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Reglamento Sanitario
Internacional 2005
Construyendo la Seguridad
Sanitaria Internacional

 Guillermo Guibovich
 OPS/OMS Colombia




Organización                20
Panamericana
de la Salud                 08
Nuestro mundo está cambiando
          como nunca antes
 Población en crecimiento
  Enfermedades que viajan más rápido
    Microbios que se adaptan
      Aumento de riesgos químicos, radiación y
        por alimentos
                  Seguridad sanitaria en peligro



    Organización                                    20
    Panamericana
    de la Salud                                     08
Antecedentes
• 1995: Asamblea Mundial de la Salud solicita la revisión del
  RSI 1999 con miras a abordar EER y riesgo de
  propagación internacional
• 2001: Resolución sobre seguridad sanitaria mundial
  confiere mandato a OMS de apoyar respuesta ante
  emergencia sanitaria de interés internacional
• 2003: SARS fue manifestación concreta amenaza
• 2004: Discusión intergubernamental del borrador del RSI
• 2005: Aprobación en 58 Asamblea Mundial de la Salud
• 2006: Venció plazo para formular reservas
• 2007: Entrada en vigencia


  Organización                                              20
  Panamericana
  de la Salud                                               08
2003: SARS cambió el mundo
                                                                                                                                                                                       OMS retira recomendaciones
                       Tamizaje de pasajeros                                   Recomendaciones OMS para viajes                                                                         para viajes
                                                    27 March                   2 April                                                                                                25 May                                             23 June

                      120000
                                                                                  SARS: un coronavirus desconocido
                               102 165
                      100000                                                      • 8098 casos
                                                                                  • 774 muertes
                                                                                  • 26 países afectados
                       80000                                                      • Caída en movimiento de pasajeros
Número de pasajeros




                                                                                  • Pérdida económica: US$ 60 mil millones
                       60000

                                                                                                                                                                                                                              36 116
                       40000



                       20000

                                                                                                                                                               14 670
                                                                                                                                                                13 May
                          0




                                                                                                                                                                                                                6/2
                                                                                                                                                                                                                      6/5
                                                                                                                                                                                                                            6/8
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                                                                                                                                                                                                                                         6/14
                                                                                                                                                                                                                                                6/17
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                                                                                                                                                                                                  5/27
                                                                                                                                                                                                         5/30
                                                                                                                                                                                           5/24
                                                                                                                                                                             5/18
                                                                                                                                                                      5/15
                                                                                                                        4/24




                                                                                                                                             5/3
                                                                                                                                                   5/6
                                                                                                                                                         5/9
                                      3/19




                                                                         4/3




                                                                                                   4/15
                                                                                                          4/18
                                                                                                                 4/21


                                                                                                                               4/27
                                                                                                                                      4/30




                                                                                                                                                               5/12
                               3/16


                                             3/22
                                                    3/25
                                                           3/28
                                                                  3/31


                                                                                4/6
                                                                                      4/9
                                                                                            4/12




                                  Organización                                                                                                                                                                                    20
                                  Panamericana
                                  de la Salud                                                                                                                                                                                     08
H5N1: Influenza Aviar, una amenaza
            pandémica




 Organización                    20
 Panamericana
 de la Salud                     08
La meta es la seguridad sanitaria
    internacional: RSI 2005
                 Prevenir la propagación internacional de
                 enfermedades, proteger contra esa
                 propagación, controlarla y darle una
                 respuesta de salud pública proporcionada
                 y restringida a los riesgos para la salud
                 pública y evitando al mismo tiempo las
                 interferencias innecesarias con el tráfico y
                 el comercio internacionales




Entró en vigencia el 15 junio 2007 y vincula legalmente a
 la OMS y a los países que han acordado respetar las
                      mismas reglas
 Organización                                               20
 Panamericana
 de la Salud                                                08
¿Qué promueve el Reglamento
 Sanitario Internacional (RSI)?

• Fortalecer la capacidad nacional para la vigilancia y
  control, incluyendo en viajes y transporte
• Prevención, alerta y respuesta a emergencias de
  salud pública internacional
• Alianza global y colaboración internacional
• Derechos, obligaciones y procedimientos, y
  monitorea su progreso




Organización                                              20
Panamericana
de la Salud                                               08
¿Porqué los países deben
            implementar el RSI?
    Para detectar y contener más rápido los riesgos a la
       salud pública, contribuir a la seguridad sanitaria
    internacional y para disfrutar los beneficios de ser un
                       socio respetado.

Los países recibirán:
• Asistencia de la OPS/OMS para construir capacidades
• Apoyo durante la investigación de brotes, evaluación de
   riesgos y para la respuesta
• Asesoría y soporte logístico




  Organización                                              20
  Panamericana
  de la Salud                                               08
¿Qué tiene de nuevo el RSI 2005?




• De tres enfermedades a todos los riesgos de salud pública
  (Emergencias de Salud Pública de Importancia Internacional)
• De medidas pre-establecidas a respuestas adaptadas
• De control en las fronteras a, también, contención en la fuente


  Organización                                                      20
  Panamericana
  de la Salud                                                       08
Contenido del RSI 2005
Titulo I – Definiciones, finalidad y      Titulo V – Medidas de salud publica
alcance, principios y autoridades            Medidas a la entrada o salida
nacionales (CNE)                             Medios de transporte
Titulo II – Información y respuesta          Relativas a viajeros
de salud publica                             Mercancías y contenedores
   Anexo 1: Capacidad básica de           Titulo VI – Documentos sanitarios
   vigilancia y respuesta y Capacidad
   básica en aeropuertos, puertos y          Certificados de vacunación (Anexo 6 y 7)
   pasos fronterizos                         Declaración marítima de sanidad (Anexo
   Anexo 2: Instrumento de decisión          8)
   para la evaluación y notificación de      Declaración general de aeronave (Anexo
   eventos que puedan constituir una         9)
   emergencia de salud publica de            Certificado de sanidad a bordo (Anexo 3)
   importancia internacional
                                          Titulo VII – Tasas sanitarias
Titulo III – Recomendaciones
                                          Titulo VIII – Disposiciones generales
Titulo IV – Puntos de entrada
                                          Titulo IX – Expertos del RSI, Comité de
(designación)
                                              Emergencias y Comité de Examen
                                          Titulo X – Disposiciones finales
    Organización                                                                20
    Panamericana
    de la Salud                                                                 08
Centro Nacional de Enlace para el
Reglamento Sanitario Internacional
Funciones del Centro Nacional de Enlace para el RSI:

a) enviar a los Puntos de Contacto de la OMS para el RSI, en
   nombre del Estado Parte de que se trate, comunicaciones
   urgentes relativas a la aplicación del presente Reglamento, en
   particular a información y respuesta de salud publica; y

b) difundir información a las unidades pertinentes de la
   administración del Estado Parte de que se trate, incluidas las
   responsables de la vigilancia y la presentación de informes, los
   puntos de entrada, los servicios de salud pública, los
   dispensarios y hospitales y otros departamentos del gobierno, y
   recibir información de ellas.

  Organización                                                        20
  Panamericana
  de la Salud                                                         08
Información y respuesta de salud
            publica

• Notificación de eventos que puedan ser ESPII antes 24 horas
• Notificación eventos imprevistos o inusuales
• Consultas a OMS cuando no hay información suficiente
• Otros informes no originados en notificación y consultas
• Verificación exigida por OMS en casos anteriores. Estado Parte
  debe responder antes 24 horas. OMS ofrecerá cooperación, si
  no se acepta, OMS puede difundir información
• Aportación de información por OMS a otros Estados Partes en
  caso de ESPII
• Determinación de una emergencia de salud publica de
  importancia internacional (Director OMS – Comité de
  Emergencias)
• Respuesta de salud publica nacional y coordinada por OMS

    Organización                                                   20
    Panamericana
    de la Salud                                                    08
Anexo 2:
Instrumento de
decisión para la
evaluación y
notificación de
eventos que
puedan constituir
una emergencia de
salud publica de
importancia
internacional




   Organización     20
   Panamericana
   de la Salud      08
Implicancias inmediatas para los
             países
• Constituir Centros Nacionales de Enlace para
  mantener comunicaciones relacionadas con el RSI
  los 7 días a la semana, 24 horas al día y 365 días al
  año, tanto dentro como fuera del país

• Establecer capacidades básicas de respuesta en los
  niveles locales, intermedios y nacional del país, y las
  capacidades en aeropuertos, puertos y pasos
  fronterizos para detectar, confirmar, comunicar,
  evaluar y controlar los eventos de importancia
  internacional

  Organización                                              20
  Panamericana
  de la Salud                                               08
Antecedentes


               Aprobación del RSI-2005 por la 58 AMS
  2005

                     Entrada en Vigor (vinculante): 15-junio-2007
            2007
                              Diagnóstico de situación y necesidades para
                    2009      Vigilancia y Respuesta (Anexo I)


                                     Capacidad instalada para detectar,
                           2012      evaluar y notificar ESPII


                                            Prórroga bajo circunstancia
                                            excepcional respaldado por
                                  2014      un Plan de Aplicación


     Organización
     Panamericana                         2016      RSI implementado
                                                                 20
                                                                    08   15
     de la Salud
Tiempo de las acciones depende de
 esfuerzos nacionales y mundiales

 Inicio                        OPS
                                             Verificación
                               OMS
 Evento
                              Alerta
        Mediana 15 días               Mediana 7 días



                          hrs 12-24                    Movilización en
   t0                                                    horas 24-72
                Detección                     Evaluación         Intervención
                ((MINSA                         Riesgo




 Organización                                                            20
 Panamericana
 de la Salud                                                             08

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RSI 2005 construye seguridad sanitaria internacional

  • 1. Reglamento Sanitario Internacional 2005 Construyendo la Seguridad Sanitaria Internacional Guillermo Guibovich OPS/OMS Colombia Organización 20 Panamericana de la Salud 08
  • 2. Nuestro mundo está cambiando como nunca antes  Población en crecimiento  Enfermedades que viajan más rápido  Microbios que se adaptan  Aumento de riesgos químicos, radiación y por alimentos  Seguridad sanitaria en peligro Organización 20 Panamericana de la Salud 08
  • 3. Antecedentes • 1995: Asamblea Mundial de la Salud solicita la revisión del RSI 1999 con miras a abordar EER y riesgo de propagación internacional • 2001: Resolución sobre seguridad sanitaria mundial confiere mandato a OMS de apoyar respuesta ante emergencia sanitaria de interés internacional • 2003: SARS fue manifestación concreta amenaza • 2004: Discusión intergubernamental del borrador del RSI • 2005: Aprobación en 58 Asamblea Mundial de la Salud • 2006: Venció plazo para formular reservas • 2007: Entrada en vigencia Organización 20 Panamericana de la Salud 08
  • 4. 2003: SARS cambió el mundo OMS retira recomendaciones Tamizaje de pasajeros Recomendaciones OMS para viajes para viajes 27 March 2 April 25 May 23 June 120000 SARS: un coronavirus desconocido 102 165 100000 • 8098 casos • 774 muertes • 26 países afectados 80000 • Caída en movimiento de pasajeros Número de pasajeros • Pérdida económica: US$ 60 mil millones 60000 36 116 40000 20000 14 670 13 May 0 6/2 6/5 6/8 6/11 6/14 6/17 5/21 5/27 5/30 5/24 5/18 5/15 4/24 5/3 5/6 5/9 3/19 4/3 4/15 4/18 4/21 4/27 4/30 5/12 3/16 3/22 3/25 3/28 3/31 4/6 4/9 4/12 Organización 20 Panamericana de la Salud 08
  • 5. H5N1: Influenza Aviar, una amenaza pandémica Organización 20 Panamericana de la Salud 08
  • 6. La meta es la seguridad sanitaria internacional: RSI 2005 Prevenir la propagación internacional de enfermedades, proteger contra esa propagación, controlarla y darle una respuesta de salud pública proporcionada y restringida a los riesgos para la salud pública y evitando al mismo tiempo las interferencias innecesarias con el tráfico y el comercio internacionales Entró en vigencia el 15 junio 2007 y vincula legalmente a la OMS y a los países que han acordado respetar las mismas reglas Organización 20 Panamericana de la Salud 08
  • 7. ¿Qué promueve el Reglamento Sanitario Internacional (RSI)? • Fortalecer la capacidad nacional para la vigilancia y control, incluyendo en viajes y transporte • Prevención, alerta y respuesta a emergencias de salud pública internacional • Alianza global y colaboración internacional • Derechos, obligaciones y procedimientos, y monitorea su progreso Organización 20 Panamericana de la Salud 08
  • 8. ¿Porqué los países deben implementar el RSI? Para detectar y contener más rápido los riesgos a la salud pública, contribuir a la seguridad sanitaria internacional y para disfrutar los beneficios de ser un socio respetado. Los países recibirán: • Asistencia de la OPS/OMS para construir capacidades • Apoyo durante la investigación de brotes, evaluación de riesgos y para la respuesta • Asesoría y soporte logístico Organización 20 Panamericana de la Salud 08
  • 9. ¿Qué tiene de nuevo el RSI 2005? • De tres enfermedades a todos los riesgos de salud pública (Emergencias de Salud Pública de Importancia Internacional) • De medidas pre-establecidas a respuestas adaptadas • De control en las fronteras a, también, contención en la fuente Organización 20 Panamericana de la Salud 08
  • 10. Contenido del RSI 2005 Titulo I – Definiciones, finalidad y Titulo V – Medidas de salud publica alcance, principios y autoridades Medidas a la entrada o salida nacionales (CNE) Medios de transporte Titulo II – Información y respuesta Relativas a viajeros de salud publica Mercancías y contenedores Anexo 1: Capacidad básica de Titulo VI – Documentos sanitarios vigilancia y respuesta y Capacidad básica en aeropuertos, puertos y Certificados de vacunación (Anexo 6 y 7) pasos fronterizos Declaración marítima de sanidad (Anexo Anexo 2: Instrumento de decisión 8) para la evaluación y notificación de Declaración general de aeronave (Anexo eventos que puedan constituir una 9) emergencia de salud publica de Certificado de sanidad a bordo (Anexo 3) importancia internacional Titulo VII – Tasas sanitarias Titulo III – Recomendaciones Titulo VIII – Disposiciones generales Titulo IV – Puntos de entrada Titulo IX – Expertos del RSI, Comité de (designación) Emergencias y Comité de Examen Titulo X – Disposiciones finales Organización 20 Panamericana de la Salud 08
  • 11. Centro Nacional de Enlace para el Reglamento Sanitario Internacional Funciones del Centro Nacional de Enlace para el RSI: a) enviar a los Puntos de Contacto de la OMS para el RSI, en nombre del Estado Parte de que se trate, comunicaciones urgentes relativas a la aplicación del presente Reglamento, en particular a información y respuesta de salud publica; y b) difundir información a las unidades pertinentes de la administración del Estado Parte de que se trate, incluidas las responsables de la vigilancia y la presentación de informes, los puntos de entrada, los servicios de salud pública, los dispensarios y hospitales y otros departamentos del gobierno, y recibir información de ellas. Organización 20 Panamericana de la Salud 08
  • 12. Información y respuesta de salud publica • Notificación de eventos que puedan ser ESPII antes 24 horas • Notificación eventos imprevistos o inusuales • Consultas a OMS cuando no hay información suficiente • Otros informes no originados en notificación y consultas • Verificación exigida por OMS en casos anteriores. Estado Parte debe responder antes 24 horas. OMS ofrecerá cooperación, si no se acepta, OMS puede difundir información • Aportación de información por OMS a otros Estados Partes en caso de ESPII • Determinación de una emergencia de salud publica de importancia internacional (Director OMS – Comité de Emergencias) • Respuesta de salud publica nacional y coordinada por OMS Organización 20 Panamericana de la Salud 08
  • 13. Anexo 2: Instrumento de decisión para la evaluación y notificación de eventos que puedan constituir una emergencia de salud publica de importancia internacional Organización 20 Panamericana de la Salud 08
  • 14. Implicancias inmediatas para los países • Constituir Centros Nacionales de Enlace para mantener comunicaciones relacionadas con el RSI los 7 días a la semana, 24 horas al día y 365 días al año, tanto dentro como fuera del país • Establecer capacidades básicas de respuesta en los niveles locales, intermedios y nacional del país, y las capacidades en aeropuertos, puertos y pasos fronterizos para detectar, confirmar, comunicar, evaluar y controlar los eventos de importancia internacional Organización 20 Panamericana de la Salud 08
  • 15. Antecedentes Aprobación del RSI-2005 por la 58 AMS 2005 Entrada en Vigor (vinculante): 15-junio-2007 2007 Diagnóstico de situación y necesidades para 2009 Vigilancia y Respuesta (Anexo I) Capacidad instalada para detectar, 2012 evaluar y notificar ESPII Prórroga bajo circunstancia excepcional respaldado por 2014 un Plan de Aplicación Organización Panamericana 2016 RSI implementado 20 08 15 de la Salud
  • 16. Tiempo de las acciones depende de esfuerzos nacionales y mundiales Inicio OPS Verificación OMS Evento Alerta Mediana 15 días Mediana 7 días hrs 12-24 Movilización en t0 horas 24-72 Detección Evaluación Intervención ((MINSA Riesgo Organización 20 Panamericana de la Salud 08

Notas del editor

  1. La finalidad y el alcance de este Reglamento son prevenir la propagación internacional de enfermedades, proteger contra esa propagación, controlarla y darle una respuesta de salud pública proporcionada y restringida a los riesgos para la salud pública y evitando al mismo tiempo las interferencias innecesarias con el tráfico y el comercio internacionales.