2do Taller Presupuesto Participativo 2010 - GR APURIMAC

GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC “ II TALLER DE DIAGNOSTICO, IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS, DEFINICIÓN DE CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS – PPP 2010/2011” MARCO DE ORIENTACIÓN PARA LA PRIORIZACIÓN DE LA INVERSIÓN REGIONAL 2010 - 2011

REDUCIR LAS BRECHAS SOCIALES INTERNAS EN APURIMAC

Riesgo Climático y stress hídrico

Alimentos caros, mayor desnutrición y hambre

Crisis de los sistemas financieros

Mercados y TLC con crecimiento sin desarrollo

CONSECUENCIA POLÍTICA: Democracia representativa desprestigiada

CRISIS GLOBAL

Marco nacional favorable:

Marco de gestión participativa (2002-2004): Consejos de Coordinación, Consejos Regionales, Comités de Vigilancia.

Demanda insatisfecha de los pequeños productores del campo y emprendedores urbanos y los más vulnerables

espacios de planificación, presupuesto anual y de concertación desgastados.

Marco de gestión por resultados (2007-2008): por crisis del patrón de inversión pública –y privada- en el mundo y de la lógica de primarización de la economía.

Nivel Nacional : 05 Programas Presupuestales Estratégicos (2008), 03 P.P.E (2009), 03 P.P.E (2010).

Apurímac : 05 Programas Estratégicos con formulación retrasada.

DESCENTRALIZACIÓN: la principal reforma del Estado conquistada en la recuperación de la democracia 2002-2009

Actores principales del cambio en Apurímac y el país: los pequeños productores del campo y emprendedores urbanos

Estos factores son el marco nacional favorable para repriorizar las inversiones:

Aportar a lograr las Metas de los Objetivos del Milenio,

Prevención ante el Cambio Climático,

la nueva era de Inseguridad Alimentaria,

la crisis hídrica,

la permanente desnutrición infantil

DESCENTRALIZACIÓN: la principal reforma del Estado conquistada en la recuperación de la democracia 2002-2009

Un norte claro desde Apurímac para el país:

Impulsar el desarrollo humano, la producción y la economía regional, fundamentalmente a partir del fortalecimiento y desarrollo de la pequeña producción familiar urbana y rural, con un enfoque inter cultural, el desarrollo educativo, y la protección de la salud y el ambiente

Estrategias centrales para el co-financiamiento público-privado del Presupuesto Participativo de Apurímac 2010-2011

Reorientar, concertar y articular los recursos de inversión del Gobierno Regional con los de Gobiernos Municipales y la inversión privada en los proyectos estratégicos priorizados, proyectos de base mancomunal y corredores socioeconómicos.

Destinar el 10% de inversiones municipales y regionales exceptuados del SNIP por la Ley 29337 (28 de marzo 2009) en los proyectos sociales priorizados

Coherencia entre los lineamientos de inversión aprobados en el PP con los de la actualización del PDRC.

Estrategias centrales para el co-financiamiento público-privado del Presupuesto Participativo de Apurímac

Articular co-financiamiento con los recursos del Plan de Desarrollo Mi Chacra Productiva a cargo del MIMDES

Articular recursos de inversión privada en PIP con la Ley 29230 (Modificatoria de Ley para garantizar el canje de IGV por inversión social)

Articular en los planes operativos de la gestión de los recursos ordinarios de los Sectores y OPDs en las intervenciones de los PIP priorizados.

Lineamientos para las inversiones de impacto regional 2010-2011

El 100 % de familias pequeño productoras urbanas y rurales de las mancomunidades municipales desarrollan autosuficiencia, soberanía alimentaria y transformación productiva.

RESULTADOS

El xx % de familias pequeño productoras de las mancomunidades municipales tienen la capacidad de acceso y manejo de agua para riego durante todo el año.

xx % de familias emprendedoras de las periferies urbanas de las capitales provinciales con capacidad de acceso y gestión de producción y negocios urbanos.

xx % de comunidades campesinas de las mancomunidades municipales con capacidad en diseño, acceso y gestión de un módulo formativo de soberanía alimentaria, nutrición, prevención climática, competitividad y manejo de energías renovables.

2. Acortar las brechas sociales internas en el acceso de los pueblos que aún no lo tienen: en agua potable, eliminación de residuos sólidos, atención en salud y conexión vial, electrificación y conectividad.

RESULTADOS:

Xx % de pueblos con sistemas de agua de consumo humano y saneamiento ecológico.

Integrar vialmente las comunidades campesinas y centros poblados con pequeñas obras viales a la red departamental y nacional.

Integrar con vías de nivel de transitabilidad óptima la región Apurímac.

Pueblos con acceso a electrificación y comunicación.

3. Mejoramiento de los servicios de salud.

RESULTADOS:

100% de las familias en pobreza y pobreza extrema con acceso a servicio de salud de calidad, oportuno y gratuito.

Reducción de los tiempos de atención de las emergencias (ambulancias)

Establecimientos de salud con recursos profesionales, infraestructura y equipamiento adecuados.

4. Mejoramiento de la calidad de la educación

RESULTADOS:

100% de Instituciones Educativas con mobiliario básico óptimo en las comunidades campesinas más alejadas y menos atendidas

10 % de la infraestructura educativa deficitaria construida anualmente.

Acceso a la tecnología de informática y computación (TIC) en los centros de educación primaria y secundaria.

Mejorar las capacidades e implementación de los maestros.

5. Fortalecer las instancias de asocio empresarial, comunal y las mancomunidades municipales, como bases institucionales para la gestión concertada y articulada del territorio

RESULTADOS:

Pequeños productores asociados ofertan sus productos a mejor precio y a mercados más grandes.

Conformación de Centros de Innovación Tecnológica (CITEs) para los productos bandera de la región (CITE-papa nativa, CITE-alpaca, CITE-palta, etc.

Gestión integral de los recursos hídricos a nivel de microcuencas y subcuencas vía las mancomunidades municipales.

Mancomunidades municipalidades organizadas y fortalecidas

Elevar los acuerdos al nivel del Foro del Acuerdo Regional

Comisión de Articulación Intergubernamental viabiliza los mecanismos de co-financiamiento privado y público municipal y regional.

Real participación del Consejo de Coordinación Regional y el Comité de Vigilancia.

Control Social de organizaciones sociales de base

Encuentro de Comunidades Campesinas

Articulación con la gestión ante la PCM del Plan Regional Anticrisis

Viabilidad de los Acuerdos del Presupuesto Participativo

DISTRIBUCIÓN DE PRESUPUESTO DE INVERSIONES POR PROVINCIAS POR TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO REGIONAL 2007 -2009 S/. 31,678,822 Proyectos: 37 PROYECTOS 2007 – 2009 54 PROYECTOS 2007 – 2009 83 PROYECTOS 2007 – 2009 58 PROYECTOS 2007 – 2009 91 PROYECTOS 2007 – 2009 50 PROYECTOS 2007 – 2009 43 PROYECTOS 2007 – 2009 37 INVERSIÓN TOTAL 2007 -2009: S/. 240,955,768 Proyectos: 453 CHINCHEROS 2007 – 2009 S/. 24,617,120 ABANCAY 2007 – 2009 S/. 51,824,401 COTABAMBAS 2007 – 2009 S/. 24,515,773 ANDAHUAYLAS 2007 – 2009 S/. 44,879,624 AYMARAES 2007 – 2009 S/. 23,888,603 ANTABAMBA 2007 – 2009 S/. 16,807,306 GRAU 2007 – 2009 S/. 22,744,119

DISTRIBUCIÓN DE PRESUPUESTO DE INVERSIONES POR PROVINCIAS POR TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO 2009 REGIONAL 2007 - S/. 10,262,685 2008 - S/. 9,115,932 2009 - S/. 12,300,205 PROYECTOS 2007 – 29 2008 – 33 2009 – 21 PROYECTOS 2007 – 29 2008 – 42 2009 – 20 PROYECTOS 2007 – 9 2008 – 25 2009 – 9 PROYECTOS 2007 – 10 2008 – 32 2009 – 8 PROYECTOS 2007 – 10 2008 – 17 2009 – 10 PROYECTOS 2007 – 14 2008 – 25 2009 – 19 PROYECTOS 2007 – 17 2008 – 21 2009 – 16 CHINCHEROS 2007 – S/. 7,228,605 2008 – S/. 9,007,937 2009 – S/. 8,380,578 ABANCAY 2007 – S/. 14,135,876 2008 – S/. 23,824,743 2009 – S/. 13,863,782 COTABAMBAS 2007 – S/. 1,600,768 2008 – S/. 13,487,832 2009 – S/. 9,427,173 ANDAHUAYLAS 2007 – S/. 10,133,764 2008 – S/. 21,187,980 2009 – S/. 13,557,880 AYMARAES 2007 – S/. 6,665,474 2008 – S/. 9,854,473 2009 – S/. 7,368,656 ANTABAMBA 2007 – S/. 5,086,530 2008 – S/. 6,672,904 2009 – S/. 5,047,872 GRAU 2007 – S/. 2,898,808 2008 – S/. 11,769,215 2009 – S/. 8,076,096

Provincias que recibieron poca o nada de inversión durante el periodo 2007-2009 PROVINCIA DISTRITO INVERSIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL POR DISTRITOS AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 ACUMULADO 2007-2009 ANDAHUAYLAS Chiara 0 ANDAHUAYLAS Pomacocha 0 ANDAHUAYLAS Pampachiri 0 ANDAHUAYLAS Tumay Huaraca 0 ANTABAMBA Pachaconas 0 AYMARAES San Juan de Chacña 0 GRAU Santa Rosa 0 ANDAHUAYLAS Santa María de Chicmo 105,004 105,004 ANDAHUAYLAS San Antonio de Cachi 89,390 53,097 142,487 GRAU San Antonio 150,000 150,000 AYMARAES Huayllo 234,982 234,982 ANDAHUAYLAS San Miguel de Chaccrapampa 170,235 71,414 241,649 AYMARAES Soraya 250,000 250,000 AYMARAES Capaya 250,000 250,000 AYMARAES Tapairihua 266,385 266,385 GRAU Pataypampa 273,324 273,324

Inversión en el periodo 2007-2009 PROVINCIA INVERSIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL POR DISTRITOS AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 ACUMULADO 2007-2009 ABANCAY 14,135,876 23,824,743 13,863,782 51,824,401 ANDAHUAYLAS 10,133,764 21,187,980 13,557,880 44,879,624 ANTABAMBA 5,086,530 6,672,904 5,047,872 16,807,306 AYMARAES 6,665,474 9,854,473 7,368,656 23,888,604 CHINCHEROS 7,228,605 9,007,936 8,380,578 24,617,119 COTABAMBAS 1,600,768 13,487,832 9,427,173 24,515,774 GRAU 2,898,808 11,769,215 8,076,096 22,744,118 REGIONALES 10,262,685 9,115,932 12,300,205 31,678,822 TOTAL 58,012,510 104,921,016 78,022,242 240,955,768

Inversión 2007

Inversión 2008

Inversión 2009