Primer Simposio de Derecho Turistico Lima-Peru 16 de Noviembre del 2012
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Primer Simposio de Derecho Turistico Lima-Peru 16 de Noviembre del 2012

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Este Simposio fue organizado por la Comisión consultiva de turismo del Colegio de Abogados de Lima y la Consultora Peru Desarrollo www.perudesarrollo.com

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Primer Simposio de Derecho Turistico Lima-Peru 16 de Noviembre del 2012 Presentation Transcript

  • 1. PROPUESTA DE ACCIONESPLAN DE GOBIERNO EN TURISMO 2011 – 2016 Dr. Carlos Canales Anchorena Presidente del Consejo Directivo
  • 2. Turismo: Actividad Económica y Social PrioritariaEl Turismo es la actividad que más crece a nivel mundial ysu impacto va más allá de lo económico, pues tiene unaimportante influencia en el ámbito social, por la altaabsorción de mano de obra, la redistribución regional de lariqueza y el reforzamiento de nuestra identidad cultural.Por ello, deberá considerarse como sector prioritario.
  • 3. Turismo: Actividad Económica y Social Prioritaria
  • 4. La Importancia del Turismo en el MundoEn el 2010 viajaron por el mundo 935 millones de personas que generaron uncrecimiento del 7% respecto al 2009América del Sur creció 15% en el 2010 gracias a la vitalidad de los paíseslatinoamericanos y la creciente integración regionalEl 2010 se generaron directamente mas de 900,000 millones de dólaresEn el 2010 el Turismo representa el 10.20% de puestos de trabajo en el mundoSe ha previsto un crecimiento de entre el 2% y el 6% en los países emergentes.En el 83% de todos los países del mundo, el turismo es una de las 5 actividadesgeneradoras de divisasEn el 38% de los países es la principal fuente de divisasExisten 116 Ministerios y/o Secretarias de TurismoCifras de la Organización Mundial de Turismo – OMT y del Fondo MonetarioInternacional - FMI
  • 5. La Importancia del Turismo en el PerúEn el 2010 llegaron 2’948,230 visitantes. 1’756,839 América del Sur 1’102,102 Chile  169,860 Ecuador  530,094 América del Norte  435,936 EEUU.  54,445 Canadá  466,428 EUROPA  103,217 Españoles  67,826 FrancésCrecimos 6.5% en Turismo ReceptivoIngresaron divisas por US$ 2,741’000,000 (Fuente BCR)Se generaron US$ 4,000’000,000 por Turismo Interno y más de 23 millonesde viajerosHay 880,000 trabajadores directos y 1’200,000 de trabajadores indirectosHay 2’000,000 artesanos que dependen del TurismoCreamos un puesto de trabajo por cada US$ 4,000 que se invierte enservicios y por cada US$ 10,000 que se invierte en infraestructura.
  • 6. Problemática del Turismo en el PerúCarencia de lineamientos políticos, normatividad y liderazgo de laautoridadDébil y dispersa estructura publicaMínima inversión del Estado en infraestructuraInseguridad ciudadana y falta de conciencia turísticaFalta de conectividad con los principales mercados emisoresInexistencia de mecanismos promotores para la inversión privadaGran Informalidad en los sectoresFalta de competitividad por sobrecostosInestabilidad de precio de los servicios públicosConcentración de la ofertaFalta de presencia gremial en toma de decisionesFalta de información estadística confiable
  • 7. Políticas del Turismo en el PerúFortalecimiento de la Identidad Nacional a través de una educacióntransversal con incidencia en el turismo y la conciencia turística.Coordinar como Gobierno Central y los Gobiernos Regionales el fomento a lacapacitación para los trabajadores de los diferentes servicios turísticos.Planificar la actividad turística de manera coordinada entre el sector publicoy sector privado.Elaborar el Inventario turístico que priorice la inversión pública y los modelosde administración mixtaIncentivar las inversiones nacionales y extranjeras en planta turísticaPromover e incentivar la mejora de la conectividad aéreaNormalizar los los servicios turísticos en búsqueda de la competitividad.Dictar normas que estabilicen los precios que conforman el paquete turísticoConsolidar el posicionamiento, desarrollo y diversificación del productoturístico.
  • 8. Principales propuestas de acciones para el TurismoReestructuración y unificación de instituciones y funciones en un solo ente delmas alto nivel: se debe crear un MINISTERIO DE TURISMO como el órgano rectory promotor de nuestra actividad que articule y unifique las funciones dispersas delas instituciones públicas de otros sectores.Rescate y actualización del Plan Estratégico Nacional de Turismo . Modificar y hacer permanente el FONDO DE PROMOCION DEL TURISMO conuna participación mayoritaria del sector privado EN LOS ORGANOS DE GESTION, GESTIONestableciendo adicionalmente nuevos porcentajes de distribución, como porejemplo infraestructura turística, incluyendo el rubro seguridad y el posibleincremento del impuestoReestructuración de PROMPERU tomando las funciones exclusivas en Turismo yla representatividad mayoritaria en sus órganos de decisión del sector privadoanterior a la fusión con Prompex, cumpliendo además su función de entidadtécnica que preste asesoría en la promocion de los atractivos turisticos a lasRegionesReestructuración de la organización y funciones del PLAN COPESCOestableciendo la obligatoria coordinación con los Gobiernos Regionalesprovinciales para fortalecer y priorizar las obras de infraestructura Turística
  • 9. Principales propuestas de acciones para el TurismoElaboración del PLAN DE SEGURIDAD TURISTICA para promover la imagenturística de un país confiable y seguro, garantizando el libre transito de losturistas nacionales y extranjeros dentro de los circuitos turísticos a nivelnacional con la creación de corredores turísticos segurosElaboración de la Ley Marco a la Inversión en Turismo con los mismosbeneficios que gozan las inversiones en nuestros países vecinos, con aspectostributarios que incrementen el empleo formal, faciliten el acceso al mercadode capitales y permitan un mayor acceso al sectorPromover TURISMO INTERNO con la planificación calendarizada anual deprogramas y campañas, para desestacionalizar la oferta en coordinación conlos Gobiernos Regionales, promoviendo los viajes de incentivos de lostrabajadores del sector publico y de las empresas flexibilizando lasvacaciones.Fortalecer y ordenar la promoción del TURISMO RECEPTIVO, diversificandola oferta en nuevos segmentos de mercado (Turismo de Reuniones, deNaturaleza, etc. )y facilitando la participaciones de todas las empresas enferias internacionales, workshops, etc.
  • 10. Principales propuestas de acciones para el TurismoConsolidar la internacionalizar de la GASTRONOMIA Y LAS TRADICIONESPERUANAS, a través de muestras itinerantes de Museos, Folklore, Costumbres yComidas en estrecha coordinación con las Representaciones DiplomáticasElaboración del PLAN DE DESARROLLO DE MACHU PICCHU que contemple laprevención y solución de los problemas climáticos que se presentan todos losaños, además de campañas permanentes de promoción y cuidado del icono delTurismo del PerúOrdenamiento territorial regional que determine ZONAS DE TRATAMIENTOESPECIAL que incentiven la inversión en infraestructura y planta turística enRegiones de extrema pobreza, con un marco tributario que permita la devoluciónanticipada del IGV, la libre importación de bienes y equipos, etc.Construir en coordinación con los Gobiernos Regionales y Locales PORTALES DECOMERCIALIZACION ELECTRONICA para apoyar la oferta de las mypes y pymes almercado global, habilitándoles una pasarela de pago y herramientas detransacción segura.Desarrollo coordinado con Gobiernos Regionales y Locales del Turismo deReuniones Incentivos Convenciones y Eventos RICE para potenciar las principalesciudades del País.
  • 11. Principales propuestas de los Gremios de TurismoASOCIACION PERUANA DE TURISMO DE AVENTURA Y ECOTURISMO – APTAE • Necesidad de la revisión de la normatividad del Camino Inca y Reglamento de Porteadores • En materia de la promoción ampliar los mercados prioritarios (Sudamérica) Cautelar MAPI – Plan de Protección y Desarrollo Sostenible • Aclaración del tratamiento del Fondo de Promoción y recuperación vía los créditos suplementariosSOCIEDAD HOTELES DEL PERU – SHP • Fortalecimiento gremial • Sensibilización del desarrollo turístico en el Cusco y MAPI • Seguridad en las rutas y zonas turísticas • Información de indicadores, estadística, infraestructura, cuenta satélite • Promoción: marca país, promoción conjunta y fondo de promoción • Conectividad nacional e internacional • Normatividad (Categorización, Legislación sobre practicantes y eventuales, • Recuperación del IGV, Defensa Civil y Derechos de Autor)
  • 12. Principales propuestas de los Gremios de TurismoASOCIACION DE HOTELES RESTAURANTES Y AFINES - AHORA • Plan de Prevención y Crisis por lluvias en el Sur (Cusco – MAPI) • Manejo ordenado y programado de la Promoción (Cusco Pone, Sur Pone) • Plan de Seguridad Turística y Sensibilización Social • Mayor coordinación con el sector privado • Apoyo Técnico y Coordinación a los Gobiernos Regionales para desarrollar proyectos de turismo e implementar sus Oficina de Promoción • Fortalecimiento Gremial con incidencia en la representación regional • Problemática de INDECI en Lima y en las RegionesASOCIACION PERUANA DE EMPRESAS AEREAS - APEA • La permanencia de la ley que permite la internación temporal de aviones • La problemática de la aviación comercial • Tarifas de LAP y zonas de mantenimiento • Antigüedad de los aviones y renovación del parque aéreo con créditos
  • 13. Principales propuestas de los Gremios de TurismoASOCIACION PERUANA DE OPERADORES DE TURISMO RECEPTIVO E INTERNO -APOTUR • Promover Perú como país megadiverso y de observación de vida silvestre • Promocionar Perú como destino y locación de producciones de cine • Promover el Turismo de Cruceros • Promocionar el Turismo de Reuniones, Eventos y CongresosASOCIACION PERUANA DE AGENCIAS DE VIAJES Y TURISMO – APAVIT • Plan de Fortalecimiento Gremial a nivel nacional • Problemática de Visas • Campaña permanente contra la Informalidad en coordinación con CANATUR, INDECOPI, SUNAT, MINCETUR y MINISTERIO DE TRABAJO
  • 14. Principales propuestas de los Gremios de TurismoASOCIACION DE GUIAS DE TURISMO – AGOTUR • Capacitación permanente de toda la actividad sobretodo en Idiomas incluyendo a las Autoridades y funcionarios del sector público (MINCETUR, Gobiernos Regionales, etc.,) • Prevención y combate de la Competencia Desleal (INDECOPI) • Acceso de los Guías oficiales y debidamente identificados a las zonas de chequeo del Aeropuerto • Fomento de la contratación de Guías Oficiales de TurismoSOCIEDAD NACIONAL DE JUEGOS DE AZAR • Problemática del permanente cambio de funcionarios en MINCETUR: falta de personal profesional capacitado en Casinos y Tragamonedas • Falta de reglamentación e implementación de algunos puntos pendientes de la Ley de regularización del sector
  • 15. MUCHAS GRACIAS Cámara Nacional de Turismo CANATURAv. Paseo de la República Nº 6348 - Miraflores Telf. 205-7500 Fax: 242-7555 E-mail: presidencia@canaturperu.org