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Bolivia: el modelo económico, social comunitario y sus resultados

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Presentación del viceministro de presupuesto Jaime Durán para el seminario sobre experiencias y metodologías para el costeo para la igualdad de género. Santa Cruz 10, 11 y 12 de septiembre de 2013.

Presentación del viceministro de presupuesto Jaime Durán para el seminario sobre experiencias y metodologías para el costeo para la igualdad de género. Santa Cruz 10, 11 y 12 de septiembre de 2013.

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  • 1. ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 10 de septiembre de 2013 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS EL MODELO ECONÓMICOEL MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO YSOCIAL COMUNITARIO Y PRODUCTIVOPRODUCTIVO Y SUS RESULTADOSY SUS RESULTADOS SANTA CRUZ - BOLIVIASANTA CRUZ - BOLIVIA
  • 2. 2 I. LA CRISIS DEL CAPITALISMO
  • 3. 3 • Actualmente el mundo atraviesa: 1) Una crisis financiera 2) Una crisis climática 3) Una crisis energética 4) Una crisis alimentaria 5) Una crisis hídrica 6) Una crisis de políticas macroeconómicas 7) Una crisis institucional • En este contexto es posible hablar de una crisis estructural del capitalismo • Dijimos e identificamos estas crisis desde 2006 LAS SIETE CRISIS DEL CAPITALISMO CRISIS CLIMÁTICA CRISIS ENERGÉTICA CRISIS ALIMENTARIA
  • 4. 4 II. EL NUEVO MODELO ECONÓMICO EN BOLIVIA
  • 5. 5 BASES DEL NUEVO MODELO 3. MODELO REDISTRIBUIDOR DEL INGRESO: El excedente económico debe ser redistribuido especialmente entre las personas de escasos recursos. Transferencias condicionadas (Bono Juancito Pinto, Bono Juana Azurduy y Renta Dignidad), inversión pública, incrementos salariales inversamente proporcionales, subvención cruzada y otros. 2. APROPIACIÓN DEL EXCEDENTE ECONÓMICO: Con la recuperación de los recursos naturales ahora los excedentes se quedan en el país y son redistribuidos hacia otros sectores generadores de ingreso y empleo 1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN BASE AL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES PARA BENEFICIO DE LOS BOLIVIANOS: Generación de mayor excedente económico. 4. REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD SOCIAL Y LA POBREZA: El modelo también tiene una visión social.
  • 6. 6 Modelo Económico Neoliberal Modelo Económico Social Comunitario Productivo Libre mercado. El mercado es el mecanismo asignador de recursos y corrector de desequilibrios. Hipótesis del mercado eficiente El Estado interviene para corregir las fallas del mercado (inexistencia de redistribución de riquezas y monopolio transnacional de empresas estratégicas) 1. 1. Estado gendarme. Estado observador. El mercado es el mecanismo autorregulador del proceso económico 2. Participación activa del Estado en la economía. El Estado debe intervenir en la economía a través de sus siete facetas: Planificador, empresario, inversionista, regulador, benefactor, promotor, banquero 2. Estado Privatizador, que transfiere excedentes al exterior y no precautela los RRNN Nacionalización y control de los RRNN estratégicos 3. 3. Patrón de Desarrollo Primario Exportador 4. Patrón industrializador y desarrollo productivo 4.
  • 7. 7 Modelo Económico Neoliberal Modelo Económico Social Comunitario Productivo Concentración de ingresos, sectores excluidos de la sociedad. Invierte el sentido de la distribución, favoreciendo el incremento de las ganancias empresariales en detrimento de los salarios 5. Estado redistribuidor del ingreso. Descolonizador, incorpora la demanda de sectores sociales en la toma de decisiones 5. 7. 7.Crecimiento en función de la demanda externa exclusivamente Crecimiento en función de la demanda externa y demanda interna Economía centralizada en la iniciativa privada, reduciendo al mínimo la intervención del sector público y ampliando el beneficio privado 6. Estado promotor de la economía plural (Estado, sector privado, economía social cooperativa y economía comunitaria) 6. 8. 8.Dependencia del ahorro externo para la inversión, mayor endeudamiento y déficit fiscal Generación de recursos internos para la inversión, menor endeudamiento y superávit fiscal
  • 8. 8 Modelo Económico Neoliberal Modelo Económico Social Comunitario Productivo Preservar la estabilidad macroeconómica como patrimonio social e impulsar el desarrollo económico y social, crecimiento económico con redistribución del ingreso 9. 9.Estancamiento, pobreza, desigualdad de riqueza y oportunidades Mayor desarrollo, redistribución y generación de empleo Estabilidad macroeconómica como un fin en sí mismo. La lucha contra la inflación es el centro de la política económica, en contraposición al crecimiento y empleo 10. 10. 11. Recuperación de la soberanía e independencia en la formulación de la política económica (fiscal, monetaria y cambiaria). Se logran superávit fiscales y bolivianización desde 2006. Dependencia de las fórmulas económicas del Consenso de Washington (FMI y BM) 11.
  • 9. 9 Modelo Económico Neoliberal Modelo Económico Social Comunitario Productivo Política fiscal, monetaria inexistentes (continuos déficits fiscales y alta dolarización) Recuperación de la soberanía e independencia en la formulación de la política económica (fiscal, monetaria y cambiaria) gracias al superávit fiscal, la bolivianización y el dinamismo de la demanda interna, respectivamente. 12. 12.
  • 10. SECTORES ESTRATÉGICOS GENERADORES DE EXCEDENTES SECTORES GENERADORES DE INGRESO Y EMPLEO • Hidrocarburos • Minería • Electricidad • Recursos ambientales • Industria, manufactura y artesanía • Turismo • Desarrollo agropecuario • Vivienda • Comercio, servicios de transporte, otros servicios Excedentes MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO 10 • Bono Juancito Pinto • Renta Dignidad • Bono Juana Azurduy • Reducción de la pobreza REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS: PROGRAMAS SOCIALES ESTADO REDISTRIBUIDOR INDUSTRIALIZACIÓN
  • 11. LA ECONOMÍA PLURAL 11 Promover la integración de las diferentes formas económicas de producción, con el objeto de lograr el desarrollo económico y social Función del Estado PRIVADA COMUNITARIA SOCIAL COOPERATIVA ESTATAL CRECIMIENTO ECONÓMICO CON REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO
  • 12. 12 III. RESULTADOS
  • 13. Bolivia: Crecimiento del PIB real 1985 – Mayo 2013 (En porcentaje) (p) Preliminar Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 13 Prom. 1985 - 2005 3,0% Prom. 2006 - 2012 4,8% IGAE
  • 14. Bolivia: Incidencia de la demanda interna y exportaciones netas en el PIB 1999 – 2012 (p) (En porcentaje) (p) Preliminar Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 14
  • 15. Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita 1986 – 2012 (p) (En $us) 15 (p) Preliminar Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
  • 16. 815 1.400 2.011 2.240 3.483 2.107 2.984 4.112 5.871 0 3.108 3.7561.158 1.159 2.074 2.427 1.861 1.498 1.521 1.062 794 1.628 1.672 3.324 2.262 1.840 1.505 1.654 1.331 1.124 945 950 525 923 741 1.090 1.215 1.108 1.246 1.320 6.933 5.400 6.902 11.794 6.966 9.146 4.822 4.088 2.867 2.195 6.162 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000 11.000 12.000 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 2013 MillonesdeUS$ Agropecuaria Industria Manufacturera Extracción de Minerales Extracción de hidrocarburos ElEl 78%78% del total de las importaciones corresponden a productos intermedios y bienes de capital Bolivia: Exportaciones e Importaciones 1990 – 2012(p) enero - julio 2012 – 2013(p) (En millones de US$) 16 (p) Preliminar Nota: No incluye efectos personales ni reexportaciones Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) Ene - Jul 29% 12% Exportaciones Importaciones Ene - Jul 4% 10% En 2012 las exportaciones del sector agropecuario y de la industria manufacturera se incrementaron en 53%53% y 47%47% en relación a 2011 524 490 837 1.119 928 1.201 1.817 1.752 926 862 997 1.281 1.467 1.770 2.599 2.305 2.803 3.844 4.127 2.053 611 946 952 1.315 1.274 1.545 2.245 910 779 374 359 403 1.953 1.245 2.330 524 458 504 1082 703 1.130 1.196 1.657 2.451 2.020 1.832 3.588 5.100 4.235 3.847 4.577 5.604 1.920 2.926 2.440 8.281 7.936 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 2013 MillonesdeUS$ Bienes de Capital Materias Primas y Productos Intermedios Bienes de Consumo Otros
  • 17. 253 -357 -72 -654 -1.126 -457 -16 345 508 1.306 1.958 909 1.982 1.704 -361 -545 1.448 1.280 3.687 -2.000 -1.000 0 1.000 2.000 3.000 4.000 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 2013 MillonesdeUS$ Bolivia: Balanza Comercial 1990 – 2012 (p) enero – julio 2012 – 2013 (p) (En millones de US$) 17 (p) Preliminar Nota: Para el cálculo, las exportaciones incluyen efectos personales y reexportación Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 16%188% Ene - Jul América Latina: Balanza comercial Primer semestre 2013 (En porcentaje del PIB) -1,4% -0,3% -0,4% -0,1% 0,5% 0,9% 1,0% 2,4% 6,0% -2,4% -4,0% -2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% Paraguay Uruguay Peru Ecuador Brasil Colombia Chile Argentina Venezuela (1) Bolivia
  • 18. Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB 1976 – 28 agosto 2013 (En millones de US$) Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y bancos centrales de cada país Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 18 AMÉRICA LATINA: RESERVAS INTERNACIONALES, JULIO 2013 (En porcentaje del PIB) 4 7 7 11 13 14 15 19 29 31 51 0 20 40 60 Ecuador Venezuela Argentina Colombia México Chile Brasil Paraguay Uruguay Perú Bolivia *
  • 19. 28.535 23.918 37.563 32.392 24.134 24.097 22.995 18.353 15.786 13.546 8.814 6.475 12.111 8.996 6.744 6.465 6.644 5.954 5.497 37.349 30.392 49.674 41.388 30.879 30.562 29.639 24.308 21.283 15.874 11.243 8.2307.8906.916 4.8673.515 2.349 1.277 0 6.000 12.000 18.000 24.000 30.000 36.000 42.000 48.000 54.000 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 2013 IDH Impuestos sin IDH Ene-Jul 19 34%34% 22%22% 3%3% 14%14% 34%34% 20%20% Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Aduana Nacional de Bolivia (ANB) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) Bolivia: Recaudaciones tributarias, 1990 – 2012 Enero – Julio, 2012 – 2013 (p) (En millones de Bs.) 23%23%1%1%
  • 20. -6,4 -1,8 4,5 -22,3 -30,6 1,7 1,7 -8,8 -6,1 -8,3 0,8 4,8 0,1 -4,7 3,2 1,8 -36,0 -30,0 -24,0 -18,0 -12,0 -6,0 0,0 6,0 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 (p) Preliminar Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia (BCB) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) Bolivia: Superávit (déficit) del SPNF 1980 – Julio 2013(p) (En porcentaje del PIB) 20 Ene-Jul Superávit (déficit) del TGN 2000–Julio 2013 (En porcentaje del PIB) Ene-Jul -2,9 -5,0 -6,0 -4,8 -2,6 -0,9 0,3 1,5 1,2 -0,5 3,1 0,03 -0,2 1,0 -8,0 -6,0 -4,0 -2,0 0,0 2,0 4,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
  • 21. 7.671 9.850 11.949 6.959 8.578 6.193 7.8693.200 2.443 3.964 4.636 6.758 6.924 4.640 4.573 4.208 3.075 4.800 5.359 4.745 4.048 2.135 1.773 2.228 2.007 1.152 1.567 1.767 2.072 2.698 2.212 14.539 12.978 11.762 15.285 12.940 10.330 23.019 18.741 3.7303.618 3.006 13.575 6.669 4.711 2.696 0 4.000 8.000 12.000 16.000 20.000 24.000 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 2013 Universidades Gobernaciones Municipios (p) Preliminar (*) Los datos a julio 2012 y 2013 no incluyen regalías forestales Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 21 18% 23% Bolivia: Regalías departamentales y Transferencias (Gobernaciones, municipios y universidades) 1994 – 2012 A Julio, 2012 – 2013* (p) (En millones de Bs.) Al mes de julio
  • 22. 22 Actualización 22 de agosto de 2013 Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) Bolivia: Transferencias y regalías departamentales (Gobernaciones, municipios y universidades) y saldo en caja y bancos 2005 – 2013 (En millones de Bs.) Al mes de Julio 18%18% 20%20% 3.041 4.992 6.297 6.994 5.955 15.827 19.429 6.669 10.330 11.762 13.575 12.978 23.019 15.285 16.194 8.109 12.365 12.940 18.741 14.539 0 3.500 7.000 10.500 14.000 17.500 21.000 24.500 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 2013 Saldo en caja y bancos Transferencias y regalías departamentales
  • 23. 202 255 247 238 246 296 301 281 327 461 511 690 1.157 1.530 2.169 113 106 112 123 159 97 96 202 266 493 423 409 504 669 797 120 143 186 121 92 118 142 326 357 324 398 271 344 484 709 96 78 94 102 3 90 90 71 55 73 107 100 125 128 62 531 583 639 585 500 602 629 879 1.005 1.351 1.439 1.521 2.182 2.874 3.807 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Administración Central Administración local Administración departamental Cofinanciamiento Regional Universidades 23 Bolivia: Inversión Pública ejecutada por sector económico 1999 – 2013 (En millones de US$) (p) Preliminar Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) Ppto 496 744 121 178 106 183 792 1.191 0 200 400 600 800 1.000 1.200 2012 2013 Inversión Pública ejecutada Ene – Jun 2012 - 2013 (En millones de US$) 50% 34% 22% 26% 107% 31%
  • 24. 24 (p) Preliminar Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF Bolivia: Deuda Pública Externa de mediano y largo plazo 1980 – Julio 2013 (p) -11% En millones de $us En porcentaje del PIB
  • 25. 25 (p) Preliminar Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF -11% En millones de $us En porcentaje del PIB Bolivia: Deuda Pública Interna del TGN, 2000 – julio 2013(p)
  • 26. 26 Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 20% 27% 48% 4% 21% 34% 40% 5% Bolivia: Depósitos del público en el Sistema Financiero 2005 – Julio 2013 (En millones de US$) 2005 US$ 3.711 millones Jun Julio 2013 US$ 13.545 millones
  • 27. 27 Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) Bolivia: Número de depósitos en el Sistema Financiero, por estratificación de monto 2005 – Julio 2013 (En miles de depósitos)
  • 28. 28 Bolivia: Cartera Bruta del Sistema Financiero, por destino del crédito, 2005 – Julio 2013 (En millones de US$) Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
  • 29. 29 Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) Bolivia: Bolivianización de depósitos y créditos del Sistema Financiero 1995 – Julio 2013 (En porcentaje) Jul
  • 30. Bolivia: Tasa de desempleo abierto urbana 2001 – 2012 (p) (En porcentaje) 30 (p) Preliminar Fuente: UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (INE) y CEDLA Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 8,5 8,7 8,7 8,2 8,0 7,7 4,4 4,9 3,8 3,2 11,1 12,0 12,3 12,1 11,3 9,5 10,2 11,0 7,9 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012 INE-UDAPE CEDLA
  • 31. Bolivia: Empresas activas y creación de empresas 2002 - 2012 A julio 2012 – 2013 (p) (En número de empresas) Nota: Debe considerarse que durante los primeros meses de cada año las cifras de empresas suelen ampliarse considerablemente, el proceso de depuración se realiza en diciembre de cada gestión, por lo que la cifra de fin de año puede ser inferior a la de los meses previos Fuente: Fundación para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 31 38.74 0 Julio
  • 32. Bolivia: Niveles de pobreza extrema 1999 – 2012 (p) (En porcentaje) (p) Preliminar Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 32
  • 33. 33 (a):Áreas Urbanas Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) América Latina: Nivel de Extrema Pobreza, 2005 y 2011 (En porcentaje) 2005 2011 3,1 6,1 6,3 10,1 10,7 11,7 12,4 20,9 1,9 28,0 1,1 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 Uruguay (a) Argentina (a) Chile Brasil Perú Ecuador (a) Colombia Venezuela México Bolivia Paraguay -17,3 pp 2005 2011 4,1 9,1 10,6 11,7 15,9 17,1 17,4 20,2 32,1 38,2 3,2 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 Chile Uruguay (a) Argentina (a) Brasil México Venezuela Ecuador (a) Perú Colombia Paraguay Bolivia Desde 2011, yaDesde 2011, ya no somos elno somos el país más pobrepaís más pobre de Sudaméricade Sudamérica
  • 34. 34 Relación de ingresos entre el 10% mas rico y 10% más pobre a nivel nacional, 1996 - 2012 (Número de veces) 113 28 79 128 35 157 46 18 89 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 Nacional Urbana Rural 1996 2005 2012(p) (p) Preliminar Fuente: Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) con información de Encuestas de Hogares (EH) del Instituto Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (RAF)
  • 35. 35 Bolivia: Población beneficiada con las transferencias directas condicionadas a julio 2013(p) (En número de beneficiarios y en porcentaje) (p) Preliminar Fuente: Ministerio de Educación, Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros y Ministerio de Salud y Deportes Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 1.761.057 beneficiarios Bono Juancito Pinto (2012) 3.588.257 beneficiarios 33,0% de la población boliviana Resto de la población 67,0 % 16,3% 992.450 beneficiarios Renta Dignidad (julio 2013) Bono Juana Azurduy (2012) 834.750 beneficiarios 7,7% 9,0%
  • 36. 36 IV. IGUALDAD / EQUIDAD DE GENERO
  • 37. 37 Respeto a nuestros derechos como seres humanos y la tolerancia de nuestras diferencias como mujeres y hombres. Igualdad de oportunidades en todos los sectores importantes y en cualquier ámbito (social, cultural o político). En materia económica, es también de vital importancia lograr la equidad de género, ya que si a la mujer se le restringe el acceso al campo productivo, al campo laboral o al campo comercial, se genera pobreza. Equidad de Genero en el Presupuesto General del Estado
  • 38. 38 En el marco de las políticas de lucha contra la discriminación, el MEFP coadyuvó con lo siguiente: Incluyó en las Directrices una estructura programática específica para las Entidades Territoriales Autónomas, “Promoción y Políticas de Género” y “Defensa y Protección de La Niñez y la Familia”. Incorporó en el Clasificador de Gasto por Finalidad y Función, el Código 10.9 “Igualdad de Género y Otros Servicios de Eliminación de las Desigualdades y Protección Social”. Es responsabilidad de las MAEs de las entidades públicas, incluir en sus POAs y Presupuestos la asignación de recursos que coadyuven a la lucha contra el racismo y toda forma de discriminación. Asignación de Recursos en el PGE para la equidad de género
  • 39. D.S. 24864, el Estado garantiza igualdad de derechos entre hombres y mujeres en los ámbitos político, económico, social y cultural, así como la incorporación transversal de contenidos de género en las políticas públicas para lograr una verdadera equidad. Las Gobernaciones y Municipios, en función a sus competencias específicas deben asumir esta responsabilidad. Ley Nº 348 los programas y servicios de protección y reparación a las mujeres en situación de violencia serán organizados, coordinados y fortalecidos en cada municipio con cargo a su presupuesto anual, como instancias de apoyo permanente a través de los Servicios Legales Integrales Municipales y las Casas de Acogida y Refugio Temporal. Asignación de Recursos en el PGE para la equidad de género Entidades Territoriales Autónomas
  • 40. Presupuesto Asignado en Temas de Genero, 2009 - 2013 Administración Central (En Millones de Bolivianos) Incluyen los Ministerios de Trabajo, Justicia, Autonomías y Salud y Deportes. El 99% corresponde al Ministerio de Salud y Deportes por concepto del Bono Juana Azurduy. En 2013, el 84% es financiado con recursos TGN. El promedio de ejecución es 64%. Fuente: SIGMA Elaboración: MEFP-VPCF-DGPGP +233%
  • 41. Presupuesto Asignado en Temas de Género, 2013 Gobiernos Autónomos Municipales (En Millones de Bolivianos y Porcentajes)  El 66% corresponde a Municipios del Eje Troncal.  Los recursos asignados para estas políticas representan el 2,5% del Total del Presupuesto de los GAM.  El 72% corresponden a recursos del SUMI. Fuente: SIGMA Elaboración: MEFP-VPCF-DGPGP
  • 42. Presupuesto Asignado en Temas de Género, 2013 Gobiernos Autónomos Departamentales (En Millones de Bolivianos) Fuente: SIGMA Elaboración: MEFP-VPCF-DGPGP  El 63% se concentra entre los GAD de Tarija, Beni, La Paz y Santa Cruz.  Los recursos asignados para estas políticas representan el 0,09% del Total del Presupuesto de los GAD.  El promedio de ejecución a la fecha es 14,3%.
  • 43. Gracias… 43
  • 44. 44Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) CRISIS FINANCIERA En 2001 para paliar la crisis la FED baja los tipos de interés para estimular la economía En la euforia de un continuo aumento en los precios de las viviendas los créditos se concedieron a los trabajadores pobres estadounidenses CRÉDITOS DE ALTO RIESGO BANCOSRESERVA FEDERAL  2002 y 2006: boom de créditos hipotecarios  2007: Los bancos quiebran: estiman pérdidas entre $us 50 millones a $us 100 millones  2007-2009: La FED otorgó un rescate financiero por cerca de 7,8 billones de dólares.  2010 - 2011: Rescate financiero a Irlanda por 85.000 millones de euros y Portugal por 78.000 millones de euros  2010-2012: Rescate financiero a Grecia por 110.000 millones de euros  2012: Rescate financiero a España por 100.000 millones de euros  Abril 2013: Rescate financiero a Chipre por 10.000 millones de euros  Agosto 2013: Alemania reconoce que Grecia necesita un nuevo rescate financiero VolverVolver
  • 45. 45 CRISIS CLIMÁTICA Fuente: Agencias de Noticias Internacionales Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) VolverVolver Inundaciones en China (19 agosto 2013) Dañó gravemente unas 50.000 viviendas, causó la muerte de 130 personas y 102 desaparecidos. La suma de evacuados supera ya las 300.000 personas y los damnificados son unos 3,7 millones Inundaciones en Rusia (21 agosto 2013) 23 mil personas evacuadas y alertas de aparición de eventuales epidemias. Se han destruido 500 kilómetros de carreteras, así como puentes y 38 pueblos son inaccesibles. Más del 43% de las reservas de carbón para el invierno se han dañado. Tornado en Japón (1 septiembre 2013) Existen al menos 63 personas heridas, de los cuales 7 son niñas de un colegio de primaria cuyo techo del gimnasio salió volando y los vidrios reventaron. El tornado también afectó el servicio eléctrico, se tuvo que cortar la electricidad, dejando sin luz a cerca de 33 mil casas.
  • 46. 46 CRISIS ENERGÉTICA • India, agosto 2012, en uno de los peores apagones de la historia, mas de 600 millones de personas han perdido el abastecimiento eléctrico, debido al crecimiento de la demanda energética en el país (un 9% anual). • Contrariamente al elevado consumo de energía en países desarrollados, los países de la región latinoamericana implementan programas de eficiencia y ahorro de energía eléctrica. CONSUMO MUNDIAL DE ENERGÍA VolverVolver
  • 47. 47 CRISIS ALIMENTARIA AUMENTO DE PRECIOS DE LOS ALIMENTOS EN EL MUNDO Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI) y Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) Jun-13 Índice de precio de alimentos SUBNUTRICIÓN EN EL MUNDO (En millones de personas) 884 871 867 868 869 905 908 900 896 885 870 857 852 852 852 898 922 923 915 910 14 14 14 15 16 16 17 16 15 14 820 840 860 880 900 920 940 2000-02 2001-03 2002-04 2003-05 2004-06 2005-07 2006-08 2007-09 2008-10 2009-11 Mundo Países en desarrollo Países desarrollados Informe FAO (2009): “Como alimentar al mundo en 2050” La población mundial en 2050 será de 9.100 millones. Para alimentar esta población, la producción de alimentos (excluyendo los alimentos empleados para la producción de biocombustibles) deberá aumentar en 70%. Informe FAO – OCDE (2012): “Perspectivas agrícolas 2012 - 2021” La Producción agrícola debe incrementarse en 60% en los próximos 40 años para satisfacer la creciente demanda de alimentos. No obstante, el potencial de expansión de tierras agrícolas a nivel mundial es limitado. Se prevé que las tierras cultivables aumenten sólo un 5% hacia 2050. La producción adicional deberá provenir de una mayor productividad. VolverVolver
  • 48. 48 (e) Estimado Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) Alemania Francia China India España Italia Crecimiento económico de países seleccionados, 2005 – 2013 (e) Primer trimestre 2013 (En porcentaje) Estados Unidos Grecia -0,3 0,6 -0,4 -0,1 -4,2 5,7 7,78,0 -2,3 -1,5 -2,0 -1,6 1,81,9 -10,0 -5,0 0,0 5,0 10,0 15,0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013e I Trim 2013 Alemania Francia Grecia India China Italia España Estados Unidos CRISIS DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS
  • 49. 49 Fuente: Eurostat Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) Francia Portugal España Zona Euro Tasa de desempleo de países seleccionados Enero 2005 – Junio 2013 (En porcentaje) Estados Unidos Grecia CRISIS DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS
  • 50. 50 Fuente: Eurostat Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) Francia Italia Japón Alemania España Países seleccionados: Deuda pública en porcentaje del PIB 2000 – 2012(p) (En porcentaje) Estados Unidos Grecia CRISIS DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS VolverVolver
  • 51. 51 CRISIS HÍDRICA Fuente: Departamento de Asuntos Económicos y Sociales Naciones Unidas (ONU – DAES) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) VolverVolver • A lo largo del último siglo, el uso y consumo de agua creció a un ritmo dos veces superior al de la tasa de crecimiento de la población • Dado que la población mundial es ya superior a los 6.000 millones de personas, algunos países han superado los límites de sus recursos acuíferos • Cerca de 1.200 millones de personas, casi una quinta parte de la población mundial, vive en áreas de escasez física de agua. • Con el escenario actual de cambio climático, para antes de 2030 casi la mitad de la población mundial habitará áreas con grandes problemas de agua • La escasez de agua es causado principalmente por la acción del ser humano
  • 52. GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES RECURSOS ASIGNADOS AL PROGRAMA 25 “PROMOCIÓN Y POLÍTICAS DE GÉNERO” (Expresado En Bolivianos) Gestión 2013 52 Departamento 25- Promoción y Políticas de Genero Ppto. Vigente Ejecutado % Ejec. CHUQUISACA 4.428.129 2.026.438 45,76% LA PAZ 13.925.949 4.783.150 34,35% COCHABAMBA 18.523.459 4.139.631 22,35% ORURO 1.715.279 160.162 9,34% POTOSÍ 3.996.519 555.035 13,89% TARIJA 4.568.234 1.938.276 42,43% SANTA CRUZ 31.353.244 11.563.486 36,88% BENI 4.087.641 1.476.839 36,13% PANDO 1.324.019 517.776 39,11% Total 83.922.473 27.160.793 32,36% Fuente: Dirección General Contabilidad Fiscal Elaboración: DGPGP – UET
  • 53. GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES RECURSOS ASIGNADOS AL PROGRAMA 26 “DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y FAMILIA” (Expresado En Bolivianos) Gestión 2013 53 Departamento 26 - Defensa y Protección de la Niñes y Familia Ppto. Vigente Ejecutado % Ejec. CHUQUISACA 8.750.557 3.038.375 34,72% LA PAZ 31.524.256 12.848.576 40,76% COCHABAMBA 19.632.856 4.858.562 24,75% ORURO 3.151.424 594.464 18,86% POTOSÍ 7.939.271 2.299.580 28,96% TARIJA 7.327.275 3.523.997 48,09% SANTA CRUZ 9.957.797 3.952.932 39,70% BENI 4.850.415 2.129.693 43,91% PANDO 2.947.995 1.337.260 45,36% Total 96.081.846 34.583.439 35,99% Fuente: Dirección General Contabilidad Fiscal Elaboración: DGPGP – UET
  • 54. GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES RECURSOS ASIGNADOS AL SEGURO UNIVERSAL MATERNO INFANTIL (SUMI) (Expresado En Bolivianos) Gestión 2013 54 Departamento SEGURO UNIVERSAL MATERNO INFANTIL (SUMI) Ppto. Vigente Ejecutado % Ejec. CHUQUISACA 39.697.824 20.020.111 50,43% LA PAZ 63.700.709 10.059.836 15,79% COCHABAMBA 113.546.128 28.118.383 24,76% ORURO 35.397.036 4.483.116 12,67% POTOSÍ 34.951.656 3.413.744 9,77% TARIJA 27.427.371 12.083.952 44,06% SANTA CRUZ 123.979.709 50.844.344 41,01% BENI 20.089.606 7.259.810 36,14% PANDO 3.005.933 1.975.639 65,72% Total 461.795.972 138.258.935 29,94% Fuente: Dirección General Contabilidad Fiscal Elaboración: DGPGP – UET
  • 55. TOTAL EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO SENSIBLE A GÉNERO GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES (Expresado En Bolivianos) A septiembre de 2013 55 Departamento 25- Promoción y Políticas de Genero 26 - Defensa y Protección de la Niñez y Familia Seguro Universal Materno Infantil (SUMI) Ppto. Vigente Ejecutado % Ejec. Ppto. Vigente Ejecutado % Ejec. Ppto. Vigente Ejecutado % Ejec. CHUQUISACA 4.428.129 2.026.438 45,76% 8.750.557 3.038.375 34,72% 39.697.824 20.020.111 50,43% LA PAZ 13.925.949 4.783.150 34,35% 31.524.256 12.848.576 40,76% 63.700.709 10.059.836 15,79% COCHABAMBA 18.523.459 4.139.631 22,35% 19.632.856 4.858.562 24,75% 113.546.128 28.118.383 24,76% ORURO 1.715.279 160.162 9,34% 3.151.424 594.464 18,86% 35.397.036 4.483.116 12,67% POTOSÍ 3.996.519 555.035 13,89% 7.939.271 2.299.580 28,96% 34.951.656 3.413.744 9,77% TARIJA 4.568.234 1.938.276 42,43% 7.327.275 3.523.997 48,09% 27.427.371 12.083.952 44,06% SANTA CRUZ 31.353.244 11.563.486 36,88% 9.957.797 3.952.932 39,70% 123.979.709 50.844.344 41,01% BENI 4.087.641 1.476.839 36,13% 4.850.415 2.129.693 43,91% 20.089.606 7.259.810 36,14% PANDO 1.324.019 517.776 39,11% 2.947.995 1.337.260 45,36% 3.005.933 1.975.639 65,72% Total 83.922.473 27.160.793 32,36% 96.081.846 34.583.439 35,99% 461.795.972 138.258.935 29,94% Fuente: Dirección General Contabilidad Fiscal Elaboración: DGPGP – UET
  • 56. RECURSOS SENSIBLES A GÉNERO VS. TOTAL PRESUPUESTO (Expresado En Bolivianos) Gestión 2013 56 Fuente: Dirección General Contabilidad Fiscal Elaboración: DGPGP – UET Descripción Ppto. Vigente % de Representación 25- Promoción y Políticas de Genero 83.922.473 0,33% 26 - Defensa y Protección de la Niñes y Familia 96.081.846 0,37% Seguro Universal Materno Infantil (SUMI) 461.795.972 1,80% Sub- Total Genero 641.800.291 2,50% Otros programas 25.074.787.926 97,50% Total general 25.716.588.217 100%
  • 57. ASIGNACIÓN DE RECURSOS A GÉNERO GOBIERNOS AUTÓNOMOS DEPARTAMENTALES (Expresado En Bolivianos) Gestión 2013 57 ENT. DESCRIPCION ENT. Ppto. Vigente Ejecutado % Ejec. 901 CHUQUISACA 195.607 0 0,00% 902 LA PAZ 1.560.817 694.229 44,48% 903 COCHABAMBA 933.129 151.588 16,25% 904 ORURO 413.863 0 0,00% 905 POTOSÍ 0 0 0,00% 906 TARIJA 2.933.668 891.090 30,37% 907 SANTA CRUZ 1.500.000 0 0,00% 908 BENI 1.797.924 565.697 31,46% 909 PANDO 85.471 5.471 6,40% Total 9.420.479 2.308.075 24,50% Fuente: Dirección General Contabilidad Fiscal Elaboración: DGPGP – UET

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