• Share
  • Email
  • Embed
  • Like
  • Save
  • Private Content
Качество властных элит и возможно политическое будущее: Украина 2013-2023
 

Качество властных элит и возможно политическое будущее: Украина 2013-2023

on

  • 544 views

Михаил Минаков, президент Фонда качественной политики, 24 августа прочитал для молодых активистов финала XV ...

Михаил Минаков, президент Фонда качественной политики, 24 августа прочитал для молодых активистов финала XV юбилейной Студреспублики лекцию «Качество властных элит и возможно политическое будущее: Украина 2013-2023».

Statistics

Views

Total Views
544
Views on SlideShare
397
Embed Views
147

Actions

Likes
0
Downloads
2
Comments
0

2 Embeds 147

http://www.fundgp.com 146
http://www.fundgp.org 1

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Adobe PDF

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

    Качество властных элит и возможно политическое будущее: Украина 2013-2023 Качество властных элит и возможно политическое будущее: Украина 2013-2023 Presentation Transcript

    • Михаил  Минаков     Студенческая  Республика   Донузлав,  24  августа  2013  года    
    • 1)  структура и функция элит 2)  качество элит и их влияние на будущее 3)  возможное и невозможное для Украины в 2013 – 2023 гг. при нынешних элитах
    • ¡  элиты – группы, которые реально контролируют центры власти и доступ к ресурсам : §  их решения касаются каждого и ежедневно §  они вне общин, их опыт и взгляды выше сиюминутного понимания масс §  э л и т ы в к л ю ч а ю т в с е б я : руководителей корпораций, государственных учреждений, армейских начальников, лидеров в е д у щ и х о б щ е с т в е н н ы х организаций, знаменитостей из сферы искусства, науки и СМИ
    • ¡  неизбежность и естественность деления ¡  идеологическое оформление разделения общества ¡  элиты остаются у власти, если совершают метафизический выбор за всех элиты   политические  мифы,  идеологемы,   имиджы,  теория  элит     массы  
    • ¡  множественность центров власти ¡  разные группы контролируют доступ к центрам ¡  опасность контроля всех центров одной группой экономический   бюрократический   силовой   СМИ   культурный   религиозный
    • ¡  групповое единство интересов ¡  сложность элитарной группы ¡  ответственность за видение общего будущего группа  политической  поддержки   группа  экономической  поддержки   группа  силовой  поддержки   группа  интеллектуальной  поддержки  
    • ¡  конкуренция элитарных групп ¡  ротация групп ¡  общий развивающий эффект как результат конкуренции правящая  элита   пред-­‐ элиты   экс-­‐ элиты   не-­‐элиты   контроллируемая  зона   (назначения)   неконтроллируемая  зона   (выборы)  
    • ¡  высокая вероятность правления, учитывающего общие интересы ¡  больший сектор контролируемой смены элит ¡  демократичность политического режима ¡  высокие требования к кадрам из элитарных групп группа  1   группа   2   группа  3   группа   4   группа   5   группа   6   работающие  социальные  лифты   массы           массы           массы       центры  власти   альтернативные  группы  
    • ¡  низкая эффективность правления ¡  оторванность от интересов общего населения ¡  создание «вертикалей власти» ¡  частые «поломки» политических режимов ¡  низкое качество кадров группа  1   группа   2   группа  3   группа   4   группа   5   группа   6   сломанные  социальные  лифты   массы           массы           массы       центры  власти  
    • ¡  борьба за власть = контроль за социальным временем ¡  ответственность элит за «метафизический выбор» и его реализацию ¡  действующий тип ротации – определитель качества социального настоящего и ограничитель возможностей будущего
    • ¡  консеквенциализм : результат правления элит = уровень жизни населения ¡  Христиан Вельцель: качество элит = открытость элит + подотчетность элит ¡  уровень жизни населения = индексу развития человеческого потенциала
    • Оценка по Индексу развития человеческого потенциала (ИРЧП) ИРЧП — интегральный показатель, рассчитываемый ежегодно для межстранового сравнения и измерения уровня жизни, грамотности, образованности и долголетия как основных характеристик человеческого потенциала исследуемой территории. ИРЧП разработан в 1990  году группой экономистов во главе с Махбубом-уль- Хаком на основе идей Амартии Сена ¡  качество правления может быть оценена лишь на основе конкретных возможностей граждан (Amaritya Sen (1988) Equality of What?) ¡  измерение развитие человеческого потенциала касается реального выбора человека; оно учитывает и рост экономики, и возможности конкретных людей, связанные с доступностью экономических ресурсов, их распределением и качеством жизни (Mahbub-ul-Haq (1996) Reflections on Human Development )
    • Принципы развития человеческого потенциала: ¡  эффективность: эффективное использование ресурсов и увеличение доступа к ним (рост и продуктивность) ¡  справедливость: дистрибутивная справедливость, доступ к ресурсам ¡  свобода и возможность: возможность реализовать свои права и свободы ¡  стабильность развития: возможности не только для живущих, но и для будущих поколений При подсчёте ИРЧП учитываются 3 вида показателей: ¡  Ожидаемая продолжительность жизни — оценивает долголетие. ¡  Уровень грамотности населения страны (среднее количество лет, потраченных на обучение) и ожидаемая продолжительность обучения. ¡  Уровень жизни, оценённый через ВНД на душу населения по паритету покупательной способности (ППС) в долларах США.
    • ¡  травма распада и перспектива самостоятельно го правления ¡  долгий процесс образования национальных элит Источник:  UNDP  Human  Development  Report,  1990-­‐2013.     0,500   0,550   0,600   0,650   0,700   0,750   0,800   0,850   0,900   0,950   1990   1993   1996   2000   2003   2005   2007/8   2010   2013   Россия   Украина   Беларусь   Казахстан   Таджикистан   Грузия   Азербайджан   Эстония   Литва  
    • ¡  эффективность «вертикали власти»? ¡  уровень возможностей задан 2007? Источник:  UNDP  Human  Development  Report,  1990-­‐2013.     0,500   0,550   0,600   0,650   0,700   0,750   0,800   0,850   0,900   0,950   1990   1993   1996   2000   2003   2005   2007/8   2010   2013   Россия   Украина   Беларусь  
    • ¡  неэффективность   идеократии   ¡  уровень   консолидированн ости  элит  имеет   значение   ¡  где   «метафизический   выбор»  сделан?   Источник:  UNDP  Human  Development  Report,  1990-­‐2013.     0,500   0,550   0,600   0,650   0,700   0,750   0,800   0,850   0,900   0,950   1990   1993   1996   2000   2003   2005   2007/8   2010   2013   Россия   Беларусь   Грузия   Эстония   Литва  
    • 0   1   2   3   4   5   6   7   Россия   Украина   Беларусь   Литва   Эстония   Казахстан     2000   2002   2005   2008   2011  
    • ¡  социопатия как кадровый источник ¡  группы элит: §  красные директора и олигархи §  партийная номенклатура и спец-службы §  криминальные группы во власти ¡  вызовы постсоветским элитам: §  политическая демократизация (плюрализм и доступность власти) §  экономическая дерегуляция §  децентрализация государства
    • ¡  советское наследие : §  региональный принцип группировок §  номенклатурный принцип отбора при декларируемом эгалитаризме ¡  постсоветские инновации : §  отказ от эгалитаризма в элитах при высоких эгалитарных ожиданиях населения §  олигархия и превалирование приватного интереса §  власть – собственность
    • ¡  структура: между идеократическими элитами и расколотыми элитами ¡  показатель ИРЧП: §  качество элит низкое §  неспособность принимать решения, соотнося их с базовыми интересами общего населения §  незначительное отличие в оценке политических свобод между элитами и общим населением ¡  необходимые изменения: §  понимание ответственности как часть идентичности элит §  повышение конкуренции элит, преодоление «вертикали власти» §  восстановление эффективности социальных лифтов, создание условий для большей открытости элит
    • ¡  исходные: §  низкое качество элит §  метафизический выбор не сделан §  низкая эффективность режима с проблемной передачей власти от группы к группе
    • ¡  красные директора и олигархи: §  старость, вопрос о передаче наследства §  слабость наследников и сила рейдеров §  выбор между диктатурой и демократией §  фактор политической культуры в этом выборе §  рост значимости фактора к 2023
    • ¡  партноменклатура и спецслужбы: §  старость, нет преемственности §  коррупция как дезинтегратор §  закат партийных сетей и спецслужб §  снижение роли этого фактора к 2020
    • ¡  криминалитет: §  старость, легальность, расслабленность §  интимность власти, неспособность воспроизводить публичную политику §  риск для существования режима §  снижение роли этого фактора к 2020
    • ¡  общее для всех групп: §  слабость в поддержании режима §  неспособность к следованию устанавливаемых ими же правил §  риск диктатуры §  возможность демократизации §  риск распада страны
    • ¡  необходимые изменения сегодня: §  понимание ответственности как часть идентичности элит §  повышение конкуренции элит, преодоление «вертикали власти» §  восстановление эффективности социальных лифтов, создание условий для большей открытости элит