Politica social (taller politicos scz)

Bolivia Octubre de 2010 Hacia una vida digna para todos Derechos Sociales en Bolivia: Avances y Retos

Contenido
Política social para garantizar derechos
Derechos sociales en Bolivia: Avances y limitaciones
3. Desafíos de la política social

1. POLÍTICA SOCIAL PARA GARANTIZAR DERECHOS

Una política social para garantizar derechos a todos
La política social debe garantizar el derecho a una vida digna para todos
La clave es la palabra “todos”:
Si no son de todos, los derechos son privilegios
Si el Estado solo atiende a algunos, hay conflicto
Así hay integración social
Para Naciones Unidas: “Derechos para todos” genera “paz y convivencia”

Universalidad y progresividad
Los derechos humanos abarcan todos los ámbitos de la vida
La garantía de derechos es un proceso gradual : se debe priorizar el logro de “umbrales mínimos” para todos
Estos objetivos:
Se pueden ir redefiniendo gradualmente , tanto en su calidad como en su ambición
Se logran mediante instrumentos de política múltiples , flexibles y adecuados al contexto cultural

2. DERECHOS SOCIALES EN BOLIVIA: AVANCES Y LIMITACIONES

Mayores logros sociales Evolución Índice de Desarrollo humano (1975-2007)
La esperanza de vida aumentó de 45 a 65 años.
La tasa de alfabetización de 63 a 91%.
Fuente: Elaboración propia en base a datos PNUD, 2009.

La mortalidad infantil y otros indicadores sociales han mejorado significativamente….
Sin embargo:
Cada día aún mueren alrededor de 38 niños menores de un año , en su mayoría, por causas prevenibles.
LaTMI de Bolivia es casi el doble que el promedio de la región.
Fuente: INE, CEPAL

La extrema pobreza se ha reducido en los últimos años
Sin embargo:
El 2008 aún 3.280.000 personas no tienen ingresos suficientes para alimentarse (extrema pobreza)
La extrema pobreza es casi dos veces y medio más elevada que el promedio regional
Fuente: UDAPE, MEF, CEPAL Pobreza

Pero existen aún varios retos a resolver…
Persisten desigualdades sociales y territoriales.
Las actuales estrategias se están agotando en términos de desempeño . Hay necesidad de intervenciones más complejas e integrales
La calidad de los servicios sociales es un problema de primer orden
Los mayores logros son en el acceso a servicios básicos, educación y salud. Hay un rezago en la generación de ingreso y empleo.

Las desigualdades territoriales, étnicas y socio-demográficas producen vulneraciones de derechos Elab. Propia. Fuente: MECOVI - 2007 Años Promedio de Escolaridad: Desigualdades 12.4 años 2 Mujer, rural, indígena del 20% más pobre Hombre, urbano, no indígena del 20% más rico 14.4 no indígena 12.2 3.5 ser indígena Ser hombre 11.1 4.1 Ser mujer Vivir en el área urbana 10.3 5.1 Vivir en el área rural 0 2 4 6 8 10 12 14 16 Bolivia 8.6

El avance ha sido urbano y en algunos territorios, hay zonas con grandes carencias en el área rural del Occidente…..

Las estrategias se están agotando: no logran resultados tan fuertes como antes Evolución de la Tasa de Términos al 8vo. De Primaria y de la Cobertura de Partos Institucionales (en %) 1996-2008 Elab. Propia. Fuente: UDAPE

No hay una similar calidad de servicios para todos Niveles de desempeño de alumnos de 3ro y 4to Primaria en Lenguaje (Nivel II) Prueba LLECE-UNESCO (1997)

La gente quiere más derechos: calidad de servicios Ipsos APOYO. 10 ciudades principales. 2100 casos

La gente quiere más derechos: Y también mejores empleos/ingresos Ipsos APOYO. 10 ciudades principales. 2100 casos

Pero la desigualdad de ingresos es un problema
Bolivia tiene uno de los niveles más altos de desigualdad de ingresos de la región (un Gini de 0,64 en 2007), que ha cambiado muy poco en treinta años
Es decir, su crecimiento no llega a todos y está localizado en ciertos sectores
Concentración de la riqueza Fuente: Dunkerley, 2003 y EH 2007, INE. 1970 2007 20% más rico 59% 60% 20% más pobre 4% 2%

A lo que se agrega discriminación y otras formas de graves de vulneración de derechos
Según un reciente informe: 3 de cada 10 bolivianos se han sentido alguna vez discriminado (IDH Bolivia 2010)
En el caso de la violencia contra las mujeres:
En el 2009, se han denunciado 2.169 casos por mes de violencia contra las mujeres
En el 2010, se registraron 87 casos de asesinatos de mujeres a manos de su pareja o expareja

3. ALGUNOS DESAFÍOS DE LA POLÍTICA SOCIAL

Bolivia hoy: la oportunidad
Un contexto macroeconómico favorable.
Recursos fiscales más elevados .
Una reforma político-institucional en curso.
El rediseño institucional del Estado y el proceso autonómico.
Hay un elevado nivel de exigencia y expectativa en la sociedad

Los retos del desarrollo social boliviano (1)
Avanzar hacia la consolidación de un sistema de garantías de derechos sociales universal
Definir con claridad los “garantes” (responsables) de la prestación de servicios sociales básicos en los territorios
Un financiamiento que asegure a cada territorio un gasto social que le permita garantizar un nivel mínimo de calidad de servicios sociales básicos
Una acción decidida para mejorar indicadores en zonas con grandes rezagos
Sistemas de provisión de servicios eficaces y que apunten a la calidad

Democratización del empleo y trabajo digno
Diversificación económica en los territorios. Por ejemplo mediante un aprovechamiento de recursos naturales renovables asociado a la preservación del medio ambiente
Mayor y mejor acceso a condiciones/activos productivos (tierra, crédito, etc)
Se ha avanzado con los sistemas de transferencia compensatoria de ingresos (Bonos), que se deben articular con mejor oferta de servicios

Construir la convivencia social
El objetivo es avanzar hacia una sociedad de ciudadanos iguales en derechos oportunidades y obligaciones básicas.
En la cual se respeten los DDHH en su integralidad: libertades políticas y cíviles, y derechos sociales y económicos
Con respeto y tolerancia

Acuerdos para garantizar derechos
Esta es una agenda compleja y ambiciosa
Exige múltiples coordinaciones entre actores territoriales, sectoriales y sociales
Precisa acuerdos y trabajo coordinado entre los diferentes niveles de gobierno y la sociedad civil

Politica social (taller politicos scz)

by Gobernabilidad on Dec 03, 2010

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