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En el año 2008 la página Web del municipio de San Isidro fuepremiada en la categoría Servicios en Línea, en el marco de la...
La Fundación CiGob4 realizó una investigación5 en función de laclasificación provista por la International Association for...
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la Dirección de Educación Ecológica y el programa de recoleccióndiferenciada de residuos San Isidro Recicla. Además se pue...
Con respecto al Servicio de alumbrado, la Secretaría de serviciospúblicos del municipio de San Isidro es administrada por ...
Con LUMIS© los beneficios para la gestión del municipio de SanIsidro fueron:A partir del mes de junio del año 2011, comenz...
efectuar una búsqueda directa ingresando una dirección exacta o unnúmero previo de reclamo.A través del link desde la pági...
El sistema de reportes on-line conforma un sGov        o gobierno deservicios (service Gov por sus siglas en Ingles)      ...
Por la velocidad de comunicación y la practicidad, y porque registra latotalidad de los reclamos, la herramienta también s...
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 BIBLIOGRAFÍA   BOIX,M.; CALAMARI,M.; FERNÁNDEZ ARROYO,N. y PANDO,D. (2010) Índice    Nacional de Páginas Web Municipale...
 ACERCA DE LA AUTORA                           Gisele Parvanoff                      Estudiante de la carrera Licenciatur...
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A través del presente propongo realizar un análisis informativo desde una perspectiva académica sobre los Servicios en línea a través de la página Web del Municipio de San Isidro como integración de su Gobierno electrónico.
El análisis se basará en puntualizar las mejoras en la gestión al implementar el sistema Citymis, Citizen Centric EGov.

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Análisis de los Servicios en línea del Municipio de San Isidro a través de su página Web como integración de su Gobierno electrónico.

  1. 1. Informe de Análisis N° 3 Junio 2011  Análisis de los Servicios en línea del Municipio de San Isidro a través de su página Web como integración de su Gobierno electrónico.  Gisele Parvanoff
  2. 2.  ÍndiceGobierno electrónico: Diseño de la sociedad de la información y el conocimiento 3Las tecnologías de información y comunicaciónGobierno electrónico: La necesidad de poner a las TIC al alcance del ciudadano 5Gobierno 2.0 Web 2.0 4Niveles del gobierno electrónico 5Dimensiones del desarrollo de gobierno electrónico 7Municipio de San Isidro 10Reporte una luminaria apagada 16Conclusiones 19Bibliografía 21Acerca de la Autora 22 Página | 2
  3. 3. A través del presente propongo realizar un análisis informativo desde unaperspectiva académica sobre los Servicios en línea a través de la páginaWeb del Municipio de San Isidro como integración de su Gobiernoelectrónico.El análisis se basará en puntualizar las mejoras en la gestión alimplementar el sistema Citymis, Citizen Centric EGov.  GOBIERNO ELECTRÓNICODiseño de la sociedad de la información y el conocimiento.La utilización de las TIC (Tecnología de la Información yComunicación) por intermedio de la PC como principal fuente deintercambio de información, contribuye a poner en línea cadenas detrámites, permitir la atención medica a distancia, erradicar elanalfabetismo digital, aprender, buscar oportunidades de empleo,agilizar los procesos judiciales, mejorar la productividad de lasempresas, entre otras.Cuando las TIC son usadas tanto en el sector público como privado,es posible realizar evaluaciones y divulgar los desarrollos de estossectores tanto en la oferta como en la demanda, el nivel deutilización, el impacto y el grado de satisfacción de los usuarios.Mi propósito es realizar un análisis exploratorio de las políticas deGobierno electrónico implementadas por el municipio de San Isidro,centrándonos en el contenido de la página web y los serviciosmunicipales que se brindan por medio de la misma.El empleo de las TIC en la formación de nuevas instituciones para lapromoción de la cultura Internet en una sociedad capitalista es elfactor principal para fecundar una sociedad basada en lacomunicación en red, cultivando el poder de la información yfomentando el crecimiento de las sociedades del conocimiento. Al finde acabo, la evolución de la cultura Internet depende en gran medidade que la sociedad utilice las TIC y las conciba como propias para suvida cotidiana.Por lo que, la innovación ligada a las TIC puede transformar lamanera de gobernar, al permitir que los ciudadanos participendirectamente en la toma de decisiones y exijan mayor transparenciaen el acceso a la información pública. (Finquelievich, 2010)A pesar de que la utilización y adopción de las TIC promete nuevasformas de relación entre gobernantes y ciudadanos, no es un procesoautomático: el Gobierno Digital no sólo significa un mayor nivel de Página | 3
  4. 4. inversiones en tecnología por parte de los gobiernos, sino quetambién implica un cambio en la cultura organizacional y en lascapacidades del gobierno y la administración pública (Jolías y Prince2010).  GOBIERNO ELECTRÓNICOLa necesidad de poner a las TIC al alcance del ciudadanoLos gobiernos pueden utilizar las tecnologías de la información y lacomunicación (TIC) como herramienta de gestión y comunicación conlos ciudadanos. Ya sean acciones de administración, de comunicacióno bien como herramienta de transacción. A esto se lo denominaGobierno Electrónico.Alejandro Prince (2002) define al E-Government como la aplicaciónextensiva, intensiva y estratégica de las nuevas tecnologías de la información, lastelecomunicaciones e Internet (Tics) a las actividades del Estado, en sus aspectosadministrativos y/o de gobierno, de modo tal que en sucesivas reingenierías se cumplael objetivo de la reinvención del Estado. Implica no sólo la eficientización de susactividades y la transparentización de sus actos, sino la mejora de su relación conadministrados y gobernados, otorgándoles herramientas para su mayor participación ycontrol de la cosa pública.Por su parte, Susana Finquelievich sustenta que el Gobiernoelectrónico es el conjunto de procesos o métodos de administración basados ensistemas electrónicos – fundamentalmente Internet -, para mejorar la manera en que ungobierno realiza sus operaciones a nivel interno, con otros niveles de gobierno, y paraque los ciudadanos puedan efectuar trámites en línea. Su fin es proporcionar lainformación – rendición de cuentas, informe de actividades, programas, planes,proyectos, etc.- que los ciudadanos necesitan para evaluar el desempeño de susfuncionarios y para participar en diversos grados y maneras en las decisiones que losatañen.(Finquelievich, 2004).  GOBIERNO 2.0 - WEB 2.0Tal como lo indica la investigación elaborada por el Área deInvestigación y Desarrollo de la Fundación CiGob se entiende porGobierno 2.0 a un proceso dinámico y en constante desarrollo.Web 2.0 es el término utilizado para describir la transición de laspáginas web HTML estáticas a una web más dinámica que invita a lacomunicación y un intercambio más abierto de información. Es la web Página | 4
  5. 5. de segunda generación que implica una conversación o interaccióncon los usuarios que promueve la colaboración. En esencia, es la dedos vías Web o Web conversacional y describe los comportamientosen línea que son fluidos y dinámicos con un enfoque en el individuo ylas redes sociales en línea a la que pertenezcan.El gobierno 2.0 consiste en ahondar la comunicación y la participaciónciudadana con los órganos de gobierno a todo nivel. En términosprácticos se refiere a espacios oficiales en Internet donde losciudadanos se informan, se relacionan y participan directamente conlos equipos de gobierno. El gobierno usa así la tecnología paracambiar su manera de gobernar. El concepto tiene varias formasprácticas, aunque la palabra clave de todas y denominador común esla colaboración. (Fundación CiGob,2011)  NIVELES DE GOBIERNO ELECTRÓNICOEn materia de gobierno electrónico, entendido como un proceso denace, crece y se desarrolla, madurando al ritmo de las sociedadesque los implementan, podemos hablar de 3 niveles1 que forman elconjunto de la iniciativa: La aplicación de Internet y las Tics en las áreas de funcionamiento, actividades y procesos del Estado. Es decir, la tecnología para la resolución de actividades ligadas a la E-Administración burocracia y a las relaciones con otros estados y organizaciones y con el ciudadano como cliente del Estado. Alejandro PRINCE, 2002, ACTUAR.1 La definición de los niveles de la del gobierno electrónico se realizó en base a la identificaciónobtenida del Informe del Grupo de Trabajo sobre Gobierno Electrónico coordinado por Finquelievich,Susana y la definición de los niveles hecho por la UNESCO. Página | 5
  6. 6. La aplicación de tecnologías a las actividades políticas de los gobiernos en sus diversos E-Política niveles donde se pueden dar actividades como votaciones referéndum o plebiscito, listas de discusión en foros y chat. El intercambio entre el gobierno y las redes ciudadanos orientadas a la resolución de problemas de desarrollo humano local. Este nivel implica una mayor participación activa y un mejor involucramiento en los procesos de decisión a través del uso de las tecnologías de la información y la comunicación E-Sociedad TIC. Las etapas describen los pasos que se dan en un camino lineal desde la informatización básica hasta lo que debería ser un alto grado de interacción con el ciudadano. (Bersano Calot de Flamerich, 2006) Conformando el camino hacia un e-gov ideal en la relación entre el gobierno y los gobernados.En la mayoría de los países desarrollados, tales como EEUU y España,el gobierno electrónico ha evolucionado, por intermedio de estos 5pasos: Poniendo disponible información Informar departamental en la web. Permitiendo a los ciudadanos hacer comentarios y plantear cuestiones Interactuar electrónicamente, así como recibir respuestas. Página | 6
  7. 7. Permitiendo a los ciudadanos y a las empresas hacer transacciones con el Transaccionar gobierno. Integrando servicios de manera novedosa, por ejemplo los relativos a eventos de la vida como nacimientos, matrimonios, defunciones, de manera que estos Integrar servicios se presenten ordenados de una forma lógica para los ciudadanos. Esto ha dado como resultado muchos portales de única entrada a los servicios gubernamentales. Utilizando el gobierno electrónico para posibilitar todas las operaciones Innovar de la administración y construir nuevos modelos de gobierno.Los tres primeros pasos tienen que ver con proporcionar a losciudadanos, mediante la utilización de las TIC, un nuevo canal deservicio que se incorpora a los ya existentes del mostrador, elteléfono y el correo. Las etapas 1 a 3 representan un movimientodesde la ausencia de las tecnologías a su utilización para fines deprestación de servicios u otros fines. Desde la etapa 4 a la 5, latecnología es un instrumento integrado para facilitar todo lo que haceel gobierno, desde las consultas hasta el diseño de políticas y laprestación de servicios. En este sentido, Santiago Witis precisa que elgobierno electrónico no es algo estático, como un portal del gobierno paratodos los servicios, sino que es una manera de gobernar orgánica yadaptable que tiene como finalidad resolver las necesidades sociales en unentorno cambiante. (Witis, S/F)  DIMENSIONES DE DESARROLLO DEL GOBIERNO ELECTRÓNICOEl gobierno electrónico atraviesa hasta 5 etapas en su desarrollo.Estos estadios sintetizan la caracterización del desarrollo, ladireccionalidad y el alcance de la comunicación dada entre el Estado ylos ciudadanos, denotando el rango de mayor o menor grado de Página | 7
  8. 8. complejidad por el cual cada Gobierno electrónico se encuentra en elmomento del análisis. Es decir, que cada Gobierno electrónico escapaz de mejorar en su nivel de de desarrollo para constituir unacomunicación realmente valedera entre el Estado y sus usuarios , conel fin de no solamente proporcionar la información desde unaperspectiva piramidal y sin provocar la interacción propia de unasociedad basada en la cultura digital, el hecho de que Internet se hainstalado en la sociedad global produciendo un cambio sustancial,dado que las nuevas tecnologías digitales por medio de Internet tienela capacidad de distribuir el poder de la información, Internet formaparte primordial de la cultura de la humanidad en la era de lainformación, brindando la posibilidad de estar conectados, rompiendocon los límites físicos. (Witis, S/F) DIMENSIONES DE CARACTERÍSTICAS DESARROLLO Esta primer etapa refiere al conjunto de datos básicos sobre el municipio. Así ocupan esta dimensión la dirección y teléfono del edificio municipal, los nombres y cargos de las PRESENCIA máximas autoridades, información sobre las actividades culturales, fotos de la localidad, teléfonos útiles, enlaces a otros sitios, noticias, novedades, mapa del sitio y más. Esta fase se caracteriza por la presentación de la información básica de los servicios públicos poniéndola a disposición de ciudadanos y empresas a través de interfaces Web o portales en Internet. Si bien constituye un gran avance respecto de las formas tradicionales, no precisa de grandes cambios administrativos ni organizacionales, y el tipo de comunicación que se establece es INFORMACIÓN unidireccional, es decir, de la Administración al ciudadano o a la empresa, sin que exista posibilidad de otro tipo de tramitación. De esta forma, se puede publicar sin grandes gastos (incluso reduciéndolos) la dirección y el horario de atención al público, los requisitos o a dónde dirigirse para realizar determinado trámite. Esta etapa pretende aprovechar el avance en la comunicación bidireccional entre el ciudadano / empresa usuario para INTERACCIÓN transformarla en un verdadero dialogo virtual, efectuando consultas y obteniendo respuestas por parte de la Administración vía electrónica. Página | 8
  9. 9. La idea de este espacio de comunicación interactiva se manifiesta en la posibilidad de comunicarse por correo electrónico, motores de búsqueda de información, realizar consultas específicas (en tiempo real) o imprimir formularios electrónicos para iniciar trámites. En términos de democracia o participación electrónica pueden establecerse encuestas o comentarios para el proceso de elaboración de ciertas políticas públicas o proyectos legislativos. El objetivo por tanto es la optimización de las aplicaciones informáticas para la racionalización de la estructura de los datos y de los procesos de trabajo. Esta etapa constituye un grado de avance que supera la comunicación y el simple acceso a la información hacia una situación en la cual el usuario puede llevar adelante sus transacciones en línea (online). Estas operaciones podrán realizarse enteramente a través de Internet, incluso iniciarlas formalmente (a diferencia de la anterior donde los trámites previos exigían su presencia) aunque serian siempre tramitaciones donde no TRANSACCIÓN existe aún autentificación, por lo tanto la transmisión de la documentación carece de efectos jurídicos y exige la presencia para completar el tramite cuando se requiera de su firma o pago. Para ello, será necesario abordar la reingeniería de procesos de trabajo y rediseño de estructuras en el Back Office a partir de la coordinación entre sistemas, oficinas y jurisdicciones, modificando normativas y procedimientos para realizar las tareas en forma efectiva. Es el estadio más complejo y avanzado de desarrollo de Gobierno Electrónico. En esta fase se posibilita tanto iniciar como terminar la transacción en línea (sin papeles ni traslado físico) con plena participación de diferentes agentes públicos y organizaciones de la administración o de distintosTRANFORMACIÓN niveles de la misma. A través de la implementación de oficinas virtuales unificadas e interconectadas se ofrece la posibilidad de realizar trámites diferenciados por servicios prestados al ciudadano o a las empresas, con un fuerte desarrollo del Front Office. Algunos ejemplos son el llenado de solicitudes con efectos jurídicos, el cobro o pago de impuestos, Página | 9
  10. 10. gestión de beneficios sociales. Nos encontramos ante un entorno de comunicación bidireccional autentificada, ya quien realiza la transacción, posee el respaldo jurídico de la firma digital. La interacción presente en este estadio es múltiple en donde se deben compatibilizar y estandarizar procedimientos y formas de trabajo utilizando como soporte un sistema informático unificado. Este estadio señala, a su vez, el foco en la participación ciudadana en la gestión del Estado promoviendo un diseño que parte de la demanda de servicios más que la oferta, centrado en las necesidades del ciudadano-usuario que es ajeno a las divisiones propias del Estado.  MUNICIPIO de SAN ISIDRO22 http://www.sanisidro.gov.ar Página | 10
  11. 11. En el año 2008 la página Web del municipio de San Isidro fuepremiada en la categoría Servicios en Línea, en el marco de lapresentación del Índice Nacional de Páginas Web Municipales, porparte del Centro de Implementación de Políticas Públicas para laEquidad y el Crecimiento (CIPPEC) y la Universidad de San Andrés,con el auspicio de Clarín.com y el apoyo de Vangent.Por lo que a través de este informe se busca analizar las mejoraspromovidas luego de la premiación desde la gestión municipal.El municipio de San Isidro resalta en la ubicación lateral derecha de lapágina con una serie de banners bajo el lema "Servicios" tales como: 1. Direcciones y teléfonos 2. Pago de tasas 3. Tarjeta San Isidro Joven 4. Manual de educación vial 5. Defensa del consumidor 6. Nuevo estacionamiento en Acassuso 7. Sepa cómo usar la Web 8. Fondos de pantalla de San IsidroSobre el Pago de tasas, los vecinos de San Isidro pueden consultar elestado de sus cuentas y emitir recibos de cuotas atrasadas o vigentesde la comuna. Además se pueden informarse sobre el Calendario deTasas 2011.El Pago de tasas puede ser gestionado por los contribuyentes a travésde la página Web del municipio. Las cuentas que se pueden gestionardesde el sitio web son:  Alumbrado, Limpieza, C. y R.V.P  Comercios e Industrias  Patentes Motos / Automotores  Puertos 33 http://200.80.209.124/ Página | 11
  12. 12. La Fundación CiGob4 realizó una investigación5 en función de laclasificación provista por la International Association for PublicParticipation.Esta clasificación distingue cinco etapas en el desarrollo del Gobierno2.0:1. Informar: Ofrecer al público un balance objetivo deinformación; ayudarlo a entender los problemas, las alternativas,oportunidades y soluciones.2. Consultar: Obtener del público información sobre análisis,alternativas y/o decisiones.3. Implicar: Trabajar directamente con el público en todo elproceso para asegurar que sus preocupaciones y aspiraciones seanentendidas y consideradas.4. Colaborar: Colaborar con el público en cada aspecto de ladecisión, incluyendo el desarrollo de alternativas y la identificación dela solución preferida.5. Responsabilizar: Colocar la toma de decisión final en losmanos del público e involucrar a los ciudadanos mediante la adopciónpor parte de estos de compromisos.Además la Fundación CiGob6 clasificó el servicio de Pago de tasas delmunicipio de San Isidro en función de tres etapas:  El Gobierno 1.0 se limita a “estar en la web”, es decir simplemente armar un sitio y publicar información. En este caso el gobierno hace lo mismo que lo que hacía antes, solamente que lo publica.  El Gobierno 1.5 es una nueva fase de desarrollo, introduce la posibilidad de hacer transacciones. Los ciudadanos, además de consultar información, pueden hacer trámites, inscribirse, postularse, etc.  El Gobierno 2.0 es un salto más grande, obliga a repensar las tareas del gobierno, y el papel del ciudadano que se vuelve un actor ineludible. Se manifiesta por una nueva colaboración social.4 Área de Investigación y Desarrollo de la Fundación CiGob.5 Los Municipios Argentinos y la vinculación con la ciudadanía mediante las Tics Página | 12
  13. 13. 7A posteriori se determinó que el servicio de Pago de Tasas ofrecidosdesde la página municipal se encuentra en la etapa de Gobierno 1.5,el fin propio del servicio por medio de la página web es el deInformar, Implicar y que el objetivo de esta función es la de facilitarlas relaciones entre la administración y el ciudadano. (FundaciónCiGob, 2011)Sobre Trámites el municipio provee al ciudadano una completa guíade cómo gestionar Trámites municipales sobre diferentes temas ynecesidades de la ciudadanía.En todos los casos se facilita el lugar, los teléfonos y la descarga deformularios en caso necesario de ser presentados ante el organismomunicipal para gestionar el trámite.Por medio de " Información y servicios" se puede acceder a unadetallada y extensa lista de organismos públicos y privadospertenecientes a San Isidro.A tales efectos, dichos organismos se dividen en aquellos que nopertenecen a la Municipalidad de San Isidro, Registros Civiles, EntesReguladores, Transportes, Seguridad, Judiciales / Legales, Registrodel Automotor, Otros.La Secretaría de Servicios Públicos tiene a su cargo la supervisión dealumbrado público y la higiene urbana. Asimismo la Dirección deParques y Paseos es dependiente de dicha Secretaria como también7 http://www.cigob.org.ar/Documentos/inf_municipios.pdf Página | 13
  14. 14. la Dirección de Educación Ecológica y el programa de recoleccióndiferenciada de residuos San Isidro Recicla. Además se puede accedera la información sobre el nuevo sistema de recolección de residuos.Por medio de una entrevista exclusiva con el Secretario de ServiciosPúblicos de la municipalidad de San Isidro, Sr. Alberto Trípoli accedí ainformación sobre el Back Office de una de las mejores gestionespara la resolución de reclamos en el ámbito de los Servicios públicos,implementando sistemas informáticos del tipo cliente-servidor.El Sr. Trípoli brindó detallada información sobre el sistema utilizadopara la gestión de reclamos de los ciudadanos sobre alumbradopúblico y arbolado urbano.Los sistemas utilizados son LUMIS© y RAMIS© desarrollados porMismatica®8 respectivamente.Los trámites realizados desde Secretaría de Servicios Públicos -Dirección de Parques y Paseos tales como el mantenimiento delarbolado público, extracción de un árbol, retiro de ramas y troncos segestionan a través del sistema RAMIS©. Se trata de un softwareBack Office de gestión urbana para la administración municipal.La implementación de RAMIS© complementa en la mejora sustancialen el arbolado urbano de alineación garantizando la seguridad, elpaisaje equilibrado, y asegurando la sustentabilidad del mismo.Permite una rápida y correcta atención de las emergencias. Estesistema puede ser utilizado como una herramienta de apoyo a latoma de decisiones estratégicas de inversión y planeamiento, enrespuesta a las emergentes necesidades públicas.RAMIS© permite realizar una eficiente gestión operativa yadministrativa de reclamos, extracciones, podas y arreglos. Resultaimprescindible a la hora de informarles de forma exacta a los vecinossobre el estado de sus reclamos y pedidos. Además posibilita darrespuestas inmediatas a los riesgos que pueden ocasionardeterminados ejemplares, reducir costosos servicios demantenimiento, gestionar correctamente las intervenciones yadecuarse a un plan regulador de arbolado.8 http://www.mismatica.com Página | 14
  15. 15. Con respecto al Servicio de alumbrado, la Secretaría de serviciospúblicos del municipio de San Isidro es administrada por medio deLUMIS© un sistema software implementado como herramienta, paraestablecer limitaciones, restricciones y plazos de caducidad para elcorrecto seguimiento de las verificaciones, de los reclamos, de lasautorizaciones, de compromisos, y generar automáticamente losinformes necesarios.LUMIS© es implementado por la Secretaria de servicios públicos paralas tareas operativas diarias de control y permite obtener unatrazabilidad completa, desde el inicio del reclamo o la inspecciónmunicipal, hasta el cierre de la verificación y resolución final,identificando en cada paso a los responsables y permitiendoestablecer procesos eficientes de planificación urbana.El sistema está diseñado también para ser utilizado como unaherramienta de apoyo a la toma de decisiones estratégicas deinversión y planeamiento, en respuesta a las emergentes necesidadespúblicas. Página | 15
  16. 16. Con LUMIS© los beneficios para la gestión del municipio de SanIsidro fueron:A partir del mes de junio del año 2011, comenzó aimplementarse un nuevo sistema de reporte dereclamos a través de Internet que lo convierten enuna implementación única en el país.Resaltado en la lateral derecha de la página conuna serie de banners bajo el lema "Servicios" seexpone al ciudadano la opción deReportar una luminaria apagada.  REPORTE UNA LUMINARIA APAGADALa participación ciudadana en la gestión gubernamental de San Isidroa partir de mediados del mes de Junio del corriente año comienza aexpresarse con mayor eficacia por medio de un nuevo sistema dereporte de reclamos a través de Internet. WWW.REPORTEUNPROBLEMA.COM/SANISIDROA través de este nuevo sistema de servicios on-line para laciudadanía es posible visualizar el plano de San Isidro en el cual sepueden recorrer fácilmente las 6500 cuadras que tiene el partido yseleccionar la luminaria en la que se detecta el desperfecto, y asíiniciar automáticamente el reclamo. También existe la posibilidad de Página | 16
  17. 17. efectuar una búsqueda directa ingresando una dirección exacta o unnúmero previo de reclamo.A través del link desde la página web del municipio se puedegestionar de manera totalmente on-line los reportes o incidenciassobre problemas en la vía pública sobre un plano del municipio. Laejecución de esta aplicación Web ciudadano - agente municipalpermitió al municipio crear una escucha activa en tiempo real de losproblemas vecinales de la vía pública en tanto de solucionar losreportes de fallas en el alumbrado y una gestión operativa punto apunto. Página | 17
  18. 18. El sistema de reportes on-line conforma un sGov o gobierno deservicios (service Gov por sus siglas en Ingles) centrado en elciudadano, entendido como un gobierno abierto que comparteinformación y escucha a sus vecinos en un marco de colaboración enred (atención física + Internet).La aplicación, que permite seleccionar cualquiera de las 34.000luminarias que existen en San Isidro, no requiere ninguna instalaciónprevia y se puede acceder con cualquier navegador web.El flamante sistema permite hacer una gestión “punta a punta” yaque, sin intermediarios, el propio vecino es el encargado de indicar laluminaria a reparar. Luego puede seguir online la situación delreclamo y, por último, es informado vía e-mail de la reparaciónrealizada. Para evitar duplicaciones de pedidos que pueden derivar engastos innecesarios, una vez hecho el reclamo sobre una luminaria lamisma queda en estado de trámite y el sistema impide que otrousuario reitere la operación.El sistema brinda la posibilidad de colocar el tipo de inconvenienteque puede tener la luminaria como apagada, intermitente, siempreencendida o que la columna está en mal estado, entre otras. Una veziniciado el reclamo, como desde hace más de 10 años el municipio secompromete a realizar el arreglo dentro de las siguientes 72 horashábiles. Página | 18
  19. 19. Por la velocidad de comunicación y la practicidad, y porque registra latotalidad de los reclamos, la herramienta también será utilizada porfuncionarios y empleados municipales.Ante la nueva implementación desde la Secretaria del Serviciospúblicos, el Secretario Alberto Trípoli afirmó “Queremos darle al vecinouna mayor comodidad para hacer el reclamo. Una persona que porejemplo está en la oficina y se acordó que no anda una luminaria de sucuadra, o bien al llegar a su casa ver la luminaria apagada y reportarla almismo momento que se detecto la falla, puede ahora entrar en internet yhacerlo rápidamente”.  CONCLUSIONESA partir del presente análisis, se observa que la función queactualmente cumple el sitio web del municipio de San Isidro es la deofrecer un sumario avanzado de datos e información a susciudadanos.El sitio web incorpora herramientas novedosas brindandoinformación sujetada a optimizar la transparencia de la gestión desdelos servicios públicos, favoreciendo la participación de los vecinos enla gestión gubernamental.El portal web del municipio de San Isidro tiene mucho potencial paraincorporar nuevos contenidos y medios para promover el feedbackentre los organismos gubernamentales y los ciudadanos.WWW.REPORTEUNPROBLEMA.COM/SANISIDRO es considerado comoun ejemplo de mayor perfeccionamiento en la dimensión de latransacción y transformación del Gobierno electrónico. Es un pasomás hacia la implementación del Open Government en la Argentina.De hecho, los cambios descriptos por Cesar Calderón que deberíarealizar una administración para integrarse en la idea de Gobiernoabierto están comenzando a ejecutarse desde la gestióngubernamental de San Isidro.A tales efectos, se ha comenzado a modificar los procesos en laAdministración Pública, planteándolos al servicio de los ciudadanos deuna forma abierta y transparente. Lo que incumbe a un cambiocultural ubicando al ciudadano en el centro de la gestión; cambio en Página | 19
  20. 20. la en la organización redefiniendo los puestos de trabajo para poderactuar bajo un modelo en red, orientado a proyectos y a laconsecución de resultados; cambios en las formas de relación, delcorreo certificado a la comunicación on-line, de la obligación a lapresencia física a las facilidades de relación, etc.En palabras de John F. Moore El fenómeno del Web 2.0, ha obligado acambiar los paradigmas de un estilo de gobernabilidad cerrada y arcaica,por un estilo cuyo enfoque principal. El ciudadano es visto como un clientecon derechos y con obligaciones a cumplirle, ya deja de ser un ciudadanopaciente, comienza por involucrarse más, a participar y demandaractivamente, por lo que mientras más transparentes, activos y abiertoseamos, las condiciones de satisfacción de ambos actores mejorarán porcompleto(...).- Página | 20
  21. 21.  BIBLIOGRAFÍA BOIX,M.; CALAMARI,M.; FERNÁNDEZ ARROYO,N. y PANDO,D. (2010) Índice Nacional de Páginas Web Municipales 2010, Documento de Trabajo N°53,CIPPEC, Buenos Aires. CALDERÓN,C: Open Government – Gobierno Abierto http://www.cesarcalderon.es/ DIARIO DIGITAL CLARÍN, (2011), Buenos Aires. http://www.clarin.com/ciudades/interactivo-pedir-arreglo-luces- calle_0_508749232.html DIARIO DIGITAL LA RAZÓN, (2011), Buenos Aires. http://www.larazon.com.ar/actualidad/vecinos-pueden-gestionar-reclamos- alumbrado_0_252600090.html FERNÁNDEZ ARROYO,N.; PANDO,D.; BOIX,M. Y CALAMARI,M (2009) El gobierno electrónico, aún lejos de los ciudadanos. Análisis del Índice nacional de páginas web municipales 2008, Documento de Trabajo N°70, CIPPEC, Buenos Aires. FINQUELIEVICH,S. (2004) Indicadores de desarrollo local en la Sociedad de la Información: el eje del conocimiento. VI Taller Iberoamericano e Innovación, Burocracia y Gobierno Electrónico UNLZ – Año VII, Número 12, V2 (2010), ISSN 1668-5024 www.unlz.edu.ar/sociales/hologramatica . FINQUELIEVICH,S. (2010) Comunicación 2.0 entre gobiernos y ciudadanos, IX Cumbre Iberoamericana de comunicadores. Comunicación política en Iberoamérica. Cambios en el escenario sociocultural del siglo XXI, Buenos Aires. FUNDACIÓN CIGOB (2011) Los Municipios Argentinos y la vinculación con la ciudadanía mediante las Tics, Buenos Aires. http://www.cigob.org.ar/Documentos/inf_municipios.pdf JOLÍAS,L. (2010) Gobierno Móvil en municipios de la Argentina, Documento de Trabajo N° 43, CIPPEC, Buenos Aires. MALAMUD,M. Fundador y CEO de Mismatica – http://mismatica.com/ MOORE,F. John Fundador y Director General Gobierno de El Laboratorio http://govinthelab.com/ MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO- PRENSA (2011), Buenos Aires. http://msiprensa.blogspot.com/2011/06/los-vecinos-de-san-isidro-pueden.html PRINCE,A. (2002) El Estado: impulsor, usuario y regulador, Año 1, Nro. 1, Actuar, Políticas Públicas. Buenos Aires. WITIS,S. (S/F) Gobierno Electrónico y la Sociedad de la Información y el Conocimiento. La emergencia del Gobierno Electrónico como vector de innovación político e institucional, ©Santiago Witis, Buenos Aires. Página | 21
  22. 22.  ACERCA DE LA AUTORA Gisele Parvanoff Estudiante de la carrera Licenciatura en Comunicación Social en la Universidad Nacional de Quilmes - UNQ - Ha realizado el análisis de la página web como parte del Gobierno electrónico del municipio de Quilmes, Argentina y del municipio de Barranqueras, Chaco, Argentina.Actualmente se desempeña como pasante en el Área de Investigación de la Fundación CiGob. Twitter: @GiseParvanoff Mail: giseleparvanoff@gmail.com Blog: www.politicacomunicada.blogspot.com Página | 22

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