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  • 1. BUENAS PRÁCTICAS DE LAS AUTORIDADES NACIONALES Y LOCALES PARA MEJORAR LA INTEGRACIÓN LABORAL DE LOS TRABAJADORES ITINERANTES. GOTZONE MORA TEMPRANO SECRETARIA AUTONÓMICA DE SOLIDARIDAD Y CIUDADANÍA. PROFESORA DE LA UNIVERSIDAD DEL PAÍS VASCO.
  • 2. LA GENERALITAT VALENCIANA SE HA PROPUESTO GARANTIZAR:
    • El Bienestar
    • La Igualdad
    • La Participación y,
    • La Solidaridad
    • De todas las personas y entidades
    • que conforman la sociedad valenciana.
  • 3. MODELO DE INTEGRACIÓN CIUDADANA
    • Sociabilidad:
      • Tendencia innata a la interacción entre individuos para alcanzar fines superiores.
  • 4. MODELO DE INTEGRACIÓN CIUDADANA
    • En el origen de las Comunidades:
          • La clave es un sentimiento de apoyo mutuo, a partir de la RECIPROCIDAD y el INTERCAMBIO.
  • 5.
    • A partir de la RECIPROCIDAD nacerán valores como son:
          • La responsabilidad
          • La amistad y
          • La justicia distributiva
    MODELO DE INTEGRACIÓN CIUDADANA
  • 6.
    • La humanidad es relación y cuando los intereses individuales se imponen, se la mutila.
    • Hay pues, que:
          • Rescatar el principio de cooperación que permite el crecimiento equilibrado de las comunidades humanas.
    MODELO DE INTEGRACIÓN CIUDADANA
  • 7. La INTEGRACIÓN:
    • Es un proceso clave para fomentar la cohesión social.
    • Tiene en cuenta al individuo y su vínculo con la sociedad .
    • Un vínculo que se crea a medida que los sujetos se convierten en miembros de la comunidad.
  • 8.
    • Al preocuparnos de los grupos sociales más vulnerables y favorecer una integración equitativa:
      • No sólo se realiza un acto de justicia sino que
      • se rescata nuestra dimensión ética de cooperantes sensibles a nuestro entorno y eleva nuestra conciencia y dignidad de ciudadanos.
  • 9. Plan de Integración Ciudadana de la Comunitat Valenciana
    • Define INTEGRACIÓN como:
      • Un PROCESO inclusivo mediante el cual los ciudadanos adquieren un Estatuto Jurídico de Derechos y Libertades Civiles y Políticos homogéneos, en el que LA PERSONA se une al grupo para formar parte del mismo de una manera cohesionada.
      • Mediante este PROCESO , la libertad y la igualdad adquieren plenitud, posibilitando la PARTICIPACIÓN CIUDADANA en todos los ámbitos sociales.
      • Asimismo, esta PARTICIPACIÓN tiene su fundamento en el CIUDADANO y en sus necesidades diversas, y las formas de cooperación y reciprocidad que se generan están fundamentadas en el concepto de DIGNIDAD HUMANA .
  • 10. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL PARA LA INTEGRACIÓN CIUDADANA
    • A) La Dignidad Humana.
    • B) Valores Superiores del Ordenamiento Jurídico:
            • Libertad
            • Justicia
            • Igualdad
            • Pluralismo Político
    • C) Derecho a la Vida Plena
  • 11. PARA DESARROLLAR EN LA PRÁCTICA LA INTEGRACIÓN CIUDADANA
    • SE HA TENIDO EN CONSIDERACIÓN LOS CONCEPTOS DE :
      • Ciudadanía/Igualdad
      • Convivencia Intercultural
      • Participación
      • Solidaridad
      • Cohesión Social
      • Cooperación
      • Tolerancia
  • 12. COLECTIVOS VULNERABLES ESPECÍFICOS DETECTADOS EN LA COMUNITAT VALENCIANA
    • Extranjeros
    • Menores inmigrantes no acompañados
    • Discapacitados
    • Jóvenes
    • Personas mayores
    • Población bajo el umbral de la pobreza
  • 13. ÁREAS DE INTERVENCIÓN
    • Residencial
    • Laboral
    • Cultura en el ámbito de la sociabilidad
    • Jurídica
    • Acceso a los servicios sociales
  • 14.
    • PROPUESTAS GENERALES:
      • Diseñar campañas de sensibilización para los empresarios sobre las ventajas y los beneficios de la cualificación profesional.
      • Promover campañas de conciliación de la vida laboral y familiar, como flexibilización de horarios laborales o aumento de los horarios de apertura de las guarderías públicas.
    PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN: LABORAL
  • 15.
      • Arbitrar medidas que favorezcan la estabilidad laboral y un adecuado nivel prestacional.
      • Garantizar el acceso al empleo de colectivos en situación de riesgo de exclusión.
      • Modernizar, actualizar y revalorizar el sistema de pensiones y subsidios. Este es uno de los pilares básicos de actuación tratándose de colectivos con altas necesidades de ayuda.
    PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN: LABORAL
  • 16.
      • Fomentar el empleo de las personas discapacitadas mediante apoyos personales como acompañadores, tutores etc.
      • Estimular la formación y contratación de personas discapacitadas mediante ayudas a las empresas.
      • Mejorar las ayudas de conciliación de vida familiar y laboral destinadas a las personas que ejercen las funciones de cuidador o ayudante.
      • Reservar para los discapacitados las plazas de oposición pública no cubiertas.
      • Especificar el número de plazas públicas en función del tipo de discapacidad.
      • Facilitar el acceso al empleo mediante la mejora del transporte adaptado.
    GRUPOS VULNERABLES: DISCAPACITADOS PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN: LABORAL
  • 17.
      • Impulsar el desarrollo de la figura del “tutor” para la introducción y acompañamiento en la vida profesional de jóvenes carentes de redes familiares sólidas, para inmigrantes con especial vulnerabilidad y para personas con otras limitaciones.
      • Fomentar la economía social, en especial la creación de empresas de inserción para personas marginadas.
      • Otorgar preferencia a las cooperativas y otras formas de empresa propias de la economía social a la hora de suscribir convenios con las Administraciones Públicas.
    GRUPOS VULNERABLES: POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE PRECARIEDAD SOCIAL Y POBREZA PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN: LABORAL
  • 18.
      • Favorecer los itinerarios de formación e inserción laboral para jóvenes en situación de riesgo social.
      • Fomentar el establecimiento de un sistema de discriminación positiva para que jóvenes en situación de exclusión social accedan a cursos de formación laboral ocupacional.
      • Impulsar la dotación de recursos humanos a los programas de educación compensatoria para jóvenes con problemas de exclusión.
    GRUPOS VULNERABLES: JÓVENES PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN: LABORAL
  • 19.
      • Facilitar el empleo a aquellos en situación de exclusión social, como jóvenes de 16 ó 17 años sin el graduado de la Enseñanza Secundaria Obligatoria, sin apoyo familiar o con precariedad económica, a través empresas de inserción, empleo protegido, contrataciones que favorezcan su inserción, etc.
      • Posibilitar la creación de Centros de Día con programas para jóvenes, como actividades pre-laborales, talleres laborales, programas de ocio y tiempo libre, alfabetización o apoyo a la obtención del Graduado Escolar.
      • Facilitar la inserción laboral de los jóvenes en las áreas de conocimiento para las que se han preparado académicamente, como los programas de relación entre Universidad y empresa.
    GRUPOS VULNERABLES: JÓVENES PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN: LABORAL
  • 20.
      • Facilitar la transición entre la vida laboral y la jubilación mediante sistemas de jubilación anticipada y jornada laboral reducida a partir de una determinada edad.
      • Compatibilizar el cobro de pensiones de jubilación y el desempeño de determinados trabajos.
    GRUPOS VULNERABLES: PERSONAS MAYORES PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN: LABORAL
  • 21.
    • INTEGRACIÓN DE LOS INMIGRANTES/EXTRANJEROS EN LAS DISTINTAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN
  • 22.
      • Desarrollar programas de información dirigidos a la población inmigrante sobre el funcionamiento del mercado laboral en España y la legislación en materia de trabajo y seguridad social.
      • Informar a los inmigrantes sobre yacimientos de empleo en la Comunitat Valenciana
      • Gestionar los flujos migratorios dentro de la Comunitat mediante contratos en origen que adecuen la demanda a la oferta laboral.
      • Agilizar la homologación de títulos y de la experiencia laboral en origen, flexibilizando la normativa al respecto cuando exista un proceso de homologación iniciado.
    GRUPOS VULNERABLES: INMIGRANTES PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN: LABORAL
  • 23.
      • Fomentar la contratación de inmigrantes como traductores o agentes comerciales de las empresas valencianas en relación con el comercio exterior en sus respectivos países de origen.
      • Posibilitar el acceso a la tarjeta azul europea a las personas inmigrantes de alta cualificación que se encuentran ya viviendo y trabajando en España y la Comunitat Valenciana.
      • Desarrollar y poner en funcionamiento un nuevo servicio de asesoramiento de la Administración Autonómica que informe a los inmigrantes acerca de las gestiones que deben realizar ante los organismos nacionales competentes en relación con las solicitudes de regularización administrativa, la concesión de los permisos de trabajo, la homologación de títulos y experiencia laboral en origen, la reunificación familiar y cuantas posibilidades administrativas contribuyan a una real y eficaz integración.
    GRUPOS VULNERABLES: INMIGRANTES PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN: LABORAL
  • 24.
      • Promover políticas públicas de construcción de viviendas sociales mediante subvenciones y otro tipo de ayudas.
      • Agilizar la creación de Viviendas de Protección Pública en alquiler a través de diversas formulas jurídicas.
      • Considerar el incremento de la dotación de fondos para saneamiento, adecuación y renovación de las viviendas y espacios comunes y para la urbanización de los barrios.
      • Unir las medidas de construcción, saneamiento y rehabilitación de viviendas y espacios comunes con políticas de participación vecinal en la integración del tejido social de los barrios y pequeñas localidades.
    GRUPOS VULNERABLES: INMIGRANTES PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN: RESIDENCIAL De carácter general:
  • 25. GRUPOS VULNERABLES: INMIGRANTES PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN: RESIDENCIAL
      • Fomentar la creación de pisos tutelados y centros de acogida integral para el primer acompañamiento de procesos de arraigo social de la población inmigrante, en especial la que se encuentra en situación de vulnerabilidad.
      • Poner en marcha medidas que aminoren el hacinamiento en determinados pisos o la concentración excesiva en algunos barrios mediante mecanismos de redistribución adecuados y fijando límites de habitabilidad.
      • Incrementar la dotación de albergues para trabajadores de temporada como un recurso general para toda la población, pero especialmente significativo para una fracción de la población inmigrante.
    De carácter específico:
  • 26. GRUPOS VULNERABLES: INMIGRANTES PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN: CULTURAL EN EL ÁMBITO DE LA SOCIABILIDAD
      • Estimular la creación de nuevos espacios de ocio y de encuentro para nuevas expresiones culturales y fomentar la expresión cultural de toda la población.
      • Sensibilizar a la sociedad valenciana sobre el valor de la contribución a la economía y seguridad social del trabajo de los ciudadanos, incluyendo en el mismo, a los nuevos valencianos.
      • Fomentar las fórmulas necesarias que permitan a las personas el acceso a las nuevas tecnologías y a la sociedad de la información, tanto en la oferta de servicios que la administración autonómica realiza a través de la red, como en las acciones formativas necesarias para que las personas puedan acceder a ellas.
      • Promover la diversificación de fuentes de financiación accesibles.
    De carácter general:
  • 27. GRUPOS VULNERABLES: INMIGRANTES PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN: CULTURAL EN EL ÁMBITO DE LA SOCIABILIDAD
      • Facilitar la continuidad de las intervenciones y proyectos sociales en el régimen de renovación de subvenciones y ayudas.
      • Estimular la responsabilidad social corporativa de empresas y sociedades y el apoyo a la solidaridad.
      • Reforzar la dotación de nuevas tecnologías en los espacios de ocio.
      • Posibilitar la creación de espacios seguros en los municipios para que la calle siga teniendo el mismo papel integrador que ha tenido tradicionalmente.
      • Impulsar el respeto a las diferencias individuales, para fomentar la solidaridad y evitar la discriminación con el objetivo de lograr la cohesión social necesaria.
  • 28. GRUPOS VULNERABLES: INMIGRANTES PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN: CULTURAL EN EL ÁMBITO DE LA SOCIABILIDAD
    • Fomentar una cultura de convivencia, tolerancia y respeto mutuo
      • Facilitar el acceso de los extranjeros a cursos y talleres de aprendizaje de las lenguas oficiales en las relaciones sociales dentro de la Comunitat Valenciana.
      • Fomentar el aprendizaje de los valores cívicos y culturales recogidos en la Constitución y en el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana.
    De carácter específico:
  • 29. GRUPOS VULNERABLES: INMIGRANTES PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN: CULTURAL EN EL ÁMBITO DE LA SOCIABILIDAD
      • Organizar campañas de información sobre la cultura propia de la Comunitat Valenciana para los nuevos vecinos.
      • Desarrollar campañas que promuevan el respeto mutuo y la comunicación intercultural dirigidos a la totalidad de la población valenciana.
      • Impulsar la creación módulos de formación sobre diversidad cultural y convivencia, dirigidos tanto a los centros educativos, como a la formación continua en las Administraciones Públicas y en las empresas.
  • 30.
    • Prevención de la discriminación, el racismo y la xenofobia:
      • Ofrecer formación gratuita en materia de inmigración y convivencia para profesionales de los medios de comunicación.
      • Articular normas de estilo con los profesionales de los medios de comunicación para evitar formas de tratamiento de la información sobre migraciones que fomenten actitudes de rechazo.
      • Incentivar la investigación sobre prejuicios y estereotipos en la sociedad y divulgar sus resultados en campañas informativas y de formación.
    GRUPOS VULNERABLES: INMIGRANTES PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN: CULTURAL EN EL ÁMBITO DE LA SOCIABILIDAD
  • 31. GRUPOS VULNERABLES: INMIGRANTES PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN: CULTURAL EN EL ÁMBITO DE LA SOCIABILIDAD
      • Integrar a la población inmigrante en el diseño de las campañas de sensibilización contra el racismo y la xenofobia.
      • Organizar cursos y talleres específicos de formación y sensibilización dirigidas a los distintos cuerpos de policía y a la Guardia Civil.
      • Velar por la estricta aplicación del principio interpretativo a favor de la igualdad entre personas con nacionalidad española, comunitaria y extracomunitaria en todos los ámbitos dependientes de las Administraciones autonómica y local.
      • Impulsar la creación de una visión diferenciada y más ajustada sobre la situación social y necesidades de los inmigrantes europeos retirados mediante investigación social, formación y campañas.
  • 32. GRUPOS VULNERABLES: INMIGRANTES PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN: JURÍDICA Y CIUDADANA De carácter general:
      • Incluir al tejido asociativo en todas las actuaciones dirigidas a la integración ciudadana.
      • Fomentar la igualdad de género en todos los ámbitos de la realidad social.
      • Ofrecer guarderías ajustadas a los horarios laborales.
      • Fomentar la flexibilidad del horario laboral en hombres y mujeres para conciliar la vida familiar y laboral.
      • Promover en la ciudadanía la denuncia de la violencia de género mediante campañas de información y garantías legales.
      • Potenciar programas informativos y campañas para sensibilizar sobre los principales valores y principios constitucionales.
  • 33. GRUPOS VULNERABLES: INMIGRANTES PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN: JURÍDICA Y CIUDADANA
      • Promover ante el Gobierno de España y la Administración del Estado la agilización de los flujos migratorios regulares.
      • Informar a la población inmigrante sobre el funcionamiento de la administración y las vías de acceso, sobre derechos y deberes y sobre los recursos existentes.
      • Fomentar, ampliar y descentralizar el trabajo realizado en los municipios, como por ejemplo desde las Agencias de Mediación para la Integración y la Convivencia Social.
      • Recurrir al tejido asociativo de los inmigrantes tanto comunitarios como extracomunitarios y al apoyo a las entidades del Tercer Sector, como voluntariado u organizaciones no gubernamentales.
    De carácter específico:
  • 34. GRUPOS VULNERABLES: INMIGRANTES PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN: JURÍDICA Y CIUDADANA
      • Impulsar el conocimiento por parte de los distintos niveles de la administración sobre el fenómeno migratorio.
      • Prever las variaciones en las demandas de servicios a las Administraciones autonómicas y locales mediante la actualización del perfil socio-demográfico de la Comunitat Valenciana.
      • Actualizar los estudios sobre la situación socio-económica, las necesidades de servicios y las posibilidades de participación de la población extranjera.
  • 35. GRUPOS VULNERABLES: INMIGRANTES PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN: JURÍDICA Y CIUDADANA
      • Crear programas de formación y sensibilización intercultural dirigidos al personal de las administraciones públicas.
      • Favorecer la contratación de mediadores interculturales con formación de postgrado provenientes de las áreas jurídicas, sanitarias y sociales.
      • Fomentar la participación de los extranjeros en los distintos ámbitos de la sociedad CIVIL.
  • 36. GRUPOS VULNERABLES: INMIGRANTES PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN Y ACCESO: SERVICIOS SOCIALES Y SANITARIOS De carácter general:
      • Considerar el incremento de los recursos de manera proporcional al incremento de las necesidades de la población.
      • Desarrollar programas de información sobre los recursos y el funcionamiento de los servicios sociales y sanitarios generales y específicos.
      • Impulsar el incremento de la dotación de personal, recursos y prestaciones para los servicios sociales, y potenciar su especialización para atender mejor las demandas específicas de cada grupo de población.
      • Articular las prestaciones sociales con el fin de lograr un tratamiento integral de la población en situación multi-problemática mediante itinerarios personales de inserción.
  • 37. GRUPOS VULNERABLES: INMIGRANTES PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN Y ACCESO: SERVICIOS SOCIALES Y SANITARIOS
      • Fomentar la implicación de los usuarios de los servicios sociales en el diseño y seguimiento de sus propios procesos de recuperación, resocialización e inserción.
      • Favorecer la participación de los ciudadanos, de forma individual o a través de grupos o asociaciones, en los órganos de la administración y en la gestión de los mismos con el fin de que puedan proponer sugerencias en relación con las medidas que les afectan.
      • Potenciar los recursos específicos para el tratamiento de las adicciones, teniendo en cuenta las necesidades específicas de las mujeres con cargas familiares y los jóvenes.
      • Desarrollar los recursos disponibles para la población con trastornos de salud mental.
  • 38. GRUPOS VULNERABLES: INMIGRANTES PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN Y ACCESO: SERVICIOS SOCIALES Y SANITARIOS De carácter específico:
      • Agilizar la tramitación de la tarjeta sanitaria.
      • Eliminar barreras de accesibilidad (idiomáticas, burocráticas, culturales, etc) a los centros de salud y servicios sociales.
      • Impulsar la contratación de trabajadores con conocimientos interculturales teniendo en cuenta la especificidad de algunos trastornos en la población inmigrante.
  • 39.
    • Email:
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    MUCHAS GRACIAS

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