Tăng cường hiệu quả quy chế về cơ sở hạ tầng và các dịch vụ tiện ích trong ngành năng lượng và tài nguyên nước  HỘI THẢO G...
Lịch trình <ul><li>1. Giới thiệu và khái quát dự án </li></ul><ul><li>2. Khung khái niệm </li></ul><ul><li>3. Sơ đồ nghiên...
Giới thiệu IPA <ul><li>Công ty tư vấn độc lập thành lập năm 1989 </li></ul><ul><li>Các văn phòng ở Vương Quốc Anh, các Tiể...
Giới thiệu cá nhân <ul><li>Nhóm chuyên gia quốc tế </li></ul><ul><li>Nicholas Morris </li></ul><ul><ul><li>Giám đốc điều h...
Green Field <ul><li>Đơn vị tư vấn chuyên ngành ở Việt Nam và Đông Nam Á, cung cấp giải pháp cho các dự án phát triển </li>...
Giới thiệu cá nhân <ul><li>Nhóm chuyên gia Việt Nam  </li></ul><ul><li>Nguyễn Ngọc Hưng </li></ul><ul><ul><li>Chuyên gia k...
Giới thiệu và khái quát dự án Giới thiệu và khái quát dự án
Giới thiệu và khái quát dự án <ul><li>Chương trình hỗ trợ kỹ thuật vùng (RETA) nhằm nâng cao tính hiệu lực, hiệu quả và tí...
Giới thiệu và khái quát dự án <ul><li>Quy chế hiệu quả có thể đem lại nhiều lợi ích cho ngành nước / năng lượng nói riêng ...
Giới thiệu và khái quát dự án <ul><li>Nghiên cứu bao gồm một số khâu và giai đoạn: </li></ul><ul><ul><li>Báo cáo khởi động...
Giới thiệu và khái quát dự án
Khung khái niệm Khung khái niệm
Khung khái niệm <ul><li>Th ực tế trên thế giới cho thấy các yếu tố quy chế hiệu quả bao gồm  tính trách nhiệm, tính minh b...
Khung khái niệm
Công trình nghiên cứu Công trình nghiên cứu
Công trình nghiên cứu # Đề mục N ội dung 1. Gi ới thiệu <ul><li>M ục đích và phạm vi nghiên cứu </li></ul><ul><li>B ố cục ...
Công trình nghiên cứu <ul><li>Mục đích và Mục tiêu: </li></ul><ul><ul><li>Các mục đích và mục tiêu của các cơ quan quy chế...
Công trình nghiên cứu <ul><li>Bối cảnh thể chế: </li></ul><ul><ul><li>Có một chế độ về tính trách nhiệm cho các cơ quan qu...
Công trình nghiên cứu <ul><li>Phương pháp quy chế: </li></ul><ul><ul><li>Các mức phí và dịch vụ được xác định thế nào và ở...
Công trình nghiên cứu <ul><li>Các kết quả quy chế :  </li></ul><ul><ul><li>Loại hoạt động và kết quả quy chế nào đã được đ...
Phát hiện ban đầu Phát hiện ban đầu – Ngành năng  lượng Việt Nam
Phát hiện ban đầu – Ngành năng lượng Việt Nam <ul><li>Gi ới thiệu </li></ul><ul><li>B ộ Công Thương thực hiện quản lý chun...
Phát hiện ban đầu – Ngành năng lượng Việt Nam <ul><li>Cục Điều tiết Điện lực Việt Nam (ERAV) </li></ul><ul><li>Trực thuộc ...
Phát hiện ban đầu – Ngành năng lượng Việt Nam <ul><li>Các mục tiêu chính sách đề ra cho ngành năng lượng </li></ul><ul><li...
Phát hiện ban đầu – Ngành năng lượng Việt Nam <ul><li>Những thách thức đối với ngành năng lượng </li></ul><ul><li>Sửa đổi ...
Câu hỏi/Vấn đề chính cho các bên liên quan trong ngành năng lượng <ul><li>Các vấn đề về biểu giá </li></ul><ul><ul><li>Biể...
Phát hiện ban đầu Phát hiện ban đầu – Ngành nước Việt Nam
Phát hiện ban đầu – Ngành nước Việt Nam <ul><li>Giới thiệu các dịch vụ về cấp nước và thải nước </li></ul><ul><li>Trách nh...
Phát hiện ban đầu – Ngành nước Việt Nam <ul><li>Giám sát quy chế: </li></ul><ul><li>Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm về cung c...
Phát hiện ban đầu – Ngành nước Việt Nam <ul><li>Các mục tiêu của ngành nước: </li></ul><ul><li>Tăng cường khung chiến lược...
Phát hiện ban đầu – Ngành nước Việt Nam <ul><li>Khó khăn về quy chế của ngành nước    </li></ul><ul><li>Giá quá thấp </li>...
Các câu hỏi chính của thành viên tham gia ngành nước <ul><li>Biểu giá có thể tăng như thế nào đối với đối tượng có khả năn...
Bước tiếp theo Các bước tiếp theo
Các bước tiếp theo <ul><li>Tiến hành phỏng vấn các thành viên tham gia (tháng 3 và tháng 4) </li></ul><ul><li>Dự thảo Báo ...
Thông tin liên hệ <ul><li>Nicholas Morris: nicholas.morris@ipaeconomics.com </li></ul><ul><li>Sue Jaffer:  [email_address]...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Tăng cường hiệu quả quy chế về cơ sở hạ tầng và các dịch vụ tiện ích trong ngành năng lượng và tài nguyên nước

1,089 views

Published on

Published in: Business, Sports
1 Comment
0 Likes
Statistics
Notes
  • Dịch vụ làm luận văn tốt nghiệp, làm báo cáo thực tập tốt nghiệp, chuyên đề tốt nghiệp, tiểu luận, khóa luận, đề án môn học trung cấp, cao đẳng, tại chức, đại học và cao học (ngành kế toán, ngân hàng, quản trị kinh doanh…) Mọi thông tin về đề tài các bạn vui lòng liên hệ theo địa chỉ SĐT: 0973.764.894 ( Miss. Huyền ) Email: dvluanvan@gmail.com ( Bạn hãy gửi thông tin bài làm, yêu cầu giáo viên qua mail) Chúng tôi nhận làm các chuyên ngành thuộc khối kinh tế, giá cho mỗi bài khoảng từ 100.000 vnđ đến 500.000 vnđ
       Reply 
    Are you sure you want to  Yes  No
    Your message goes here
  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
1,089
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
5
Actions
Shares
0
Downloads
22
Comments
1
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide
  • Tăng cường hiệu quả quy chế về cơ sở hạ tầng và các dịch vụ tiện ích trong ngành năng lượng và tài nguyên nước

    1. 1. Tăng cường hiệu quả quy chế về cơ sở hạ tầng và các dịch vụ tiện ích trong ngành năng lượng và tài nguyên nước HỘI THẢO GIỚI THIỆU Tài trợ bởi Ngân hàng Phát triển Châu Á Ngày 25 tháng 3 năm 2009 Đơn vị hàng đầu trong thiết kế, thi hành và hoạt động thị trường điện, khí và nước.
    2. 2. Lịch trình <ul><li>1. Giới thiệu và khái quát dự án </li></ul><ul><li>2. Khung khái niệm </li></ul><ul><li>3. Sơ đồ nghiên cứu cụ thể </li></ul><ul><li>4. Báo cáo hiện trạng về quy chế (Các phát hiện ban đầu) </li></ul><ul><li>5. Bước tiếp theo </li></ul>
    3. 3. Giới thiệu IPA <ul><li>Công ty tư vấn độc lập thành lập năm 1989 </li></ul><ul><li>Các văn phòng ở Vương Quốc Anh, các Tiểu Vương quốc Ả Rập, Trung Quốc và Úc </li></ul><ul><li>Thành viên tập đoàn Dar Al-Handasah (12,000+ nhân viên) </li></ul><ul><li>Chuyên ngành điện, khí, và tài nguyên nước </li></ul><ul><li>Tư vấn đa ngành về </li></ul><ul><ul><li>Kinh tế </li></ul></ul><ul><ul><li>Luật </li></ul></ul><ul><ul><li>Quy chế </li></ul></ul><ul><ul><li>Tài chính kế toán </li></ul></ul><ul><ul><li>Toán công nghiệp và OR </li></ul></ul><ul><ul><li>Triển khai công nghệ </li></ul></ul><ul><ul><li>Quản lý dịch vụ tiện ích </li></ul></ul><ul><li>Tập chung vào chiến lược kinh doanh, cải cách và quản lý thị trường </li></ul>
    4. 4. Giới thiệu cá nhân <ul><li>Nhóm chuyên gia quốc tế </li></ul><ul><li>Nicholas Morris </li></ul><ul><ul><li>Giám đốc điều hành, IPA Châu Á </li></ul></ul><ul><ul><li>30 năm kinh nghiệm về tư vấn và nghiên cứu </li></ul></ul><ul><li>Sue Jaffer </li></ul><ul><ul><li>Chuyên gia kinh tế, IPA Châu Á </li></ul></ul><ul><ul><li>25 năm kinh nghiệm quản lý nguồn nước </li></ul></ul><ul><li>David Parker </li></ul><ul><ul><li>Hiệu trưởng trường Quản lý Cranfield </li></ul></ul><ul><ul><li>Chuyên gia về quy chế chính sách </li></ul></ul><ul><li>Stuart King </li></ul><ul><ul><li>Chuyên gia hàng đầu về thực trạng nguồn nước quốc tế </li></ul></ul><ul><ul><li>22 năm kinh nghiệm làm chuyên viên tư vấn kinh tế và chiến lược </li></ul></ul>
    5. 5. Green Field <ul><li>Đơn vị tư vấn chuyên ngành ở Việt Nam và Đông Nam Á, cung cấp giải pháp cho các dự án phát triển </li></ul><ul><li>Lĩnh vực </li></ul><ul><ul><li>Nông nghiệp và phát triển nông thôn </li></ul></ul><ul><ul><li>Quản lý nguồn tài nguyên </li></ul></ul><ul><ul><li>GIS và viễn thám </li></ul></ul><ul><ul><li>Môi trường sạch </li></ul></ul><ul><ul><li>Quản lý nguồn nước </li></ul></ul><ul><ul><li>Năng lượng sạch và năng lượng tái tạo </li></ul></ul><ul><li>Các dịch vụ </li></ul><ul><ul><li>Chuẩn bị dự án khả thi </li></ul></ul><ul><ul><li>Giám sát và đánh giá thực hiện dự án </li></ul></ul><ul><ul><li>Điều tra nghiên cứu xã hội </li></ul></ul>
    6. 6. Giới thiệu cá nhân <ul><li>Nhóm chuyên gia Việt Nam </li></ul><ul><li>Nguyễn Ngọc Hưng </li></ul><ul><ul><li>Chuyên gia kinh tế năng lượng, Green Field Vietnam </li></ul></ul><ul><ul><li>10 kinh nghiệm trong ngành điện và năng lượng </li></ul></ul><ul><li>Ngô Văn Dương </li></ul><ul><ul><li>Chuyên gia tài nguyên nước, Green Field Vietnam </li></ul></ul><ul><ul><li>30 năm kinh nghiệm trong quản lý ngành nước </li></ul></ul><ul><li>Đỗ Hồng Anh </li></ul><ul><ul><li>Điều phối viên dự án, Green Field Vietnam </li></ul></ul><ul><ul><li>Thực hiện quản lý dự án </li></ul></ul>
    7. 7. Giới thiệu và khái quát dự án Giới thiệu và khái quát dự án
    8. 8. Giới thiệu và khái quát dự án <ul><li>Chương trình hỗ trợ kỹ thuật vùng (RETA) nhằm nâng cao tính hiệu lực, hiệu quả và tính quản trị của quy chế trong khu vực Đông Nam Á </li></ul><ul><li>Tập trung vào các ngành năng lượng và nước ở bốn quốc gia tiến hành nghiên cứu: Mã Lai, Philipin, Thái Lan và Việt Nam </li></ul><ul><li>Những thị trường được quản lý theo quy chế một cách hiệu quả có thể giúp kinh tế phát triển và đồng thời bảo vệ được quyền lợi của người nghèo </li></ul><ul><li>Tìm hiểu cấu trúc thể chế và những công cụ quy chế nào là phù hợp với các điều kiện và khả năng đặc trưng của các quốc gia đang phát triển </li></ul>
    9. 9. Giới thiệu và khái quát dự án <ul><li>Quy chế hiệu quả có thể đem lại nhiều lợi ích cho ngành nước / năng lượng nói riêng và nền kinh tế nói chung: </li></ul><ul><ul><li>Tăng cường hiệu quả của dịch vụ tiện ích </li></ul></ul><ul><ul><li>Khuyến khích các dịch vụ tiện ích tự túc tài chính </li></ul></ul><ul><ul><li>Tạo điều kiện thuận lợi cho việc tham gia của các đơn vị tư nhân (PSP) </li></ul></ul><ul><ul><li>Giám sát (thay thế) cạnh tranh </li></ul></ul><ul><ul><li>Bảo vệ lợi ích của khách hàng (bao gồm người tiêu dùng chịu thiệt thòi) </li></ul></ul><ul><ul><li>Mở rộng cung cấp dịch vụ </li></ul></ul><ul><li>Hầu hết các lợi ích này đều có thể đạt được dù cho các dịch vụ tiện ích thuộc nhà nước hay tư nhân </li></ul>
    10. 10. Giới thiệu và khái quát dự án <ul><li>Nghiên cứu bao gồm một số khâu và giai đoạn: </li></ul><ul><ul><li>Báo cáo khởi động </li></ul></ul><ul><ul><li>Báo cáo hiện trạng về quy chế </li></ul></ul><ul><ul><li>Các nghiên cứu cụ thể </li></ul></ul><ul><ul><li>Công bố kết quả (hội thảo cấp khu vực và quốc gia) </li></ul></ul><ul><li>Báo cáo khởi động (hoàn thành trong tháng 2) bao gồm: </li></ul><ul><ul><li>Nghiên cứu tài liệu </li></ul></ul><ul><ul><li>Khung khái niệm dùng cho nghiên cứu </li></ul></ul><ul><ul><li>Công trình nghiên cứu cụ thể </li></ul></ul><ul><ul><li>Kế hoạch làm việc </li></ul></ul><ul><li>Báo cáo hiện trạng về quy chế (hoàn thành trong tháng 3) bao g ồm: </li></ul><ul><ul><li>Tóm tắt tính chất và hiện trạng quy chế ngành nước và năng lượng trong bốn quốc gia tiến hành nghiên cứu </li></ul></ul>
    11. 11. Giới thiệu và khái quát dự án
    12. 12. Khung khái niệm Khung khái niệm
    13. 13. Khung khái niệm <ul><li>Th ực tế trên thế giới cho thấy các yếu tố quy chế hiệu quả bao gồm tính trách nhiệm, tính minh bạch, tính nhất quán, tính cân đối và tính mục tiêu </li></ul><ul><li>  </li></ul><ul><li>Sự thành công của một quy chế tốt phụ thuộc vào các yếu tố: </li></ul><ul><ul><li>Bối cảnh thể chế - gồm hệ thống chính trị, pháp luật và các chuẩn mực hành vi </li></ul></ul><ul><ul><li>Các phương pháp quy chế hiệu quả - bao gồm khả năng quản lý trong nước </li></ul></ul><ul><ul><li>Vai trò và Mục tiêu – bao gồm chú ý đến vấn đề xoá đói giảm nghèo và không phân biệt đối xử </li></ul></ul><ul><ul><li>Các kết quả thực hiện quy chế – thành tựu và khó khăn </li></ul></ul>
    14. 14. Khung khái niệm
    15. 15. Công trình nghiên cứu Công trình nghiên cứu
    16. 16. Công trình nghiên cứu # Đề mục N ội dung 1. Gi ới thiệu <ul><li>M ục đích và phạm vi nghiên cứu </li></ul><ul><li>B ố cục nghiên cứu </li></ul>2. Tổng quan về ngành <ul><li>C ác mục tiêu / Chính sách chính phủ đề ra cho Ngành </li></ul><ul><li>Khung thể chế </li></ul><ul><li>Bản chất và hiện trạng của Nguồn lực / Cơ sở hạ tầng </li></ul>3. Khó khăn của ngành <ul><li>C ác vấn đề cơ bản / Khó khăn mà Ngành phải đối mặt </li></ul><ul><li>Vai tr ò của quy chế trong việc khắc phục và vượt qua khó khăn </li></ul>4. T ổng kết quản lý <ul><li>M ục đích và mục tiêu </li></ul><ul><li>Bối cảnh thể chế </li></ul><ul><li>Phương pháp </li></ul><ul><li>C ác kết quả </li></ul>5. K ết luận <ul><li>K ết luận: Có thể rút ra bài học gì qua lựa chọn quy chế trong các quốc gia nghiên cứu </li></ul>
    17. 17. Công trình nghiên cứu <ul><li>Mục đích và Mục tiêu: </li></ul><ul><ul><li>Các mục đích và mục tiêu của các cơ quan quy chế phù hợp như thế nào với các mục tiêu mà chính phủ đề ra? </li></ul></ul><ul><ul><li>Đâu là các ưu tiên của cơ quan quy chế liên quan đến việc thúc đẩy hiệu quả kinh tế cũng như các mục tiêu về bền vững, môi trường và xã hội? </li></ul></ul><ul><ul><li>Các cơ quan quy chế có được giao trách nhiệm giảm nghèo và các sáng kiến khác để hỗ trợ người tiêu dùng có thu nhập thấp và để đảm bảo đạt được khả năng thanh toán không? </li></ul></ul><ul><ul><li>Cơ quan quy chế phối hợp thế nào với các phòng ban chính phủ để đạt được mục tiêu? </li></ul></ul><ul><ul><li>Cơ quan quy chế nỗ lực đến mức nào để có được thông tin về khách hàng nhằm đảm bảo cho quy chế chính sách không bỏ qua các nhu cầu của họ? </li></ul></ul>Làm việc với các cơ quan hữu quan để tìm hiểu mối liên hệ của các vấn đề trong khung khái niệm :
    18. 18. Công trình nghiên cứu <ul><li>Bối cảnh thể chế: </li></ul><ul><ul><li>Có một chế độ về tính trách nhiệm cho các cơ quan quy chế không? </li></ul></ul><ul><ul><li>Những cơ quan quy chế có hoạt động trong khuôn khổ pháp luật, chính trị không? </li></ul></ul><ul><ul><li>Các chuẩn mực hành vi trong nước có phù hợp với quy chế hiệu quả không? </li></ul></ul><ul><ul><li>Có điểm yếu thể chế nào ngăn cản hiệu quả quy chế không? </li></ul></ul><ul><ul><li>Có cơ quan quy chế nào tách biệt với văn phòng chính phủ không? </li></ul></ul><ul><ul><li>Người làm quy chế được bổ nhiệm thế nào? Họ có được bảo vệ không bị sa thải tuỳ tiện không? </li></ul></ul><ul><ul><li>Người làm quy chế có được trang bị đầy đủ về kỹ năng và tài chính không? </li></ul></ul>
    19. 19. Công trình nghiên cứu <ul><li>Phương pháp quy chế: </li></ul><ul><ul><li>Các mức phí và dịch vụ được xác định thế nào và ở đâu? </li></ul></ul><ul><ul><li>Phương pháp tư vấn cho người tham gia và người tiêu dùng? </li></ul></ul><ul><ul><li>Các lý do cho việc quyết định quy chế có rõ ràng và minh bạch không? </li></ul></ul><ul><ul><li>Việc xác định biểu giá đã xét đến chi phí biên chưa? </li></ul></ul><ul><ul><li>Số lượng và chất lượng dịch vụ có được giám sát và thi hành một cách hợp lý không? </li></ul></ul><ul><ul><li>Các cơ quan quản lý sử dụng quy định về tỷ lệ hoàn vốn ở mức độ nào? và đâu là những khó khăn của việc áp dụng các thực tiễn quốc tế? </li></ul></ul>
    20. 20. Công trình nghiên cứu <ul><li>Các kết quả quy chế : </li></ul><ul><ul><li>Loại hoạt động và kết quả quy chế nào đã được đưa vào thực tiễn cho đến nay? </li></ul></ul><ul><ul><li>Phương pháp tư vấn khách hàng nào được sử dụng? Các phương pháp này có hiệu quả không? </li></ul></ul><ul><ul><li>Cơ quan quy chế tham gia ở mức độ nào trong việc đưa ra các quyết định quy chế khó khăn, như các quyết định liên quan đến chính sách biểu giá, các tiêu chuẩn đặt ra (và thi hành) liên quan đến việc cung cấp dịch vụ? </li></ul></ul><ul><ul><li>Cơ quan quy chế có kế hoạch trước cho hoạt động quy chế trong tương lai không? </li></ul></ul>
    21. 21. Phát hiện ban đầu Phát hiện ban đầu – Ngành năng lượng Việt Nam
    22. 22. Phát hiện ban đầu – Ngành năng lượng Việt Nam <ul><li>Gi ới thiệu </li></ul><ul><li>B ộ Công Thương thực hiện quản lý chung </li></ul><ul><ul><li>Liên quan đến nhiều Bộ khác tham gia </li></ul></ul><ul><ul><li>Cục Điều tiết Điện lực Việt Nam (ERAV) được thành lập tháng 10, năm 2005 </li></ul></ul><ul><li>Khu vực phát điện với sự tham gia của Nhà nước và các IPP </li></ul><ul><li>Lộ trình cải cách ngành điện được quy định trong nghị định của Thủ tướng ( 26/2006 QD TTg) năm 2006. Lộ trình bao gồm: </li></ul><ul><ul><li>Chia tách theo chiều dọc </li></ul></ul><ul><ul><li>Thị trường bán buôn vào năm 2014 </li></ul></ul><ul><ul><li>Sửa đổi biểu giá </li></ul></ul><ul><li>Đặt trọng tâm vào điện khí hóa nông thôn, xóa đói giảm nghèo và đa dạng hóa nhiên liệu </li></ul><ul><ul><li>Chiến lược xóa đói giảm nghèo và phát triển toàn diện (CPRGS) </li></ul></ul><ul><ul><li>Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2006-2010 </li></ul></ul>
    23. 23. Phát hiện ban đầu – Ngành năng lượng Việt Nam <ul><li>Cục Điều tiết Điện lực Việt Nam (ERAV) </li></ul><ul><li>Trực thuộc Bộ Công thương, có trách nhiệm: </li></ul><ul><ul><li>Lập kế hoạch tổng thể cho phát triển ngành điện </li></ul></ul><ul><ul><li>Tư vấn cho Bộ trưởng về cơ cấu thị trường và tái cơ cấu ngành điện </li></ul></ul><ul><ul><li>Thiết kế thị trường ngành điện và điều tiết cạnh tranh </li></ul></ul><ul><ul><li>Ban hành giấy phép cho các hoạt động điện lực </li></ul></ul><ul><ul><li>Lập biểu giá điện </li></ul></ul><ul><ul><li>Soạn thảo hợp động mua bán điện của Công ty mua bán điện </li></ul></ul><ul><ul><li>Đảm bảo phát triển công suất phát điện và truyền tải phù hợp. </li></ul></ul><ul><ul><li>Chức năng giám sát. </li></ul></ul><ul><li>Vai trò vẫn mang tính tư vấn. Các quyết định chính do Bộ trưởng hoặc Thủ tướng đưa ra (chẳng hạn về biểu giá). </li></ul><ul><li>Báo cáo của Ngân hàng Thế giới chỉ ra sự cần thiết tạo lập sự thừa nhận và kỹ năng </li></ul><ul><li>Nhận ra khả năng và vai trò của ERAV có thể được nâng cao thế nào </li></ul>
    24. 24. Phát hiện ban đầu – Ngành năng lượng Việt Nam <ul><li>Các mục tiêu chính sách đề ra cho ngành năng lượng </li></ul><ul><li>Thứ trưởng Đỗ Hữu Hào trong buổi phỏng vấn ngày 21 tháng 3: </li></ul><ul><ul><li>Kế hoạch cho “cải cách ngành điện đến năm 2020-2022” </li></ul></ul><ul><ul><li>“ Quá trình cải cách phải được tiến hành từ từ, từng bước một” </li></ul></ul><ul><li>Kế hoạch giai đoạn 2006-2010 đề ra mục tiêu cho ngành đến năm 2010 nhằm: </li></ul><ul><ul><li>“ (i) Thúc đẩy phát triển các ngành sản xuất năng lượng. </li></ul></ul><ul><ul><li>(ii) Đảm bảo cán cân cung-cầu của nền kinh tế đối với các sản phẩm công nghiệp cần thiết bao gồm điện, than và dầu khí đáp ứng nhu cầu trong nước. </li></ul></ul><ul><ul><li>(iii) Tăng giá trị sản xuất ngành điện-nước-khí lên 3.8%. </li></ul></ul><ul><ul><li>(iv) Mở rộng khai thác ngành điện-nước-khí lên 5.1%.” </li></ul></ul><ul><li>Tổng Sơ đồ Phát triển điện lực tiếp theo đang được chuẩn bị và có sự tham gia của Bộ Công Thương, ERAV và EVN. </li></ul>
    25. 25. Phát hiện ban đầu – Ngành năng lượng Việt Nam <ul><li>Những thách thức đối với ngành năng lượng </li></ul><ul><li>Sửa đổi biểu giá </li></ul><ul><li>Thực thi hiệu quả lộ trình cải tổ </li></ul><ul><li>Nâng cao năng lực ERAV </li></ul><ul><li>Khuyến khích đầu tư vào các nhà máy IPP đã đề xuất </li></ul><ul><li>Tương tác giữa việc phát triển ngành năng lượng với luật mới về bảo vệ môi trường </li></ul><ul><li>Tăng nguồn thông tin cho nghiên cứu độc lập </li></ul>
    26. 26. Câu hỏi/Vấn đề chính cho các bên liên quan trong ngành năng lượng <ul><li>Các vấn đề về biểu giá </li></ul><ul><ul><li>Biểu giá được ban hành vào Tháng 3 năm 2009 có phù hợp/tương xứng không? </li></ul></ul><ul><ul><li>Chính sách tăng giá dần dần đến chi phí biên dài hạn? </li></ul></ul><ul><ul><li>Xóa bỏ trợ giá chéo </li></ul></ul><ul><li>Các đấu nối không chính thức </li></ul><ul><ul><li>Thực hiện biểu giá mới trong năm 2009 </li></ul></ul><ul><ul><li>Có bảo vệ thỏa đáng cho người nghèo ở nông thôn và thành thị? </li></ul></ul><ul><li>Cải cách ngành điện </li></ul><ul><ul><li>Tách Công ty truyền tải điện quốc gia và Trung tâm điều độ hệ thống điện </li></ul></ul><ul><ul><li>Thị trường bán buôn từ năm 2014 </li></ul></ul><ul><ul><li>Thời gian biểu cho kế hoạch, bao gồm các kế hoạch thí điểm có thực tế và phù hợp không? </li></ul></ul><ul><li>Năng lượng tái tạo </li></ul><ul><ul><li>Tổng sơ đồ mới hoàn thành trong năm 2009 </li></ul></ul><ul><ul><li>Điện khí hóa nông thôn </li></ul></ul><ul><li>Quy đinh cho các nhà cung cấp LPG </li></ul>
    27. 27. Phát hiện ban đầu Phát hiện ban đầu – Ngành nước Việt Nam
    28. 28. Phát hiện ban đầu – Ngành nước Việt Nam <ul><li>Giới thiệu các dịch vụ về cấp nước và thải nước </li></ul><ul><li>Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân huyện, tỉnh: </li></ul><ul><ul><li>Trong một số trường hợp, các dịch vụ do doanh nghiệp nhà nước hoặc Công ty môi trường cung cấp </li></ul></ul><ul><ul><li>Nghị định số 117/2007 cho phép các nhà cung cấp được cổ phần hóa và thành lập Công ty cổ phần </li></ul></ul><ul><ul><li>Tập trung mở rộng các dịch vụ về nước đến các khu vực nông thôn, ưu tiên người nghèo và các khu vực có vấn đề lớn về cung cấp (NTPII) </li></ul></ul><ul><li>Dịch vụ vệ sinh: </li></ul><ul><ul><li>Hạn chế trong cung cấp dịch vụ: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Nhiều lưu vực không được xử lý nước thải </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Tỷ lệ thu phí thấp, khoảng 40 đến 60% </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Thiếu kế hoạch </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Ngập lụt nhiều </li></ul></ul></ul><ul><li>Quản lý tổng hợp tài nguyên nước </li></ul><ul><ul><li>Áp lực đáng kể lên tài nguyên nước </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Giảm mực nước ngầm, các sông chịu áp lực, và sự ô nhiễm trầm trọng của nguồn nước mặt </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Khu vực tập chung chính </li></ul></ul>
    29. 29. Phát hiện ban đầu – Ngành nước Việt Nam <ul><li>Giám sát quy chế: </li></ul><ul><li>Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm về cung cấp nước và vệ sinh đô thị, </li></ul><ul><li>Bộ NNPTNT chịu trách nhiệm cung cấp nước sinh hoạt và nước tưới vùng nông thôn </li></ul><ul><ul><li>Bộ NNPTNT là cơ quan thường trực cho Chương trình mục tiêu quốc gia về vệ sinh và cấp nước nông thôn (NTPII) </li></ul></ul><ul><li>Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm về: </li></ul><ul><ul><li>Các quyết định về giá và quản lý tài chính, hướng dẫn định giá của Bộ Tài chính </li></ul></ul><ul><ul><li>Quản lý nguồn tài nguyên và phổ biến NTPII trong công chúng </li></ul></ul><ul><ul><li>Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư phê duyệt đầu tư vốn </li></ul></ul><ul><li>Bộ Y tế chịu trách nhiệm thành lập các tiêu chuẩn về vệ sinh nguồn nước sạch </li></ul><ul><ul><li>Bộ Y tế chịu trách nhiệm xác định các tiêu chuẩn về xả thải </li></ul></ul><ul><ul><li>Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm giám sát chất lượng rác thải công nghiệp và đô thị </li></ul></ul><ul><li>Quản lý nguồn nước </li></ul><ul><li>Hội đồng Quốc gia về Tài nguyên nước (NWRC) được thành lập để tư vấn cho chính phủ và phối hợp với các hoạt động quản lý tài nguyên nước </li></ul><ul><li>Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện quản lý nguồn nước </li></ul>
    30. 30. Phát hiện ban đầu – Ngành nước Việt Nam <ul><li>Các mục tiêu của ngành nước: </li></ul><ul><li>Tăng cường khung chiến lược, chính sách và pháp luật </li></ul><ul><ul><li>Tăng cường đóng góp quản lý TNN để giảm nghèo và phát triển quốc gia bền vững </li></ul></ul><ul><li>Xây dựng hệ thống ra quyết định và thể chế tổ chức hiệu quả hơn </li></ul><ul><ul><li>Sao cho tất cả mọi người có thể chủ động cải thiện môi trường xã hội và điều kiện sống </li></ul></ul><ul><li>Đảm bảo TNN được quản lý và sử dụng ở cấp quốc gia, cấp lưu vực sông, cấp tỉnh, huyện, cấp ngành </li></ul><ul><ul><li>Hỗ trợ phát triển kinh tế bền vững và chất lượng cao </li></ul></ul><ul><li>Cải thiện chất lượng nước và môi trường liên quan </li></ul><ul><ul><li>Bằng cách chống ô nhiễm và bảo vệ tài sản môi trường </li></ul></ul><ul><li>Phát triển khả năng và kiến thức về ngành nước ở lưu vực sông thuộc cấp nhà nước, tỉnh, huyện, và cộng đồng địa phương </li></ul><ul><ul><li>Thi hành cách tiếp cận Quản lý tổng hợp tài nguyên nước theo cách thích hợp </li></ul></ul>
    31. 31. Phát hiện ban đầu – Ngành nước Việt Nam <ul><li>Khó khăn về quy chế của ngành nước </li></ul><ul><li>Giá quá thấp </li></ul><ul><ul><li>Biểu giá thấp dưới mức cần thiết để thu hồi chi phí sản xuất </li></ul></ul><ul><ul><li>Biểu giá nước thấp, thường không định biểu giá nước thải. Bỏ phí tưới tiêu cho nông dân. </li></ul></ul><ul><ul><li>Phản ánh các quan ngại về khả năng thanh toán </li></ul></ul><ul><ul><li>Không coi trọng Hướng dẫn của Bộ Tài chính và Bộ Xây dựng </li></ul></ul><ul><li>Thiếu nguồn vốn và năng lực ở nhiều UBND, đặc biệt là các UBND nhỏ </li></ul><ul><ul><li>Giá thấp làm hạn chế đầu tư và phạm vi cải thiện chi phí </li></ul></ul><ul><ul><li>Thiếu nhân viên có đủ năng lực, kinh nghiệm trong quản lý các quá trình dự thảo ngân sách đầu tư </li></ul></ul><ul><ul><li>Vẫn dựa vào chính phủ và nguồn tài trợ để xây dựng hệ thống nước thải </li></ul></ul><ul><ul><li>Thiếu hiệu lực đối với các tiêu chuẩn về dòng chảy </li></ul></ul><ul><li>Cung cấp nguồn lực cho các cơ quan quy chế : </li></ul><ul><ul><li>Bộ Tài nguyên và Môi trường. Các Sở TNMT được hỗ trợ được cấp ngân sách riêng </li></ul></ul>
    32. 32. Các câu hỏi chính của thành viên tham gia ngành nước <ul><li>Biểu giá có thể tăng như thế nào đối với đối tượng có khả năng chi trả? </li></ul><ul><li>Sử dụng bù giá để tăng biểu giá chung? </li></ul><ul><li>Có cải thiện nào về các chi phí cho các công ty cung cấp nước cổ phần hóa không? </li></ul><ul><li>Biện pháp tốt nhất để nâng cao năng lực của Ủy ban nhân dân tỉnh? </li></ul><ul><li>Trách nhiệm quản lý của các công ty cấp nước có bị kém phân cấp không? </li></ul><ul><li>Biện pháp tốt nhất để cải thiện việc quản lý giám sát ô nhiễm? </li></ul><ul><li>Tăng cường nguồn lực cho các Bộ, Cục, Vụ, Sở liên quan? </li></ul><ul><li>Cải thiện các mức trách nhiệm? </li></ul>
    33. 33. Bước tiếp theo Các bước tiếp theo
    34. 34. Các bước tiếp theo <ul><li>Tiến hành phỏng vấn các thành viên tham gia (tháng 3 và tháng 4) </li></ul><ul><li>Dự thảo Báo cáo các nghiên cứu cụ thể (giữa tháng 5) </li></ul><ul><li>Hội thảo quốc gia (đầu tháng 6) </li></ul><ul><li>Hoàn thành Báo cáo nghiên cứu cụ thể và xuất bản phẩm của ADB (giữa tháng 6) </li></ul><ul><li>Hội thảo khu vực (giữa tháng 6) </li></ul>
    35. 35. Thông tin liên hệ <ul><li>Nicholas Morris: nicholas.morris@ipaeconomics.com </li></ul><ul><li>Sue Jaffer: [email_address] </li></ul><ul><li>Nguyễn Ngọc Hưng: hungnn76@gmail.com </li></ul><ul><li>Ngô Văn Dương: duong_caiwrm@yahoo.com </li></ul><ul><li>Đỗ Hồng Anh: anh.dh@gfd.com.vn </li></ul>

    ×