1. Fortalecimiento de cadenas locales
de valor para la producción porcina
familiar
XII REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO GANADERO PARA
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
CODEGALAC
Capítulos Cono Sur y Región Andina
Asunción Paraguay, 6 al 8 de Noviembre de 2012
George Kerrigan, Ms.Sc. Economía
Proyecto TCP/RLAC/ 3307
2. INDICE
• 1.ANTECEDENTES.
• 2. ESTRATEGIA Y POLITICAS PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LAS CADENAS
DE VALOR LOCALES DE LA PPF.
• 3. SISTEMAS DE PRODUCCION Y
MODELOS DE MEJORA.
• 4. CONCLUSIONES.
3. • En América Latina y el Caribe, la producción porcina
familiar y de pequeña escala representa una fuente
importante de alimento, ingresos y de ahorro para los
productores rurales más pobres. Los sistemas de
producción porcina familiar y de traspatio en zonas rurales
no sólo son una fuente de ingresos y de alimento para las
familias pobres sino también de fertilizantes para sus
cultivos y de energía potencial para uso doméstico.
• El objetivo de esta presentación es identificar los
componentes de políticas, que puedan mejorar los modelos
de producción porcina familiar y su inserción a las cadenas
de valor de la producción porcina.
• En esta se sintetiza la experiencia obtenida en un año de
actividades del Proyecto TCP/RLAC/3307, en tres países.
4. Los precios se han INCREMENTADO reflejando
un fuerte crecimiento en la demanda.
Precios al Productor (US $/TON).
2005 2006 2007 2008 2009 %
CAMBIO
Nicaragua 2.350 2.087 2.135 2.293 2.704 30
Ecuador 1.448 1.595 1.485 1.697 1.959 35
Paraguay 698 849 1.057 1.304 1.176 68
Fuente: FAOSTAT
5. El segmento mas importante son los
productores familiares …
Tipo de explotación N° de explotaciones No de Cabezas
Ecuador Nicaragua Paraguay Ecuador Nicaragua Paraguay
No % No % No % No % No % No %
Traspatio 335,591 76% 246,808 95% 81,135 41% 547,935 36% 740,424 76% 125,876 12%
Familiar 46,769 11% 7,500 2.90% 50,337 25% 204,173 13% 37,500 3.83% 171,200 16%
Comercial 58,065 13% 4,300 1.66% 68,259 34% 675,006 44% 238,293 24% 631,732 59%
Tecnificada
Industrial 50 4 164 100,000 7% 8,000 1% 143,847 13%
Total 440,475 100% 258,612 100% 199,895 100% 1,527,114 100% 979,568 100% 1,072,655 100%
6. Los pequeños agricultores a menudo quedan
excluidos del desarrollo del sector pecuario.
El acceso a los mercados de rápido crecimiento y
más sofisticados depende de varios factores:
• Estándares de calidad y seguridad, que a menudo
requiere inversiones en finca (higiene, enfriamiento,
empaque, etc.);
• Uniformidad del producto, que requieren inversiones
en cría, alimentación y salud veterinaria;
• Fiabilidad del suministro, que requiere
especialización de producto o el más alto nivel de
producción; y
• Verificabilidad de origen, lo que requiere sistemas de
trazabilidad.
7. Pueden los pequeños productores sobrevivir
y competir en mercados globalizados?
• Obstáculos para el acceso a mercados:
• economías de escala
• calidad e inocuidad de los productos
• distantes de los centros de consumo
• Falta de infraestructura
• Acceso a conocimiento e información
• Capacidad de negociación y “voz” en la
formulación de políticas para el sector.
8. Potencial para una respuesta
afirmativa
• Incremento de los precios de los productos
pecuarios ha generado ingresos y empleo en
las áreas rurales.
• Incremento de la Demanda Global, Regional y
Local por productos pecuarios.
• Oferta Potencial de relevancia en manos de la
Producción Porcina Familiar.
• Políticas orientadas a este sector como parte
de las estrategias de Desarrollo Sostenible.
9. Como lograr el desarrollo sostenible
de la Producción Porcina Familiar?
• La POLITICA debiera promover la inclusión de los
pequeños productores a través de cuatro EJES:
• Desarrollo de Inversiones claves y focalizadas
basadas en el análisis de la cadena de valor
locales para identificar restricciones y
oportunidades.
• Aprovechar y desarrollar factores de crecimiento.
• Apalancamiento de recursos a través de alianzas
publico – privadas
• Evaluar y medir el retorno de las inversiones
publicas en el sector de PPF.
10. A. Desarrollo de Inversiones claves y
focalizadas basadas en el análisis de la
cadena de valor para identificar
restricciones y oportunidades.
• Cuales son los cuellos de botella en las cadenas
de valor donde los pequeños productores juegan
un rol importante?
• ¿Que pueden hacer los gobiernos en términos de
inversiones publicas para ayudar a los
pequeños productores a crear redes de valor que
permitan su incorporación a las cadenas de valor
mas dinámicas y así mejorar su acceso a las
oportunidades del boom agrícola?
11. CADENA PRODUCTIVA vs CADENA DE VALOR
• Una cadena productiva es la relación existente
entre actores individuales que encontramos
normalmente en el mercado.
• Cuando esta relación se vuelve una
colaboración estratégica entre varias
organizaciones participantes, para el beneficio de
todos, se transforma en una cadena de valor.
12. Diferencias claves entre cadena productiva y
cadena de valor:
FACTORES CADENA CADENA DE VALOR
PRODUCTIVA
Flujo de Información Relativamente poco Extensivo
Enfoque principal Costo / Beneficio Valor / Calidad
Estrategia Producto básico Producto AGREGA
(commodity) VALOR
Orientación Liderado por la Liderado por la
oferta Demanda
Estructura Actores Actores ASOCIADOS
Organizacional independientes
Filosofía Competitividad de la Competitividad de la
empresa / eslabón Cadena
13. • Análisis de la cadena de valor es esencial para la
comprensión de los mercados, sus relaciones, la
participación de diferentes actores y las
limitaciones importantes que limitan el
crecimiento de la producción PORCINA y, en
consecuencia, la competitividad de los
Productores Familiares.
• Inversiones: Una variedad de apoyos e
inversiones son necesarias para lograr mayor
acceso de los productores familiares a los
mercados y en particular para llegar a la exitosa
acción colectiva en la cadena de valor.
14. B. Focalizando la Inversión en los
factores de crecimiento.
• Facilitando el Acceso a Mercados.
• Gestión de Agro negocios (vetas de valor).
• Desarrollando Economías de Escala.
• Mejorando el acceso y utilización de insumos,
servicios y tecnologías que mejoran la
productividad.
• Promoviendo y haciendo viable un ambiente
propicio para una mayor competitividad de la
Producción Porcina Familiar (PPF).
15. Facilitando el acceso a Mercados
• Desarrollo y capacitación de asociaciones de
comercializadores de carne y productos derivados.
• Inversión en infraestructura rural: centros de producción de
alimentos, centros de abasto, mercados y carreteras.
• Evaluación de mercados regionales, nacionales y externos,
conocimiento de la demanda de los consumidores.
• Creando contacto directo con mercados emergentes
(turismo).
• Expansión de productos con valor agregado (comercio de
animales enfriados vs. animales vivos).
• Capacitación en Gestión de Negocios.
• Desarrollo de sistemas de información de precios.
• Sellos de Calidad y campañas de educación del consumidor.
16. Gestión de Las Vetas de Valor en los mercados de
productos pecuarios de la agricultura familiar.
• Un punto de partida es
la formulación de una
estrategia de acceso a
mercados de la
producción pecuaria
familiar donde la
definición del
producto que se
espera producir y con
el cual rentabilizar las
inversiones realizadas
y obtener los
excedentes para
remunerar la mano de
obra familiar
empleada en la
producción, es el
punto de partida.
17. Análisis de las vetas de valor y su aplicación a la PPF.
ESTRATEGIAS DE ACCESO A MERCADO
Vetas de Valor E1 E2 E3 E4
Características o FUNCIONALES CONVENIENTES ORGANOLEPTICOS SUSTENTABLES
circunstancias del
consumidor y el producto
o el servicio.
ejemplo Carnes + Omega 3 Merienda Escolar Gastronomia criolla ECOLABEL
Riesgo del Consumidor RIESGO DE RIESGO FISICO RIESGO
FUNCIONAMIENTO PSICOLOGICO
ejemplo Sellos calidad Rotulado Campaña Nutricional
Costos en los que incurre COSTOS DE COSTOS DE USO COSTOS DE
TRANSACCION DESPERDICIOS
el Consumidor
ejemplo Embalaje y Venta Porcionada
Distribucion
Margen al detalle REDUCCION DE OFERTA Y DIFERENCIACION
COSTOS VOLUMEN
ejemplo Uso Alimento Venta Fiestas Productos de Origen
Religiosas
Costos Tradicionales INNOVACION ECONOMIAS DE ECONOMIAS DE
(producción, espacio, TECNOLOGICA ESCALA OPORTUNIDAD
tiempo y transformación).
ejemplo Aumento No Compras Uso insumos no
lechones/hembra/a Asociativas tradicionales
ño
18. Lograr Economías de Escala
• Oferta agregada de carne para:
• Mejorar la eficiencia en la gestión de la cadena de
abastecimiento
• Centralizar el control de calidad
• Creación de mercados viables de insumos y servicios
• Utilización de la geo referencia para focalizar y priorizar
las inversiones
• Evaluación de la infraestructura existente y adicional
requerida
• Formalización y fortalecimiento de grupos de
productores
19. Mejorando el acceso y utilización de
insumos, servicios y tecnologías que mejoran
la productividad.
• Apoyo a la investigación y servicios de asesoramiento con
un enfoque en los aspectos importantes a los productores
familiares; es decir, el uso de razas adaptadas localmente,
subproductos locales, más atención a las enfermedades de
mayor prevalencia en zonas pobres, estándares y así
sucesivamente.
• Desarrollo de Mercados de proveedores privados y
públicos: alimentación, semillas, fertilizantes, insumos
veterinarios, implementos .
• Servicios de crianza, veterinarios, extensión,
financiamiento.
• Tecnologías de preparación de ensilaje, semen sexuado,
biogás, análisis de carne y productos.
20.
21. Impulso a un ambiente pro competitividad
• Apoyo, en forma co-financiada, para inversiones en la
innovación o la salud pública y mejora del medio ambiente
en las cadenas de valor;
• Armonización de Estándares comerciales.
• Desarrollo de Productos
• Desarrollo de Métodos analíticos para análisis.
• Certificación de BPP y BPM
• Reconocimiento por parte de Lideres comerciales de
aplicación del CODEX (Codex Alimentarius Commission),
• ISO (International Standards Organization)
• Apoyo a la formación de los diferentes actores en la cadena
de valor en buenas practicas de cría, prácticas de
fabricación y seguridad alimentaria, con especial atención a
la sensibilización de los consumidores.
22. GLOBAL / REGIONAL
MERCADOS
ENTORNO DE APOYO Y FORTALECIMIENTO INTERNACIONALES
NACIONAL / LOCAL MERCADOS
ENTORNO DE APOYO Y FORTALECIMIENTO CONSUMIDOR DE APOYOS
POLITICAS
PROVEEDORES DE
EXPORTADOR MINORISTAS SERVICIOS
TECNICOS
ESTANDARES
PROCESADORES MAYORISTAS
PROVEEDORES DE
SERVICIOS
INSPECCION FINANCIEROS
SANITARIA
TRANSPORTISTAS
DESARROLLO DE
ARTICULA COMPRADOR
COMPETENCIAS
LABORALES DOR PROVEEDORES DE
INSUMOS
INVESTIGACION
PRODUCTORES
23. C. Apalancamiento de recursos a través de
alianzas publico – privadas.
• Establecimiento de mesas publico privadas a nivel
local para realizar el análisis de las cadenas de
valor relevantes.
• Fortalecimiento y visibilidad de organizaciones de
productores locales / regionales.
• Identificación de requerimientos de inversión
necesarios a partir del análisis FODA de la cadena
de valor.
• Negociación y compromisos de financiamiento
compartidos publico privados para las inversiones
necesarias.
• Agenda de tareas compartidas publico – privadas.
24. D. Medición y Evaluación de Impacto
del Retorno de la Inversión
• Indicadores de Impacto:
• Ingreso de los Hogares (neto)
• Volumen y valor de la producción y /o las ventas
• Incremento en los Rendimientos / Pesos
• Reducción de la Mortalidad
• Logro de estándares de calidad
• Adopción de practicas de Manejo Sostenible de Recursos
Naturales.
• Generación de Empleo
• Participación de mujeres y jóvenes en el empleo nuevo
• Estudios de Impacto
• Efectos Multiplicadores
25. Sistemas de Producción Porcina y Modelos de Mejora
Producción Traspatio Corral Periurbano Familiar Granjas Especializadas Producción Integrada Mayor
Rural
Situación Alimento comprado Alimento comprado Alimento comprado Alimento comprado Alimento comprado
Actual Baja sanidad Baja sanidad Baja sanidad Media sanidad Media – Alta sanidad
Animales libres Animales corral Animales corral Genética auto reposición Genética auto reposición
Venta de monta Venta de monta Venta monta Venta lechón - gordo Venta lechón – gordo
Venta lechones Venta lechones Venta lechón – gordo Empleo familiar – tercero Empleo familiar - tercero
Empleo familiar Empleo familiar Empleo familiar
Situación Utilización insumos Utilización insumos no Utilización insumos no Utilización insumos no tradicionales Utilización insumos no
Propuesta no tradicionales tradicionales tradicionales tradicionales
Núcleo corrector Núcleo corrector Núcleo corrector Planta alimento comunitaria Planta alimento propia
Botiquín veterinario Botiquín – Práctico Botiquín – Práctico Servicio técnico veterinario Servicio técnico veterinario
veterinario veterinario especializado especializado
Animales semi Animales corral Animales corral Introducción genes mejoradores Introducción genes mejoradores
confinamiento
Centro – Posta Centro – Posta monta Centro – Posta monta Programa genético Materno – Programa genético Materno –
monta – Inseminación – Inseminación Terminal Terminal
Engorda propia – Introducción genes Introducción genes Inseminación artificial – Índice Inseminación artificial – Índice
comunitaria mejoradores mejoradores selección selección
Empleo familiar Engorda propia – Venta gordo – faena – Producción lechones Venta gordo – faena – proceso
comunitaria proceso
Empleo familiar – Empleo familiar – Producción cerdos gordos Programa alimentación local –
tercero tercero regional – nacional – exportación
Venta gordo – faena – proceso Sistema desarrollo de
proveedores: Atrás – Adelante
Programa alimentación local – Sistema compras públicas y
regional – nacional – exportación, privadas – Merienda Escolar
articulado con industria referencial –
cecina
Empleo familiar – tercero Empleo familiar – tercero
26. Como conclusión para aprovechar las oportunidades
que ofrece la PPF, se requiere de una ESTRATEGIA que
incluya:
• Apoyo de políticas e inversiones para la acción
asociativa
• ya sea en forma de cooperativas, organizaciones
económicas y asociaciones comerciales, o en la agricultura
por contrato y modelos de integración vertical.
• Establecer los niveles adecuados de estándares de
seguridad pública,
• con el debido respeto por el estado del mercado, la
competitividad global y la capacidad de implementación; y
• Garantizar la igualdad de trato de los Productores
Familiares,
• en el marco de incentivos (subvenciones, etc.) como de
bienes públicos (sanitarios, capacitación, etc.).
