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Uso de resultados de costeo: Hallazgos y recomendaciones desde las experiencias latinoamericanas
 

Uso de resultados de costeo: Hallazgos y recomendaciones desde las experiencias latinoamericanas

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Presentación sobre los "Hallazgos y recomendaciones desde las experiencias latinoamericanas", realizada para el seminario global sobre Experiencias y metodologías de costeo para la equidad de ...

Presentación sobre los "Hallazgos y recomendaciones desde las experiencias latinoamericanas", realizada para el seminario global sobre Experiencias y metodologías de costeo para la equidad de género, efectuado en Santa Cruz entre el 10 y 12 de septiembre de 2013.

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  • Les agradezco la invitación a este seminario internacional que ha sido muy interesante y muy útil para conocer experiencias de múltiples países.
  • Desarticulación entre las herramientas que se utilizan para el costeo y las que se utilizan en la planificación y presupuestación. Por un lado las herramientas metodológicas del costeo no están alineadas a los procesos de planificación y presupuestación de los Estados. Por otro, los instrumentos de planificación y presupuestación de las instituciones no permiten desagregar las metas por sexo ni establecer resultados específicos por género. El desarrollo metodológico de las herramientas de costeo está todavía en construcción y sigue siendo complejo de aplicar para políticas que requieren de intervenciones multisectoriales.
  • Ausencia de información actualizada que apoye la toma de decisión en la fase de diseño del costeo, no sólo de datos desagregados por sexo, sino de información sobre problemáticas estructurales de la desigualdad de género, que apoye la toma de decisiones para costear políticas de igualdad. Limitada disponibilidad de datos y sistemas de información con indicadores y estadísticas que den cuenta de la situación actual de las brechas de género en los diferentes sectores. Dificultades para que los organismos oficiales de estadísticas tomen en cuenta las dimensiones de género en sus instrumentos: encuestas, censos, etc.Complejidad técnica a la hora de implementar estos sistemas de información multisectoriales de datos desagregados. La implementación de estos sistemas requiere tiempo no sólo para cambiar la tecnología sino para apropiarse de las nuevas herramientas. Incompatibilidad de la información institucional con información requerida por la herramienta de costeo.
  • Ausencia de información disponible sobre los recursos públicos asignados a la igualdad de género. Es difícil saber cuanto se ha asignado a la igualdad de género si muchos recursosno están etiquetados o identificados de manera explícita.Ausencia de recursos específicos y multisectoriales para el cumplimiento de leyes y políticas que promuevan la igualdad (Ej. Leyes contra la violencia de género, Planes de Igualdad). Su implementación requiere incorporar recursos en los presupuestos de varias instituciones.Ausencia de mecanismos específicos que aseguren el financiamiento de las políticas de igualdad (asegurar recursos de una fuente financiera concreta)
  • Le voy a dar la palabra a Elizabeth para que nos explique algunas de las principales recomendaciones

Uso de resultados de costeo: Hallazgos y recomendaciones desde las experiencias latinoamericanas Uso de resultados de costeo: Hallazgos y recomendaciones desde las experiencias latinoamericanas Presentation Transcript

  • Hallazgos y recomendacionesdesdelasexperien ciaslatinoamericanas Seminario global de experiencias y metodologías de costeo para la igualdad de género 12 de septiembre, 2013 Santa Cruz de la Sierra, Bolivia Uso de resultadosde costeo:
  • ¿Qué y Cómo se hizo/Cómo se hace? Experiencias de costeo para la igualdad de género en América Latina y el Caribe Identificación Experiencias Enfoques conceptuales Intercambio experiencias
  • PNUD y ONUMUJERES organizaron un “Taller de reflexión e intercambio sobre costeo de políticas sociales y ODM3 en América Latina y el Caribe” en junio de 2013 Con este taller se intercambiaron experiencias y conocimientos entre especialistas y experiencias destacadas de 8 países de la región, enfocándose en aquellas políticas que contribuyen de manera particular al logro de la igualdad de género y que cuentan con un mayor potencial para incidir en la política fiscal.
  • Documento de recomendaciones para impulsar el desarrollo de ejercicios de costeo de intervenciones y políticas sociales que promuevan la igualdad de género en la región de América Latina y el Caribe Resultado de este intercambio
  • Desafíos del costeo de políticas de igualdad en América Latina y el Caribe
  • Desafíos en 5 dimensiones En América Latina y el Caribe se han desarrollado numerosas experiencias de costeo de políticas de igualdad. Desafíos comunes que pueden ser agrupados en 5 dimensiones: política, institucional, técnica, de información y financiera/ presupuestaria Política Técnica FinancieraInformación Institucional
  • Dimensión Política Contar con un marco de política de igualdad de género (Plan o Estrategia Nacional de Igualdad). Falta más voluntad y compromiso político al más alto nivel desde los ministerios de economía y finanzas. Garantizar la sostenibilidad de los procesos para que trasciendan los cambios gubernamentales. Garantizar la participación sostenida y amplia de las organizaciones de mujeres y mecanismos de igualdad.
  • Dimensión Institucional Debilidades institucionales de los mecanismos de igualdad Necesidad de mayor sinergia y cooperación interinstitucional entre el mecanismo de igualdad y las instituciones sectoriales. Limitadas capacidades institucionales y de recursos humanos en temas de género y a su aplicación a la planificación y el costeo. Procesos de descentralización y territorialidad todavía en construcción. Limitaciones de los procesos de planificación y presupuesto para tomar en cuenta las desigualdades de género existentes.
  • Dimensión Técnica Desarticulación entre las herramientas que se utilizan para el costeo y las que se utilizan en la planificación y presupuestación. El desarrollo metodológico de las herramientas de costeo está todavía en construcción y sigue siendo complejo de aplicar para políticas que requieren de intervenciones multisectoriales. Riesgo de que la dimensión política de la igualdad de género se evapore y que lo político se transforme en algo meramente técnico
  • Dimensión Información Ausencia de información actualizada que apoye la toma de decisión en la fase de diseño del costeo. Limitada disponibilidad de datos y sistemas de información con indicadores y estadísticas que den cuenta de la situación actual de las brechas de género en los diferentes sectores. Complejidad técnica a la hora de implementar estos sistemas de información multisectoriales de datos desagregados.
  • Dimensión Financiera Ausencia de información disponible sobre los recursos públicos asignados a la igualdad de género Ausencia de recursos específicos y multisectoriales para el cumplimiento de leyes y políticas que promuevan la igualdad (Ej. Leyes contra la violencia de género, Planes de Igualdad). Ausencia de mecanismos específicos que aseguren el financiamiento de las políticas de igualdad.
  • Recomendaciones para promover el uso de los ejercicios de costeo
  • ¿Para qué? a. Alcanzar una mayor recaudación para financiar políticas sociales y políticas que contribuyan a la igualdad de género (ampliar el espacio fiscal). b. Mejorar el carácter redistributivo y el impacto de la política fiscal. c. Lograr una mayor asignación de recursos hacia planes, políticas, programas o intervenciones que contribuyan a la igualdad de género. d. Mejorar la gestión pública.
  • a. Alcanzar una mayor recaudación para financiar políticas sociales y políticas que contribuyan a la igualdad de género (ampliar el espacio fiscal). • Ampliar las fuentes de financiamiento del sector público. • Mejorar la eficacia de la recaudación. • Mejorar la transparencia sobre la fiscalidad • Revisar las exoneraciones y reducciones fiscales.
  • Mejorar el carácter redistributivo y el impacto de la política fiscal, • Analizar los sesgos de género y el carácter progresivo o regresivo de los tributos. • Revisar el carácter redistributivo de los beneficios fiscales y los subsidios existentes. • Analizar las pre-asignaciones establecidas en los ingresos y promover su redistribución hacia usos más equitativos.
  • c. Lograr una mayor asignación de recursos hacia planes, políticas, programas o intervenciones que contribuyan a la igualdad de género. • Colocar el tema de la igualdad como parte de la agenda política. • Visibilizar el carácter multidimensional de la desigualdad de género y la necesidad de esfuerzos multisectoriales para su abordaje. • Evidenciar el financiamiento insuficiente para implementar las leyes y las políticas específicas para la igualdad de género. • Viabilizar la implementación de leyes y políticas a través de la incorporación en la planificación y presupuestación pública de los recursos para llevarlas a cabo. • Analizar otras fuentes posibles de financiamiento y movilizar apoyos externos.
  • d. Mejorar la gestión pública • Mejorar la calidad de los servicios y programas y la eficiencia del gasto público. • Mejorar y cualificar el proceso de planificación de las instancias y los sistemas de planificación y presupuesto. • Ampliar las capacidades de los servidores públicos. • Fortalecer el mecanismo de Igualdad. • Mejorar los sistemas de información y facilitar la rendición de cuentas.