Panorama del Costeo de la Violencia contra las
Mujeres y las Niñas en Asia Pacífico
Bolivia, 2013
Esfuerzos de Costeo en Asia Pacífico:
Iniciativas Diversas
• Ubicación: India, Camboya, Vietnam, Indonesia, Timor-Leste,
l...
Estudio de Caso de Costeo Uno: Vietnam
• Metodología de Costeo de Impacto.
• 1.053 mujeres en 7 provincias y ciudades
• Co...
Estudio de Caso de Costeo Uno: Vietnam
Resultados
• Sobrevivientes de violencia de
género (VAW/G) ganan 35%
menos que aque...
Estudio de Caso de Costeo Dos: India
• Mezcla de metodologías
• Ley promulgada en 2005
(PWDVA) pero sin
previsiones presup...
Reuniendo Información sobre Presupuestos para PWDVA
Tres preguntas formuladas:
1. ¿Cuál es la asignación presupuestaria pa...
El costo que nosotros
estimamos
• Oficial de Unidad de
Protección en el nivel de
Bloque (gastos Recurrentes y
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Estudio de Caso de Costeo Tres:
Países de las Islas de Pacífico
ISLAS COOK
• Evaluación del costo de implementar
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Metodología
1. Identificación de los elementos generadores de costos
en la ley, traduciéndolos en actividades, servicios y...
Islas Cook:
• “The costing exercise put an
end to the dreaming, guessing,
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• Brought Ministries together to...
¿Qué hemos aprendido?
Metodologías: ¿Qué funcionó?
• Costeo de Impacto
• Mide el impacto socio-económico de la violencia p...
¿Qué hemos aprendido?
Algunos retos:
• Diferencias estructurales
- Ayudan a visibilizar el comportamiento de las mujeres.
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¿Qué hemos aprendido?
Algunas percepciones…
• ¡No esperar la metodología perfecta! Comparar las limitaciones y la
importan...
Gracias
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Panorama del Costeo de la Violencia contra las Mujeres y las Niñas en Asia Pacífico

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Presentación sobre el Panorama del Costeo de la Violencia contra las Mujeres y las Niñas en Asia Pacífico, preparado para el seminario global sobre "Experiencias y metodologías de costeo para la igualdad de género", efectuado en Santa Cruz entre el 10 y 12 de septiembre de 2013. Puede obtener mayor información en el sitio www.gobernabilidad.org.bo/costeo-genero

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  • Progress on EVAW across the region: More public awareness-raising campaigns, new efforts to collect VAW data, and passage of VAW-related laws and policies26 countries in AP have VAW laws in place or drafted, or VAW is explicitly addressed in a current law; 27 countries in AP have NAPs in place or drafted which address VAW.But, still much work to be done:EMPHASIZE:Implementation of VAW laws and policies has remained a challenge region-wide. This includes implementation around the provision of services, but also around the justice sector, ensuring access to justice for survivors and prosecution of perpetrators.In particular, adequate and sufficient budgeting to ensure such implementation has been an outstanding challenge.Many laws and policies do not have budgets attached, and there is a persistent lack of clarity around who across sectors is responsibly for providing what service or covering what costs (e.g. psycho-social counseling, safe houses). In this lack of clarity, delivery and support for the survivor falls short.
  • Panorama del Costeo de la Violencia contra las Mujeres y las Niñas en Asia Pacífico

    1. 1. Panorama del Costeo de la Violencia contra las Mujeres y las Niñas en Asia Pacífico Bolivia, 2013
    2. 2. Esfuerzos de Costeo en Asia Pacífico: Iniciativas Diversas • Ubicación: India, Camboya, Vietnam, Indonesia, Timor-Leste, los países insulares del Pacífico (Islas Marshall, las Islas Cook y Palau) - Otros países en la fase de planificación: Nepal, Bangladesh, Bután... • Actores clave: agencias de la ONU (Campaña ÚNETE en particular), y las OSC. • Alianzas: Ministerios de Hacienda, Ministerios de Mujeres, las OSC y de las Naciones Unidas / AIF. • Catalizadores: desafíos persistentes con la ejecución; reciente aprobación de leyes para prevenir la violencia contra la mujer (VAW) y Planes Nacionales de Acción (NAP); - Sólo 5/39 países tienen NAP/VAWs (Campaña ÚNETE)
    3. 3. Estudio de Caso de Costeo Uno: Vietnam • Metodología de Costeo de Impacto. • 1.053 mujeres en 7 provincias y ciudades • Como punto de partida inicial para la estimación de costos, en el estudio de Vietnam nos centramos en los costos económicos. • Niveles de los hogares: – Dirigir los gastos corrientes para acceder a los servicios, tiempo, transporte, honorarios, materiales. – Costo de que los niños falten a la escuela. – Pérdida de ingresos - días perdidos de trabajo remunerado. – La pérdida del trabajo doméstico - días (tiempo) que no pueden hacer las tareas domésticas • Nivel comunitario: – El costo de la prestación de servicios • Nivel Nacional: – Costo de oportunidad agregado – Pérdida de productividad
    4. 4. Estudio de Caso de Costeo Uno: Vietnam Resultados • Sobrevivientes de violencia de género (VAW/G) ganan 35% menos que aquellas que no fueron abusadas • Costos directos de VAW/G = 28% del ingreso mensual Costo directo/indirecto total = 1.4% del PIB 2010 • Pérdidas en la productividad total + costos de las oportunidades potenciales = 3% del PIB Lecciones aprendidas • Nivel de costeo de los hogares en términos monetarios, a pesar de los desafíos. • Se necesita un mayor desarrollo de metodologías para estimar el valor de costos no monetarios. • El costo de la prestación de servicios es más difícil de estimar. • Las mujeres si se acuerdan - empezar por la más reciente e ir atrás en el tiempo. • El establecimiento de los costos monetarios proporcionaría una base de datos útil.
    5. 5. Estudio de Caso de Costeo Dos: India • Mezcla de metodologías • Ley promulgada en 2005 (PWDVA) pero sin previsiones presupuestarias • Los grupos de derechos de mujeres en todo el país han destacado el trabajo hecho en términos de costeo. • Aprovechamiento de la Ley de Derecho a la Información para obtener los costos
    6. 6. Reuniendo Información sobre Presupuestos para PWDVA Tres preguntas formuladas: 1. ¿Cuál es la asignación presupuestaria para la aplicación de la PWDVA? 2. ¿Cuál fue la base o las bases para la asignación presupuestaria para la aplicación de la Ley contra la Violencia Doméstica? Por favor proporcionar copia de las actas de las reuniones. 3. Por favor proporcionar copias del presupuesto y los gastos realizados en 2008-2009 para la implementación de la Ley de Violencia Doméstica. Interesantemente, NO hay respuesta a la secgnda pregunta
    7. 7. El costo que nosotros estimamos • Oficial de Unidad de Protección en el nivel de Bloque (gastos Recurrentes y No Recurrentes). • Coordinador a nivel provincial. • Proveedores de servicios. • Capacitación y fortalecimiento institucional. • Generación de conciencia. • Monitoreo y evaluación. Impacto del costo estimado • Los medios de comunicación destacaron la falta de disposiciones o dispocisiones ad hoc de la mayoría de Gobiernos Provinciales. • Provincias escribieron al Gobierno Federal para asignar recursos. • De los 33 Estados y territorios de la Unión, 13 ya tenían esquema de plan estatal para la aplicación de la Ley DV. El restante 20 no tienen recursos asignados. • Un plan diseñado para asignar recursos para el PWDVA (muestra de asignación de presupuesto para 2012-13 de 20 millones de rupias, el año siguiente se acercó a 67,5 millones de rupias). • ¡Pero el dinero todavía no se está gastando! Costeo en la India: Lecciones Aprendidas
    8. 8. Estudio de Caso de Costeo Tres: Países de las Islas de Pacífico ISLAS COOK • Evaluación del costo de implementar el Proyect de Ley Familiar. • Se produjeron dos opciones presupuestarias. ISLAS ISLANDS • Evaluación del costo de implementar la Prevención de la Violencia Doméstica y la Ley de Protección • Costos producidos por ministerio para 3 años fiscales (2013-2015) (elaborado por el PNUD Pacífico Centro)
    9. 9. Metodología 1. Identificación de los elementos generadores de costos en la ley, traduciéndolos en actividades, servicios y recursos. 2. Mapeo de servicios, infraestructura y recursos existentes. 3. Identificación de brechas y cuantificación de los costos para implementar la legislación (período de 3 años), incluyendo los ítems sin costo. 4. Poner en contexto el impacto de la violencia de género en la economía nacional (conclusión aproximada);
    10. 10. Islas Cook: • “The costing exercise put an end to the dreaming, guessing, and estimating” • Brought Ministries together to address implementation jointly • Police successfully used it to receive additional resources in domestic violence unit • Justice Ministry used it as basis to make case for separate family court • Internal Affairs Ministry used it for budgeting of a child & family unit. Islas Marshall – Ministerio del Interior: • Ejercicio de costeo utilizado ​para la asignación presupuestaria. • No se recibieron todos los fondos, pero se aseguraron 30.000 en el primer año, de 52'000 previstos en la estimación del del costeo. • Han tomado el enfoque creativo para incluir algunos costos en otras actividades en las que existe. presupuesto (protección infantil) • Han pensado compartir los costos de algunas actividades con las ONG y otros ministerios. • Se ha compartido el ejercicio de costeo con donantes y socios de desarrollo y se sigue utilizando ejercicio de costeo para obtener mayor asistencia. Proceso continuo. Costeo en las Islas del Pacífico: Lecciones Aprendidas
    11. 11. ¿Qué hemos aprendido? Metodologías: ¿Qué funcionó? • Costeo de Impacto • Mide el impacto socio-económico de la violencia por razones de género y de los principales actores que soportan sus costos. • Costeo Unitario • Estima el costo individual de bienes y servicios específicos. • Presupuestos Sensibles al Género (PSG) • Examina los presupuestos gubernamentales y las fuentes de recursos. No hay una metodología que sirva para todo, la mezcla y la fluidez de metodologías es común. La equidad es importante en los ejercicios rápidos.
    12. 12. ¿Qué hemos aprendido? Algunos retos: • Diferencias estructurales - Ayudan a visibilizar el comportamiento de las mujeres. - Centralidad del hogar como unidad de protección • Cómo abordar la pregunta acerca de “la calidad de los servicios” • Retos relacionados a la información: - Calidad de la información de las encuesta. - Análisis diferenciado. - Uso y adecuación de variables Proxy. - Costo total, costo promedio y costo marginal - Carga total en el sistema: incidencia vs. prevalencia • Falta de transparencia en documentos presupuestarios
    13. 13. ¿Qué hemos aprendido? Algunas percepciones… • ¡No esperar la metodología perfecta! Comparar las limitaciones y la importancia de la construcción de evidencias y los posibles beneficios de incidencia. • Los resultados no siempre son sorprendentes, pero es importante documentarlos: • Gastos regulares significativas para sobrevivientes y otros actores en EVAW • Función principal de las ONG en EVAW • La falta de transparencia presupuestaria • Las brechas y superposiciones en el financiamiento, la falta de coordinación • Necesidad de seguir pilotando y ajustando las metodologías, la construcción de una base de evidencias. • Todos estos enfoques puede proporcionar una "pieza del rompecabezas" y contribuir a nuestro objetivo colectivo de EVAW. • No es suficiente conseguir la asignación de recursos, !el dinero también debe ser gastado!
    14. 14. Gracias
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