Samverkan för hållbarhet och innovation - hur mycket kan vi lära av analogin mellan trafiksäkerhet och miljö? Transportfroum 2013.

1. Samverkan för hållbarhet och
innovation – hur mycket kan vi
lära av analogin mellan
trafiksäkerhet och miljö?
Transportforum, 10 januari 2013
Gustav Sjöblom, Chalmers tekniska högskola

2. Bakgrund till denna
presentation
• Pågående följeforskning i ”Forum för innovation inom
transportsektorn”
• Pågående arbete med en översiktsartikel om det
svenska trafiksäkerhetsarbetets historia (färdig
hösten 2013)
• Finansieras av VINNOVA och Chalmers
styrkeområde transport
• Denna presentation utgör en ansats att dra ihop de
två trådarna och diskutera en specifik historisk
analogi

3. Forum för innovation inom
transportsektorn
• Bildades i november 2011 på initiativ av Trafikverket och
VINNOVA
• Syftet är att samla transportsektorns aktörer för att få ut mer av
FoI-arbetet
• Verksamhet
– Gemensam strategi
– Färdplaner
– EU-koordinering
– Kompetensförsörjning
• 34 medlemmar hittills
• Stark ambition att bidra till omställningen till ett hållbart
transportsystem, i kombination med en näringspolitisk ambition

4. Trafiksäkerhetsanalogin och
klimatutmaningen
Idén om framgången på ”Trafiksäkerhetsområdet är ett bra
trafiksäkerhetsområdet som ett exempel på hur strategiska investeringar
på forskning och innovation kan ge stor
resultat av den svenska
utdelning. Målmedvetna satsningar från
specialgrenen FoI genom svenska företag, myndigheter och
samverkan: frivilligorganisationer har inte bara sparat
Sverige har gjort det förr; identifierat ett liv, utan också haft positiv effekt för
problem, hittar [sic!] lösningar och nått svensk industri och samhällsekonomi.
resultat. Ett av de bästa exemplen är Inom andra områden har framstegen inte
hur alla som var engagerade i varit lika tydliga. Miljöområdet är ett
trafiksäkerhet under 1960-talet lyckades sådant. … Att bryta denna trend är
vända trenden att allt fler dog i transportsektorns verkligt stora utmaning.
trafikolyckor. För att lyckas krävs smarta, kraftfulla och
… samordnade satsningar på forskning och
innovation. ” (ur Forums
Samma engagemang och samverkan strategidokument)
ska nu bidra till att lösa de utmaningar
som trafiksektorn står inför idag.”
(Forums hemsida)

5. Trafiksäkerhetsanalogin och
klimatutmaningen
Idén om framgången på ”Trafiksäkerhetsområdet är ett bra
trafiksäkerhetsområdet som ett exempel på hur strategiska investeringar
på forskning och innovation kan ge stor
resultat av den svenska
utdelning. Målmedvetna satsningar från
specialgrenen FoI genom svenska företag, myndigheter och
samverkan: frivilligorganisationer har inte bara sparat
Sverige har gjort det förr; identifierat ett liv, utan också haft positiv effekt för
problem, hittar [sic!] lösningar och nått svensk industri och samhällsekonomi.
resultat. Ett av de bästa exemplen är Inom andra områden har framstegen inte
hur alla som var engagerade i varit lika tydliga. Miljöområdet är ett
trafiksäkerhet under 1960-talet lyckades sådant. … Att bryta denna trend är
vända trenden att allt fler dog i transportsektorns verkligt stora utmaning.
trafikolyckor. För att lyckas krävs smarta, kraftfulla och
… samordnade satsningar på forskning och
innovation. ” (ur Forums
Samma engagemang och samverkan strategidokument)
ska nu bidra till att lösa de utmaningar
som trafiksektorn står inför idag.”
(Forums hemsida)

6. 1960-talets trendbrott för
trafiksäkerhet
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200
0

7. Trafiksäkerhetsarbetet som en
svensk framgång?
• Liknande trend i de flesta
(nordvästeuropeiska) länder
• Sverige har lägst dödstal per invånare i
EU27 tillsammans med Storbritannien
och Nederländerna
• Vissa kvalitativa skillnader, t.ex. har
Sverige lyckats bättre med
trafiknykterhet och sämre med
hastighetsefterlevnad

8. Vad är speciellt för Sverige?
Strukturella faktorer: Entreprenöriella innovatörer i
• Fordonsindustrins ställning fungerande nätverk:
och inriktning • Myndighetsutövare
• Svensk myndighetsstruktur • Fordonstillverkare och
• Förtroende för statsmakten underleverantörer
• Bilismens starka ställning • Forskare
(högst bilägande i Europa på • Andra aktörer, t.ex.
1960-talet) försäkringsbolag
En unik katalyserande
händelse:
Högertrafikomläggningen 1967

9. Högertrafikomläggningen
1967
• Folkomröstning 16 oktober • ”Den största kampanjen
1955: 82,9 % nej. någonsin”
– 628 Mkr
• Föreningen för Högertrafik i
– ”Håll dig till höger, Svensson”
Sverige bildas 1957
– 360 000 nya vägmärken och
• Proposition 1961, antas 130 000 påminnelseskyltar
1963 – Ombyggnad av 8000 bussar
• Statens – 12 miljoner
påminnelselappar, 150 000
Högertrafikkommission
aktiva vägledare
– Två rådgivande delegationer
– 40 timmars trafikprogram i radio
– Expertkommittéer och 12 timmars trafikprogram i
• ”Dagen H” 3 september 1967 TV under två sista dygnen
– 280 tidningsartiklar/dag under
sista månaden
– annonskampanj i 72 miljoner
tidningsexemplar.

10. Konsekvenser för det fortsatta
trafiksäkerhetsarbetet
1. Legitimering av trafiksäkerhetsarbete
2. Resursmobilisering
3. Etablering av nätverk och institutioner
för
forskning, forskningsfinansiering, infor
mationsverksamhet etc
4. Brott med den individualpsykologiska
förklaringsmodellen – mot en
systemsyn

11. Trafiksäkerhetsarbete i
högertrafikomläggningens
•
spår
Myndighetsutövning och informationskampanjer
(TSV, NTF)
• Fordonsindustrins FoU-arbete (Volvo, Bertil Aldman)
• Stadsbyggnad (SCAFT-68)
• Vägbyggnad i det statliga vägnätet (Vägplaner och
motorvägsutbyggnad)
• Ett flertal miljöer för akademisk forskning
• Regelverk och lagstiftning (hastighetsgränser
1968/1971, bilbälteslagar 1975/1986, MC-hjälm)

12. Några drag i det svenska
trafiksäkerhetsarbetet som
innovationsprocess
• Ett till synes väl fungerande innovationssystem med dynamiska
nätverk mellan enskilda personer i myndigheter, företag och
akademi
• … med ett fungerande växelspel mellan
lagstiftning, forskning, utvecklingsarbete och
informationsverksamhet …
• … men nästan helt utan inslag av strategisk samordning och
gemensamma målbilder.
• Ganska mycket av framgången kan härledas till ett mindre antal
åtgärder (bilbälten, MC-hjälmar, förlåtande
fordonsinteriörer, hastighetsbegränsningar)
• Trendbrottet ägde rum under vägtransportsystemets
expansionsfas
• … som också var den starka statens och de stora programmens
tid.

13. Klimatutmaningen i korthet
• En utmaning av en helt annan dignitet
• Krav på en enorm bredd av åtgärder
• Transportsnål planering – inte bara
energieffektivisering och nya bränslen
• Mindre tydliga incitament för
trafikanter och transportsystemets
aktörer
• Större behov av samordning
• En starkare roll för styrmedel

14. Avslutning: några tankar om Forum
för transportinnovation som en
Högertrafikkommission för 2010-
talet? händelser/processer som
1. ”Dagen K”: Kan Forum hitta katalyserande
sätter klimatfrågan på agendan och stimulerar nätverksbyggande?
2. ”Håll dig hållbar, Svensson”: Kan Forum och andra parter
mobilisera liknande resurser för att skapa ett brett folkligt deltagande?
3. Vilken roll för strategisk samordning: Trafiksäkerhetsarbetet
präglades av decentralisering och entreprenöriella initiativ i
konkurrens.
4. Lagstiftning och styrmedel: Hur gör Forum för att få med den
politiska och administrativa styrningen i processen?
5. ”Transportsnålt samhälle:” Kan Forum närma sig tanken på ett
transportsnålt samhälle utan att medlemmarna hamnar i en
konkurrenssituation?
6. ”Tough luck, Svensson”: Åtgärder behöver inte nödvändigtvis vara
populära.