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香港海關 1
2012年商品說明(不良營商手法)
(修訂)條例
2013年7月29日
香港海關 2
大綱
2012年商品說明(不良營商手法)(修訂)條例所
禁止的營商/營業行為
執法指引
遵從為本機制
香港海關 3
修訂條例所禁止的營商/營業行為
香港海關 4
商品說明 - 貨品
 數量(長、闊、高、面積、體積、
容/重量及件數)、大小或規格
 製造、生產、加工或修復的方法、
成分
 適用性、強度、性能、性狀或準
確度
 任何人所作的測試及測試結果/認
可或認可的類型相符
 製...
香港海關 5
釋義
 「商品說明」是指以任何方式就任何貨品或服
務或其任何部分而作出的直接或間接的顯示
 「虛假商品說明」(False Trade Description)
是指虛假達關鍵程度的商品說明;或具有誤導
性、相當可能會被視為屬一...
香港海關 6
商品說明 – 服務
 性質、範圍、數量(服務次數及時間長短)、標準、
質素、價值或等級
 對用途的適用性、強度、性能、效能、效益或風險
 提供服務的方法、程序、方式及地點
 是否有該服務可提供
 任何人所作的測試及測試結...
香港海關 7
禁止虛假商品說明
貨品
 任何人在營商過程或
業務運作中,將虛假
商品說明應用於任何
貨品;或供應/要約
供應已應用虛假商品
說明的貨品,即屬犯
罪
服務
 商戶如將虛假商品說明
應用於向消費者提供或
要約向消費者提供的服
務...
香港海關 8
禁止不良營商手法
誤導性遺漏
具威嚇性
的營業行
為
先誘後轉銷
售行為
餌誘式廣
告宣傳
不當地接
受付款
香港海關 9
主要概念
 營業行爲
 指商戶的任何作為、不作為、一連串的行
為、陳述或商業傳訊
 直接與向消費者促銷某產品、售賣或供應
某產品予消費者
 或從消費者處購入某產品
 不論它們是在交易達成前、中或之後出現
香港海關 10
誤導性遺漏 (Misleading Omissions)
 某營業行為(Commercial Practice) 如
 遺漏或隱藏重要資料(Material Information)
或
 以不明確、難以理解、含糊或不適時...
香港海關 11
主要概念 (續)
 重要資料
 一般消費者按照相關情況所需的資料作出有根據的
交易決定
 如屬購買邀請:如非已屬明顯,即屬重要資料
 產品的主要特性(性質、範圍、數量、標準、質素、價值
或等級
 商戶的身分(例如商業名...
香港海關 12
具威嚇性的營業行為
(Aggressive Commercial Practices)
 某種營業行為可能被視作具威嚇性的營業行
為, 如:
 利用騷擾、威迫手段或施加不當影響在相
當程度/可能在相當程度上損害一般消費者
就...
香港海關 13
餌誘式廣告宣傳 (Bait Advertising)
 商戶作出廣告宣傳,謂可按指明價格供應產品
 考慮商戶經營業務的市場和宣傳品的性質後:
 如沒有合理理由相信商戶能在合理期間內,
要約按指明價格提供合理數量的產品 或
...
香港海關 14
不屬餌誘式廣告宣傳
 以下情況,廣告宣傳不屬餌
誘式廣告宣傳:
 有關宣傳品清楚述明要約按
該價格供應該產品的期間或
數量
及
 該商戶要約按該價格在該期
間內供應該產品,或要約按
該價格供應該數量的該產品
香港海關 15
餌誘式廣告宣傳–額外免責辯護
 被控人如能舉出充分證據,顯示在出現需求大於原先所預測
的情況後,已立即採取補救行動(如:補充存貨、安排另一
供應商以相同條件提供相同/同等產品)
 有關消費者接受這些安排
 控方未能提出反證...
香港海關 16
先誘後轉銷售行為 (Bait and Switch)
 商戶用指明的價格推銷某產品,但意圖
是通過指明手段推銷另一產品,如:
 拒絕向消費者展示產品 或
 展示欠妥的產品樣本 或
 拒絕落單
香港海關 17
不當地接受付款
(Wrongly Accepting Payment)
 商戶接受消費者付款時:
 如有意圖不供應該產品/供應有重大分別的產品;
或
 如沒有合理理由相信商戶能在指明期間/合理時間
內(如無指明期間)提供產...
香港海關 18
不當地接受付款–額外免責辯護
 被控人有權被裁定罪名不成立,
如能舉出充分證據證明其:
 有能力並於合理時間內促致
第三方提供消費者願接受的
相同/同等產品;或
 退款(只適用於無能力提供商
品)
 而控方未能提出反證
香港海關 19
一般免責辯護
 被控人如證明下列事項,即可以此作為免責辯護:
 所犯罪行是因:
 錯誤
 倚賴他獲提供的資料
 另一人的作為/失責
 意外
 其他非他所能控制的因由所引致
 及已採取一切合理防範措施,並已盡一切應...
香港海關 20
董事、合夥人等的法律責任
 如法人團體或任何人以不屬法團的團體的成員
身分犯本條例所訂罪行,而該罪行經證明是以
下指明的人的同意/縱容/疏忽下犯的, 則以下
指明的人亦屬犯罪:
 罪行發生時的:
 董事、幕後董事、公司秘書...
香港海關 21
執法指引
香港海關 22
執法指引
 在《修訂條例》下, 海關及通訊辦聯合發出一
套執法指引
 執法指引包括兩部份:
 遵從與執法政策聲明
 一般指引
香港海關 23
遵從為本機制
香港海關 24
執法工具
強制令
承諾
刑事調查及法律程序 民事程序
香港海關 25
目的
鼓勵商戶遵從《條例》
更快解決有關事宜的途徑
香港海關 26
民事執法 - 承諾
 除檢控外,執法機關可接受涉嫌干犯指定條文的商
戶作出書面承諾
 商戶承諾不會繼續/重犯/作出指定條文的違例行為
 在接受/撤回承諾前須先得律政司司長書面同意
 一旦接受承諾,執法機關不可就該承諾有關...
香港海關 27
民事執法 - 強制令
 按執法指引, 一些需優先處理
的個案也會向法院申請強制令:
 涉及重大公眾利益或關注
 屢犯、故意、有組織或嚴重
違例
 引致或可能引致消費者權益
嚴重受損
香港海關 28
多謝
如有進一步查詢,可電郵至
customsenquiry@customs.gov.hk
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《2012 年商品說明(不良營商手法)(修訂)條例》研討會 - 香港海關

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  1. 1. 香港海關 1 2012年商品說明(不良營商手法) (修訂)條例 2013年7月29日
  2. 2. 香港海關 2 大綱 2012年商品說明(不良營商手法)(修訂)條例所 禁止的營商/營業行為 執法指引 遵從為本機制
  3. 3. 香港海關 3 修訂條例所禁止的營商/營業行為
  4. 4. 香港海關 4 商品說明 - 貨品  數量(長、闊、高、面積、體積、 容/重量及件數)、大小或規格  製造、生產、加工或修復的方法、 成分  適用性、強度、性能、性狀或準 確度  任何人所作的測試及測試結果/認 可或認可的類型相符  製造、生產、加工或修復的地點、 日期或人  以往資料(擁有權或用途)  在某特定地方是否有作貨品檢查、 維修或保養服務(及範圍)、提供 零件或這些的保證、人、期間及 費用  是否有該等貨品可供應  價格、價格計算方式,或是否 有任何價格優惠或折扣  在一般或在指明情況下,根據 香港法律須就該等貨品繳稅的 法律責任  符合任何人指明或承認的標準  某人已取得該等貨品,或已協 議取得該等貨品  該等貨品與向某人供應的貨品 屬同一種類
  5. 5. 香港海關 5 釋義  「商品說明」是指以任何方式就任何貨品或服 務或其任何部分而作出的直接或間接的顯示  「虛假商品說明」(False Trade Description) 是指虛假達關鍵程度的商品說明;或具有誤導 性、相當可能會被視為屬一種虛假達關鍵程度 的商品說明
  6. 6. 香港海關 6 商品說明 – 服務  性質、範圍、數量(服務次數及時間長短)、標準、 質素、價值或等級  對用途的適用性、強度、性能、效能、效益或風險  提供服務的方法、程序、方式及地點  是否有該服務可提供  任何人所作的測試及測試結果  該服務獲任何人的認可,或類型相符  某人已取得該服務,或已協議取得該服務  提供或將會提供該服務的人  售後支援服務  價格、價格計算方式,是否有價格優惠或折扣
  7. 7. 香港海關 7 禁止虛假商品說明 貨品  任何人在營商過程或 業務運作中,將虛假 商品說明應用於任何 貨品;或供應/要約 供應已應用虛假商品 說明的貨品,即屬犯 罪 服務  商戶如將虛假商品說明 應用於向消費者提供或 要約向消費者提供的服 務;或向消費者提供或 要約向消費者提供已應 用虛假商品說明的服務, 即屬犯罪。
  8. 8. 香港海關 8 禁止不良營商手法 誤導性遺漏 具威嚇性 的營業行 為 先誘後轉銷 售行為 餌誘式廣 告宣傳 不當地接 受付款
  9. 9. 香港海關 9 主要概念  營業行爲  指商戶的任何作為、不作為、一連串的行 為、陳述或商業傳訊  直接與向消費者促銷某產品、售賣或供應 某產品予消費者  或從消費者處購入某產品  不論它們是在交易達成前、中或之後出現
  10. 10. 香港海關 10 誤導性遺漏 (Misleading Omissions)  某營業行為(Commercial Practice) 如  遺漏或隱藏重要資料(Material Information) 或  以不明確、難以理解、含糊或不適時的方式提 供重要資料 ,或  未能表示商業用意 (除非用意明顯)  並因此導致/相當可能導致 一般消費者 (Average Consumer) 如沒有接觸該營業行為便 不會作出交易決定(Transactional Decision)  會被視作誤導性遺漏的營業行為
  11. 11. 香港海關 11 主要概念 (續)  重要資料  一般消費者按照相關情況所需的資料作出有根據的 交易決定  如屬購買邀請:如非已屬明顯,即屬重要資料  產品的主要特性(性質、範圍、數量、標準、質素、價值 或等級  商戶的身分(例如商業名稱),及所代表的商戶的身分  商戶/代表的通常營業地址(不包括郵箱地址)  價格(包括任何稅項) 或 計算價格的方式  所有額外運費、送貨費用或郵費或可能須支收費  付款、送貨、提供服務安排  撤銷或取消的權利 (如此權利已存在)
  12. 12. 香港海關 12 具威嚇性的營業行為 (Aggressive Commercial Practices)  某種營業行為可能被視作具威嚇性的營業行 為, 如:  利用騷擾、威迫手段或施加不當影響在相 當程度/可能在相當程度上損害一般消費者 就有關產品在選擇及行為方面的自由  因而導致他們如沒有接觸上述情況便不會 作出交易決定
  13. 13. 香港海關 13 餌誘式廣告宣傳 (Bait Advertising)  商戶作出廣告宣傳,謂可按指明價格供應產品  考慮商戶經營業務的市場和宣傳品的性質後:  如沒有合理理由相信商戶能在合理期間內, 要約按指明價格提供合理數量的產品 或  沒有在合理期間內,要約按指明價格供應合 理數量的產品  該商戶的廣告宣傳即可能被視作為餌誘式廣告 宣傳的營業行為
  14. 14. 香港海關 14 不屬餌誘式廣告宣傳  以下情況,廣告宣傳不屬餌 誘式廣告宣傳:  有關宣傳品清楚述明要約按 該價格供應該產品的期間或 數量 及  該商戶要約按該價格在該期 間內供應該產品,或要約按 該價格供應該數量的該產品
  15. 15. 香港海關 15 餌誘式廣告宣傳–額外免責辯護  被控人如能舉出充分證據,顯示在出現需求大於原先所預測 的情況後,已立即採取補救行動(如:補充存貨、安排另一 供應商以相同條件提供相同/同等產品)  有關消費者接受這些安排  控方未能提出反證  則被告有權被裁定罪名不成立  即使消費者不接受替代提議,只要該商戶可顯示如獲消費者 接受,他們會有能力符合要約的條款,仍可免除法律責任
  16. 16. 香港海關 16 先誘後轉銷售行為 (Bait and Switch)  商戶用指明的價格推銷某產品,但意圖 是通過指明手段推銷另一產品,如:  拒絕向消費者展示產品 或  展示欠妥的產品樣本 或  拒絕落單
  17. 17. 香港海關 17 不當地接受付款 (Wrongly Accepting Payment)  商戶接受消費者付款時:  如有意圖不供應該產品/供應有重大分別的產品; 或  如沒有合理理由相信商戶能在指明期間/合理時間 內(如無指明期間)提供產品。  即可能視作不當地接受付款的營業行為
  18. 18. 香港海關 18 不當地接受付款–額外免責辯護  被控人有權被裁定罪名不成立, 如能舉出充分證據證明其:  有能力並於合理時間內促致 第三方提供消費者願接受的 相同/同等產品;或  退款(只適用於無能力提供商 品)  而控方未能提出反證
  19. 19. 香港海關 19 一般免責辯護  被控人如證明下列事項,即可以此作為免責辯護:  所犯罪行是因:  錯誤  倚賴他獲提供的資料  另一人的作為/失責  意外  其他非他所能控制的因由所引致  及已採取一切合理防範措施,並已盡一切應盡的 努力以避免自己/受其控制的人犯該罪行
  20. 20. 香港海關 20 董事、合夥人等的法律責任  如法人團體或任何人以不屬法團的團體的成員 身分犯本條例所訂罪行,而該罪行經證明是以 下指明的人的同意/縱容/疏忽下犯的, 則以下 指明的人亦屬犯罪:  罪行發生時的:  董事、幕後董事、公司秘書、主要人員或經理 的人;  合夥人、幹事、成員或經理的人;或  以上述身分行事的人
  21. 21. 香港海關 21 執法指引
  22. 22. 香港海關 22 執法指引  在《修訂條例》下, 海關及通訊辦聯合發出一 套執法指引  執法指引包括兩部份:  遵從與執法政策聲明  一般指引
  23. 23. 香港海關 23 遵從為本機制
  24. 24. 香港海關 24 執法工具 強制令 承諾 刑事調查及法律程序 民事程序
  25. 25. 香港海關 25 目的 鼓勵商戶遵從《條例》 更快解決有關事宜的途徑
  26. 26. 香港海關 26 民事執法 - 承諾  除檢控外,執法機關可接受涉嫌干犯指定條文的商 戶作出書面承諾  商戶承諾不會繼續/重犯/作出指定條文的違例行為  在接受/撤回承諾前須先得律政司司長書面同意  一旦接受承諾,執法機關不可就該承諾有關的事展開/ 繼續調查和法律程序  執法機關發佈承諾內容
  27. 27. 香港海關 27 民事執法 - 強制令  按執法指引, 一些需優先處理 的個案也會向法院申請強制令:  涉及重大公眾利益或關注  屢犯、故意、有組織或嚴重 違例  引致或可能引致消費者權益 嚴重受損
  28. 28. 香港海關 28 多謝 如有進一步查詢,可電郵至 customsenquiry@customs.gov.hk
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