Tierras altas, situación, agenda y desafíos

Gonzalo Colque Situación, agenda y desafíos Gonzalo Colque

1. Tierras altas en Bolivia Ocupan la tercera parte del territorio 8 de cada 10…  habitantes rurales viven en altiplano y valles  municipios están en tierras altas

1. Tierras altas en Bolivia Tiene un papel importante Densidad Poblacional para entender la realidad boliviana por su peso histórico en la formación de la sociedad nacional Los quechuas y aymaras son pueblos vinculados al ecosistema andino Viven en pequeñas comunidades Son bilingües, hablan su idioma materno y español

2. Hitos recientes: 60 años Tierra territorio La exigencia por tener existencia propia derivó en seis reformas constitucionales de reconocimiento de una Bolivia multiétnica y pluricultural con instituciones indígenas. CSUTCB LPP Ley INRA 1950 2010 Reforma Agraria 500 años Felipe CPE Quispe CONAMAQ

3. La agenda y los principales temas Derechos económicos 1. El minifundio y la titulación de tierra: temas pendientes y estructurales 2. La inseguridad alimentaria: la participación en la oferta alimentaria ha disminuido 3. Inserción selectiva al mercado: quinua, leche, camélidos… 4. El municipio y los proyectos de desarrollo: el circuito de obras de infraestructura (escuelas, sedes, campos deportivos, mejoramiento urbano…)

3. La agenda y los principales temas Derechos sociales 1. Trabajo e ingresos: agricultura familiar, migración, activi dades extraprediales 2. Protección social: Bono dignidad, desayuno escolar, Bono JP, seguro de vejez 3. Educación: intracultural, intercultura l y plurilingüe 4. Salud y vivienda: precariedad, no existen indicadores intramunicipales

3. La agenda y los principales temas Derechos políticos 1. Municipalismo y participación: control gradual y creciente de los gobiernos locales 2. Desmonopolización: Pueblos indígenas y agrupaciones ciudadanas desde 2004 3. Participación política sin partidos políticos: (o con partidos políticos propios) 4. Sindicalismo, organizacion es y el derecho a ser elegidos

3. La agenda y los principales temas Derechos culturales 1. Territorialidad. Comunidades originarias, comunidades campesinas y comunidades interculturales 2. “Reconstitución, descolonizació n territorial”: Las precarias condiciones de vida, la creciente presión sobre recursos y la reivindicación cultural; se traducen en nuevas redes sociales campo-ciudad. 3. Rediseño normativo e institucional: es el desafío de la nueva CPE.

4. Desafíos y debilidades 1. Tierra. La titulación de tierras en valles y altiplano no recibió suficiente atención del Estado. Los conflictos por la tierra son crecientes a pesar de los esfuerzos comunales 2. La Reforma Agraria, se mide en “hectáreas” y no en “número de beneficiarios” 3. Dotación de tierras. El INC se cerró a principios de los 90 y desde entonces no existen asentamientos humanos planificados en tierras fiscales 4. Las rutas de migración y redes sociales son otras: campo-ciudad, El Alto, Brasil, Argentina, España… 5. Dilema de las organizaciones matrices, entre la política, reivindicación y desarrollo local

2. El marco constitucional 1. La labor legislativa en la asamblea plurinacional. Existe representación territorializada pero no se traduce en desarrollo legislativo desde abajo 2. El ejercicio de la justicia indígena originaria campesina. ¿Dónde y cómo?, ¿Cuáles son las autoridades, normas y procedimientos propios? 3. La autonomía indígena. Entre la necesidad de flexibilización de la norma según realidad local, la lucha partidaria y los pactos territoriales 4. La autonomía municipal. Las cartas orgánicas y los derechos colectivos 5. Adecuación de la ley de tierras a la CPE. 6. El derecho a la consulta y la jurisdicción territorial

Tierras altas, situación, agenda y desafíos

by Gobernabilidad on Sep 07, 2010

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