Presentación Final




              DESARROLLO DE
UNA ESTRATEGIA DE PROMOCIÓN DE INVERSIONES
         PARA LA REGIÓN APUR...
CONTENIDO

                                                                      Página

Antecedentes                     ...
Antecedentes
Antecedentes




               3
Objetivos del estudio
El Gobierno Regional de Apurímac solicitó a APOYO Consultoría un estudio cuya finalidad
es promover ...
Fuentes de información
El equipo de APOYO Consultoría complementó la información secundaria disponible con
estudios de cam...
Lista de entrevistados
Para el presente estudio se realizaron 100 entrevistas a profundidad:




                         ...
Lista de entrevistados


          GOBIERNOS LOCALES                                  GOBIERNOS LOCALES – PROVINCIA DE GRA...
Lista de entrevistados


GOBIERNOS LOCALES – PROVINCIA DE GRAU                                  INSTITUCIONES EDUCATIVAS

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Lista de entrevistados

                                  SECTOR AGROPECUARIO


SIERRA EXPORTADORA                        ...
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                                                 SECTOR AGROPECUARIO



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SECTOR FORESTAL
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Lista de entrevistados


                                  SECTOR TURISMO




DIRCETUR
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Metodología utilizada
  APOYO Consultoría desarrolló una metodología que supuso la identificación del marco
  teórico a ut...
I. Marco conceptual




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La ventaja competitiva y sus fuentes
La ventaja competitiva (VC) está definida como la habilidad para obtener un beneficio...
Factores de competitividad
Michael Porter analizó las industrias más exitosas de diferentes países e identificó cuatro
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El desarrollo económico de las regiones
Por ello, las decisiones relacionadas al planeamiento estratégico (guía para poten...
Características de las industrias en las regiones
Las industrias con ventajas competitivas deben estrechar relaciones come...
Estrategia regional exitosa:
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Recomendaciones para el desarrollo económico
Resulta vital diseñar un modelo que provea de una guía de acciones concretas ...
Pirámide de desarrollo
   Para poder alcanzar el desarrollo y bienestar de la población, el gobierno debe crear
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II. La región Apurímac




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Ubicación y características geográficas
La región Apurímac se encuentra ubicada en la zona sur oriental del territorio per...
Características poblacionales
Su población bordea los 400 mil habitantes, y está concentrada en la provincia de
Andahuayla...
Principales indicadores sociales
 Los principales indicadores sociales sitúan a la región por debajo del promedio del país...
Niveles de pobreza
…lo que se refleja en los niveles de probreza existentes: 11% de los distritos se encuentran
en situaci...
Actividades económicas en la región
  Las principales actividades económicas son la agricultura, los servicios gubernament...
Desempeño económico reciente
El nivel de actividad económica de Apurímac se encuentra por debajo de otras regiones
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Economía en los hogares
Este lento dinamismo explica la situación económica a nivel familiar, que al igual que en lo
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III. Infraestructura y recursos disponibles




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¿Qué recursos encontrará hoy un inversionista?
   Al decidir dónde llevar a cabo una inversión, los empresarios identifica...
Información recopilada
A continuación, se describirán las características más importantes de las tres dimensiones
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Estudio de Apoyo Consultores - Versión Completa - Parte1

  1. 1. Presentación Final DESARROLLO DE UNA ESTRATEGIA DE PROMOCIÓN DE INVERSIONES PARA LA REGIÓN APURÍMAC Preparada para: Este documento es confidencial y de uso exclusivo del cliente al cual va dirigido Lima, 18 de abril del 2008
  2. 2. CONTENIDO Página Antecedentes 03 I. Marco conceptual 14 II. La región Apurímac 22 III. Infraestructura y recursos disponibles 30 IV. Desempeño de los sectores productivos 51 V. Identificación de sectores-productos y requerimientos para potenciarlos 106 VI. Conclusiones y Recomendaciones 115 Anexos 134 2
  3. 3. Antecedentes Antecedentes 3
  4. 4. Objetivos del estudio El Gobierno Regional de Apurímac solicitó a APOYO Consultoría un estudio cuya finalidad es promover el desarrollo de una estrategia de priorización de inversiones para la región Apurímac sustentada en las ventajas competitivas de la región. OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL ESTUDIO •• Describir el panorama de los mercados de Apurímac así como otras características de la Describir el panorama de los mercados de Apurímac así como otras características de la región (socio-económicas-políticas) que pudieran impactar en las decisiones de región (socio-económicas-políticas) que pudieran impactar en las decisiones de inversión. inversión. •• Elaborar un perfil de la zona con las variables determinantes de su dinámica económica. Elaborar un perfil de la zona con las variables determinantes de su dinámica económica. •• Identificar los sectores económicos que podrían captar mayor inversión. Identificar los sectores económicos que podrían captar mayor inversión. •• Realizar un inventario de potenciales proyectos de inversión. Realizar un inventario de potenciales proyectos de inversión. •• Identificar posibles ejes de integración económica. Identificar posibles ejes de integración económica. •• Realizar un análisis FODA para la zona en estudio. Realizar un análisis FODA para la zona en estudio. •• Establecer aquellas actividades que cuentan con ventajas competitivas sostenibles. Establecer aquellas actividades que cuentan con ventajas competitivas sostenibles. •• Identificar los principales cuellos de botella y obstáculos que impiden un mayor desarrollo Identificar los principales cuellos de botella y obstáculos que impiden un mayor desarrollo de estas actividades. de estas actividades. •• Priorizar las inversiones que permitirían superar las mismas. Priorizar las inversiones que permitirían superar las mismas. 4
  5. 5. Fuentes de información El equipo de APOYO Consultoría complementó la información secundaria disponible con estudios de campo, entrevistas a autoridades regionales, empresas activas y ausentes en la región y la propia base de datos de APOYO. Encuesta Nacional de Entrevistas con Hogares ENAHO autoridades de la 2004 / 2005 región Priorización de inversiones en la región Apurímac Base de Datos de Estadísticas APOYO Consultoría públicas disponibles Entrevistas a empresas que operan y no operan en la región 5
  6. 6. Lista de entrevistados Para el presente estudio se realizaron 100 entrevistas a profundidad: • José del Risco • David Salazar Gerente Regional de Medio Ambiente y Recursos Presidente del Gobierno Regional Naturales • Maria Guadalupe Hinojosa • Raúl Gutiérrez Gerente de Desarrollo Social Gobierno Regional Gerente General del Gobierno Regional • Luisa Moreano • Armando Barreto Gerente Regional Planeamiento y Gerente Regional de Desarrollo Económico Acondicionamiento Territorial • Miguel David Bedia • John Váscones Sub - Gerente Planeamiento y Acondicionamiento Sub Gerente de Producción y Servicios Territorial • Jorge Saldívar • Edmundo López Sub - Gerente de Presupuesto y Conciliación Sub Gerente de Promoción de Inversiones y Desarrollo empresarial • Silberth Solórzano Sub - Gerente de Desarrollo Institucional, Estadísticas e Informática • Carlos Luna Gerente Regional de Infraestructura • Gina Rosales Sub - Gerente de Estudios de Preinversión 6
  7. 7. Lista de entrevistados GOBIERNOS LOCALES GOBIERNOS LOCALES – PROVINCIA DE GRAU Nombre: Manuel Campos Nombre: Julián Alejandrino Challco Quispe Cargo: Alcalde Municipalidad de Abancay Cargo: Alcalde Distrito de Mamara Nombre: Yuri Carbonel Cargo: Gerente Municipalidad de Abancay Nombre: Teodolfo Pumacaya Quispe Cargo: Alcalde Distrito de Micaela Bastidas Nombre: Sergio Juro Cargo: Asistente del Alcalde Municipalidad de Abancay Nombre: Antonio Tapia Cabrera Cargo: Distrito de Huayllati Nombre: Wilfredo Pareja Cargo: Alcalde Municipalidad de Grau Nombre: Alfredo Palomino Gómez Nombre: Darwin Casaredo Cargo: Alcalde Distrito de Huayllati Cargo: Jefe de Abastecimiento Municipalidad de Grau Nombre: Mario Chancas Nombre: Ladio Román Trujillo Cargo: Alcalde de Tambobamba - Cotabamba Cargo: Alcalde Distrito de Curpahuasi Nombre: Gonzalo Carvajal Nombre: Raúl Dávila Cargo: Alcalde – Municipalidad Chalhuanca Cargo: Alcalde Distrito de Pataypampa Aymaraes Nombre: Edgar Paucar Nombre: Jorge Luis Martínez Mejía Cargo: Jefe OMDES – Municipalidad Provincial Cargo: Alcalde Distrito de Vilcabamba Andahuaylas Nombre: Raúl Carrasco Nombre: Francisco Sequeiros Peña Cargo: Alcalde – Municipalidad Antabamba Cargo: Alcalde Distrito de Mariscal Gamarra Nombre: Pascual Huamanñahui Cargo: Alcalde – Provincia de Chincheros 7
  8. 8. Lista de entrevistados GOBIERNOS LOCALES – PROVINCIA DE GRAU INSTITUCIONES EDUCATIVAS Nombre: Genaro Paucar Piñares UNIVERSIDAD JOSÉ MARÍA ARGUEDAS Cargo: Alcalde Distrito de Virundo Nombre: Germán Rivero Cargo: Presidente Universidad José María Arguedas Nombre: Simón Camposano Quispe UNIVERSIDAD NACIONAL MICAELA BASTIDAS Cargo: Alcalde Distrito de Turpay Nombre: Carroll Dale Cargo: Rector Universidad Nacional Micaela Bastidas Nombre: Tomas Huáñez Cargo: Alcalde Distrito de Progreso Nombre: Gerber Diaz Cargo: Administrador Universidad Nacional Micaela Bastidas Nombre: Francisco Nicanor Castillo Escajadillo Nombre: Roberto Mestass Cargo: Regidor Distrito de Curasco Cargo: Administrador Universidad Nacional Micaela Bastidas Nombre: Vidal Edgar Huamaní Gutierrez Nombre: Maria Gloria Huamaní Cargo: Alcalde Distrito de Curasco Cargo: Administradora Universidad Nacional Micaela Bastidas UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES Nombre: Justo Barrios Calco Nombre: Ramiro Trujillo Cargo: Regidor Distrito de Curasco Cargo: Rector Universidad Tecnológica de los Andes Nombre: Obispo Román Chipana Nombre: Raúl López Cargo: Alcalde Distrito de Santa Rosa Cargo: Jefe de Planificación 8
  9. 9. Lista de entrevistados SECTOR AGROPECUARIO SIERRA EXPORTADORA DIRECCIONES AGRARIAS REGIONALES Nombre: Ronald Valer Nombre: Cornelio Taipe Cargo: Jefe de Sede Descentralizada de Cargo: Director Dirección de la Región Agraria de Apurímac Abancay Nombre: Wilbert Palomino CEPRODER Cargo: Director de la Sub-Región agraria de Andahuaylas Nombre: Francisco Díaz Cargo: Director CICCA Nombre: Maxi Cavero Cargo: Director de ONG CICCA CONACS Nombre: Carlos Triveño Nombre: Edwin Florez Cargo: Coordinador Regional Cargo: Coordinador PESCADOR Nombre: Cesar Oscco INDEPENDIENTE Cargo: Pescador Laguna Pacucha PROYECTO PRA Nombre: Jose Iturrios Cargo: Director USAID Perú AGRICULTORES Nombre: José Palomino INDEPENDIENTES Cargo: Agricultor Nombre: Ana María Andrade Cargo: Coordinadora corredor Cusco-Apurímac Nombre: Sr. Salazar Cargo: Agricultor Nombre: Giovani Luciano Cargo: Coordinador Apurímac Nombre: Eliates Riva Cargo: Agricultor Nombre: Alfredo Vasquez Cargo: Ténico de kiwicha Nombre: Hernán Venero Agricultor de Tambobamba Nombre: Bicquer Perez Cargo: Ténico de menestras 9
  10. 10. Lista de entrevistados SECTOR AGROPECUARIO EXPORTACIONES SIERRA Y SELVA S.A.C. INFORM@CCION SIERRA Y SELVA SAC Nombre: Fernando Cilloniz Nombre: Cesar Zorrila Cargo: Presidente Cargo: Gerente APAPA APAPA FILTRANTES FILTRANTES PERUANOS Nombre: Vasquez PERUANOS Cargo: Director Nombre: Julio Facho Cargo: Gerente CAPAC VERDE FLOR VERDE FLOR Nombre: Anotnio Palomino Nombre: Erick Dangles Cargo: Coordinador Apurímac Cargo: Gerente PRISMA CEDIPA CEDIPA Nombre: Cecilia Flores Nombre: Juan Velarde Cargo: Gerente de comercialización y Cargo: Director producción agrícola GLORIA Nombre: William Ruiz Cargo: Supervisor de Organización y Gestión Nombre: Luis Benavides Cargo: Gerente General CONSULTOR Nombre: Tony Salas Nombre: Miguel Tagle INDEPENDIENTE Cargo: Consultor Cargo: Superintendente de campo 10
  11. 11. Lista de entrevistados SECTOR FORESTAL SECTOR MANUFACTURA CONSULTOR Nombre: Enrique Toledo INDEPENDIENTE Cargo: Consultor MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN Nombre: Wilber Camac CONSULTOR Nombre: Helmut Scheuch Cargo: Director de Industria Abancay INDEPENDIENTE Cargo: Consultor Nombre: Sr. Peña CONSULTOR Nombre: Cesar Barriga Cargo: Director Andahuaylas INDEPENDIENTE Cargo: Consultor MICROEMPRESARIO Nombre: Juan Ludueñas UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA INDEPENDIENTE Cargo: Apicultor Nombre: Hector Gonzáles Cargo: Decano de la Facultad de Ciencias Forestales MICROEMPRESARIO Nombre: Manuel Ludueñas INDEPENDIENTE Cargo: Productor de jugos de frutas SECTOR MINERÍA Y PESCA MICROEMPRESARIO Nombre: Antonio Ferrari DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS INDEPENDIENTE Cargo: Metalmecánica Nombre: Alberto Amesquita Cargo: Director ADEA - ANDAHUAYLAS Nombre: Avidencio Torres Nombre: Antonio Solano Cargo: Consultor Cargo: Presidente de la Asociación para el Desarrollo Empresarial en Apurímac YURA S.A. CEMENTOS YURA Nombre: Humberto Vergara Nombre: Samuel Gómez Cargo: Gerente General Cargo: Administrador PISCIFACTORIA DE LOS ANDES ADEA – ABANCAY Nombre: Joaquín de la Piedra Cargo: Gerente General Nombre: Carlos Chillitupa Cargo: Oordinador de Proyectos 11
  12. 12. Lista de entrevistados SECTOR TURISMO DIRCETUR HOTEL DE TURISTAS HOTEL DE TURISTAS - ABANCAY Nombre: Roberto Paraizamán Cargo: Director Nombre: Julio Narvaez Cargo: Administrador INC HOTEL DE TURISTAS HOTEL ALAMBRA Nombre: Narda Contreras Nombre: Dulia Bacilio Cargo: Arquitecta Cargo: Administradora CONSULTOR Nombre: Vital Pino Zambrano LIMA TOURS INDEPENDIENTE Cargo: Consultor Nombre: Carlos Arrarte Cargo: Presidente Ejecutivo CONDOR TRAVEL ALFREDO SALAZAR CONSULTOR Nombre: José Luis Gamboa INDEPENDIENTE Nombre: Alfredo Salazar Cargo: Gerente División Europea Cargo: Experto en turismo 12
  13. 13. Metodología utilizada APOYO Consultoría desarrolló una metodología que supuso la identificación del marco teórico a utilizar, la revisión de estudios previos realizados por terceros y el análisis detallado de la situación actual de la región. METODOLOGÍA GENERAL ADOPTADA POR APOYO CONSULTORÍA REVISIÓN DE ESTUDIOS DETERMINACIÓN DEL MARCO Hallazgos claves y Hallazgos claves y Búsqueda de sectores productivos con Búsqueda de sectores productivos con ANÁLISIS DETALLADO DEL TEÓRICO REALIZADOS POR TERCEROS DEPARTAMENTO DE APURÍMAC recomendaciones recomendaciones ventajas competitivas sostenibles ventajas competitivas sostenibles estratégicas estratégicas Publicaciones Michael Porter 1. Características generales 2. Infraestructura existente 3. Recursos disponibles Naciones Unidas 4. Institucionalidad Análisis del desempeño de 5. los sectores productivos Elaboración: APOYO Consultoría 13
  14. 14. I. Marco conceptual 14
  15. 15. La ventaja competitiva y sus fuentes La ventaja competitiva (VC) está definida como la habilidad para obtener un beneficio mayor que el de los rivales mediante la explotación de los recursos propios, y la identificación y aprovechamiento de oportunidades. TIPOS DE RECURSOS 1 1 Recursos físicos: incluye la tecnología desarrollada, Prosperidad equipamiento y maquinaria, ubicación geográfica y acceso a materias primas. Ventaja Competitiva Ventaja Competitiva 2 2 Recursos humanos: incluye la experiencia, el Productividad entrenamiento, el juicio, la inteligencia, las relaciones interpersonales y percepciones de los individuos. 3 3 Recursos organizacionales: incluye la estructura formal de una firma, industria o nación, el planeamiento, Innovación control y coordinación de sus sistemas y procesos, así como las relaciones informales entre los diversos agentes. ¿Cuándo se logra una VC sostenible? Cuando los competidores actuales o potenciales Fuente: Firm Resources and Sustained Competitive Advantage (Barney, 1991). The Competitive Advantage of Nations (Porter, 1990). no son capaces de replicar los beneficios que la The Competitive Advantage of Regions (Porter, 2003). VC genera en el corto plazo. Elaboración APOYO Consultoría. La competitividad depende de la capacidad de innovar y de la productividad generada por cada uno de los agentes involucrados. 15
  16. 16. Factores de competitividad Michael Porter analizó las industrias más exitosas de diferentes países e identificó cuatro determinantes de la ventaja competitiva que, actuando como un sistema, generan un contexto de negocios más favorable para aquellas. ANTECEDENTES TEÓRICOS DETERMINANTES DE LA VENTAJA COMPETITIVA • De acuerdo a la teoría clásica, los costos de la mano de Gobierno obra, las tasas de interés, el tipo de cambio y las (como actor proactivo) economías de escala eran los principales determinantes de la competitividad de las naciones. Estrategia • Las ventajas comparativas entre países eran generadas empresarial, por efectos de tierra, ubicación, recursos naturales, estructura y mano de obra y tamaño de la población. rivalidad entre las firmas • En el caso de las empresas, las fusiones y adquisiciones, las alianzas estratégicas, la colaboración y la globalización eran las estrategias base para la Condiciones Condiciones de los de la generación de competitividad. factores demanda • El Estado por otro lado, tenía que tomar un rol de soporte para las industrias más alicaídas. Industrias de soporte Anexo 1: Determinantes de relacionadas la ventaja competitiva Innovación y mejora continua Innovación y mejora continua Fuente: The Competitive Advantage of Nations (Porter, 1990). The Competitive Advantage of Regions (Porter, 2003). Elaboración APOYO Consultoría. 16
  17. 17. El desarrollo económico de las regiones Por ello, las decisiones relacionadas al planeamiento estratégico (guía para potencializar las industrias con VC) deben sustentarse en los recursos y características particulares que cada región posee. PROBLEMÁTICA REGIONAL ¿CÓMO MEDIR EL DESEMPEÑO DE LAS REGIONES? Calculada como el valor de los bienes y servicios producidos por cada unidad de • La adopción de políticas equivocadas podría traer mano de obra, capital o recursos consecuencias negativas para las regiones, como el utilizados. desaprovechamiento o derroche de recursos. Productividad de la economía Determina los sueldos y los retornos sobre la inversión en la región –los dos • El bajo rendimiento “relativo” de las regiones hace que principales componentes de los ingresos la población local demande incentivos y prácticas per capita. cortoplacistas que truncan el desarrollo de ventajas competitivas sostenibles en el largo/mediano plazo. SITUACIÓN ECONÓMICA ACTUAL GRADO DE INNOVACIÓN Empleo y crecimiento del empleo Patentes y crecimiento Participación de la fuerza laboral Inversiones en capital de riesgo Anexo 2: Impulsadores de crecimiento en regiones Salarios promedio y crecimiento Nuevos negocios y crecimiento Costo de vida, nivel de pobreza, N° de firmas de alto crecimiento exportaciones y crecimiento anual Inversión privada y pública en la región Fuente: Competitiveness in Rural U.S. Regions: Learning and Research Agenda (Porter, Ketels, Miller & Bryden, 2004). APOYO Opinión y Mercado. Estadística Poblacional 2006, INEI, FONCODES 17 Elaboración APOYO Consultoría.
  18. 18. Características de las industrias en las regiones Las industrias con ventajas competitivas deben estrechar relaciones comerciales con el resto del mundo (buscar mercados amplios). PRINCIPALES RASGOS DE LOS TIPOS DE INDUSTRIAS EN LAS REGIONES – El empleo generado por estas industrias es directamente proporcional a la población de la región. A.Industrias – Proveen de bienes y servicios al mercado local o a la región en el cual las locales empresas operan. – Poseen oportunidades limitadas para el crecimiento de la productividad. – El empleo generado por estas industrias se ubica alrededor de las zonas de B.Industrias explotación. dependientes – Proveen de bienes y servicios al mercado local, nacional e internacional. de RR.NN – Tienen el potencial de ofrecer altos sueldos pero tienen un limitado alcance ya que ofrecen puestos especializados y sustentan su crecimiento en la tecnología. – Estas industrias no dependen de RR.NN. – Compiten para vender productos y servicios en diferentes regiones y países pudiendo estar ubicadas en cualquier parte del mundo. C.Industrias – Escogen ubicarse en un determinado lugar debido a consideraciones basadas en la multinacionales competitividad. – Poseen altos niveles de productividad, mayores crecimientos y sueldos promedios por encima del de otras industrias. – Impulsan la demanda de consumo local. Fuente: Competitiveness in Rural U.S. Regions: Learning and Research Agenda (Porter, Ketels, Miller & Bryden, 2004). Elaboración APOYO Consultoría. ¿Qué tipo de industrias se quiere desarrollar? 18
  19. 19. Estrategia regional exitosa: Hallazgos de la aplicación del modelo de Porter en las regiones Todos los agentes del mercado poseen un rol primordial en el desarrollo económico de una región. La proactividad del Estado, del sector privado y demás instituciones es clave en este proceso. PRINCIPIOS PARA CREAR E IMPLEMENTAR UNA ESTRATEGIA REGIONAL EXITOSA 1 Las regiones deben ser parte integral del desarrollo 4 Una visión basada en la generación de clusters es esencial económico del país, no un área con políticas separadas. para incentivar al sector privado en actividades en las que podrán percibir valor. 2 Una visión económica compartida entre los diversos 5 Un desarrollo económico exitoso se construye a partir de agentes (agenda común) otorga un mayor soporte y facilita las fortalezas únicas de cada área geográfica, en vez de la coordinación de actividades. enfocarse en debilidades genéricas o en tratar de emular acciones exitosas efectuadas por otras regiones. 3 Tanto el sector privado como el público deben liderar el 6 Se requiere una cultura colaborativa y una estructura desarrollo económico a lo largo del tiempo. organizacional que, dejando de lado el rol del Estado, favorezca la coordinación y la generación de fuentes de ventaja competitiva. Fuente: Competitiveness in Rural U.S. Regions: Learning and Anexo 3: El rol del estado y de la Research Agenda (Porter, Ketels, Miller & Bryden, 2004). empresa Elaboración APOYO Consultoría. Apurímac debe convertirse en una región que estimule el desarrollo de ventajas competitivas promoviendo la innovación y generando un contexto de negocios estable y adecuado que atraiga de forma consistente la inversión privada. 19
  20. 20. Recomendaciones para el desarrollo económico Resulta vital diseñar un modelo que provea de una guía de acciones concretas para priorizar inversiones en una región. FACTORES CLAVES DE ÉXITO PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO REGIONAL • Incentivar la construcción de relaciones • Inversión en capital humano, entre las empresas regionales y los infraestructura de transporte, Conexión mercados de la capital. telecomunicaciones y educación. con la capital • Diseñar instituciones basadas en el Mejora del conocimiento y avocadas a la • Otorgar tecnología asequible y Instituciones ambiente y accesible a localidades remotas. y cultura innovación. contexto colaborativa de negocios • Promover el desarrollo de redes y de • Revisar los sistemas y programas educativos. Desarrollo actividades de colaboración que superen las dificultades de información y económico de economías de escala en las regiones. Proceso • Enfocarse en políticas que promuevan el Desarrollo • Desarrollo de políticas individualizadas. de desarrollo de clusters. de elaboración • Planeamiento compartido y consensuado clusters de políticas • Tanto el Gobierno Nacional como el con las comunidades. Regional y el Local deben invertir en capital Identificar y desarrollar • Desarrollo de políticas de largo plazo social y aprender a identificar los sectores ventajas dejando de lado intereses particulares de que tienen potencial real de crecimiento. competitivas los partidos políticos. • Enfocarse más en el desarrollo de ventajas • Prestar importancia al aspecto cultural, competitivas que en solucionar problemas. ¿cómo transmitir las políticas y generar Fuente: Competitiveness in Rural U.S. Regions: Learning and consenso entre la población? ¿cómo Research Agenda (Porter, Ketels, Miller & Bryden, 2004). Elaboración APOYO Consultoría. • Desechar políticas genéricas. Reconocer promover acciones concretas por parte de heterogeneidad de las regiones y aplicar políticas los diversos agentes? individualizadas para cada una. ¿En qué eres bueno o diferente y podrías ser mejor que el resto? 20
  21. 21. Pirámide de desarrollo Para poder alcanzar el desarrollo y bienestar de la población, el gobierno debe crear condiciones atractivas para la inversión privada, única fuente de generación de empleo sostenible en el tiempo. PREGUNTAS POR RESPONDER A UN INVERSIONISTA PRIVADO RESULTADO RESULTADO DESARROLLO Y BIENESTAR • ¿Por qué debería ir a esta región y no a otra? • ¿Con qué recursos contaré si invierto en esta región? • ¿Son estos recursos más atractivos que en otras regiones? PASO 3 PASO 3 GENERACIÓN DE EMPLEO • ¿Cuán fácil son las gestiones para poder invertir aquí? • ¿Existe seguridad política y legal para mi inversión? PASO 2 PASO 2 INVERSIÓN PRIVADA RENTABLE CONDICIONES ATRACTIVAS ROL DEL GOBIERNO ROL DEL GOBIERNO PASO 1 PASO 1 PARA LA INVERSIÓN PRIVADA REGIONAL REGIONAL Elaboración: APOYO Consultoría 21
  22. 22. II. La región Apurímac 22
  23. 23. Ubicación y características geográficas La región Apurímac se encuentra ubicada en la zona sur oriental del territorio peruano, en el interior de la Cordillera de los Andes. Por su accidentada topografía posee una gran diversidad de microclimas y pisos. ESPACIOS DIFERENCIADOS AL INTERIOR DEL DESCRIPCIÓN DE LA TOPOGRAFÍA DEPARTAMENTO Altura: 3700 a 5700 msnm Zona Alto Andina Ubicación: Zona sur y centro del departamento Altura: 2500 a 3700 msnm Zona Medio Andina Ubicación: Principales centros urbanos del departamento. Altura: 1050 a 2500 msnm Zona Alto Andina Zona Inferior Andina Ubicación: Zona Medio Andina Parte norte y centro del departamento. Zona Inferior Andina Fuente: Diagnóstico Económico y Social Región Apurímac – UNAMBA 2008. Plan Vial Departamental Participativo de Apurímac 2007-2016 23
  24. 24. Características poblacionales Su población bordea los 400 mil habitantes, y está concentrada en la provincia de Andahuaylas. POBLACIÓN Y CRECIMIENTO POBLACIONAL DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN PROVINCIAS (1993-2007, MM de habitantes) (2006, %) Ayacucho 24% 30.0 28.1 Chincheros 25.0 22.6 Cusco Apurímac Abancay 20.0 concentra el 1.7% Andahuaylas de la población del 15.0 Perú Cotabambas 31% Grau 10.0 8.5 6.5 5.0 0.4 0.4 Antabamba Aymaraes 0.0 Apurímac Lima Total 1993 2007 Arequipa Más del 30% Más del 10% Anexo 4: Población urbana y rural Entre 1% y 5% Entre 5% y 10% Fuente: Nuevo Mapa de Pobreza Distrital de FONCODES 2006. INEI-Censos Nacionales de Población y Vivienda 1993. Informe Gerencial de Marketing, Estadística Poblacional 2007 – IPSOS Apoyo Opinión y Mercado 24
  25. 25. Principales indicadores sociales Los principales indicadores sociales sitúan a la región por debajo del promedio del país… PRINCIPALES INDICADORES SOCIALES DE LA IDH VS. INGRESO FAMILIAR PER CÁPITA REGIÓN APURÍMAC MENSUAL (S/.), 2005 (2003-2005) Ninguna provincia de Apurímac se acerca al nivel 2003 2005 promedio del país. Perú Ranking 300 Indicador Unidad Valor Valor departamental 2/ 280 Ing. Fam. Per capita por mes IDH 1/ Índice 0.49 0.52 23° 260 Antabamba Esperanza de Grau En años 65.9 65.3 21° 240 Aymaraes vida (S/.) 220 Apurímac Cotabambas Alfabetismo % de la pob. 70.1 76.8 24° 200 Escolaridad % de la pob. 69.0 90.5 4° 180 Andahuaylas Abancay Ingreso familiar Chincheros S/. al mes 185.1 193.5 21° 160 per cápita 0.45 0.5 0.55 0.6 Índice de Desarrollo Humano (IDH) 1/ Índice de Desarrollo Humano calculado por el PNUD. Sus valores fluctúan entre 0 y Anexo 5: IDH e ingreso 1, siendo 1 el mejor. Su cálculo incluye las 4 variables mencionadas en el cuadro. per cápita por provincia 2/ Respecto al resto de departamentos del Perú y la Provincia Constitucional del Callao (sobre un total de 25). Fuente: PNUD 25
  26. 26. Niveles de pobreza …lo que se refleja en los niveles de probreza existentes: 11% de los distritos se encuentran en situación de “extrema pobreza” y 55% se consideran “muy pobres”. MAPA DE LA POBREZA POR DISTRITO EN LA REGIÓN APURÍMAC Pobreza Extrema Muy Pobres Pobres Vida Regular Fuente: Plan Vial Departamental Participativo de Apurímac 2007-2016 26
  27. 27. Actividades económicas en la región Las principales actividades económicas son la agricultura, los servicios gubernamentales y el comercio. EVOLUCIÓN DEL PBI EN APURÍMAC COMPOSICIÓN DEL PBI DE APURIMAC (Miles de S/. a precios de 1994) (2006, %) Otros servicios 10% TCPA 7% TCPA 7% 706 800 Transporte 649 3% 700 607 543 571 Restaurantes y Agricultura 600 514 Hoteles 22% 500 4% SERVICIOS 400 54% Servicios 300 Gubernamentales Minería 23% 7% 200 Manufactura 100 9% 0 Comercio 13% Construcción 2001 2002 2003 2004 2005P/ 2006E/ 8% P/ Proyectado Electricidad E/ Estimado 1% Fuente: INEI Compendio Estadístico Constituye un reto para los próximos años lograr que los ingresos captados por el incremento de la actividad minera apoyen el desarrollo de otros sectores y así se consiga mejorar el nivel de vida de la población. 27
  28. 28. Desempeño económico reciente El nivel de actividad económica de Apurímac se encuentra por debajo de otras regiones andinas. INGRESOS RECAUDADOS POR SUNAT CRÉDITOS OTORGADOS POR DEPARTAMENTOS1/ (S/. MM) (S/. MM) 700 700 671 603 600 577 600 486 501 500 500 420 400 400 380 325 340 300 300 281271 250 192 200 128 166 200 147 113 120 137 110 107 88 100 100 57 69 69 14 15 17 31 40 7 8 8 9 18 10 21 15 18 22 0 0 2002 2003 2004 2005 2006 2002 2003 2004 2005 2006 Apurímac Ayacucho Cusco Junín Apurímac Ayacucho Cusco Junín TCPA 2/ TCPA 2/ (02-06/) 9% 11% 56% 16% (02-06) 29% 18% 20% 22% Anexo 6: Créditos otorgados por cajas 1/ Incluye créditos de Cajas Rurales, Cajas Municipales y Banca Múltiple. municipales y rurales 2/ Tasa de crecimiento promedio anual. Fuente: Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo, SBS, SUNAT. Anexo 7: Crecimiento departamental 28
  29. 29. Economía en los hogares Este lento dinamismo explica la situación económica a nivel familiar, que al igual que en lo social, se traduce en indicadores por debajo del promedio del resto de regiones del país. PORCENTAJE DE HOGARES GASTO MENSUAL PER CÁPITA 2005 QUE LOGRAN AHORRAR DINERO (S/.) 2005 Huánuco 17.9 Junín 170 Moquegua 12.1 Ancash 164 Tacna 11.5 San Martín 147 La Libertad 9.4 Cusco 143 San Martín 9.1 Piura 133 Lima Metropolitana 6.9 Pasco 129 Amazonas 6.5 Loreto 126 Ica 6.3 Cajamarca 105 Lima provincia 6.1 103 Amazonas Cusco 6.1 98 Huánuco Apurímac 6.0 Ayacucho 98 Ucayali 6.0 95 Puno Pasco 5.7 Apurímac 90 Puno 4.7 51 Huancavelica 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 50 100 150 200 Puesto departamental: Puesto departamental: Puesto departamental: Puesto departamental: 11° 11° 23° 23° Fuente: ENAHO 2005 29
  30. 30. III. Infraestructura y recursos disponibles 30
  31. 31. ¿Qué recursos encontrará hoy un inversionista? Al decidir dónde llevar a cabo una inversión, los empresarios identifican las facilidades disponibles en cada una de sus alternativas. Una mayor disponibilidad de recursos incrementará las probabilidades de captar inversión privada. Recursos institucionales (Rol del Sector Público) Manejo de variables de carácter político Política de inversiones Búsqueda de convenios especiales Capacidad de ejecución de las instituciones públicas Velar por la disponibilidad de: Transporte Capital Humano Telecomunicaciones Salud Recursos humanos Energía Recursos físicos Desarrollo social (Infraestructura) Educación Recursos Naturales Elaboración APOYO Consultoría Calidad de vida Agua BASE Complemento indispensable para la existencia de sectores productivos con Complemento indispensable para la existencia de sectores productivos con ventajas competitivas sostenibles ventajas competitivas sostenibles 31
  32. 32. Información recopilada A continuación, se describirán las características más importantes de las tres dimensiones mencionadas. Estas son: A. FÍSICAS 1.Transportes 1.Transportes 2.Comunicaciones 3. Energía 4. Agua B. HUMANAS 1.Educación 2. Salud C. INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL 1. Institucional Y GOBIERNOS LOCALES Elaboración APOYO Consultoría 32
  33. 33. A1 A1 Conectividad interna terrestre Apurímac cuenta con dos carreteras principales que conectan la región de manera transversal y longitudinal. La primera forma parte de la carretera Interoceánica del Sur (IIRSA Sur). PRINCIPALES VIAS TERRESTRES EN LA REGIÓN SISTEMA VIAL INTERNO (2007) (2007) Zona no conectada • La IIRSA Sur (Ruta 026) conecta la provincia de Abancay con la de Aymaraes. Chincheros Cusco Ruta 026: Puerto San Juan – Nazca – Abancay – Cusco – Urcos – Pto. Maldonado – Iberia – Iñapari • El tramo de la carretera longitudinal de la Sierra Sur Abancay que atraviesa Apurímac no se encuentra asfaltado1/. Andahuaylas Cotabamba Carretera Sierra Sur: La Oroya – Huancayo – Ayacucho – Abancay – longitudinal: Cusco – Puno – Desaguadero – Frontera con Bolivia Segundo eje interno Grau “Las carreteras están en muy mal estado, un recorrido de 130 Ayacucho km, Andahuaylas – Abancay puede tomar 3.5 horas en Antabamba camioneta y hasta 5 en bus”. Autoridad Regional Aymaraes Carretera Anexo 8: Características de la longitudinal: Arequipa infraestructura en la región Principal eje interno Carretera asfaltada Anexo 9: Presupuesto destinado a Carretera revestida transportes y comunicaciones Carretera sin Revestir Trocha 1/ A fines del año 2007, se aprobó la realización del proyecto de asfaltado de la carretera Abancay – Ayacucho. Actualmente se está llevando a cabo el proceso de licitación. 33 Fuente: Gobierno Regional, MTC, PERX.
  34. 34. A1 A1 Distancias y tiempos entre las provincias de Abancay La complicada geografía origina que no todas las provincias estén directamente comunicadas entre ellas, lo que provoca dependencia y centralismo en la región. DISTANCIA Y DURACIÓN DEL VIAJE ENTRE LAS CONECTIVIDAD ENTRE PROVINCIAS PROVINCIAS DE APURÍMAC DURACIÓN DURACIÓN VELOCIDAD VELOCIDAD RECORRIDO RECORRIDO DISTANCIA DISTANCIA DEL VIAJE1/ DEL VIAJE1/ PROMEDIO PROMEDIO Abancay – 138 km 3.5 – 4 h 35 km/h Abancay Andahuaylas1/ Chincheros Andahuaylas Chincheros - 88 km 1 h 2/ 88 km/h Andahuaylas Tambobamba Chalhuanca - 121 km 2h 61 km/h Chuquibambilla Abancay Antabamba - 234 km 3h 78 km/h Chalhuanca Abancay Chuquibambilla - 105 km 4.5 h 23 km/h Antabamba Abancay Chuquibambilla - 143 km 5.5 – 6 h 26 km/h Tambobamba Visitar todas las capitales de provincia tardaría más de Asfaltada 24 horas, en un viaje sin paradas. Más de lo que tarda No asfaltada un viaje Lima Piura. 1/Tiempo estimado viajando en camioneta 4 x 4. 2/ Aproximado. Anexo 10: Programa Multianual de Fuente: Páginas web diversas, visita a las provincias. Inversión Pública 2007-2011 34
  35. 35. A1 A1 Consecuencias del grado de conectividad interno El grado de articulación de las distintas zonas ha influido en su dinámica. De acuerdo al Plan Vial Departamental Participativo de Apurímac 2007-2016, se pueden identificar tres: ÁREAS DIFERENCIADAS POR SU DINAMISMO DESCRIPCIÓN • Más desarrollada • Tecnología intermedia, recursos turísticos, concentración de actividad industrial Chincheros Zona Dinámica (microempresas), servicios administrativo- financieros. • Mejor red vial del departamento, cuenta con Abancay aeropuerto. Andahuaylas Cotabambas • Tecnología tradicional, bajos rendimientos agrícolas. Grau Zona Estancada • Red vial articulada con la capital del departamento y Lima. • Solo tiene influencia local. Aymaraes Antabamba • Difícil accesibilidad. Zona Marginada • Economías de subsistencia y autoconsumo. Zonas Dinámicas (Articuladas) Zonas Estancadas (Débilmente articuladas) Zonas Marginadas (Aisladas) Fuente: Plan Vial Departamental Participativo de Apurímac 2007-2016 35
  36. 36. A1 A1 Vías de acceso a otros mercados regionales Apurímac cuenta con un aeropuerto en Andahuaylas y cuatro carreteras con conectividad externa. Sin embargo, la IIRSA Sur es la única completamente asfaltada. Los 2.603 kilómetros la IIRSA Sur vincularán el estado Fuente: MTC Amazónico de Acre en Brasil con las ciudades porteñas Ilo, Matarani y San Juan de Marcona en la costa del Perú. 36
  37. 37. A1 A1 Distancias y tiempos hacia los principales centros económicos El tiempo que toma ir a Lima desde Abancay es 1.5 veces superior al tiempo que toma desplazarse desde Cajamarca. Esto impacta directamente en el costo de los fletes. DISTANCIA Y DURACIÓN1/ DEL VIAJE DE PRINCIPALES CIUDADES HASTA LIMA RECORRIDO RECORRIDO DISTANCIA DISTANCIA DURACIÓN DEL VIAJE1/ DURACIÓN DEL VIAJE1/ VELOCIDAD PROMEDIO 3/ VELOCIDAD PROMEDIO 3/ Piura - Lima 1 050 km 13 h 81 km/h Cajamarca - Lima 810 km 13 h 62 km/h Huancayo - Lima 310 km 6.5 h 48 km/h Abancay - Lima 907km 19 h 47 km/h Andahuaylas - Lima 832 km 18 h 46 km/h Abancay - Cusco 198 km 4.0 h 2/ 50 km/h Tambobamba - Cusco 216 km 5.5 h 2/ 39 km/h 1/Tiempo en viaje en bus interprovincial. 2/Tiempo estimado viajando en camioneta 4 x 4, 4 pasajeros. 3/ Se estimó dividiendo la distancia entre la duración del viaje. 4/ El asfaltado de la carretera Abancay-Ayacucho está en proceso de licitación. Fuente: Página web de Cruz del Sur y Civa, visitas a las provincia. 37
  38. 38. A2 A2 Penetración de servicios de telefonía fija y móvil La penetración de telefonía fija y móvil ha mostrado tasas de crecimiento por encima del promedio nacional. A pesar de ello, tres de las siete provincias aún no poseen cobertura móvil. TELEFONÍA FIJA EN APURÍMAC TELEFONÍA MÓVIL EN APURÍMAC (Miles de líneas, líneas por cada 100 habitantes) (Miles de líneas, líneas por cada 100 habitantes) • Densidad Lima y Callao 2007: 18.5 líneas/ 100 hab. • Densidad Perú 2007: 9.7 líneas / 100 hab. • Densidad Lima y Callao 2007: 90.3 líneas/ 100 hab. 1.7 • Densidad Perú 2007: 55.6 8 Crec. Prom. Anual Crec. Prom. Anual 2001-2007 1.6 líneas / 100 hab. 2001-2007 1.5 1.6 7 8.5% 8.5% 80 16.3 18.0 1.3 Crec. Prom. Anual Crec. Prom. Anual 1.4 16.0 Densidad (líneas por 100 hab.) 70 2003-2006 Densidad (líneas por 100 hab.) 6 1.2 2003-2006 Miles de líneas 1.1 1.2 60 112.1% 112.1% 14.0 1.0 5 1.0 1.0 1.0 71.5 Miles de líneas 12.0 1.0 50 4 10.0 0.8 40 6.7 8.0 3 4.3 4.8 4.5 4.5 4.8 5.6 6.2 6.7 6.9 7.3 30 0.6 6.0 2 20 3.3 0.4 29.5 4.0 1.6 10 0.7 2.0 1 0.2 3.5 14.3 0 7.7 0.0 0 0.0 2003 2004 2005 2006 2007 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 N° líneas (miles) Densidad N° líneas (miles) Densidad A diciembre del 2007, 75 de los 80 distritos Claro tiene presencia en 4 provincias y 15 distritos; mientras de Apurímac carecían de telefonía fija. que Movistar solo la tiene en 2 provincias y 6 distritos. Fuente: Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL), páginas web CLARO y Anexo 11: Telefonía Anexo 12: Cobertura de los operadores de MOVISTAR. Proyecto “Intégrame” Telefónica Movistar. pública y servicio de cable telefonía móvil en Apurímac. 38
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