsar y colaborar en la definición de los compromisos que las empresas, organizaciones y asociaciones de diferentes eslabones de la cadena alimenticia, se comprometan a cumplir de forma voluntaria para avanzar en la reducción del desperdicio de alimentos. Contribuir al desarrollo y cumplimiento de dichos acuerdos. ACCIONES ACTIVIDADES REALIZADAS 1. Apoyo institucional del Ministerio al desarrollo del decálogo “La alimentación no tiene desperdicio, aprovéchala” impulsado por AECOC (se incluye como anexo 1. una descripción detallada de este acuerdo). 2. Participación del MAGRAMA en los comités que se creen en el marco del Acuerdo “La alimentación no tienen desperdicio, aprové- chala”, para el desarrollo de acciones de prevención, redistribución de alimentos desechados y aspectos legales contemplados en el Decálogo. 3. Fomentar las políticas de responsabilidad social empresarial, para que las industrias vinculadas con la cadena alimentaria (sector frío, transporte, fabricante de materiales de envases…) y centros públicos se comprometan también a implantar prácticas dirigidas a reducir el desperdicio de alimentos. 1. El MAGRAMA, suscribió el acuerdo “La alimentación no tiene desperdicio, aprovéchala” impulsado por AECOC, el dia 8 de noviembre de 2012, que cuenta con el apoyo de más de 100 empresas y del Ministerio de Sanidad y Servicios Sociales y de la Federación Española de Bancos de Alimentos (FESBAL). 2. Asistencia de representantes del MAGRAMA a los Grupos de trabajo convocados por AECOC en el marco de su iniciativa “La alimentación no tienen desperdicio. Aprovéchala”, en los que se ha permitido el intercam- bio de información sobre métodos de aprovechamiento y valorización. · Grupo de Prevención: 21 de mayo, 12 de noviembre · Grupo de Redistribución: 17 de mayo, 27 de junio
  • 47 ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 ÁREA 4: Colaborar con otros agentes ACTUACIÓN FOMENTAR LOS CANALES CORTOS DE COMERCIALIZACIÓN. OBJETIVO Fomentar las relaciones directas entre productores y consumidores, acortando las cadenas de suministros de alimentos, como medio para contri- buir a la reducción de las pérdidas y el desperdicio. ACCIONES ACTIVIDADES REALIZADAS 1. Desarrollo coordinado de actuaciones para facilitar la aplicación de la normativa de higiene en pequeñas explotaciones, y favorecer las iniciativas de comercio de proximidad. 2. Desarrollo de menciones de etiquetado facultativo y de calidad vinculados a la producción a pequeña escala siguiendo esquemas de producción tradicionales. 3. Desarrollo y fomento de canales cortos de comercialización, con actuaciones como: · Fomentar el establecimiento de redes de productores y de consumidores. · Promover la investigación en micro-logística adaptada a las características del mercado. 4. Apoyo de las iniciativas para la promoción de los productos de proximidad y la venta directa (tanto a través de publicidad dirigida al consumidor, como mediante la celebración de eventos). 5. Diseño e implementación de guías o registros para mejorar el conocimiento de este tipo de canales, facilitar su utilización a los consumidores y disponer de un cauce para conocer su desarrollo y evolución. 1. Elaboración y publicación del catálogo de iniciativas contra el desperdicio alimentario, aportando iniciativas fomentando los canales cortos. (7 de noviembre).
  • ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 48 ÁREA 4: Colaborar con otros agentes ACTUACIÓN FOMENTAR LAS AUDITORÍAS SECTORIALES O DE EMPRESAS. OBJETIVO Impulsar el desarrollo y aplicación de auditorías en el seno de las empresas, destinadas a evaluar la eficiencia en la gestión de las pérdidas y desperdicio alimentarios e identificar los puntos de mejora. ACCIONES ACTIVIDADES REALIZADAS 1. Desarrollo de métodos de autoevaluación para medir las pérdidas y desperdicio en los ámbitos de la producción, la industria y la distribución, con objeto de cuantificar y establecer indicadores cuantitativos de evolución del desperdicio alimentario en el seno de la empresa que permita hacer auditorías internas y mejorar la eficiencia en la prevención y el tratamiento de los desechos alimentarios. 2. Divulgación de casos reales sobre los beneficios que un sistema de auditorías dirigidas a evaluar la eficiencia en la gestión de los desechos alimentarios. 3. Colaboraciones con empresas o asociaciones representativas del sector agroalimentario para impulsar la incorporación de sistemas de auditorías internas de carácter voluntarios que permitan la autoevaluación y un mayor autocontrol del desperdicio alimentario. 1. Contratación y realización de un estudio para conocer en qué etapas y procesos se produce el desperdicio alimentario a lo largo del proceso de producción primaria en España (septiembre). 2. Contratación y realización de un estudio de diagnóstico de la situación actual de las pérdidas y el desperdicio alimentario generado por la industria agroalimentaria en España (septiembre). 3. Contratación y realización de un estudio para cuantificar el desperdicio alimentario en el sector de la distribución alimentaria y de la restaura- ción colectiva y organizada (septiembre).
  • 49 ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013 ÁREA 5: Fomentar el diseño y desarrollo de nuevas tecnologías ACTUACIÓN FOMENTAR EL DISEÑO Y DESARROLLO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS. OBJETIVO En el marco de las políticas de innovación para la industria alimentaria se promoverán trabajos y proyectos que permitan mejorar la eficiencia en el aprovechamiento de los productos. ACCIONES ACTIVIDADES REALIZADAS 1. Convenios y colaboraciones con entidades del sector agroalimentario y centros tecnológicos y de investigación para promover trabajos y proyectos que permitan mejorar la eficiencia en el aprovechamiento de los productos. 2. Incorporar el objetivo de reducción y valorización de los alimentos desechados, como objetivo horizontal en las políticas de innovación promovidas por las administraciones públicas. 3. Estudiar la viabilidad de conceder subvenciones y líneas de ayuda para impulsar proyectos innovadores dirigidos a la reducción y valori- zación de alimentos desechados. 4. Promover concursos sobre mejores proyectos innovadores y su divulgación entre el sector en relación con el desperdicio alimentario. 5. Fomentar foros de debate enfocados en la innovación aplicada a la reducción del desperdicio alimentario. 6. Apoyar el uso de Internet y de las nuevas tecnologías y establecer una comunidad de conocimiento e innovación sobre el desperdicio alimentario centrada, entre otras cosas, en prevenir las pérdidas y desperdicio de alimentos. 7. Divulgar ejemplos de buenas prácticas llevadas a cabo por el sector agroalimentario que permitan ser el motor para nuevas iniciativas. 8. Promover la colaboración con países del entorno europeo para conocer y divulgar tecnologías empleadas para reducir el desperdicio alimentario y mejorar su aprovechamiento. 1. Contratación con el Centro Nacional de Tecnología y Seguridad Alimen- taria (CNTA) para llevar a cabo un Estudio para optimizar la vida útil de los alimentos (octubre). 2. El MAGRAMA participó con la Plataforma Tecnológica Food for Life, presentando la Estrategia (28 de mayo de 2013).
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