Unidad Especializada de Desarrollo Constitucional Fundación Redes para el Desarrollo Sostenible (REDES) <ul><li>Nuevo mode...
El complejo y multidimensional mundo de las TIC… <ul><li>Protección de la privacidad, intimidad y datos personales </li></...
Pistas metodológicas <ul><li>La vida cotidiana </li></ul><ul><li>Transdisciplinariedad </li></ul><ul><li>Enfoque de Derech...
Propuesta de normativa <ul><li>1. Modificaciones a regulación vigente. </li></ul>2. Nuevo marco normativo “sectorial” + “c...
Articulación de campos <ul><li>Visión Política de la Sociedad de la Información </li></ul><ul><li>Visión política del Esta...
Articulación de campos <ul><li>Visión Política de la Sociedad de la Información </li></ul><ul><li>Visión política del Esta...
1. Visión política de la S.I. <ul><li>De Momento histórico a “oportunidad histórica”  </li></ul><ul><li>De hecho tecnológi...
Visión Política de la S.I. Paradigma de control social basado en el acceso a información (Orientado a prevenir el cambio) ...
Visión política de la S.I.
2. Visión política del Estado Plurinacional <ul><li>Contexto político favorable; Visión política de las TIC para el Desarr...
2. Visión política del Estado Plurinacional Derecho a comunicación e información “ Intervención del Estado para: promover ...
3. Enfoque de DDHH; el Derecho a la Comunicación e Información y a las Telecomunicaciones <ul><li>“ 3.1.  El Derecho y la ...
3.2. Derecho a la Comunicación e información <ul><li>Tres grandes avances: </li></ul><ul><li>Son  Derechos Humanos Fundame...
Contextualización del Derecho a la Comunicación <ul><li>Desde uno – hacia uno  (Teléfono análogo o digital, carta personal...
4. Modelos de regulación en A.L. <ul><li>Convergencia:  </li></ul><ul><li>Genérica : fusión de telecomunicaciones, informá...
4.1. Mecanismos de resolución de conflictos TIC Frente a problemas de servicios deficientes o incumplimiento de metas de c...
4.1. Mecanismos de resolución de conflictos TIC Frente a denuncias de usuarios por problemas de servicios deficientes: 1) ...
4.2.Modelos de planeación de TIC Modelo Componentes ETIC <ul><li>Conectividad e infraestructura </li></ul><ul><li>Financia...
Recordemos… Articulación de campos <ul><li>Visión Política de la Sociedad de la Información </li></ul><ul><li>Visión polít...
ESTADO USUARIOS PRIVADOS REGULADOR PRIVADOS ESTADO USUARIOS NO USUARIOS REGULADOR NUEVO MODELO DE REGULACIÓN DE LAS TIC EN...
COMERCIAL PUBLICOS Y ESTATALES SOCIALES SIN FINES DE LUCRO INDIGENAS ORIGINARIOS SIN FINES DE LUCRO NUEVO MODELO DE REGULA...
NUEVO MODELO DE REGULACIÓN DE LAS TIC EN BOLIVIA REGULADOR TRANS-SECTORIAL Regulador Trans-Sectorial Regulador Sectorial R...
Modelo de Normativa <ul><li>Modelo de Estado </li></ul><ul><li>Enfoque de regulación </li></ul><ul><li>Principios </li></u...
DIMENSIONES INDIVISIBLES Y RESPONSABILIDADES <ul><li>Propiedad de las telecomunicaciones (bien público y limitado) </li></...
<ul><li>“ Desarrollamos un nuevo modelo pensando en las posibilidades de construcción colectiva de la regulación trans-sec...
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Presentación redes normativa tic

  1. 1. Unidad Especializada de Desarrollo Constitucional Fundación Redes para el Desarrollo Sostenible (REDES) <ul><li>Nuevo modelo de regulación de las TIC en el marco del Derecho a la Comunicación e Información en Bolivia </li></ul><ul><li>J. Eduardo Rojas </li></ul><ul><li>[email_address] </li></ul><ul><li>La Paz, 25 de marzo de 2011 </li></ul>
  2. 2. El complejo y multidimensional mundo de las TIC… <ul><li>Protección de la privacidad, intimidad y datos personales </li></ul>Firma y comercio electrónicos e-educación e-gobierno TV/radio digital Servicios de comunicación audiovisual Innovación tecnológica Software Libre Software patentado Derechos de autor Derechos Digitales Telefonía fija/móvil Acceso universal Servicio Universal Brecha digital Brecha de conocimientos Medios públicos Telecentros comunitarios DDHH Acceso a información y Transparencia Redes sociales Delitos informáticos Satélite Internet Escenario Convergente… Defensa del consumidor Democracia y comunicación Nuevas leyes
  3. 3. Pistas metodológicas <ul><li>La vida cotidiana </li></ul><ul><li>Transdisciplinariedad </li></ul><ul><li>Enfoque de Derechos Humanos </li></ul><ul><li>Construcción colectiva de Conocimientos </li></ul><ul><li>Puesta en historia </li></ul><ul><li>Procesos “de abajo hacia arriba” </li></ul><ul><li>Lógicas de la imaginación </li></ul><ul><li>Contextualización de la comunicación e información </li></ul>
  4. 4. Propuesta de normativa <ul><li>1. Modificaciones a regulación vigente. </li></ul>2. Nuevo marco normativo “sectorial” + “convergencia tecnológica”. 3. Reconfiguración estructural “sectorial” a “trans-sectorial” en el contexto de la S. I.
  5. 5. Articulación de campos <ul><li>Visión Política de la Sociedad de la Información </li></ul><ul><li>Visión política del Estado Plurinacional </li></ul><ul><li>Enfoque de Derechos Humanos; el Derecho a la Comunicación e Información y el derecho a las Telecomunicaciones </li></ul><ul><li>Tendencias de regulación de las TIC en América Latina </li></ul><ul><li>Visión histórica de la regulación de las TIC en Bolivia </li></ul><ul><li>Modelo integrado de desarrollo de las TIC en países en vías de desarrollo </li></ul><ul><li>Re-diseño de una propuesta de regulación relacionada a las TIC en el Estado plurinacional boliviano </li></ul><ul><li>Componentes susceptibles de regular en el nuevo modelo de regulación de las TIC en el marco del derecho a la información y comunicación en Bolivia </li></ul>
  6. 6. Articulación de campos <ul><li>Visión Política de la Sociedad de la Información </li></ul><ul><li>Visión política del Estado Plurinacional </li></ul><ul><li>Enfoque de Derechos Humanos; el Derecho a la Comunicación e Información y el derecho a las Telecomunicaciones </li></ul><ul><li>Tendencias de regulación de las TIC en América Latina ( Visión histórica) </li></ul><ul><li>Componentes del nuevo modelo de regulación de las TIC en el marco del derecho a la información y comunicación en Bolivia </li></ul>
  7. 7. 1. Visión política de la S.I. <ul><li>De Momento histórico a “oportunidad histórica” </li></ul><ul><li>De hecho tecnológico a hecho social </li></ul><ul><li>Profundización de la economía global </li></ul><ul><li>Inequidad </li></ul><ul><li>Dependencia tecnológica </li></ul><ul><li>Baja intensidad de uso de TIC </li></ul><ul><li>Reivindicación del propio desarrollo </li></ul><ul><li>Patrones de vida móviles y en red </li></ul><ul><li>Patrones de consumo e individualismo exhacerbado </li></ul><ul><li>Normativa responde al desarrollo tecnológico </li></ul><ul><li>Acceso masivo a Información + Transformación en conocimiento + Integración con el ser humano </li></ul>
  8. 8. Visión Política de la S.I. Paradigma de control social basado en el acceso a información (Orientado a prevenir el cambio) Paradigma de cambio social basado en el dominio de la información (orientado a promover el cambio) sistemas organizacionalmente abiertos e informacionalmente cerrados Sociedad organizacionalmente cerrada e informacionalmente abierta Actores como categorías generales que invisibilizan al sujeto. Reconoce actores como sujetos de derechos en interacción. Sociedad con fronteras bien definidas y controlables (Ej: sistema de transporte o sistema fiscal). La sociedad supera las fronteras en términos de espacio y tiempo (sentido ecológico, redes sociales globales, realidad virtual). Cierra la imaginación, constata. Abre la imaginación, cuestiona el orden establecido. Invisibiliza la relación sujeto-objeto de información (se diferencian los que crean información de los que la reciben). Se visualiza la relación sujeto-objeto de información (los sujetos son actores que producen información, pueden recibir y crear información).
  9. 9. Visión política de la S.I.
  10. 10. 2. Visión política del Estado Plurinacional <ul><li>Contexto político favorable; Visión política de las TIC para el Desarrollo; Cultura digital emergente </li></ul><ul><li>Estado : “Unitario, Social de Derecho Plurinacional Comunitario descentralizado y con autonomías…” (Art.1). </li></ul><ul><li>Vivir Bien como visión del Estado Plurinacional </li></ul><ul><li>Reconocimiento de la plurinacionalidad </li></ul><ul><li>Profundización de la democracia, la participación y el control social </li></ul><ul><li>Instauración de las autonomías (Departamentales, municipales, indígena originarias) </li></ul><ul><li>Modelo económico plural </li></ul><ul><li>Enfoque de Derechos Humanos. </li></ul><ul><li>Convergencia tecnológica boliviana </li></ul><ul><li>Respuestas cotidianas trans-sectoriales a necesidades convergentes </li></ul>
  11. 11. 2. Visión política del Estado Plurinacional Derecho a comunicación e información “ Intervención del Estado para: promover y proteger los DDHH”
  12. 12. 3. Enfoque de DDHH; el Derecho a la Comunicación e Información y a las Telecomunicaciones <ul><li>“ 3.1. El Derecho y la Comunicación garantizan la vida en sociedad ” </li></ul><ul><li>Articulación de concepciones liberal y comunitaria </li></ul><ul><li>El Derecho a la comunicación es desencadenante de otros derechos. </li></ul><ul><li>La libertad de expresión es inherente a ambas y garantiza: a) protección de los DDHH ( denuncia ); y b) promoción de los DDHH ( revela y garantiza ). </li></ul>
  13. 13. 3.2. Derecho a la Comunicación e información <ul><li>Tres grandes avances: </li></ul><ul><li>Son Derechos Humanos Fundamentales : a) participación pública; y b) valoración de la comunidad. </li></ul><ul><li>Se amplían las libertades colectivas e individuales que garantizan el cumplimiento y exigibilidad de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales; por lo que el incremento del poder comunicativo y de información de la ciudadanía, le permite ampliar su participación en la cosa pública y exigir la realización de sus derechos personales. </li></ul><ul><li>Se garantiza la propiedad y control estatal del espectro radioeléctrico y de los medios de producción de servicios de información, comunicación, conocimientos, contenidos y aplicaciones. </li></ul><ul><li>“ Principio de contextualización de la comunicación e información” </li></ul>
  14. 14. Contextualización del Derecho a la Comunicación <ul><li>Desde uno – hacia uno (Teléfono análogo o digital, carta personal) </li></ul><ul><li>Desde varios hacia uno (Votación, aplauso, sondeo, subasta) </li></ul><ul><li>Desde uno – hacia varios (Imprenta, radio, televisión, cátedra, campañas por correo, correspondencia informativa) </li></ul><ul><li>Desde varios – hacia varios (Reuniones, chats, foros electrónicos, software para grupos, listas de correos electrónicos, audio y video conferencias). </li></ul>
  15. 15. 4. Modelos de regulación en A.L. <ul><li>Convergencia: </li></ul><ul><li>Genérica : fusión de telecomunicaciones, informática (TI) y radiodifusión; </li></ul><ul><li>Entre servicios : mismos servicios, aplicaciones y contenidos proporcionados en diferentes redes (triple play-cuadruple play); </li></ul><ul><li>Entre redes : una misma red que soporta diferentes servicios; </li></ul><ul><li>Entre terminales: las terminales que soportan diversos servicios paralelamente. </li></ul>Desarrollo Histórico de la regulación de las TIC Convergencia ¿Desarrollo Humano Sostenible?
  16. 16. 4.1. Mecanismos de resolución de conflictos TIC Frente a problemas de servicios deficientes o incumplimiento de metas de cobertura y servicio universal: 1) el Estado interpela al 2) Operador. Frente a conflictos entre empresas: 1) el Estado o Ente regulador hace de mediador para resolver problemas que provienen de pugnas 2) entre competidores privados. Regulador Privado Privado Regulador Privado ¿Usuarios?
  17. 17. 4.1. Mecanismos de resolución de conflictos TIC Frente a denuncias de usuarios por problemas de servicios deficientes: 1) el Estado interpela al 2) Operador; y 3) se informa sobre fallos o correcciones a los Usuarios (el involucramiento de los usuarios generalmente es más informativo). Frente a denuncias de usuarios por problemas de servicios deficientes: 1) el Ente regulador, genera mecanismos de mediación “equitativos” entre el 2) operador y 3) los usuarios (modelo ideal). Regulador Privado Usuario Regulador Privado Usuario
  18. 18. 4.2.Modelos de planeación de TIC Modelo Componentes ETIC <ul><li>Conectividad e infraestructura </li></ul><ul><li>Financiación y sostenibilidad </li></ul><ul><li>Normativa y regulación </li></ul><ul><li>Contenidos y Aplicaciones </li></ul><ul><li>Capacidades Humanas </li></ul>Fransmam <ul><li>Conectividad </li></ul><ul><li>Redes </li></ul><ul><li>Producción de equipos, software y elementos de redes </li></ul><ul><li>Contenidos, aplicaciones y servicios </li></ul><ul><li>Sofware de navegación y búsqueda </li></ul><ul><li>Clientes-consumidores </li></ul>Gobernanza de Internet <ul><li>Legal </li></ul><ul><li>Estandarización e infraestructura </li></ul><ul><li>Economía </li></ul><ul><li>Desarrollo </li></ul><ul><li>Desarrollo Sociocultural </li></ul>
  19. 19. Recordemos… Articulación de campos <ul><li>Visión Política de la Sociedad de la Información </li></ul><ul><li>Visión política del Estado Plurinacional </li></ul><ul><li>Enfoque de Derechos Humanos; el Derecho a la Comunicación e Información y el derecho a las Telecomunicaciones </li></ul><ul><li>Tendencias de regulación de las TIC en América Latina ( Visión histórica) </li></ul><ul><li>Componentes del nuevo modelo de regulación de las TIC en el marco del derecho a la información y comunicación en Bolivia </li></ul>
  20. 20. ESTADO USUARIOS PRIVADOS REGULADOR PRIVADOS ESTADO USUARIOS NO USUARIOS REGULADOR NUEVO MODELO DE REGULACIÓN DE LAS TIC EN BOLIVIA REGULADOR ESTADO USUARIOS PRIVADOS
  21. 21. COMERCIAL PUBLICOS Y ESTATALES SOCIALES SIN FINES DE LUCRO INDIGENAS ORIGINARIOS SIN FINES DE LUCRO NUEVO MODELO DE REGULACIÓN DE LAS TIC EN BOLIVIA
  22. 22. NUEVO MODELO DE REGULACIÓN DE LAS TIC EN BOLIVIA REGULADOR TRANS-SECTORIAL Regulador Trans-Sectorial Regulador Sectorial R. T.-S. R.S. R.S. R.S. R.S. Tel./Lic. Conv. y Estand. D.D.H.H. Innov. Tec. Serv. de Info. y Com. Tec/Prof Usuarios Tec/Prof Usuarios Ciudadanos Reguladores Sectoriales Servicios de Información y Comunicación Innovación Tecnológica D.D.H.H. Convergencia y Estandarización Telecomunicaciones - Licencias REGULADOR TRANS-SECTORIAL Técnicos y Profesionales
  23. 23. Modelo de Normativa <ul><li>Modelo de Estado </li></ul><ul><li>Enfoque de regulación </li></ul><ul><li>Principios </li></ul><ul><li>Libertades y derechos de información y comunicación en las TIC </li></ul><ul><li>Restricciones </li></ul><ul><li>Fines </li></ul><ul><li>Alcance </li></ul><ul><li>Objetivos </li></ul><ul><li>Diseño institucional: “Mecanismo Trans-Sectorial de Construcción de la Sociedad de la Información” </li></ul><ul><ul><ul><li>Consejo Nacional Trans-Sectorial de Construcción de la S.I. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Consejos Sectoriales de Construcción de la S.I. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Consejos descentralizados (autonómicos) de Construcción de la S.I. </li></ul></ul></ul><ul><li>Regulación y Auto-regulación; </li></ul><ul><li>Lineamientos de políticas y estrategias; y </li></ul><ul><li>Proposición de normas y leyes de alcance nacional, departamental, municipal e indígena-originario recabadas de todos los sectores. </li></ul>
  24. 24. DIMENSIONES INDIVISIBLES Y RESPONSABILIDADES <ul><li>Propiedad de las telecomunicaciones (bien público y limitado) </li></ul><ul><li>Convergencia y estandarización tecnológica </li></ul><ul><li>Responsabilidades y garantías de realización del derecho a la comunicación e información y de los DDHH </li></ul><ul><li>Responsabilidades multisectoriales de investigación e innovación tecnológica </li></ul><ul><li>Responsabilidades y fomento de la producción de información, conocimientos, saberes, contenidos y aplicaciones para el uso en tecnologías convergentes. </li></ul>
  25. 25. <ul><li>“ Desarrollamos un nuevo modelo pensando en las posibilidades de construcción colectiva de la regulación trans-sectorial de las TIC que orienten el desarrollo de la Sociedad de la Información en Bolivia. Es tiempo de involucrar a la ciudadanía en el proceso de reforma legislativa” </li></ul><ul><li>!Muchas Gracias! </li></ul><ul><li>J. Eduardo Rojas </li></ul><ul><li>[email_address] </li></ul><ul><li>www.fundacionredes.org </li></ul><ul><li>La Paz, Bolivia </li></ul>

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