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Orario 14.30 – 17.30
Sala 3
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In collaborazione con Consorzio Movincom
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  • 1. Focus sulla realtà italiana dei Sistemi di  Bigliettazione, integrazione tariffaria e  infomobilità Studio ICT: sistemi di  bigliettazione, integrazione  tariffaria e Infomobilità in Italia ITN Telemobility 2009 ,Torino 15‐16 ottobre 2009 CLAUDIO CLARONI Direttore Generale Club Italia
  • 2. Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia Lo studio, svolto nella primavera del 2009, ha avuto l’obiettivo di descrivere lo stato di attuazione  dei principali progetti di bigliettazione elettronica per il TPL in Italia e il giudizio del settore. Il  quadro  è completato  con  la  fotografia  dello  stato  di  sviluppo  dei  servizi  technology‐oriented complementari, quali l’Infomobilità, le centrali di mobilità, la sosta, i servizi a chiamata, che spesso  sinergicamente si accompagnano alla implementazione della bigliettazione elettronica (SBE). Basato su  conoscenze  e  banche  dati  della  Società NEMO  Consulting, ha  previsto  l’effettuazione  di  interviste ad hoc e l’acquisizione di dati di letteratura, pur senza pretesa di esaustività. 2
  • 3. Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia La  bigliettazione  automatica  per  l’accesso  ai  servizi  di  trasporto  pubblico,  siano  essi  automobilistici, ferroviari o metropolitani, è stata adottata, al di fuori del confine nazionale, già a partire dalla fine degli anni 60. Tale applicazione e il relativo mercato, in Italia, stentano ancora a decollare e a raggiungere la  piena maturità sul piano geografico e delle implementazioni. Quale  che  sia  la  soluzione  adottata  – contactless  Vs  magnetico  e  relativa  interazione  col  cartaceo  – si  è diffusa  la  sensazione  che  i  progetti  si  soffermino  sulla  fase  iniziale  di  sviluppo,  traducendosi  troppo  spesso  in  una  semplice  trasposizione  tecnologica,  con  il  trasferimento  delle  soluzioni  tariffarie  in  essere  su  un  supporto  più evoluto  ma  con  una  sostanziale  vanificazione delle potenzialità del “titolo intelligente”. Lo  studio,  passando  in  rassegna  le  situazioni  registrate  nei  diversi  contesti  regionali,  tende  a  determinare quale sia la molla mancante, e quindi il fattore di successo, la chiave di svolta. 3
  • 4. Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia Finalità principale  dello  studio  non  è stato  tanto  di  descrivere  minuziosamente  le  peculiarità tecnologiche  dei  singoli  casi  quanto  di  cogliere,  a  fronte  delle  scelte  progettuali e di procedura fatte, i fattori di successo Vs i fattori di insuccesso, fornendo  un supporto ai decisori per rispondere a domande quali: Cosa manca al contesto Italia per rilanciare la sfida? Quali sono le chiavi per una corretta impostazione del processo? Quali scelte tecnologiche e tariffarie sono di aiuto a completare il percorso? Quali gli aspetti critici in termini temporali, economici, dell’interoperabilità? Quali raccomandazioni emergono in relazione ai diversi ambiti? …….. 4
  • 5. Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia Lo studio si è mosso su un duplice livello: • Regionale, al fine di registrare la genesi e le motivazioni dei processi  acquisire il giudizio complessivo sul percorso rilevare gli strumenti messi in atto • Locale‐Aziendale registrare il punto di arrivo e le specifiche del progetto acquisire il giudizio sulla propria esperienza sul campo rilevare le principali scelte progettuali La fase di intervista è stata preceduta dalla consultazione dei dati già disponibili, grazie a fonti proprie e reperibili su web. Al fine di ottenere dati omogenei e il più possibile completi è stato predisposto un questionario ad  hoc, contenente i quesiti da porre ai diversi interlocutori. 5
  • 6. Lo  studio,  quanto  a  realtà contattate  ed  esaminate,  con  un  livello  di  approfondimento  correlato  alla stato di avanzamento del processo, ha fatto sostanzialmente riferimento alle seguenti: e tariffazione in Italia Studio ICT, Sistemi di bigliettazione • a livello regionale Regione Valle d’Aosta Regione Piemonte Regione Lombardia Regione Friuli Venezia‐Giulia  (progetto sospeso) Provincia di Trento Provincia di Bolzano Regione Veneto Regione Sardegna Regione Liguria Regione Emilia‐Romagna Regione Toscana Regione Marche • a livello Locale‐Aziendale Milano Roma 6
  • 7. Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia 2005 06/2009 2005 06/ 2009 PROGETTO  PROGETTO  GARA GARA ESECUTIVO ESECUTIVO 1. AIM VICENZA 1. ARFEA‐ ALESSANDRIA 1. ACTV VENEZIA 1. Regione LIGURIA 2. FTV VICENZA 2. ATI – SALUZZO 2. STIMER EMILIA  2. LA MARCA Treviso 3. APTV VERONA 3. GTT – TORINO ROMAGNA 3. Regione MARCHE 4. SUN – NOVARA 3. ARST ‐ CA 4. CONSORZIO UNICO  4. CIVA ‐ VARESE CAMPANIA(Clearing) 5. BACINO DI CUNEO 6. APS – PADOVA 7. SITA – PADOVA 7
  • 8. 2005 06/ 2009 2005 06/ 2009 Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia OPERATIVO  OPERATIVO  SPERIMENTAZIONE SPERIMENTAZIONE A REGIME A REGIME 1. REGIONE UMBRIA  1. CIVA VARESE 1. BRESCIA TRASPORTI 1. BRESCIA TRASPORTI 2. APS PADOVA 2. CTM – TREVISO 2. ATAC Roma 2. ATAC Roma 3. GTT– TORINO(Metrò) 3. FERROVIE NORD 3. STIMER EMILIA‐ROMAGNA 3. ATAF Firenze 4. ATM MILANO 4. ATM MILANO 4. UNICO CAMPANIA 5. ACTV VENEZIA 6. ATAF Firenze 5. LINE SERVIZI  5. CTM Cagliari 7. UNICO CAMPANIA PV/CR/LO 6. APM Perugia 8. CTM Cagliari (abb.) 6. ATVO  7. ATC Terni 9. APM Perugia 10. ATC Terni 7. GTT/5T TORINO 8. SSIT Spoleto 11. SSIT Spoleto 8. PROVINCIA TRENTO 9. ATM Vittorio V. 12. ATM Vittorio V. 10. ACTT Treviso 13. Provincia Trento 14. ACTT Treviso 11. STI Potenza 15. STI Potenza 12. ATAM Arezzo 16. ATAM Arezzo 17. PROVINCIA BZ 18. ATCM MODENA 19. ATV – VERONA 20. ATP – SASSARI  21. ARST ‐ CAGLIARI   22. FDS ‐ SASSARI 23. TRENITALIA ‐ SASSARI 24. ATVO  – VENEZIA 25. VALLE ‐ D’AOSTA 26. FCU ‐ Perugia 8
  • 9. Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia Al  di  là e  prima  di  possibili  e  plausibili  argomentazioni  tecnico‐scientifiche,  di  legittime  convinzioni  sul  miglioramento  della  qualità del  servizio  e  sulla  bontà dell’orientamento  al  cambiamento  e  all’innovazione,  una  semplice  quanto  cruda  equazione presto  (meglio)  o  tardi dovrebbe essere soddisfatta + costi investimento + costi organizzativi +/– costi di gestione (esercizio, manutenzione e  commerciali) +/‐ manovra e politica tariffaria +/‐ ricavi tariffari + ricavi pubblicitari +/‐ soddisfazione clientela +/‐ altro = INCREMENTO EFFICIENZA ECONOMICA ED EFFICACIA 9
  • 10. Riflessione 1 Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia Affinché l’equazione sia soddisfatta, d’altra parte, la strada è lunga e non poche sono le  incognite e in vincoli, per citarne alcuni: 1. Integrazione modale e tariffaria su aree/servizi adeguatamente vasti 2. Integrazione ferro‐gomma, non solo gomma 3. Interoperabilità tra i SBE e con altre soluzioni ICT già presenti 4. Flessibilità e semplicità tariffaria (curve di sconto) 5. Soluzione SBE semplice e solida (monosupporto, pochi contratti, scontistica semplice  …) 6. Automazione e interazione intuitiva uomo‐macchina (validatori, computo tariffa…) 7. Incentivazione / fidelizzazione utente “occasionale” (borsellino elettronico) 8. Articolazione e “smaterializzazione” rete vendita (tradizionale + innovativa) 9. Controllo evasione e incentivazione validazione, con leggi regionali adeguate 10. Flessibilità del SBE e semplicità di up‐grade (soluzioni aperte, “a costo zero”) 11. Gestione dei dati, per pianificazione servizio 12. Condivisione e governo del clearing degli introiti da tariffa COMPLESSITÀ, PROBLEMATICHE E VINCOLI 10
  • 11. Riflessione 2 Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia L’avvio  dei  Progetti  di  bigliettazione  elettronica,  il  conseguimento  del  legittimo  obiettivo  dell’interoperabilità e  dell’integrazione su  scala  regionale,  sono  stati  accompagnati  da  una  varietà estesa di strumenti regionali, non solo finanziari, che hanno tuttavia evidenziato un limite quanto a  risultati concreti conseguiti, per citarne alcuni (in ordine geografico): Regione  Piemonte:    delibere  di  Giunta  su  specifiche  di  interoperabilità,  sistema  di  monitoraggio  regionale,  elaborazione  di  capitolato  base,  sostegno  economico  agli  investimenti Regione Lombardia: delibere di Giunta su standard ISO, aspetti di interoperabilità, sistema di  monitoraggio  regionale,  regolamentazione  della  materia  tariffaria  e  relative  forme  di  integrazione, sostegno economico a progetti e investimenti Regione Liguria: studio, progetto, appalto e realizzazione pilota su iniziativa, direzione lavori e  risorse della Regione Regione  Emilia‐Romagna:  progetto  pilota  di  bacino,  specifiche,  appalto  e  fondo  di  investimento unico regionale, Accordi di Programma, sistemi incentivanti PROBLEMATICHE ISTITUZIONALI 11
  • 12. Riflessione 3 Le  nuove  tecnologie,  al  di  là degli  slogan,  considerato  l’elevato Studio ICT, Sistemisull’Azienda  e  sul  impatto  di bigliettazione e tariffazione in Italia Cittadino,  dovrebbero  poter  essere  condotte  alle  loro  “estreme  conseguenze”,  affinché agli  indubbi costi possano contrapporsi controbilanciandoli i necessari benefici, tra gli altri: integrazione plurimodale e tariffaria, dalla  scala  locale  a  quella  regionale,  con  soluzioni  tariffarie flessibili e convincenti e criteri di clearing trasparenti ed efficaci miglioramento  della  accessibilità,  con  soluzioni  di  acquisto‐rinnovo‐ricarica comode,  in  remoto e tempo reale, di agevole utilizzo controllo  e  disincentivazione  della  frode,  con  una  tracciabilità diffusa  di  titoli  e  transazioni pianificazione ottimizzata  del  servizio,  con  un’accresciuta  e  costante  conoscenza  della  propria domanda Incremento dell’informazione, con aggiornamenti real‐time sulla dinamica del servizio e  potenzialità di pianificazione del viaggio OBIETTIVI NECESSARI 12
  • 13. Riflessione 4 Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia Lo studio mette in evidenzia un buon numero di casi  inquadrati come operativi “a regime”,  caratterizzati da statistiche confortanti ma non per questo ancora giunti “alla meta”. il borsellino dove c’è non è realizzato in modo compiuto, limitandosi a sostituire il alcuni contratti a scalare quali il multicorse l’integrazione  tariffaria  non  è generalizzata  e  il  clearing  è risolto  su  basi  storiche/statistiche L’operatività dei sistemi spesso sottende una sostanziale “trasposizione tecnologica” dei  sistemi tariffari in essere le curve di sconto non  sono di  norma applicate, specie per  gli utenti  occasionali in  una  logica di fidelizzazione  l’obbligo di validazione , anche ove previsto, non è compiutamente perseguito anche in  dipendenza di una debolezza del quadro normativo le  nuove  tecnologie  di  pagamento  (SMS,  web,  ecc.),  tecnicamente  già disponibili,  non  risultano pienamente sfruttate PARZIALITÀ DEI PERCORSI 13
  • 14. Valutazioni /percezioni delle Aziende – PUNTI DI FORZA Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia (pro 1) elevata  disponibilità di  dati (su  domanda,  frequentazione,  utilizzo  titoli  e  tariffe,  ecc.) ‐ (89% dei rispondenti) (pro 2) miglioramento  accessibilità/fruibilità del  servizio,  cultura  aziendale  al  cambiamento,  strumenti  di  controllo  dell’evasione,  predisposizione  alla  multiapplicazione (pro 3) introduzioni di soluzioni e di gradi di flessibilità tariffaria (pro 4) incremento della soddisfazione degli utenti Ma solo in coda e considerevolmente distanziati (pro 5)  determinate  per  aver  conseguito  o  perseguire  l’innalzamento  dei  ricavi  tariffari e dei passeggeri trasportati (28% dei rispondenti) (pro 6)  strumento di supporto allo sviluppo e miglioramento dell’integrazione tariffaria 14
  • 15. Valutazioni /percezioni delle Aziende – PUNTI DI DEBOLEZZA Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia (contro 1) tempi di implementazione molto estesi (72% dei rispondenti) (contro 2) complessità della transizione ‐ vecchio / nuovo sistema – e gestione fornitore (contro 3) costi di investimento elevati (contro 4) gestione complessa del problema dell’interoperabilità seguono ma con una considerevole convergenza di giudizio (contro 5)  difficoltà nella  definizione delle specifiche tecniche, nella  gestione  delle  attività di  formazione e dei rapporti con l’utenza e la rete indiretta di vendita/ricarica (contro 6) incidenza  dei  costi  di  gestione  e  manutenzione,  di  cui  non  risulta  garantita  in  forma espressa la copertura, ove eccedenti i livelli storici fanalino di coda ma solo in quanto, come visto, l’integrazione tariffaria  non è un esito reale o atteso della bigliettazione elettronica (contro 7) complessità nella definizione del sistema di clearing (28% dei rispondenti) 15
  • 16. Lo Studio e i suoi risultati, allo scopo di sostenere le sue finalità di Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia supporto  ai  decisori  nei  processi  di  scelta  e  implementazione  dei  progetti  di  bigliettazione,  possono  agevolare  approfondimenti  e  discussioni importanti per il nostro settore.  Si elencano le occasioni in atto e le possibili prospettive: Presentazione  della  metodologia  e  di  argomentazioni  preliminari  alla  Conferenza  Internazionale UITP di Vienna (Giugno 2009). Seminario Nazionale ASSTRA a Cagliari (settembre 2009), con dettaglio sulle conclusioni  dello studio, approfondimenti  e possibili piani di azione.  16
  • 17. Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia Lo Studio e i suoi risultati, con particolare riguardo al tema della  bigliettazione  elettronica  e  dell’integrazione  tariffaria,  in  coerenza  con  le  finalità dell’Associazione  e  allo  scopo  di  promuoverne  di  sviluppo  e  una  maggiore  consapevolezza  e  garanzia  per  i  diversi  livelli  decisionali,  può  rappresentare  un punto  di  riferimento  basilare  di  un  percorso  strategico  di  Club  Italia per un ruolo attivo, unitamente ad altri partners associativi  istituzionali e privati per: Standardizzazione/Certificazione  dei  Sistemi  di  Bigliettazione  Elettronica 17