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Opciones metodológicas para la transformación de conflictos en el ámbito público y educativo
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Opciones metodológicas para la transformación de conflictos en el ámbito público y educativo

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La Cooperación Técnica Alemana, GTZ, trabaja en la resolución de conflictos con cinco metodologías: Evaluación de Paz y Conflicto o “Peace and conflict assessment”PCA; “Do no Harm” o No hacer Daño; …

La Cooperación Técnica Alemana, GTZ, trabaja en la resolución de conflictos con cinco metodologías: Evaluación de Paz y Conflicto o “Peace and conflict assessment”PCA; “Do no Harm” o No hacer Daño; instrumentos de análisis para la intervención de conflictos; Instrumentos de monitoreo de conflictos y el Modelo de gestión de Conflictos escolares, todas dirigidas al trabajo con instituciones con el objetivo de coadyuvar a que las metas institucionales no coadyuven a incrementar, sino, a minimizar el conflicto en sus ámbitos de trabajo.


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  • Buenos días mi nombre es R.B. funcionaria de la GTZ empresa de cooperación internacional para el desarrollo sostenible. PADEP, programa de apoyo a la gestión descentralizada y la lucha contra la pobreza. Busco con esta breve presentación a continuación, dejar claro a su reflexión tres aspectos: La concepción actual de conflicto social. El viraje en el Estado para la gestión de los conflictos sociales. La prevención de los conflictos. Como principio de la gestión pública.
  • Buenos días mi nombre es R.B. funcionaria de la GTZ empresa de cooperación internacional para el desarrollo sostenible. PADEP, programa de apoyo a la gestión descentralizada y la lucha contra la pobreza. Busco con esta breve presentación a continuación, dejar claro a su reflexión tres aspectos: La concepción actual de conflicto social. El viraje en el Estado para la gestión de los conflictos sociales. La prevención de los conflictos. Como principio de la gestión pública.
  • Buenos días mi nombre es R.B. funcionaria de la GTZ empresa de cooperación internacional para el desarrollo sostenible. PADEP, programa de apoyo a la gestión descentralizada y la lucha contra la pobreza. Busco con esta breve presentación a continuación, dejar claro a su reflexión tres aspectos: La concepción actual de conflicto social. El viraje en el Estado para la gestión de los conflictos sociales. La prevención de los conflictos. Como principio de la gestión pública.
  • Transcript

    • 1. OPCIONES METODOLOGICAS PARA LA TRANSFORMACIÓN DE CONFLICTOS EN EL ÁMBITO PUBLICO Y EDUCATIVO COMPONENTE 3. TRANSFORMACION CONSTRUCTIVA DE CONFLICTOS
    • 2. ¿Qué significa ser Sensible al Conflicto”?
      • Conocer las características del contexto de conflictividad en el que se trabaja.
      • Evitar que las metas de los programas y proyectos no contribuyan (intencional y no intencionalmente) a agudizar los conflictos existentes (no volverse un actor que acrecienta el conflicto)
      • Minimizar los impactos negativos de las actividades de los programas y proyectos.
      05.10.10 Marco Conceptual
      • Significa la habilidad de la organización para:
      • Entender el contexto en el que trabaja.
      • Entender la interacción entre su intervención y este contexto, y…
      • Actuar con este entendimiento, con miras a evitar los impactos (-) y aumentar los impactos (+)
    • 3. 05.10.10 METODOLOGIA “ EVALUACION DE PAZ Y CONFLICTO” (PCA)
    • 4.
      • Metodología de análisis que sirve para planificar/v alorar los impactos de las intervenciones institucionales en contextos de conflicto.
      • En la planificación, ayuda a anticipar posibles impactos (+/-) de las intervenciones en contextos de conflictividad; valorando relevancia, riesgos y viabilidad de intervenciones futuras.
      Qué es el “Peace and Conflict Assessment” ( PCA)
    • 5. 05.10.10 Pasos PCA? Paso 1a Análisis de conflicto Objetivo Comprensión profundizada del contexto de paz y conflicto(s) Preguntas guías Que tipo de conflicto(s) políticos y sociales afecta(n) el desarrollo/ Paso 1b Definición de las necesidades para la paz (peacebuilding needs) Objetivo Identificación de puntas de partida para el desarrollo de la paz que se puede trabajar a través de la cooperación técnica Preguntas guía A que situación (de paz) quiere llegar la cooperación? Como se podría realizarlo, con que tipo de intervenciones y en que niveles? Paso 2 Valoración de la Relevancia Objetivo Evaluacion de la relevancia de medidas y acciones existentes o planeados para el desarrollo de la paz Preguntas guía Contribuyen positivamente a las necesidades para la paz? Cómo se puede ajustar la medida para que contribuya (mas) a las necesidades?
    • 6. 05.10.10 Paso 3 Identificación de Riesgos Objetivo Identificación de riesgos, sobre todo de seguridad, y de la factibilidad del proyecto/ medidas en el contexto concreto Preguntas guía ¿ Cuáles son los problemas de seguridad y riesgos debido al conflicto? ¿Existen las condiciones suficientes para la ejecución del proyecto? ¿ Cómo puede/debe reaccionar el proyecto frente a riesgos de seguridad? Paso 4 Monitoreo sensible a los conflictos y paz Objetivo Mitigación de impactos negativos, fortalecimiento de impactos para la paz Preguntas guía ¿Cuáles son los impactos positivos (previstos! en fase de planeación u observados/ en fase de ejecución) para el desarrollo de la paz y el manejo de los conflictos no-violentos? ¿Cuáles son los impactos negativos y como se puede mitigar/prevenirlos?
    • 7. 05.10.10 METODOLOGIA “ NO HACER DAÑO” (DO NO HARM)
    • 8. 05.10.10 Metodología No Hacer Daño (Do no Harm) Fuente: Collaborative for Development Action (CDA) www.cdainc.com Objetivos
      • Analizar el impacto de la acción humanitaria y la cooperación al desarrollo en situaciones de conflicto
      • Identificar patrones por los cuales la asistencia/intervenciones/acciones impacta en el conflicto
      • Potenciar las capacidades locales para la paz
    • 9. 05.10.10
      • La AHyCD interactúan con los Divisores y Conectores de forma positiva o negativa.
      (+) (-) Lecciones
      • Sistemas e Instituciones
      • Actitudes y Acciones
      • Valores e Intereses
      • Experiencias
      • Símbolos
    • 10. 05.10.10
      • Los Programa de AH y CD impactan en el Conflicto a través de dos mecanismos:
      Lecciones La Transferencia de Recursos (TR) Los Mensajes Éticos Implícitos (MEI)
      • Robo.
      • Efectos de Mercado.
      • Efectos en la Distribución.
      • Efecto en la Sustitución.
      • Efecto en la Legitimación.
      • Armas y Poder.
      • Desconfianza, falta de respeto y competencia entre Organizaciones
      • Personal de las agencias e Impunidad Valores diferentes para vidas diferentes.
      • Impotencia/Desempoderamiento.
      • Beligerancia, tensión, sospechas.
      • Publicidad.
    • 11. C O N T E X T O DEL C O N F L I C T O OPCIONES OPCIONES DIVISORES CONECTORES PROGRAMAS DE COOPERACIÓN Sistemas e instituciones Actitudes y acciones Valores e intereses (diferentes) Experiencias (diferentes) S í mbolos y ocasiones Sistemas e instituciones Actitudes y acciones Valores e intereses (diferentes) Experiencias (diferentes) S í mbolos y ocasiones TRANSFERENCIA DE RECURSOS MENSAJES ETICOS IMPLICITOS rediseñar rediseñar - + + - ¿por qué? ¿donde? ¿qué? ¿cuándo? ¿con quién? ¿quiénes? ¿cómo?
      • Mandato
      • Recaudación de fondos
      • Organización sede central
      ¿Cómo afecta el nuevo diseño a los divisores? ¿Cómo afecta el nuevo diseño a los conectores?
    • 12. 05.10.10 METODO - INSTRUMENTOS ANALISIS PARA LA INTERVENCIÓN EN CONFLICTOS
    • 13.
      • Análisis como parte de la negociación/mediación, destinado a la construcción común de una visión sistémica por los involucrados (análisis participativo).
      • Para planificación y desarrollo de estrategias para decisiones con mayor inteligencia (análisis académico y/o participativo)
      • Análisis prospectivo para la prevención y tratamiento del conflicto en fase temprana (análisis académico y/o participativo).
      UTILIDAD DEL ANALISIS PARA ACTUAR CON S ENSIBILIDAD A L C ONFLICTO
    • 14. Línea del Tiempo Barómetro del conflicto Perfil básico Capas de la demanda Mapeo de actores Factores de poder HERRAMIENTAS DE ANÁLISIS DE CONFLICTOS Árbol de conflictos Factores del conflicto FODA de conflicto Líneas de intervención DE PANORAMA DE ANALISIS DE ACTORES DE ESTRUCTURA DE ESTRATEGIA Y ACCION Escenarios Análisis de tendencias
    • 15. QUE ES THINK-TOOLS
      • Think Tools? Metodología computarizada para facilitar la toma de decisiones sobre temas complejos
      • Think Tools es un set modular de herramientas que apoya procesos estratégicos y complejos de decisión a través de la estructuración del proceso de razonamiento, su visualización, identificación y análisis de opciones en el marco de objetivos y metas definidos y valoración de posibles combinaciones estatégicas de acción.
    • 16. ANALISIS SISTEMICO identificar elementos críticos de un sistema complejo, enlazar factores clave de acuerdo a la intensidad de influencia DESARROLLO DE OPCIONES Apoya el proceso de construcción de escenarios y estrategias EVALUACION DE RIESGOS Permite identificar el comportamiento de las opciones (estrategias) ante riesgos y asignar probabilidades para asumir decisiones. EVALUACION DE OPCIONES Permite definir el valor de diferentes opciones evaluadas acorde a criterios y perspectivas THINK-TOOLS
    • 17.
      • Analize la pregunta:
      • En qué situación nos encontramos?
      • Establezca las opciones:
      • Qué podemos hacer sobre esto?
      • Evalúe las opciones:
      • Cuál es el mejor camino a seguir?
      • Determine los riesgos:
      • Cuán probable es que funcione?
      Análisis Sistémico Desarrollo de Opciones Evaluación de Opciones Evaluación de Riesgos ¿CÓMO SE USA?
    • 18. Sistema de Gestión de Conflictos Sociales SGCS METODO-INSTRUMENTO MONITOREO DE CONFLICTOS
    • 19. ¿CUÁL ES NUESTRO CONCEPTO DE PARTIDA? ESCENARIOS EN EL CICLO DE LOS CONFLICTOS TIEMPO CONTENIDO DE LA DEMANDA Agenda Original Agenda Agregada
      • CONFLICTO TARDIO
      • Actores delegados y agenda agregada.
      • Oportunidad dirigencial de protagonismo.
      • Cobertura espacial integrada.
      • Conflicto escalado y NEGOCIACIÓN COERCITIVA
      • CONFLICTO TEMPRANO
      • Actores sentidos
      • Agenda factible
      • Cobertura focal
      • Detección temprana
    • 20. OBJETIVOS DEL SGCS Fortalecer el proceso de democratización del Estado con participación social
      • Contribuir a la coordinación entre instancias del Ejecutivo y los niveles subnacionales para eficientar la atención de los CONFLICTOS SOCIALES.
      • Contribuir a transparentar y al control social de la gestión pública.
      • Ordenar el diálogo y la negociación continua con organizaciones sociales sobre temas de demanda social que inciden en la gestión pública del Estado, promoviéndose la atención oportuna en el origen del conflicto.
      • Contribuir a que las organizaciones sociales excluidas sean efectivamente atendidas en sus demandas sociales y por vía del diálogo intervengan en las decisiones públicas.
      • Promover la atención a las demandas sociales en los niveles subnacionales a través de la descentralización del sistema a modo de ampliar el esfuerzo nacional de la inclusión social en las decisiones públicas.
    • 21. EL CICLO DE LA GESTIÓN DE LOS CONFLICTOS Gestión de cumplimiento de acuerdos Aná lis is Decisiones de Política Generación condiciones para el Diálogo/Negociación Diálogo y negociación El SGCS es una HERRAMIENTA de monitoreo que aporta información de la conflictividad social al accionar de la gestión pública. Mon ito reo INFORMACIÓN INFORMACIÓN Y DIÁLOGO CON PARTICIPACIÓN SOCIAL EN EL PROCESO Organizacional Comunicación – formación de opinión pública Fortalecimiento de capacidades
    • 22. LÍMITES DEL SGCS
      • Proporciona información técnico – política para la toma de decisiones, disminuye la incertidumbre y aumenta la racionalidad en la toma de decisiones.
      • La responsabilidad sobre los acuerdos respecto a las demandas, corresponde a la sociedad civil y la instancia pertinente del gobierno.
      • La conflictividad es compleja y es imposible atraparla en su totalidad en los esquemas propios del sistema de monitoreo (se trabaja con variables claves).
      • El sentido de utilidad NO ES PREDICTIVO sino PREVENTIVO.
      • No garantiza evitar el CONFLICTO TARDÍO como opción de los actores sociales.
      • El sistema no suple las fuentes de información de los operadores del sistema.