Global Education Magazine, Volume 1
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Global Education Magazine is inspired in the universal values of the Declaration of Emerging Human Rights that aims to contribute to achieve the Millennium Development Goals by United ...

Global Education Magazine is inspired in the universal values of the Declaration of Emerging Human Rights that aims to contribute to achieve the Millennium Development Goals by United Nations (MDGs) which is supported by the Regional Offices of Latin America and the Caribbean of UNESCO and UNHCR. An initiative launched by the teaching team that formulated the proposal most voted in the group “Sustainable Development for the Eradication of Poverty in Rio+20”. Global Education Magazine is an educational magazine with international character that seeks to promote ideas and experiences from the work of educational professionals, as well as NGOs, Voluntary Associations, Supranational, National, Regional and Local Institutions and Organizations, that struggle every day to achieve the MDGs
Reflecting on the value and significance of education in the globalized era of the 21st century requires tackling global dynamics (economic, political, cultural, social, educational, etc.) with new forms of cooperation and democratic social organization to respond to the challenge of governance in a cosmopolitan society. Therefore, we consider that the new network societies promoting a better awareness of the problems of a local-global and global-local: the “glocal issues”.
Our mission is to establish a meeting point between different educational agents from all around the world. We wish to provide new opportunities for creation, dissemination and exchange of experiences and multi, inter and transdisciplinary knowledge that serve for formulation and organization of a new, complex thinking and humanistic and philanthropic feeling to interpret the currently world, respecting their cultural diversity fully, because the peace, poverty eradication and sustainable development can only be the result of equity, sprouted from the appreciation and respect for cultural diversity.
This plurality is intrinsic in our work philosophy and our holistic vision of the internationalist education, because we allow the publication of articles in any official language. This sustains the source of life and the equity of the multi and intercultural society-world. For that reason, publishing your articles will be free!
On what basis we can establish a society-world that was a source of development for all and, especially, for less developed countries?
Global Education Magazine aims to create new forms of solidarity between the different educational agents that are struggling to achieve the MDGs, as well as awareness of society-world, present and future, on the “glocal issues”.

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Global Education Magazine, Volume 1 Global Education Magazine, Volume 1 Presentation Transcript

  • Nº 1ISSN 2255-033XSUPPORT BY: Con el apoyo de la Oficina de Santiago Organizaciónde las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura OCTOBER 17 TH : INTERNATIONAL DAY FOR THE ERADICATION OF POVERT Y
  • IN MEMORIAM...This edition is dedicated to the memory of the 15 million Diese Ausgabe ist dem Gedenken an die 15 Millionen Opferpeople who die every year of hunger, treatable diseases, and gewidmet, die jährlich an Folgen von Hunger, heilbarenother conditions related to poverty on our planet. People Krankheiten und anderen Gründen von Armut sterben. Diewho publish items on this magazine take their lives seriously. Verfasser von Texten in diesem Magazin nehmen deren Leben ernst.La presente edición está dedicada a la memoria de las 15millones de personas que mueren cada año de hambre, por Esta edição é dedicada à memória dos 15 milhões deenfermedades tratables y otras situaciones derivadas de la pessoas que morrem a cada ano de fome, doenças tratáveispobreza en nuestro planeta. Las personas que aquí publican e outras condições relacionadas com a pobreza em nossose toman enserio sus vidas. planeta. As pessoas que aqui publicam levam a sério suas vidas.Cette édition est consacrée à la mémoire des 15 millions depersonnes qui meurent de faim chaque année, à cause des 本次修 是 了献 个世界上15 每年因 ,可治 的maladies curables et d´autres situations résultantes de la 疾病以及其他的 困 而死去的人 。我 在 里刊登的都pauvreté sur la planète.Les personnes qui publient ici sontengangées avec eux. 是一些珍 自己生命的人 Con el apoyo de la Oficina de Santiago Organización de las Naciones Unidas 1 para la Educación, la Ciencia y la Cultura
  • The humanist quantum interference: towards the “homo conscienciatus”! Welcome to Global Education Magazine! A digital magazine inspired in need, then, to take existential consciousness where the life is understood as anthe universal values of the Declaration of Emerging Human Rights that aims to emergency in the autopoietic Planet Earth, (as the result of a cosmologicalcontribute to achieve the Millennium Development Goals by United Nations exception), and where each version of us are aware of the existence of quantum(MDGs), which is supported by the Regional Offices of Latin America and the interferences in the elections of our replicas in the infinite parallel universes ofCaribbean of UNESCO and UNHCR. An initiative launched by the teaching the multiverse. That is, quantum consciousness represents a new perception of theteam that formulated the proposal most voted in the group “Sustainable structure of reality where energy is connected to the ontological nature of life inDevelopment for the Eradication of Poverty in Rio+20”. Our goal is to all its manifestations.disseminate educational experiences (formal, non-formal and informal) from allover the world, creating new “glocals” networks to reflect about the value and ! In a metaphorical way, education is the causal energy principle of thesignificance of education in the XXI century globalized age. Some reflections that transformation process of the human being, where the consciousness-bodydemand to contextualize the globalization tackling global dynamics (economical, represent the reflection of the wave-particle duality, because our wishes andpolitical, cultural, social, educational, religious, etc.) with a complex thinking thoughts send a message-energy to the quantum-physical field toward the brainprocess and a holistic, poly-logic, multireferential, planetary and cosmic vision neurotransmitters. Therefore, education represent the big-bang full ofthat proposes pragmatic alternatives for a changing, multidimensional and transformative energy in continuously expanding that interacts positively on theinterdependent world. lives of people: generating a self-organizing cosmos of infinite potential for personal fulfillment and improving the quality of life in the communities. Some! Undoubtedly, one of the biggest challenges of the future education is the well-known by thousand-year-old civilizations (of which only few of them areprocess of directing humanity towards new forms of cooperation and democratic studied by science), which interpreted this cosmic energy in a phenomenologicalsocial organization, which integrates the cultural diversity as a source of wealth, and hermeneutical way, according to past technologies and beliefs, shaping richas well as fair and ecologically sustainable relationships with the environment. plural cultures and religions of different types.But, how to create a “Global Education” that respect the defining historic-cultural characteristics of each community, and at the same time, develop a ! Hence the importance, dear readers, that all and each one of us, comingcritical consciousness that addresses common issues like sustainable from the big ethnocultural logs that make up the humanity, we take aware of thedevelopment? That is the challenge we face today to achieve the MDGs, to which infinite potential of transformative energy that holds the sum of our hearts,we must reply with a new awareness-identity of “Homeland-Earth”, where the thoughts and actions. An infinite potentiality that has to be promoted by a global-human being is seen as a same biological specie with the same evolution, because cosmic education-energy that generate a humanist quantum interference leadingthe future history of our biosphere will depend of the future history of knowledge to the emergence of the “homo conscienciatus”: able to eradicate poverty andwe develop and how we choose to apply it. to achieve the MDGs.! Thus, we need to formulate and organize knowledge through a complex,creative, transversal, polysemous, transcultural and transpolitical epistemology Javier Collado Ruanothat promotes respect for human rights as an articulator metapoint of view of thehuman effort to become aware of the ethic sustainability of the world-society. We Director of Edition iii
  • La interferencia cuántica humanista: hacia el “homo conscienciatus”! ¡Bienvenidos/as a Global Education Magazine! Una revista digital inspirada donde la vida sea comprendida como una emergencia en el autopoiético Planetaen los valores universales de la Declaración de Derechos Humanos Emergentes, Tierra (fruto de una excepción cosmológica), y donde cada versión de nosotros seaque pretende contribuir a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las consciente de la existencia de las interferencias cuánticas de las elecciones deNaciones Unidas (ODM), junto al auspicio de las Oficinas Regionales de América nuestras réplicas en los infinitos universos paralelos del multiverso. Es decir, laLatina y el Caribe de UNESCO y ACNUR. Una iniciativa puesta en marcha por el consciencia cuántica representa una nueva percepción de la estructura de la realidadequipo docente que formuló la propuesta más votada en el grupo de “Desarrollo donde la energía está conectada a la naturaleza ontológica de la vida en todas susSostenible para la Erradicación de la Pobreza de Rio+20”. Nuestro objetivo es manifestaciones.hacer difusión de experiencias educativas (formal, no formal e informal) de todos losrincones del mundo, creando nuevas redes “glocales” para reflexionar sobre el valor ! A modo metafórico, la educación es el principio energético causal del procesoy la significación de la educación en la era globalizada del siglo XXI. Unas de transformación del ser humano, donde consciencia-cuerpo representan el reflejoreflexiones que exigen contextualizar la globalización abordando las dinámicas de la dualidad onda-partícula, ya que nuestros deseos y pensamientos envían unmundiales (económicas, políticas, culturales, sociales, educativas, religiosas, etc.) mensaje-energía al campo físico-cuántico a través de los neurotransmisorescon un pensamiento complejo y una visión holística, polilógica, multirreferencial, cerebrales. Por tanto, la educación representa el big-bang cargado de energíaplanetaria y cosmológica que proponga alternativas pragmáticas para un mundo transformadora en continua expansión que interactúa positivamente en las vidas decambiante, multidimensional e interdependiente. las personas: generando un cosmos auto-organizado de infinito potencial para la autorrealización personal y la mejora de la calidad de vida en las comunidades. Algo! Sin duda, uno de los mayores desafíos de la educación del futuro es el proceso de sobra conocido por las civilizaciones milenarias (poco estudiadas por la ciencia),de encaminar a la humanidad hacia nuevas formas de cooperación y organización las cuales interpretaron dicha energía cósmica de forma fenomenológica ysocial democrática, que integren la diversidad cultural como una fuente de riqueza, hermenéutica, acorde a las tecnologías y creencias del pasado, configurando culturasasí como relaciones justas y ecológicamente sostenibles con el medioambiente. Pero, y religiones plurales riquísimas de diversa índole.¿cómo crear una “Educación Global” que respete las características histórico-culturales definitorias de cada comunidad, y que, al mismo tiempo, desarrolle una ! De ahí la importancia estimados/as lectores/as, de que todos y cada uno deconciencia crítica que aborde los problemas comunes como el desarrollo sostenible? nosotros, provenientes de los grandes troncos etnoculturales que conforman laEse es el reto al que nos enfrentamos hoy día para alcanzar los ODM, al cual humanidad, tomemos consciencia de la potencialidad infinita de energíadebemos responder con una nueva consciencia-identidad de “Tierra-Patria”, donde transformadora que alberga la suma de nuestros corazones, pensamientos y acciones.el ser humano sea visto como una misma especie biológica con un mismo devenir, ya Una potencialidad infinita que debe ser promovida por una educación-energíaque la historia futura de nuestra biosfera dependerá de la historia futura del global-cósmica que genere una interferencia cuántica humanista que dé lugar a laconocimiento que desarrollemos y del modo en que decidamos aplicarlo. aparición del “homo conscienciatus”: capaz de erradicar la pobreza y conseguir los ODM.! De este modo, necesitamos formular y organizar el conocimiento a través de Javier Collado Ruanouna epistemología compleja, creativa, transversal, polisémica, transpolítica ytranscultural que promueva el respeto a los Derechos Humanos como un metapuntode vista articulador del esfuerzo humano de tomar consciencia de la sostenibilidadética de la sociedad-mundo. Se trata, pues, de una toma de consciencia existencial Director de Edición iv
  • Articles with8 Global Issues of Poverty are available for blinds! 6. Letter of Mr. 23.ACNUR/UNHCR: Las 40. Our Guests F. W. de Klerk Américas Mr. Bill Drayton Peace Nobel 32. FAO: The State of Food Mrs.Chiaki Mukai Prize 1993 Insecurity in the World 36. PNUD: Match contre la 45. Research Papers11. Entrevista: o Movimento SemTeto da Bahia (Brasil) Pauvreté 47. MDGs 64. Global Education 13. Noticias de Educación: 86. Transversal Studies OREALC/UNESCO Santiago 108. Letters to the Editor22. Declaració Universal deDrets Humans Emergents 37. Entrevista: “La Educación Prohibida” Editada en Almansa (AB), España, por Educar para Vivir Disseminate GEM to raise awareness! Follow us! 5
  • O CTOBER 17 TH 2012 South Africa is one of the most unequal societies in the world. INTERNATIONAL DAY ! This is despite the fact that the achievement of equality is one of the coreFOR THE ERADICATION founding values of our Constitution. Our failure to achieve greater income equality is reflected in the fact that our Gini index has deteriorated from 66 in 1996, to 70 OF POVERTY in 2008. Inequality has also increased within all our population groups - from 54 to 62 among black South Africans, and from 43 to 50 among whites. R EFLECTIONS OF M R . F REDERIK W ILLEM DE K LERK ! The most equal countries in the world - Japan, Sweden and Denmark - have Gini indexes of 25. In these countries the top 10 % earn only six times as much as the bottom 10%. By contrast, the top 10% in South Africa earn 110 times more than the bottom 10%. What then are the roots of the persistent poverty and increasing inequality in our society? ! A recent study by the World Bank provides some answers. According to the study inequality of opportunity among children is affected by personal and family-related factors such as: • The gender and ethnicity of the child; • Household composition - whether both parents live in the household and the number of children up to the age of 16; Nelson Mandela and F. W. De Klerk: Nobel Peace Prize in 1993 • The education level, gender and age of the household head; and! De Klerk is best known for engineering the end of apartheid, • Whether the household is located in urban townships, informal settlements,South Africas racial segregation policy, and supporting the other urban areas, or rural areas.transformation of South Africa into a multi-racial democracy by ! Other factors that can impact on poverty and equality include access toentering into the negotiations that resulted in all citizens, quality basic services such as education, health care, essential infrastructureincluding the countrys black majority, having equal voting and including water, sanitation, and electricity, and early childhood development. Inother rights. He won the Félix Houphouët-Boigny Peace terms of these criteria, white children have enormous advantages: 83% come fromPrize in 1991, the Prince of Asturias Award in 1992 and the two-parent households with relatively small families. They live overwhelmingly inNobel Peace Prize in 1993 along with Nelson Mandela. urban areas and have access to good education and health services. 6
  • ! By contrast, only 30% of black children come from double-parent families. own motor vehicles or major appliances, or have running water or a flush toilet.In poorer communities and in rural areas most have several siblings. 859 000 are LSM 1 is the lowest or poorest category and LSM 10 the highest.double orphans and 98,000 live in child-headed households. The great majority ofblack children live in rural areas, informal settlements or townships. Very few ! The study revealed that between 2001 and 2011 the percentage of peoplehave access to decent schools and health care. living in the lowest four LSMs diminished from 52.6% to just 24.4%. This improvement is ascribed almost entirely to the enormous increase in social! Apart from such social factors, one of the principal causes of inequality is transfers in the past 10 years. This includes the provision of children’sthe catastrophic failure of our education system. Our children fare very badly in allowances, disability payments and pensions to 15.6 million people - more thanGrade 3 and Grade 6 numeracy and literacy tests. 60% leave school without a 30% of the population. State transfers now comprise the largest incomeproper school-leaving qualification and those who pass the final school exam do component for the bottom 30% of the with an average mark of less than 40%. Only the 13% who obtain universityentrance have reasonable qualifications. ! The improvement in living standards also reflects the provision of more than three million state houses and greatly enhanced access to mobile phones,! Unemployment - exacerbated by poor education - is the other principal electricity, water and sanitation services. Between 2001 and 2011 per capitareason for persistent poverty and for our failure to promote equality. social spending increased from R4 993 to R10 207 in constant 2008 rands.Unemployment levels are far more serious than official statistics indicate. The Increased social expenditure has undoubtedly had a significant impact on livingofficial unemployment rate at the end of the second quarter of 2012 was 24.9%. standards - but not on income levels. The problem is that such transfers areHowever, if the two million workers who have given up their search for jobs are unsustainable and hold the danger of creating a permanent dependency culture.included, the expanded unemployment rate climbs to 36.2%. ! The long-term solution to the problems of poverty and inequality lies in ! The real problem is the very low labour absorption vastly improving our education and training system, in creating jobs and in ensuring rapid and sustainable economic growth. It will also be essential to rate particularly among black South Africans. Only address the underlying social problems identified by the World Bank. These are 36.8% of black South Africans between the ages of 15 precisely the factors that have been diagnosed and addressed by the South and 64 are in employment - compared with 63.2% Africa’s National Planning Commission in its National Development Plan. The challenge will be to ensure that we successfully implement the National among whites. Development Plan. If we can do so, I am confident that we will be able to make! At the same time, important progress is being made in improving the continuing progress in reducing poverty and inequality - and thus, in achievingconditions in which the poorest segments of our population live. A recent study the vision in our the South African Institute of Race Relations shows that state programs arealready having a marked effect on improving the basic living conditions of thepoorest segments of the population. The study is based on an analysis of recentLiving Standards Measures (LSMs). LSMs categorize people - not according toincome - but according to objective criteria such as whether they are urbanized, Frederik Willem de Klerk 7
  • a new way of measuring poverty, the Multidimensional Poverty Index (MPI). Bringing about “multidimensional” vision of peopleGlobal Issues of living in poverty, which according to its creators could be helpful in the allocation of developmental resources more effectively.Poverty ! Results from the data which can be drawn from the MPI in its annual report in 2011, produced by the HDR, are rather alarming. By selecting the 5 countries with the highest number of inhabitants (China, India, Indonesia, Pakistan and Bangladesh), with populations totaling nearly 3000 million inhabitants, we can seePoverty is a very relative term and can be rather difficult to define how more than 1.3 billion (44.8%) live under the threshold ofdue to the great number of factors that influence it. It is not solely multidimensional poverty. This meaning that at least 33% of thedetermined by the personal position held by an individual. It is a indicators reflect serious deprivations in health, education andconcept that also influences important policies and social services standard of living. These statistics also show that largest emergingmade both at national and international level. As a result, poverty is countries such as China or India, according to World Bank data,a multifactorial and multidimensional concept that not only affects have an average Gross Domestic Product (GDP) growth over 10the unique situation of the individual, nor the socio-economic years of a 10% and 7.5% respectively, and will not have reached theorganization of a nation, but the overall status of the development of desirable result of equitable development of their populations thathumanity. have a 18.7 and 70.2% respectively of multidimensional poverty! Now, we will take a minute to briefly recap some of the population.mechanisms that have been used over the years in the measurementto determine the situation of poverty being faced by the inhabitants This data reveals that a country´s economicof the planet according to these different indicators. growth is not sign of progress towards equality of population since the monetary! In 1997, the UNDP included the human poverty index (HPI) development continues to accumulate in afor the first time in their human development report to try to few hands and thus keeping the situationscategorize the different characteristics of deprivations found in the of inequality and poverty within thequality of life with a composite index that could be used to judge the borders of the countries.extent of poverty in a given community. ! Of the 109 Countries analyzed in the MPI, all of them are! After 13 years of reporting using the poverty based system of developing; we find that 48 Nations that suffer multidimensionalthe HPI, in 2010, UNDP, through its Office of Human Development poverty in more than 50% of its population, becomingReports (HDR) along with the Oxford Poverty & Human overwhelming that in 20 of these countries you will encounter thatDevelopment Initiative (OPHI), the University of Oxford presented this negative quality exceeded 85% of its inhabitants. Except for 8
  • East Timor and Somalia, the 18 remaining countries, belong to the ! The Census held every year by the Government of the Unitedregion of Sub-Saharan Africa. States shows how in the last ten years its inhabitants in poverty have been rising from 11 to the current 15.1%, encompassing 46.2! This statistic draw our particular attention because when million people, which is a considerable figure for a country that iscrossing with the annual report Global Employment Trends 2012 shown as a culmination of freedom and individual rights.of the International Labour Organization (ILO) we can see that theSub-Saharan region is presented as the farmer of the world with ! Meanwhile, the European Community (EC), through its62% of its population being dedicated to that sector. On the other Parliament on 24 October 2011 presented its report on thehand these regions are also the ones with the least dedication to European Platform Against Poverty and Social Exclusion whichindustry with only 8.5% employed in this sector, thus creating the show the data on the situation in the EC. It shows that 116 millioncontinuous need for imported industrial products with its inexorable inhabitants of the European Union are threatened by povertyconsequence of national reductions in social spending within the and 42 million (8%) live in conditions of severe materialcountry. deprivation and cannot cover a range of needs considered essential to live a dignified life in Europe. These indicators show us that agriculture and the rural world are still linked to poverty, ! Among the 116 million who are under threat of poverty in the perpetuate gaps in basic health services, in EU are 20 million children. After analyzing the data, we can reflect quality education and a high standard of living. that northern countries, (USA and EC) despite having some excellent material and productive infrastructures, have not made an! To overcome these hardships faced by multidimensional attempt to establish a social justice within their borders thatpoverty populations, we will need to diversify the productive sectors promotes equitable development among its inhabitants. This hasin all regions of the world, or as an alternative, exercise a fair trade consequently produced the gap of millions of people who arebetween all nations that respect and value the production of each of pushed into social exclusion through poverty.these regions. As well as promote dedication to avoid the currentreality in which agricultural nations are equivalent to nation’s ! Today that blatant lack of interest in social justice reflects themisery where most of its population suffer from severe deprivation increasing number of unemployed in these regions, social well-that prevents them from enjoying a reasonable standard of living. being, health and educational services are suffering limitations due to the decrease of their economic budgets, depriving millions of! We discussed earlier that the MPI has been conducted in 109 people of those basic services for social development.developing countries, but the United States of America and theEuropean Community are exempted from poverty? This is far from ! A quick overview of the annual ILO Global Employmentthe reality. In the last decade, due in part to the global economic Trends 2012 report helps us to understand the plight of billions ofcrisis that is taking place, these so called developed countries are people around the world. There are 3,300 million workers, of whichwatching how the number of its residents living in poverty is on the 900 million obtained a payment less than $2 a day, with 456 millionrise every year. earning less than $1.25 a day and apart from them we must not 9
  • forget to add 200 million more are unemployed. Closely linked to There are 48 countries with more than 50% of itsthis are the statistics of employment vulnerablility (I) found 1,520 population living in multidimensional poverty.million (49.1%) of workers, most of them located in sub-SaharanAfrica and South Asia, South-East Asia and the Pacific, regions There are 20 countries with more than 85% of itsheavily dependent on agriculture, once again presenting more population living in multidimensional poverty. (Except 2,evidence in the relationship with the level of poverty in these all of sub-Saharan Africa)regions.! The world is still an unfair place to live with unequal There are 1,520 million workers in vulnerable employmentdistribution of wealth, causing a disproportionate poverty rate (49.1%)among the majority of its population. It is evident in the annual Listof the Richest People in the world by Forbes magazine, where it Over 900 million people earn less than $2 a day (27.2%)indicates that the 10 individuals with greatest fortunes on the planetpossess greater accumulation of wealth than the joint of the 67 More than 456 million people earn less than $1.25 a daycountries GDP poor of the planet; according to data extracted from (13.8%)the to the annual report of the International Monetary Fund (IMF). US: 46 million poor people (15.1%).! The top of the list, Carlos Slim, has the personal wealthequivalent to the joint GDP of the 35 poorest countries in the world. EC: 116 million at risk of poverty, 42 million poor peopleThis data around the world believe that they are the expression of (8%)the socio-economic organization in the most local dimensions,where, at all levels, a very small number of people always boast the There are over 783 million people in the world withouteconomic wealth of the majority of workers who sustain the current access to safe drinking water.production system with their daily work. Over 868 million undernourished people. in the world.! If all of us are born equal, with some inherent global humanrights, how is that possible that a poverty of this extreme can exist, Wealth 10 richest people in the world = 395.400 millionor better yet we need to ask ourselves how can we allow the USDexistence of this tremendous inequality demonstrated by thesestatistics below? GDP of the 67 poorest countries in the world = 389.019 million USD.(I)Vulnerablility: Defined as the sum of own-account workers and unpaid familyworkers. This indicator provides valuable insights into trends in overall employmentquality, as a high share of workers in vulnerable employment indicates widespread of There are 35 countries with a combined 66.406 millioninformal work arrangements, whereby workers typically lack adequate social protectionand coverage by social dialogue arrangements.6 Vulnerable employment is also often USD GDP - Carlos Slim 69,000 million USD.characterized by low pay and difficult working conditions, in which workers’ fundamentalrights may be undermined. 10
  • E NTREVISTA SOBRE O M OVIMENTODOS S EM T ETO DA B AHIA (B RASIL ) Adriana Lima Balaguer Terapeuta ocupacional pela FBDC. Mestre em psicologia pela UFBA
Javier Collado Ruano: Como surgiu a propriedade urbana. É importanteidéia de conhecer o MSTB e quantas compreender que o movimento tem um forteOcupações você pesquisou? caráter político e identitário, de luta pela cidadania, entendendo que a escassez deAdriana Balaguer: A idéia surgiu a partir moradia urbana e a exclusão social sãoda minha pesquisa de mestrado, realizadas problemas estruturais e históricos quena UFBA, em Psicologia do devem ser compreendidos e transformados aDesenvolvimento. Há uma demanda, nessa partir da consciência política e doárea do saber, de conhecer diferentes movimento em busca da equidade. Assim, acontextos onde a criança se desenvolve. luta não se refere apenas à moradia, masComo o MSTB é um nicho de procura abarcar tudo que está ligado àdesenvolvimento novo, surgido nos últimos qualidade de vida e das relações sociais.10 anos e ainda não havia sido pesquisado,enquanto contexto de desenvolvimento JCR: Comente um pouco da trajetóriaespecífico na Bahia, achamos que esse seria desse movimento social:o início de um novo campo de pesquisas.Foram pesquisadas duas ocupações, por um AB: Tal movimento é oriundo do MSTS –ano: a Ocupação Cidade de Plástico e a Movimento dos Sem Teto de Salvador, queOcupação Quilombo Paraíso, ambas realiza sua primeira ocupação no dia 02 delocalizada no bairro de Periperi, mas com julho de 2003, de forma espontânea, ondecaracterísticas físicas bem distintas. um grupo de pessoas se juntou para ocupar um espaço na estrada velha do aeroporto.JCR: Diga o que é o MSTB e qual seu No dia seguinte iniciou-se um movimentoobjetivo primordial? que durou 17 dias (de 03 a 20 de julho) onde se criou oficialmente o MSTS (no dia 20 deAB: O Movimento dos Sem Teto da Bahia julho de 2003, aprovado em assembléia.(MSTB) é um movimento social urbano, Vale ressaltar que esse não é um movimentocaracterizado por pessoas que lutam por exclusivo da cidade de Salvador, mas que semelhores condições de vida e de moradia, estende não somente por todo o estado danão se restringindo a habitação, mas Bahia, mas que acontece em todo o país. Abuscando reafirmar a função social da partir da luta o MSTB já conquistou, diante 11
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comdas autoridades municipais, a construção de JCR: Descreva um pouco do modo de vida e habitação cuidados gerais que podem favorecer seu desenvolvimentoaproximadamente 200 casas populares no bairro de Valéria nas Ocupações visitadas e, em alguns casos, garantir seu suporte emocional.e vai conquistar muito mais. Portanto, vale ressaltar que apesar da pobreza material AB: As casas são feitas de materiais diversos como: poder ser um fator de risco, a mesma não é determinanteJCR: Que fatores favoreceram o surgimento do madeirite, papelão, pedaços de computador ou reboco. para um resultado desenvolvimental negativo.MSTB? Ficam localizadas muito próximas uma da outra e há intenso contato entre os habitantes, que tem um senso de JCR: Dentro da sua pesquisa você encontrouAB: É preciso contextualizar o sistema político e sócio comunidade e de troca muito grande, onde compartilham brincadeiras específicas que acontecem no Movimentoeconômico vigente, bem como conhecer a configuração refeições, cuidado com as crianças e muito contato uns dos Sem Teto?histórica que levou a essa trajetória. O Movimento vai com os outros.surgir a partir de duas vertentes: dos fatores AB: Sim. As crianças do Movimento são extrema-histórico estruturais e dos fatores de conjuntura mente criativa e brincam muito. Observei algumassocial. brincadeiras inclusive inventadas por eles, adaptando elementos do seu cotidiano, com aJCR: Você acredita que pode se fazer uma brincadeira de “Tampinha”, que era uma espécierelação entre o passado histórico de escravidão de “jogo de gude”, usando tampas de garrafa pet ee o MSTB? a brincadeira de “7 pedrinhas”, onde as crianças usavam tijolos. Também foram vistas muitasAB: Sim. È fundamental compreender que a brincadeiras de comidinha, usando o barro doabolição da escravatura, sem medidas de proteção chão. O mais interessante foi constatar aou reparação (políticas públicas de redistribuição adaptação ambiental que as crianças fazem parade terras, por exemplo) aos ex escravos também viabilizar suas brincadeiras.contribuiu para a formação da realidade atual. Valeressaltar que, grande parte dos componentes do JCR: A partir do tempo que você conviveu comMSTB são afro-descendentes e, por isso uma das o MSTB e diante das conquistas observadas noocupações pesquisada se intitula “Quilombo” Movimento, que prospeções você poderia fazer(Quilombo Paraíso). a respeito do futuro do Movimento, no sentido de conquista da moradia urbana e melhoria dasJCR: No MSTB há uma relação familiar entre condições de vida dos seus habitantes?os habitantes? Como se dão as relações pessoaisnos espaços de Ocupação? Percebi que alguns dos habitantes vem buscando um maior nível de organização política, bem comoAB: Tal movimento engloba uma série de famílias procurando ser mais participativo na organizaçãoque, juntas, ocupam determinados locais em busca comunitária. Foram construídas 200 casas para osde espaços urbanos de moradia, associado a uma habitantes do MSTB e novas casas já estão sendoluta política, reivindicando por uma habitação mais JCR: Você conheceu um pouco do MSTB enquanto construídas. Acredito que os habitantes devem alcançar seudigna. Os espaços de ocupação passam, assim, a se consti- contexto de desenvolvimento infantil. O que você objetivo de melhoria das condições de vida e espero quetuir como espaços de vida do coletivo, onde pessoas, li- poderia comentar a respeito da infância no eles possam deixar um legado de luta e de conquista paragadas ou não por laços parentais, vivem dentro de um Movimento? as próximas gerações.mesmo ambiente físico e social, que vem a se constituircomo contexto de desenvolvimento. As famílias que vivem AB: As crianças deste contexto vivem em um ambienteno MSTB se constituem como nichos individuais con- comunitário, muitas vezes compartilhando espaços devivendo em um “macro-nicho” que ganha características moradia, experimentando situações de instabilidade e Gostaria de agradecer a minha orientadora, comunidade a partir do momento em que todos daquele precariedade habitacional e monetária em uma realidade Dra. Ilka Dias Bichara (UFBA) que orientou,núcleo estão trabalhando em prol de um objetivo comum sócio econômica desfavorecida. Apesar disso, elas se viabilizou e acreditou nessa pesquisa.(moradia urbana) e habitam o mesmo espaço físico. Dessa desenvolvem, e tem uma rotina de estudos, brincadeira eforma o movimento se caracteriza enquanto luta social. 12
  • La Educación... Con el apoyo de la Oficina de Santiago Organizaciónde las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura ...te hará libre! 13
  • La Educación como un Derecho ! Ya podemos afirmar que lo más probable es que no logremos alcanzar los seis objetivos de EPT en la región al 2015. Se ha avanzado en casi todas las áreas y en la gran mayoría de los países de América Latina y el Caribe, pero no es suficiente. Para lograr las metas, hace falta acelerar el paso. Sólo se lograrán si H ace más de cuarenta años, las naciones de la tierra afirmaron en la se fortalecen los sistemas de apoyo para el aprendizaje: mejorar los planes de estudios; mejorar sustancialmente la formación docente; fortalecer el liderazgo escolar para asegurar un clima escolar acogedor, libre de intimidación yDeclaración Universal de Derechos Humanos que “toda persona tiene inseguridad; fortalecer sistemas de planificación y gestión de sistemas educativosderecho a la educación". Sin embargo, pese a los esfuerzos realizados para en todo nivel administrativo, incluyendo a nivel de escuela, descentralizandoasegurar el derecho a una educación de calidad para todos, persisten grandes responsabilidades de la autoridad pero manteniendo sistemas sólidos dedesafíos. La educación es un derecho humano fundamental, esencial para poder rendición de cuentas y garantía de calidad; reafirmar el apoyo comunitario paraejercitar otros derechos. La educación promueve la libertad, la movilidad social y la educación, por medio de oportunidades y mecanismos de financiamientola autonomía personal, generando importantes beneficios para el desarrollo. innovadores, incluyendo alianzas público–privadas.! Sin embargo, millones de niños y adultos siguen privados de oportunidades ! Al acercarse el 2015, es el momento de reflexionar en los rezagos y en loseducativas, principalmente a causa de la pobreza y la desigualdad. De igual desafíos que emergen. En primer lugar, hace falta preguntarnos como completarforma, sin educación no se puede construir ciudadanía y, mucho menos, se las metas de EPT de manera que todos y todas se pueden beneficiar de unapueden ejercer los derechos democráticos fundamentales. Así, la educación tiene educación de calidad. En esencia, debemos intentar trazar rumbos que deriven deque ser entendida como una herramienta clave no sólo para mitigar la nuestra experiencia y enfocarnos en una agenda educacional a realizar más alládesigualdad y reducir la pobreza, sino para consolidar la estabilidad del 2015. Tres puntos que deberíamos considerar son: reconceptualizar la calidaddemocrática. Sin educación la democracia siempre estará incompleta. de la educación; asegurar la equidad; y fomentar la educación secundaria y! Hoy existen 793 millones de adultos analfabetos en el mundo, en su superior, incluyendo el aprendizaje profesional y vocacional hacia sociedades delmayoría niñas y mujeres. 67 millones de niños en edad de asistir a la escuela conocimiento y así poder competir en la economía global.primaria no lo hacen. 72 millones de adolescentes en edad de cursar el primer ! Es también indispensable pensar en cómo se va a financiar la agenda delciclo de la enseñanza secundaria tampoco están gozando de su derecho a la desarrollo educativo hasta el 2015 y posteriormente, y qué alianzas sociales eeducación, de acuerdo con el Informe de Seguimiento de la Educación internacionales pueden contribuir políticas educativas más efectivas. En esepara Todos en el Mundo de UNESCO. sentido, esfuerzos como “Global Education Magazine” son clave para elevar la sensibilidad social sobre los retos educativos que enfrentamos; nos motiva ver a! En la región de América Latina y el Caribe la tasa de alfabetización de los ciudadanos comprometidos con el trabajo que Educación para Todos nos exigeadultos pasó del 84% al 91%, pero aún hay cerca de 36 millones de analfabetos ahora y en los años por venir.absolutos. Además, 5 millones de niños y adolescentes, lo que corresponde a5,3% de la población, están fuera de la escuela. Si bien el 71% de los jóvenes deentre 20 y 24 años han concluido el primer ciclo de la educación secundaria, sóloun poco más de la mitad de ellos han concluido el secundo ciclo. Con el apoyo de la! La desigualdad socioeconómica, la polarización política, la violencia Jorge Sequeiraocasional y estructural, la delincuencia, los desastres naturales y el impacto del Oficina decambio climático son grandes retos en nuestra región, y aumentan la complejidad Director Santiago Organizaciónde los desafíos educativos. Dichas características específicas exigen un enfoque OREALC/UNESCO Santiago de las Naciones Unidascontextualizado para lograr las metas de Educación para Todos (EPT), con sus para la Educación,múltiples efectos para las personas de la región. la Ciencia y la Cultura 14
  • Informe de UNICEF y UNESCO sobre la educación en América Latina y el Caribe Completar la escuela Un derecho para crecer, un deber para compartir ! En América Latina y el Caribe hay aproximadamente 117 millones de niños, niñas y adolescentes en edad de asistir a la educación inicial, primaria y secundaria básica. Sin embargo, 6,5 millones de ellos no asisten a la escuela y 15,6 millones concurren a ella arrastrando fracasos y señales de desigualdad expresadas en dos o más años de desfase grado-edad o rezago escolar. 
 MENSAJES CLAVE ! Esta es la información principal del informe Completar la Escuela. Un Derecho para Crecer, un Deber para Compartir presentado por el Fondo de las❖ 22.1 millones de niños, niñas y adolescentes en América Latina y el Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Organización de las Naciones Caribe no están en la escuela o están en riesgo grave de abandonarla. Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) por medio de su❖ El fracaso escolar y el rezago son los principales determinantes de la Instituto de Estadística (UIS). exclusión. ! En las recientes décadas, los sistemas educativos de América Latina y el❖ El género, vivir en zonas rurales, el trabajo infantil, pertenecer a una Caribe se han ampliado para recibir a una enorme mayoría de niños, niñas y población indígena, sufrir una discapacidad o ser afrodescendientes son adolescentes. También se han lanzado iniciativas regionales como el proyecto algunas de las disparidades que pueden agudizar la exclusión escolar. Metas Educativas 2021: la educación que queremos para la generación de los❖ La escolarización total, oportuna, sostenida y plena es un deber de todos. Bicentenarios lanzada en el 2010 y cuya finalidad última es mejorar la calidad y la equidad en la educación para hacer frente a la pobreza y a la desigualdad y, de esta forma, favorecer la inclusión social. ! Sin embargo, todavía quedan muchos bolsones de exclusión, actuales o potenciales: niños y niñas que ingresan tarde al sistema educativo, que fracasan Con el apoyo de la reiteradamente, que no encuentran experiencias pedagógicas que les permitan Oficina de desarrollar sus capacidades y que viven situaciones de discriminación. El mensaje Santiago que quiere trasmitir el título del informe, Completar la Escuela. Un Derecho para Organización Crecer, un Deber para Compartir vuelve a plantear la meta del cumplimiento de de las Naciones Unidas todos los derechos educativos de la infancia y a la vez, insiste en la necesidad de para la Educación, la Ciencia y la Cultura actuar en forma cooperativa y eficaz para lograrlo. 15
  • ! En la elaboración del informe se comenzó reconociendo los perfiles de secundaria alcanza a menos del 50% en las zonas rurales. También evidencianlos grupos más afectados por la exclusión escolar. Luego se identificaron las una clara vinculación entre la condición del trabajo infantil y la asistencia a labarreras que obstaculizan la educación sostenida, oportuna y plena de estos escuela; los estudiantes de entre 12 y 14 años que trabajan, si bien muchosniños, niñas y adolescentes. Finalmente, se propusieron estrategias para están escolarizados, muestran tasas de asistencia menores que los que noabordar estas problemáticas. El enfoque metodológico adoptado supone un trabajan. Además, en algunos países los niños y niñas afrodescendientesproceso innovador para la región, debido a que identifica los perfiles de atraviesan más frecuentemente situaciones de ingreso tardío y fracaso escolar.sujetos excluidos de manera previa a la detección de barreras. Este abordajedescarta que los perfiles sean causales de la exclusión y fija la mirada en lasbarreras de la oferta educativa, a diferencia de otros análisis e interpretacionesde la última década, que se han concentrado sobre todo en los problemas de lademanda educativa.
Cinco dimensiones de exclusión! En el marco del informe se determinan cinco dimensiones de exclusión,es decir, cinco posibilidades de estar hoy o mañana fuera de la escuela y delmapa del recorrido escolar.- Dimensión 1: niños y niñas en edad de asistir a la educación inicial que noestán en la escuela inicial o primaria.- Dimensión 2: niños y niñas en edad de asistir a la educación primaria que noestán en la escuela primaria ni secundaria, distinguiendo entre aquellos quenunca acceden a la escuela primaria, accederán en forma tardía, o hanparticipado de ella por un tiempo restringido y abandonaron sin finalizar el Disparidades que agudizan la exclusiónnivel completo. − La situación de género.- Dimensión 3: niños, niñas y adolescentes en edad de asistir a la educaciónsecundaria básica que no están en la escuela primaria ni en la secundaria. − Las zonas rurales (en la mitad de los países de la región, la asistencia de la población en edad de estar en la secundaria alcanza a menos del 50%).- Dimensión 4: niños y niñas que están en la escuela primaria pero que estánen riesgo grave de abandonar. − El trabajo infantil (en 2008 trabajaba el 10% de los niños con edades comprendidas entre 5 y 17 años).- Dimensión 5: niños, niñas y adolescentes que están en la escuela secundariabásica pero que están en riesgo grave de abandonar. − Las poblaciones indígenas.! El informe destaca que los niños, niñas y adolescentes indígenas, − Niños y niñas con discapacidad.afrodescendientes, con discapacidades o que viven en zonas rurales están en − Niños, niñas y adolescentes afrodescendientes.mayor riesgo de exclusión o rezago escolar. Los datos analizados demuestranque, en algunos países, la asistencia de la población en edad de estar en la − La insuficiencia de ingresos económicos en la familia. 16
  • Barreras económicas de la demanda de educación Barreras materiales, pedagógicas y simbólicas que se manifiestan en las escuelas− Los costos directos (útiles, uniformes, libros) o indirectos (trasporte,alimentación) de la escolarización son elevados para las familias de − En Perú, más del 70% de los alumnos de escuelas rurales y más del 50% eninsuficientes ingresos. las urbanas asisten a establecimientos que, según los directores, necesitan una renovación completa o mejoras edilicias importantes. Chile fue el país que− El trabajo infantil perjudica las oportunidades. En las pruebas de evaluación presentó los porcentajes más bajos de la región (25% y 15% respectivamente).de la calidad aplicadas regionalmente, los niños que trabajan obtienen, enpromedio, entre 7 y 22 puntos menos que los estudiantes que no trabajan. − El 76% de las escuelas en América Latina y el Caribe tienen agua potable, aunque esta situación abarca diversidades: más del 90% delas instituciones− El 6% de los niños menores de 5 años tiene peso insuficiente, causado por educativas de Chile, Cuba, Uruguay y Nuevo León (México) accede a estedesnutrición y otros problemas de salud. Esta cifra alerta de los casos de niños servicio, mientras que menos de la mitad de las escuelas de Nicaragua cuentaque llegan cotidianamente a la escuela sin haber ingerido un aporte calórico con él. A su vez, sólo dos tercios de los centros educativos de la región tienensuficiente para permitir un adecuado rendimiento durante la jornada escolar. baños suficientes para los estudiantes.
 − En Costa Rica, Ecuador, Nicaragua, Panamá, Paraguay y RepúblicaBarreras socioculturales en la demanda de educación. Dominicana menos del 50% de establecimientos tienen biblioteca escolar; en− La pobreza y las diferentes pautas culturales no son en sí mismas Brasil, Colombia, El Salvador, México y Perú ascienden al 50% y el 60%;explicaciones absolutas, sino relativas, de la problemática de la exclusión. Los finalmente en Argentina, Cuba, Chile, Guatemala y Uruguay, este porcentaje es mayor al 60%.prejuicios sobre las capacidades de los que son “distintos”a la cultura escolar promedio, disminuyen la − En cuanto al promedio de libros con los que cuentan lasautovaloración y motivación por la escuela. bibliotecas de la región, este valor equivale a 851 volúmenes. En Argentina, Brasil, Colombia o Chile, la cantidad de libros− Existen posturas retraídas para demandar o ejercer el supera los 1.400 volúmenes. Ecuador o Guatemala alcanzanderecho a la educación en sectores sociales que viven una valores cercanos a los 300 libros.variedad de postergaciones. Considerarles “culpables” deno ejercer el derecho a la educación para sus hijos, − Las experiencias de aprendizaje que viven los estudiantes,encubre las injusticias que padecen de larga data. especialmente los que pertenecen a los perfiles de mayor riesgo de exclusión, son insuficientes o inadecuadas para el desarrollo− Existen diferencias entre las culturas populares y la de sus capacidades.cultura sostenida en la escuela, con escaso diálogo eintegración. Así, la brecha entre la cultura escolar y las − Se combina la influencia de metodologías ineficaces deculturas de vastos sectores populares ha sido poco enseñanza, de procesos de evaluación arbitrarios y pocoestudiada como brecha y no existe mucha información fundamentados, poco manejo de las situaciones del gruposobre el esfuerzo que supone a estos sectores “adaptarse” a clase, un clima escolar competitivo y poco cooperativo, y lavivir de una forma diferente en la escuela. Es necesario y intervención de prejuicios arraigados sobre los niños y niñas, ytécnicamente posible, ayudar a este proceso. las familias que son diferentes a una pauta “promedio” trasmitida en la formación docente. Todos estos factores− Existen también situaciones de violencia social y riesgos pueden ser mejorados desde las políticas educativas y ladel entorno escolar, que pueden inhibir la escolarización. movilización social. ver resumen ejecutivo ver informe completo 17
  • Barreras políticas, técnicas y de financiamiento del sistema educativo − El rezago avanzado –tener dos o más años de desfase grado/edad–, que afecta a nueve millones de estudiantes en la región, es producido por la− En tanto América Latina y el Caribe destinan poco más del 14.4% del gasto acumulación de los fracasos del sistema educativo. En el quinto grado de lapúblico total y el 4.5% del PIB a la educación, los países más desarrollados de educación básica, 2 de cada 10 estudiantes están en esa condición y otros 2 deAmérica del Norte y Europa asignan 12.4% y 5.3%, respectivamente. cada 10 tienen un año de desfase. 1 de cada 3 alumnos/as de 12 a 14 años que− La Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) coordina la Iniciativa viven en zonas rurales tiene dos y más años de rezago. Es decir, que es muyMetas 2021, cuyo objetivo es mejorar la calidad y equidad educativas y la probable que se encuentre cursando la educación primaria en vez de estar en lainclusión social. La Comisión Económica para América Latina y el Caribe secundaria básica. Para los educandos que tienen padres de bajo nivel(CEPAL) llevó a cabo en 2010 el costeo de dichas metas y concluyó que al educativo, la probabilidad de cursar con rezago es casi 10 veces superior afinalizar, el gasto educativo adicional respecto a la situación actual para quienes tienen padres de alto nivel educativo.cumplir las metas ascendería a casi 58.000 millones de dólares anuales. Debe − Esta situación no es inevitable: gran número de los factores que la producentenerse en cuenta la gradualidad. Así, en 2021, respecto del año anterior, el pueden operarse desde el sistema educativo, contando con estrategiasincremento sólo sería de 10.500 millones de dólares. Si se consideran las pedagógicas, de organización de las escuelas, de compromiso y movilizaciónproyecciones de crecimiento de la región y la meta que el mismo programa de las comunidades de referencia, con los recursos presupuestarios, y el apoyopropone de incrementar un 0.1% del PIB anualmente hasta 2021, América de otros organismos que atienden necesidades derivadas de otros derechos deLatina podría encaminarse a la prosecución de las acciones necesarias para la infancia no cubiertos.ello. − A modo de ejemplo, la educación rural y con poblaciones indígenas requiere− Los sistemas educativos pueden y deben apoyar con mayor énfasis y calidad una propuesta que incorpore y valore los saberes propios, y permita ela las escuelas que tienen mayor desafío pedagógico por las particularidades de desarrollo de las capacidades cognitivas e intelectuales con contenidosla población que atienden. La calidad técnica de las propuestas que se brindan relevantes para esos pueblos. Tener una escuela rural con sólo uno o dosdebe corresponderse con resultados observables en los aprendizajes y en la docentes para atender 30 estudiantes de distintos grados (organización enprogresión regular de los estudiantes durante toda la educación obligatoria. En multigrado) no es una desventaja en sí misma, si los docentes conocen yparticular, superar el rezago escolar convoca a la mejor definición de aplican una metodología de enseñanza adecuada y peculiar, contando conestrategias pedagógicas, organizacionales y de movilización social. recursos materiales básicos y, sobre todo, con el acompañamiento eficaz de las− Estas acciones eficaces para proteger el derecho a la escolarización, tienen a estructuras locales del sistema. Finalmente, si se moviliza la comunidad desu vez impacto positivo en los recursos financieros. El fracaso escolar referencia a favor de la infancia, es posible alcanzar en todas las escuelasmanifiesto en la repetición y el recursado generan un sobrecosto improductivo rurales, aún en las pequeñas y aisladas, una escolarización total, oportuna,para el sistema: se paga más veces por alcanzar un mismo grado. Esto sostenida y plena, como merecen y tienen derecho estos niños, niñas yincrementa, a su vez, el costo de “producir” un egresado, ya que se requieren adolescentes.más años de estudio por alumno. El gasto derivado de la repetición en AméricaLatina y el Caribe ascendería a 19.980,3 millones de dólares; es decir, tresveces el costo de las metas de cobertura universal desde el nivel inicial hasta el Preguntas y Respuestassecundario inferior estipulado en las Metas 2021. Esto representa sobre el informeaproximadamente el 0,34% del PIB regional y un 7% del gasto educativo deAmérica Latina y el Caribe. Estas cifras se derivan de que en la región, losrecursantes representan casi el 13% del total de la matrícula de esos niveles. 18
  • Un deber para compartir Acerca de UNICEF! El informe revela que, en la región, la mayor parte de quienes se han ido ! UNICEF trabaja sobre el terreno entempranamente de la escuela han estado varios años escolarizados y más de 190 países y territorios paraacumulando distintas formas de fracaso escolar. Señala también que no se ayudar a los niños a sobrevivir y apueden alcanzar las metas de cobertura sin abordar este problema que termina desarrollarse desde la primera infanciaexpulsando tempranamente a los grupos más vulnerables de la escuela. Por hasta la adolescencia. El mayorello, al momento del análisis y de la acción, los temas de cobertura y de proveedor de vacunas para los países encalidad no se deben abordar de manera separada, sino que es indispensable desarrollo, UNICEF apoya la salud y laalinearlos para alcanzar resultados positivos de inclusión. nutrición de la infancia, el abastecimiento de agua y saneamiento de calidad, la! La expresión “un deber para compartir” es una convocatoria para evitar prestación de educación básica de calidadel reparto de culpas entre sectores y en su lugar asumir colectiva y para todos los niños y niñas y la protección de los niños y niñas contra lacooperativamente los esfuerzos que hay que realizar para garantizar el derecho violencia, la explotación y el SIDA. UNICEF está financiado en su totalidada la educación. Los Estados nacionales y subnacionales, los organismos de por las contribuciones voluntarias de individuos, empresas, fundaciones yfinanciamiento y de cooperación, las entidades sindicales docentes, los medios gobiernos. Para obtener más información acerca de UNICEF y su trabajo ende comunicación, las familias, las comunidades y las universidades y centros América Latina y el Caribe, visite: investigación no pueden mantenerse al margen y deben asumir susresponsabilidades para que el sistema escolar pueda cumplir con su misión dela mejor manera. Acerca de la UNESCO y su Instituto de Estadística (UIS)! “La educación es clave para hacer frente a las profundas ! La misión de la UNESCO consisteinequidades en nuestra región. Debemos trabajar desde todos los en contribuir a la consolidación de lasectores para que todos los niños, niñas y adolescentes puedan paz, la erradicación de la pobreza, elcompletar la escuela” dijo el Director Regional para América Latina y el desarrollo sostenible y el diálogoCaribe de UNICEF, Bernt Aasen. “Para conseguirlo es necesario intercultural mediante la educación, lasarticular los esfuerzos del sector educación con los que realizan los ciencias, la cultura, la comunicación y la información. Sus estrategias ysectores de protección social, salud y nutrición, así como con las actividades se sustentan en las metas yfamilias y comunidades. UNICEF trabaja activamente para que esta objetivos concretos de la comunidadarticulación sea una realidad.” En sintonía con este diagnóstico, Jorge internacional, como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). El UIS esSequeira, Director Regional de educación de la UNESCO, agregó que “la la oficina de estadística de la UNESCO y es depositario de la ONU en materiaprioridad por elevar la calidad educativa de las niñas, niños y de estadísticas internacionalmente comparables en los ámbitos de laadolescentes, dotándolos de conocimientos pertinentes y relevantes, educación, la ciencia y la tecnología, la cultura y la comunicación. Másdándoles la posibilidad de desenvolverse de manera digna y con información sobre la UNESCO y el UIS en y ensentido de pertenencia a sus sociedades es un requisito esencial de www.uis.unesco.orgnuestros sistemas educativos si es que aspiramos a universalizar la Para obtener más información, póngase en contacto con:conclusión de esos niveles de educación.” Tamar Hahn: / Isabel Andrades: 19
  • Concebido como un marco de acción, el EPT/PRELAC identifica cinco EPT/PRELAC ! focos estratégicos para intervenciones: Foco 1: Contenidos y prácticas de la educación para construir sentidos acercaProyecto Regional de Educación para América Latina y el Caribe de nosotros mismos, los demás y el mundo en el que vivimos. 
 Foco 2: Docentes y fortalecimiento de su protagonismo para que respondan a las necesidades de aprendizaje de los alumnos. 
 Foco 3: Cultura de las escuelas para que se conviertan en comunidades de! El EPT/PRELAC pone el acento en la resolución de aspectos aprendizaje y participación.
 Foco 4: Gestión y flexibilización de los sistemas educativos para ofrecerpendientes para lograr una educación de calidad para todos para el año 2015. oportunidades de aprendizaje efectivo a lo largo de la vida. 
! La región de América Latina y el Caribe es la más desigual del planeta. Foco 5: Responsabilidad social por la educación para generar compromisosLas diferencias entre quienes tienen más y quienes tienen menos, lejos de con su desarrollo y resultados.reducirse, se acrecientan día a día. Esta desigualdad incluye también el acceso ! El EPT/PRELAC está regido por un Comité Intergubernamentala servicios sociales de calidad como la educación. integrado por todos los Estados Miembros y Estados Asociados de la! Las seis metas del movimiento Educación para Todos (EPT), UNESCO en América Latina y el Caribe, representados por sus Ministros desuscritas por todos los países del mundo en Dakar, Senegal 2000, apuntan a Educación. El Comité tiene una Mesa compuesta por siete miembros conlograr una educación básica de calidad, sin exclusiones para todos los niños, mandato de cuatro años. La UNESCO actúa como la Secretaría Ejecutiva yniñas, jóvenes y adultos. representa a la Directora General de la UNESCO ante el Comité. ! La Secretaría (UNESCO) implementa intervenciones variadas, en línea con las seis! El Proyecto Regional de Educación metas de Educación para Todos y los cincopara América Latina y el Caribe (EPT/ focos del EPT/PRELAC. Así, la UNESCO apoya técnicamente el desarrollo de políticas y prácticasPRELAC) es la hoja de ruta adoptada por educativas en áreas prioritarias, evalúa loslos Ministros de Educación de la región impactos de las políticas, programas y prácticas educativas desarrolladas por los países, favorecepara alcanzar los objetivos de la EPT la participación de actores del gobierno y lapara el año 2015. Tiene por objeto sociedad civil y facilita la cooperación entre los países y las agencias de cooperación.impulsar cambios sustanciales en las ! La Mesa del EPT/PRELAC - Argentinapolíticas y prácticas de la educación para (Presidente), Brasil, Domínica, Costa Rica,hacer realidad los objetivos enunciados en Ecuador, Paraguay, Trinidad y Tobago - se reunirá en Enero del 2013 en Mexico. En ese contexto,el Marco de Acción de Dakar. los Ministros analizarán los logros educativos de la región así como también los desafíos 20
  • pendientes al 2015 y formularán recomendaciones preliminares para la agenda Apoyar a EPT/PRELAC mediante la cooperación internacionaleducacional post-2015 en la región. • Organizar una reunión sobre financiamiento innovador para educación.Para aumentar la eficacia del EPT/PRELAC • Proponer orientaciones para una mejor utilización, coordinación y asignación de recursos provenientes de la cooperación.• Analizar el impacto de los escenarios políticos, económicos y culturales en la educación. ! La reunión de México tocará otros temas clave para el EPT/PRELAC, entre ellos una rendición de cuentas por parte de la UNESCO sobre la• Armonizar las agendas educativas de las agencias que trabajan en educación. implementación de las recomendaciones desde la última reunión en 2010,• Monitorear avances de la región hacia la EPT. seguido de un diálogo por parte de los Ministros con miras a un plan de acción regional al 2015 y más allá.• Programas Conjuntos priorizando el logro de las metas de la EPT al 2015 y más allá. Conozca la Historia y Documentos del PRELAC aquí.Ofrecer asesoría técnica especializada a los países• Ayudar a hacer más efectiva la gestión de los sistemas educativos Actualidad: incrementando la eficiencia en el uso y asignación de recursos. Dia Internacional de la No Violencia• Diseñar mecanismos para mejorar la toma de decisiones para la inversión. ! En el día del natalicio de Desarrollar trabajo conjunto entre los Ministerios de Educación y de Mahatma Gandhi, 2 de octubre, Hacienda para una inversión educativa adecuada fundada en prioridades. la Embajada de la India junto a la Oficina de la UNESCO en• Analizar la situación de los jóvenes en la región para una oferta educacional Santiago de Chile y otras acorde a sus necesidades. agencias de las Naciones Unidas en Chile conmemoraron el Dia• Dar cuenta de las TICs en educación, como un asunto emergente y clave. Internacional de la No Violencia. En otra ceremonia• Formular e implementar un marco integral de acción en el campo de los realizada el 8 de octubre en el docentes en la región. Teatro de Carabineros de Chile, diversas autoridades se• Trabajar en torno a la educación en situaciones de emergencia: post desastre y pronunciaron sobre la post conflicto. importancia de cultivar la paz. 21
  • TheDid you know ! Declaration of Emerging Human Rights arises from the global civil society at the beginning of the 21st century with the aim ofabout… contributing to the design of a new horizon of rights that will orientate the social and cultural movements of communities and peoples, and that will at the same time be inscribed in contemporary societies, institutions, public policies and the agendas of leaders in order to promote and favour a new relationship between the global civil society and the authorities. ! Els drets humans són el fonament de les societats lliures. La societat globalitzada s’hauria de manifestar per la defensa de la garantia eficaç dels drets humans, que assegura a tots la pau, la justícia, la llibertat i les condicions de benestar d’una vida harmoniosa i feliç. ! En los años transcurridos desde que el 10 de diciembre de 1948 la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó solemnemente la Declaración Universal de los Derechos Humanos, se han producido cambios políticos, sociales, ideológicos, culturales, económicos, tecnológicos y científicos que han incidido de manera profunda en el saber de los derechos humanos, en los mecanismos para su garantía y en la fuerza e impacto de las voces y movimientos que desde la sociedad civil global demandan su respeto. ! Plus d’un demi-siècle s’est écoulé, le chemin effectué est considérable, certes, et un patrimoine juridique universel commence à se mettre en place et à se consolider. Cependant, les droits de l’Homme n’ont pas été définis de façon permanente, car chaque évolution sociale ou technique rend les re- lations plus complexes et ouvre de nouvelles voies éventuelles de domination ou de spoliation. Qui peut douter que nous ne soyons aujourd’hui devant une de ces étapes, peut-être l’une des plus difficiles dans l’histoire de l’humanité?...the Universal Declarationof Emerging Human Rights? Do you want to learn more? Go here! 22
  • Carta de presentaciónLos últimos años han sido marcados por una sucesión interminable de conflictos y crisis humanitarias, en me-dio de incertidumbres, sociales, políticas y económicas. Una de las primeras consecuencias de tal escenario es elincremento de las personas forzadas a desplazarse y buscar protección en otros países.! La combinación de estos factores ha reducido el “espacio humanitario y de protección” en el cual seopera para asegurar el pleno goce de los derechos humanos de las personas desplazadas y garantizar que losprincipios de humanidad, imparcialidad y neutralidad del trabajo humanitario sean respetados.! La Agencia de la ONU para los Refugiados está haciendo frente a crisis de refugiados sin precedentes enla historia reciente, ya que se están produciendo emergencias simultáneas en Siria, Malí, Sudán, Sudán del Sur yla República Democrática del Congo (RDC). Y en lo que llevamos de año, más de 700.000 personas han huidode estos países. La capacidad de ACNUR para ayudar a los desplazados forzosos del mundo ha sido puesta aprueba de forma radical por la rapidez con la que han surgido nuevas crisis y gracias a los países que han man-tenido sus fronteras abiertas para las personas que huyen de los conflictos.! Sin embargo, los costes de ofrecer asistencia a los más de 42 millones de desplazados forzosos delmundo están aumentando rápidamente, ya que las situaciones de desplazamiento de larga duración, como es elcaso de Afganistán, Colombia o Somalia, continúan. Mientras que poner fin a los conflictos requiere desoluciones políticas, los actores humanitarios también pueden hacer más por mejorar las perspectivas de paz,como por ejemplo a través de la sensibilización, invirtiendo en medios de subsistencia, educación y otrasactividades que permitan mejorar la confianza en sí mismas de las poblaciones de refugiados.! Vivimos en tiempos peligrosos, en un mundo impredecible. Cada vez más personas se están viendo obli-gadas a desplazarse en busca de refugio. Es importante el compromiso colectivo de los Estados y de las sociedadcivil para hacer frente a su sufrimiento y al de todos aquellos que se encuentran desplazados de sus hogares ycomunidades a medida que las crisis de hoy y de mañana siguen desatándose! A lo largo de la historia, América Latina ha sido testigo de crisis humanitarias con dramáticasrepercusiones. Sin embargo, la región tiene como tradición un profundo sentido de solidaridad para con losrefugiados, desde el mantenimiento de fronteras abiertas como las actividades de protección e integración deaquellos que se vieron forzados a dejar todo atrás.! Actualmente, el Ecuador tiene la mayor población refugiada de América Latina: más de 55 mil personas(la gran mayoría de origen colombiano) que han sido forzadas a huir de su lugar de origen acausa del conflicto armado. Ecuador ha implementado medidas que facilitan el goce de susderechos fundamentales, con convicción humanitaria considerando la situación precaria en laque llega la mayoría de los refugiados a su territorio. Francesca Fontanini Oficial Regional de Información Pública para las Américas 24
  • CON EL AUSPÍCIO DE LA OFICINA REGIONAL DE LAS AMÉRICAS DE ACNUR AMÉRICA DEL SUR COLOMBIA ! E l conflicto y la dinámica de la violencia en Colombia han cambiado en los últimos años como consecuencia de la desmovilización de grupos paramilitares, así como de la proliferación de actores armados ilegales, muchos estrechamente vinculados al tráfico ilícito de drogas y al crimen organizado. Esta situación tiene un impacto negativo sobre la protección de las personas desplazadas y refugiadas, así como en el espacio humanitario en el que operan las oficinas del ACNUR. ! A causa de esta prolongada situación, 3.943.508 de personas han sido desplazadas internamente en Colombia y 395.949 personas han cruzado las fronteras en busca de AMÉRICA DEL SUR AMÉRICA CENTRAL protección internacional, de los cuales 113.605 han sido reconocidos oficialmente como refugiados. Colombia El Salvador, Guatemala y Honduras ! Esta grave situación humanitaria ha generado la necesidad de desarrollar un enfoque Ecuador Panamá regional holístico que el ACNUR define como la “Situación Colombia”, cuyo objetivo es promover la respuesta armonizada al desplazamiento interno en Colombia y asegurar la protección internacional de los refugiados en la región. Venezuela Costa Rica ! Los países que conforman la “Situación Colombia” son: Ecuador, la República Argentina México Bolivariana de Venezuela y Panamá. Estos países –salvo la República Bolivariana de Venezuela- hacen parte de la Convención de Refugiados de 1951 y todos del protocolo de 1967. Costa Rica, a pesar de no formar parte de la situación Colombia, acoge a 12.571 Paraguay y Bolivia refugiados colombianos en su territorio. Brasil Programas regionales ! El Plan de Acción de México fue suscrito en noviembre de 2004 por 20 países latinoamericanos para fortalecer los sistemas de protección internacional en la región y Para información adicional, contiene medidas en defensa de los derechos de refugiados, desplazados internos y otras póngase en contacto con personas desarraigadas. Algunas de las iniciativas principales en el Plan de Acción de México Francesca Fontanini: en la región son: • Fronteras solidarias: El objetivo principal de este programa es identificar y atender las necesidades humanitarias de personas en busca de protección internacional. En este marco, Oficina Regional de se promueve la integración local a través de estrategias que beneficien tanto a personas Información Pública necesitadas de protección como a la población local receptora. Para asegurar su impacto yO visite las oficinas de ACNUR 25
  • sostenibilidad, este programa está estrechamente vinculado con los planes nacionales de • Promover la integración local, que se ve perjudicada por unas condiciones lucha contra la pobreza y el impulso de desarrollo regional. socioeconómicas complejas, especialmente a través del acceso a la vivienda y a proyectos de generación de ingresos en áreas urbanas.• Ciudades solidarias: Este programa busca apoyar la integración y autosuficiencia de las personas necesitadas de protección que residen en medianas y grandes ciudades. Su objetivo • Llevar a cabo un papel catalizador para obtener apoyo a la integración de retorno, fundamental es promover el acceso a servicios básicos de salud, educación, empleo y reubicación e integración locales donde haya condiciones de seguridad y dignidad. Apoyar vivienda para los refugiados a través de su incorporación en los programas nacionales planes de acción liderados por las autoridades locales sobre la base de diagnóstico existentes. Igualmente promueve la autosuficiencia de los beneficiarios por medio de su participativo con la población afectada, la promoción de la participación de los actores de inserción en el mercado laboral y la promoción de actividades generadoras de ingresos. desarrollo y del gobierno para facilitar la fase de transición de asistencia humanitaria al desarrollo sostenible• Reasentamiento solidario: Esta iniciativa representa uno de los componentes más emblemáticos e innovadores del Plan de Acción de México y consiste en reasentar un • Dedicar especial atención a la protección y necesidades de las personas más vulnerables número limitado de refugiados que enfrentan altos riesgos de protección en los países de en las que el desplazamiento o refugio tiene un impacto desproporcionado como los pueblos asilo. Sin embargo, la integración depende de la voluntad política y del apoyo para asegurar indígenas, las comunidades afro-descendientes, las mujeres jefas de hogar, los niños y niñas, que los refugiados reasentados lleguen a ser autosuficientes y miembros productivos de la jóvenes y personas con capacidades especiales. sociedad. • A través de proyectos vinculados a actividades autónomas de empoderamiento para los refugiados y desplazados, brindar infraestructura básica de salud y educación a las comunidades de escasos recursos donde viven (escuelas, centros de salud, centros comunitarios, casas recreativas). El Panorama Futuro ! ACNUR ha estado trabajando en la implementación de una respuesta de protección integral incluyendo la prevención de futuros desplazamientos y el apoyo para la integración local en zonas receptoras de desplazados internos y refugiados. En 2010, el gobierno colombiano lanzó un programa ambicioso de retorno, “Retornar es Vivir”, cuyo objetivo es facilitar el regreso de 120.000 desplazados a 115 municipios a lo largo del país. Hasta ahora, las condiciones inestables de seguridad, la dificultad de acceso a la tierra y las oportunidades limitadas de generación de ingresos han impedido el progreso de este programa en términos de retorno. ! El ACNUR y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) estánEl trabajo de ACNUR en Colombia trabajando en conjunto en la promoción de proyectos orientados a las soluciones en zonas priorizadas de Colombia que permitan la transición desde la asistencia humanitaria hacia! El objetivo principal del ACNUR en la región es el de promover y fortalecer la procesos de desarrollo sostenibles.respuesta efectiva de los estados en todas las etapas del desplazamiento forzado y maximizar elespacio de protección para los refugiados. Algunos objetivos del ACNUR son: ! Otro cambio importante fue introducido por el gobierno colombiano en junio de 2011 con la aprobación de la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras que reconoce el impacto del• Fortalecer el régimen de asilo para proteger de manera eficaz a todas las personas en conflicto armado en Colombia sobre la población civil y define una ruta para avanzar en el necesidad de protección internacional, facilitándoles el acceso a documentación adecuada proceso de reconciliación y búsqueda de soluciones con nuevas medidas judiciales y que certifique su condición jurídica y así garantizar sus derechos fundamentales. administrativas. Esta nueva ley le permitirá a las víctimas despojadas de sus tierras o que tuvieron que abandonarlas, acceder a una reparación integral. 26
  • ECUADOR! E cuador tiene la mayor población de refugiados de América Latina, en sumayoría compuesta por personas que huyen del conflicto armado interno del vecino paísColombia. Hasta Marzo de 2012, el Gobierno Ecuatoriano ha reconocido a 56.398 personasrefugiadas en el Ecuador; 60% de ellas viven en áreas urbanas y la mayoría del 40% restantepermanece cerca de la frontera, en regiones poco desarrolladas y aisladas, con limitadosservicios básicos e infraestructuras. Ecuador comparte una amplia frontera de 640 kilómetroscon Colombia, desde la costa del Pacífico hasta la Amazonía.El trabajo de ACNUR en EcuadorEn este año ACNUR se ha propuesto cuatro objetivos, con sus respectivas acciones: OBJETIVOS ACCIONES Asegurando el acceso a la documentación de refugiados y solicitantes de la condición de refugiado. Fortalecimiento del procedimiento de asilo Asegurar acceso al procedimiento de determinación del estatuto de refugiado. ! Como ejes transversales de la operación se encuentran los siguientes: Enfocando máximos recursos y esfuerzos en incrementar la integración entre población refugiada y local. 1. Atención especial a niños, niñas, adolescentes y jóvenes: trabajando con este grupo Promoción de poblacional que es afectado directamente por el conflicto. Los grupos armados soluciones duraderas: irregulares tienden a “reclutar forzosamente” a los niños y niñas cuando empiezan su Incrementando el reasentamiento. Acceso a Derechos adolescencia. Repatriación voluntaria en condiciones de dignidad y seguridad. 2. Luchando contra la violencia de género: trabajando de manera especial con las Mejorar el acceso de los servicios básicos. mujeres refugiadas, las cuales viven en condiciones extremadamente difíciles, particularmente las que son cabeza de familia. Asistencia humanitaria Implementación de un Sistema de Cupones de acceso a servicios inicial: Necesidades 3. Atención especial a la diversidad étnica y cultural de la población beneficiaria: básicos. desarrollándolo a través de tres vías: básicas Fortaleciendo las redes de protección. a) mejorando la calidad de vida de hombres y mujeres en comunidades indígenas y Afro-descendiente en frontera; Fortaleciendo relaciones con medios de comunicación, líderes Acciones contra la de opinión y periodistas. b) fortaleciendo las organizaciones comunitarias de estos pueblos; y xenofobia y c) sensibilizando sobre la necesidad de atender a refugiados y desplazados de discriminación Implementando campañas anti-discriminación en conjunto con el comunidades de estos pueblos. Gobierno, Sistema de Naciones Unidas y la Sociedad Civil. 27
  • VENEZUELA ARGENTINA! A Venezuela han llegado cerca de 200.000 personas con necesidad de protección ! E n Argentina viven cerca de 4.000 refugiados y solicitantes de asilo provenientesinternacional durante la última década, de los cuales más del 95% son colombianos de alrededor de 70 países de América, África, Asia y Europa. La gran mayoría de ellos sonobligados a huir de su tierra por persecuciones, amenazas de distintos grupos armados y originarios de países de América Latina, principalmente de Perú, Cuba y Colombia. Sinsituaciones de extrema violencia generalizada. Mejorar su documentación junto con su acceso embargo, en los últimos años, más de la mitad de las solicitudes de asilo fueron presentadasa servicios básicos y fuentes de ingreso dignas es la prioridad para el ACNUR. La mayoría de por personas de origen africano, y muchas de estas peticiones han sido realizadas por menoreslos refugiados se encuentra en los estados fronterizos de Zulia, Táchira y Apure, donde no acompañados o separados de sus familias. En Argentina no existen campos de refugiados.ACNUR ha abierto sus oficinas. Más de la mitad vive en viviendas precarias, sin agua Tampoco hay casos de desplazamiento interno ni de apátridas.corriente. Dos tercios de las familias sobrevive con jornales de mano de obra. La Oficina delACNUR en Venezuela, abrió sus puertas en el año 1991 para atender las necesidades de estas El trabajo de ACNUR en Argentinapersonas y otras que soliciten la condición de refugiado en Venezuela. La oficina principal delACNUR está ubicada en Caracas. • Proveer asistencia técnica a las autoridades gubernamentales a fin de adoptar las regulaciones internas necesarias para facilitar la efectiva implementación de la ley deEl trabajo de ACNUR en Venezuela refugiados.• Promovemos el respeto a los derechos de los y las refugiadas de acuerdo con la ley • Fomentar el establecimiento de procesos justos de protección y documentación a través venezolana: Miles de copias de la Ley Nacional sobre Refugiados son distribuidas de la implementación de un Proyecto de Fortalecimiento Institucional, que apunta a reforzar anualmente entre refugiados, solicitantes de este estatus, funcionarios públicos, cuerpos de las capacidades de la CONARE en la justa y efectiva toma de decisiones. seguridad y autoridades. • Trabajar junto a representantes de la CONARE y autoridades nacionales de inmigración• Brindamos asesoría técnica a las autoridades para fortalecer la respuesta de para mejorar el acceso al territorio de los solicitantes de asilo y para prevenir los casos protección: Emprendemos actividades de formación y asistencia técnica para fortalecer de devolución al país de origen. ACNUR y sus contrapartes gubernamentales proveen los conocimientos y habilidades de las autoridades responsables de la determinación del capacitación en ley internacional de refugiados para oficiales de inmigración y fuerzas de estatuto de refugiado en Venezuela, en particular a la CNR. seguridad.• Con el apoyo del Departamento de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea, • Trabajar con autoridades gubernamentales y otros socios en la elaboración de ofrecer asistencia legal y humanitaria a las personas más vulnerables. Orientación para procedimientos estándares para la recepción y el tratamiento de menores no acceder al sistema de asilo en Venezuela y a los servicios básicos. Kits escolares, de acompañados que solicitan asilo. alimentación y subsidios entregados a quienes más lo necesitan al momento de su llegada. • Trabajar junto a los medios de comunicación, los formadores de opinión y la sociedad civil• Identificar y atender las necesidades de los grupos más vulnerables dentro de la para difundir la temática de las personas refugiadas y promover su integración a la población refugiada y en necesidad de protección. Cada año lideramos sesiones de sociedad. diagnóstico participativo en las que las personas en necesidad de protección identifican sus necesidades y proponen soluciones a sus problemas.• Fortalecer la autosuficiencia de los y las refugiadas, para desarrollar una actividad ! La Oficina Regional de ACNUR para el Sur de económica acorde con su nuevo entorno y limitaciones. Comenzamos otorgando micro América Latina se estableció en Argentina en 1965 y la créditos a los grupos más vulnerables de la población refugiada y hoy el Estado a través de misma cubre también a Bolivia, Chile, Paraguay, Perú y sus instituciones de micro-finanzas ha tomado las riendas de esta estrategia de protección. Uruguay.• Llevar infraestructura básica de educación y salud a las comunidades donde viven los refugiados, promoviendo la integración. Mejoramos la infraestructura de escuelas y ejecutamos proyectos de agua en aquellas comunidades más remotas con mayor presencia de personas en necesidad de protección. 28
  • PARAGUAY Y BOLIVIA BRASIL! P araguay y Bolivia son Estados parte de la Convención de 1951 sobre el Estatuto de ! D e acordo com as últimas cifras consolidadas pelo CONARE, o Brasil acolhe 4.460los Refugiados y de su Protocolo de 1967. Han ratificado los instrumentos regionales y refugiados de 77 diferentes nacionalidades. O grupo mais numeroso está representado pelosuniversales más relevantes en derechos humanos. refugiados de Angola(37,9%), seguidos dos da Colômbia(14,6%), Congo/Republica Democrática do Congo(10,4%), Libéria(5,8%) e Iraque(4,5%). Em termos geográficos, o! Sustentados en los principios de la Convención de 1951 se puso en marcha a la continente africano representa os 63,7% dos refugiados reconhecidos no Brasil, seguida porComisión Nacional de Refugiados (CONARE), encargada de decidir sobre las solicitudes de América(23,1%), Ásia(10,7%) e Europa(2,1%). O ambiente de proteção no Brasil é favorávelasilo y encontrar soluciones duraderas para los refugiados. Está integrada por representantes e a melhoria continua. Os procedimentos de reconhecimento de refugiados são funcionais ede Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio del Interior, Ministerio de Trabajo, Justicia limpos, ainda que falte algum conhecimento sobre a legislação sobre fronteiras e asy Seguridad Social, la Comisión de Derechos Humanos de ambas cámaras del Congreso, una autoridades portuárias podem levar a alguns transtornos. Não há instalações de detenção ouONG y el ACNUR, que participa con voz y sin voto. internamento dos solicitantes de asilo. Os novos desafios de proteção implicam fluxos migratórios mistos e, mais recentemente, a chegada de cidadãos haitianos trouxe o terremoto! Paraguay alberga a 89 refugiados entre sus fronteras y 7 solicitudes de asilo que acariciava esse país caribenho.esperando respuesta. Por su parte, Bolivia alberga a cerca de 700 refugiados de más de 20nacionalidades de todo el mundo. La gran mayoría está conformada por personas de origen O trabalho do ACNUR no Brasilperuano, colombiano, cubano e iraquí. Cerca del 40% de ellas son mujeres. O escritório do ACNUR no Brasil realiza seu mandato de proporcionar proteção internacionalEl trabajo de ACNUR en Paraguay y Bolivia e a busca de soluções duradouras para os refugiados e outras pessoas de interesse. Para alcançar isto, o ACNUR tem um escritório em Brasília e presença no terreno de Manaus.• Proveer de asistencia técnica a las autoridades gubernamentales a fin de adoptar las Através de seus associados na execução, ACNUR Brasil realiza uma série de atividades para regulaciones internas necesarias para facilitar la efectiva implementación de la ley de assegurar a proteção, a assistência e a auto-suficiência dos refugiados. A inserção no mercado refugiados. de trabalho e a moradia acessível seguem sendo os principais desafios para alcançar a auto- suficiência dos refugiados. Neste sentido, o ACNUR trabalha estreitamente com o Ministério• Promover la inclusión de salvaguardas de protección adecuadas para los refugiados y los do Trabalho a fim de proporcionar ao refugiado emprego através da organização de oficinas solicitantes de asilo en el marco de las políticas nacionales de migración. em São Paulo e Rio de Janeiro, com a participação do Estado, autoridades municipais e o setor privado. E também, ACNUR Brasil trabalha com uma rede de mais ou menos 49• Brindar asesoramiento técnico y apoyo a la CONARE sobre los procedimientos para la organizações da sociedade civil, associados mediante a Rede de proteção, um modelo inova- determinación del estatuto de refugiado y asuntos de elegibilidad. dor que desempenha um papel importante na vigilância do acesso ao território e à determi- nação das condições dos refugiados. Também busca garantir o respeito dos direitos de solici-• Trabajar junto a los representantes de la CONARE y autoridades nacionales de inmigración tantes de asilo e refugiados, especialmente nos pontos de entrada principais, zonas portuárias e para mejorar el acceso al territorio de los solicitantes de asilo y para prevenir los casos zonas remotas do vasto território do Brasil. Algumas realizações do ACNUR no Brasil são: de devolución al país de origen. • Garantir a proteção dos direitos da maioria dos grupos de refugiados vulneráveis, incluídas• Acompañar a los gobiernos y a la sociedad civil en la búsqueda de soluciones duraderas, as mulheres em risco e crianças. Ainda mais, o Escritório trabalha em estreita colaboração en particular, el acceso a los refugiados y solicitantes de asilo a programas de integración com a ONUSIDA para fomentar o tratamento conta o HIV/SIDA. local, auto-suficiencia y el disfrute de los derechos básicos. • Garantir a integração local e restabelecimento. Os refugiados recebem aulas de português,• Consolidar el programa regional de reasentamiento solidario. Este programa aspira a cursos técnicos, acesso a moradia e programas de redução da pobreza. ofrecer una solución duradera a los refugiados de la región que no han podido encontrar la protección necesaria en el primer país de asilo. • Pleitear a inclusão de refugiados em todos os programas de bem-estar social, com acesso gratuito a educação pública e aos sistemas de saúde.• Trabajar junto a los medios de comunicación, los formadores de opinión y la sociedad civil para ampliar la concientización sobre los temas de refugiados y promover su • Criar consciência sobre os problemas de refugiados, com investigações e publicações sobre integración a la sociedad. o assunto. 29
  • AMÉRICA CENTRAL trata y tráfico de personas, entre otros. En su intento por salir de sus países para huir de la persecución, los refugiados pueden utilizar los mismos recursos y medios que losEL SALVADOR, GUATEMALA Y HONDURAS migrantes irregulares. Muchos refugiados no saben que lo son y! E l Salvador alberga a 49 refugiados con origen en su mayoría de Nicaragua y por lo tanto, no saben que tienen elColombia. Las mujeres suponen un 32,65% del total de los refugiados. En Guatemala se le derecho de solicitar la condición deda asilo a 391 refugiados, en su mayoría mujeres, un 57,03%. La procedencia de los refugiado.refugiados en su mayor parte es de Nicaragua, El Salvador y Honduras. El país hondureñoacoge a 22 refugiados procedentes de Haití, Cuba, Irá y Colombia. Entre ellos un 13,64% son El trabajo de ACNUR en Panamámujeres. En este momento Honduras cuenta con 50 solicitudes más de asilo a la espera de • Capacitar a actores relevantesresolución. ( O N PA R , C o m i s i ó n d eEl trabajo de ACNUR Elegibilidad, Servicio Nacional de Migración, Policía Nacional,• Fortalecer los sistemas nacionales de asilo a través de la promoción de reformas en los Policía de Fronteras, sociedad marcos legislativos, particularmente a través del cabildeo para la aprobación de un decreto civil, entre otros) en temas tales reglamentario sobre la implementación de la ley nacional sobre refugiados. como principios básicos de protección y procedimiento nacional aplicable.• Reforzar las capacidades institucionales de los funcionarios gubernamentales encargados • Diplomado de Derecho Internacional de Refugiados organizado en colaboración con la del tema del asilo y con las autoridades migratorias. Universidad de Panamá.• Monitorear el tratamiento de los solicitantes de asilo dentro de las grandes corrientes • Acciones de cabildeo que procuren reformas legales y ratificación de instrumentos migratorias. internacionales y regionales relevantes.• Garantizar la integración local de los refugiados. • Fortalecimiento de las capacidades locales del Estado y la sociedad civil para crear un ambiente más favorable a las personas en necesidad de protección internacional.• Brindar orientación legal a los solicitantes de asilo y a refugiados reconocidos, así como apoyar la integración local (incluyendo la residencia permanente y la naturalización). • Proporcionar apoyo y acompañamiento al proceso de implementación de la Ley No. 81/2011 para la regularización de personas bajo el Estatuto Humanitario Provisional de• Ofrecer asistencia técnica y legal, y promover la aprobación de una nueva ley sobre Protección (PTH) en Panamá. refugiados, en caso de que el decreto relativo a la ley migratoria sea modificado. • Proyectos de asistencia legal, humanitaria y proyectos comunitarios para promover la integración local de refugiados en las comunidades de acogida. Asistencia y orientación a solicitantes de refugio.PANAMÁ • Desarrollar un diagnóstico conjunto, (ACNUR/Gob.), del procedimiento de solicitud de! Panamá alberga a 1.399 refugiados, aunque esa cifra está por debajo del número real, la condición de refugiado en Panamá.ya que en Noviembre de 2011, se dio inicio al proceso de diagnóstico del procedimiento parael reconocimiento de la condición de refugiado en Panamá. El mismo es un trabajo conjunto • Apoyar la incorporación e implementación de las Convenciones sobre Apatridia enentre ACNUR y Gobierno, con el fin de producir recomendaciones para mejorar la ley y la Panamá.práctica en cuanto al procedimiento de solicitud de la condición de refugiado en Panamá, deacuerdo a los estándares internacionales. Las estimaciones de ACNUR rondan los 15.000 • Proyectos especiales para la prevención, atención y respuesta al VIH/Sida, infeccionesrefugiados. Panamá es tanto un país de tránsito como un país de destino para flujos de transmisión sexual y la violencia basada en género.migratorios mixtos, que incluyen tanto refugiados como migrantes económicos, víctimas de 30
  • COSTA RICA ! Entre los grupos más vulnerables en movimiento son los niños que viajan no acompañados o han sido separados de sus familiares, los cuales representan más del ocho por ciento del total de los migrantes indocumentados interceptados por las autoridades! D urante el primer semestre de 2012, en Costa Rica, la población refugiada total era migratorias. Algunos huyen de agresiones intrafamiliares o de otro tipo de violencia en susde 12.571 personas. La mayoría de los solicitantes provienen de Colombia, Cuba y Venezuela, países de origen, mientras que otros están en camino para reunirse con sus familiares en ely en los últimos tiempos aumentan los refugiados provenientes del cuerno de África. Muchos norte, por lo general los EE.UU. Estos niños y niñas no acompañados corren un riesgo especialde ellos huían de la violencia relacionada con las pandillas. La mayoría de los refugiados se de abuso y trata de personas. Algunos de ellos son refugiados, pero no son conscientes de suintegran localmente pero algunos carecen de un fundamento jurídico o de la documentación derecho a solicitar asilo. ACNUR conjuntamente con la comisión Mexicana de Ayuda aadecuada para una autosuficiencia. Refugiados (COMAR), el Instituto Nacional deEl trabajo de ACNUR en Costa Rica Inmigración (INM) y otros organismos del• Coordinar con las autoridades gubernamentales que intervienen en la protección de sistema de las Naciones refugiados. Unidas (UNICEF), OIM tiene un programa• Establecer y fortalecer las diversas asociaciones en el ámbito de los movimientos regular de capacitación migratorios mixtos y su relación con la protección internacional. de funcionarios de• Coordinación con la OIM y el Defensor del Pueblo para el proyecto de vigilancia de migración y agentes de fronteras en el sur de Costa Rica y en la supervisión del Centro de detención de protección de la inmigrantes irregulares en Hatillo (San José). infancia sobre cómo tratar con los niños• Prestar servicios gratuitos a los refugiados, los migrantes y las personas que viven en la refugiados no pobreza a través de la “Casa de Derechos.” acompañados basados en los intereses del• Abordar la xenofobia y promover la integración a través de actividades lúdicas y niño. artísticas a través de la Red de Jóvenes sin Fronteras. El trabajo de ACNUR en MéxicoMÉXICO • Hacer un seguimiento de las zonas fronterizas, puntos clave de entrada, así como estaciones migratorias y albergues para migrantes, garantizando que los mecanismos adecuados estén! En los últimos años, la difícil situación de los refugiados en México se ha visto en su lugar para la detección y canalización de posibles solicitantes de asilo.ensombrecido por el fenómeno de la migración, siendo uno de los países más afectados enAmérica. En este contexto, el objetivo del ACNUR en México es asegurar que los solicitantes • Apoyar al gobierno mexicano para identificar a las personas que huyen de persecución entre los grandes flujos asilo, tanto desde dentro del continente - principalmente de Colombia, América Central y elCaribe - así como los refugiados extra-continentales - sobre todo de África, Oriente Medio y • Trabajar con el gobierno para asegurar que todos los niños solicitantes de asilo tenganAsia-, que se detectan entre los flujos migratorios mixtos, tengan acceso a procedimientos de acceso a alojamiento adecuado, y se les asigne un tutor legal y un representante legal.asilo justos y eficientes, y sean capaces de disfrutar plenamente de sus derechos y lograr unasolución duradera a su situación. • Formar a los funcionarios de migración mexicanos que están en contacto directo y cotidiano con los inmigrantes en puestos de control, oficinas de migración, y en las! El flujo de personas que cruzan México hacia el norte se asemeja al flujo entre África y estaciones migratorias en materia de protección de refugiados.Europa, con pequeños grupos de refugiados que cruzan las fronteras de Centroamérica dentrode un flujo migratorio mixto grande. Los retos para la protección de estos refugiados • Capacitar para hacer cumplir la ley a los funcionarios municipales, oficiales de la marina y"invisibles" son enormes. Desde 2003, el ACNUR abrió una oficina en la ciudad de Tapachula, las organizaciones de la sociedad civil sobre el nexo entre el tráfico / asilo.en la frontera sur de México para controlar la situación en los estados sureños de Chiapas,Tabasco y Oaxaca, de donde vienen casi el 60 por ciento de las solicitudes de asilo totales en • Enfocar hacia soluciones a largo plazo para facilitar la integración de los refugiadosMéxico. urbanos en México. 31
  • October 16th… ...World Food Day?? 32
  • F OOD AND A GRICULTURE O RGANIZATION OF THE U NITED N ATIONS (FAO) Economic growth is necessary but not sufficient to accelerate reduction of hunger and malnutrition The State of Food Insecurity in the World smallholders, especially women, will be most effective in reducing extreme poverty 2012 presents new estimates of the number and hunger when it increases returns to and proportion of undernourished people labour and generates employment for the going back to 1990, defined in terms of the poor. distribution of dietary energy supply. With almost 870 million people chronically Economic and agricultural growth should undernourished in 2010-12, the number of be “nutrition-sensitive”. Growth needs to hungry people in the world remains result in better nutritional outcomes unacceptably high. Improved through enhanced opportunities for the T HE S TATE OF undernourishment estimates, from 90’, sug- poor to diversify their diets; improved gest that progress in reducing hunger has access to safe drinking water and been more pronounced than previously be- sanitation; improved access to health lieved. services; better consumer awareness regarding adequate nutrition and child care Most of the progress, however, wasF OOD I NSECURITY practices; and targeted distribution of achieved before 2007–08. Since then, supplements in situations of acute micro- global progress in reducing hunger has nutrient deficiencies. Good nutrition, in slowed and levelled off. The revised results turn, is key to sustainable economic imply that the Millennium Development growth. Goal (MDG) target of halving the prevalence of undernourishment in the IN THE W ORLD Social protection is crucial for accelerating developing world by 2015 is within reach, hunger reduction. First, it can protect the if appropriate actions are taken to reverse most vulnerable who have not benefited the slowdown since 2007–08. Despite from economic growth. Second, social significant improvements this year to the protection, properly structured, can FA O m e t h o d o l o g y f o r e s t i m a t i n g contribute directly to more rapid economic undernourishment, further improvements growth through human resource and better data are needed to capture the development and strengthened ability of effects of food price and other economic the poor, especially smallholders, to This year’s edition presents new estimates of the number and shocks. manage risks and adopt improved technologies with higher productivity.proportion of hungry people in the world going back to 1990, In order for economic growth to enhancereflecting several key improvements in data and in the methodology the nutrition of the neediest, the poor must To accelerate hunger reduction, economic participate in the growth process and its growth needs to be accompanied byused by FAO to derive its prevalence of undernourishment indicator benefits: (i) Growth needs to involve and purpose-ful and decisive public action.(PoU). The new estimates incorporate: the latest revisions of world reach the poor; (ii) the poor need to use the Public policies and programmes must additional income for improving thepopulation data; new anthropometric data from demographic, health quantity and quality of their diets and for create a conducive environment for pro- poor long-term economic growth. Keyand household surveys that suggest revised minimum dietary energy improved health services; and (iii) elements of enabling environments include governments need to use additional publicrequirements, by country; updated estimates of dietary energy supply, resources for public goods and services to provision of public goods and services for the development of the productive sectors,by country; country-specific estimates of food losses at the retail benefit the poor and hungry. equitable access to resources by the poor,distribution level; and technical improvements to the methodology. 
 Agricultural growth is particularly empowerment of women, and design and implementation of social protection! It should be noted that the current methodology does not effective in reducing hunger and systems. An improved governance system, malnutrition. Most of the extreme poorcapture the impact of short-term price and other economic shocks, depend on agriculture and related activities based on transparency, participation, accountability, rule of law and humanunless these are reflected in changes in long-term food consumption for a significant part of their livelihoods. rights, is essential for the effectiveness ofpatterns. Agricultural growth involving such policies and programmess.
  • Undernourishment around the world developing regions’ undernourished people have seen the most marked decline between 1990– 92 and 2010–12 (from 13.4 to 7.5 percent and from 26.1 to 19.2 percent, respectively), while! About 870 million people are estimated to have been undernourished in the period that of Latin America also declined, from 6.5 to 5.6 percent. Meanwhile, the shares have2010–12. This represents 12.5 percent of the global population, or one in eight people. The increased from 32.7 to 35.0 percent in Southern Asia, from 17.0 to 27.0 percent in sub-Saharanvast majority of these – 852 million – live in developing countries, where the prevalence of Africa and from 1.3 to 2.9 percent in Western Asia and Northern Africa.undernourishment is now estimated at 14.9 percent of the population (Figure, below left).Undernourishment in the world is unacceptably high. The updated figures emerging as a result Undernourishment in recent yearsof improvements in data and the methodology FAO uses to calculate its undernourishmentindicator suggest that the number of undernourished people in the world declined more steeply ! The new estimates also suggest that the increase in hunger during 2007/10 – the periodthan previously estimated until 2007, although the rate of decline has slowed thereafter characterized by food price and economic crises – was less severe than previously estimated.(Figure, below left). As a result, the developing world as a whole is much closer to achieving There are several reasons for this. First, the FAO methodology estimates chronicthe Millennium Development Goal (MDG) target of reducing by half the percentage of people undernourishment based on habitual consumption of dietary energy and does not capture thesuffering from chronic hunger by 2015. If the average annual decline of the past 20 years effects of price spikes, which are typically short-term. As a result, the prevalence should not becontinues through to 2015, the prevalence of undernourishment in the developing country used to draw definitive conclusions about the effects of price spikes or other short-termregions would reach 12.5 percent – still above the MDG target, but much closer to it than shocks. Second, the transmission of economic shocks to many developing countries was lesspreviously estimated. pronounced than initially thought. More recent GDP estimates suggest that the “great recession” of 2008–09 resulted in only a mild slowdown in many developing countries, and! Considerable differences among regions and individual countries remain, however. A increases in domestic staple food prices were very small in China, India and Indonesia (thereduction in both the number and proportion of undernourished in Asia observed in recent three largest developing countries).years has continued, resulting in Asia being roughly on track for achieving its MDG hungertarget. The same holds true for Latin America. Africa, by contrast, is continuing its large and ! However, even when higher prices cannot be directly linked to a reduction in the totalrising deviation away from what is needed to meet its target; the trend for progress in reducing amount of calories consumed by the population, higher food prices may nevertheless have hadundernourishment is broadly mirrored by those for poverty and child mortality. In Western other negative impacts, for example a deterioration in the quality of the diet and reducedAsia also, the prevalence of undernourishment has progressively increased since 1990–92 access to other basic needs such as health and education. Such impacts are difficult to quantify(regional aggregations using informationfollow standard UN currently available inclassification; a most countries, andbreakdown of country certainly cannot becomposition is captured by anprovided in the annex indicator based onlyto the report). As on the adequacy ofregions have differed dietary energy. In anin their rates of effort to fill thisprogress towards information gap, FAOreducing hunger, the has identified adistribution of where preliminary set ofhungry people are more than 20concentrated in the indicators, availabledeveloping regions for most countrieshas changed over the and years. Data forpast 20 years (Figure, these are availablebelow right). The from the companionshares of South- website for this reportEastern Asia and and will allow foodEastern Asia in the security analysts and 34
  • policy makers to assess more comprehensively the various dimensions and manifestations of integrating smallholders into markets will not only help meet future food demand, but will alsofood insecurity, and thus inform policy for more effective interventions and responses. open up increased opportunities for linkages with the rural non-farm economy, as smallholders are likely to use most of their additional income to purchase locally produced goods andEconomic growth – necessary but not sufficient to accelerate reduction of hunger and services.malnutrition ! In order to reduce undernourishment as rapidly as possible, growth must not only! Progress in reducing undernourishment has slowed considerably since 2007, and strong benefit the poor, but must also be “nutrition-sensitive”. Improving food security and nutritioneconomic growth will be an essential component for successful and sustainable hunger is about more than just increasing the quantity of energy intake – it is also about improving thereduction. Indeed, regions that have grown more rapidly have generally witnessed more rapid quality of food in terms of dietary diversity, variety, nutrient content and safety. To date, thereductions in hunger; throughout the world, people with more income have greater dietary linkage between economic growth and nutrition has been weak, with long lags before growthdiversity (see Figure, below). During the past decade, per capita income growth was positive is translated into real changes in nutritional status. Policies in support of such objectivesin all developing country regions, but in many countries growth did not significantly reduce should be pursued within an integrated agriculture–nutrition– health framework. And whilehunger, suggesting that growth alone is unlikely to make a significant impact on hunger economic growth is important for progress in improving people’s nutrition, the links run in thereduction. other direction as well – nutritious diets are vital for people’s full physical and cognitive potential and health, thus contributing to economic growth. Improved childhood nutrition and! Economic growth must involve and reach the poor through increased employment and access to education can improve cognitive development and thereby raise income levels whenother income-earning opportunities. Furthermore, women need to share in these developments, those children become adults, with personal benefits as well as benefits for society as a whole.because when women have more control over household income, more money tends to bespent on items that improve nutrition and health. In addition to economic growth, government ! Equitable and strong economic growth based on growth of the rural economy of low-action is also required to eliminate hunger. Economic growth should bring additional income countries goes a long way towards enhancing access to food and improving thegovernment revenues from taxes and fees, which should be used to finance education, skills nutrition of the poor. However, some of the changes made possible through economic growthdevelopment and a wide variety of public nutrition and health programmes. Good governance take time to bear fruit, and the neediest population groups often cannot take immediateis also indispensible, including the provision of essential public goods, political stability, rule advantage of the opportunities it generates. Thus, in the short-term, social protection is neededof law, respect for human rights, control of corruption, and effective institutions. to support the most vulnerable so that hunger and undernourishment can be reduced as soon as possible. But social protection can also reduce undernourishment in the long term. First, it! One example of growth that often reaches the poor is agricultural growth, especially improves nutrition for young children – an investment that will pay off in the future with betterwhen based on educated, stronger andincreased productivity healthier adults. Second, itof smallholders. helps mitigate risk, thusAgricultural growth is promoting technologyespecially important adoption and economicin low-income growth. By designing acountries, where agri- well-structured system ofculture’s contribution social protection to supportto reducing poverty is and complement economicgreatest. Agriculture growth, undernourishmentis also particularly and malnutrition can beeffective in reducing eliminated as quickly aspoverty and hunger possible.when inequality inasset distribution isnot high, becausesmallholders are then See more publications ofable to benefit more FAOdirectly from growth.A greater focus on 35
  • Le Brésil accueille la 10ème édition du Match soutenir des projets spécifiques dans autour du monde en vue de soutenir touscontre la Pauvreté, avec la participation de différents pays confrontés à des défis de les efforts visant à assurer que chacun, taille. «Les recettes de la dixième édition où quil soit, puisse mener une vie saine,Ronaldo, Zidane et dautres stars du football du Match serons reversées productive et gratifiante», a-t-elle au profit de projets menés précisé.! Les légendes du football et dans mon pays et dun programme mis en œuvre Lédition 2012 du Match contre laAmbassadeurs de bonne volontédu Pauvreté, dont le coup denvoi sera en Afrique dans lequel lePNUD Ronaldo et Zinedine Zidane ont donné à 21:00 heure locale au stade Brésil est activementinvité quelques uns des joueurs les plus Grêmio Arena, est organisée par 9INE engagé», a expliquéprestigieux de la planète à se joindre à Sports & Entertainment, une agence Ronaldo.eux afin de constituer deux formations de brésilienne en conseils et en gestion despremier plan pour le 10ème «Match La légende italienne affaires sportives. Retransmis par lescontre la Pauvreté», qui se déroulera le Pierluigi Collina, qui a télévisions du monde entier, lévénement19 décembre 2012, dans le stade Grêmio assuré larbitrage de huit est soutenu par les deux instances duArena, à Porto Alegre, la capitale de des neuf éditions du football que sont la FédérationlÉtat du Rio Grande do Sul au Brésil. Match sera, cette année Internationale de Football Association encore, larbitre du Match. (FIFA) et lUnion européenne desEn leur qualité dAmbassadeurs de bonne «Il nexiste pas beaucoup associations de football (UEFA).volonté du Programme des Nations Unies dinitiatives caritatives quipour le développement (PNUD), Ronaldo et Zidane font partie du cercle puissent parvenir à fêterRonaldo et Zidane seront les capitaines Zidane, qui jouera au Brésil pour la délite des Ambassadeurs de bonne leur 10ème anniversaire. Le Matchdes deux équipes qui saffronteront dans première fois de sa carrière à cette volonté du PNUD, qui regroupe dautres contre la Pauvreté la fait et nous enle cadre de cette rencontre amicale, dont occasion, a annoncé quil était très stars du football comme Didier Drogba, sommes très fiers!», a-t-il commenté.le but est de sensibiliser le grand public à enthousiaste à la perspective daffronter Iker Casillas ou Marta Vieira de Silva «En ce qui me concerne, cela a toujoursla lutte contre la pauvreté. Ronaldo et ses amis, après avoir fait ainsi que des personnalités de premier été un honneur dêtre invité à arbitrer équipe avec ce dernier au cours des dix plan telles que le Prince héritier Haakon«La lutte contre la pauvreté nest pas un ces matchs ; cela ma permis également éditions précédentes du Match contre la Magnus de Norvège, lactrice japonaisejeu», a déclaré Ronaldo, qui a lancé le dapporter ma contribution à ceux qui Pauvreté. «Bien quil sagisse dun match Misako Konno, létoile du tennis russeMatch contre la Pauvreté avec Zinedine ont besoin daide», a-t-il ajouté. amical, jai hâte de jouer contre mon Maria Sharapova et lacteur espagnolZidane et le PNUD il y a dix ans. «Mais vieil ami à Porto Alegre», a-t-il avoué. Rebeca Grynspan, Administratrice Antonio Banderas.nous nous servons de ce Match comme associée du PNUD, a déclaré que ledun tremplin, à la fois pour lever des Lévénement qui aura lieu à Porto Alegre Match était lun des événements les plusfonds et pour faire prendre conscience est le dixième dune série de matchs Contact: en vue et les plus marquants pour leaux gens que la solution du problème est annuels qui se sont déroulés PNUD et ses partenaires. «Le football Aziyadé Poltier-Mutal;entre nos mains. Cest en travaillant successivement à Bâle, Madrid, étant le sport le plus populaire auensemble que nous serons tous les Düsseldorf, Marseille, Málaga, Fès, monde et la pauvreté un fléau mondial,v a i n q u e u r s d u M a t c h c o n t re l a Lisbonne, Athènes et Hambourg. Chaque le Match constitue un instrumentPauvreté», a-t-il conclu. année, les fonds collectés ont permis de formidable pour mobiliser les gens 36
  • Entrevista Javier Collado Ruano: ¡Es increíble! Habéis conseguido escuelas alternativas para sus hij@s. ¿Qué llegar a más de 4 millones de personas de todo el mundo problemáticas se generan cuando se pretende crear • 90 Entrevistas, 45 Experiencias, 8 en tan sólo unas semanas. Todas las redes sociales hablan escuelas diferentes del sistema tradicional? ¿Qué os países... de “La Educación Prohibida”. ¿Cómo se sienten ahora al apuntaban los docentes que habéis entrevistado? ver que su película esta siendo todo un éxito mediático? GD: En su gran mayoría las experiencias educativas 1 Película Germán Doin: Yo siento que es un buen comienzo, pero nos gustaría que esto no termine en la película. La Educación Prohibida es una herramienta para disparar una diferentes (tanto públicas, privadas como de gestión social) han tenido que superar grandes trabas para poder llevar adelante las escuelas. En primer lugar están los conflictos discusión abierta sobre los cimientos de la educación. Espero normales de cualquier escuela: recursos económicos, que a medida que pase el tiempo continúe esta reflexión que humanos, edilicios, etc. Pero a esto se le suman los • Una película sobre la educación comenzó a generar la película y pueda acompañar el problemas burocráticos en relación a la habilitación de las centrada en el amor, el respeto, la desarrollo de prácticas y acciones concretas. escuelas. En muchos casos estas experiencias han sobrevivido años sin habilitación hasta que alguien desde el libertad y el aprendizaje JCR: ¿Qué capital humano y financiero se necesita para estado decide concederles el permiso. En general deben desarrollar tan exitoso proyecto? subsistir en la ilegalidad y al margen del sistema hasta ser • 704 coproductores apoyaron el aceptados, o no. A estos conflictos se le suman los prejuicios GD: El equipo detrás de la película es muy pequeño, culturales de la comunidad, en muchos casos, las escuelas proyecto. Todos ellos de diferentes tenemos la suerte de tener conocimientos en diferentes áreas reciben amenazas de sectores conservadores como las que fueron construyendo la comunicación institucional del iglesias, escuelas tradicionales y en algunos casos sindicatos. países del mundo sin que hubiera una proyecto, indispensable para que la idea sea compartida. El Desde luego es diferente en cada país y comunidad, pero es línea de guión escrita. Todo a partir de Crowdfunding (Financiacion Colectiva) y Crowdsourcing cierto que nunca es tan sencillo como fundar una escuela (Realización Colectiva) dependen en gran medida de la convencional. un corto en youtube. llegada que tenga el proyecto a la gente, es decir, mientras más lejos y claro llegue el mensaje, es más factible que se JCR: ¿Qué rol desempeñan los gobiernos y las familias • Los responsables de todo esto tienen conforme una comunidad alrededor del proyecto. Podemos en estos procesos de ruptura de la “escuela tradicional”? decir que si bien somos un equipo pequeño detrás del entre 21 y 24 años proyecto, hay acompañando un gran número de personas en GD: Las familias por su parte tienen el rol fundamental, diferentes áreas (subtitulado, desgrabaciones, traducciones, porque acompañan o no estos cambios. Muchas familias • Es de distribución libre y gratuita. No animaciones, música, proyecciones, tecnicos, actores) que apoyan esta ruptura desde sus prácticas cotidianas aunque suman más de 150 personas. continuen enviando a sus hijos a escuelas convencionales. tiene fines de lucro. Se permite y Desde las escuelas diferentes siempre se menciona la JCR: Hablando de capital humano, nosotros tuvimos la importancia del apoyo de la familia, y también la impotencia alienta la copia del material. oportunidad de participar en el estreno el 13 de Agosto que tiene la escuela cuando los padres no son partícipes del en Buenos Aires y de conocer a todo vuestro equipo en proyecto pedagógico. En cuanto a los gobiernos es muy persona, y much@s de ell@s ya estaban creando variable, muchas de estas experiencias han funcionado muy 37
  • bien durante gobiernos poco comprometidos en la temas. Luego el desafío era filtrar esas ideas, muchas elementos que brillaban sobre el discurso, y cruzarlos coneducación, y han tenido muchos problemas cuando un propuestas que nos agradan mucho no aparecen en la otros entrevistados.gobierno quiere llevar adelante un plan nacional. El película porque tomaban mucho tiempo. Otras se repitengobierno se ve limitado cuando debe realizar propuestas porque nos parecían fundamentales. Creo que pudimos JCR: Bueno y cuál es la sensación final del resultadomasivas de cambios y eso no le permite ver y rescatar las construir un discurso bastante coherente, y a la vez dejar obtenido, ¿hay algo que os hubiese gustado incluir en eldiversidades. Yo creo que una política que rescate esas entrever que hay mucho más detrás que no se pudo decir. documental pero que no pudo ser?diversidades, y hasta les dé suficiente autonomía a lasescuelas para plantear sus proyectos GD: Yo creo que hicimos todo lo queeducativos, puede ser la puerta para una pudimos en ese tiempo y momento, hoyruptura de la "escuela tradicional.” me gustaría quitar algunas cosas y agregar otras. Tal vez concentrarnos enJCR: En lo personal, ¿cómo llevan la una propuesta que incluya a todas laspreparación de educar a sus hij@s? experiencias y a su vez se funda con la educación formal. Pero sinceramente laGD: Yo todavía no soy padre, así que investigación no buscaba eso, tal vezsolo puedo decir lo que pienso hacer. Yo nosotros hoy si lo buscamos porque locreo que lo único que haré será vemos como una necesidad. Laacompañar, y ofrecer desde mi lugar el investigación inicial buscaba recopilarapoyo y apertura de posibilidades. ideas y experiencias diferentes queTrataré de que de mi reciba una mirada puedan aportar a un cambio en elabierta e intentaré permitirle conocer la entendimiento de la educación, y creodiversidad de experiencias y que ese objetivo está cumplido.conocimientos que yo pueda ofrecer.Como mencionamos en la película, JCR: Por otro lado, debo confesarossiempre acompañando (física, emocional que hablando con otros colegas desdee intelectualmente) pero no dirigiendo su un punto de vista pedagógico máscamino. académico, me expresaban que algunos de los tópicos tratados en elJCR: Volviendo al documental, documental pertenecen a los años 70 yimagino que no habrá sido nada fácil que no hay nada de novedoso en éstos.organizar todos las entrevistas, ideas y Pueden que tengan razón en elelementos necesarios para crear una contenido, pero no en las formas. Meestructura argumentativa, ¿Con qué explico. Creo que el mero hecho dedificultades os habéis encontrado en todo este proceso de JCR: ¿Qué lleva más tiempo y trabajo, preparar las que personas como ustedes, formados en comunicación,logística? entrevistas con los docentes de diferentes países o la se preocupen en realizar un documental, no viene más edición posterior de los vídeos? que a evidenciar el total desapego que sufrimosGD: Las dificultades estaban más vinculadas a nuestros TOD@S por la educación tras pasar por el sistema deprocesos de aprendizaje. Durante los últimos 3 años yo GD: La preparación de cada entrevista estaba más atada al escolarización actual. En este sentido, dígannos supersonalmente realicé un camino de formación autodirigido, objetivo de la película y nuestro previo conocimiento de opinión personal, ¿Qué tiene que suceder para cambiaren el que muchas veces sentía la necesidad de conocer o cada experiencia. Muchas de las preguntas eran comunes a de paradigma?aprender más sobre un tema u otro para poder cerrar un todos los entrevistados, y suficientemente abiertas comocapítulo de la película. Hay muchas entrevistas que fueron para permitirles explayarse en su experiencia propia. Por GD: Yo coincido con que los tópicos pertenecen a otrasrealizadas en el último año porque justamente sentíamos la otro lado, la edición posterior fue más compleja porque generaciones, pero no por eso son menos vigentes. Mismofalta de material o experiencias en torno a determinados todos hablaban de cosas diferentes y aún así, compartían nuestro interés era democratizar una discusión que se dió ideas. El trabajo pesado mío y de Vero, fue encontrar esos 38
  • solamente en espacios formales y Construcción Colectiva del Conocimiento,académicos. Poca gente antes de LEP donde por sí sola no hace nada, pero seconocía estas críticas e ideas. Desde ese resignifica y convierte en una herramientalugar, lo revolucionario no son los poderosa y activa cuando comienza a sercontenidos, sinó su democratización, la utilizada y alimentada por los usuarios. Asíintervención del audiovisual, la utilización como Wikipedia cambió la historia de lade internet como una herramienta de enciclopedia y la forma en que accedemos yempoderamiento para estas ideas. Como generamos conocimiento, Reevo pretende ser laejemplo, Ivan Illich proponía entre otras herramienta de empoderamiento de loscosas para lograr su desescolarización de la educadores que trabajan día a día parasociedad, regalar magnetófonos y cintas transformar la sociedad.para que la gente comparta sus opiniones.Sus ideas se resignifican completamente JCR: Por lo que vemos, Global Educationcon la existencia de internet. La situación Magazine se ajusta en ese perfil, puesactual las lleva a otro nivel, a tal punto que pretendemos crear una red deya existen hace años espacios de formación concientización social a través de la difusiónde pares y autoformación. Yo creo que el de experiencias educativas y sociológicas queparadigma ya está cambiando, ya tenemos den paso a un cambio de paradigma. ¿Algúnuna generación completa de programadores consejo que quieran darnos?de software, los arquitectos del siglo XXI,que se formaron fuera de las escuelas y que GD: Mantenernos en contacto, seguirviven de lo que eran sus hobbies en la colaborando en la difusión de experiencias einfancia. Los nuevos modelos de ideas. Y desde nuestra perspectiva esaprendizaje, de produccion de cultura, de indispensable continuar trabajando en la lógicaorganización social ya están funcionando. Tenemos que JCR: Y hablando de internet, lo que está claro es que colaborativa que brinda internet, junto a laseguir estudiándolos y buscando las formas en que estos se defendiendo “Copyleft” y “Creative Commons” como construcción y distribución de contenidos libres y abiertos.cruzan con las diferentes realidades sociales. licencias de divulgación del documental, al igual que nosotros con la revista, la intencionalidad de vuestro JCR: Y a l@s lectores/as, ¿quieres decirles algo?JCR: De modo simbólico, consideramos que internet trabajo no es el lucro económico ¿Cuál es, en realidad,sustenta la herramienta de cambio que en un día vuestro verdadero objetivo? GD: Los invitamos a ver la película en nuestro sitio web:significo la imprenta para la divulgación de las ideas y a compartirla, descargarlareformistas luteranas. ¿Cuál creen que es el papel de GD: Promover y alimentar una discusión, un debate, que y apropiarse de ella: criticándola, reeditándola y adaptándolainternet en este proceso de cambio de la sociedad-mundo claramente creemos que hoy será muy fructífero. Ayudar a a sus necesidades.del siglo XXI? ¿Representaría la lucha por los Derechos que estas experiencias se multipliquen y en última instanciaHumanos el equivalente a la reforma luterana? brindar herramientas para que las personas tomen las JCR: Bueno, antes de acabar, quería pediros una decisiones sobre sus prácticas educativa, que toman las exclusiva para GEM, ¿qué os habéis dejado en el tinteroGD: En mi opinion Internet es una herramienta de riendas de lo que hacen. para sorprendernos en el futuro?empoderamiento que aporta fuerza a la lucha de losDerechos Humanos, pero también a cientos de causas que JCR: ¿Y cuál es la finalidad de REEVO? ¿Qué tiene de GD: Como mencioné antes no es algo que nos "guardamos"estaban invisibilizadas, vinculadas a nuevas formas de interesante? sino ideas que queremos seguir profundizando, estudiando.comprender la actividad humana, la economía, la relación Entre ellas la necesidad de comprender que una verdaderadel hombre con su medio ambiente. Todas estas ideas GD: Reevo, al igual que LEP, es una herramienta. Pero en educación solo es posible en entornos comunitarios y depueden integrarse bajo el paraguas de los Derechos ese caso estará pensada y diseñada para que los mismos pares, nuestro interés es visibilizar estos espacios, formas deHumanos, pero entendidos desde una visión más amplia. actores, maestros, jovenes y adultos, sean los protagonistas. organización y brindar herramientas para que se Reevo es una red social basada en las lógicas de la multipliquen y superen a sí mismas. 39
  • O UR G UESTS Creating an Everyone a Changemaker World M R . B ILL D RAYTON 1. Prince of Asturias Awards, International Cooperation 2011. 2. Drayton was named by US News & World Report as one of America´s 25 Best Leaders in 2005. 3. He also served briefly in the White House, and taught both law and management at Stanford Law School and Harvard´s Kennedy School of Government. 4. Drayton´s philosophy of social entrepreneurs are individuals with innovative solutions to society´s most pressing social problems. To quote Drayton, "Social entrepreneurs are not content just to give a fish or teach how to fish. They will not rest until they have revolutionized the fishing industry." 40
  • www.globaleducationmagazine.comOur GuestsWe are living at an incredible moment in history, where all of the catalyze new local changemakers into being. Every time a social entrepreneur comes up with a new idea, it upsets the way things areexisting sectors of society are redefining themselves. It started with done. It challenges the assumption that you can’t change things. Thethe private sector. Businesses let loose the radical idea: if you have a entrepreneur is sowing a seed so that anyone in any community cannew idea and you make it work, we’ll make you rich and respected. take this idea and run with it. The entrepreneur is a role model,Then we will copy you. This revolutionary idea that everyone can plowing the earth, breaking up the existing system, and giving peoplemake change is now taking root in the social sector. seeds. That leads to thousands upon thousands of local! In 1980, Ashoka was founded on the principle that the most changemakers.powerful force in the world is a big idea in the right hands. Therefore, ! With each new social entrepreneur you have another plowingAshoka has carefully selected and helped launch 3,000 of the world’s and seeding and the field expands from the local to national to globalmost effective social entrepreneurs on every continent. Over half of level. With more and more citizen participation, the rate of changeAshoka Fellows have changed national policy within five years of increases. Ideas quickly travel from Brazil to Bangladesh. There is atheir selection and launch. In the same five-year period, three- multiplier effect of individuals becoming changemakers, stepping upquarters of Fellows have changed the pattern in their field at a as local role models, and joining forces with major socialnational level. entrepreneurs. The end result is Ashoka’s mission of “Everyone a! On a local level, Fabio Rosa is an example of an Ashoka fellow Changemaker™.who raised the standard of living for those in poverty. His program in ! The first step to an “Everyone a Changemaker™” world isBrazil cut rural electrification costs 70-90% and brought electricity believing that you can make lasting change and acting on your vast rural areas of that country. Fabio, like his social entrepreneur Identify a problem in your community and give yourself permission topeers, stepped out of existing institutions, challenged the status quo, overcome it. Once you enact change, once you internalize that youand built his vision for a better future. However, he first needed the are a changemaker, you grow in confidence to tackle bigger to demonstrate and refine his ideas, to recruit a team, and to Each new problem is an opportunity for you to express love anddetermine how to scale his methods. A very modest stipend from respect in action at the highest possible level. Our world willAshoka allowed him to work full-time to refine and launch his vision. transform as a result.This is how Ashoka changes the world with extremely modestresources. Ashoka has become a community of mutual help and ! Therefore, the most important contribution any of us can makecollaboration that multiplies the individual entrepreneur’s confidence is to increase the proportion of humans who know that they can causeand strength. change. There is nothing that brings humans greater happiness in life or that is more important to society.! With time, we have realized that there is an even more powerfulrole Fabio and other Ashoka Fellows play. These social entrepreneurs Bill Drayton 41
  • COur Guests HAPTER 2 Space and I Chiaki Mukai, M.D., Ph.D. Astronaut Head of JAXA Center for AppliedSpace Medicine and Human Research (J-CASMHR) Japanese Aerospace Exploration Agency (JAXA) She was the first Japanese woman in space, and was the first Awards and Honors Japanese citizen to have two spaceflights. Both were Space - Outstanding Service Award - The Society Shuttle missions; her first was of Japanese Women Scientists (1996) STS-65 aboard Space Shuttle - Prime Minister’s Special Citation for Columbia in July 1994, which was Contributions to Gender Equality (1995) a Spacelab mission. Her second spaceflight was STS-95 aboard - Commendation for Technology - Japan Space Shuttle Discovery in 1998. Society of Aeronautical and Space In total she has spent 23 days in Science (1993) space!
  • www.globaleducationmagazine.comOur Guests I left my parents home and moved to Tokyo to pursue a higher level of! I was born in 1952 in a small town near Tokyo. Many people have asked education that would better prepare me to enter a medical school. After years ofme if I had a dream to be an astronaut since my childhood. No, never. Ever education and formal training, I was fortunate enough to achieve my firstsince I could remember, I never had a dream to fly into space---actually, until I dream---to be a doctor. I chose to specialize in cardiovascular surgery.became 32 years old. It was in 1957 that the Russian Sputnik circled the earth. Iwas only five years old then. At that time almost no Japanese person was even ! In each of our lives, nobody knows what will happen--nor be able toaware of the space program, even less the manned efforts to explore that predict the circumstances or events of what may or may not occur in ourfrontier. More than that, it was incredible to even imagine that 37 years later, futures. In any case, I make a conscious effort to never forget how verythe first Japanese woman would soar into space. Throughout my childhood, fortunate I truly am. On a wonderful morning in December of 1983--I sat read-there were so many epoch-making events within the space program. For ing the newspaper and relaxing with a cup of coffee in my medical office afterexample: In 1961, when I was 9 years old, the Russian cosmonaut Yuri Gagarin night duty in the intensive care unit. A very interesting article suddenly caughtorbited the earth and became the first human being to travel into space and my eyes! The article said that the Japanese Space Agency was inviting Japanesereturn, to report about our "blue planet". In 1963, when I was 11 years old, candidates for a chance to conduct space experiments aboard the U.S. SpaceRussian Valentia Tereshkova became the first woman in space. On July 20, Shuttle in 1988. I was so surprised by the article and shouted "Gee, can a1969, when I was 17 years old, the American astronaut Neil Armstrong became Japanese have an opportunity to go into space? Youve got to be kidding!" Ithe first person to ever walk on the moon. Every time, as I heard or read of thought stereotypically---that space travelers had to be either American orthese events, I was so excited. It inspired me to search out and read any Russian because I was yet unaware that the U.S. had already sent anbiographies of these history-makers. During those early years, that was the international astronaut from Germany into space in 1983. "Times have reallyextent of my interest with regard to any personal aspirations in space. I felt that changed," I thought to myself. Even more surprising and wonderful was that thethose marvelous things were beyond any personal reach---occurring in what article seemed to be seeking out candidates with scientific-educationalappeared to be worlds away. backgrounds capable of conducting various experiments in a limited time while in space---hopefully scientists. My stereotyped mind again asked "Shouldnt! My dream when I was a child was to be a medical doctor so that I could astronauts be pilots or aviators?" I felt struck by a great emotional sensation---help people suffering from diseases. My younger brother had difficulty walking realizing that the progress of science and technology in the twentieth centurywithout physical assistance. He suffered from aseptic necrosis, a rare disease had indeed developed an advanced space program. Yes, so progressive that itwhich caused his leg bones to become very brittle. I could only watch as other enables ordinary people working on earth to travel beyond this planet andchildren teased him because he was crippled--it made our hearts heavy with expand their professions and activities in space as well as on the earth. What asadness. My parents eventually took my brother to a big university hospital in wonderful era to be living in! In the 1980s, thanks to the development of theTokyo, where my brother received the medical care he needed. His condition Space Shuttle, our access to space became easier. We are now living in an era ofimproved greatly. These experiences deeply affected my decision and utilizing our space environment and realizing its value as a precious resource.determination, to work even harder toward becoming a doctor. Even at age 10, I As I was being impressed by the progress of the space program, I grew morewas committed to this personal endeavor, as I wrote a composition assignment and more intrigued about personally seeing the blue planet from outer space. Ientitled, “What Will I Be in the Future”. As I approached fourteen years of age, wondered if such a magnificent experience would truly expand my concept of 43
  • www.globaleducationmagazine.comOur Guestslife itself and deepen my way of thinking. At the same time, I was greatly and fuel leakage problems in 1991, delayed the SL-J mission into 1992, afterfascinated by the space environment such as weightlessness for research pur- being originally scheduled for an early 1988 lift off.poses. I saw it as an opportunity to contribute my medical expertise to the spaceprogram. ! For the SL-J mission, we three Japanese candidates trained so hard to get a flight position. Each of us hoped that we would be chosen for the flight. Only! People often ask me: "Did you think that, as a woman, you had any one of us would be selected to fly on this mission. As it turned out, I wasrealistic chance of being selected?" I guess, the fact that I was a woman never destined to be a back up crew member for the mission. Of course, I waseven occurred to me as a possible limitation or advantage. No matter what the disappointed by the outcome for a while. "It cant be helped." "My time has notgender, color, religion, etc. I saw myself only as one human candidate among come yet." "Lets work hard as a back up." I thought to myself. As far ashundreds of applicants. As far as a profession or any personal endeavor I may training was concerned, a back up crew member was in an advantageoushave---my approach to the whole issue was always the position to understand the mission as a whole. It requiredsame: "If I like it, and want to do it---and I believe I can both flight crew training and the specific training fordo it well, I will surpass any obstacles and challenges and “If you can dream it, back ups, such as working as a member of a groundgo for it!" And so---with everything within me, I picked you can do it”. And I operational team in the Payload Control Center. Throughup my pen and applied for a dream---that someday, Imight go into space. strongly believe that this valuable experience, I witnessed how many people worked together to make the mission successful, “Education enables although astronauts were the only visible part to the In 1985, I was lucky enough to be selected by the!Japanese Space Agency as one of three candidates among us to envision and to public. I feel this experience greatly enhanced my opportunity toward a flight assignment. In 1992, after533 applicants targeted for a 1988 Shuttle Flight called pursue our dreams.” completing my responsibilities as a back up crewthe SL-J mission. It was a shared mission effort between member for the SL-J mission, I was fortunately selectedthe U.S. and Japan using Spacelab. By then, I was 34 years as a prime crew member out of a pool of twenty-two international applicants.old. My second dream, which was to travel into and work in outer space, had Finally my dream to fly into space came true. I first flew in space in 1994,begun. Four months after beginning my basic training in Japan, one of the most followed by my second flight in 1998.difficult things during my astronaut career happened. That was the explosion ofthe Space Shuttle Challenger. Even now, I can clearly recall the very moment I ! On a personal note, I am grateful to have had opportunities to journeylearned of the tragedy. It was in the midnight hours in faraway Tokyo. Every into space. It took nearly ten years to see my dream come true. It was indeedpart of my being felt shaken. "Should I leave the space program?" I repeatedly worth the effort and the wait. During these years, I met so many wonderfulquestioned myself if I should return to the medical field. At that time, nobody people who inspired me. This experience will forever remain my lifetimeseemed certain of what actually caused the accident nor when the Space Shuttle treasure. No longer in space and now an “earthling” once again, I feel that myprogram would start up again. After a few days of consideration and soul good fortune yet continues. I welcome the opportunity to express my heartfeltsearching, I decided to remain in the space program. I felt committed to gratitude to many people who have encouraged me to believe that "If you canpursuing my dream---I did not want to quit. The Challenger explosion in 1986, dream it, you can do it. "And I strongly believe that “Education enables us to envision and to pursue our dreams.” 44
  • Nº1 Research Papers Transversal Studies MillenniumDevelopment Goals I. Structural Origins of Today’s Youth Poverty and Inequality in YouthI. A Tale of Two UN Transitions: the Processes: The Global Emblematic Case of Sustainability Panel Uruguay. and Rio+20. Denisse Gelber and Cecilia Rossel Georgios Kostakos II. Educación y prevenciónII. After Rio+20 and de las drogas. Education Beyond 2015: et prévention des Advancing the drogues Campaign for a Global Citizens Movement. Rafael Delgado Guerrero y Pierre Bremond Uchita de Zoysa Global Education III. El rol de los estadosIII. I n t e r - A m e r i c a n frente a las Center for Peace and I. Educação para o consumo na busca pela sustentabilidade. multinacionales: Security (ICPS) Helio Mattar Argentina y el caso Benetton. Viktor Sebek II. A Cooperação Internacional na Universidade Nacional de Timor-Leste: Carlos Benítez contribuições para a melhoria da educação e desenvolvimento timorenseIV. African Centre for Community and Valdir Lamim-Guedes e Carlos Junior Gontijo-Rosa IV. P a t h f i n d e r P r o j e c t : Development in New Ways To Access Cameroon III. Cooperação e Educação Internacional: algumas lições da aprendizagem English for Blind com o Sul. Students in Argentina Arrey Mbongaya Ivo Júlio Gonçalves dos Santos, Rui da Silva e Rosa Silva Fco. Ramón y Guadalupe Eulalia 45
  • Philantrophic Formation level is encouraged. In a Hermeneutic way because it provides direct involvement in human volunteering groups that allow you to recognize and interpret the consequences that society exercises as superstructure on specific groups, and how they react to it. A criticalThroughout Volunteering training that lies on the interpretation of the reality that unfolds when attempting to transform it using your educational action and, finally, philanthropic: to discover and appreciate at firsthand the human diversity, finding the difference in more elements that unite us. ! Voluntary action, free from direct economic benefits, is characterized by intrinsic Global Education Magazine was founded as a magazine that aims to cover all motivations which promote, primarily by altruism focused towards the improvement of the social situation of certain human groups that are generally at a disadvantage against theareas related to education to create a network of knowledge and experience that provides a human group which comes from the volunteer. The volunteerbank of ideas to be put at the service of all the professionals moves through a philanthropic purpose of development ofof the pedagogy of the world. Included in this network of humanity, regardless of nation, race, religion or politicalknowledge that gives a special importance to the field of ideology, its purpose is human development and it plays allvolunteering, there is this sector that performs a lot of work your skills, capabilities and attitudes to succeed. This altruisticto human progress and where you can also share your motivation is of a fundamental importance in the world ofactivities and implement the resources used in their fields of teachers, since it gives you an essential perspective to exerciseaction to be taken, contextualized and executed by other their profession just like the education requires in the service ofvolunteers or teachers in their fields of work. We provide progress without distinction, but as well directed towards anthat space for organizations, institutions or independent intercultural humanity, which seeks to eliminate the existing,volunteer staff where you can find, discuss and enrich and global inequalities where the actions of each regionthemselves through common experiences in the past, influence the rest of the world.allowing a mutual aid for the progress of the variousactivities implemented through international collaboration ! With these lines we intend to show the prevailing need tobetween educators who don’t know one other but with a establish a required voluntary service that facilitates from thecommon goal, human development. humanistic education to a professional sector included in the social and human sciences, but that unfortunately most of their training is based on! In this world in which every day it becomes more difficult to maintain social conglomerations of theoretical contents within the four walls of a classroom, isolated fromcohesion, we believe it is suitable to guide the training of future teachers to humanist the real and away context from the real goal of education. For this reason we will work andeducation, that comes close to the needs and the reality of life of the inhabitants of the seek more efficient methods to achieve a true philanthropic formation in the futureplanet and educate the citizens aware of the context in which we live. We consider of educators that allow future education to be at the service of mankind and its development.fundamental importance to forge that awareness of the context in which we interrelate toeducate future workers who have this sociability with its causes and consequences and ! If there was compulsory military service in many countries, why not create adevelop their work from a holistic perspective, avoiding partial technicality that ignores required volunteer service that promotes awareness about the situation of the society and tothat the human being is a historical subject, isolating individuals at the current time be able to work and improve it? Lets think about this.ignoring the past. To acquire this awareness in a meaningful way, we advocated theimplementation of a voluntary service in projects of cooperation by the students to engagein them in a world of social knowledge in direct and experiential manner that allows themto learn the structures of social groups, knowing their problems on-site, collaboratinghorizontally for the improvement of their status and acquiring the capabilities skills, and José María Barroso T!"ánattitudes that promote volunteerism.! We look at volunteering as important within our concept of education, because we Secretary of Educational Alternativesbelieve that through a philanthropic, hermeneutic and critical training at the educational 46
  • Formación filantrópica a hermenéutica, crítica y filantrópica en el plano educativo. Hermenéutica ya que provee al voluntario de una participación directa en grupos humanos que le permite reconocer e interpretar las consecuencias que la sociedad ejerce como superestructura sobre grupostravés del Voluntariado específicos, y como estos reaccionan ante ella. Una formación crítica que yace de la interpretación de la realidad en la que se desarrolla al intentar transformarla mediante su acción educativa y, por último, filantrópica: al descubrir y apreciar en primera persona la diversidad humana, hallando en la diferencia más elementos que nos unen de los que nos hacen divergir. ! La acción voluntaria, al estar exenta de beneficios económicos directos, se Global Education Magazine nace como una revista que pretende abarcar todos caracteriza por las motivaciones intrínsecas que la promueven, principalmente por un altruismo enfocado hacia la mejora de la situación social de determinados grupos humanoslos ámbitos relacionados con la educación para crear una red de conocimientos y experien- que se encuentran, generalmente, en desventaja frente al grupo humano del que proviene elcias que proporcionen un banco de ideas para ser puestas en común al servicio de todos los voluntario. El voluntario se mueve por un fin filantrópico de desarrollo de la humanidad,profesionales de la pedagogía del mundo. Incluido en esta red de conocimientos queremos sin importarle nación, raza, religión ni ideología política, su fin es el desarrollo humano yconceder una especial importancia al ámbito del voluntariado, sector que realiza una gran en ello desempeña todas sus habilidades, capacidades y actitudes para conseguirlo. Estalabor para el progreso humano pero que, lamentablemente, suele carecer de canales de motivación altruista es de fundamental importancia en el mundo de los docentes, ya que leexpresión donde poder compartir sus actividades y poner en práctica los recursos utilizados aporta una perspectiva fundamental para el ejercicio de su profesión como es la educaciónen sus campos de actuación para poder ser tomados, contextualizados y ejecutados por otros al servicio del progreso sin distinciones, sino como bien dirigido hacia una humanidadvoluntarios o docentes en sus terrenos de trabajo. Pretendemos ofrecer ese espacio para las intercultural, que busca eliminar las desigualdades existentes, y global en donde lasorganizaciones, instituciones o personal voluntario independiente donde se puedan actuaciones de cada región influyen en las del resto del mundo.encontrar, debatir y enriquecerse a través de la puesta en común de las experienciasrealizadas, posibilitando una ayuda mutua para el progreso de las diferentes actividades ! Con estas líneas pretendemos mostrar la necesidad imperante de establecer unpuestas en marcha a través de la colaboración internacional entre educadores/as servicio de voluntariado obligatorio que facilite la formación humanística a un sectordesconocidos entre sí pero con un objetivo común, el desarrollo humano. profesional englobado en las ciencias sociales y humanas, pero que lamentablemente la mayor parte de su formación se basa en aglomeraciones de contenidos teóricos entre las! En este mundo en el que cada día se hace más difícil mantener la cohesión social, cuatro paredes de un aula, aislados del contexto real y alejado del autentico objetivo de laestimamos conveniente orientar la formación de los futuros docentes hacia una educación educación que no son otro que las personas que recibirán esa educación. Por este motivohumanista, que se acerque a las necesidades y a la realidad vital de los habitantes del planeta trabajaremos y buscaremos los métodos más eficientes para lograr una verdadera formaciónpara, de esta forma, poder educar a la ciudadanía, siendo conscientes del contexto en el que filantrópica en los futuros educadores/as que permita que la futura educación esté alvivimos. Consideramos de fundamental importancia forjar esa conciencia sobre el contexto servicio de la humanidad y su desarrollo.en el que nos interrelacionamos para educar futuros trabajadores que tengan presente larealidad social con sus causas y consecuencias para que desarrollen su actividad laboral ! Si existió el servicio militar obligatorio en muchos países, ¿Por qué no crear undesde una perspectiva holística, evitando el tecnicismo parcial que ignora que el ser humano servicio de voluntariado obligatorio que promueve la concientización sobre la situación enes un sujeto histórico, aislando a los individuos al momento actual, obviando el pasado que la que vive la sociedad para poder trabajar y mejorarla? Pensemos en ello.lo convirtió en lo que actualmente es. Para adquirir esa conciencia de una formasignificativa abogamos por la realización de un servicio de voluntariado en proyectos decooperación por parte del alumnado, que al involucrarse en ellos les sumerja en un mundode conocimientos sociales de forma directa y vivencial que le permita aprehender lasestructuras de los grupos sociales, conociendo sus problemáticas in situ, colaborando de José María Barroso T!"ánforma horizontal para la mejora de su situación y adquiriendo las capacidades, habilidades yactitudes que promueve el voluntariado. Secretario de Alternativas Educativas! Contemplamos el voluntariado como un elemento muy importante dentro de nuestroconcepto de educación, ya que estimamos que a través de él se fomenta una formación 47
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comSECTION 1Millennium Development Goals! This year’s report on progress towards the Millennium Development Goals (MDGs) highlightsseveral milestones. The target of reducing extreme poverty by half has been reached five years ahead ofthe 2015 deadline, as has the target of halving the proportion of people who lack dependable access toimproved sources of drinking water. Conditions for more than 200 million people living in slums havebeen ameliorated, double the 2020 target. Primary school enrolment of girls equalled that of boys, andwe have seen accelerating progress in reducing child and maternal mortality.! These results represent a tremendous reduction in human suffering and are a clear validation of theapproach embodied in the MDGs. But, they are not a reason to relax. Projections indicate that in 2015more than 600 million people worldwide will still be using unimproved water sources, almost one billionwill be living on an income of less than $1.25 per day, mothers will continue to die needlessly in Key messageschildbirth, and children will suffer and die from preventable diseases. Hunger remains a global challenge,and ensuring that all children are able to complete primary education remains a fundamental, but 1. The eight MDGs, agreed by worldunfulfilled, target that has an impact on all the other Goals. Lack of safe sanitation is hampering progress leaders at UN summit in 2000,in health and nutrition, biodiversity loss continues apace, and greenhouse gas emissions continue to pose set specific targets on povertya major threat to people and ecosystems. alleviation, education, gender! The goal of gender equality also remains unfulfilled, again with broad negative consequences, equality, child and maternalgiven that achieving the MDGs depends so much on women’s empowerment and equal access by women health, environmental stability,to education, work, health care and decision-making. We must also recognize the unevenness of progress HIV/AIDS reduction, and a Globalwithin countries and regions, and the severe inequalities that exist among populations, especially between Partnership for Development.rural and urban areas. 2. Three important targets on! Achieving the MDGs by 2015 is challenging but possible. Much depends on the fulfilment of MDG- poverty, slums and water have8, the global partnership for development. The current economic crises besetting much of the developedworld must not be allowed to decelerate or reverse the progress that has been made. Let us build on the been met three years ahead ofsuccesses we have achieved so far, and let us not relent until all the MDGs have been attained*. 2015, says this year’s Report on the MDGs. Ban Ki-moon 3. Unlocking Progress: MDG Secretary-General, United Nations Acceleration on the road to 2015. *Extracted from the Millennium Development Goals Report 2012, Foreword, page 3. 48
  • Nº1 Introduction and context Sustainable development is not a new concept. It dates at least as far back as 1987 and “theA Tale of Two UN Processes: The Global Sustainability Panel Brundtland Report” (I) that prepared the ground for the Earth Summit in 1992 in Rio deand Rio+20 Janeiro, which resulted in the adoption of “Agenda 21” (II). Why did it resurface at the end of the first decade of the 21st century, and why was there another Rio summit, known as “Rio+20” or the UN Conference on Sustainable Development, in June of this year? ! One could see many reasons for that, from rather “mechanical” ones to some veryAbstract: This article examines two sustainable development-related processes that unfolded in substantive. Yes, there is a ritualistic tendency to mark major conferences with newparallel at the United Nations during the period 2010-2012. The first one, the Global Sustainability conferences, at the 5-, 10- or 20-year mark. Indeed, there was a Rio+10 conference too, thePanel, was established by UN Secretary-General Ban Ki-moon and produced a report entitled World Summit on Sustainable Development held in Johannesburg in 2002, which resulted in“Resilient People, Resilient Planet: A Future Worth Choosing” at the end of January 2012. The the Johannesburg Plan of Implementation. These “conference series” work well for thosesecond one, the preparatory process for the UN Conference on Sustainable Development, also known who supported the holding of the initial conference and/or those who feel that got most outas Rio+20, was an intergovernmental negotiation that culminated in the adoption of an OutcomeDocument entitled “The Future We Want” in June 2012 in Rio de Janeiro. Both processes and their of it, in terms of issues raised and commitments made. So one can see why sustainableoutcomes dealt with a broad range of sustainable development issues. They both started with an development advocates, environment ministries and activists from around the world, and theunderstanding that implementation of sustainable development is lagging significantly behind in relevant parts of the UN bureaucracy, would like to see such a “reminder” conference twentypractice, especially in view of major global challenges facing the world today, like climate change years after the original Rio.and food insecurity. And both attempted with their recommendations, which include the introductionof new sustainable development goals (SDGs), to shape a more effective sustainable development ! At the same time, new awareness through scientific advancements, for example onframework for the post-2015 period, that is after the year set for the completion of the current climate change and other “planetary boundaries”(III), as well as the increasingly felt pressureMillennium Development Goals (MDGs). The article presents the two processes and their outcomes, of other emerging major challenges, like the food crisis of 2008 and the global financialanalyzes the context in which they evolved, points to their commonalities and differences, and meltdown of the same year, underlined the need to revisit development in all its aspects. Inponders on how their best elements can be combined towards the desired post-2015 sustainable response, emerging new “ideologies”, which as usual combine an idealistic part with onedevelopment framework, on the basis of actions by all relevant stakeholders. more grounded in economic and other interests, like the Green Economy, wanted formal recognition and broad commitment to implementation through the decisions of a globalKey words: Sustainable development, United Nations, Global Sustainability Panel, Rio+20, MDGs, forum.SDGs, post-2015 development framework. ! A convergence of interests, after long negotiations and historic compromises, led to the UN General Assembly deciding to convene the “UN Conference on Sustainable Development” (UNCSD or Rio+20) with the objective “to secure renewed political Georgios Kostakos is currently an independent consultant specializing in commitment for sustainable development, assessing the progress to date and the remaining global sustainability, governance and the United Nations system. From gaps in the implementation of the outcomes of the major summits on sustainable September 2010 to July 2012 he served on the Secretariat of the UN development and addressing new and emerging challenges”. The focus of the Conference Secretary-General’s High-level Panel on Global Sustainability (GSP), as would include two themes, namely “a green economy in the context of sustainable Senior Adviser and Acting Deputy Executive Secretary. More information development and poverty eradication and the institutional framework for sustainable on and opinions by Dr. Kostakos can be found on his blog. The views development” (IV). expressed in this article are personal, and do not necessarily reflect the views of the GSP, its members or the United Nations. The GSP has ! In parallel to the Rio+20 gestation process, the UN Secretary-General and his senior expressed its views and recommendations in its report entitled “Resilient advisors, after more than two years of wholehearted efforts to bring about a major global People, Resilient Planet: A Future Worth Choosing”. agreement on climate change, had come to the conclusion that climate change was part of a broader package of global sustainable development challenges, and could probably be better e-mail: 49
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comaddressed in conjunction with the rest. Moreover, a May 2009 report issued by the set for the completion of the Millennium Development Goals (MDGs), on the basis ofCommission on Climate Change and Development, which had been sponsored by the actions by all relevant stakeholders.government of Sweden, urged the UN Secretary-General to convene “an independent high-level task force to articulate a vision for development that achieves the multiple goals of GSP findings and recommendationsmitigation, adaptation, and meeting human needs” (V). Persistent pressure by the EuropeanUnion, primarily moved by France and Germany, for upgrading the UN Environment The report of the Global Sustainability Panel, entitled “Resilient Planet, Resilient People: AProgramme (UNEP) into an independent specialized agency of the United Nations and in Future Worth Choosing”, was handed over to the UN Secretary-General on 30 Januarysupport of a “Green Economy”, was also part of the mosaic. All this, and probably more, led 2012. It contains 56 recommendations distributed under the three main chapters of theto the announcement by the UN Secretary-General at the Climate Change Summit on 22 report, namely “Empowering people to make sustainable choices”, “Working towards aSeptember 2009 in New York that he intended to “set up a high-level panel after the sustainable economy”, and “Strengthening institutional governance”.Copenhagen Conference to advise on how to better integrate climate change adaptation andmitigation into development”(VI). The disappointment with the UNFCCC Conference of the ! People’s opportunities and choices are at the center of the GSP vision, which aimsParties held in Copenhagen in December 2009 only strengthened the determination and to: “eradicate poverty, reduce inequality and make growth inclusive, and production andbroadened the scope of this endeavour. consumption more sustainable, while combating climate change and respecting a range of other planetary boundaries” (IX). The Panel puts special emphasis on integrating the! Eventually, the High-level Panel on Global Sustainability, or Global Sustainability economic, social and environmental dimensions of development, and argues for thePanel – GSP for short – was announced on 9 August 2010, with a mandate to present its introduction of a “new political economy” in order to achieve and recommendations to the UN Secretary-General by the end of 2011. The Panelwas co-chaired by the Presidents of Finland and South Africa, Tarja Halonen and Jacob ! On people’s empowerment the Panel recommends, among other things, theZuma respectively, and its membership included another twenty personalities from around following steps that need to be taken mainly by governments and international organizationsthe world, ranging from the legendary Gro Harlem Brundtland to the former Prime Minister (X):of Australia Kevin Rudd, the Brazilian and Indian Environment Ministers Izabella Teixeiraand Jairam Ramesh respectively, the Turkish Deputy Prime Minister Ali Babacan, the • Focus on education, with the establishment of a global fund to close the primary schoolEuropean Commissioner for Climate Action Connie Hedegaard, and the co-CEO of RIM education gap by 2015, and the provision of universal access to quality post-primary and(producers of Blackberry) Jim Balsillie, along with high-level personalities from Barbados, secondary education no later than 2030, emphasizing the skills and knowledge needed forChina, Japan, Mexico, Mozambique, Nigeria, Republic of Korea, Russia, Spain, Sweden, sustainable growth and jobs.Switzerland, UAE and the US (VII). • Advancing gender equality and women’s rights, including through equal rights to own! The Rio+20 preparatory process and the GSP process were quite intertwined, in and inherit property, equal rights in political participation, equality at the workplace, andsubstance if not form. Some developing countries, most vocally those of the Alba Group universal access to quality and affordable family-planning services.(VIII), challenged the legitimacy of the Panel on the basis of its not having anintergovernmental mandate. Some actually suspected that the GSP was an attempt to bypass • Advancement of “green jobs” and decent work policies as a priority in governmentthe intergovernmental process, in which all UN member states had a say, through a secretive budgets and sustainable development strategies.process that would bring them before faits accomplis in Rio. Through extensive outreach toUN members states, as well as civil society and the private sector, the GSP managed to • Reducing the world food deficit through an “ever-green revolution”, promotingdispel initial suspicions and to influence/enrich the Rio+20 process and its outcome. responsible agricultural, land and water investment.! Each of the two sections that immediately follow presents one of these processes • Ensuring the sustainable management of marine resources through the establishment ofand its outcomes. The final section assesses their respective strengths, commonalities and regional oceans and coastal management frameworks, including regional fisheriesdifferences, and ponders on how their best elements can be combined towards a more management policies and practices.effective sustainable development framework for the post-2015 period, that is after the year 50
  • Nº1• Ensuring universal access to affordable sustainable energy by 2030 and providing • Enabling young people’s participation in decision-making processes at all levels, also by citizens, especially those in remote areas, with access to universal telecommunications and incorporating voices from non-conventional networks and youth communities, such as broadband networks. Internet forums and opinion-making blogs.• Access for all citizens to basic safety nets, with targeted social protection programmes and • Adoption by governments of whole-of-government approaches, under the leadership of the policies to manage the economic and social impacts of transition and enhance resilience, Head of State or Government and involving all relevant ministries, for addressing scaled-up humanitarian capacities to deal with increasing environmental stress and sustainable development issues across sectors. Moreover, inclusion by governments and potential shocks, and increased resources for adaptation and disaster risk reduction parliaments of the sustainable development perspective into relevant strategies, legislation integrated into development budgets and strategies. and budget processes.On making the economy sustainable the Panel’s recommendations include: • Strengthening the environmental pillar of sustainable development by strengthening the UN Environment Programme (UNEP).• Use by governments of price signals and other incentives – including through taxation, regulation or emissions trading systems, national and international schemes for payments • Development of a set of universal sustainable development goals, covering all three for ecosystem services, fuels subsidy phase-out measures, targets for renewable energy or dimensions of sustainable development, as well as their interconnections, to galvanize conservation – to guide towards sustainable consumption and investment decisions of individual and collective action and complement the Millennium Development Goals households, businesses and the public sector itself. (MDGs) in a post-2015 framework.• Shift towards cost-effective sustainable procurement by governments, businesses, • Preparation of a regular global sustainable development outlook report assessing the state international organizations and other entities over a ten-year period, with annual public of key economic, social and environmental indicators and their interlinkages, making use reporting on this from 2015 onwards. of cutting-edge knowledge across all relevant sectors. The report should be put together by a range of key international organizations and private sector entities, under the overall• Inclusion of long-term sustainable development criteria in investment and transactions direction of the UN Secretary-General and in close cooperation with the global scientific conducted by companies, including financial transactions, and development of a community. framework for sustainable development reporting, which can be mandatory for corpora- tions with market capitalizations larger than $100 million. Integration of such criteria into • Creation of a global sustainable development council to replace the Commission on stock market regulation; the management of sovereign wealth funds and public pension Sustainable Development and improve the integration of the three dimensions of funds; risk assessments by credit rating agencies, international organizations and sustainable development, address emerging issues and review sustainability progress, governments; company boards of directors (fiduciary duty); etc. bringing together, in addition to governments, other relevant stakeholders, including intergovernmental organizations and representatives of civil society, the private sector and• Incentives for increased investments in sustainable technologies, innovations and science. infrastructures to be jointly developed by governments, international financial institutions and major companies. • Making full use of the United Nations as the world’s meeting place, with the UN Secretary-General convening periodic high-level exchanges to set the agenda and address• Creation of a Sustainable Development index or set of indicators by 2014 to measure emerging sustainable development issues, bringing together Heads of State or progress on sustainable development, supplementing narrow concepts of economic growth Government, heads of international institutions and representatives of civil society and the reflected in GNP/GDP. private sector.On institutional governance, the Panel’s recommendations include: ! These were some key recommendations made by the GSP to the Secretary-General, who had established the Panel and had asked for its advice. The follow-up was left primarily• Ensuring the rule of law, good governance and citizens’ rights as the basis for sustainable on the Secretary-General to pursue. He in turn brought the Panel’s report and development. recommendations to the attention of the UN member states as they were finalizing preparations for the Rio+20 conference (XI). 51
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comThe Rio+20 outcome balanced working group of UN member state representatives to make proposals on such goals to the UN General Assembly at its next session that starts in September 2013.The outcome document of Rio+20 (XII), entitled “The Future We Want”, was finalized in Riounder the strong leadership of Brazil and was approved by consensus among UN member • In terms of means of implementation, it decides to establish an intergovernmentalstate leaders. Despite widespread disillusionment, initially at least, because of a perceived committee of 30 experts to prepare, by 2014, a report with proposals on a sustainablelack of specificity and focus, the document has a lot of gems in its 283 paragraphs (XIII). development financing strategy to facilitate the mobilization of resources and theirAmong them: effective use in achieving sustainable development objectives.• In terms of common vision, it clearly places sustainable development at the intersection of ! In addition to the formal Rio+20 outcome, a significant number of voluntary the economic, social and environmental spheres, correcting an imbalance in favour of the commitments were made by governments, businesses and other civil society partners in the environmental pillar that has been evident since Rio 1992, and puts poverty eradication at lead-up to Rio and at Rio itself. The UN registered over 700 such commitments amounting to the centre. almost US$400 billion (XIV).• Recognizes the need to complement gross domestic product (GDP) with broader measures What next? of progress, and requests the UN Statistical Commission, the intergovernmental body that brings together the statistical offices of the world and approves common methodologies Sustainable development implementation remains elusive. Not that sustainable development and standards, to work on it. can ever be achieved once and for all, in a static way, with nothing further to do. By the very nature of things the pursuit of sustainable development is a never-ending process, the specific• Considers the green economy, in the context of sustainable development and poverty goals of which get redefined according to the times, the people and their/our needs. But did eradication, as one of the important tools available for achieving sustainable development, we move closer to some degree of implementation because of Rio+20? Did the Global which could provide options for policymaking. However, it should not be a rigid set of Sustainability Panel play a role in it and does it have, through its report and rules and should not be used to impose green conditionalities or trade barriers. recommendations, anything more to contribute in the post-Rio+20 phase?• In terms of institutional arrangements, it establishes a universal intergovernmental high- ! As was mentioned in the introduction, there are many parallels between the GSP level political forum to lead on the implementation of sustainable development, replacing report and recommendations, on the one hand, and the Rio+20 outcome, on the other. The the Commission on Sustainable Development (CSD). The format and organizational two processes informed each other, and in a way the GSP worked as an informal support aspects of the forum are to be decided through negotiations in the UN General Assembly, group and testing ground for many of the things that eventually made it to the Rio+20 with a view to holding the first such forum in September 2013. outcome. It helped, no doubt, that a geographically representative group of members was chosen for the GSP, including the Brazilian hosts of Rio+20. Beyond the GSP members• Invites the UN General Assembly to adopt a resolution at its present session on themselves, their “Sherpas”, or senior advisers, were actually often wearing a second hat as strengthening and upgrading UNEP, among other things by making the UNEP Governing negotiators of Rio+20 and/or other intergovernmental processes, like climate change, Council membership universal, increasing UNEP’s financial resources, and enhancing its ensuring a two-way flow of information between the Panel and those processes. coordinating role within the UN system on matters pertaining to the environment. ! At this point, at the intergovernmental level the way forward is determined primarily• After reviewing the existing intergovernmental framework for action and advising for by the Rio+20 outcome. Beyond what it has already offered, the GSP can inform the Rio+20 further follow-up in several issue areas – including poverty eradication, food security and follow-up with some deeper thinking contained in its report on several issues, and with some sustainable agriculture, sustainable transport, sustainable cities, health and population, concrete proposals, especially on the economy. The latter does not get covered in any employment and social protection, oceans and seas, disaster risk reduction, climate specificity in the Rio+20 outcome document, beyond the political adoption, with several change, sustainable consumption and production, and education – the Rio+20 outcome caveats, of the Green Economy, and the work mandated on beyond GDP. Despite the document recognizes the importance and usefulness of setting a limited number of unfortunate absence of economy or finance ministers or experts as such from the GSP universally-applicable Sustainable Development Goals (SDGs) for focused and coherent membership, the Panel realized early enough the importance of radically transforming the action on sustainable development. To that end it mandates a 30-member, geographically global economy as a prerequisite for moving towards greater sustainability. The Rio+20 52
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comfollow-up should involve key national and international actors in economics and finance, ! We may have to wait till 2015 and beyond to find out whether Rio+20 and its follow-much more than this was the case in the lead-up to Rio. up have been successful. And even then things will probably not be absolutely clear, as multilateral affairs and their outcomes seldom are. But the years leading to 2015 are very! There are positive signs in that regard, at least if one judges by the number of important and need everybody’s attention and active engagement.members with economics/finance background on the Post-2015 Panel established by the UNSecretary-General to support work on the post-2015 development agenda (XV). Hopefully the NOTESmembers of the working groups to be established by the UN member states on issues like theSDGs will also reflect that. Moreover, the high-level political forum due to be convened for I. See “Our Common Future”, report of the World Commission on Environment andthe first time in September 2013 is an opportunity to bring together all actors that can make Development, chaired by Dr. Gro Harlem Brundtland, contained in UN document A/42/ 427.sustainable development work in practice. Participation should extend from the variousbranches of member state governments, under the leadership of the respective Head of State II. Agenda 21 was adopted by UN member states at the United Nations Conference onor Government, to the Bretton Woods Institutions, other IFIs and UN system agencies, Environment and Development (UNCED), also known as Earth Summit, held in Rio de Janeiro, Brazil in June 1992.representatives of the private sector, civil society and science. This may eventually lead to anew kind of representation at multilateral fora that goes beyond Foreign Ministries to experts III. Note the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC), issued in 2007, and the award to IPCC and Al Gore of the Nobel Peace Prize inin other ministries, the private sector, scientific unions, etc., with a focus on finding solutions the same year. See also 2009 article on “Planetary Boundaries” published in therather than scoring diplomatic points. magazine Nature by Johan Rockström et al. IV. See General Assembly resolution 64/236 (A/RES/64/236) of 24 December 2009.! Civil society can help bring those who really matter into this process, from theexperts to the end users, be it farmers or health providers or women’s groups, etc. And it is V. See report of the Commission on Climate Change and Development entitled “Closingnot only at the UN level and in summits that the bet of sustainable development will be won the Gaps”.or lost. At all levels of human organization, from the global to the regional, the national and VI. See Closing Remarks by Secretary-General Ban Ki-moon.the local, there has to be mobilization and a problem-solving approach to address thechallenges of sustainability. May the high-level political forum, once it is established in a VII. The titles used here correspond to those that the GSP members had at the launch of the Panel. Several members changed capacities during the time span of the Panel buthopefully productive way, be replicated at the other levels too, bringing together the people remained Panel members nonetheless.that matter at each level, and mobilizing the public at large. VIII. The ALBA Group of countries includes Antigua and Barbuda, Bolivia, Cuba, Dominica, Ecuador, Nicaragua, St Vincent and the Grenadines, and Venezuela,! Among the things that the public has to keep a keen eye on is the variouscommitments made at and around Rio+20. Together with the numerous partnerships IX. GSP report, para. 6.established to further specific aspects of sustainable development, these commitments and X. GSP recommendations below are merged and summarized for the purpose of this article,those who made them have to be kept honest through scrutiny by civil society and the public inevitably leaving out several of their elements and nuances. For the full text of theat large. Otherwise, commitments can be made cheaply when they are not followed up, or recommendations collected in one place see Annex I of the GSP report.they can be “resold” several times in different fora for political or commercial purposes. XI. The Secretary-General circulated the GSP report to the UN member states with a note ofAccountability is an important companion on the road to sustainability. his own urging implementation; see UN document A/66/700 of 1 March 2012.! Finally, a thought for another article that may be written in the future. This article and XII. UN Conference on Sustainable Development, also known as “Rio+20”, Rio de Janeiro, 13-22 June 2012 (high-level segment/Summit on 20-22 June 2012).the processes that it covers have been talking about sustainability and sustainabledevelopment almost interchangeably. It may well be so, if so defined. But to the mind of this XIII. “The Future We Want” was further endorsed by the UN General Assembly on 27 July 2012 through resolution 66/288 (document A/RES/66/288 of 11 September 2012).author, the concept of sustainability is somewhat broader, and includes human security, aswell as peace and security at large. Treating these comprehensively, along with the rule of XIV. See relevant page of the UN Sustainable Development Knowledge and human rights, which have already been mentioned, is a major undertaking, but maybe the only way to really achieve something stable in the long run. XV. The membership and terms of reference of the High-level Panel of Eminent Persons on the Post-2015 Development Agenda were announced by UN Secretary-General Ban Ki- moon on 31 July 2012. 53
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comAfter Rio+20 and Beyond 2015: Advancing the Campaign for Después de Río+20 y más allá de 2015: Fomento de laa Global Citizens Movement Campaña por un Movimiento Ciudadano GlobalAbstract: The 1992 Earth Summit at Rio de Janeiro mobilized a massive network of civil Resumen: La Cumbre de la Tierra de 1992 en Río de Janeiro movilizó una red masiva de lasociety and non-governmental organizations and engaged in a historical dialogue on sociedad civil y de organizaciones no gubernamentales, donde se participó en un diálogosustainable development. This year, in June 2012, when the world reconvened in Rio de histórico sobre el desarrollo sostenible. Este año, en junio de 2012, cuando el mundo volvióJaneiro for Rio+20 Earth Summit the fragmentation of civil society was more obvious than a reunirse en Río de Janeiro para la Cumbre de la Tierra de Río+20, la fragmentación de laever. While the nations of the world tussled with the official documents and the statements sociedad civil fue más evidente que nunca. Mientras que las naciones del mundo se peleabanand proclamations, a vigorous initiative to formulate Peoples’ Sustainability Treaties begun con los documentos oficiales, las declaraciones y las proclamas, una iniciativa vigorosa parato take shape that presents an alternative, grass-roots view of peoples aspirational pathways formular Tratados de Sostenibilidad de los Pueblos comenzó a tomar forma, presentandoto sustainable futures. The Widening Circle (TWC), a campaign for a global citizens una alternativa, cuya base era el punto de vista de las personas que aspiraban a un futuromovement, joining forces in Rio de Janeiro to see beyond the summit and plan collectively sostenible. El Amplio Círculo (TWC), una campaña a favor de un movimiento ciudadanoour transition to the great transition towards sustainable futures. Knowing that time is ripe for global, une sus fuerzas en Río de Janeiro para ver más allá de la cumbre y el plan colectivocatalytic campaign to evolve a powerful and coherent movement expressing a supranational de nuestra transición a la gran transición hacia un futuro sostenible. Sabiendo que el tiempoidentity and building new institutions for a planetary age the mission of TWC is to reenergize está maduro para la campaña de catalizar y desarrollar un movimiento potente y coherentethe dispersed and frustrated civil society towards advancing a diverse popular movement of que sirva de expresión de una identidad supranacional y la creación de nuevas institucionesengaged citizens the world over. para una era planetaria, la misión de TWC es revitalizar la sociedad civil dispersa y frustrada para promover un movimiento diverso popular de los ciudadanos que participan el mundo.Key words: 1992 Earth Summit, Civil Society, NGO, Sustainable Development, Rio+20,Global Citizens Movement, The Widening Circle, Future. Palabras clave: Cumbre de la Tierra 1992, Sociedad Civil, ONG, Desarrollo Sostenible, Río+20, Movimiento Ciudadano Global, El Amplio Círculo, Futuro. Uchita de Zoysa: author, strategist and frontline leader in mobilizing civil society and stakeholder alliances for shaping the global sustainability movement - is Global Coordinator of The Widening Circle campaign for a Global Citizens Movement, Chairman of Global Sustainability Solutions, Executive Director of Centre for Environment and Development, and the initiator of the Peoples Sustainability Treaties. He is the author of ‘It has to be Climate Sustainability’, and has contributed to hundreds of global conferences during past two decades from the first Rio Earth Summit in 1992 and up to the recently concluded Rio+20 Summit. e-mail: 54
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comRio+20 and the future we don’t want? The failure of Rio+20 deepens the challenges of a sustainable world order. The challenge is to recognize the legitimacy of the global polity as an outer layer of a nested system ofRio+20 never promised to inject life to a sustainable development agenda. On the contrary, it affiliation that reaches across regions and places to build processes of democratic globalridiculed forty years of serious attempts to place the world on a sustainable development path governance for managing our collective affairs on this planet. We as citizens of the world areand tried to change the direction established twenty years ago through Agenda 21; these now left to look after our own sustainable futures. In this realization, advancing globalattempts were made by redefining sustainable development from a narrow green economy citizen’s movement to shepherd the transition to a sustainable, equitable, and democraticperspective, by drowning the calls for equity, and by trying to slaughter the rights to future, one in which ethics is both a right and a responsibility—at the level of the individual,sustainability. One thing was obvious from the beginning; we had to fight to keep the true the community and the planet has become more important than ever.sustainable development agenda alive while Rio+20 tried to murder it. Time for the Sustainability Transition! The first real evidence that Rio+20 could seriously damage twenty plus years ofsustainable development work was when it released the Zero Draft of the outcome document. We have entered the new planetary phase of civilization. This is new era also carriesFor many of us it was a zero minus draft, and a red alert warning to rally civil society for a unprecedented challenges and demands a deep shift in the direction of development. Agreater battle. The zero draft ignored the hundreds of submissions made by national dangerous chasm is opening between the imperatives of the Planetary Phase and the ways ofgovernments, civil society organizations and major groups and came up with a document that thinking and acting that persist from the past. Failing to close the gap invites a slide towardeven shocked government negotiators who called for greater imagination by the UN catastrophe and barbarism. Can our common sense prevail to heal the earth, vanquishSecretariat for Rio+20. This document not only lacked any imagination but took us twenty poverty, and create a planetary civilization of secure, just, and diverse places? For this toyears backwards in the sustainable development agenda. The zero draft of the outcome happen, forms of consciousness and democratic institutions that reflect the condition of thedocument was ironically named as “The Future We Want” and lead to an immediate outcry twenty-first century must essentially emerge. This calls for a sustainability transition, oneand a campaign that was to be called “The Future We Don’t Want”. that envisions a profound and historical transformation in the world-views and values that shape the organizing principles of human society. These necessarily new ways of thinking,Challenges after Rio+20 and the urgently needed transformation in our values, attitudes and beliefs, must emphasize human solidarity, affinity with nature. A dramatic re-emphasis on the idea of a decent quality-Rio+20 was a summit of nothing that could not draw any vision for sustainable futures and of-life for all must prevail.derive political commitment from our leaders to further the sustainable development agendadrawn in 1992. Indeed, since 1992, there has been a retrogression in the consensus that was Architecture of an emerging new world orderreached at the Earth Summit—and reflected in such principles as burden sharing, articulationof rights, mobilization of support, and protection of the vulnerable. Repeated attempts to We need to grow the processes of democratic global governance that implements therevive this consensus—at Johannesburg in 2002, Bali in 2007, Copenhagen in 2009, and now necessary transition toward planetary sustainability. For this a post-national citizenry, nestedRio de Janeiro in 2012—have come up empty handed, thus thwarting efforts to build upon it. in a formation of an interlinked and interpenetrated global, regional and local phenomena, isThe failure of Rio+20 Summit goes beyond the lack of political will power. It showcased the required. The dominant model of development has entirely failed to lift large sections oflack of institutional acumen required to address the level of consciousness towards humanity out of unacceptable levels of poverty, misery and desperate want. It has alsocultivating a sense of identity that reaches across space to embrace the whole human family, dramatically increased the inequitable gap between the wealthy and the poor, in a worldacross time to recognize the rights of future generations, and across nature to acknowledge where real wages stagnate even as work productivity rises exponentially. What’s worse, ithumanity’s place in the wider community of life. does all this while degrading planetary bio-geo-chemical processes and laying waste to natural landscapes, and destroys the resource base for future generations. The status quo in 55
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comdevelopment is predatory of both nature and people, ecologically unsustainable, and socio- healthy communities, sustainable and equitable human well-being and its associatedeconomically inequitable. A radically different vision of human well-being is the call; one that strategies, and coming together in the form of a global citizen’s movement to shepherd theis in tune with nature and respects other species, promotes socio-economic equity amongst all transition to a sustainable, equitable, and democratic future.people, enhances the cultural, material, economic, social, and political opportunities for all,empowers each person and community to take part in decision-making affecting their lives, ! This manifesto calls for action that helps move simultaneously toward a moreeven as it leaves the natural world a better and much improved place. localized socio-economic structure and toward a supra-national mindset that helps us transcend the parochial concerns of a corporate-capitalistic globalization to activate a globalPrinciples of an alternative economic system citizens movement. The signatories have pledged to:The current proposals for a green economy that focuses on a singular growth-driven, high • Equity is the overarching demand from the civil society world, and must be the foundationtechnology, free-market, Intellectual Property Rights-dominated system, is no green economy of the collective global response. We call for equity within generations, equity acrossat all. What is needed is a vision of a networked system of decentralized, community based, generations, and equity between humans and nature. For this we need to revert back tosustainable economies in a diversity of settings, which stands on a foundation of ecological making individual and societal decisions based on equity and ecological factors and notintegrity, social accountability and an economically equitable distribution. The core idea is merely on monetary factors. A different sort of economics, a new approach to learning andthat all economies are made sustainable, not just a drive to maintain a singular, monopolistic education as a process, a revised understanding of ethics and of spirituality then become theand dominant global corporate-capitalist economy. A truly just and sustainable economic order ways in which we can work toward a more Equitable society; one that recognizes ourwill be one that increases the resilience of natural ecosystems, enhances the quality of life for integral relationship with the natural worldall individuals, and creates a level of prosperity that allows all of humanity the opportunity toattain its full potential. A new economic order will be one that leaves both humans and the • Localizing our systems of economies, decentralizing governance, and advancingplanet better off, in perpetuity. sustainable lifestyles and livelihoods becomes the new social order of sustainable societies. Localism is the theme emerging across the board which is linked to the principles ofManifesto of the peoples sustainability treaties devolution, of decentralization and of subsidiarity, turning localism into a world-wide movement becomes the key to unpacking many of the complexities we face, whether in theSadly, Rio+20 was also a demonstration of how fragmented the global civil society has case of sustainable consumption and production or in the case of radical ecologicalbecome. While many civil society groups were competing to build their own image at the side democracy. Protecting the rights of Mother Earth and of humans, transforming ourevents in the official Rio Centro tents and other locations, the so called Peoples Summit in the governance systems through radical ecological democracy, respecting cultural diversity, andFlamingo Park was a chaotic demonstration that lead to thousands of civil society strengthening sustainable economies is the way towards sustainable futures for all. It is thusrepresentatives from across the world being stranded and lost without any sense of direction or essential that we create a more effective, responsible and democratic system of globalcoordination. Alternately, fourteen Peoples’ Sustainability Treaties evolved through a governanceconsultative process with hundreds of civil society organizations converged at the Rio+20 tolaunch a Manifesto on the final day of the summit. They declared that another world is • A Global Citizens Movement is the collective response towards transitioning to apossible after Rio+20 and pledged their commitment to a transition toward increasingly sustainable world. All sections of society must thrive to converge upon their visions andsustainable futures on earth. The signatories to this Manifesto refused to sit idly by in the face convictions and find common ground for collective action that can bring about theof another failure of governments to provide hope for a sustainable future for all. They transformation required to ensure the wellbeing of all on the planet—humans as well asannounced their own responsibility for undertaking actions, inviting and encourage similar nature. Such a global citizens movement would catalyze for a peaceful and prosperous newactions and commitments by other rightsholders and stakeholders, communicating a vision for world that generates widespread happiness and contentment – thus propagating widespread 56
  • Nº1 practices of mindful intentional action. For this, a new sense of ethics, values and After Rio+20 and Beyond 2015 spirituality must be seeded within current and future generations through a redesigned system of learning, education and enlightenment. Humankind faces multiple and daunting crises that are more than likely to confront and impact billions of people in the decades to come. In addition, research is showing us that ourThe widening circle campaign for a global citizens movement actions are very likely going to cause us to transgress multiple planetary thresholds and boundaries. Despite unprecedented growth in the global economy since 1992, governmentsA global citizens movement that engages masses of people for a Great Transition remains are trapped in making insatiable demands for still more unsustainable growth and risinglatent, ready to be born. But can it crystallize with sufficient speed and scale? Awakening this inequity to remedy problems that economic globalization itself has caused.movement begs for a focused and directed effort. This is mind The Widening Circle (TWC)was launched as a new organizing initiative with the explicit aim of catalyzing the Global ! Just after Rio+20, international NGOs are quickly shifting their focus on the beyondCitizens Movement (GCM), a sustained campaign that will spread across regions and issues 2015 development agenda. The next three years, 2013 to 2015, will demonstrate another cir-in “widening circles.” TWC is not the GCM itself; it is a catalyzing campaign to advance a cus of UN global agenda setting and reactions from the civil society and rest of theGCM. It is a campaign to bring coherence to the global movement by fostering a shared stakeholders. While like Rio+20 this process too will provide a forum for an internationalvision, an effective strategy, and a “politics of trust” that seeks to balance unity and pluralism conferencing circus, civil society should not let loose the focus on the need of gettingon the road to our common future. TWC nurtures the idea and practice of global citizenship, together around a campaign for a Global Citizens Movement (GCM). A GCM is the collec-while actively promoting unified action in civil society. Corresponding to the polycentric tive response towards transitioning to a sustainable world. All sections of society must thrivecharacter of the GCM, the core structure of TWC is built on an expanding set of globally- to converge upon their visions and convictions and find common ground for collective actionallied semi-autonomous territorial and issue circles linked through representative global that can bring about the transformation required to ensure the wellbeing of all on the planet—circles. humans as well as nature. Such a global citizens movement would catalyze for a peaceful and prosperous new world that generates widespread happiness and contentment – thus propagat-! A GCM would work on all fronts, understanding the various struggles for the ing widespread practices of mindful intentional action. For this, a new sense of ethics, valuesenvironment and justice, as well as the search for meaningful and responsible ways of living and spirituality must be seeded within current and future generations through a redesignedin our interdependent world, as different expressions of a common project. TWC, the system of learning, education and enlightenment.campaign for a GCM, has passed through two distinct phases. The Conceptual Phase (2002-2010) saw the formulation of the Great Transition scenario and identification of a GCM as Referencesthe critical change agent. The Launch Phase (2010-2012) – “TWC 1.0” – introduced anddefined the campaign, establishing the soundness of its conceptual framework and preparing i.! 2013-2014 Strategy of The Widening Circle, ground for a more ambitious phase. On that foundation, the time is ripe for moving the y%20(JUNE-2012).pdfcampaign forward into a three-year Development Phase (“TWC 2.0”). To significantly ii.! Peoples Sustainability Manifesto, a coherent and vital GCM, TWC will decisively move the campaign to a higher iii.! Synthesis Report of Peoples Sustainability Treaties,level of intensity that attracts participation from all geographic and demographic groups, link -report-for-rio20-13-06-2012.pdfwith allied movements, and inspire large numbers of people the world over. iv.! Post Rio+20 World Order: The Need for Advancing A Global Citizens Movement, Uchita de Zoysa, sa-media-release.pdf v.! KOSMOS Journal, The Widening Circle After Rio+20: Advancing the Campaign for a Global Citizens Movement, Uchita de Zoysa, 57
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comInter-American Center for Peace and Security (ICPS) Centro Inter-Americano para la Paz y la SeguridadAbstract: The Cartagena based Inter-American Center for Peace and Security (ICPS) is a policy Resumen: El Centro Interamericano para la Paz y la Seguridad (CIPS) con sede en Cartagena es unresource venue for exchange of ideas leading to Improvement of understanding and engagement of recurso para la política regional, como un escenario válido para el intercambio de ideas enfocadasequals in the Americas welfare, peace, security and opportunities for Americans. Create and further para mejorar el reconocimiento y la inclusión de los iguales en las Américas; elevar los niveles deexchanges between the Americas and other regions of the world, with special emphasis on the South/ bienestar, paz, seguridad y oportunidades para los Americanos; crear y promover intercambios entreSouth cooperation. ICPS created the Cartagena Dialogue as its main vehicle for these exchanges to las Américas y otras regiones del mundo, con especial énfasis en la cooperación Sur/Sur. El CIPS hastrengthen peace and security throughout the Americas and in the Caribbean region by raising creado los Diálogos de Cartagena como su principal vehículo para tales intercambios, buscandostandards of living to include adequate nutrition, shelter, healthcare, career/livelihood development. fortalecer la paz y la seguridad en las Américas y la Región Caribe mediante el mejoramiento de losInnovate, inspire and lead programs that deliver quantifiable improvements for targeted populations. estándares de vida, incluyendo nutrición, vivienda, salud y oportunidades laborales. Promover laPromote inter-American cooperation and exchange between businesses, governments, academics and cooperación interamericana y los intercambios entre la empresa, el gobierno, la academia y losstudents to drive sustainable economic development. Advance human relations and values through estudiantes, para lograr un desarrollo económico sostenible. Promover las relaciones humanas y losglobal exchanges of best practices and insights. Eradicate death and disability caused by land mines valores, mediante los intercambios globales de las mejores prácticas. Erradicar las muertes y lasand abandoned munitions and fight other forms of conflicts and improve post-conflict situations. discapacidades causadas por las minas antipersonales y las armas abandonadas y combatir otrasBring awareness and effect change to the indigenous populations starting with preservation of land formas de conflicto y mejorar las condiciones post-conflicto. Crear conciencia y realizar cambios enand natural resources. Respond in proactive and imaginative ways to issues of the day in the Latin las poblaciones indígenas, comenzando con la preservación de la tierra y los recursos naturales.American and Caribbean areas, bringing new players, investors and participants to programs and Responder de manera proactiva e imaginativa a los acontecimientos diarios en las regionesinstitutions. Latinoamericana y el Caribe, atrayendo nuevos jugadores, inversionistas y participantes hacia los programas y las instituciones.Key Words: Security, Americas and Caribbean, Peace, Human Rights, Indigenous,Environmental, Inmigration, Food, Cooperation South-South. Palabras clave: Seguridad, Américas y el Caribe, paz, Derechos Humanos, Indígenas, Medioambiente, Comida, Cooperación Sur-Sur. Viktor Sebek served as the Executive Director of the Advisory Committee on Protection of the Sea (ACOPS), set up by former British Prime Minister Lord Callaghan in 1952. He developed and coordinated policy aspects of global environmental projects in sub-Saharan Africa, South East Asia, Central and South America and the Russian Federation. He also acted as an advisor to European local authorities in the 1980s and 1990s, and as a consultant to the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD), the European Commission, and various UN agencies. In 1997, he organized the Conference on Ocean Security in the US Congress, and its sequel in Swedish Parliament in 1998, which were precursors to the Ocean Security Initiative (OSI), which was established in 2005. Dr. Sebek serves as the President and CEO, aiding the organization in its vision to further develop and promote the global concept of ocean security. e-mail: web: 58
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comInter-American Center for Peace and Security (ICPS) Promoting closer links between Wider Caribbean and Africa:The Cartagena based Inter-American Center for Peace and Security (ICPS) fills a gap in Three countries in the Americas boost the largest African diaspora which started centuriespolicy coordination and cooperation on peace, environmental issues, food, health, energy, ago as a result of the slave routes from Africa to the Americas, These are the United States,immigration, security and cultural exchanges, combating drug trade and promoting good Brazil and then Colombia. Apart from Cuba and Brazil, few Caribbean or South Americangovernance and human rights, including the rights of indigenous peoples in the Caribbean countries have widespread diplomatic missions in Africa. Therefore, even though there is aand Latin America. huge curiosity of populations of the Americas to learn about the continent from which their ancestors came, there is precious little knowledge of Africa in the Americas, especially the! This organization which partners with academia, Governments, both national and Caribbean and South America. On the other hand, many people in Africa are not aware of thelocal, and also the civil society, is currently engaged in a number of projects throughout the large number people of African origin in the Caribbean. For this reason, ICPS whoseworld, but with emphasis on the Americas, including the Caribbean. directors worked and lived in many parts of Africa, has joined forces with the Province of San Andres and the City of Cartagena, as well as its contacts in South Africa, in an effort toThe current projects include the following: forge closer links between the two regions. This should spearhead a long term process which will be implemented through conferences held in the first year in San Andres and CartagenaPromoting understanding between cities and provinces in Colombia with (summer of 2013).other parts of the world: The project will have four focal areas:ICPS believes that the twinning arrangements involving local authorities at the city orprovincial level can lead to better understanding, improve cultural, economic and other ties • Promoting cultural links, which is the heart of the project in the sense that links betweenbetween different parts of the world. ICPS has helped ensure twinning arrangements between the two regions are manifested in the strongest way through culture, especially music.the Department (Province) of San Andres archipelago of Colombia and the City of Braganzain the state of Para in northern Brazil, and also between San Andres and the province of • Promoting tourism and commercial linksBohol in the Philippines. Efforts are also under way to twin San Andres province with anumber of provinces in Africa, and also the City of Cartagena with cities in the Americas, • Environmental challenges specially climate change, disaster mitigation and riskAfrica, Asia and Europe. management andThe twining arrangements will result in academic, commercial and cultural links and a visit • Illegal trade in drugs and lessons learnt from peace processes in Africa and the Caribbeanform the local authority officials and parliamentarians form Belem in the State of Para in (especially Central America and Colombia).Brazil is planned for Cartagena before the end of the year. ! The Governor of San Andres Province, her Secretary of Interior and Director ofSouth-South Cooperation Culture of the City of Cartagena joined CIPS in initial discussion with the Presidency of Colombia and Ministry of Foreign Affairs to discuss the initial stages of the project, and anICPS believes that south-south cooperation is an important vehicle of sharing information agreement has been reached with allies in South Africa to have this country coordinateamongst nations of Asia, Africa and South America which have much in common in terms of linkages in Africa, together with Kenyan Ministry of Environment on environmental, economic and cultural development. For this reason, ICPS joined forces with thepresidency of the Philippines and the Ministry of Environment and Mineral Resources of ! Allies in Colombia also include AMUNAFRO (Association of mayors of afro origin)Kenya in an effort to exchange best practices in response to disaster mitigation and risk and the University of Cartagena which hopes, as a result of this process, to open a chair inmanagement. To this end, the three partners held a side event at the Rio plus 20 conference African and Afro studies. Indeed, academic exchanges will become one of the lynchpins ofand concluded a memorandum of understanding which is enclosed here. The next stage of the this program. A further ally is the world congress of mayors of African origins which will beprocess will take place at the 18th session of the contracting parties of the Climate Change held in Cali and Cartagena in the summer of 2013, back to back with this event.Convention in Qatar in December 2013. 59
  • Nº1! This process is also expected to result in further increase of twining arrangements started a project in 2911 bringing together talented young musicians from different parts ofbetween African and Caribbean nations. Colombia with a view to playing together music from the parts of the country they never vis- ited and whose music they never played. Part of the project is educational and your musiciansSport and Culture as Tools to fight Juvenile Crime in Cartagena gave master classes to groups in Cartagena which ordinarily only play music of African origin. The project will continue.In common with many other cities of developing world, including Colombia, the City ofCartagena is fighting problems of increasing absenteeism of young people from schools, thehuge increase in the number of bands called “pandillas”, involvement of young people in drugtrade or use, large number of underage mothers, and other similar phenomena. It is generallyagreed that the root cause of this problem, in addition to the large number of displaced people(the largest in the Americas) is poverty and lack of infrastructure providing young people withan opportunity to express themselves in cultural or sport hobbies after school.! On the basis of ample experience of one of its lead partners, the Barcelona/Medellin/Washington DC organization entitled “Ideaborn”, which already carried out similar projects inCentral America and in Africa, ICPS has promoted development of a programme to useculture and sport as tools to fight crime in the City of Cartagena. This large multidisciplinaryproject involves departments of interior, education, culture, sport, prisons, legal services andmany others. The fundraising from external parties has already begun and the project isexpected to start shortly, In parallel, similar projects are now being planned for Medellin andalso for Makati, one of the conglomerate of cities which make up Metro Manila. ICPS has aparticularly strong relationship with central Government and civil society in the Philippines,the only country in Asia with Hispanic cultural heritage.Promoting Sustainable Tourism:ICPS is aware that tourism, especially responsible, sustainable tourism, can contribute hugelytowards better understanding amongst nations, especially as this economic activity has grownin to the world´s largest single industry. Cartagena de Indias is one of most attractivedestinations in the Caribbean and the number of foreign tourists is constantly on the increase.ICPS was therefore pleased to join forces with Scripps Network (owners of Travel Cannel) tomake a pilot video programme on Cartagena, with special emphasis on its history and musicaldiversity. The program is currently being edited in the United States in the hope that it willtrigger a series of similar programs in other regions of Colombia and elsewhere in theCaribbean and South America.Promoting National identity through musicICPS is aware that fostering national identity and pride through deeper understanding ofmusical culture is an essential component of education in South America. Most of thecountries have very diverse musical culture and it is quite common for the population in oneregion to have no knowledge whatsoever of music in other regions. For this reason, CIPS 60
  • Nº1 Firstly I would like to thank Global Education Magazine for the invitation toAfrican Centre for Community and Development in share my work as the Director of African Centre for Community andCameroon Development on this much cherished platform. My work as Director of African Centre for Community and Development in Cameroon My work as the Director of African Centre for Community and Development is founded onAbstract: This article explores my key areas of work as the Director of African Centre forCommunity and Development which is involved in diverse humanitarian and development precepts and duties to man and community that happen to be the very basis of mydevices towards poverty alleviation, education, sustainability and the empowerment of vul- organization in the first place. I would say putting people first, improving wellbeing bynerable sub-populations in Cameroon, Africa and the world. African Centre for Community including all and eradicating poverty via holistic and sustainable approaches are focal pointsand Development is a non-governmental organization. which in many ways are not separated from my strong commitment to vulgarizing education, sharing and learning, communication, cultural exploration and inter-cultural dialogue, art,Key words: African Development, International Development and Cooperation, Education,Citizenship Empowerment, Holistic and Sustainable Development, Poverty alleviation, environmental protection and broadening the use of transformational technologies as a wayCommunication, Participation, Environmental Protection, Gender, Cameroon. of combating poverty, achieving millennium development goals and reducing suspicion and development lapses in Africa and the world. ! In this light we have come to know the best way to advocate for people is to approach them, learn from them, their cultures, values and their tested practices in order to create platforms where others can borrow, replicate, adapt and transform their own lives for their immediate wellbeing and the wellbeing of mankind. ! This in no way is a mild task as it entails a lot of processes including reading extensively, watching videos and slides, organizing workshops and seminars, writing articles, sharing and analyzing news, which need resources that are in many cases scarce and difficult to access. It has meant narrowing historical differences between people, cultures, races, civilizations, histories, technologies, politics and lifestyles in order to create bridges where people and organizations with a common good can see the need to work together and that Arrey Mbongaya Ivo hopeless people can also dream and work hard to leave their vulnerabilities which in many instances is not their making. Founder and Director of African Centre for Community and Development. e-mail: ! It has also meant making links between formal and informal sectors, urban and rural livelihoods, coastal and forest livelihoods, private and public interventions, social conflicts, web: economic thinking, agriculture, fisheries, environment, poverty alleviation, and subjective and objective wellbeing analyses in order to approach things from a humanitarian and 61
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comeducative and inclusive dimension that will be relevant to my immediate contexts which is Some experiencesAfrica and the rest of the world. ! Personally, I produced and presented slots called “Cultural Panorama”, “Green! Practically we have interviewed a wide array of stakeholders with diverse Planet”, “Books and People”, “Art Gallery”, “Development Trends” etc over local radios,backgrounds, needs and opinions towards transforming lives and alleviating poverty. We produced and published interviews under the banner of “People Places and Events” whichhave talked to and documented several hundreds of people and worked with diverse are accessed online and have organized workshops like “Fighting Poverty and Engagingorganizations in workshops in order to learn on their models and to vulgarize good Conservation through Sounds 2009 and 2010” and “Conference on Sustainable Strategiesknowledge to places that matter so that actions that will be taken are going to be based on and Practices for Development” which led to a framework that could be used byinformed data hence impact more meaningfully on the poor and vulnerable. This is vital as stakeholders to buttress their organizations in the sustainable and holistic thinkingit can no longer be denied that projects have been failing in developing countries and that unavoidable at this time.the path that aid has taken has not always been sustainable or has not reached the affected.Africa needs my model as most things about Africa are unknown, speculated upon, complex ! I have also organized “Outreaching to Orphans” which led to green practices likeand multi-dimensional hence need a complex, but inclusive, just, bottom-top, flexible, planting of trees with orphans as well as environmental sharing. I control our poultryparticipatory work based on research, goodwill, dedication and sound education to impact. venture that produces quail eggs and has improved on meat and egg laying village poultry varieties and has designed local incubators so as to improve access to proteins in a region! We have thus interviewed and worked with cultural and development organizations, where resilience to diseases is vital. I have communicated visions, stories and social issuesfishermen, farmers, women groups, researchers, community-based organizations, non- via my poetry and artgovernmental organizations, teachers, orphans, the poor, artists, scientists, writers and many exhibitions etc whichmore categories that this ink and bronze-aged paper cannot take for now. We have learnt some can be accessedthat the poor are not a passive lot, we know what people want from their voices themselves online. Communication isand we have expressed what we think could be done to transform lives in Cameroon, Africa a strategic device of myand the world in our blogs, radio programmes, videos and seminars. work hence the reason why African Centre for Community and Development has a bold presence on Eldis, Facebook, YouTube and I have engaging profiles on twitter and Facebook. African Centre for Community and Development gifts and planting trees with Orphans during “Outreaching to Orphans 2009 (above and below) ! In order to engage the international community of experts and goodwill ambassadors across levels seeking to better human lives across communities, we created Holistic Approach to Sustainable Development group on LinkedIn which has active, sharing, participatory polls and news on development and Global issues. I also created “Hello Interviewing farmer on the impact of climate change around Bonadikombo, Mile Four Area, Cameroon 62
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comAfrica” Group on Facebook to share useful transformational issues on sustainable human wellbeing and development. Support us where it is necessary so that our seeds willdevelopment and wellbeing and these platforms are gaining grounds across various sprout and bear fruits for society and for man. We are by our nature communal beings hencestakeholders. developing ourselves is our duty and calling. A bumpy road is not good enough to stop us hence it should not be a reason why we cannot collaborate, partner, support each other and! With fieldwork, a deep humanitarian orientation, Global learning and from data add wellbeing where it is absent.gathered and analyzed I have developed the experience necessary to understand diversestakeholders and to help build up their capacities in order to arrive at sustainabledevelopment. I thus spread knowledge as regularly as I am doing in order to build power Bibliographyatoms in society, which will merge to produce power molecules and compounds necessary tovulgarize power development and to reduce poverty within my immediate society and the Arrey I.M, 2008 “Subjective wellbeing” a lucrative contemporary jargon for development management? Published online in http://africancentreforcommunity.comworld. Bond R, Hulme D. 1999. Process approaches to development: theory and Sri Lankan! That is why we run conferences to train NGOs, CBOs, SMEs and accept professional practice. World Development 27 (8): 1330-1358.invitations to grant talks aiming at mainstreaming people via bottom-top approaches andholistic devices into long lasting development. I have come to know the branch is not the Camfield, L. (2004), ‘Measuring SWB in developing countries’ in Glatzer, W., Von Be-whole tree therefore my work focuses on including the stem, roots, leaves, fruits and every low, S. and Stoffregen, M. Challenges for the Quality of life in contemporary societies, Netherlands: Kluwer Academic Publishers.tiny cell in the drawing and life of development. Africa being naturally cut out of informationand un-mapped needs such a vehicle to be heard so that actions affecting her will reflect on Gow D, Morss E. 1988. The notorious nine: critical problems in project implementation.local realities, needs and interests. World Development 16 (2): 1339-1418.Last reflections! This case for Africa also applies for many powerless developing countries as well. Allthese tallies well with our academic and professional backgrounds in Laws, political science,project planning and management and development communication and I guess has playedno small way in African Centre for Community and Development getting a specialconsultative status with the Economic and Social Council of the United Nations”.! With collaboration and support it is clear that the zeal to create communityDevelopment Radios and Television, farmer field schools, Capacity Building andDevelopment Schools, eco-tourism hubs, Vocational training centres on intangible culturalassets, sustainable agriculture and fisheries, sustainable development, environmentalprotection, green technologies and economies, poverty alleviation, gender empowerment,holistic approach to sustainable development, etc. will be a reality for Africa and the world.! I encourage all readers to follow our work, updates, etc. and to share in our platformsso that we can redesign old unworkable schools and instruments into fertile grounds for 63
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comSECTION 2Global Education Key messages 1. T h e M a a s t r i c h t C o n g r e s s Declaration (2002) established a European strategy framework for global education in Europe until 2015. 2. Global Education guidelines are meant to be a pedagogical tool to support educators from formal and non-formal systems to understand and put into practice Global Education programme objectives fall within the scope of the UNESCO decade of education for Sustainable Development global education activities in their respective contexts. Ten years after the “Maastricht Global Education Declaration”, there was a need to reflect on and 3. A report concerning the GE discuss the achievements in the field of global education, considering the changing realities and addressing the emerging social, economical and environmental challenges. Congress held in Lisbon last 27- 28 September is under ! Against this background, the 2nd European Congress on Global Education: Education, preparation and will be circulated Interdependence and Solidarity in a Changing World took place in Lisbon, 27-28 September 2012, organized during the Autumn. by the North-South Centre of the Council of Europe (NSC) in partnership with the Global Education Network Europe (GENE) and CONCORD Europe, in cooperation with the Portuguese Institute for Development 4. Global Education Week 2012 Assistance (IPAD), the Portuguese NDGO Platform and the University of Lisbon and with the financial support of the European Commission. (10-18 November): will take place under the theme Moving towards ! The Congress brought together approximately 200 stakeholders, coming from International One World. Organisations, Ministries of Education, Ministries of Foreign Affairs, parliamentarians, local and regional authorities; civil society organisations, educators and other relevant actors. 64
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comConsumer Education in the Search for Sustainability Educação para o consumo na busca pela sustentabilidadeAbstract: By assuming the mission of mobilizing people to use the transformative power of Resumo: Ao assumir como missão a mobilização de pessoas para o uso do podertheir acts of conscious consumption as a means of building the sustainability of life on the transformador de seus atos de consumo consciente como instrumento de construção daplanet, the Institute Akatu for Conscious Consumption elected children and adolescents as sustentabilidade da vida no planeta, o Instituto Akatu pelo Consumo Consciente elegeu atwo of its public priority. Since established itself as a Brazilian NGO that works for criança e o adolescente como dois de seus públicos prioritários. Desde que se consolidousensitization, awareness and mobilizing people through conscious consumption, Akatu has como uma ONG brasileira que trabalha pela sensibilização, conscientização e mobilizaçãoinvested in education programs in schools, businesses and communities. The education das pessoas pelo consumo consciente, o Akatu tem investido em programas de educação emprogram for conscious consumption is transverse to life and knowledge of young people and escolas, em empresas e em comunidades. O programa de educação para o consumochildren, including on any and all subjects in the curriculum. It is important that relates to the consciente é transversal à vida e aos conhecimentos dos jovens e crianças, incluindo-se emdaily consumption, leading into the schools elements of everyday life, easy to grasp for todas e quaisquer disciplinas do currículo. É importante que se relacione com o consumo dostudents, with surprising news and content, in order to motivate them for the theme and for dia a dia, levando para dentro das escolas elementos da vida cotidiana, de fácil apreensãothe practice of conscious consumption. So it is not something abstract, but something that pelos alunos, com notícias e conteúdos surpreendentes, de forma a motivá-los para o tema erelates to specific aspects of life. Moreover, the Akatu´s education program values the teacher para a prática do consumo consciente. Assim, não é algo abstrato, mas algo que diz respeitoas a leading agent of social transformation through education of children and adolescents aos aspectos concretos da vida. Além disso, o programa de educação do Akatu valoriza othrough the transmission of new values, new concepts and new practices where the school professor como um destacado agente de transformação da sociedade por meio da formaçãoenvironment acts as a space host of this process. de crianças e adolescentes por meio da transmissão de novos valores, novos conceitos e novas práticas, onde o ambiente escolar atua como um espaço de acolhimento desse processo.Key Words: Education, Conscious Consumption, Sustainability, Akatu, Transformation, Palavras-chave: Educação, Consumo Consciente, Sustentabilidade, Akatu, Transformação,Youth, Brazil. Jovens, Brasil. Helio Mattar Diretor-Presidente do Instituto Akatu pelo Consumo Consciente e-mail: web: 65
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comContexto de Insustentabilidade e escala necessárias para se alcançar a sustentabilidade e, desta forma, evitar uma catástrofe ambiental irreversível e uma violenta convulsão social, que poderão romper seriamente a jáAproximadamente 70% da população mundial consome só o mínimo necessário para a vida, desequilibrada e vulnerável relação entre regiões e países do globo.enquanto que apenas 16% da humanidade consomem 78% do total do consumo no planeta(I). ! Muitos acreditam que se poderia induzir e implementar as mudanças necessárias por! Além dessa concentração injusta, que em si já aponta para uma grave questão de meio de políticas governamentais que coloquem incentivos e desincentivos que conformeminsustentabilidade social, a humanidade já está consumindo 50% mais recursos do que a um modelo de produção e consumo gradualmente mais sustentável. No entanto, as alteraçõesTerra consegue regenerar (II), o que significa que o planeta não é capaz de purificar o ar, de nas políticas governamentais tendem a ser lentas demais face às dificuldades encontradas naproduzir água potável, de recuperar áreas agricultáveis e de absorver os diversos tipos de negociação frente aos interesses de curto prazo das poderosas forças econômicas naresíduo gerado no consumo. sociedade, ainda que conformem um mundo insustentáveis.! Tratam-se, portanto, de ameaças atuais para a humanidade e não de riscos futuros, ! Mudanças no modelo de produção por meio de um extraordinário esforço notanto do ponto de vista social como ambiental, uma situação extremamente vulnerável para desenvolvimento de novas tecnologias que não só não ameacem o meio ambiente, mastoda humanidade. protejam, ainda estariam longe de trazer o gigantesco ganho de produtividade necessário para produzir com os recursos naturais de um único planeta os produtos e serviços que! A questão social precisa ser urgentemente revertida se buscamos um mundo que viva demandariam quatro a cinco Terras em termos de recursos naturais. Mantida a pegadaem paz e harmonia, e não um mundo com enormes diferenças de perspectiva material e ecológica do atual modelo de produção e de consumo da humanidade, seria necessárioespiritual a tal ponto de colocar uma grande parte da humanidade em uma situação de reduzir 4 a 5 vezes o uso de recursos naturais por unidade de produto ou serviços produzidainsegurança cotidiana, muitas vezes colocando as pessoas na beira de não ter nada a perder. E em relação ao que é usado nos dias de hoje. Certamente, o tempo necessário para que talisso acontece em várias regiões e países, como vemos diariamente nos meios de mudança tecnológica atingisse tal ganho de produtividade colocaria em seríssimo risco socialcomunicação, onde a abundância de recursos para alguns se contrapõe de modo doloroso à e ambiental o mundo como o conhecemos hoje.escassez de recursos mínimos para a vida da grande maioria. ! O que fazer então? É preciso de um processo global que leve à criação de uma! Além disso, os dados acima mostram que o atual modelo de produção e consumo é responsabilidade coletiva no sentido de criar as mudanças nos valores e nos modelos quecompletamente inadequado para a construção de um mundo social e ambientalmente possam gradualmente ganhar escala e velocidade nas sociedades e países. Tão hercúleosustentável. Isso é especialmente verdadeiro se considerarmos que o modelo de consumo dos quanto inovador, esse desafio requer um diálogo multistakeholder, isto é, que envolva ospaíses desenvolvidos vem inspirando o restante do mundo e induzindo as populações a viver diferentes atores sociais necessários a construção de um entendimento amplo de um novona chamada “sociedade de consumo”, em que a estrutura o sistema econômico se baseia na contrato social, no qual se busque compatibilizar a produção e o consumo como afragilidade do consumo excessivo e do endividamento insuperável, levando a um consumo necessidade de justiça social e sustentabilidade ambiental. Dada a interdependência entre osmuito maior do que as pessoas realmente precisam para seu bem estar material e psicológico. impactos sociais e ambientais das ações de produção e consumo, sem um acordo entre os diversos atores sociais quanto a um novo modelo para tais ações, não será possível criar para! Se esse padrão de consumo excessivo da maioria das nações desenvolvidas for a vida no planeta, e muito especialmente a vida humana, um futuro sustentável.adotado pelo resto da população mundial, serão necessários quatro a cinco planetas Terrapara suprir os recursos naturais que atendam a essa voracidade de consumo. ! Desta forma, soluções que pareciam totalmente inviáveis, frente à luta cega e surda de poder entre atores sociais, podem se tornar viáveis e se transformar em um conjunto! Nesse contexto, seria de extremo otimismo esperar que a solução para essa inteligente e negociado de ações voltadas ao bem coletivo no longo prazo e não para aextraordinária concentração de consumo e para esse enorme desperdício de recursos naturais manutenção de privilégios individuais de curto prazo.seja o produto das decisões e das ações de um único agente social, sejam organizaçõesmultilaterais, governos nacionais, corporações ou sociedade civil. Até porque os interesses Histórico do Akatueconômicos presentes na sociedade contemporânea atual se baseiam precisamente napermanência do modelo insustentável atual. Dada a enorme pressão de alguns desses O embrião do Instituto Akatu pelo Consumo Consciente surgiu no ano 2000, dentro dopoderosos interesses, nenhum ator isoladamente conseguiria operar mudanças na velocidade Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social, quando os seus dirigentes 66
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comperceberam que as empresas só aprofundariam suas práticas de Responsabilidade Social ! Esse impresso continha a semente do que mais tarde viria a se tornar a metodologiaEmpresarial (RSE) se os consumidores passassem a valorizar essas iniciativas em suas pedagógica do Akatu, em que a formatação de conteúdos e de mensagens de formadecisões de compra. Caso essa indução não ocorresse com intensidade suficiente, a RSE não surpreendente e mobilizadora contribui significativamente para mudar o comportamento derealizaria o seu potencial transformador da sociedade. consumo.! A descrição a seguir apresenta as fases do trabalho do Akatu para educar o consumidor Fase 2: Métricas e conteúdosna direção de um outro comportamento de consumo. Ao pensar a mudança de comportamentos de consumo, ficou clara a necessidade de mensurarFase 1: Ingenuidade criativa o grau de consciência no consumo, de modo a poder identificar a real mudança a partir da metodologia usada pelo Akatu. Por outro lado, ao segmentar os consumidores segundo seuNaquela ocasião, as pesquisas elaboradas pelo Ethos mostravam que os consumidores tinham grau de consciência no consumo , seria possível conceber iniciativas mais adequadas a cadagrande interesse em conhecer as práticas de RSE. No entanto, esse interesse não se refletia nas um dos grupos ao qual se destinavam.suas decisões de consumo. Aparentemente, esse descompasso era provocado basicamente pordois fatores: o consumidor (a) desconhecia a extensão do conceito de RSE; e (b) não tinha ! Assim, em 2003, o Akatu desenvolveu o Teste do Consumidor Consciente (TCC), uminformação suficiente para fazer escolhas conscientes de compra em termos das empresas das questionário composto por 13 perguntas, relacionadas a comportamentos de consumo,quais comprar. definidas estatisticamente de modo a permitir segmentar os consumidores segundo o seu grau de consciência ao consumir. Vale dizer que, ao ser desenvolvido, o TCC considerou cerca de! O Akatu acreditou que bastaria esclarecer essas duas questões e o consumidor 120 comportamentos, com os quais os 13 selecionados tem uma forte correlação, de modo aonaturalmente assumiria o seu papel de indutor da RSE. Não foi o que aconteceu. O Akatu saiu teste retratar o quadro mais amplo de comportamentos de uma pessoa no consumo.a campo para pesquisar e constatou que, para a grande maioria dos consumidores, o termo“consumo consciente” era ligado basicamente aos temas da água, energia e lixo. ! A aplicação do TCC mostrou que, além de mensurar o grau de consciência dos consumidores, a ferramenta servia para educar para o consumo consciente, uma vez que as! Ficou evidente que os consumidores não estabeleciam um vínculo entre os produtos pessoas, ao responder às perguntas, acabavam por identificar formas de atuação quedisponíveis para compra e as empresas que os produziam. Assim como ficou claro que o indicavam o caminho da consciência no consumo.interesse dos cidadãos em conhecer as práticas de RSE se dava por considerarem as empresassuficientemente poderosas para serem potenciais colaboradoras na direção de uma ! Além disso, o TCC permitiu diferenciar 4 grupos de consumidores – conscientes,transformação social positiva. Porém, os consumidores não se percebiam como parte engajados, iniciantes e indiferentes – de acordo com o número de comportamentos de compra,importante na indução dos atributos de RSE das empresas. uso e descarte de produtos ou serviços declarados como prática cotidiana (respectivamente, 11 a 13, 8 a 10, 4 a 7, and 0 a 3). A diferença fundamental entre os consumidores menos! Ficou claro que o primeiro desafio seria mostrar aos consumidores o seu poder no conscientes (indiferentes e iniciantes) e os mais conscientes (conscientes e engajados) é que osentido de mudar a atuação das empresas. Para isso, era preciso “empoderar” os consumidores primeiro grupo só se interessa por benefícios imediatos e individuais, enquanto que os maispara que percebessem o quanto os seus atos de consumo poderiam causar uma transformação conscientes também consideram os benefícios coletivos e de longo prazo derivados de suaspositiva da sociedade. E, para isso, o Akatu decidiu deixar a questão da RSE para um escolhas de consumo.momento posterior e começar a trabalhar o empoderamento do consumidor exatamente peloselementos mais valorizados por ele, ou seja, água, energia e lixo. ! Por outro lado, a pesquisa que levou à identificação do TCC mostrou que, apesar de algumas variações ligadas a fatores sociais, econômicos e educacionais, o critério segmentante! Assim, em 2002, o Akatu desenvolveu um material, nos temas da água, energia e lixo, fundamental era o comportamento do consumidor.que mostrava ao consumidor que, mesmo um grupo pequeno de pessoas, ao longo de umperíodo extenso de tempo, teria um impacto significativo sobre a sociedade e o meio ambiente ! A aplicação do TCC em membros de várias comunicadades mostrou que o caráterpor meio de seus consumo. Os objetivos centrais eram os de mostar a existência de impactos educativo do teste aliado ao fornecimento de conteúdos gerava uma sensibilização edo consumo e de mobilizar os indivíduos e suas famílias a uma mudança de hábitos que mobilização das pessoas na direção do consumo consciente.levaria a um impacto no mínimo menos negativo e, se possível, positivo. 67
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comFase 3: Envolvimento dos formadores de opinião • Pertencimento: eu posso tomar parte em um movimento transformador para um futuro sustentável, que me acolhe e me fortalece para continuar consumindo conscientemente.Ficou clara a necessidade da elaboração sistemática de uma metodologia para a elaboração ea transmissão dos conteúdos sensibilizadores da mudança de comportamento, não bastando ! Um bom exemplo das mensagens de sensibilização e mobilização relaciona-se com odar “dicas” de consumo consciente. uso de água: ao fechar a torneira para escovar os dentes, o menor dos atos individuais de consumo, um único indivíduo, ao longo de sua vida (estimada em 72 anos), economizaria o! A necessidade de estruturar os conteúdos de forma organizada, lógica e mobilizadora equivalente a três quartos do volume de uma piscina olímpica cheia de água. E, se esseterminou por provocar o surgimento das pedagogias do Akatu, que estabelecem como as comportamente, for levado a um milhão de pessoas, que o pratiquem durante um mês, amensagens devem ser formatadas e transmitidas para que o consumidor seja mobilizado na economia seria equivalente ao volume de água que cai pelas cataratas do Iguaçú por 12direção de um consumo mais consciente. minutos. E isso ocorre quando se fala de um único gesto de consumo, o de escovar os dentes! Pode-se então ter uma ideia do impacto quando se analisa todos os usos da água...! Desta forma, o Akatu poderia conhecer o perfil do consumidor por meio da aplicaçãodo TCC, que avaliava o grau de consciência individual dos membros de uma comunidade, e ! O passo seguinte foi levar essas mensagens mobilizadoras aos formadores depassava a utilizar conteúdos sensibilizadores, impactantes e mobilizadores para aprofundar a opinião, para que houvesse uma disseminação em escala. do conceito e da prática dosensibilização e mobilização na direção de comportamentos de consumo que reduzissem os consumo consciente.impactos negativos e aumentavam os positivos. ! Assim, a partir de 2004, ampliou-se o mosaico de atividades do Akatu, que passou a! Atualmente, as mensagens de sensibilização e mobilização estão estruturadas em seis envolver a comunicação por meio de empresas disseminadoras, da publicidade, e dos meiosmetodologias pedagógicas que apoiam a organização do trabalho do Akatu e norteiam seus de comunicação de massa, ao lado da educação para o consumo consciente de voluntáriosprocessos de intervenção seja na educação, na produção de conteúdos ou na comunicação. dispostos a se tornarem multiplicadores em comunidades, além de líderes e formadores de opinião. Um outro esforço fundamental foi desenvolvido junto a escolas públicas, ondeAs metodologias pedagógicas podem ser aplicadas na forma de organizar e transmitir a foram testados e aprimorados métodos para engajar professores e alunos na direção doinformação; na maneira de planejar a capacitação; no desenho das ações de multiplicação, na consumo cosciente por meio de projetos sobre este tema introduzidos, pelos própriosforma de avaliação dos resultados, entre outras possibilidades. As seis metodologias professores, em cada uma das matérias do currículo escolar.pedagógicasa são as seguintes, descritas para a “primeira pessoa” de um consumidorgenérico: ! Dessa forma, foram ampliados os eixos de atuação do Akatu, aumentando significativamente o alcance e abrangência da ação para a conscientização em favor do• Relevância: os problemas gerados pelos meus atos de consumo impactam a minha vida, o consumo consciente. meio ambiente, a sociedade e a economia. ! Passou-se a disseminar com grande frequência a mensagem do consumo consciente• Interdependência: os meus atos de consumo impactam a todas as pessoas e esses impactos nos meios de comunicação, deste modo amplificando a mensagem do Akatu. Campanhas de retornam a mim mesmo. publicidade, artigos em jornais de grande circulação, entrevistas para os mais diversos veículos foram incorporados às ações do Akatu. Essas ações contribuíram para a• Cotidiano: mesmo os meus pequenos atos de consumo, ou de um pequeno grupo de sensibilização para os novos comportamentos de consumo. E as atividades de educação em pessoas, repetidos por um longo período de tempo, causam muito impacto. comunidades, junto a funcionários de empresas, e em escolas, contribuíram para mobilizar ações concretas de consumo consciente.• Exemplaridade: meu exemplo, por si só, influencia outras pessoas. Fase 4: Busca de instrumentos de grande impacto social• Multiplicação: posso e devo ser um mobilizador de outras pessoas para o consumo consciente, pois, quando adotado por muita gente, resulta em enormes impactos O grande desafio é o de levar a escala e com velocidade esse processo de sensibilização e rapidamente mobilização voltados a comportamentos mais conscientes de consumo. Novos conteúdos e novos instrumentos, tais como jogos e dinâmicas, têm sido aplicados a diferentes grupos. As 68
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comexperiências com cada público são avaliadas em termos de processo, conteúdo, materiais, insuficientes para estabelecer relações sociais mais justas e que possam ser sustentáveis aoestratégias e resultados, sendo esse aprendizado sistematizado para que possa ser feita a longo do tempo. Mas, de qualquer forma, a mudança é de tal ordem que devem ser buscadasmultiplicação e replicação das atividades em escala mais ampla. todas as possibilidades, e é nesse sentido que caminha a proposta de modelos de produção e consumo que valorizem:! No entanto, o processo de conscientização e empoderamento do consumidor se dá deforma lenta quando considerado frente à gravidade e urgência do problema de 1. Os produtos duráveis mais do que os descartáveis ou os de obsolescência acelerada.sustentabilidade da vida no planeta. Assim, o Akatu passa a buscar iniciativas de grandeimpacto social por meio de eventos tais como exposições e articulação e mobilização em 2. A produção e o desenvolvimento local mais do que a produção global.redes que consigam atingir um grande número de consumidores de forma rápida e efetiva. 3. O uso compartilhado de produtos mais do que a sua posse e seu uso individual.! Esse é o atual desafio do Akatu, uma organização em constante transformação em 4. A produção e a compra de produtos e serviços social e ambientalmente mais sustentáveis.busca de formas para contribuir para a transformação da sociedade. 5. As opções virtuais mais do que as opções materiais.Fase 5: Akatu 2.0 e o Decálogo da produção responsável e do consumo consciente 6. O não-desperdício dos alimentos e dos produtos, promovendo o seu aproveitamentoNesta fase, iniciada a partir de 2010 e que continua nos dias atuais, o Akatu passou a investir integral e o prolongamento da sua vida útil.fortemente em estratégias de internet e redes sociais: reformulou integralmente seu portal,criou o portal infantil Akatu Mirim e ampliou a proposta para educação de crianças e jovens 7. A satisfação pelo uso dos produtos e não pela sua compra em excesso.já contida no Akatu Mirim para uma plataforma digital mais ampla de estímulo aoconhecimento, à educação formal e auxílio a professores. A importância do envolvimento 8. Os produtos e as escolhas mais saudáveis.mais amplo das redes sociais, presenciais ou virtuais, é a de criar um grupo de referência quepossa dar sustentação e manutenção aos novos comportamentos de consumo consciente. 9. As emoções, as ideias e as experiências mais do que os produtos materiais.! Ficou claro, no entanto, que, para que tais comportamentos sejam de fato praticados, 10. A cooperação mais do que a competição na busca de inovações em produtos, serviços edeverão existir mudanças significativas na forma de atendimento do bem estar dos negócios mais sustentáveis.consumidores por meio de produtos e serviços fortemente desmaterializados em relação aos ! Visando a mobilização de ações concretas em cada um desses princípios de negócio,modelos atuais de produção e consumo. Basta pensar que, conforme apontado ao início deste o Akatu está buscando, neste momento, articular diálogos multi stakeholder envolvendo osartigo, se não houver uma mudança significativa desses modelos, serão necessários 4 a 5 diversos atores necessários a implantar soluções em cada uma das linhas acima. Aplanetas Terra para atender ao consumo de toda a humanidade. Assim, sem que haja uma expectativa é que, colocando empresas e suas associações, governos, e organizações daforte desmaterialização dos modelos de produção e consumo, os recursos naturais não serão sociedade civil debatendo as possibilidades em cada uma das linhas acima, será possível osuficientes nem mesmo para atender à demanda atual de produtos e serviços, e muito menos desenvolvimento de inovações exemplares do ponto de vista da sustentabilidade e queas 3 bilhões de pessoas que estarão entrando na nova classe média nos próximos 20 anos. poderão ser inspiradoras de novos esforços que permitam disseminar os atributos de sustentabilidade nos modelos de produção e consumo.! Visando dar concretude à natureza das ações necessárias tanto na produção quanto noconsumo, o Akatu elaborou o “Decálogo da Produção Responsável e do Consumo Consumo Consciente e EducaçãoConsciente”, que apresenta dez novos caminhos que contribuem para modos de produção econsumo mais sustentáveis. Trata-se de articular e mobilizar novos modelos de produção e Desde que foi criado em 2001, o Akatu investiu na experimentação de diversos modelos econsumo que inspirem novas oportunidades de negócios social e ambientalmente mais abordagens visando a educação em escolas assim como de professores e alunos interessadossustentáveis, e que atenda o bem estar de toda a humanidade com a maior eficiência possível em aprofundar seu conhecimento e sua prática de consumo consciente. Estas experiênciasno uso dos recursos naturais, e visando a uma sociedade com maior equidade e justiça. É levaram, em 2012, à criação do Edukatu, uma plataforma voltada à disseminação ampla doimportante ressaltar, no entanto, que os elementos abaixo descritos são necessários, mas consumo consciente em escolas e entre professores e alunos.ainda insuficientes para um uso sustentável dos recursos naturais, mas certamente totalmente 69
  • Nº1! Vale destacar que o estímulo e o apoio para a inserção do tema do consumo lado, com o envolvimento de todos os setores da sociedade em torno do tema e, de outro, porconsciente em sala de aula é uma importante contribuição para a formação e construção de meio da educação.conhecimento e, consumo consciente e sustentabilidade, em uma perspectiva que permita aformação de novos valores em crianças e jovens, que, com isso, irão consolidar uma Artigo 230:sociedade do bem estar onde o consumo seja um instrumento para cumprir este objetivo enão um fim em si mesmo. ! ! Reconhecemos que as gerações mais jovens são as guardiãs do futuro, bem como a necessidade de uma melhor qualidade da educação além do nível! A perspectiva da introdução do consumo consciente e da sustentabilidade como um fundamental e o acesso a ela. Portanto, resolvemos melhorar a capacidade deelemento transversal às várias matérias do currículo escolar permite que crianças e jovens nossos sistemas educativos a fim de preparar as pessoas para que alcancem o desenvolvimento sustentável, em particular mediante uma maior capacitação dosaprendam sobre o tema dentro dos vários saberes do ensino formal. professores, a criação de planos de estudos relativos a sustentabilidade, a elaboração de programas de capacitação que preparem os estudantes para! Mais que isso, a iniciativa de usar a educação para mobilizar para o consumo empreender carreiras relacionadas à sustentabilidade e com uso mais eficaz deconsciente de modo transversal às diversas disciplinas contribui também para a busca de um tecnologias de informação e comunicação que contribuam para a melhoria danovo paradigma de ensino integrador dos diversos assuntos, contribuindo para que o resultados da aprendizagem. Apelamos a uma maior cooperação entre escolas,aprendizado de crianças e jovens para o consumo consciente e a sustentabilidade não seja comunidades e autoridades em seus esforços para promover o acesso à educaçãocompartimentalizado em uma disciplina. de qualidade em todos os níveis.O programa de educação do Akatu usa as seguintes estratégias: ! Para a UNESCO, a educação ao longo da vida deve se basear em quatro pilares: aprender a conhecer, aprender a fazer, aprender a conviver e aprender a ser.• Sensibilização: processo que procura despertar o indivíduo para o poder de transformação dos atos de consumo. ! Aprender a conhecer: combinando uma cultura geral suficientemente ampla, com a possibilidade de estudar, em profundidade, um número reduzido de assuntos, ou seja,• Capacitação de multiplicadores: processo de formação de pessoas para que estejam aprender a aprender, para beneficiar-se das oportunidades oferecidas pela educação ao longo preparadas e instrumentadas para a disseminação dos conceitos e práticas do consumo da vida. consciente. ! Aprender a fazer: a fim de adquirir não só uma qualificação profissional, mas, de uma• Redes de aprendizagem: estímulo à criação de redes reais e virtuais visando à troca de maneira mais abrangente, a competência que torna a pessoa apta a enfrentar numerosas experiências e ampliação de conhecimento; situações e a trabalhar em equipe. Além disso, aprender a fazer no âmbito das diversas experiências sociais ou do trabalho, oferecidas aos jovens e adolescentes, seja• Vivências e práticas: implantação de projetos que possibilitem a apropriação de espontaneamente graças ao desenvolvimento do ensino alternado com o trabalho. aprendizados e o estímulo à geração e multiplicação de boas práticas. ! Aprender a conviver: desenvolvendo a compreensão do outro e a percepção dasAlém de vir se mostrando uma estratégia eficaz para a disseminação do consumo consciente interdependências – realizando projetos comuns e preparando-se para gerenciar conflitos compara a sustentabilidade por meio da educação, o programa e os projetos do Akatu nessa área respeito pelos valores do pluralismo, da compreensão mútua e da paz.estão alinhados com o documento final produzido na ! Aprender a ser: para desenvolver o melhor possível a personalidade e estar em! Rio+20 com os quatro pilares da educação definidos pela Organização das Nações condições de agir com uma capacidade cada vez maior de autonomia, discernimento eUnidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO), e com o chamado Processo de responsabilidade pessoal. Com essa finalidade, a educação deve levar em consideração todasMarrakesh, organizado pelo Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA). as potencialidades de cada indivíduo: memória, raciocínio, sentido estético, capacidade física e aptidão para comunicar-se.! Em seu artigo 230, o documento final da Rio+20, “O Futuro que Queremos”, reforçaa urgência da educação para a sustentabilidade. O Akatu vem trabalhando com esse olhardirecionado já há alguns anos, acreditando que a transformação social só ocorrerá, de um 70
  • Nº1! Por fim, o alinhamento com o Processo de Marrakesh, onde vem ocorrendo, em foi a educação de jovens alunos do Ensino Fundamental II, 6ª à 9ª série, da rede estadual dediversos países, uma abordagem multi stakeholder que visa desenvolver um conjunto de escolas públicas das cinco regiões do país sobre as questões do Consumo Consciente e daprogramas de produção e consumo sustentáveis para os próximos dez anos. Sustentabilidade Ambiental. Em 2009, o projeto foi implantado em três escolas públicas de cada uma das cinco regiões geográficas do Brasil. Os conceitos de consumo consciente e! O Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) convocou sustentabilidade foram trabalhados por meio da aplicação das metodologias pedagócias dogovernos nacionais e seus ministérios do meio ambiente para desenvolver diálogos regionais Akatu na formação de professores, com a valorização de seu papel em sala de aula, e visandoentre instituições de governos, organizações da sociedade e representantes de corporações a utilização de seu poder de disseminação dos conceitos para um grande número de alunos.para chegar a um quadro de programas, a serem implementados ao longo de 10 anos e quevão certamente ajudar a estabelecer uma sociedade mais sustentável. ! Os principais materiais de apoio foram um material impresso contendo conteúdos e sugestões de temas para aulas dos professores; o livro Trilha do Consumo Consciente,! Embora longe de ser homogêneo quanto ao engajamento dos diversos países no distribuído aos alunos e que tratava os temas de forma transdisciplinar; e, numa faseprocessp, o mesmo resultou, em muitos casos, como é o do Brasil, em um excelente conjunto posterior, dez pequenos vídeos de dois minutos, feitos em parceria com a TV Futura, quede ações para a sustentabilidade, que envolvem, por exemplo: compuseram a série Consciente Coletivo, acompanhado de um guia a ser usado pelos multiplicadores, aí incluídos também os professores.a) implementação de programas de educação formal para o consumo sustentável; ! 2. Portal Akatu Mirimb) envolvimento de organizações da sociedade civil na apresentação de soluções que possam ser modeladas e ampliadas para uso em políticas públicas voltadas à solução dos Em 2011, o Akatu lançou o Akatu Mirim, um portal inédito sobre consumo consciente problemas ambientais e sociais; voltado para crianças. O lançamento do Akatu Mirim fez parte das comemorações do aniversário de 10 anos do instituto. Além das páginas dedicadas aos estudantes, o Akatuc) envolvimento dos meios de comunicação tradicionais na sensibilização de atores sociais Mirim apresenta também conteúdos para pais e educadores, como dicas mobilizadoras e para mudar a percepção de que os benefícios de curto prazo para alguns pode levar ao planos de aula. bem-estar coletivo a longo prazo; ! Com o novo portal, o Instituto ampliou o acesso aos conteúdos de consumod) iniciativas governamentais para a introdução de ações de sustentabilidade em suas consciente a crianças de todo o Brasil e já acumula, até agosto de 2012, 420 mil páginas operações do dia a dia, seja no currículo do ensino formal, em campanhas de visitadas. conscientização sobre os impactos do modelo atual de produção e consumo, ou em políticas negociadas para que os mercados cumpram sua função de uma maneira melhor, ! Entre os temas abordados, estão as cadeias produtivas de petróleo, sacola plástica, com informações mais completas e com as externalidades sendo gradualmente garrafa d’água, celular e bala. incorporadas nos preços dos produtos; ! 3. Novo Olhar sobre o Plásticoe) o envolvimento das corporações, que já perceberam que não só a sustentabilidade ambiental e social está em jogo, mas a sustentabilidade de longo prazo de seus próprios Em 2001, foi criado o projeto de incentivo ao consumo consciente do plástico e aumento de negócios, propondo mudanças em produtos e tecnologias de produção, bem como o repertório sobre sua cadeia produtiva. A inciativa produziu e distribuiu materiais pedagógicos envolvimento e a educação dos consumidores para a sustentabilidade. sobre consumo consciente e o ciclo de vida do plástico para 1.577 escolas públicas e privadas em 23 dos 27 Estados brasileiros. O “Novo Olhar sobre o Plástico” estimulou a geração deAlgumas iniciativas do Akatu na área de educação formal 115 projetos locais nas escolas e comunidades do entorno.! 1. Trilha do consumo consciente nas escolas/consciente coletivo ! 4. EdukatuEm 2008, o Instituto Akatu e a HP® Brasil firmaram parceria inédita para a criação do Conforme descrito acima, unindo o aprendizado dos projetos anteriores, ampliando a ofertaprojeto Educação para o Consumo Consciente e Sustentabilidade Ambiental, cujo objetivo de conteúdos e material de apoio, diversificando os meios de interação e absorvendo o Akatu 71
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comMirim, o Instituto trabalhou no planejamento do Edukatu durante o ano de 2012, uma interesse em conhecer boas práticas de outras escolas que possam gerar novas ideias paraplataforma a ser lançada até dezembro o Edukatu. sua atuação.! Mais que um portal de educação, o Edukatu será um sistema de promoção eestímulo ao professor e aos alunos por meio de uma ampla base digital interativa deaprendizagem para o consumo consciente. NOTASAprendizados e Conclusões (I) Worlwatch Institute, State of the World, 2010.O investimento em educação - formal e não formal – tem-se mostrado um poderoso (II) WWF, Living Planet Report, 2012.instrumento de ampliação de consciência e mobilização sobre os impactos do consumo nasustentabilidade da vida no planeta. Tem tido um papel destacado para as crianças e jovensna educação, e, além deles mesmos, para suas famílias e sua comunidade.! Com isso, o programa de educação contribui também para o objetivo do Akatu demaximizar a escala e a velocidade da sensibilização e mobilização das pessoas e seusgrupos de referência para o consumo consciente.! Também se constatou que a implantação de projeto temáticos transversais sobre otema do consumo consciente e sustentabilidade, nas várias disciplinas, é facilitada quandoa escola já possui experiência no desenvolvimento de projetos dessa natureza.! O modelo formativo utilizado é o semipresencial, subordinado à existência de umformador local e de uma ferramenta funcional para gerar resultados mais positivos e commelhor possibilidade de expansão em escala, frente ao modelo presencial ou virtual.! Usar o consumo consciente como tema transversal tende a ser muito bem aceitopelas escolas, porque contribui também para o sucesso do processo educativo e para oengajamento de alunos, professores e comunidade escolar.! O uso das Metodologias Pedagógicas do Akatu é um elemento estruturante muitoadequado para a construção dos projetos temáticos e para a elaboração dos materiais deapoio para os professores e para os alunos.! A experiência com o Akatu Mirim mostrou que a interatividade, seja presencial ouvirtual, foi fator essencial na motivação das crianças e adolescente no processo deaprendizagem. E o uso de internet em sala de aula foi muito bem aceito pelos professorespor ampliar os recursos didáticos e oferecer uma fonte de pesquisa diversificada.! “Um novo olhar sobre o plástico” mostrou que os projetos que envolvem toda aescola e o tema do consumo consciente como componente transdisciplinar apresentammaior consistência metodológica e levam a ações de longo prazo. E que os professores têm 72
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comThe International Cooperation at the National University of A Cooperação Internacional na Universidade Nacional deTimor Leste: Contributions to the Progress of the Timorese’s Timor-Leste: contribuições para a melhoria da educação eEducation and Eevelopment desenvolvimento timorenseAbstract: Since its Independence, in 2002, Timor-Leste search how to solve its challenges, Resumo: Desde sua independência, em 2002, Timor-Leste busca solucionar vários desafios,as to create income and jobs, improve health conditions, education and governamental status. como a geração de renda e empregos, melhoria nas condições de saúde, educação eThe country has been many international aid. At the educational field, the main contribution administração pública. O país tem recebido diversas cooperações internacionais. No campocome from the named Lusophone countries which has the Portuguese language as official, da educação, a principal contribuição vem dos países chamados lusófonos, que têm a línguaspecially Portugal and Brazil. In this paper, we present our experiences’ report at the 2012 portuguesa como oficial, especialmente Portugal e Brasil. Neste artigo, apresentamos o relatofirst semester as visiting professors at the National University of Timor-Leste. de nossas experiência no primeiro semestre e 2012, como professores-visitantes na Universidade Nacional de Timor-Leste.Key Words: East Timor, Education, International Cooperation, Self-Determination,Portuguese. Palavras-chave: Timor-Leste, Educação, Cooperação Internacional, Autodeterminação, Língua Portuguesa. Valdir Lamim-Guedes Carlos Junior Gontijo-Rosa Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho”, Instituto de Universidade de São Paulo, Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Biociências de Rio Claro Humanas, Departamento de Letras Clássicas e Vernáculas. e-mail: e-mail: 73
  • Nº1 "Educar é impregnar de sentido o que fazemos a cada instante!” Missão das Nações Unidas em Timor-Leste (UNAMET), sendo restabelecida a Independência em 20 de maio 2002. Paulo Freire (1921 -1997) ! Apesar da instabilidade inicial, com incidentes em 2006 e 2008, os últimos anos têm sido mais tranquilos, com o crescimento econômico impulsionado pela extração de petróleo. Em 20 de maio de 2012, o Presidente Ramos-Horta passou o controle do país ao general TaurTimor-Leste: um pouco da história de sua autodeterminação Matan Ruak, ex-chefe das Forças Armadas timorenses. Após o resultado das eleições parlamentares (julho de 2012), houve a formação do novo governo. Durante alguns dias, aTimor-Leste é um pequeno país do sudeste asiático, localizado entre a Indonésia e Austrália, população evitou sair de casa e carros foram destruídos. Apesar da tensão, a tranquilidade foique tem pouco mais de 1 milhão de habitantes. Alcançou a independência unilateral de retomada.Portugal em 1975 e alguns dias depois foi invadido pela Indonésia, que instalou um violentoregime ditatorial. Em 30 de agosto de 1999, foi realizado um referendo, organizado pela ! Desde 1999, o país tem convivido com a presença da ONU e a cooperação deONU, para decidir sobre a independência ou integração à Indonésia. O resultado do diversos países, como Portugal, Austrália, Cuba, Japão, China e Brasil em diversas áreas,referendo - mais de 97% de participação popular; 78,5% pela independência - foi seguido por como infraestrutura, saúde, desenvolvimento agrário e educação. A cooperação internacionaluma onda de violência a que se chamou “Setembro Negro”. Algumas regiões do país tiveram tem sido essencial em Timor-Leste, por falta de recursos, tanto financeiros, como humanos,mais de 75% das casas destruídas em setembro de 1999. para exercer muitas funções, desde administrativas do Governo, até de formação e implementação de formas de subsistência no país.! Como relata a jornalista brasileira Rosely Forganes, que chegou em Díli algumassemanas após o referendo, apesar do cenário de destruição, ouvia-se pelas ruas “queimado, A cooperação Brasileira na área educacional em Timor-Lestequeimado, mas agora nosso!” (Forganes, 2002, p. 28). A ocupação, mantida à força pelogoverno do general Suharto causou, relativamente, um dos maiores genocídios do século XX O cenário criado pela colonização portuguesa, invasão indonésia, presença australiana e uma- com mais de 30% de timorenses mortos direta ou indiretamente pelo conflito (Sakamoto, cultura riquíssima em termos linguísticos fez com que no Timor-Leste convivam muitas2006). línguas: as oficiais português e tétum, além de mais 31 línguas nativas, inglês e indonésio. No entanto, até o presente momento, nenhuma dessas línguas é falada por toda a população! O referendo não foi um acontecimento isolado. Na década de 1980 e início da década (Pazeto, 2011). O português foi escolhido como língua oficial, junto ao tétum, por suade 1990, a situação parecia caminhar para um desfecho em que a comunidade internacional importância histórica e política - pelo período de colonização e pela resistência contra aacabaria por aceitar, como fato consumado, a integração do território timorense à Indonésia ocupação indonésia -, e favorecer a inserção do país no cenário internacional. Por estes(Cunha, 2001). No entanto, a guerrilha armada e a pressão da diplomacia exercida pelos motivos, tem sido estimulada a reintrodução da língua portuguesa (Lamim-Guedes e Gontijo-timorenses no exílio, além do governo português e a participação dos outros países lusófonos Rosa, 2011). A autodeterminação do povo timorense tem-se configurado com a proteção eforam forças contrárias ao processo de anexação. Assim como a resistência da população, estímulo à cultura tradicional e ao incentivo ao uso da língua portuguesa.tanto por contribuir com os guerrilheiros, fornecendo abrigo e comida, como por insistir emmanter-se culturalmente diferenciada da Indonésia, por exemplo, falando português e sendo ! A primeira cooperação na área educacional entre Brasil e Timor-Leste se concretizoucatólicos. em 2003, com seis professores enviados oficialmente pela Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES), agência do governo brasileiro de fomento a pesquisa! Dois fatos importantes no processo que levou a independência foram o Massacre de científica e ensino superior e pós-graduação. Esta missão objetivou a estruturação de umSanta Cruz (12 de novembro de 1991), repressão violenta da polícia indonésia a uma currículo nacional, a redação da Lei Básica de Educação Nacional e assistência à estruturaçãopasseata pró-independência, com mais de 270 timorenses foram mortos, que fez ser hasteada de uma política de treinamento de professores (Bormann e Silveira, 2007).a bandeira em defesa dos direitos humanos. E em 1996, a entrega do Prêmio Nobel da Paz aoBispo Católico Carlos Filipe Ximenes Belo e à José Ramos-Horta, “pelo trabalho em direção ! A primeira constatação desta missão foi o reduzido domínio do português por partea uma justa e pacífica solução para o conflito em Timor-Leste” (Nobel Prize, 1996). dos professores de escolas secundárias, problema especialmente sério porque, como já dito, o português foi reconhecido como língua oficial ao lado do tétum (Bormann e Silveira, 2007).! O referendo de 1999 foi o fim da dominação indonésia e o início de um período de Isto se deve essencialmente a dois motivos: primeiro, a presença portuguesa no períodotransição para a autonomia. Entre 1999 e 2002, o país foi administrado pela ONU, com a colonial foi reduzida, sendo a língua mais utilizada o tétum; segundo, e mais importante, a 74
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comIndonésia proibiu o uso da língua portuguesa durante o período de ocupação. Desta forma, a ! Isto, provavelmente, indica uma abordagem pedagógica autoritarista, voltada para ageração com menos de 35 anos, em 2002, não falava ou falava pouco português. Soma-se a memorização de informações desconexas com a realidade dos alunos - chamada deisto, a educação de baixa qualidade no país, assim como na Indonésia, com prática “concepção bancária da educação” pelo educador brasileiro Paulo Freire (1987). Segundoconservadoras e pouco didáticas. esta abordagem, o professor é o único detentor da informação e está disponibilizando parte de seu conhecimento para os alunos, sendo estes meros aprendizes. Pudemos observar que a! As dificuldades das missões sempre esbarram na comunicação, dado o pequeno posição adotada pelos professores timorenses em sala de aula enquadra-se nesta concepção.domínio do português e, muitas vezes, a resistência dos timorenses à presença de Além disto, o conhecimento do docente é tido como absoluto, não sendo levada em conta aestrangeiros (Bormann e Silveira, 2007). Estas dificuldades foram relatadas como comuns diversidade de opiniões sobre um mesmo assunto. Com isto, a aprendizagem dá-seàs diferentes missões brasileiras na área educacional em Timor-Leste (Santos, 2011). Além basicamente pela memorização de informação, com menor destaque para odisto, a instabilidade em Timor-Leste também foi um complicador, como aconteceu em desenvolvimento de opinião crítica e de pensamento lógico e abstrato. Somado a isto, boa2006 e 2008(Pazeto, 2011), ou no caso de julho de 2012, pelas tensões após a formação do parte dos docentes utiliza a língua indonésia nas atividades acadêmicas.novo governo. ! O nosso grande desafio em Timor-Cooperação técnico- Leste, portanto, foi tentar ajudar para que oscientífica com a UNTL alunos pudessem interpretar os textos que leem, independentemente da disciplina, eEm fevereiro deste ano, chegamos analisar de forma livre e crítica a informaçãoem Timor-Leste com um grupo de disponível. Além disto, buscamos uma30 brasileiros e 4 portugueses, relação de diálogo com os alunos, queprofessores convidados na favorecesse o exercício do debate, exercendoUniversidade Nacional de Timor- uma abordagem contrária a concepçãoLeste (UNTL), a única instituição bancária, ou seja, uma “concepçãopública dedicada ao ensino superior libertadora da educação” (Freire, 1987).no país. Um dos principaisobjetivos é inserir o ensino em ! Além da abordagem educativalíngua portuguesa nos primeiros opressora, há ainda uma grande carência deanos dos cursos desta material didático, especialmente livros, querUniversidade, além de melhorias didáticos, técnicos ou paradidáticos. A maiorno âmbito técnico e científico. parte do que existe está em língua indonésia e é, geralmente, pouco atualizado. Assim,! Faremos uma apresentação geral do que observamos na UNTL e, a seguir, uma preparar aulas e material didático que atenda às necessidades e ao domínio do idiomadescrição de nossas atividades. Ressaltando que, diferentemente dos grupos enviados pela português pelos alunos, constitui outro desafio a ser superado. Apesar do trabalho realizadoCAPES, esta não era uma cooperação brasileira oficial, mas um projeto que partia da pelas cooperações portuguesa e brasileira na produção de material didático para o ensinoprópria Universidade, ou seja, éramos trabalhadores estrangeiros contratados pela UNTL. das crianças e jovens, este ainda é raro no ensino superior.! Mesmo com aulas de língua portuguesa em toda sua formação escolar, os alunos ! Ao todo, trabalhamos com cerca de 235 alunos dos Departamentos de Química eainda encontram grandes dificuldades no uso do idioma. O português é visto como língua Física da FEAH-UNTL, distribuídos em duas turmas do primeiro ano e duas do segundoerudita, restrita ao espaço escolar acadêmico - ainda assim, com ressalvas -, e pouco voltada ano do curso de Licenciatura em Química (cerca de 120 e 50 alunos, respectivamente), empara a comunicação cotidiana, mesmo nos pátios da UNTL. O mais surpreendente, no uma turma do primeiro ano do curso de Licenciatura em Física (17 alunos) e em cincoentanto, é que os alunos sabem muito da gramática da língua, mas, de modo geral, não são grupos dos Encontros de Intercâmbio Cultural em Língua Portuguesa (cerca de 50capazes de, satisfatoriamente, interpretar o que leem ou comunicar um pensamento mais participantes entre alunos e professores). Passado um semestre letivo, nossa observação eelaborado. Isso pôde ser constatado durante as atividades desenvolvidas com os alunos da convívio com os alunos e docentes da UNTL trouxe algumas questões, que gostaríamos deFaculdade de Educação Artes e Humanidades da UNTL (FEAH-UNTL). compartilhar. 75
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comLíngua Portuguesa para a formação do estudante seu próprio pensamento, instigando e incentivando a também eles serem produtores de conhecimento.O primeiro objetivo da Cooperação na UNTL eraapresentado no edital de seleção dos docentes para esta A busca da autonomia no processo de ensino-cooperação, da seguinte forma: “difundir a língua portuguesa aprendizagemcomo veículo de ensino, por meio da ampliação do corpodocente lusófono e da paulatina capacitação dos seus quadros Ao comentar a didática dos professores brasileiros, quaseno referido idioma” (Universidade Presbiteriana Mackenzie, diametralmente oposta à dos professores timorenses com2011). Ao chegar em sala de aula, percebemos que a situação que os alunos tiveram contato no ensino primário edada era um tanto diferente da proposta inicial do projeto. secundário, não podemos nos esquecer das discussõesParticularmente nas aulas de Língua Portuguesa, havia desenvolvidas em sala de aula na disciplina Pedagogia doapenas uma professora escalada para quase todas as turmas Ensino, ministrada ao primeiro ano do curso deda FEAH-UNTL, professora esta que também ministrava Licenciatura em Física da FEAH-UNTL.todas as aulas da Faculdade de Ciências Sociais e Políticas,ao menos oficialmente. Na prática, estávamos em sala de ! Nesta disciplina, que enfoca as questões de Filosofiaaula só nós e os alunos. da Educação e perpassa a História da Educação, tivemos por opção as aulas expositivo-dialogadas. Mesmo que, por! Entre os alunos que conhecem muito bem a Língua vezes, não conseguíssemos nos aprofundar muito nosPortuguesa e aqueles que mal conseguem estabelecer uma comunicação básica, a grande assuntos tratados em aula, acreditamos ter sido nesta disciplina que melhor atingimos nossomaioria possui um domínio relativo da língua, sabendo muito bem a parte gramatical, mas objetivo. Nosso maior interesse era fazer com que eles criassem e expressassem a suatendo sérias deficiências em aplicação na prática de sala de aula e no cotidiano. opinião sobre “dar aulas”.! Assim, nas aulas de Língua Portuguesa ministradas aos primeiros anos dos ! No início, criamos um programa de ensino que abordaria princípios básicos, mas deDepartamentos de Química e Física da FEAH-UNTL, priorizamos a questão do Português difícil compreensão, como pedagogia, filosofia, educação. Nestas aulas, mais expositivas,como instrumento de ensino e aprendizagem, uma vez que, teoricamente, todas as aulas houve sempre de nossa parte uma instigação ao diálogo. Quando já havia uma familiaridadedestas turmas seriam ministradas nesta língua. O enfoque, neste semestre, foi sobre a maior conosco, mudamos o direcionamento das discussões para assuntos mais concretos: oquestão da leitura e da interpretação de textos, pois se buscava a facilitação no acesso às que é o professor?, qual é o papel do aluno?, o que é ensinar? Sempre estabelecendo ainformações, e na redação em trabalhos, provas e TPCs (Tarefas Para Casa). Ao mesmo discussão a partir do material dado, mas também a partir do próprio pensamento dos alunostempo, por lidar com uma parte da língua mais familiar aos estudantes, a saber, questões sobre os temas, ainda de forma geral.semânticas e sintáticas – mas sempre extrapolando-as –, buscou-se deixá-los mais seguros econfiantes, neste primeiro contato com um mundo de novidades, inclusive a própria didática ! Seguindo a ementa da disciplina, que prevê a “aplicação de tais conceitos nasdos professores brasileiros. atividades pedagógicas realizadas em sala de aula”, iniciamos o diálogo sobre as suas opiniões acerca da nossa forma de ensinar. Qual não foi a nossa surpresa quando, pela! Em sala de aula, trouxemos à baila textos científicos ou paracientíficos e textos primeira vez, houve uma opinião contrária em sala de aula. Uma das alunas decididamentenarrativos, especialmente fábulas. Assim, pensamos que pudemos iniciar um trabalho com não concordava com a nossa didática. Evidentemente que ela não disse isso com todas asas duas principais vertentes interpretativas: a busca da verdade e a “mentira” contida num palavras, pois o medo que eles tinham da figura do professor ainda era muito grande, mastexto ficcional. Ao lidar com o texto científico, iniciamos o processo de entendimento dos ela deu a entender, muito claramente, isto. A partir de então, legitimando a posição dapontos de vista contidos nos discursos científicos, a sua busca pela verdade, a sua opositora, conseguimos começar a estabelecer as discussões sobre autonomia.incompletude enquanto discurso, por ser um ponto de vista específico, e o papel do leitor, nocaso estudante, ao ler um texto desse tipo, buscando contribuir para a formação dos alunos ! Ao final da disciplina, que foi satisfatório para ambas as partes, a mensagem a queenquanto leitores críticos. Ao lançar mão do texto ficcional, buscou-se a autonomia chegamos, juntos, foi de que “o professor deve fazer aquilo que for melhor para que o seuimaginativa do leitor/aluno perante o texto narrativo. Desta forma, tentamos “libertar” os aluno aprenda”. Não houve grandes mudanças de pensamento ou de vida, mas uma ideia foialunos da literalidade na leitura dos textos, quer científicos, quer ficcionais, legitimando o plantada. Este era nosso objetivo. 76
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comAções educativas sobre meio ambiente e química Atividades voluntáriasEm 2006, foi elaborada a Carta de Brasília pelos países membros da Comunidade de Países A atividade que mais suscitou questionamentos sobre a nossa atuação dentro da comunidadede Língua Portuguesa (CPLP), documento que propõe um pacto de cooperação para superar acadêmica timorense foi o convite feito pela Associação Discente do Departamento deos desafios dos problemas ambientais. Segundo o documento, é imprescindível a formação Química (ADDQ) para ministrar aulas aos alunos dos demais anos, interessados em aprenderde profissionais para atuarem no enfrentamento de desafios como mudanças climáticas, português. Como já dito, nosso contrato previa apenas o ensino nos primeiros anos dosfontes renováveis de energia, desastres ambientais, biodiversidade, recursos hídricos, gestão cursos de Graduação da referida zonas marinhas e costeiras, ameaças ambientais à saúde humana, desertificação e efeitosda seca, todos apontados na Carta. A educação ambiental foi definida como a primeira das ! O convite, feito aos professores brasileiros do Departamento de Química, era para queprioridades. ministrássemos aulas de português. Mas, com a nossa formação e os mais diferentes níveis de aprendizado da língua entre os alunos, buscamos métodos alternativos para trabalhar aquilo! Propõe-se, portanto, desenvolver a formação em educação ambiental numa que sentíamos importante para o melhor aproveitamento dos alunos. Iríamos falar emperspectiva histórico-crítica através de atitude dialógica e com uma abordagem teórico- português (atividade pouco praticada pelos timorenses), para melhorar a comunicação, e ler,prática sobre os problemas ambientais de Timor-Leste e as suas relações com o mundo para aprender a interpretar um texto, de forma que o discurso dos alunos não se tornasseglobalizado. Seguimos, portanto, a concepção de temas transversais proposta pelos mera reprodução de frases ou, pior, uma compreensão errônea do conteúdo dos textos.Parâmetros Curriculares Nacionais (Brasil, 1997). Ética, meio ambiente, orientação sexual,pluralidade cultural, trabalho, consumo e saúde, os temas transversais, expressam conceitos e ! A organização das oficinas, a que chamamos de Encontros de Intercâmbio Culturalvalores básicos à democracia e cidadania. Tratá-los de forma transversal quer dizer que eles em Língua Portuguesa, foi pensada tendo em vista as nossas capacidades e pontos de vistadevem permear todas as discussões travadas em sala de aula. em relação ao uso da língua, mas também visando os objetivos explicitados pelos alunos, especialmente na figura do então Chefe da ADDQ, Joanico da Costa Soares. Parafraseando o! Neste sentido, durante as aulas de Português Específico – disciplina do segundo ano estudante, o pedido foi direcionado aos professores brasileiros porque, em breve, os entãodo curso de Licenciatura em Química, voltada para a melhora na compreensão do português estudantes seriam professores do ensino primário e secundário, onde as aulas tem que sertécnico – eram lidos e debatidos textos sobre problemas ambientais que afetam a comunidade ministradas em português, sabiam que o ensino em língua portuguesa é importante paratimorense, como mudanças climáticas e o aumento de eventos extremos, poluição da água, firmar o país e gostariam de fazer o melhor possível, para o desenvolvimento da nação. Osaneamento ambiental, produção de alimentos, problemas que fazem parte do cotidiano dos discurso, por vezes parecendo decorado, está arraigado no falar de todos os alunos com quealunos. Por exemplo, na capital Díli, o esgoto corre em valas a céu aberto, fator que gera tivemos contato. Se verdadeiro ou falso, legítimo ou forçado, fato é que o pensamento existepoluição da água e risco de transmissão de doenças. e se tenta colocá-lo em prática – mesmo que de forma discutível, em alguns casos.! Na disciplina Química Geral, ministrada aos alunos do primeiro ano do curso de ! Ao longo destes encontros, que teve um número variável de participantes, pudemosLicenciatura em Química, o debate sobre meio ambiente foi um pouco mais complicado, pelo deixar os conteúdos mais maleáveis, trabalhando a produção de textos e, sempre, aconteúdo da disciplina, mas realizado quando possível. Parte importante nesta disciplina foi autonomia do pensamento. Por serem atividades não curriculares, buscamos uma abordagemdedicada à alfabetização científica dos alunos, ou seja, o estímulo à apropriação do mais leve, para facilitar e suscitar o diálogo entre alunos, professores brasileiros e professoresconhecimento, entendimento e habilidade requeridos para uma atuação efetiva na vida timorenses, que também se dispuseram a participar, como “alunos”, dos encontros.cotidiana, em função da importância do papel da ciência, da matemática e da tecnologia navida moderna (CAZELLI et al., 2003, p. 84). Foram realizadas leituras, debates e atividades ! Nestes Encontros, nas aulas de Química Geral e Português Específico, lançamos mãonas quais ressaltava-se como a ciência é feita, sua natureza dinâmica e que o conhecimento é da utilização da música no processo de aprendizagem, com a intenção primeira de mostrarconstantemente alterado e testado. aos alunos que qualquer elaboração discursiva deve conter, em si, um vasto conjunto de conhecimento, articulado de acordo com uma linha de raciocínio. Assim, por exemplo, nos! Ao fim do período, foi possível discutir de forma mais concreta com os alunos a Encontros, através da música Fogo e Gasolina, cantada por Lenine e Roberta Sá, pudemosimportância que eles poderão ter “para desenvolver a nação Timor-Leste” – frase muito vislumbrar quanto conhecimento (mesmo que básico e, para nós, comum ou até banal) derepetida por eles. Acreditamos que boa parte disto foi possível através da troca de opiniões ciências esteve envolvido na elaboração da poesia e da música, através das metáforas dedos alunos com os professores em sala de aula. Com isto, estimulamos a opinião crítica dos conjuntos “explosivos” elencadas na letra da canção.estudantes, essencial para o amadurecimento da recém-estabelecida democracia timorense. 77
  • Nº1! O clima de descontração da atividade, em nossa avaliação, não prejudicou a prática ! “A gente pobre daquela esquina do mundo enfrentou por um quarto de século um dosda língua. Além do que, com os diálogos mais abertos, pudemos exercer a verdadeira função maiores exércitos do planeta sem o apoio de quase ninguém e venceu. É possível tirarde uma sala de aula, que é a troca de saberes entre os envolvidos na prática, ou seja, também algumas lições de lá para a nossa realidade. A periferia do mundo enfrenta um períodonós ganhamos muito, por aprendermos um pouco sobre a cultura timorense. Por outro lado, decisivo. Se puder se unir em torno de um mesmo inimigo – a pobreza, suas causas epudemos contribuir para a desmistificação da língua portuguesa, tida entre os timorenses causadores – conseguirá também se libertar e ser realmente independente” (Sakamoto, 2012).como língua culta, de elite e acadêmica. Aproximando a língua de sua função primordial, acomunicação, quisemos contribuir, também nós, para a autodeterminação deste povo através Vida longa ao Timor independente!dos seus veículos culturais. Referências Bibliográficas! Sentimos a obrigação de sempre reforçar que apenas corroboramos a questão daautodeterminação demonstrada por parte dos estudantes e também professores dos Bormann, A., Silveira, M. (2007). Primeira missão de especialistas brasileiros em educação em Timor-Departamentos em que lecionamos e comentada acima. Buscamos contribuir, com admiração Leste: desafios e impasses. In: Silva, K. C.; Simião, D. S. Timor-Leste por trás do palco: cooperação internacional e a dialética da formação do Estado (p. 234-254). Belo Horizonte. Editora da UFMG.e respeito, para que a cultura local fosse valorizada pelos estrangeiros e pelos própriostimorenses. Acreditamos que o espírito de cooperação pressupõe a troca de informações e Brasil. (1997). Parâmetros curriculares nacionais: introdução aos Parâmetros curriculares nacionais. Brasília. Secretaria de Educação Ambiental.expectativas sobre os nossos países, mas repudiamos tentativas, conscientes ou inconscientes,de qualquer tipo de dominação ou imposição cultural. Cazelli, S., Marandino, M., Studart, D. C. (2003). Educação e comunicação em museus de Ciência: aspectos históricos, pesquisa e prática. In: Gouvêa, G.; Marandino, M., Leal, M. C. Educação e Museu: a construção social do caráter educativo dos museus de ciência (p. 83-103). Rio de Janeiro. Access.Desafios timorenses Cunha, J. S. C. (2001). A questão de Timor-Leste: origens e evolução. Brasília. Fundação Alexandre de Gusmão.Os indicadores sociais preocupam: a taxa de crescimento populacional é a mais elevada naregião e a incidência da mortalidade infantil, embora tenha melhorado, continua alta em Declaração de Brasília. (2006). III Reunião de Ministros de Meio Ambiente dos Países da CPLP.relação a outros países da região. O país não produz alimentos suficientes para satisfazer o Brasília. MMA-Brasil. Retrieved in mínimo diário, estimando-se que aproximadamente 350 mil pessoas estão na faixa Forganes, R. (2002). Queimado queimado, mas agora nosso! Timor: das cinzas à liberdade. São insegurança alimentar. A situação de determinados segmentos da população também foi se Labortexto editorial.deteriorando: as disparidades de gênero e na educação estão aumentando e as oportunidades Freire, P. (1987). Pedagogia do Oprimido. Rio de Janeiro. Paz e Terra.para a juventude urbana são particularmente limitadas, com o desemprego dos jovensurbanos em 44%. Além disto, novos problemas batem a porta, como as mudanças climáticas, Lamim-Guedes, V.; Gontijo-Rosa, C. J. (2011). Desafios da docência no ensino superior porque trazem alterações ao clima da região. profes s ores bras ileiros em Timor-Les te. Jor nal da Ciência. Retrieved in! O cenário riquíssimo em termos linguísticos fez com que no Timor-Leste convivam Nobel Prize. (1996). The Nobel Peace Prize, 1996. Retrieved in línguas. Neste sentido, a preservação da cultura do povo timorense é outro desafiopara as próximas décadas. Muitos criticam a política linguística timorense, militando em Pazeto, A. E. (2011). Desafios da educação superior em Timor-Leste: da colonização à restauração dafavor do inglês como língua oficial. A estas, Ramos-Horta (2012) responde que a utilidade independência. In: Santos, M. A. Experiências de Professores Brasileiros em Timor-Leste: cooperação internacional e educação timorense (p. 223-236). Florianópolis. Editora da UDESC.regional ou global de um idioma não conduz à conclusão de que devemos abandonar asnossas raízes históricas e culturais, adotando-o como língua oficial. Ramos-Horta, J. (2012). Apesar de falhanços e críticas, balanço é "francamente positivo". Agência Lusa. Retrieved in! A conclusão que tiramos é que, independente da área do conhecimento, a melhor Sakamoto, L. (2012). Timor completa dez anos de independência com novo presidente. Blog docooperação que talvez possamos exercer será contribuir para que os alunos possam ser Sakamoto. Retrieved heresenhores de seus destinos, que sejam críticos, até mesmo para decidirem se querem ou não Sakamoto, L. (2012). Timor-Leste. Carta Maior, 01 jun. 2006. Retrieved hereestudar em português. Santos, M. A. (2011). Experiências de Professores Brasileiros em Timor-Leste: cooperaçãoO povo timorense é um exemplo de persistência e coragem pela busca de sua internacional e educação timorense. Florianópolis. UDESC.autodeterminação. E este povo terá que permanecer muito corajoso e unido para conseguir Universidade Presbiteriana Mackenzie. (2011). Programa para a Seleção de Docentes Temporários paramelhorar as condições de vida e desenvolver a economia, de forma que o país possa ser mais A t u a ç ã o e m C u r s o s d e G r a d u a ç ã o n a U N T L – Ti m o r- L e s t e . R e t r i e v e d i n da renda do petróleo. 78
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comInternational Cooperation and Education: Some Learning Cooperação e Educação Internacional: algumas lições daLessons With the South aprendizagem com o SulAbstract: This article discusses the work of education cooperation in the African context, Resumo: Este artigo discute o trabalho de cooperação na área da educação em contextostressing the importance of learning with the South as a cultural, pedagogical, and africano, ressaltando a importância da aprendizagem que o Sul nos tem lançado comoeducational challenge. The idea is to reflect upon three different cooperation experiences and desafio cultural, pedagógico e educativo. A reflexão incide sobre três experiências,to emphasize the main lessons regarding innovation, agendas, actors and difference in the enfatizando algumas lições importantes para a inovação, agendas, atores, contexto econtext of global education and international cooperation. Firstly, we examine the process of diferença no âmbito da educação global e da cooperação na área da educação. A primeirathe creation of a resource center network within the Education Without Borders Program. examina o processo da criação da rede de centros de recursos do Programa Educar semSecondly, we reflect upon the partnership with the Angolan NGO ADRA and our Fronteiras. A segunda refere-se à parceria com a ONG angolana ADRA, debruçando-separticipation in an educational project for rural education called Onjila. Thirdly, we describe sobre o Programa Onjila de educação no meio rural. A terceira diz respeito ao papel da ESE-our involvement in the Project for Enhancing Linguistic Capacities of Primary Education IPVC no Projeto de Aumento das Capacidades Linguísticas dos Professores do EnsinoTeachers in Zaire Province in Angola, a partnership with Save the Children. These three Primário da ONG Save the Children e do Ministério da Educação de Angola. Estes casoscases illustrate different philosophies, ideologies and practices of development cooperation espelham diferentes filosofias, ideologias e práticas de educação e cooperação que sãowhich have been important to rethink, in our view, the role of education in development, fundamentais para, na nossa opinião, repensar o papel da educação no contexto doparticularly from the point of view of those who are marginalized. desenvolvimento, em particular para a situação dos mais marginalizados.Key Words: Development Cooperation, International Education, NGO, Angola, Cape Verde, Palavras-Chave: Cooperação para o desenvolvimento, Educação internacional, ONG,Guinea-Bissau. Angola, Cabo Verde, Guiné-Bissau. Júlio Gonçalves dos Santos Rui da Silva Rosa Silva Escola Superior de Educação do Instituto Escola Superior de Educação do Instituto Escola Superior de Educação do Instituto Politécnico de Viana do Castelo. Centro de Politécnico de Viana do Castelo. Centro de Politécnico de Viana do Castelo. Centro de Estudos Africanos da Universidade do Estudos Africanos da Universidade do Estudos Africanos da Universidade do Porto Porto Porto e-mail: e-mail: e-mail: 79
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comContextualização Princípios orientadores em cooperaçãoA Escola Superior de Educação do Instituto Politécnico de Viana do Castelo (ESE-IPVC), Tem sido dada uma ênfase especial às questões da implementação de iniciativas no quadro deatravés do seu Gabinete de Estudos para a Educação e Desenvolvimento (GEED) vem projetos e programas no terreno. Assim, podemos afirmar que a conceção conjunta e, muitoacumulando, ao longo dos últimos doze anos, uma experiência e conhecimento aprofundado especialmente, o apoio à implementação de projetos de cooperação no contexto dos países dodos valores, conceitos e práticas inerentes à educação para o desenvolvimento e cooperação sul e, nomeadamente, nos Países Africanos de Língua Oficial Portuguesa (PALOP) , constituiatravés de projetos de cooperação, mobilidade e internacionalização no contexto dos países um desafio ético, pedagógico, cultural e científico para a instituição. Os exemplos quedo sul. Estas abordagens estão a reforçar, não só o seu papel de instituição de plataforma estamos a discutir nesta comunicação permitem-nos uma análise bastante profunda dosentre o Norte e o Sul, mas também com preocupações de impulsionar a relação Sul-Norte e contextos, do pathos da implementação (Fullan, 1992), de mudanças, muitas vezes,Sul-Sul, numa tentativa de crescente integração de novos conhecimentos e do fabricadas à moda ocidental, veiculadas através de agendas poderosas. Este conhecimentoreconhecimento da existência de outros atores e agendas no campo da educação autoriza-nos, de alguma forma, uma leitura das periferias e daqueles que se situam nasinternacional. margens dos sistemas sociais. Isto deve-se ao facto de ter havido um investimento teórico- prático consistente que permitiu um modelo de parcerias que privilegia uma agenda que! A cooperação para o desenvolvimento, em particular na área da educação, afirmou-se inclua os excluídos: educação para grupos nas margens do sistema educativo (gruposcomo uma área de importância crucial na instituição. A sua cada vez maior apropriação tem periféricos, longe das capitais ou em situação de pós-conflito); educação básica em meiosurgido, através de iniciativas concretas de conhecimento e apoio aos sistemas de educação rural e o papel das Tecnologias da Informação e Comunicação (TIC), que beneficienos países africanos (de acordo com os contextos e de forma diversa com atores e instituições populações em situação de desvantagem social e económica. Este campo de reflexão ea vários níveis) e, também, através de linhas orientadoras para a sensibilização da intervenção tem por base princípios como o da humanização da globalização e a crença decomunidade educativa sobre os países e sistemas sociais do Sul e sobre a compreensão da que o investimento em educação, se estiverem criadas determinadas condições, poderátemática do desenvolvimento, da interdependência e da pobreza numa ótica da aprendizagem contribuir para a redução da Por isso, o IPVC elegeu no seu Plano Estratégico (PE) a cooperação para odesenvolvimento como um valor e consagrou esta área na sua missão para o período de ! Ao mesmo tempo, este tipo de abordagem em cooperação, potencialmente maisvigência do PE - 2008-2013. próxima dos atores e dos contextos, põe em relevo a autenticidade de outras vozes (Crossley e Watson, 2003), assim como pode permitir a valorização do conhecimento local e fazer! Este domínio de interesse, de intervenção e de investigação reporta-se sobretudo à despertar para o entendimento e compromisso entre práticas e políticas de desenvolvimento eimplementação de programas e projetos na área do ensino básico e do desenvolvimento a(s) cultura(s) (Eade, 2002).humano no quadro de agendas locais, nacionais e internacionais da cooperação, através doincentivo a uma educação básica de qualidade para todos, através da construção de uma rede ! Além disso, tem havido uma preocupação na compreensão da relação (complexa ede parcerias estratégicas com os governos e com a sociedade civil. São exemplos desta não-linear) entre educação e desenvolvimento e na reflexão sobre os benefícios que otentativa de firmar uma rede de parcerias (e de partilhar boas práticas e interiorizar conceitos investimento na educação de qualidade poderá ter, por exemplo, na participação, na boade apropriação e parceria), as experiências que se analisam neste artigo, sejam elas a governação e nos retornos a nível social e privado. Neste sentido, torna-se igualmenteimplementação de uma rede de Centro de Recursos no quadro do Programa Educar sem importante descortinar em que circunstâncias é que a educação poderá efectivamenteFronteiras, a parceria de diálogo, a troca de experiências e de aprendizagem com a ONG contribuir para o desenvolvimento e para a redução da pobreza (De Grawe, 2007). Aoangolana Acção para o Desenvolvimento Rural e Ambiente (ADRA), com especial relevância promover a causa pela educação, um dos princípios que o GEED sempre afirmou, foi o seupara a educação no meio rural e o desafio da conjugação de agendas de trabalho e de compromisso e contributo (ainda que modesto) nos desafios da Educação para Todos, tantointernacionalização em educação que surgiu do trabalho realizado com a ONG internacional ao nível de iniciativas de Educação Global, como através da conceção, implementação eSave the Children. Estas experiências de parceria colaborativa, descritas mais à frente com participação em diversos projectos e programas de cooperação.algum detalhe, constituem, entre outras, já por isso, importantes lições de cooperação e deeducação global, visto que constituem perspetivas educativas que decorrem da constatação de ! Estes pressupostos nortearam, em grande medida, o trabalho de cooperação realizado,que os povos contemporâneos vivem e interagem num mundo cada vez mais globalizado no âmbito das três experiências que a seguir se resumem.(Centro Norte-Sul, 2010). Estas continuarão, de forma crítica, a influenciar a agenda daeducação internacional e da cooperação para o desenvolvimento da ESE-IPVC. 80
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comCentros de Recursos: uma aposta de cooperação descentralizada participação comunitária. Algumas das suas especificidades (geográficas, na construção das parcerias, na definição de modelos e na apropriação e primeiros impactos (estes centros sãoO programa Educar sem Fronteiras (ESF) nasceu no seio do GEED (Gabinete de Estudos processos em construção) descritos a seguir.para a Educação e Desenvolvimento) da ESE-IPVC e beneficiou de um importante apoiofinanceiro do Ministério da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior, tendo tido uma dimensão ! Em Angola, o equipamento destinou-se a reforçar o Centro de Formação ede terreno muito consistente entre os anos 2004 a 2008 em Angola, em Cabo Verde e na Treinamento (CFT) da ONG angolana ADRA e a sua ligação ao Programa Onjila na provínciaGuiné-Bissau. Este programa em muito contribuiu para o reforço e melhoria dos processos de de Malange. O objetivo principal foi proporcionar acesso às TIC e a materiais bibliográficos acooperação, internacionalização e cidadania global existentes, gerando e potenciando outras toda a população da área envolvente, mas tendo como grupo-alvo os alunos e professores dasatividades de intervenção e investigação na área da cooperação para o desenvolvimento e da escolas da área de intervenção do Programa Onjila e, em particular, da Zona de Influênciaeducação global. Pedagógica do Lombe, foco do trabalho deste Programa no momento de vigência do ESF. Atualmente este Centro diluiu-se nas atividades do CFT e o espaço é utilizado maioritaria-! Tendo sido desenvolvido entre 2004 e finais de 2008, foi notória a aposta numa mente por associações locais para acesso à informática.abordagem que se pode caracterizar como inovadora, ousada, descentralizada e que traduzuma filosofia própria de implementação que enfatiza, por um lado, o papel dos atores a nível ! Em Cabo Verde, o Centro de Recursos foi instalado na Delegação de Educação dolocal (sejam eles, crianças, jovens, docentes, autoridades locais e ONG) e, por outro lado, uma Ministério da Educação e Ensino Superior de Santa Catarina (DESC). Desde 2007 possuiatenção permanente aos contextos e a outras agendas que, efetivamente, conferiram uma ligação à Internet via VSAT (Very Small Aperture Terminal) e um telefone Voip com ligaçãocentralidade às periferias. Além disso, tem havido uma permanente chamada de atenção para a direta ao GEED (instalada pelo ESF), servindo todos os técnicos e divisões da DESC. Osustentabilidade e para a incorporação de novas dinâmicas de cooperação a título equipamento informático foi sendo reforçado ao longo do decorrer do Programa e estáexperimental, tendo o Programa sido convertido num conscientemente assumido laboratório direcionado para o apoio pedagógico, metodológico e científico aos professores e gestoresde experiências de cooperação em que se assumiu o risco da inovação. educativos em TIC e materiais bibliográficos. Foram criados dois centros satélite, em dois polos educativos, que abrangem um conjunto de escolas em Mancholy e Achada Leitão, a uma! Uma das principais ações deste Programa (I) foi a consolidação do GEED, enquanto distância de 6 e 7 km, respetivamente, da DESC. Desta forma, pretendeu-se iniciar acentro de recursos sobre educação no contexto dos países do sul, possibilitando a construção descentralização do acesso às TIC, tendo sempre como referência o centro principal, instaladode respostas coerentes às solicitações dos parceiros envolvidos na implementação de projetos. na DESC.O GEED é depositário em Portugal das publicações do Instituto Internacional de Planeamentoda Educação da UNESCO. Ainda no âmbito desta ação, foi lançada uma rede de Centros de ! Os utilizadores são, na sua maioria, professores, gestores educativos e coordenadoresRecursos Educar sem Fronteiras em Angola na província de Malanje, em Santa Catarina no da DESC e pontualmente alunos da escola de formação de professores e outros interessados.interior rural da ilha de Santiago em Cabo Verde e em Gabú no leste da Guiné-Bissau. Foram As palavras de Joaquim Furtado, professor do Instituto Pedagógico e ex-delegado daimplementados em espaços físicos já existentes dos parceiros do GEED, tendo evoluído educação, são reveladoras sobre o impacto do Centro:segundo as especificidades e os ritmos próprios dos contextos. O equipamento base definidoconsistiu em dez computadores, dois scanners, duas impressoras, duas máquinas fotográficas […] é muito procurado pelos professores e gestores, sobretudo os que nunca tiveram acesso às novas tecnologias. [...] os Pólos passaram a ter mais igualdade emdigitais, um computador portátil e bibliografia diversa. termos de benefícios das novas tecnologias […] para muitos o centro de recursos é uma das melhores coisas que surgiram na educação no concelho nos últimos anos”! A rede dos Centros de Recursos assumiu um papel relevante em todo o Programa, (Furtado, 2006, p. 9).tanto na receção de técnicos cooperantes, como de voluntários e de estudantes em mobilidade,criando-se, assim, linhas de continuidade e de sustentabilidade de iniciativas inovadoras emmobilidade internacional e em cooperação para o desenvolvimento. ! Na Guiné-Bissau, o Centro de Recursos está instalado no Centro Multifuncional da Juventude (CMJ) de Gabú, na zona leste do país. Os parceiros são o Instituto Guineense da! Pensamos que estes Centros poderão constituir uma base conceptual e operativa para Juventude, o Fundo das Nações Unidas para a População (FNUAP), o Governo Regional e amodelos de Centro de Recursos em contexto africano, pois foram implementados numa Delegação de Educação. Apesar do público-alvo inicial ser a Delegação de Educação e osperspetiva de facilitar o acesso às TIC para o desenvolvimento educativo, social e para o professores, o espaço evoluiu para apoio aos jovens. Proporciona cursos de informática paraacesso ao conhecimento. Foram igualmente pensados na perspetiva da animação e os professores, jovens e população em geral, contando desde meados de Agosto de 2008 com 81
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comligação à Internet (com o apoio do FNUAP). Houve a preocupação de se consolidarem ! Na filosofia desta organização, o desenvolvimento comunitário é entendido comoprocessos de sustentabilidade ao longo da implementação do centro, através da formação e “um modelo de educação não-formal, um processo pedagógico de interação entre mulheres,acompanhamento de uma equipa local de formadores, que se foi apropriando do Projeto. homens e crianças, por um lado, e as equipas de terreno da organização, por outro, que visa oSegundo um dos responsáveis do FNUAP da Guiné-Bissau, este espaço com TIC e a parceria desenvolvimento das comunidades, a sua autonomia, o seu “empoderamento”e o exercício dacom a ESE-IPVC tem dado mais vitalidade ao CMJ e contribuído para a prevenção da cidadania (...)” (Pacheco, 2006, p. 16).emigração dos jovens desta região. ! Tendo como pano de fundo os citados eixos de intervenção, oA parceria com a ADRA – Angolana foco direto desta parceria centrou-se no segundo, através do apoio conceptual às Zonas de Influência Pedagógica experimentais e aosA parceria com a ONG Angolana ADRA surgiu no início Centros de Recursos, na produção de três documentários e nadas iniciativas de cooperação para o desenvolvimento, no participação em cursos de curta duração sobre educação,âmbito do Programa ESF. A ADRA, no seu todo, é cooperação e desenvolvimento, enquanto boas práticas de ligaçãoconsiderada um projeto educativo podendo ser entendida norte-sul, mas também sul-sul. Esta interação possibilitou 10como um processo de educação para a cidadania missões conjuntas (a Portugal e a Angola) de 17 técnicos quer da(Pacheco, 2006). Atua nas províncias de Benguela, ADRA, quer da ESE-IPVC (a maior parte técnicos da ADRA) aosHuambo, Huíla, Luanda/Bengo e Malanje, em 730 aldeias, dois países para troca de experiências e trabalho de sistematização55 comunas e 20 municípios Foi fundada no início da e aprofundamento de conceitos e práticas. A colaboração tambémdécada de 90, tendo “um amplo espectro de atuação que foi estendida aos projetos de voluntariado para a cooperação com avai desde a ação comunitária à influência sobre as integração de cinco voluntários nas atividades na ADRA, quepolíticas públicas em domínios como a agricultura, forneceram apoio técnico em áreas específicas, como, por exemplo,segurança alimentar, desenvolvimento rural, direito à a sistematização das informações e início da realização deterra, poder e desenvolvimento local, educação, direitos investigações em pequena escala, nas províncias de Malanje ehumanos e cidadania. Além disso, tem contribuído de Cunene.forma ativa para a ampliação da sociedade civil com oapoio à criação de novas organizações, algumas delas ! Como ambas as instituições não possuem financiamentonascidas dentro dela própria. Afinal, a ADRA procura inteiramente destinado à operacionalização da parceria, tem havidocontribuir para que existam novos horizontes em Angola, uma oscilação de atividades. As verbas destinadas à parceriacomo o seu símbolo pretende expressar (II)” (Pacheco, resultam da sua integração nos vários projetos em cursos nas2006, p. 16). organizações. Não obstante, a colaboração continua, mesmo que à distância, através da partilha de materiais, troca de impressões,O foco da parceria foi (atualmente estão envolvidas outras opiniões/pareceres, produção de documentos e filmes sobre aáreas) o Programa de educação, intitulado Onjila (III), problemática da educação, da participação e do desenvolvimentovocacionado para as crianças em idade escolar centrado comunitário. Desta parceria resultaram ganhos importantes para aem três eixos: ESE-IPVC, em termos de integração de novo conhecimento sobre, por exemplo, o conceito de ZIP (Zona de Influência Pedagógica) e• Reposição da escolaridade; sobre inovações, que o Programa Onjila tentou implementar nos meios rurais (ex. metodologia CAT – Compreender, Analisar, Transformar), assim como o• Construção de modelos pedagógicos e didáticos alternativos adequados à realidade vivida início da criação de um centro de recursos suscetível de vir a apoiar as ZIP, enquanto rede de pelos alunos; escolas para o meio rural.• Promoção de atividades extraescolares e outras que estivessem ancoradas no desenvolvimento comunitário. 82
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comEducar nas margens - Projecto de Capacitação Linguística De Professores ! The evaluation has focused on teacher professionalism and investigated how Save thena Província do Zaire Children has worked together with local education authorities and community bodies such as parent associations, child protection committees and children to improve teacher professionalism through training, supervision, support and monitoring. Due to theO Projeto de Aumento das Capacidades Linguísticas dos Professores do Ensino Primário nature of the partnership between Save the Children and the local education authorities,surge, devido à identificação, por parte do Ministério da Educação de Angola (MEA), de it is difficult to attribute aspects of progress exclusively to Save the Children. Thedificuldades linguísticas, sentidas aquando de uma visita à província. Verificada a findings of this evaluation represent the successes and challenges of the provincial education systems as well as those of Save the Children (Save the Children, 2009, p. iv).necessidade de ensinar Português como Língua Segunda, apenas em 2006, foi possível iniciarum projeto para capacitar professores linguisticamente. O referido Projeto enquadrava-se no ! Dos 2 anos de formação no âmbito deste Projeto realçamos o à-vontade e gosto pelaPrograma Global Challenge – Rewrite the Future (IV), da ONG Save the Children e visava prática letiva de formadores, que não tinham formação pedagógica, e o domínio linguísticoatingir as metas de Dakar, em particular a Meta 6 (V). alcançado, quer a nível oral quer na escrita. Aspetos verificáveis nos progressos alcançados na evolução linguística dos formandos, que se repercutia no arriscar novas estratégias! Em Angola foi implementado em três províncias (Kuanza Sul, Uíge e Zaire). A ESE- didáticas. As mudanças linguísticas apontadas foram constatadas pelas entidades locais, noIPVC foi convidada, em finais de 2006, pelo MEA para dar continuidade ao lançamento do contacto com os professores, pois antes estes fugiam com receio de se expressarem emPrograma na província do Zaire, tendo preparado as fases de diagnóstico, de formação, de Português.monitorização e de avaliação do Curso de Aumento das Capacidades Linguísticas dosProfessores do Ensino Primário. Curso este que teve a duração de dois anos, com o apoio ! Todavia, resta continuar a percorrer o caminho do ensino da Língua Oficial, emlogístico da Save the Children, nos municípios de Kuimba e Nóki em 2007, aos que se juntou particular nas províncias fronteiriças, uma vez que os resultados positivos alcançados com osMbanza Kongo em 2008, contribuindo para que o número de professores beneficiários professores, ainda não são visíveis nos alunos.duplicasse (de 200 para 400). Algumas lições aprendidas! No primeiro de funcionamento do curso, formaram-se 16 formadores e 4supervisores, com base na metodologia de ensino de uma língua segunda proposta pelo Depois desta primeira análise (ainda preliminar) das três experiências de cooperação, existemmanual adotado para o Curso. Contudo, como o início das formações nos municípios foi algumas lições que valerá a pena considerar. Em primeiro lugar, podemos caracterizá-las pornotória a desadequação do manual ao contexto de formação, uma vez que a realidade nele serem abordagens próximas dos atores, tentando cultivar um conceito de desenvolvimentoexposta (a portuguesa) não era de todo coincidente com a que os formadores lidavam todos centrado nas pessoas, nas suas aspirações e partindo de uma perspetiva das periferias.os dias. Tal implicou que no segundo ano do projeto fosse adotado um novo manual para o Enfatizam a centralidade das vozes e de outras agendas, muitas vezes, nas margens doensino da Língua Portuguesa como língua segunda, que sublinhasse a aplicação de sistema educativo. Neste sentido, autores como Crossley e Watson (2003) chamam a atençãometodologias práticas e centradas nos formandos, incentivando a produção de materiais com para o papel e significado dos fatores locais e culturais para os processos de mudança emrecursos locais. Todavia, as condições habitacionais e os salários nem sempre atempados educação. A atenção às questões do contexto e diferença, ambos localizados no tempo econtribuíram para a desmotivação de alguns formadores que optaram por abandonar o projeto espaço parecem ganhar cada vez mais terreno de reconhecimento no discurso sobre ono primeiro ano e outros por não reintegrá-lo no segundo. desenvolvimento e sobre a cooperação onde se celebram a diversidade, a diferença, o conhecimento local e a voz dos outros.! Para grande parte dos formadores este projeto funcionou como enriquecimentopessoal e como fator de promoção social, uma vez que em 2008, dois de dezasseis ! Reforçando o que foi dito acima, o Relatório de Monitorização Global da Educaçãoingressaram na universidade e quatro obtiveram emprego em estruturas governamentais. para Todos, intitulado Reaching the Marginalized (UNESCO, 2010) chama a atenção para a situação educativa dos grupos mais vulneráveis e recomenda a integração nos sistemas de! Em cada ciclo de implementação do Projeto foi realizada uma avaliação intermédia e educação de iniciativas e projetos que tenham tido sucesso junto de grupos em situação deuma avaliação final, que tentou abranger diversas facetas: desempenho dos supervisores, dos desvantagem. Muitas dessas iniciativas foram, à semelhança dos exemplos discutidos,formadores dos professores e dos alunos, considerando as características do contexto. O que promovidas pelas ONG e por outras organizações da sociedade civil em contextos devai ao encontro do definido para a Avaliação do Programa Rewrite the Future, executada pela ruralidade, de repatriamento e em situação de reconstrução pós-conflito, onde o acesso àSave the Children: educação é ainda negado a muitas crianças. 83
  • Nº1! Em segundo lugar (e esta parece ser uma lição recorrente no campo da cooperação e Situação de Emergência na procura de novos modelos de colaboração e de cooperação e dedos sistemas de parceria), torna-se urgente a necessidade de coordenação das iniciativas de boas práticas para contextos educativos marcados pelo conflito e fragilidade educativa. Alémcooperação, sobretudo quando estamos presentes perante projetos, muitas vezes, disso, tem procurado influenciar a cooperação oficial portuguesa para a integração na suadesarticulados e um conjunto de agendas que competem entre si, são complexas e necessitam agenda a educação como resposta humanitária, em especial no quadro de países frá clarificação e de adequação aos contextos. O nosso papel tem sido, em várias situações, demediação intercultural entre actores da cooperação internacional e as agendas locais e Conclusõesnacionais no sentido da sua clarificação e possível apropriação. Longe dos centros de decisão da cooperação portuguesa, o GEED, em articulação com os! Em terceiro lugar, urge igualmente refletir sobre a importante questão da parceiros, foi construindo a sua agenda de cooperação centrada em discursos e práticas desustentabilidade e integração ou instituicionalização de inovações: a questão à qual devemos cooperação assentes numa cultura de diálogo, de valorização do conhecimento local,poder responder é a de perceber qual a capacidade de absorção do sistema educativo, perante respeitando os ritmos de implementação e tentando estabelecer um compromisso entre asinovações que são, em muitos casos, introduzidas como elementos exógenos e de forma práticas e as políticas de desenvolvimento e a cultura. Tal como denota a parceriaacrítica. Tal levanta questões relacionadas com a apropriação e institucionalização de estabelecida com a ONG angolana ADRA, que teve como pano de fundo o desenvolvimentoinovações e mudanças que são estranhas para os sistemas educativos e que não integram de um modelo de colaboração gerador de práticas educativas de responsabilização emudanças endógenas já adotadas. De facto, como refere Atchoarena (2006) muitas das geradoras de autonomia, com o apoio conceptual à definição das ZIP e à criação de uminovações, que têm a ver com participação comunitária, por exemplo, ocorrem nos meios centro de recursos, que se pretendia aberto à comunidade e disseminador do conhecimentorurais, desfavorecidos onde ainda se investem poucos ou escassos recursos em educação. É local.nosso papel, enquanto educadores globais, perceber e estar conscientes de outras agendas,que apontam para soluções locais. ! A mediação, o ousar dizer e a construção de novas relações internacionais são fatores de suma importância para o atuar no palco da cooperação, o que implica planificar, estudar,! Em quarto lugar, uma outra lição aprendida diz respeito à valorização do contexto e implementar e avaliar em conjunto, como se verificou no modus actuandi no Projecto deda diferença e que pressupõe, no caso de projetos de ensino da língua oficial, o Aumento das Capacidades Linguísticas dos Professores do Ensino Primário, na província doreconhecimento de outras culturas, das línguas maternas e/ou da língua de contexto das Zaire, em que com a Save the Children e com o MEA a nível central, provincial e comunal secomunidades (Zau, 2006). Tal é, particularmente, evidente na experiência de trabalho que redefiniu o uso e implementação de materiais de formação que tentavam responder àsdecorreu na província fronteiriça do Zaire pela sua singularidade geográfica e humana de características do terreno (municípios que reintegravam populações deslocadas) e contribuircontexto de repatriamento em situação de pós-conflito. Torna-se fundamental que não se para a melhoria da qualidade da educação.marginalize o conhecimento local em cooperação (que tem, a nosso ver, com a atençãopermanente às necessidades e aspirações locais e à participação das pessoas e das instituições ! A resposta a constantes adaptações a contextos socioculturais e educativos distintosnacionais, tentando inverter as relações desiguais de poder nas relações de cooperação). só se tornou possível, devido ao caminho percorrido pela ESE-IPVC ao longo de dez anos aConsequentemente, não nos parece estranho o falhanço de muitas iniciativas de apoio à experimentar cooperação, quer a nível local, quer a nível internacional com os projetos deeducação inspiradas a nível internacional. voluntariado para a cooperação e com os projetos de mobilidade que possibilitam à comunidade em geral e aos estudantes e docentes do IPVC o contacto com a riqueza,! Finalmente, uma quinta lição importante para o GEED que esteve presente nestes três diversidade e complexidade de agendas, atores e contextos de cooperação.cenários, mas com maior acuidade nos contextos de pós-conflito e reconstrução, é aapropriação do conceito e práticas de educação como resposta humanitária e como pilarimportante na ação humanitária. Esta abordagem tem sido integrada ao longo dos últimosanos na instituição e tem-se revelado extremamente pertinente em situação de fragilidadeeducativa e de reconstrução pós-conflito. Tem-nos feito levantar questões do género: O quedeve ser reconstruído? Qual o papel dos professores na reconstrução pós-conflito? O quesignifica reconstrução pós-conflito? Será um retorno à normalidade ou oportunidade paraprofundas inovações? Não é de estranhar, neste caso, o investimento realizado na capacitaçãoda própria ESE-IPVC, enquanto interlocutora da Rede Inter-Institucional para a Educação em 84
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comNOTAS Referências bibliográficas Atchoarena, David (2006). The evaluation of International Cooperation in Education: A rural(I) As outras ações foram: Ação 2: Mobilidade de técnicos, de docentes e discentes no perspective. Journal of International Cooperation in Education, 9 (1): 59-70. quadro do reforço do espaço lusófono; Ação 3: Documentários - Perceções e realidade da educação e desenvolvimento em contexto africano; Ação 4 - Produção Banco Mundial (2005). Reshaping the Future – Education and Postconflict Reconstruction. de materiais e estudos relevantes sobre cooperação. Washington DC: Banco Mundial. Centro Norte-Sul (2010) Guia Prático para a Educação Global, Um manual para compreender e im-(II) “O símbolo da ADRA é uma espécie de cegonha migrante, que aparece nas regiões plementar a educação Global, Lisboa: Centro Norte-Sul, Conselho da Europa. planálticas centrais de Angola, representado para o povo a ideia de que é possível voar, sonhar. Em língua Umbundu é conhecida por Humbi-Humbi, que dá título e Charlot, Bernard (2007). Educação e Globalização: uma tentativa de colocar ordem no debate. conteúdo a uma bela peça do cancioneiro popular dessas regiões” (Pacheco, 2006). Sísifo, 4: 129-136. Costa, António Fernandes da (2006). Rupturas Estruturais do Português e Línguas Bantu em(III) Palavra que em língua Umbundu significa caminho. Angola – para uma análise diferencial. Luanda: Universidade Católica de Angola (UCAN).(IV) Surgiu em 2007 com o objetivo de promover a escolarização de crianças afetadas Crossley,Michael, Watson, Keith (2003). Comparative and International Research in Education. London: RoutledgeFalmer. por conflitos armados (em países como o Afeganistão, Angola, Nepal, República Democrática do Congo, Sri Lanka, Sudão e Uganda) para que beneficiassem de Davies, Lynn (2004). Education and Conflict – Complexity and Chaos. Londres: RoutledgeFalmer. proteção, estabilidade e melhores oportunidades de vida, tal como consagra a Declaração dos Direitos da Criança. De Grauwe, Anton (2007). Education, poverty and development. IIEP newsletter 26(3): S 6-7.(V) Melhorar a qualidade da educação, obtendo resultados reconhecidos e mensuráveis, Eade, Deborah. (org.) (2002). Development and Culture. Londres: OXFAM. em especial na literacia, na numeracia e nas competências básicas essenciais para a Fullan, Michael (1992). The new meaning of educational change. Londres: Cassell Educational vida. Limited. Furtado, Joaquim. (2006). Centro de Recursos de Educação de Assomada. Boletim Educar sem Fronteiras, 3: S 8-9.Uma versão anterior deste artigo foi publicada nas atas do Congresso CoopEdu I - Grilo, Luísa. (2006). A Educação em Angola – Desafios da Reconstrução. Boletim Educar semPortugal e os PALOP: Cooperação na Área da Educação. Fronteiras, 3: S 11-14. Ministério da Educação de Angola (s/d). Plano Mestre de Formação de Professores em Angola, 2008-2015. República de Angola: Ministério da Educação. Pacheco, Fernando (2006). O caminho faz-se a caminhar. Boletim Educar sem Fronteiras, 3: S pp. 15-20. UNESCO (2010). Reaching the Marginalized. Paris: UNESCO. Zau, Filipe (2006). O papel da cooperação cultural educacional. Boletim Educar sem Fronteiras, 3: S 1-10. Consulta de Rewrite the Future Global Evaluation, Angola Midterm Country Report. Save the Children. Inter-Agency Network for Education in Emergencies – Annual Report 2008. 85
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comSECTION 3Transversal Studies Section for:! Investigations,innovative and creativeideas for improving socialrights, education,environment, internationalrelations, role of the states,globalization consequences,inclusive education, curricu-lum reforms, teachertraining, political science,sociology, linguistics, an-thropology, informationscience, law and economics,psychology, physic, music,etc.“ Ninguém educa ninguém,ninguém se educa a si mesmo,os homens se educam entre si,mediatizados pelo mundo.” Pedagogia do Oprimido, Paulo Freire 86
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comStructural Origins of Today’s Youth Poverty and Orígenes estructurales de la pobreza juvenil y la desigualdadInequality in Youth Transitions: the Emblematic Case en la transición a la adultez: el emblemático caso de Uruguayof UruguayAbstract: The article analyzes the current situation of youth in Uruguay, showing the Resumen: El artículo analiza la actual situación de la juventud en Uruguay, mostrando losstructural factors that are related to poverty and inequality in two areas: education and work. factores estructurales relacionados con la pobreza y desigualdad en dos áreas: educación yThe first argument is that although poverty among youths has recently declined, inequality empleo. El primer argumento es que si bien la pobreza entre los jóvenes ha disminuidoappears to be growing. The second argument is that this situation results from a combination recientemente, la desigualdad estaría aumentando. El segundo argumento es que estaof three structural processes that have been present in the country for many years: age situación es el resultado de una combinación de tres procesos estructurales que han estado presentes en el país desde hace varios años: la inequidad y sesgo de edad, la desigualdadinequality and bias, socioeconomic inequality and gender inequality. The article analyzes socioeconómica y de género. El artículo analiza los datos de encuestas de hogares ydata from household and national youth surveys to prove how the distances between richer encuestas juveniles, representativas a nivel nacional, para demostrar cómo las distanciasand poorer youths are becoming increasingly high. The analysis also points out the weak entre los jóvenes más ricos y los más pobres son cada vez mayores. El análisis tambiénposition of Uruguay relative to other Latin American countries, in particular, regarding señala la débil posición de Uruguay en relación a otros países de América Latina, enpoverty and inequalities among the youngest. The article confirms what many other studies particular, en relación con la pobreza y las desigualdades entre los más jóvenes. El artículohave concluded: present inequalities among youths are rooted in historical long-term confirma lo que otros estudios han concluido: las desigualdades actuales entre los jóvenesprocesses that cannot be modified in the short or medium term. It also demonstrates that the tienen sus raíces históricas en procesos de largo plazo que no pueden ser modificados en elpresent debate on unequal youth trajectories and the negative configurations of the transitions corto o mediano plazo. También demuestra que el debate actual sobre la desigualdad en lasto adulthood among the poorest, cannot be separated from a debate regarding Uruguay’s trayectorias juveniles y las configuraciones negativas de la transición a adultez entre los másdistribution of welfare benefits, social transfers and social expenditure among different age pobres, no se puede separar de un debate en Uruguay sobre la distribución de lasgroups. prestaciones sociales, las transferencias sociales y el gasto social entre los diferentes grupos de edad.Key Words: Youth, Poverty, Inequality, Education, Work, Uruguay, Structural factors, Palabras clave: Juventud, Pobreza, Inequidad, Educación, Trabajo, Uruguay, FactoresIntergenerational inequality. Estructurales, Inequidad Intergeneracional. Denisse Gelber Cecilia Rossel Phd. Candidate in Sociology (University of Texas at Austin, Population Phd in Political Sciences (Instituto Ortega y Gasset-Universidad Research Center) Complutense). Independent Researcher and consultant, CEPAL e-mail: e-mail: 87
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comIntroduction with a relative high development in the region and, at the same time, with the highest distances in different dimensions between poorer and richer or less educated/more educatedThe transition to adulthood is composed of four events: school dropout, integration to the young people.workforce, household emancipation and formation of a new family (Casal, Garcia, Merino, &Quesada, 2006; Ciganda, 2008; C. Filgueira, 1998). Present and future wellbeing of young ! In the third section, we explore the evolution of some of these distances in the lastpeople is largely affected by the timing and order of each of these events. Therefore, a better two decades, with a special focus on gender inequality. We use data from household andgrasp of the transition to adulthood is crucial to understand the reproduction of social youth surveys carried out in the early nineties and the late 2000s.exclusion in early stages (Filardo, 2010; C. Filgueira, Filgueira, & Fuentes, 2001; Saraví,2009). ! In the final section we summarize the main findings and conclusions. We also discuss the relevance of considering the structural roots of inequality in youth transitions, suggesting! This study is focused on the case of Uruguay, mainly known in the region by its an agenda for policy recommendations.egalitarian and high human development indexes, but less known by the disadvantagedsituation of youth in terms of education and employment (ANEP, 2005, 2010; Diez de Structural chains in youth poverty and inequality: intergenerational, socio-Medina, 2001; ECLAC, 2001, 2010; ECLAC-OIJ, 2004). In order to shed light on the economic and gender inequality rootsprecarious situation of youth in Uruguay, we argue that Uruguayan youth’s decisions on theirtransition to adulthood are strongly determined by structural factors such as intergenerational ! In the late nineties, several studies focused on identifying the main features of povertyand gender inequality. In consequence, the uncomfortable place of the country in the region in Latin America. The overrepresentation of children and youth among the poor, revealed thecannot be modified in the short or medium term. existence of an age bias in the distribution of wellbeing in the region. In the 2000s, ECLAC (ECLAC, 2000) evidenced that the economic achievements reached by the region in the first! In the first section, we half of the 90s were translated, forpresent a literature review of three the first time, in an importantstructural factors that affect reduction of the proportion of theyouth’s transitions in Uruguay: population living under theage bias in well-being distribution poverty line. However, there wereor intergenerational inequality, clear differences by age. Thegender inequality and socio- general poverty reduction waseconomic inequality. We argue much higher among older peoplethat the analysis of youth and in households with no youthstransitions to adulthood in or children. The report alsoUruguay should consider these accounted for an incipient rise ofaspects under the scope of the the poverty rate, due to thecountry’s distribution of well- economic crisis the region wasbeing and tolerance to the facing, which was mostlydisadvantaged situation of the affecting the youngestyoungest generations. generations. At the beginning of the 2000s, the Latin American! In the second section, we country with the largestprovide a comparative analysis of concentration of children andseveral dimensions in which teenagers among the poor wasinequalities in youth transitions to Uruguay. Today, more than tenadulthood are visible. The data years later, Uruguay maintains itsillustrates the paradox of a country undesired position. The 88
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comcontribution of children and teenagers to the indigent and highly vulnerable to indigence Youth inequalities in apopulation is 2.1 higher than their contribution to the total population (see Graph 1). At the relatively developed country:same time, the gap between child poverty and poverty among the elderly has widened between different faces of the paradox1990 and 2010. While two decades ago there were 4 poor children for every poor elder (agedover 65), in 2000 this number was above 9 and in 2010 was over 12. Uruguay occupies the There are three dimensions from theworst regional place – far from its neighbors- in age inequality (see Graph 2). The data transition to adulthood which servepresented below, clearly reflects what some authors have defined as “poverty infatilization” to illustrate the inequality among(Kaztman & Filgueira, 2001), demonstrating the relevance of studying age biases not only in y o u t h s i n U r u g u a y. F i r s t ,comparative terms but also within time, in order to account for its systematic growth. parenthood and residential emancipation is largely related to Based on the evidence, Uruguay faces a paradoxical situation. Even though it is part of a poverty in Uruguay. While there areselected group of countries with the lowest poverty rate and income concentration in Latin 15 poor households with childrenAmerica (e.g. Gini: 0.44 in 2010), it presents the largest age inequality in the region. Several -headed by youths- for every poorfactors are behind this. The first explanation is related to demographic variables. In the last household without children, thedecades, fertility rates have drastically reduced in Latin America. The number of children per regional average is less than 4women today is much lower than the number registered 30 or even 20 years ago. But this (Graph 3). This clearly reflects thedecrease has been extremely stratified, being much higher among educated and wealthier disadvantaged situation ofwomen and less noticeable among low-income women (ECLAC, 2010 & 2012). This process Uruguayan low-income youngwas closely connected to the increasing vulnerability of large families, result of a combination parents.of more children living in households with fewer bread-winners caused by: (i) worse –andmore intermittent- labor trajectories, (ii) younger heads of the household and (iii) lowerparticipation of women in the labor market, due to difficulties to conciliate paid and unpaidwork –basically care of children-. The third factor that completed the equation were profound ! Regarding the exit from thechanges in sexual behavior, divorce rates and family conformation patterns, which changed educational system, Uruguayanthe shape of Latin American families. One of the main signs of this process is the growing youths are in a worse situation asnumeric relevance of single-parent households (Arriagada, 1998; ECLAC, 2000 & 2010; Rico well. While on average less than one& Maldonado, 2011). Following this argument, there is no doubt that gender inequality –and third of young people completethe fact that only women with more income, education and other resources are able to move Secondary education (12 years), theforward and narrow the gap with men- largely explains this structural configuration. completion of this level is highly stratified. Less than two out of ten But these factors are not enough to explain the strong age bias with which poverty has been low income youths complete thisevolving. The missing piece refers to the welfare models and, more specifically, to the extent level compared to eight out of tenand orientation of public social protection matrixes operating in each country. In some cases, from the wealthiest income quintilelike Uruguay, this matrix seems to be progressively “divorced” from the population’s structure (Ministerio de Educación y Cultura,of risks (F. Filgueira, Rodriguez, Rafaniello, Lijtenstein, & Alegre, 2005). This divorce 2010). Compared to the region andsuggests that the accumulation of risks during childhood limits wellbeing opportunities in the less developed countries, Uruguayanfollowing stages of the life cycle. Based on this, educational development would be threatened low-income youths face an alarmingand adolescent pregnancy would find space to deepen the already important gaps between situation (Graph 4).more and less educated sectors. In the longer term, the exclusion of children and youths-second or even third generation living in poverty- would create a complex context. Not only ! T h i r d l y, t h e d i s a d v a n t a g e dwill they represent an important part of the labor force in the near future, but they will also be situation of youths in the laborthe parents of an important proportion of the new generation of citizens. market is common in the region. 89
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comHalf of the total unemployed in Latin ! To sum up, the evidence revealsAmerica are young and youth that low-income youths face aunemployment tripled adults’ compelling situation in Uruguay, worseunemployment in 2007 (16% and 5% than that faced by their Latin Americanrespectively) (International Labor peers. Their early residentialOffice, 2008). In the Southern Cone, emancipation and parenthood areBrazil and Paraguay, unemployment largely related to poverty. Since theiramong teenagers (15-19) was four educational attainment is low, they havetimes larger than adults’ unemployment higher chances of unemployment,rate and 2.5 times larger than youths’ access to low-quality jobs and lowunemployment rate (Diez de Medina, salaries, with scarce possibilities of2001). Recent data evidences that, social mobility. Considering that thesedifferent from other indicators, youths are second or third generation inUruguayan youths present the same poor households and that they copeemployment and participation rate than with the burden of the country’stheir Latin American peers, but reproduction, the inter-generationalunemployment is higher (Graph 5). reproduction of poverty and exclusion is here to stay.! Due to the high educationalinequality evidenced in the previous Uruguay in the last decades:section, Uruguayan youths face widening and crystallizingdifferent situations in the labor market gender and socioeconomic gapsaccording to their educational among youthattainment, being the most educatedmore protected from unemployment. The disadvantaged situation of youngYoung people with incomplete people in Uruguay is not recent, neitherSecondary level (9 to 11 years of education) have 15% lower chances of being unemployed the high inequality within this population. Several studies have identified different transitionscompared to those with lower educational attainment, while youths who completed to adulthood by gender and socio-economic level (Ciganda, 2008; C. Filgueira, 1998; C.Secondary level or more have ¼ lower chances of unemployment than the least educated Filgueira et al., 2001; Rossel, 2009). By gender, boys tend to overlap school dropout and(Bucheli, 2006). In Uruguay there are almost 2 low-educated unemployed youths for each entrance into the labor market, while girls tend to emancipate and form a new family earlierhigh-educated unemployed young, ratio that doubles the regional one (Graph 6). than boys (Filardo, 2011; Filardo, Cabrera, & Aguiar, 2009). By socio-economic level, low- income boys tend to drop out earlier from the educational system and enter into the labor! Finally, even though young people mostly work in low-paid, unstable jobs and market sooner than their wealthier peers even though they face higher unemployment rates,without social security protection (ECLAC-OIJ, 2004; International Labor Office, 2010), lower income and worse employment conditions (Amarante, 2011; Bucheli, 2006). Low-educational attainment reduces youth’s chances of working in informal jobs. While, on income girls tend to start a new family earlier and bear more children than their wealthieraverage, there are 5 low-educated youths working in the informal sector for every high- peers (Varela, Pollero, & Fostik, 2008). Different from boys, low-income girls do not tend toeducated, in Uruguay the ratio reaches almost 13. This implies that Uruguayan youths face a participate in the labor market (Cardozo & Iervolino, 2009). Wealthier youths, on the othersimilar situation to their peers from some of the least developed countries in the region. hand, tend to delay their entrance into the labor market and parenthood due to their higherConsidering that low-income and low-educated youngsters mostly access informal and investment in education. Based on the literature, there are unequal patterns of transitions totemporary jobs that do not provide any learning skills opportunity, their chances of adulthood by gender and socio-economic level. However, it is not clear whether inequalityimproving their labor market opportunities are scarce, and therefore, their chances of social within women and men by socio-economic level has increased or not. In order to shed lightmobility (Schkolnik, 2006). on this aspect, we analyze data from the two national representative surveys of the 90
  • Nº1 ! In 1990 and 2008, youths were asked about their agreement with the phrase “It is preferable that women take care of their family and children instead of working”. Considering that the support to this phrase is a proxy to youth’s perspective on gender equality, and that the traditional distribution of roles by gender clearly affects low-income young women, one would expect a general reduction of the agreement with this phrase. However, while highly educated men and women (Tertiary education and more) disagree more with this phrase within time, low-educated young (Primary education) are increasingly in favor. More than half of low-educated men do not support gender equality, compared to 40% of low-educated women and 15% of highly educated women. Based on this, the traditional distribution of roles by gender, which is partly reflected in the disadvantaged situation of low-educated women in the labor market, is increasingly supported by low- educated men and women and the opposite occurs among high-educated youths (Graph 9).Uruguayan young population (1990 and 2008) (note1) and several national householdsurveys.! We focus on gender because young women face more obstacles to study/ work thanmen, in part, due to their higher domestic burden and the unequal distribution of non-paidwork by sex. This explains why, between 1990 and 2009, men present similar employmentrates –regardless income- while women from low income households barely participate in thelabor market, not only in comparison to their female peers but to men as well. Regardingunemployment, men’s gap by income level has been decreasing, while the gap betweenwomen hasnot.Informalityhas increasedfor bothincomelevels, but thegap is largera m o n gwomen andhas increasedmuch morethan amongmen (seeGraph 8). 91
  • Nº1! To sum up, comparable data for 1990 and 2009 on youth reveals that low-educated ! Finally, but not least, Uruguay requires a strong approach to reduce inequality in thewomen are in more disadvantage than in the past while low-educated men are worse in the educational system not only by redistributing resources between schools, but also betweenquality of jobs they access to but not in terms of unemployment. The unequal situation of levels, giving more relevance to Secondary education where most dropout takes place. In thislow-educated youths has been growing within time, in particular for women. Considering aspect, it is worth mentioning that Uruguayan’s government had several debates and policythat, as mentioned above, they bear a large part of the country’s reproduction, this situation initiatives but either there are no available evaluations of these policies or the policies haverequires immediate attention. been truncated before time due to political disagreements.Concluding remarks ! All in all, the situation of youth in Uruguay is compelling and it has worsened within time. Evidence reveals there is no time to wait and adequate action should take place soon, inThe article analyzed youth trajectories and identified the structural roots of the deep order to promote equality among new generations in the medium and long term.inequalities that are present in the main indicators of the transition to adulthood. It is clearthat Uruguay distributes very unequally between its youngest population and its older one,between the richer and the poorer and also between men and women. NOTES! These inequalities seem to be reinforced when considering adolescence and youth. (1) For information regarding the youth surveys used for the analysis, check: Filardo, Cabrera, & Aguiar, 2009; Rama & Filgueira, 1991.The evidence presented in this article shows that, in the regional context, Uruguay isworsening its position in terms of educational and labor inequality among youth. The dia- Presentado parcialmente como comunicación al Seminario Internacional “2025: Juven-chronic data also bring negative news. And it is very important to acknowledge that this is tudes con una mirada estratégica” realizado en Montevideo, Uruguay, los días 14 y 15 deoccurring at a moment when the country is having historical achievements in reducing Agosto de 2012.poverty and income concentration.! If the structural processes are not modified with structural policies, there are no real Referencesodds for the country to improve the situation of adolescents and young people, even whenthere could be strong efforts in developing specific policies for the youth. And if structural Amarante, V. (2011). Empleo y juventud: diagnóstico y propuestas. Jóvenes en tránsito.policies do not operate together -and assuming that these processes are interrelated-, Oportunidades y obstáculos en las trayectorias hacia la vida adulta. Uruguay: UNFPA- Rumbos.governmental efforts could have less impact than what could be expected. ANEP. (2005). Panorama de la Educación en el Uruguay: Una década de! This situation leads us to argue that Uruguay needs to readdress a structural agenda Transformaciones. Montevideo, Uruguay.for structural problems. This implies, in the first place, to keep investing in the first ANEP. (2010). Uruguay en PISA 2009. Montevideo, Uruguay: ANEP.childhood, childhood and adolescence. The country is far from paying that debt and beingable to start paying another one. Secondly, it should be kept in mind that putting youth first Arriagada, Irma (1998), "Familias latinoamericanas: convergencias y divergencias de mode-means, precisely, putting the earlier stages of the life cycle first too. Thirdly, gender los y políticas", Revista de la CEPAL, Nº 65 (LC/G.2033-P), Santiago de Chile, agosto.inequality -and its reflection in labor market participation of poorer women- should be in the Bucheli, M. (2006). Mercado de trabajo juvenil: situación y políticas ( No. 6). Estudios ycenter of the debate about youth policy, urgently focusing on the development of a care perspectivas. Montevideo, Uruguay: CEPAL, Oficina de Montevideo.system. Cardozo, S., & Iervolino, A. (2009). Adiós juventud: tendencias en las transiciones a la vida! On the other hand, it is necessary to offer policies to contribute with the delay –or adulta en Uruguay. Revista de Ciencias Sociales (Departamento de Sociología), (Año XXII / No 25).support- of youth’s transition to adulthood in low-income households. Part of this support,might be provided through labor market regulations, promoting the hiring of first-job seekers Casal, J., García, M., Merino, R., & Quesada, M. (2006). Aportaciones teóricas yand low educated youth through tax waivers. metodológicas a la sociología de la juventud desde la perspectiva de la transición (Paper No. 79). Barcelona: Universitat Autónoma de Barcelona. Departamento de Sociología. 92
  • Nº1 Ciganda, D. (2008). Jóvenes en transición hacia la vida adulta: el orden de los Filgueira, C., Filgueira, F., & Fuentes, A. (2001). Critical Choices at a Critical Age:factores ¿no altera el producto? Demografía de una sociedad en transición. La Youth Emancipation Paths and School Attainment in Latin America (Working Paperpoblación uruguaya a inicios del Siglo XXI (pp. 69–82). Montevideo, Uruguay: Fondo No. 432). Washington, DC: Interamerican Deveolpment Población de las Naciones Unidas. Filgueira, F., Rodriguez, F., Rafaniello, C., Lijtenstein, S., & Alegre, P. (2005).Diez de Medina, R. (2001). El trabajo de los jóvenes en los países del Mercosur y Chile Estructura de riesgo y arquitectura de protección social en el Uruguay actual: crónica deen el fin de siglo. Santiago de Chile: OIT. un divorcio anunciado. Prisma, 21, 7–42.ECLAC (2012a) Social Panorama of Latin America 2011. Santiago de Chile: Economic International Labor Office. (2008). Decent work and youth in Latin America (p. 108).Commission for Latin America and the Caribbean. Lima: ILO. Regional Office for Latin America and the Caribbean.ECLAC (2012b) Eslabones de la desigualdad. Heterogeneidad estructural, empleo y International Labor Office. (2010). Panorama Laboral 2010. América Latina y elprotección social. Santiago de Chile: Economic Commission for Latin America and the Caribe. Lima: ILO-Oficina Regional para América Latina y el Caribe.Caribbean. Kaztman, R. y Filgueira, F. (2001) Panorama de la infancia y la familia en Uruguay,ECLAC (2011) Social Panorama of Latin America 2010. Santiago de Chile: Economic ed. Programa de Investigación sobre Integración Pobreza y Exclusión Social (IPES).Commission for Latin America and the Caribbean. Montevideo: Universidad Católica del Uruguay.ECLAC (2010) Social Panorama of Latin America 2009. Santiago de Chile: Economic Ministerio de Educación y Cultura. (2010). Anuario Estadístico de la Educación 2009.Commission for Latin America and the Caribbean. Montevideo, Uruguay.ECLAC-OIJ. (2004). La Juventud en Iberoamérica. Tendencias y urgencias. Santiago Rama, G., & Filgueira, C. (1991). Los jóvenes en Uruguay: esos desconocidos. Monte-de Chile: Economic Commission for Latin America and the Caribbean. video: CEPAL, Oficina de Montevideo.ECLAC. (2001). Panorama social de América Latina y El Caribe 2001-2002. Santiago Rico, N. & Maldonado, C. (2011), “¿Qué muestra la evolución de los hogares sobre lade Chile: Economic Commission for Latin America and the Caribbean. evolución de las familias en América Latina?”. In: Rico, N. y Maldonado, C. (eds) Las familias latinoamericanas interrogadas. Hacia la articulación del diagnóstico, laECLAC (2000) Panorama social de América Latina 1999-2000. Santiago de Chile: legislación y las políticas. Serie Seminarios y Conferencias Nro 61. Santiago de Chile:Economic Commission for Latin America and the Caribbean. CEPAL.Filardo, V. (2010). Transiciones a la adultez y educación (Cuadernos del UNFPA No. Rossel, C. (2009). Adolescencia y juventud en Uruguay: Elementos para un5). Serie Divulgación. Montevideo, Uruguay: Fondo de Población de las Naciones diagnóstico integrado. Viejas deudas, nuevos riesgos y oportunidades futuras ( No. 5).Unidas. Cuadernos para el Debate. INJU.Filardo, V. (2011). Transiciones a la adultez y educación. Jóvenes en tránsito Saraví, G. (2009). Transiciones vulnerables. Juventud, desigualdad y exclusión enOportunidades y obstáculos en las trayectorias hacia la vida adulta. Montevideo, México. México: Publicaciones de la Casa Chata.Uruguay: UNFPA-Rumbos. Schkolnik, M. (2006). Trayectorias Laborales de los Jóvenes Chilenos. Juventud yFilardo, V., Cabrera, M., & Aguiar, S. (2009). Segundo informe de la Encuesta Na- mercado laboral: Brechas y barreras (pp. 83–126). Santiago de Chile: FLACSO-Chile,cional de la Adolescencia y Juventud. Montevideo, Uruguay: MIDES-INJU. CEPAL.Filgueira, C. (1998). Emancipación juvenil: Trayectorias y destinos. Montevideo, Varela, C., Pollero, R., & Fostik, A. (2008). La fecundidad: evolución yUruguay: CEPAL, Oficina de Montevideo. comportamiento reproductivo. Demografía de una sociedad en transición. La población uruguaya a inicios del siglo XXI. Montevideo: P. de Poblacion/ U.Multidisciplinaria- Facultad de Ciencias Sociales/ UDELAR-UNFPA. 93
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comEducación y prevención de las drogas Education et prévention des droguesMejores prácticas: El programa NEOVIDA, Dianova en Nicaragua Meilleures pratiques: le programme NEOVIDA, de Dianova au NicaraguaResumen: La prevención de las conductas adictivas en el ámbito escolar sufre desde hace Résumé: La prévention des conduites addictives en milieu scolaire souffre depuis longtempsmucho tiempo de la falta de un verdadero enfoque educativo hacia estos temas. La de l’absence d’une approche réellement éducative de ces questions. La «prévention des“prevención de las drogas” siendo a menudo fuera del currículo oficial, muchos responsables drogues» étant le plus souvent hors programme, nombre de responsables d’institutionsde escuelas se limitan a invitar oradores para hablar una vez al año o más de los “peligros de continuent de se contenter d’inviter des conférenciers pour évoquer, une fois par an oulas drogas”, sin ningún criterio de evaluación o eficiencia. Este articulo presenta la iniciativa davantage, les «dangers de la drogue», sans aucun critère d’évaluation ni d’efficacité. Leimplementada por la ONG Dianova en la Centro de Educación Integral (CEID) Esther del présent article présente l’initiative mise en œuvre par l’ONG Dianova au sein du CentreRio-Las Marías, en Nicaragua, con el programa de prevención del uso indebido de drogas, d’Education Intégrale (CEID) Esther Del Rio-Las Marías, au Nicaragua, avec le programmeNEOVIDA, cuya principal característica es integrar transversalmente la prevención de de prévention de l’abus de drogues NEOVIDA, dont la caractéristique principale estconductas adictivas en el currículo formal, con la participación activa de los profesores, d’intégrer transversalement la prévention des conduites addictives dans le programmeasesorados y acompañados por especialistas de adicciones, educadores y psicólogos. Un scolaire officiel, avec l’implication active des professeurs titulaires, conseillés etsegundo factor clave de la eficacia del programa, es que apunta no solo a proporcionar a los accompagnés par des intervenants en toxicomanie, éducateurs et psychologues. Unjóvenes una información objetiva sobre alcohol, tabaco y otras drogas, sino que también a deuxième facteurs clé de l’efficience du programme NEOVIDA est de viser autant àdesarrollar en ellos las habilidades que les permitan hacer frente al problema, incluyendo transmettre aux jeunes une information objective sur l’alcool, le tabac et les autres drogues,entre otros la comunicación, el aprendizaje de habilidades sociales y relacionales y las qu’à développer chez eux les habiletés qui leur permettront d’y faire face, dont entre autresactitudes positivas frente la salud, el estilo de vida, etc. Por último, el articulo hace hincapié la communication, l’apprentissage des habiletés sociales et relationnelles, celles des attitudesen la necesidad, antes de implementar el programa NEOVIDA, de una definición precisa de positives vis-à-vis de la santé et de l’hygiène de vie, etc. Enfin, l’article insiste sur lalos valores y principios que sirven de base al programa. nécessité, avant la mise en œuvre du programme NEOVIDA, de définir précisément les valeurs et les principes qui serviront de fondations au programme.Palabras clave: Escuela, Educación, Prevención, Drogas, Aprendizaje, Dianova, Nicaragua. Mots clés: École, Education, Prévention, Drogues, Apprentissage, Dianova, Nicaragua. Rafael Delgado Guerrero Pierre Bremond Director General, Fundación Dianova en Nicaragua Intervenant en toxicomanie, chargé des communications (Dianova International) e-mail: e-mail: web: web: 94
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comDesde hace casi veinticinco años los alumnos de educación primaria y secundaria tienen (violencia, alcoholismo, etc.) y/o en situación de inseguridad financiera, mientras que algunos de ellos ya se han visto obligados a trabajar para mantener a la familia. Muchosque regularmente oír conferencias sobre el tema de las drogas y sus consecuencias, o bien tienen una autoestima muy baja, así como un estilo de vida y hábitos que no son apropiados.participar a talleres de reflexión y debates sobre estos temas. La “Prevención de las drogas”entró en las escuelas con un objetivo definido: modificar los comportamientos, presentes o ! La organización Dianova en Nicaragua, consciente de esta realidad y altamentefuturos, de los alumnos. ¿Con qué eficacia? sensibilizada en el fenómeno de las adicciones, pretende con su equipo de formadores intervenir con estrategias ya planteadas y estudiadas, para reducir de forma razonable la! En realidad, desde hace más o menos el mismo tiempo, un gran número de probabilidad de que aparezcan problemas relacionados con el consumo de drogas o deeducadores y especialistas de las adicciones se han puesto a cuestionar no sólo la eficacia del alcohol. Por eso, desde hace casi diez años, el programa NEOVIDA no solamente estámétodo, sino también su propósito. De hecho, no es suficiente hablar de los peligros de las dirigido a los estudiantes del CEID, a sus familias, sino también a la comunidad en general,“drogas” para garantizar que los estudiantes se alejen de las sustancias ahora o en unos la cual beneficia indirectamente de las formaciones impartidas en el programa.cuantos años. Ahuyentar a un adolescente no sirve para alejarle de un comportamientotransgresivo (y por lo tanto necesariamente atractivo). Además, estas mismas voces se ! Por un lado el programa NEOVIDA apunta a proporcionar a los participantes laelevaron para exigir que se apliquen verdaderos enfoques educativos en las acciones de información y los conocimientos que necesitan (ya sea en las aulas o bien a través de talleresprevención en las escuelas, cuya misión no es de remediar o prevenir todos los males de la de prevención con las familias), y por otro lado, a favorecer el desarrollo de actitudes,sociedad. aptitudes y habilidades (autoestima, comunicación, actitudes hacia la salud y el consumo de drogas, toma de decisión, etc.), aprovechando de todos los recursos de la persona, a nivel! El tema de la prevención escolar ha sufrido durante mucho tiempo de un individual y social.malentendido relacionado con la buenas intenciones de algunos. Desarrollar una iniciativa deprevención eficaz, no es (o no lo es solamente) hablar de los peligros de las drogas o el ! Al nivel conceptual, hay que destacar que la parte del programa llevada a cabo con lasalcohol. Además, la escuela no puede imponer una determinada visión de cuáles son los familias es al menos tan importante como la del trabajo con los estudiantes. En el marcobuenos o los malos comportamientos, porque ese el rol de los padres. Sin embargo, la escuela global del enfoque de promoción de la salud, es en efecto imprescindible actuar no solo apuede aspirar a influir en el comportamiento de los jóvenes, centrándose en el desarrollo de escala individual, sino también tratando de influir positivamente los demás factores que sonsus conocimientos y un pensamiento crítico, cultivando su sentido de los valores, sus esenciales a su desarrollo, especialmente el marco familiar. La participación activa de lascompetencias, su autoestima. Simplemente, luchando contra la ignorancia. familias en los diferentes talleres de prevención del programa NEOVIDA responde a varios objetivos, incluyendo: permitir a los padres reencontrar los enlaces afectivos basados en laEl programa NEOVIDA: presentación comunicación y la confianza; reforzar la capacidad de las familias para abordar los factores de riesgos y fortalecer los factores de protección de sus hijos e hijas; contribuir a laUn abordaje similar de promoción de la salud (como se define en la Carta de Ottawa, que formación de todos los miembros de la familia y promover su reflexión sobre los problemasestablece: “La promoción de la salud es un proceso que consiste en proporcionar a los que afectan a sus hijos/as, a su comunidad y sus posibilidades de contribuir a su solución.pueblos los medios para mejorar su salud y ejercer un mayor control sobre la misma) se llevaa cabo desde abril 2003 en el Centro de Educación Integral Dianova (CEID) Esther del Río - Implementación del programaLas Marías, gestionado por la organización Dianova, en Nicaragua, con el programaNEOVIDA. El colegio de Dianova se ocupa cada año de alrededor de 400 estudiantes, la El programa NEOVIDA permite proporcionar a los estudiantes las herramientas necesariasmayoría viviendo en las zonas rurales del país, donde la tasa de pobreza es hasta cinco veces para su desarrollo personal y permite a los padres reencontrar los enlaces afectivos basadossuperior a la de las áreas urbanas. A esta pobreza endémica se le añade a menudo la violencia en la comunicación y la confianza. El programa se desarrolla en estrecha colaboración con elque afecta en primer lugar a niños y adolescentes – ya sea como víctimas o bien como los personal docente del colegio Esther del Río - Las Marías (reconocido por el Ministerio deautores de la misma – una de las pocas riquezas de este país, ya que el 47% de la población Educación – MINED) y es cada año objeto de una planificación detallada para garantizar latiene menos de diecinueve años. integración transversal de los objetivos de prevención en todas las asignaturas, sin perjudicar los objetivos del plan de estudios establecido por el Ministerio.! De hecho, una parte significativa de los niños y niñas que se incorporan al CEIDestán expuestos a dificultades similares: muchos de ellos viven en hogares disfuncionales 95
  • Nº1! Cada profesor es invitado a revisar el contenido de sus cursos con el objetivo de incluir los conocimientos que generaran su espíritu crítico (debates sobre despenalización/en estos los módulos del programa NEOVIDA. Estos diferentes módulos están concebidos legalización, diferencias entre alcohol y drogas, peligros del cannabis, etc.)para hacer eco con algunos temas planteados en el currículo oficial, con el fin de despertar elinterés de los estudiantes. • El facilitador debe utilizar siempre que sea posible técnicas interactivas de enseñanza, sobre la base de debates, talleres o juegos de rol que favorecen el desarrollo de las habilidades de! Por ejemplo en el curso de Ciencias Naturales, los estudiantes de sexto grado deben los alumnos y su participación activaestudiar los cambios físicos y hormonales durante la pubertad, al mismo tiempo que estáninvitados a reflexionar sobre el carácter transgresivo del consumo de drogas, la influencia de • De la misma manera que el abuso de alcohol y drogas es un fenómeno multidimensional, lalos pares a esta edad, o bien sobre el rechazo de la autoridad de la adolescencia. educación preventiva debe estar abierta a temas de importancia para los jóvenes, tales como la sexualidad, las relaciones interpersonales y familiares, el proceso de cambio en la! Todos los módulos del programa NEOVIDA están integrados al currículo, según un sin adolescencia, etc.número de variables las cuales están enfocadas a la prevención y a la promoción de la saludindividual, tales como: la autoestima, el modelo familiar, las habilidades de comunicación, de • La educación preventiva debe ser implementada en un entorno sano y protegido, propicio altoma de decisión y de resolución de conflictos, los aprendizaje, y con servicios de apoyo sanitario adecuadoscomportamientos hacia la salud, el estilo de vida, la violencia,las drogas lícitas o ilícitas, las habilidades sociales, los valores, •Cada facilitador debe favorecer la participación de las familiasetc. Cada una de estas variables son los puntos de partida para y de la comunidad durante la planificación y la ejecución della creación de los contenidos imaginados por los profesores, programaasesorados y acompañados por psicólogos, especialistas deadicciones o educadores. •Al igual que todas las iniciativas de educación preventiva, el programa debe ser periódicamente evaluado en términos deDefinir nuestros valores resultados de aprendizaje y de percepción de sus beneficiarios.Durante mucho tiempo, la prevención en el ámbito escolar ha ! En conclusión, el hecho de haber transversalmentesufrido de una falta de coherencia, especialmente en términos insertado el programa NEOVIDA dentro de un plan formal dede valores. Por ejemplo, para algunos participantes, la estudios, con objetivos de aprendizaje definidos, y basado enprevención de las drogas solo se refiere a las drogas ilícitas, y principios y valores aceptados por todos, ha permitidopara otros, el único objetivo posible es asegurar que nunca los desarrollar una práctica de educación preventiva mucho másestudiantes toquen las drogas. Esta falta de coherencia siempre eficaz que las conversaciones tradicionales anuales sobre elgenera confusión, en los estudiantes, y a la hora de evaluar el tema de la droga.impacto de estos programas. Por esta razón, el programa NEOVIDA insiste en la necesidad deun trabajo preliminar de definición de los valores y de los principios en relación con el Impacto de los programas: Centro de Educación Integral Dianova (CEID) yprograma y con sus facilitadores, incluyendo: programa NEOVIDA• Cada facilitador del programa NEOVIDA debe considerar su papel como el de un docente, Con el objetivo de conocer el impacto de los programas educativos y sociales, se realizó una incluyendo durante los módulos del programa evaluación con ex alumnos del CEID, con una muestra de treinta y seis padres de familia y cuarenta de los doscientos cuarenta y siete egresados en el período 2002-2010.• El facilitador debe centrarse en los resultados de aprendizaje, claramente definidos de antemano y en el contexto del programa oficial de su asignatura ! Los resultados obtenidos en la evaluación realizada a los familiares indican que el 100% de ellos recomendarían el CEID a otras personas, porque brinda una enseñanza de• El facilitador debe mantener una actitud de neutralidad hacia algunos de los debates calidad y el 55% lo considera mejor que otros colegios. También afirmaron que gracias a sanitarios, éticos o políticos en relación con las drogas, para que los estudiantes adquieran 96
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comDianova se beneficiaron con la atención psicológica y con un ahorro gracias a las becas parala matricula, la mensualidad y la alimentación en el Programa Residencial. ! V oilà sans doute près d’un quart de siècle que les élèves d’éducation primaire ou secondaire se voient régulièrement proposer d’écouter des conférences sur les drogues et! La evaluación realizada a los ex alumnos del CEID, mostró que el 90% terminó el leurs conséquences, ou de participer à des ateliers de réflexion sur ces mêmes thèmes. Laquinto año y un 75% continuó sus estudios después de salir del centro; un 15% formó una «prévention des drogues» a ainsi fait son entrée dans les écoles dans un objectif defamilia, un 8% comenzó a trabajar y sólo un 2% dejó de estudiar al salir del CEID. modification des comportements des élèves, qu’ils soient présents ou à venir. Pour quelle efficacité?! Todos los alumnos han realizado el programa de prevención de Dianova. El 53%aseguró que adquirió información para su desarrollo personal, el 18% expresó que le ayudó a ! A vrai dire, depuis à peu près autant de temps, bon nombre d’éducateurs et demejorar sus relaciones personales, otro 18% dijo que le ayudó a mejorar su nivel educativo y spécialistes des addictions ont remis en cause non seulement l’efficacité de la méthode, maisel 11% manifestó que el haber estudiado en Dianova le ayudó, tanto en la prevención del également sa finalité. En effet, il ne suffit pas de discourir sur les dangers «de la drogue»consumo de drogas, como en la adquisición de becas para seguir sus estudios universitarios. pour assurer que les élèves s’en détourneront, aujourd’hui ou dans quelques années. Il ne suffit pas de faire peur à un adolescent pour l’éloigner d’un comportement jugé déviant (donc! El 75% de los egresados, afirmó que los talleres con los padres les ayudaron a forcément attractif). Par ailleurs, ces mêmes voix se sont élevées pour exiger la mise enmejorar sus relaciones familiares y humanas. En síntesis, la mayoría de los ex alumnos œuvre d’approches réellement éducatives de l’action préventive en milieu scolaire, l’écoleafirmaron haber recibido una educación de calidad y expresaron su plena confianza en el n’ayant sans doute pas vocation à réparer ou à prévenir tous les maux de la société…personal docente y administrativo del CEID. ! La question de la prévention en milieu scolaire a longtemps souffert d’un malentendu! El CEID se ha convertido en un espacio para el abordaje de los factores de riesgo y lié aux bonnes intentions de quelques-uns. Engager une réelle action préventive, ce n’est pasel fortalecimiento de los factores de protección del alumnado. Se les ha brindado a los niños, (ou pas seulement) discourir sur les dangers de la drogue ou de l’alcool. De la même façon, ilniñas y adolescentes información realista y adecuada a su edad, sobre los riesgos que n’appartient pas à l’école d’imposer une certaine vision des bons et des mauvaisconlleva el consumo de drogas legales e ilegales. Se han fomentado en ellos las relaciones comportements – c’est là le rôle des parents. En revanche, l’école peut espérer influencer lessociales y una buena comunicación con sus familias. Además, se ha beneficiado con beca comportements des jeunes, en misant sur le développement de leurs connaissances et de leurcompleta a los jóvenes que más la han necesitado, ya sea por su situación económica, por la sens critique, en cultivant leur sens des valeurs, leurs compétences et leur estime d’eux-lejanía de un centro de estudios o por problemas emocionales. mêmes. Tout simplement en luttant contre l’ignorance. Le programme NEOVIDA: présentation CONTACTO Une approche similaire de promotion de la santé (au sens de la charte d’Ottawa, selon Centro de Educación Integral Dianova (CEID) Esther Del Río - Las Marías laquelle: "La promotion de la santé est un processus qui confère aux populations les moyens dassurer un plus grand contrôle sur leur propre santé et daméliorer celle-ci") est mise en Escuela asociada de la UNESCO (redPEA) œuvre depuis avril 2003 au sein du Centre Educatif Intégral Esther Del Rio - Las Marías, géré par l’organisation Dianova, au Nicaragua, avec le programme NEOVIDA. Le collège Miembro de la red Dianova - de Dianova accueille chaque année environ 400 élèves, dont la majorité sont issus des régions rurales, soit les plus pauvres du pays, le taux de pauvreté y étant jusqu’à cinq fois Km. 51 ½, carretera sur Jinotepe-Nandaime. Municipio de Santa Teresa, departamento supérieur à celui des régions urbaines. A cette pauvreté endémique, il faut souvent ajouter de Carazo (Nicaragua)
 toutes les expressions d’une violence qui touche en premier lieu les enfants et les adolescents Teléfono: +505 2268-2132
 (qu’ils en soient les victimes ou les auteurs) et met ainsi en danger l’avenir d’un pays dont 47% de la population est âgée de dix-neuf ans et moins. Websites: / ! Une partie importante des garçons et des filles qui rejoignent le CEID sont ainsi exposés à des difficultés du même ordre: nombre d’entre eux vivent dans des foyers 97
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comdysfonctionnels (violence, alcoolisme, etc.) et/ou en grande précarité financière, tandis que ! Chaque professeur est ainsi amené à réviser les contenus de ses cours afin d’y intégrercertains d’entre eux ont déjà été contraints de travailler pour subvenir aux besoins du foyer. les modules du programme NEOVIDA. Ces différents modules ont par conséquent vocationBeaucoup ont une faible estime d’eux-mêmes, ainsi qu’une hygiène de vie et des habitudes à faire écho à certaines questions soulevées par le programme scolaire traditionnel, deinappropriées. manière à éveiller l’intérêt des élèves.! L’organisation Dianova au Nicaragua étant hautement sensibilisée aux questions ! A titre d’exemple, en «Sciences de la Vie et de la Terre» les élèves de sixième annéerelatives au phénomène des dépendances, son équipe de formateurs et d’enseignants a décidé doivent étudier les changements physiques et hormonaux propres à la puberté, en mêmede faire appel à des stratégies de prévention qui ont déjà fait leur preuve, dans le but de temps qu’ils sont amenés à réfléchir sur le caractère transgressif de la consommation deréduire la probabilité de voir apparaître des problèmes liés à l’abus de drogues. Ainsi, depuis drogues, l’influence des copains à cet âge, ou bien sur le rejet de l’autorité.près de dix ans, le programme NEOVIDA s’adresse aux élèves du CEID, à leurs familles,mais également à la communauté au sens large, laquelle bénéficie de manière indirecte des ! Tous les modules du programme NEOVIDA sont ainsi intégrés au programme, endifférentes formations imparties au sein du programme. fonction d’une multitude de variables orientées vers la prévention et la promotion de la santé individuelle, dont: l’estime de soi, le modèle familial, la communication, les habiletés de! Le programme NEOVIDA vise d’une part à fournir aux participants les éléments prise de décision et de résolution des conflits, les comportements vis-à-vis de la santé, ded’information et les connaissances dont ils ont besoin (soit depuis la salle de classe, soit au l’hygiène de vie, de la violence, des drogues licites ou illicites, les habilités sociales, lessein d’ateliers de prévention avec les familles) et d’autre part à favoriser le développement valeurs, etc. Chacune de ces variables étant à la base d’une création de contenus, laissés àdes attitudes, des aptitudes et des habiletés (estime de soi, communication, attitudes vis-à-vis l’imagination des professeurs, conseillés et accompagnés par des intervenants qualifiés,de la santé et des drogues, prise de décision, etc.), en misant sur l’ensemble des ressources de éducateurs et personne, au plan individuel et social. Définition des valeurs! Au plan conceptuel, il faut souligner que la partie du programme effectuée auprès desfamilles est au moins aussi importante que le travail réalisé avec les élèves. Dans le cadre ! La prévention en milieu scolaire a longtemps souffert d’un manque de cohérence,global d’une approche de promotion de la santé, il apparaît en effet indispensable d’agir non notamment en termes de valeurs. Par exemple, pour certains intervenants, la prévention desseulement au plan individuel, mais également en tentant d’influencer positivement les autres drogues ne saurait concerner que les drogues illicites, pour d’autres, le seul objectif possiblefacteurs essentiels à son développement, en particulier le cadre familial. La participation est de faire en sorte que les élèves ne touchent jamais aux drogues. Ce manque de cohérenceactive des familles aux différents ateliers de prévention du programme NEOVIDA répond crée seulement de la confusion, parmi les élèves, et à l’heure d’évaluer l’impact desainsi à différents objectifs, notamment: permettre aux parents de retrouver des liens affectifs programmes. C’est pourquoi le programme NEOVIDA insiste sur une nécessaire définitionbasés sur la communication et la confiance; de renforcer la capacité des familles à faire face des valeurs et des principes relatifs au programme et à ceux qui l’animent, parmi lesquels:aux facteurs de risques et à renforcer les facteurs de protection de leurs enfants; et enfin, decontribuer à leur propre formation et à leur réflexion vis-à-vis des difficultés rencontrées par • Chaque intervenant doit considérer son rôle comme celui d’un enseignant, y comprisleurs enfants, des problèmes qui affectent leur communauté et de la façon dont ils peuvent durant les modules du programme;contribuer à les résoudre. • L’intervenant doit miser avant tout sur des résultats d’apprentissage clairement définis àMise en œuvre du programme l’avance et dans le contexte du programme d’étude dont il est chargé;Le programme est développé en étroite collaboration avec l’équipe enseignante du collège • L’intervenant doit maintenir une attitude de neutralité vis-à-vis de certains débatsEsther del Rio - Las Marías (agréé par le ministère de l’éducation – MINED) et il fait chaque sanitaires, éthiques ou politiques relatifs aux drogues, afin de permettre aux élèvesannée l’objet d’une planification détaillée, afin d’assurer l’intégration transversale des d’acquérir les connaissances qui forgeront leur esprit critique (débat sur la dépénalisation/objectifs de prévention dans toutes les matières, sans nuire aux objectifs du cursus éducatif légalisation, différence entre alcool et drogues, dangers du cannabis, etc.)établi par le ministère. 98
  • Nº1• L’intervenant doit privilégier quand c’est possible des techniques interactives le centre. 15% ont fondé une famille, 8% ont commencé une activité professionnelle et 2% d’enseignement, sur la base de débats, d’ateliers de groupe, ou de jeux de rôle susceptibles ont totalement abandonné leurs études au sortir du CEID. de favoriser de développement des compétences et la participation active des élèves; ! Tous les élèves ont effectué le programme de prévention de Dianova. 53% ont affirmé• De la même façon que l’abus d’alcool/drogues est un phénomène multidimensionnel, avoir acquis des informations utiles à leur développement personnel; 18% que le programme l’éducation préventive doit être ouverte aux questions importantes pour les jeunes, comme les avaient aidés à améliorer leurs relations personnelles et de nouveau 18%, quil avait la sexualité, les relations interpersonnelles et familiales, le changement à l’adolescence, permis daméliorer leur niveau éducatif. 11% ont souligné que leur parcours scolaire avait été etc. bénéfique, en termes de prévention de labus des drogues et en termes dacquisition de bourses en vue détudes universitaires.• L’éducation préventive doit être mise en œuvre dans une environnement scolaire protégé et sûr, propice à l’apprentissage et disposant de services de soutien sanitaire appropriés; ! 75% des élèves diplômés indiquent que les ateliers avec les parents les ont aidés à améliorer leurs relations humaines et familiales. Les élèves ont affirmé avoir reçu une• Chaque intervenant doit autant que possible favoriser la participation des familles et de la éducation de qualité et quils avaient eu une totale confiance dans le personnel enseignant et communauté à la planification et à la mise en œuvre du programme; administratif du CEID.• Comme tout autre initiative d’éducation préventive, le programme doit être régulièrement ! Le CEID est devenu un lieu denseignement qui permet daborder les facteurs de évalué, en termes de résultats d’apprentissages et de la perception de ses bénéficiaires. risques et de renforcer les facteurs de protection des élèves. Les enfants et les adolescents se sont vu offrir une information réaliste et adaptée à leur âge, sur la question des risques liés à! En définitive, le fait d’avoir inséré transversalement le programme NEOVIDA au sein lusage de drogues légales et illégales. Le centre leur a permis daméliorer leurs relationsd’un cursus éducatif classique, avec des objectifs d’apprentissage définis, et reposant sur des sociales et leur communication avec leur famille. De plus, ceux qui en avaient le plus besoinprincipes et des valeurs acceptés par tous ses intervenants, a permis de développer des ont pu bénéficier de bourses complètes, soit en raison de leur situation financière, depratiques d’éducation préventive bien plus efficaces que les traditionnelles causeries problèmes émotionnels, ou de leur éloignement de lécole la plus proche.annuelles sur le thème des drogues.Impact des programmes Centre d’éducation intégrale Dianova (CEID) etprogramme NEOVIDA) CONTACTER! Afin de me mesurer limpact des programmes éducatifs et sociaux mis en œuvre parDianova au Nicaragua, léquipe a effectué une évaluation des anciens élèves du CEID, avec Centre d’éducation intégrale Dianova (CEID) Esther Del Rio-Las Maríasun échantillon de 36 parents et 40 élèves parmi les 247 qui ont obtenu leur diplôme à lissuede leur scolarité entre 2002 et 2010. École associée de l’UNESCO (réSEAU)! Lévaluation effectuée auprès des familles montre que 100% dentre-elles jugent Membre du réseau Dianova(www.dianova.orglenseignement du CEID de qualité et recommandent le CEID à dautres personnes; 55%estiment que lécole Dianova est de meilleure qualité que les autres écoles. Ils notent que Km. 51 ½, carretera sur Jinotepe-Nandaime. Municipio de Santa Teresa, departamentolécole leur a permis de bénéficier dun suivi psychologique et que le programme résidentiel de Carazo (Nicaragua)
leur a permis de faire des économies en termes de bourses, de frais de scolarité et de frais Teléfono: +505 2268-2132
dalimentation. Email:! Lévaluation effectuée auprès des anciens élèves du CEID montre que 90% dentre Website: ont terminé leur 5ème année et que 75% ont poursuivi leurs études après quils ont quitté 99
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comThe Role of the States Against the Multinationals: Argentina El rol de los estados frente a las multinacionales: Argentina yand the Benetton Case el caso BenettonAbstract: The present work seeks to explore the role of the nations about their sovereignty Resumen: El presente trabajo pretende explorar el papel de los estados y su soberanía frenteagainst an economy under the rules of the globalize capitalism. One of their consequences a una economía subordinada al capitalismo globalizado teniendo como una de susare the vulnerability of the indigenous people against the multinationals power. Exactly in consecuencias la falta de defensa de los pueblos indígenas frente a los expolios de lasthis case, it will be analyzed the company Benetton and its affairs in Argentina, and how this grandes multinacionales. En este caso en concreto se analizará a la empresa Benetton y suis changing the “mapuches” communities of the region. negocio de la tierra en Argentina y como esto está afectando a las comunidades mapuches de la región. Palabras clave: Gobierno Argentina, corporaciones transnacionales, desarrollo indígena,Key Words: Argentinian Government, transnational corporations, indigenous development, globalización, neoliberalismo.globalization, neoliberalism. Carlos Benítez Trinidad Mestre en Estudios Iberoamericanos por la Universidad de Sevilla (España) e-mail: 100
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comIntroducción ! La compañía italiana también invirtió 80 millones de dólares en otros activos, incluyendo dominar a la policía para controlar la zona, la construcción de un centro turísticoLas grandes empresas transnacionales han ido adquiriendo cada vez más influencia y poder y la creación del Museo Leleque que pretende contar y preservar la memoria de la Patagoniacon el avance del capitalismo global durante el último siglo. Hoy, las 500 mayores y los indígenas Mapuche. También la multinacional controla todas las instituciones locales ycorporaciones controlan una cuarta parte de la producción y la mitad del comercio mundial, y tiene fuerte influencia en las instituciones nacionales. Para su plan de inversiones, quesu capacidad económica supera a la de muchos países, teniendo más capital y potencial las incluye proyectos de reforestación, sobre todo de pino, a un ritmo de 400 hectáreas por año,empresas que la suma del PIB de varios países juntos. Ya que las compañías multinacionales Benetton recibe subvenciones del gobierno de Argentina.han sido las principales beneficiarias del proceso de globalización neoliberal y, por ello, en elactual modelo socioeconómico, los derechos sociales de la mayoría de hombres y mujeres del ! La adquisición de tierras por parte de Benetton implica el desarraigo de la comunidadplaneta queden sometidos a la lógica de un mercado dominado por las corporaciones mapuche, todos los días desalojados de sus tierras ancestrales, con serias amenazas a sustransnacionales. medios de subsistencia basada en la agricultura y la ganadería.! En este contexto, resulta oportuno desvelar la existencia de los conflictos que están ! El plan de reforestación del Grupo Benetton no tiene en cuenta el impacto de lasiendo causados por la expansión de estas empresas multinacionales: daños plantación de árboles no nativos y exóticos, como el pino, que alteran la biodiversidad delmedioambientales, desplazamientos de comunidades, alzas de tarifas y deficiencias de los territorio Mapuche. Los pinos, siendo árboles de rápido crecimiento, consumen gran cantidadservicios públicos privatizados, deterioro de los derechos laborales, expolio de los recursos de agua que sale de la tierra, secando el suelo y no contribuyen a mejorar el efectonaturales, persecuciones a las organizaciones sociales y sindicales y, en general, una sucesión invernadero, ya que para este propósito las que realmente sirven son los árboles dede abusos cometidos y de violaciones de los derechos humanos. crecimiento lento. Por otro lado el cierre de caminos rurales dificulta la comunicación entre los diferentes lugares y es imposible acceder a los cursos de agua y a varias reservasLa multinacional Benetton en Argentina mapuches.En 1896, el presidente argentino Uriburu, otorgó a ciudadanos británicos cerca de 900.000 ! El empleo que Benetton ofrece a los habitantes de la zona no cumple con lashectáreas de tierra, a pesar de la legislación que prohíbe las donaciones tan extensas y la condiciones mínimas de trabajo y facilita el fenómeno de la discriminación laboral contra losconcentración de tierra, de más de 400.000 hectáreas, para una sola persona o empresa. Poco mapuches (Hacher, 2003). La labor de esta multinacional constituye una violacióndespués las tierras se vendieron a la Argentinian Sur Land Company Ltd, violando una vez sistemática de la propia Constitución argentina, que el Estado no aplica en su totalidad. Lamás la ley que prohíbe la venta con fines de lucro de los terrenos donados. Constitución de la República Argentina, de hecho, reformada en 1994, en el artículo 75, reconoce no sólo la diversidad étnica y cultural, la preexistencia de los pueblos indígenas,! En 1975 un grupo de inversores argentinos compró un paquete de acciones de esa sino también la posesión de las tierras que tradicionalmente ocupan, la personalidad jurídicaempresa, que invertía en el campo de la agricultura y la cría de animales, cuyo nombre de la comunidad que se identifican como tales y la participación en la gestión de los recursoscambió en 1982, tras la nacionalización, en la Compañía de Tierras Sud Argentino SA naturales. Además, la ley de la Provincia de Chubut 3657, art. 34: "Se respeta la existencia de(CTSA). En 1991, la empresa italiana Benetton lo compró por 50 millones de dólares para el los pueblos indígenas en su territorio, garantizando el respeto de su identidad (…) secontrol a través de la celebración de la CTSA Estate Edition Real, convirtiéndose en el mayor reconoce la posesión y propiedad comunitaria de las tierras que tradicionalmente hanterrateniente del país, con 900.000 hectáreas de tierra, de los cuales 884.000 están en la ocupado."Patagonia. ! Por tanto se ve que hace falta instaurar mecanismos para el control de las operaciones! Benetton cría en esa tierra 260 000 cabezas de ganado vacuno, ovino y caprino para la de las compañías multinacionales. Esto quiere decir, por una parte, someter a Derecho todasproducción de casi 600.000 kilos de lana para la exportación a Europa cada año, más de las prácticas que atenten contra los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y16.000 cabezas de ganado vacuno son sacrificados. culturales, y, por otra, ajustar sus actividades al derecho al desarrollo y a la soberanía de los pueblos y naciones. Sin embargo, la realidad parece transcurrir justamente en sentido 101
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comcontrario: el cuerpo normativo relacionado con la mercantilización del sistema neoliberal se ! A lo largo de 2004 y 2005, Benetton intentó un acercamiento a las comunidadesha ido perfeccionando cuantitativa y cualitativamente, a la vez que el control de las grandes ofreciéndole tierras dentro de sus dominios, como en noviembre de 2004 con el ofrecimientoempresas se ha ido vinculando con los sistemas voluntarios y unilaterales que han ido de la donación de 2500 hectáreas que los mapuches rechazaron alegando que “Benetton nopenetrando en las instituciones internacionales. puede dar algo que no le pertenece”. Otro intento de la multinacional italiana fue la concesión de 7500 acres de terreno un año después al Gobierno de la Provincia de Chubut! Con todo ello, se hace evidente la profunda asimetría que existe entre los derechos de para “concretar un proyecto sustentable en beneficios de las familias aborígenes de lalas empresas transnacionales, que se protegen mediante los múltiples acuerdos que forman el región” (Agosto y Briones, 2006).nuevo Derecho Corporativo Global –que se concreta en una serie de normas y acuerdosbilaterales, multilaterales y regionales promovidos desde instancias como la Organización ! A lo largo de estos dos años (2004/05) los enfrentamientos entre las fuerzas del ordenMundial del Comercio, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional–, y sus y las comunidades serán continuos, como cuando ocuparon muchos activistas mapuches lasobligaciones a nivel ambiental, laboral y social, que en buena medida se dejan en manos de la carreteras que conectaban la región con las tierras, impidiendo las comunicaciones, estoética empresarial y de los acuerdos voluntarios. Dicho de otro modo: mientras la seguridad supuso la fuerte intervención policial, la detención de activistas mapuches y la expulsión dejurídica de los contratos y de los negocios de las compañías multinacionales se tutela desde la varias familias que vivían en esas tierras (Benetton Group. 8 diciembre 2006).fortaleza de la lex mercatoria, la ciudadanía no dispone de sistemas normativos y demecanismos de control eficaces para verificar el cumplimiento de los derechos humanos. ! El año de 2007 supuso un punto de inflexión en la lucha de las comunidades mapuches por la recuperación de la tierra (Agosto, 2007). Ya que el 14 de febrero de ese año,! Esto se ve en la impunidad de Benetton a la hora de violar el derecho, basándose en el la Comunidad Mapuche de Santa Rosa de Chubut recuperó 625 hectáreas apropiadas porderecho a la propiedad privada, desconociendo (convenientemente) la legislación vigente que Benetton animando a las comunidades que denunciaron por usurpación a la empresa Tierrasreconoce los derechos a los Pueblos Originarios. Estos derechos están consagrados y del Sud Argentino, del grupo Benetton. A pesar de los logros, la justicia y las autoridadesestablecidos en el Artículo 75, inciso 17 de la Constitución Nacional, en el Convenio 169 de argentinas siempre favorecieron a la multinacional, viéndose esto en el dictamen en marzo dela OIT y en el artículo 34 de la Constitución de Chubut. ese año, del fiscal Omar Magallanes, de que las comunidades mapuches no pueden encender fuego, construir edificios, u otras prácticas de negocios en el territorio recuperado en febreroHistoria del caso de 2007 (Ibid.). Presionando así a las comunidades. Dictamen que retiró al año siguiente tras una inspección, ya que según Benetton las actividades de las comunidades eran perjudicialesEl caso comenzó cuando en agosto de 2002, el matrimonio compuesto por Atilio Curiñanco y para la tierra, situación que el fiscal comprobó que no era cierta.Rosa Rúa Nahuelquir, indios mapuches, ocuparon el lote Santa Rosa, de 535 hectáreas, a raízde un comunicado enviado por un empleado del Instituto Autárquico de Colonización (IAC, ! El 24 de mayo de 2009 (Ibid.)los representantes de las comunidades indígenas defundada en 1957, que trabaja en la promoción de la colonización y el desarrollo de la tierra todo el mundo se reúnen en la sede de la ONU en Nueva York para denunciar la explotaciónen la región de Chubut), informándoles de que se trata de tierras fiscales no explotadas. Ese de los recursos y territorios indígenas, en contra del derecho internacional, incluido en lamismo año, en septiembre, la empresa italiana Benetton denuncia al matrimonio Curiñanco Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos Humanos y sobre los Derechos depor ocupación ilegal de la tierra y ejerce presión sobre otras familias que viven en el territorio los Pueblos Indígenas, adoptada por la Asamblea General en septiembre de 2007. Lacomprado por Benetton. Al mes siguiente la policía (comprada y financiada por Benetton) declaración afirma que los gobiernos y las empresas para iniciar la cosecha en los territoriosdesaloja por la fuerza a las familias, demoliendo sus hogares. indígenas sólo pueden hacerlo con el consentimiento previo de las comunidades residentes. También requiere que las negociaciones se basen en el principio de igualdad entre las partes.! A pesar de las protestas y de la toma de tierra, un juez dictamina en mayo de 2003que las familias deben abandonar las tierras. El caso salta a la opinión pública internacional ! El problema lejos de terminar, sigue en pie, con la lucha entre la multinacional y lasde mano de la Organización Mapuche Internacional, por una carta enviada por el Premio comunidades. En marzo de este mismo año se ordenó el desalojo a la Comunidad MapucheNobel de la Paz Adolfo Pérez Esquivel a Luciano Benetton que fue publicada en la prensa Santa Rosa Leleque a poco tiempo de celebrarse los 4 años de reafirmación territorial.italiana en julio de 2004. 102
  • Nº1! Una vez más la justicia, a través del juez Omar Higinio Magallanes, responde a los Conclusiónpedidos del magnate italiano Luciano Benetton, quién a través de la “Compañía Tierras delSud Argentino” lo venían solicitando. La justificación que han utilizado los Estados y las empresas multinacionales para intimidar, desplazar y, prácticamente, eliminar del mapa a muchas comunidades indígenas ha sido la! Señalar una curiosa declaración de una mujer mapuche llamada Rosa Rua Nahuelquir necesidad de explotar los recursos naturales que albergan sus territorios, para incorporarlos aque dijo al diario El Chubut que “más allá de que la justicia huinca diga que le pertenece a la maquinaria de producción y consumo del sistema económico global. Pero la visión que deBenetton, nosotros vamos a seguir ahí, porque es una tierra ancestral de nuestros antepasa- estos hechos han ido teniendo las sociedades y las instancias internacionales ha idodos y ahí viviremos. Esperamos que una vez en su vida la justicia determine que es una causa cambiando. Especialmente, a lo largo de las tres últimas décadas.justa para el Pueblo Mapuche. Si dicen lo contrario una vez más vamos a seguir creyendoque la justicia no existe, porque lamentablemente si llegaran a fallar en contra: la justicia no ! Con todo y con ello, a pesar de que se trate de afianzar el mito de que losexiste, existe la injusticia” (Diario el Chubut 14-02-2011). pueblos indígenas son atrasados y se oponen al progreso, y de que se contraponga de manera artificial el derecho de los pueblos indígenas con el interés nacional, las organizaciones y redes internacionales de solidaridad van a seguir! La lucha por la recuperación de tierras es algo que afecta también a los grandes denunciando los impactos sociales, ambientales y culturales de las actividades deestancieros argentinos que ven peligrar sus propiedades. El caso más paradigmático en la las empresas transnacionales sobre los pueblos indígenas. Porque, después de más de treinta años de políticas neoliberales, no parece que toda estamisma región fueron los estancieros de Chubut que iniciaron una campaña donde descalifica- modernización forzada de nuestras sociedades esté sirviendo para paliar lasron a las comunidades Mapuche-Tehuelche por recuperar tierras, a la vez "solicitaban" a la desigualdades y resolver los conflictos sociales. Y, en ese sentido, lo que sejusticia tener en cuenta el sagrado derecho civil a la propiedad privada. Los terratenientes ven continuará demandando es, sencillamente, el derecho de los pueblos indígenas a decidir sobre su propio futuro (Moro, 2010).como un problema lugares como Leleque, Gan Gan y la zona de la cordillera. ! Una de las herramientas utilizadas en la búsqueda de justicia alternativa han sido las! En declaraciones al diario El Patagónico, Ernesto Siguero, presidente de la Federación audiencias del Tribunal Permanente de los Pueblos (TPP). Y es que el régimen dede Sociedades Rural del Chubut consideró que “pseudo comunidades aborígenes” se han in- permisividad, ilegalidad e impunidad en el que se enmarca la actuación generalizada de lasstalado en campos de algunos de los asociados de esa entidad ruralista. Según su denuncia, se corporaciones transnacionales en relación al derecho indígena hace necesarios mecanismostrata de “gente que dice ser de pueblos originarios”, pero no lo sería (Diario El Patagónico, adicionales a los de la justicia ordinaria. Así, en las diferentes sesiones del TPP (nota 1)03-03-2011). No deja de ser curioso cuando entra dentro de la descalificación la no realizadas en los últimos cuatro años, los representantes de los pueblos afectados por laspertenencia completa al título de aborigen. violaciones de los derechos humanos cometidas, de manera directa o indirecta, por las multinacionales no sólo encuentran un espacio para expresar sus demandas, sino que asumen! A causa de la apropiación salvaje por parte de grandes terratenientes y multinacionales además un papel de agentes de la las tierras y los recursos pertenecientes a ellas de las comunidades mapuches, que lahabitan desde tiempos remotos, mucho antes que esas compañías existiesen, antes de la ! En definitiva, ésta y otras experiencias de denuncia del poder corporativo confirmancreación del estado argentino e incluso antes de la llegada de los europeos, el pueblo Mapuche que las poblaciones y los movimientos sociales de la región están inmersos en largo procesose organiza. Ante las estrategias utilizadas por estos agentes que defienden sus intereses para rehabilitar la acción política como un ejercicio de los pueblos y, a través de ella, defendercapitalistas, el pueblo Mapuche ha construido espacios de encuentro entre comunidades y con la primacía de los derechos y bienes universales y comunales contra su apropiación por parteorganizaciones no mapuches que enfrentan similares amenazas y saqueos. La necesidad de de las compañías multinacionales. Todo ello cobra sentido para que podamos reflexionarcompartir las diferentes experiencias de lucha, intercambiar las distintas visiones del mundo, acerca de cómo los seres humanos, que nacen libres e iguales en dignidad y derechosgenera el respeto por la diversidad y construye las estrategias colectivas que forman la base de recuperan, en el marco de una sociedad democrática y participativa, el poder de decisiónla red de resistencia, en las que las voces del pueblo Mapuche se va expresando desde la sobre sus propios destinos. Y poder lograr así, en definitiva, evitar la vulneración de losmemoria histórica de sus luchas ancestrales. derechos humanos que sufren las mayorías sociales del planeta. 103
  • Nº1! El tema que está debajo de todo el conflicto entre Benetton y los Curiñanco-Nahuelquir, es la soberanía nacional del estado. Un gobierno necesita tener la habilidad de Referencias bibliográficascontrolar lo que pasa en su propio territorio con sus propios recursos naturales y ver comoesto afecta los derechos de la población, especialmente los que son minorías. Esto es difícil Anaya, J. S. (2005) Los pueblos indígenas en el derecho internacional, Trotta, Madrid.cuando el mercado internacional y el poder económico empiezan a estar involucrado pero el Clavero, B. (1994) Derecho indígena y cultura constitucional en América, Siglo XXItrabajo del gobierno es ser intermediario entre los grupos domésticos y foráneos (Bayer, Editores, México DF.2006). La presencia fuerte de los extranjeros en la Patagonia no es algo que va a desapareceren el futuro, pero seguramente va a crecer más con la falta mundial de petróleo. Este Harvey, D. (2004) El nuevo imperialismo, Akal, Madrid.conflicto entre lo moderno y lo tradicional no existe solamente en la Patagonia, estáocurriendo en todos los países que se están desarrollando y no hay solución fácil. Es Hacher, S. (2003). “Corporación Italiana Benetton: Los Colores Unidos de lainevitable que el mercado mundial va a ganar esta lucha entre los dos sistemas salvo que el Usurpación.” Periódico Mapuche AZkintuWE Küyen, No. 2. Bariloche: Noviembre deestado intervenga y proteja a su propia gente desde este proceso. 2003.! El rol del estado nacional ha cambiado mucho en el siglo de globalización. El papel Agosto, P. y Briones, C. (2007) “Luchas y resistencias Mapuche por los bienes de ladel estado no es simplemente proteger a su población de las fuerzas de otros países, también naturaleza” en OSAL (Buenos Aires: CLACSO) Año VIII, Nº 22, septiembre las fuerzas de la economía que ahora amenazan a los derechos de cualquier país. Lasoberanía del estado, también incluso el poder de controlar lo que pasa en su territorio y la Agosto, P. (2007) “Cronología de los conflictos mapuche en Puelmapu, Argentina 2003-fuerte presencia extranjera muestra que esto no es la realidad en la Argentina. Las leyes y las 2007” en OSAL (Buenos Aires: CLACSO) Año VIII, Nº 22, septiembre 2007.prácticas para proteger los derechos indígenas en Argentina no son iguales porque el estadono ejerce su soberanía nacional, en vez de eso, el mercado está manejando las acciones y Moro, A. (2010) “América Latina, a propósito de las resistencias contra lasdecisiones del gobierno argentino. Como en el caso del matrimonio Curiñanco y las otras transnacionales”, Pueblos, nº 43, julio de 2010.familias, los indígenas no pueden regresar a sus tierras ancestrales que todavía estánexplotadas por el estado y los extranjeros para sus propias ganancias. Benetton y los otros Bayer, O (2006). “La ocupación Efectiva de la región Patagónica por parte delricos que son dueños de la Patagonia siguen disfrutando de los recursos naturales allí con el Gobierno Argentino: la ‘Conquista del Desierto’ y las Exploraciones por Peritoapoyo del gobierno al precio de la violación de los derechos de los indígenas. La Moreno.” 10 diciembre 2006.sobrevivencia de las comunidades indígenas en el futuro depende del rol que el estado tomepara defender a su propia gente de los poderes económicos y muestre su soberanía en supropio territorio. NOTAS (1) Entre 2006 y 2010 se han llevado a cabo diversas audiencias del Tribunal Permanente de los Pueblos (TPP) dedicadas a investigar y sistematizar los impactos de las empresas transnacionales en América Latina, especialmente de las europeas. Cabe destacar las tres sesiones organizadas en conjunto con la Red Birregional Europa, América Latina y Caribe Enlazando Alternativas que se celebraron en Viena (2006), Lima (2008) y Madrid (2010). 104
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comPathfinder Project: New Ways To Access English for Blind Proyecto Pathfinder: nuevos caminos de acceso al inglés paraStudents in Argentina estudiantes ciegos en ArgentinaAbstract: The aim of Project Pathfinder, to be implemented in ISICANA (Salteño Institute Resumen: El proyecto Pathfinder propone el diseño de un curso de inglés para ciegos,of Argentinean-North American Cultural Interchange) is to design an english course in the usando tecnologías multimedia e Internet. Es innovador porque será dictado por profesoresinitial level, with blind teachers (with the help of no blind assistants) for blind students. The ciegos con la ayuda de auxiliares videntes. La experiencia educativa se volcará a una páginamethods to offer this course will be based in Internet and multimedia. The experience web donde se abrirá un blog de discusión para obtener retroalimentación con otrasobtained will be shared through ISICANA´s the web page, to have feedback with others comunidades educativas. Incluye un staff de profesores voluntarios de distintos puntos deeducative communities around the world. On the other hand, the experience include a Argentina que participarán a través de Internet con aportes y sugerencias para un mejorvolunteer staff of professors of English spread around Argentina, who will participate in a desarrollo del curso, que será dictado en el primer nivel de inglés en un principio, pero conforum to help with their own the experience, because some of them taught to blind children perspectivas de abarcar todos los cursos que ofrece ISICANA (Instituto Salteño dein the past. The project will be improved according to monitoring and evaluation of Intercambio Cultural Argentino-Norteamericano), ubicado en la ciudad de Salta, Argentina.outcomes. El proyecto será mejorado de acuerdo con los resultados del monitoreo y evaluación de la experiencia.Key Words: Argentina, blind, english, multimedia, internet, teaching. Palabras clave: Argentina, ciego, inglés, multimedia, internet, enseñanza. Francisco Ramón Barbarán Guadalupe Eulalia Giroto Requejo Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas de Argentina Instituto Salteño de Intercambio Cultural Argentino-Norteamericano e-mail: e-mail: web: web: 105
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comIntroduction: 3. Taking into account the low socio-economic level of the blind population in Salta, this project will provide grants to students with economic problems. On the other hand,Blind students of English in the Salteño Institute of Argentinean-North American Cultural ISICANA ´s General Manager will approach local companies and gain support throughInterchange (ISICANA) in the Salta Province, Argentina, cannot translate or understand a special grants program to provide opportunities for students in disadvantage.Braille and other teaching materials. Without the appropriate equipment and resources suchtasks take many hours of hard work, producing frustration and failure because it is 4. An affordable tuition will be established for students with capacity to pay for theirimpossible to further one’s learning. classes.! In 2009 a student reached the last year of studies but she was unable to take the 5. The training of two blind teachers as well as two no blind teaching assistants, will beMichigan Exam (Examination for the Certificate of Competency in English) because she did covered by ISICANA.not have the needed learning materials in time to prepare. Despite that, blind students ask fortuition in ISICANA, demonstrating a concrete demand for the teaching of English. ! During the project implementation, blind and no blind teachers will share and communicate current learning and teaching methodologies through ISICANA’s website,! Considering that situation, ISICANA contacted the U.S. Embassy Press Office in which would allow for communication and feedback from other teachers and the academicBuenos Aires, obtaining grants to buy software and a voice digital text scanner, as well as a community. The teachers will develop a blog and forum through the website for the academicBraille typing device. ISICANA owns a high-speed Internet connection and functioning com- community, and will write an academic articles detailing her work in Argentina.puters, but a Braille printer is also necessary to complete all the equipment needed to developteaching material for this special case. ! On the other hand, an academic team will follow the project and participate in it through the internet as volunteers. All of the team members received grants to study in USA! In Salta there are many institutions devoted to formal education of the blind, but a thanks to the Fulbright Program and most of them are teachers of English. They werelow socio-economic background prevents some from attaining a higher education. Here, a recruited through the web, thanks to the State Alumni Network of ex-alumni created by Thepopulation of about 130 students aged 5-18 cannot afford necessary English classes. U.S. Department of State.Proposal ! The team is composed as follows: Director: Francisco Ramón Barbarán Fulbright Visiting Scholar Program (2008). Team: Ines Carmen Acerbi, Fulbright Administrators! Considering the problem described above and the fact that ISICANA already has Exchange Program (2008 - 2009); Rita Aldorino, Fulbright Student Program (1999 - 2001);most of the equipment to implement English classes for blind students, the proposal is: Paula Bello, Teaching Excellence and Achievement (TEA) Program (2010); Marcela B. Gamallo, Fulbright Student Program (2004 - 2006); Daniel Kirschbaum, Fulbright Student1. The design of English course curriculum for the blind in the Initial Level, using the Program (2001 - 2005); Edith Luna Villanueva, Texas Intensive English Program (TIEP) bibliographic material and equipment donated by the United States Embassy, and (2008); Cecilia Soledad Vargas, Fulbright Foreign Language Teaching Assistant (FLTA) adding a Braille printer. Program (2009 - 2010).2. The teacher in charge of this course will be a blind ex-alumnus of ISICANA, with the ! This project was presented for funding to Alumni Engagement Innovation Fund permanent support of non-blind teachers, whom are already part of the permanent staff contest in 2012, which is organized financed by the U.S. Department of State. of the English school. On the other hand, ISICANA will look funds to support grants. 106
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comLocation: trained in differential learning strategies complemented with Internet and multimedia, optimizing the use of the technology already donated by the U.S. Embassy to ISICANA.The project will be developed in Salta city (N.W. Argentina) in the Salteño Institute ofArgentinean-North American Cultural Interchange (ISICANA), that was opened forty ! According to well documented experience, most of aid projects in the Third Worldyears ago. This institute approved this project in a meeting of its Directive Commission in finish when they run out of money. This project will provide the way to sustain itselfOctober 2011. ISICANA has been teaching english continuously in Salta for more than through the time, so it is continuity is sustainable in the long term, due to the academic andforty years. Is a non-profit organization acting as a bi-national center (Argentina-USA) implementation capacity of the team involved in this project and ISICANA´s institutionalwith 1300 students of english language and a strong and continuous relationship with the prestige in Salta city.USA Embassy in Buenos Aires. ! On the other hand, a set of indicators will be defined to make possible theInnovation: monitoring, evaluation and continuous improvement of this project.ISICANA will be the first bi-national center in Argentina to implement educational NOTESservices designed specifically for the blind, providing a much-needed service to them. TheInitial Level Course of English as a Second Language for blind students will start in April Presented in part as a conference paper in: ABLA-ELT Conference 20122013 on the basis of continuing teaching classes along the years, as a part of ISICANA´s Envisioning ELT’s Future Santo Domingo, República Dominicana. November 16-17,permanent academic offer. 2012.! Blind people will have complete access to English, so new opportunities for socialinclusion will be open for them. Opportunities include but are not limited to better workopportunities and social lives, their own intellectual growth, personal satisfaction, andincreased self-confidence.! Four new permanent teaching jobs will be created, and the new teaching strategieswill be shared through the Internet, promoting the implementation of similar coursesaround the world.! The web site to be created, will be keep alive for ever, to share the experience ofthis project and to offer it as a resource for other institutions with the willingness to openenglish courses for blind people around the world.! Agreements will be signed with education institutions devoted to the blind,demonstrating that ISICANA is sensitive to social inclusion and thereby creating andoffering concrete contributions to disadvantaged students that would better their lives.! Despite the courses to be implemented in the Initial Level, this project can beexpanded to all teaching levels in the future, according to the availability of teachers 107
  • Letters to theeditorHow to Submit a Letter to the Editor?Letters to the editor should be no longer than 1000 words,must refer to an article that has appeared within the lasteditions or about current educational news, and mustinclude the writers name and e-mail.We regret we cannot return or acknowledge unpublishedletters. Writers of those letters selected for publication willbe notified within a week. Letters may be shortened forspace requirements.Send a letter to the editor by
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comThe Hand is the Organ of the ! The ancestor project (an exploration of family through dramatis persona) followsMind of Matter the farm immersion experience that offers a sensorial understanding of what it was like to live without electricity, to lug water, to by Wendy Agnew clear the land for pasture, to nurture animals that, in turn, end up on the table to nurture the family. Montessori’s famous words, ‘the ! ! In the beginning, the stars of thehand is the organ of the mind’ seemed to experience are the goats who are ‘kids’ Dessert Pizza with Nasturtiumsresonate large at Magnificent Hill, a themselves; playful, adventurous, insistent,teaching and learning farm in Haliburton demanding. The students are charmed byOntario. Every autumn, we take our junior the non-verbal nuances of communing withhigh class on a nature odyssey and, for the ! A general sense of wellbeing and other-than-human species in a dance thatsecond time, we found ourselves immersed collective reliance became quickly palpable. expands the notion of agriculture intoin the incredible beauty, cyclic work, and When one of the pigs refused to climb the relationship.inspiring camaraderie of living sustainable ramp for the ‘truck bound for glory’ shechoices. Our students camp on the land, was listened to by Forest, our host. Therecook for themselves, clear pastures, entwine ! was no forcing - but patience, postponement “We study thewith needs of chickens, ducks, pigs and Wrestling a Boulder and a change in strategy. All creatures of thegoats in a series of chores that give story to agricultural revolution farm, from bees to chicks, were seen asconsumer habits. “Where do you think our in the abstract, and this ! It seemed to take a day or so before participants in the mind of matter.eggs come from … our bacon … our milk … experience helps to the rhythm of the farm found its way into Utilitarian distinctions were alwayssoap…honey…vegetables????” These ground our perspectives all our hearts. Sometimes, there were tempered with compassion and respect forquestions are answered through a serious of in time and space.” questions from students that hinted at the interconnections of physical, emotional andpractical life activities that link necessity desire for instant gratification. These were global survival.with survival and invention. lovingly deflected into the dependence of ! As we sat by the campfire listening product on process and a delightful to our wonderful guide Cedar playing her culmination was our gourmet pizza night. didgeridoo, the students reflected, and To illustrate the seemingly magical boundaries between earth and human transformation of sweat into sweet the seemed to take a subtle shift. “I’m thankful students rolled dough, harvested vegetables for the animals,” said someone and it and edible flowers and baked their own seemed to come from a new place that we pizzas in the womb-like outdoor oven. had created, all together, with our hands. Website for Magnificent Hill: http://magnificenthill.wordpress.comFeeding The Ducks – A Cornucopia of Touch Goats Await Water Sustainability Frontiers: 109
  • Nº1 www.globaleducationmagazine.comThe World We Want - Seizing people below a threshold of minimum human dignity. Dóchas is determined not to let this moment pass. Our website dedicated to the IrishOpportunities Hans Zomer, who as Director of Dóchas Presidency of the EU sets out the three opportunities, as we see them, to create a represented 49 Irish NGOs at the Rio better Ireland and a better world. By Cliona Doyle Summit, said that while the text to come outDevelopment, Ireland, EU Presidency, World we want of Rio was disappointing, it “should be a 1. Ireland is in crisis. In many ways, we call to arms for civil society to ensure that need to reinvent our country, andThe International Day for the Eradication of This is the opportunity to think about the the good points from the document are ourselves. We need a new vision for ourPoverty provides a much needed world we want. A world without poverty. A implemented”. future.opportunity for reflection amongst the world where principles such as fairness,global community involved in the fight justice and equality are highly valued but Two such good points included the 2. The Irish Presidency of the EU puts usagainst poverty. We must not let such also acted upon. reaffirmation of a commitment to making in the driving seat, just as the EU needsopportunities pass, without assessing the every effort to accelerate the achievement to set new priorities for itself for thesuccess of the relevant battles thus far and The Missed Opportunity of Rio+20 of the internationally agreed development next 7 years and for its role in theaddressing what needs to be done to win the Rio+20, the UN Conference on Sustainable goals, including the Millennium world.war. Development which took place in June of Development Goals (MDGs) by 2015 and explicit inclusion of the need for a set of 3. The United Nations need to agree a newThis time next year, the UN will have just this year, was another opportunity - in this Sustainable Development Goals (SDGs) set of ‘sustainable development goals’held its summit to review the Millennium case, a missed one. and the potential for these SDGs to provide in September 2013. This means we haveDevelopment Goals (MDGs) and to plan for The theme of the Rio Summit was “The a basis for a new, internationally agreed a chance to create a vision that puts firstthe post MDG framework from 2015 Future We Want”. Unfortunately however, Development framework, to succeed the the needs of poor people and the planet.onwards. This represents a significant Rio+20 was widely regarded as a MDGs.opportunity for the global development Both Ireland and the EU are overcoming disappointment in terms of both visualisingcommunity to shape the future of their work periods of severe economic difficulty. that future and planning for it. There was a A New Opportunity - the Review of thein improving the lives of the world’s poorest Despite this the European Union remains failure on the part of the world’s leaders to MDGspeople. the world’s biggest aid donor. In Ireland, deliver for the planet, for the world’s poor- The September 2013 Summit to review the attitudes to overseas development aidIn this context, a significant opportunity is est people or for future generations. MDGs is now an important target for many remain strong despite the current economicalso set to arise for Ireland to help shape The Outcome Document produced at the development NGOs and NGO platforms, difficulties. A public opinion pollthis future. In January 2013, Ireland takes Summit was long on lofty, idealistic such as Dóchas, globally. commissioned by Dóchas in May of thisover the Presidency of the European Union. language and short on any real vision or year showed that 85% of Irish people ratedDóchas, the Platform for Development This is what makes the timing of the Irish goals. Crucially for example, there was no overseas aid as “important” or “veryNGOs in Ireland, is determined not to let Presidency of the European Union, which reference to the fact that current levels of important”.this opportunity pass at such a crucial lasts from January to June 2013, so crucial. consumption both exceed the planet’smoment in global campaign to eradicate A new and unified European approach was physical capacity and leave millions ofpoverty. needed to tackle the economic crisis. There 110
  • www.globaleducationmagazine.comis no reason why we cannot bring such an the White Paper, and the Irish Presidency With 2013 to be the European Year ofapproach to our reassessment of what of the EU in the first half of 2013, present Citizens, it is imperative that we seek to NOTESDevelopment Cooperation means. If the us with an opportunity to draw from [the involve Irish citizens in this process. Formed in 1993, Dóchas is the asso-current global economic and ecological Busan, Rio+20 and MDG Review] Dóchas has begun a national dialogue ciation of Irish Non-Governmentalcrises provide the driver, then the Review processes, and – critically – to bring the about the priorities of Ireland’s civil Development Organisations. Dóchasof Millennium Development Goals various strands together – breaking down society organisations, for a better Ireland, provides a forum for consultation(MDGs) provide the opportunity – for any artificial barriers that exist between a better Europe and a better world. The and co-operation between itschange. sustainable development, hunger, climate discussion is taking place through a series members and helps them speak with change, human rights, gender and otherThe Irish Presidency of the EU- of events, seminars and also through a single voice on development priority issues.”Understanding the Opportunity interaction on our website: issues. Both the Irish and the EU overseas aid www.worldwewant.ieThe Irish Government already seems to Cliona Doyle is Coordinator of the programmes are at an interestingunderstand this opportunity for the fight This dialogue will culminate in the Dóchas EU Presidency Project. crossroads. The Irish Government intendsagainst global poverty in the same way to publish its Review of the Irish Aid production of a "manifesto", to be Institutional Filiation (University,that we in Dóchas do. Ministers have Programme, just weeks before the start of presented to the May meeting of the EU Faculty and Department, if case):made statements on the importance of the EU Presidency. The European Council of Foreign Affairs Ministers. Dóchasprioritising Development Issues and the Commission has also indicated that itpotential for Ireland to make a positive The Dóchas EU Presidency Project will wants to change the direction of EU aid, Address: 1-2 Baggot Court, Lowercontribution to the eradication of global be working to ensure that the post-MDG by publishing its “Agenda for Change” Baggot Street, Dublin 2, Irelandpoverty. framework does not simply articulate an document. In addition, it has proposed extension of current practice, but rather Phone number: 003531 4053801! that the EU’s new budget should see a 9%According to Minister for Europe captures an inclusive, sustainable and just e-mail: increase in funding for “externalLucinda Creighton, the EU Presidency set of solutions to some of the biggest relations”, which includes overseas aid.will allow us to “find ways of advancing global challenges that are facing web: www.dochas.iepolicies that will improve the lives of The Dóchas EU Presidency Project- mankind: economic inequality, socialpeople in Ireland and abroad.” Seizing the Opportunity to Effect instability, environmental degradation, Change resource scarcity, climate chaos andThe Irish Government plans to host a political exclusion of vast numbers ofmeeting of EU Development Ministers The Dóchas EU Presidency Project will people.early on in the Presidency period, and it is lead the way in encouraging the Irishalso proposed to organise a high-level Government to have a positive influence It is time for Ireland to seize theconference on issues relating to Hunger, during its Presidency of the EU at this opportunity to help shape the World WeNutrition and Climate Change. critical moment when the EU is shaping Want. its position in advance of the UN MDGAccording to Joe Costello, Minister for Review Summit next year.Trade and Development, “The Review of 111
  • Proposals to present for both the Global CONNECTING EDUCATORS AND Education Conference and for the iEARN ORGANIZATIONS WORLDWIDE International Conference and Youth Summit will be accepted through October 29, 2012. • Welcome The intention is to be inclusive, meaning that • Mission any professional or student with an idea or project related to our mission is encouraged • GEC Call for Proposals T WO E DUCATION G ROUPS P ARTNER 
 to present. We will provide training and • GEC Current Submissions FOR AN E XTRAORDINARY W EEK OF G LOBAL C OLLABORATION support to those new to the world of online N OVEMBER 12 - 16, 2012 conferences. • GEC Accepted Sessions • Conference Groups Schools and non-profits are encouraged toT he 2012 worldwide virtual Global ran Bir Sethi of India’s famed Riverside School, and social media expert Beth Kanter. partner with the GEC to help publicize the • Film ExhibitionEducation Conference as well as the iEARN conference. In exchange for promoting the • International Advisory BoardInternational Conference and Youth Summit event to your organization’s network, the Last year’s conference consisted of over 300 GEC will post your logo and a link to your • Partners and Sponsorsare slated to take place simultaneously during general sessions, 18 keynote addresses, andInternational Education Week (November 12- web site on our partner web page. We want to • Volunteers over 10,000 participant logins. 100 plus16, 2012). These educational events are free acknowledge the support of like-minded partner organizations and dedicated groups who encourage participants to engage • Press Materialsof charge to all participants and will be held volunteers have been involved in thecompletely online in Blackboard Collaborate in our network and conference. 
 planning, promotion and execution of thisvirtual rooms. Sessions are scheduled around event over the past two years as well. The iEARN Annual Conference & Youth Summit Additionally, non-profit educational and November 12-16, 2012
the clock over the course of five days to Global Education Conference represents a commercial organizations can become Some sessions will be open to iEARNaccommodate multiple time zones. The main special opportunity for those involved with members only. This conference and summit “sponsors,” and both recognition andconference website and network is located at: global education to network and learn from runs in tandem to the regular Global authentic appreciation for financial support each other. Education Conference. will be given to those who choose to sponsorThe Global Education Conference (GEC) is a and support our work. Potential sponsors • iEARN Welcome In 2012, the conference will be a uniquecollaborative and world-wide community should contact either Steve Hargadon at global collaboration between GEC and • iEARN Call for Proposalsevent designed to reduce participation barriers or Ed Gragert at iEARN (International Education andand significantly increase opportunities for • iEARN Current Submissions Resource Network). iEARN will hold its 2012globally-connecting educators (primary, annual conference virtually in partnership • iEARN Youth Submissions Please follow us on Facebook and Twitter forsecondary and tertiary levels), students, and with the GEC and attendees will have the the latest news. Our conference hashtag on • iEARN Presenters Grouporganizations. General session strands will opportunity to participate in sessions Twitter is #globaled12. For additionalfocus on teachers, students, curricula, poli- facilitated by members of both organizations. • International Advisory Board information about this very special event,cies, professional development and leader- Having online collaborative education please visit the following links: • Partners and Sponsorsship. Keynote speakers for this year’s programs in over 130 countries, iEARN’sconference include Tony Wagner of Harvard, involvement will enable the entire conference Global Education Conference November • Press MaterialsAndrew Revkin of the New York Times, Ki- to be truly global in scope and size. 12-16, 2012. 112
  • Let us know how to improve our work... ...write us to: ASANTE! cxiii