Descripción general de cuestiones de los indigenas

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Presentación de Carlos Mamani, presidente del Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Cuestiones Indígenas, y Beatriz Fernández, del Punto Focal para Cuestiones de los Pueblos Indígenas del …

Presentación de Carlos Mamani, presidente del Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Cuestiones Indígenas, y Beatriz Fernández, del Punto Focal para Cuestiones de los Pueblos Indígenas del PNUD, para el Taller de Capacitación sobre Derechos Indígenas y Programación. La Paz 31 de agosto al 3 de septiembre

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  • 1. Taller de Capacitación sobre Cuestiones Indígenas e Interculturalidad La Paz, Bolivia 31 de agosto -3 de septiembre de 2010 Descripción General de Cuestiones Indígenas
  • 2. Contenido de la presentación  ¿Qué son las “cuestiones indígenas”?  ¿A qué cuestiones nos referimos?  ¿Por qué las “cuestiones indígenas” son diferentes de las cuestiones en general del desarrollo o de los derechos humanos?  ¿Por qué la ONU debe abordar estas cuestiones de manera distinta?
  • 3. ¿Qué son las cuestiones indígenas? • Término marco. Son cuestiones que : – Constituyen esencialmente la identidad de los pueblos y las comunidades (culturas, visiones y estructuras comunales diferentes) – Afectan específicamente a estos pueblos y comunidades de forma muy diferente a como pueden afectar a otros – Están relacionadas con la dimensión colectiva y derechos colectivos
  • 4. Cuestiones que están relacionadas con la esencia de los pueblos indígenas:  Derechos territoriales y de recursos naturales  Autoridades tradicionales y sistemas indígenas de gobernación  Mecanismos de toma de decisiones, consultas y participación  Conocimientos tradicionales  Dependencia del medio ambiente para la supervivencia y modo de vida  Preservación y desarrollo cultural
  • 5. Cuestiones que afectan específicamente a los pueblos indígenas  Injusticias históricas  Oposición al derecho de auto- determinación  Discriminación  Identidad y cultura (modo de vida tradicional)  Conflictos sobre tierras y recursos  Marginalización y exclusión
  • 6. Cuestiones que afectan de manera desproporcionada a los pueblos indígenas  Desigualdad en oportunidades y opciones de desarrollo; desarrollo impuesto  Pobreza y acceso limitado a servicios  Inseguridad alimentaria  Polución y degradación del medio ambiente  Vulnerabilidad a cambio climático y desastres naturales  Discriminación doble y triple de mujeres indígenas
  • 7. Cuestiones indígenas son diferentes de cuestiones generales de desarrollo y DDHH  Están vinculadas a la identidad indígena  Son de naturaleza colectiva  Las soluciones deben ser apropiadas a las colectividades  El proceso de definir soluciones es diferente  Marcos legislativos existentes muchas veces no permitan soluciones colectivas (p.ej. derechos territoriales)
  • 8. Las cuestiones indígenas son diferentes (continuación)  Reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas como pueblos, no como individuos  Injusticias históricas subyacentes  Titulares de deberes pueden interpretar las soluciones como amenaza en vez de oportunidades  Luchas de poder
  • 9. Porque las cuestiones indígenas no han sido abordadas por completo?  No han sido prioridad – se considera como amenazas a las estructuras de poder y a los sistemas establecidos  El cabildeo es débil, entre otros por la marginalización de los pueblos indigenas  Falta de comprensión de las cuestiones  El cambio requiere un cambio de paradigma del pensamiento
  • 10. ¿Por qué necesita la ONU abordar estas cuestiones de manera afirmativa y diferenciada? MANDATO- Carta de las Naciones Unidas:  Igualdad y Derechos Humanos: Las cuestiones indígenas SON diferentes  Paz: La ONU desempeña un “rol de intermediario o facilitador” en cuestiones sensibles  Desarrollo: Vínculo explícito entre derechos humanos y desarrollo (EBDH es fundamental) Nuevo enfoque de “desarrollo con identidad”  Acción de la AG de la ONU: Décadas internacionales, Creación del Foro Permanente; Adopción de la Declaración de los Derechos de Pueblos Indígenas
  • 11. Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas Artículo 41: Los órganos y organismos especializados del sistema de las Naciones Unidas y otras organizaciones intergubernamentales contribuirán a la plena aplicación de las disposiciones de la presente Declaración mediante la movilización, entre otras cosas, de la cooperación financiera y la asistencia técnica. Se establecerán los medios de asegurar la participación de los pueblos indígenas en relación con los asuntos que les conciernan. Artículo 42: Las Naciones Unidas, sus órganos, incluido el Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas, y los organismos especializados, incluso a nivel local, así como los Estados, promoverán el respeto y la plena aplicación de las disposiciones de la presente Declaración y velarán por su eficacia.
  • 12. ¡Muchas gracias! Carlos Mamani Presidente del Foro Permanente de la ONU para Cuestiones Indígenas Beatriz Fernandez Carrillo Punto Focal para Cuestiones de los Pueblos Indígenas en PNUD Nueva York Two UN Plaza, DC-2, 2616. New York, NY 10017 Tel: + 1 212 906 5316. Fax: + 1 212 906 6814 beatriz.fernandez@undp.org