Subasta InversaEs la modalidad de selección a través de lacual las Entidades eligen al proveedor debienes o servicios comu...
Bien y Servicio ComúnBienes Comunes son aquellos, cuyascaracterísticas son definidas por medio deespecificaciones usuales ...
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AplicaciónObligatoria Licitaciones y Concursos Públicos Adjudicaciones Directas   30 días calendario de publicada la fic...
AplicaciónAutorización previa del OSCE para convocarproceso tradicionalCondiciones mas ventajosas para la Entidad,que sean...
Aplicación Si se convoca el proceso y luego se aprueba  la ficha continua dicho proceso Si el proceso convocado se decla...
LISTADO OSCE     DE FICHAS          TÉCNICAS           BIENES OSUBASTA          SERVICIOSINVERSA          COMUNES         ...
Aprobación de Fichas   Solicitud presentada por entidades,    gremios o proveedores inscritos en RNP   Elaboración de pr...
Listado de Bienes y Servicios Comunes                         http://www.seace.gob.pe     Materiales de                   ...
Subasta Inversa Presencial                                                         ACTO PÚBLICO                    1      ...
ConvocatoriaPublicación en el SEACEIdentificación, domicilio, RUC de entidadDescripción básica del objeto del procesoCa...
Registro de Participantes   Obligación de registrarse ante la Entidad   Inscrito en el RNP y no estar inhabilitado   De...
Acto Público   Introducción   Presentación de propuestas   Apertura de propuestas   Clasificación de propuestas   Per...
Buena Pro   Se otorga al postor de menor precio   No se aplica bonificaciones ni puntajes   Se requiere como mínimo 2 p...
Subasta Inversa ElectrónicaCONVOCATORIA   REGISTRO DE PARTICIPANTES,    REGISTRO Y PRESENTACIÓN         DE PROPUESTAS     ...
Registro de Participantes, Registro  y Presentación de PropuestasSe realiza a través del SEACE, desde el díasiguiente de l...
Apertura de Propuestas y         Períodos de LancesSe realiza a través del SEACE, en la fecha yhora prevista en el calenda...
Buena Pro   Sistema registra resultados y orden de    prelación en Acta Electrónica que se    publica en el SEACE   Comi...
Convenio MarcoOSCE, selecciona, a través de una Licitacióno Concurso Público, a los proveedores queofertarán bienes y serv...
Procedimiento    OSCE                        SEACE:                               CATÁLOGO  PROCESO DE   SELECCIÓN        ...
Partes involucradasOSCE → Implementa, desarrolla y supervisala modalidad de Selección de ConvenioMarcoProveedor Adjudicata...
Criterios para determinar bienes yservicios que se incluirán al Catálogo  Contrataciones o adquisiciones frecuentes  Cua...
Fase de Actos Preparatorios   La decisión del OSCE        - de oficio o a sugerencia   Análisis    - Estadísticos y Estu...
Fase de Actos Preparatorios Bases (DS Nº 154-2010-EF) pueden  prever:  -     Factores de evaluación - uso facultativo  - ...
Fase de Selección Inicio - Convocatoria- culmina- catalogación L.P. o C.P. Absolución de Consultas y Observaciones Pre...
Catalogación Ingreso al catálogo de los bienes o  servicios ofertados (Características  técnicas, precios, condiciones y ...
Fase de Ejecución Contractual Entidades deben consultar el Catálogo Si el bien o servicio se encuentre en el  Catálogo l...
Fase de Ejecución ContractualLas entidades, podrán analizar los siguientesaspectos:       Precio       Plazo de entrega ...
Fase de Ejecución Contractual Proveedores obligados a atender órdenes,  salvo deuda pendiente Pago - máximo 20 días cale...
Gestión del Convenio Marco Monitoreo constante de la gestión de los  Convenios Marco Proveedores pueden registrar o prop...
Gestión del Convenio MarcoCuando no exista más de 1 proveedor que oferte cobertura en determinada área geográfica, previo ...
Vigencia del Convenio   No mayor de 1 año, renovable por    periodos menores o iguales, hasta por    3 años   En caso de...
Causales de Exclusión   Vencimiento del plazo del Convenio Marco   Solicitud justificada del proveedor,    aprobada por ...
Compras CorporativasMediante compras corporativas las Entidadesse agrupan para adquirir o contratar bienes yservicios de m...
Compras Corporativas•   Estrategia económica Centralización•   Promueve la agregación de la demanda    de bienes y servici...
Ventajas•   Permiten obtener mejores precios•   Brindan un mayor incentivo para que    participen los fabricantes•   Permi...
Alcances del encargo Acciones necesarias para realizar proceso  hasta que se determine proveedor y Buena  Pro quede conse...
Clases Compras Corporativas Facultativas Compras Corporativas Obligatorias Compras Corporativas Sectoriales            ...
Compras Corporativas FacultativasAcuerdo entre 2 o más Entidades para adquiriren forma conjunta bienes o servicios   Se de...
Compras Corporativas ObligatoriasMediante Decreto Supremo se determina:- bienes o servicios a adquirir o contratar- Entida...
Compras Corporativas Obligatorias      **  E                                     Requerimientos  N                        ...
Compras Corporativas SectorialesEntidades del Gobierno Nacional que formulenlas políticas nacionales y/o sectoriales delEs...
Selección por EncargoEN              • Entidad PúblicaT    CONVENIO   • Entidad PrivadaID                (Nacional, Intern...
Selección por Encargortículo 6º del Decreto Legislativo Nº 1017Mediante convenio, las Entidades podránencargar a otras del...
Selección por EncargoArtículo 86º del Reglamento del DecretoLegislativo Nº 1017Por razones económicas o de especialidaden...
Encargo a una Entidad PúblicaCompetencias de la Entidad Encargada:- Designar al Comité Especial- Comité Especial elabora B...
Encargo a Organismos Internacionales Convenios se aprueban:  - Entidades del Gobierno Nacional por     Resolución Suprema ...
Encargo a Organismos Internacionales   Para adoptar la decisión de encargo y   designar organismo se debe contar con:    •...
Encargo a Organismos Internacionales  • Organismo debe estar acreditado en el    Perú (Ministerio de Relaciones Exteriores...
Encargo a Organismos Internacionales  • Obligación de la Entidad de incluir las    contrataciones en el PAC y registrar en...
Muchas gracias         Luis Miguel Bossano Lomellini                     lbossano@osce.gob.pe                             ...
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  1. 1. Subasta InversaEs la modalidad de selección a través de lacual las Entidades eligen al proveedor debienes o servicios comunes únicamente enconsideración a los precios ofrecidos masno a las características técnicas del bien oservicio requerido, dado que éstas seencuentran predeterminadas 2
  2. 2. Bien y Servicio ComúnBienes Comunes son aquellos, cuyascaracterísticas son definidas por medio deespecificaciones usuales en el mercadoServicios Comunes son aquellas actividadescuyos términos de referencia pueden sermateria de estandarización dentro delmercadoDonde solo cabe discutir el precio y existamás de un proveedor 3
  3. 3. Clases de SubastaSubasta Inversa PresencialSubasta Inversa ElectrónicaDirectiva Nº 006-2009-OSCE/CD de06/2009 Lineamientos para la aplicaciónde la modalidad especial de selección porsubasta inversa 4
  4. 4. AplicaciónObligatoria Licitaciones y Concursos Públicos Adjudicaciones Directas 30 días calendario de publicada la ficha en el SEACE, salvo en Convenio MarcoFacultativa Adjudicaciones de Menor Cuantía (electrónica) 5
  5. 5. AplicaciónAutorización previa del OSCE para convocarproceso tradicionalCondiciones mas ventajosas para la Entidad,que sean: objetivas demostrables sustanciales 6
  6. 6. Aplicación Si se convoca el proceso y luego se aprueba la ficha continua dicho proceso Si el proceso convocado se declara desierto la segunda convocatoria deberá efectuarse por subasta inversa Si se declara desierto un proceso por subasta inversa, la segunda convocatoria deberá efectuarse por subasta inversa presencial o electrónica, salvo que haya sido excluida 7
  7. 7. LISTADO OSCE DE FICHAS TÉCNICAS BIENES OSUBASTA SERVICIOSINVERSA COMUNES 8
  8. 8. Aprobación de Fichas Solicitud presentada por entidades, gremios o proveedores inscritos en RNP Elaboración de proyecto Publicación de proyecto (8 días hábiles) Informe técnico con evaluación de sugerencias recibidas Aprobación e inclusión en Listado de Bienes y Servicios Comunes 9
  9. 9. Listado de Bienes y Servicios Comunes http://www.seace.gob.pe Materiales de Combustibles y construcción Lubricantes, 24, 2% 633 Alimentos para 42% personas, 104, 7% Mobiliario Escolar , Otros 18, 1% 92 6% Varios, 34, 2% Medicamentos 670 Textil y calzado, 15, 1% 45% SOAT, 1, 0% 1499 Fichas Técnicas 10
  10. 10. Subasta Inversa Presencial ACTO PÚBLICO 1 LPCONVOCATORIA ,C AD P: Adjudicación de :M Mí Contrato n.8 ín. d ía 5d s ías 2 3 REGISTRO DE PujaPARTICIPANTES No se consideran las etapas Presentación de Propuestas de Consultas ni Observaciones a las Bases. 11
  11. 11. ConvocatoriaPublicación en el SEACEIdentificación, domicilio, RUC de entidadDescripción básica del objeto del procesoCalendario del ProcesoValor Referencial TotalDecremento Mínimo (0.1% - 3%)Condiciones de entrega de los bienes 12
  12. 12. Registro de Participantes Obligación de registrarse ante la Entidad Inscrito en el RNP y no estar inhabilitado Desde el día siguiente de publicada la convocatoria en el SEACE hasta un día antes de la fecha del acto público 13
  13. 13. Acto Público Introducción Presentación de propuestas Apertura de propuestas Clasificación de propuestas Periodo de Puja Otorgamiento de la buena pro 14
  14. 14. Buena Pro Se otorga al postor de menor precio No se aplica bonificaciones ni puntajes Se requiere como mínimo 2 propuestas válidas, sino se declara desierto el proceso En caso de empate, sorteo en acto público Se consiente, si ningún postor hubiera dejado constar en el acta su intención de impugnar el proceso 15
  15. 15. Subasta Inversa ElectrónicaCONVOCATORIA REGISTRO DE PARTICIPANTES, REGISTRO Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS APERTURA DE PROPUESTAS Y PERÍODO DE LANCES OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO 16
  16. 16. Registro de Participantes, Registro y Presentación de PropuestasSe realiza a través del SEACE, desde el díasiguiente de la convocatoria hasta la fecha yhora prevista en el calendario3 Ciclos consecutivos: 1. Registro de Participantes 2. Registro de Propuestas 3. Presentación de Propuestas 17
  17. 17. Apertura de Propuestas y Períodos de LancesSe realiza a través del SEACE, en la fecha yhora prevista en el calendario2 Ciclos consecutivos: 1. Apertura de Propuestas y Lances con Agentes Electrónicos 2. Mejora de Precios (Lances en Línea) 18
  18. 18. Buena Pro Sistema registra resultados y orden de prelación en Acta Electrónica que se publica en el SEACE Comité Especial verifica habilitación Se requiere como mínimo 2 propuestas válidas, sino se declara desierto el proceso Se consiente, si ningún postor interpone Recurso de Apelación dentro del plazo 19
  19. 19. Convenio MarcoOSCE, selecciona, a través de una Licitacióno Concurso Público, a los proveedores queofertarán bienes y servicios, previamentedeterminados, en el Catálogo de ConveniosMarco que opera en el portal del SEACE, afin de que éstos sean adquiridos ocontratados directamente por las Entidadesque los requieran 20
  20. 20. Procedimiento OSCE SEACE: CATÁLOGO PROCESO DE SELECCIÓN CONVENIO MARCO ENTIDADPROVEEDORES 21
  21. 21. Partes involucradasOSCE → Implementa, desarrolla y supervisala modalidad de Selección de ConvenioMarcoProveedor Adjudicatario → Proveedorinscrito en el RNP que mediante el Catálogode Convenio Marco ofrece bienes y/oserviciosEntidad Contratante → Adquiere o contratadirectamente con el Proveedor Adjudicatarioa través del Catálogo de Convenio Marco 22
  22. 22. Criterios para determinar bienes yservicios que se incluirán al Catálogo  Contrataciones o adquisiciones frecuentes  Cuando sea mas conveniente el suministro periódico.  Cuando no sea posible definir o cuantificar la demanda  Cuando sea conveniente para atender los requerimientos de varias Entidades  Otros que se defina atendiendo a las necesidades de las Entidades 23
  23. 23. Fase de Actos Preparatorios La decisión del OSCE - de oficio o a sugerencia Análisis - Estadísticos y Estudio de mercado Reunión - Proveedores y Mypes Determinación de su utilidad, factibilidad, oportunidad y conveniencia 24
  24. 24. Fase de Actos Preparatorios Bases (DS Nº 154-2010-EF) pueden prever: - Factores de evaluación - uso facultativo - Solo cumplimiento de requisitos mínimos - propuestas alternativas por item No se presenta garantía de seriedad de oferta 25
  25. 25. Fase de Selección Inicio - Convocatoria- culmina- catalogación L.P. o C.P. Absolución de Consultas y Observaciones Presentación de propuestas SEACE Presentación DJ Adjudicación múltiple Buena Pro• Postores adjudicados tienen el derecho y la obligación de suscribir el Acuerdo de Convenio Marco Controversias → Tribunal 26
  26. 26. Catalogación Ingreso al catálogo de los bienes o servicios ofertados (Características técnicas, precios, condiciones y fotografía) Ingreso al catálogo de información referida al proveedor: teléfono, nombre del contacto, dirección electrónica, pagina web, entre otras Visualización de productos en el catálogo 27
  27. 27. Fase de Ejecución Contractual Entidades deben consultar el Catálogo Si el bien o servicio se encuentre en el Catálogo la Entidad está obligada a adquirir vía Convenio Marco → Contratación directa obligatoria No se configura fraccionamiento Se formaliza a través de emisión de órdenes de compra o de servicio – no contratos 28
  28. 28. Fase de Ejecución ContractualLas entidades, podrán analizar los siguientesaspectos:  Precio  Plazo de entrega  Porcentajes de descuento  Cobertura  Garantía  Marca/Calidad 29
  29. 29. Fase de Ejecución Contractual Proveedores obligados a atender órdenes, salvo deuda pendiente Pago - máximo 20 días calendario de otorgada la conformidad No hay adelantos Controversias → Conciliación y/o arbitraje Excepción → Condiciones más ventajosas, previa aprobación de OSCE 30
  30. 30. Gestión del Convenio Marco Monitoreo constante de la gestión de los Convenios Marco Proveedores pueden registrar o proponer mejoras respecto a los precios o condiciones ofertadas → Relación directa con el bien o servicio Posibilidad de reajuste de precios → Fórmula establecida en las Bases Revisión permanente de los Convenios 31
  31. 31. Gestión del Convenio MarcoCuando no exista más de 1 proveedor que oferte cobertura en determinada área geográfica, previo informe que así lo justifique, será necesario realizar una convocatoria adicional del proceso de selección, aplicable a las áreas geográficas comprometidas, sin afectar la continuación del proceso original y la suscripción de los acuerdos 32
  32. 32. Vigencia del Convenio No mayor de 1 año, renovable por periodos menores o iguales, hasta por 3 años En caso de renovación, se pueden incorporar nuevos proveedores al Catálogo, antes de la entrada en vigencia de la renovación 33
  33. 33. Causales de Exclusión Vencimiento del plazo del Convenio Marco Solicitud justificada del proveedor, aprobada por OSCE temporal o definitiva Revisión del Convenio Marco Incumplimiento de la atención de O/C u O/S que den lugar a la resolución consentida o arbitralmente firme Inhabilitación determinada por el Tribunal No contar con inscripción RNP vigente 34
  34. 34. Compras CorporativasMediante compras corporativas las Entidadesse agrupan para adquirir o contratar bienes yservicios de manera conjunta, realizando unúnico proceso de selección, reduciendocostos de transacción y aprovechandoventajas de la economía de escalaEl Estado por su posición beneficiosa deser el principal comprador en la economía,obtendrá ventajas de precio y calidad 35
  35. 35. Compras Corporativas• Estrategia económica Centralización• Promueve la agregación de la demanda de bienes y servicios homogéneos• Que las entidades prevén necesitar para un periodo de tiempo• Adquiridas a través de una sola operación• Conducida por una sola entidad• Por convenio o mandato legal 36
  36. 36. Ventajas• Permiten obtener mejores precios• Brindan un mayor incentivo para que participen los fabricantes• Permiten una adecuada racionalización de recursos• El Estado uniformiza bienes y servicios.• Facilitan la supervisión de procesos 37
  37. 37. Alcances del encargo Acciones necesarias para realizar proceso hasta que se determine proveedor y Buena Pro quede consentida Consentida la Buena Pro, la Entidad encargada comunica a participantes los resultados dentro de los 3 días hábiles Plazo de suscripción: Desde día siguiente de recibida la comunicación La Entidad encargada no participa en la ejecución contractual 38
  38. 38. Clases Compras Corporativas Facultativas Compras Corporativas Obligatorias Compras Corporativas Sectoriales 39
  39. 39. Compras Corporativas FacultativasAcuerdo entre 2 o más Entidades para adquiriren forma conjunta bienes o servicios Se debe establecer: - bienes o servicios a adquirir o contratar - Entidades participantes - Entidad que llevará a cabo la adquisición - Convenio Interinstitucional 40
  40. 40. Compras Corporativas ObligatoriasMediante Decreto Supremo se determina:- bienes o servicios a adquirir o contratar- Entidades participantes- Entidades técnicas- Entidad que llevará a cabo la adquisición 41
  41. 41. Compras Corporativas Obligatorias ** E Requerimientos N CONSOLIDA E T Consolidados T N É Requerimientos PERU I T C COMPRAS D (OSCE) I N A Especificaciones D I D Técnicas A C E D A S** Suscripción del Contrato y Ejecución Contractual 42
  42. 42. Compras Corporativas SectorialesEntidades del Gobierno Nacional que formulenlas políticas nacionales y/o sectoriales delEstado (ministerios)Resolución del Titular de la EntidadRelación de bienes y serviciosEntidad encargadaEntidades participantes, sus obligaciones yresponsabilidades
  43. 43. Selección por EncargoEN • Entidad PúblicaT CONVENIO • Entidad PrivadaID (Nacional, Internacional)A • Organismo InternacionalD 44
  44. 44. Selección por Encargortículo 6º del Decreto Legislativo Nº 1017Mediante convenio, las Entidades podránencargar a otras del Sector Público y/oPrivado, nacional o internacional, larealización de sus procesos de contrataciónincluyendo los actos preparatorios que seannecesarios, conforme a los procedimientos yformalidades que se establezcan en el 45 45Reglamento”
  45. 45. Selección por EncargoArtículo 86º del Reglamento del DecretoLegislativo Nº 1017Por razones económicas o de especialidaden el objeto de convocatoriaInforme Técnico Legal que sustentenecesidad y viabilidad del encargoAprobación del Titular de la EntidadEntidad Encargante aprueba Expediente deContratación y Bases 46
  46. 46. Encargo a una Entidad PúblicaCompetencias de la Entidad Encargada:- Designar al Comité Especial- Comité Especial elabora Bases (aprueba Entidad Encargante) y conduce proceso- Consentida o administrativamente firme Buena Pro, se remite el expediente a la Entidad Encargante para el contrato- Recurso de Apelación: Titular de Entidad Encargada <= 600 UIT > Tribunal 47
  47. 47. Encargo a Organismos Internacionales Convenios se aprueban: - Entidades del Gobierno Nacional por Resolución Suprema - Organismos Constitucionalmente Autónomos por Resolución del Titular - Gobiernos Regionales y Locales por Acuerdo de Consejo Regional o Municipal 48
  48. 48. Encargo a Organismos Internacionales Para adoptar la decisión de encargo y designar organismo se debe contar con: • Informe favorable de la Oficina de Presupuesto sobre disponibilidad de recursos para financiamiento • Informe de la Oficina de Administración sobre las ventajas y beneficios de la concertación del convenio 49
  49. 49. Encargo a Organismos Internacionales • Organismo debe estar acreditado en el Perú (Ministerio de Relaciones Exteriores) • Convenio específico y concreto para cada proceso de contratación • Compromiso del Organismo que procesos se sujetarán a principios de la Ley y a capacitar a personal de Entidad 50
  50. 50. Encargo a Organismos Internacionales • Obligación de la Entidad de incluir las contrataciones en el PAC y registrar en el SEACE: convocatoria, resultado del proceso, proveedores adjudicados, montos y contratos celebrados • Proveer Información periódica al MEF, al OSCE y a Contraloría sobre ejecución del encargo 51
  51. 51. Muchas gracias Luis Miguel Bossano Lomellini lbossano@osce.gob.pe 52
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