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Historia de chile
 

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    Historia de chile Historia de chile Document Transcript

    • Historia de ChileLa actual bandera de Chile.Los denominados «fundadores» de la República: José Miguel Carrera, Bernardo OHiggins, Joséde San Martín y Diego Portales.La historia de Chile es generalmente dividida en doce periodos, que van desde el comienzo delpoblamiento humano del territorio del actual Chile hasta nuestros días.1El periodo prehispánico corresponde a la historia de las diferentes etnias amerindias presentesen el territorio, y se extiende desde alrededor del año 14800 a. C. hasta la llegada de losespañoles. A partir de 1492, los europeos exploraron el continente americano, Fernando deMagallanes y su expedición fueron los primeros europeos en llegar a Chile por el sur a travésdel estrecho que hoy recibe su nombre en 1520 y Diego de Almagro comandó una expediciónhasta el Valle del Aconcagua y el norte del Chile actual en 1536.El tercer periodo corresponde a la conquista española propiamente dicha, que se extiendeentre 1536 y 1598 con la Guerra de Arauco, durante la cual los españoles estuvieron cerca deser exterminados por los indígenas mapuches. El período colonial cubre algo más de dos siglos,entre 1598 y 1808; este periodo estuvo marcado por el establecimiento de las institucionescoloniales.El quinto periodo, llamado de la Independencia, se desarrolló desde la deposición delgobernador español en 1810, hasta el exilio del Libertador Bernardo OHiggins en 1823. Estuvomarcado por diversas batallas contra los realistas, que lograron reconquistar brevemente elpaís, y por problemas en su gobierno. Una vez que la independencia del país fue lograda, siguióun periodo de organización del estado chileno, entre los años 1823 y 1830, que vio sucedersetres gobernantes y dos constituciones.Entre 1831 y 1861 tuvo lugar el periodo de la República conservadora. Estuvo marcado por lapuesta en vigor de la Constitución de 1833, establecida por Diego Portales, con un gobiernofuerte y centralizador. A pesar de algunos intentos de subversión, se mantuvo la estabilidadinstitucional y el país conoció la prosperidad económica.El octavo periodo, llamado de la República liberal, se extiende desde 1861 hasta 1891; estuvocaracterizado por una mayor estabilidad política y permitió una extensión del territorio haciael sur y el norte.
    • A partir de la guerra civil de 1891, comenzó la República parlamentaria, que duró hasta lapromulgación de la Constitución de 1925. El Congreso nacional dominó la política, y elpresidente devino una figura prácticamente sin autoridad. El país se urbanizó y se crearon losprimeros sindicatos.La República presidencial marcó un cambio en las instituciones, con la Constitución de 1925,hasta el golpe de estado de 1973. Tres partidos dominaron la política: los radicales, losdemócrata cristianos y los socialistas. Numerosas empresas públicas fueron creadas en esteperiodo. Su final estuvo marcado por el triunfo de la izquierda y las ideas socialistas.A continuación del golpe de estado del 11 de septiembre de 1973, que derrocó al presidentedemocráticamente electo Salvador Allende, un régimen militar dictatorial ocupó el poder, conuna junta de gobierno dirigida por el general Augusto Pinochet. Decenas de miles deopositores fueron arrestados, torturados o asesinados, incluso en el extranjero, mientras queotros fueron expulsaros o condenados al exilio. Con la ayuda de los Chicago Boys, Pinochetllevó adelante una política económica liberal, y una nueva constitución fue adoptada en 1980.Finalmente, la transición hacia la democracia se efectuó a partir de 1990, al asumir lapresidencia Patricio Aylwin. En 2006, Michelle Bachelet se convirtió en la primera mujerpresidente del país.Contenido [ocultar]1 Chile prehispánico2 Descubrimiento3 Dominación española3.1 La Conquista3.2 La Colonia4 Independencia4.1 La Patria Vieja4.2 Reconquista Española4.3 La Patria Nueva5 Organización de la República6 República Conservadora7 República Liberal8 República Parlamentaria9 República Presidencial9.1 Crisis e inestabilidad
    • 9.2 Los Gobiernos Radicales9.3 Los tres tercios9.4 Gobierno de la Unidad Popular10 Régimen Militar10.1 El golpe10.2 Primeros años de la Junta10.3 El cambio de década10.3.1 Ámbito económico10.4 Últimos años11 Transición a la democracia12 Época actual13 Véase también14 Notas15 Referencias16 Bibliografía17 Enlaces externosChile prehispánicoLos mapuches son hoy en día la principal comunidad aborigen en Chile.El pucará de Quitor, un asentamiento defensivo atacameño.Artículos principales: Chile prehispánico e Historia de Isla de Pascua.De acuerdo con la teoría del paso del hombre por el estrecho de Bering a través del «Puentede Beringia», durante la última glaciación, conocida con el nombre de Wurm por los europeosy como Wisconsin por los americanos, Chile —ubicado en el extremo sudoeste de América delSur, sobre el océano Pacífico— fue la última zona de América en ser ocupada.
    • La glaciación Würm-Wisconsin, duró unos 50 000 años aproximadamente. Según loscientíficos, el «Puente de Beringia» en condiciones de ser transitado duró unos 4000 años ensu primera etapa y 15 000 años en su segunda etapa. A partir de ahí, el hombre fue hacia el surhasta llegar al actual territorio chileno.El territorio actual de Chile fue el menos poblado de todo el continente americano, habitadopor diversos grupos indígenas antes de la llegada española. Al inicio, estos estaban organizadosen grupos tribales nómadas, en lo que se conoce como sociedad primitiva, evolucionandoluego hasta llegar a convertirse en sociedades aldeanas sedentarias.Los restos arqueológicos más antiguos del país se encontraron en Monte Verde,2 cerca dePuerto Montt, y datan del 14800 a. C.,3 convirtiéndolo en el primer asentamiento humanoconocido en América.4 Algunos restos encontrados en la cueva Fell, un yacimientoarqueológico de Tierra del Fuego, el lugar habitado más austral de Chile, indican que lapresencia humana se remonta al 7000 a. C.Moái en Rano Raraku, Isla de Pascua.Los cambios climáticos del 6000 a. C. alteraron drásticamente las costumbres de lospaleoindígenas chilenos que debieron adaptarse a un nuevo entorno: se formó el desierto deAtacama, desaparecieron muchas especies y el océano Pacífico delimitó las costas actuales.Estos indígenas debieron adaptarse a un clima mucho más cálido del que estabanacostumbrados, por lo que muchos se trasladaron desde el norte hacia las costas y el vallecentral. Así, se formaron los principales grupos indígenas chilenos: atacameños y aimaras en elnorte grande, diaguitas en el norte chico, los changos en la costa septentrional, la gran familiade los mapuches en el valle central hasta el seno de Reloncaví y los tehuelches, chonos,alacalufes, onas y yaganes en la Patagonia.De algunos miles de paleoindios existentes en el séptimo milenio adC, la población aumentóhasta un millón doscientos mil indígenas en el siglo XVI de nuestra era.5 Durante el siglo XV lacultura de los pueblos indígenas sería influenciada por la expansión del Imperio incaico sobreel norte del actual territorio chileno. Ésta comenzó con el Inca Pachacútec, y fue culminadabajo la dirección de los incas Túpac Yupanqui y Huayna Cápac. Estos últimos avanzaron hacia elsur sometiendo a los pueblos aimaras, atacameños, diaguitas y picunches y establecieronfinalmente la frontera meridional del Imperio al norte del río Maule después de la batalla delMaule.6En tanto, en la isla de Pascua se desarrolló una cultura de características polinésicas muyavanzada pese a su aislamiento. El antiguo pueblo rapa nui desarrolló un sistema de escrituradesaparecido en la actualidad y construyó enormes esculturas conocidas como moáis.7 Sinembargo, aproximadamente entre los siglos XVI y XVIII, se produjo una crisis que provocaríauna guerra civil, la cual arrasaría con la mayoría de los vestigios de dicha civilización.8Descubrimiento
    • Réplica de la nao Victoria, expedición de Magallanes-Elcano.Diego de Almagro.Artículo principal: Descubrimiento de Chile.Los primeros europeos en reconocer el actual territorio chileno fueron los integrantes de laflota del portugués Hernando de Magallanes, en su intento de circunnavegación del planetabajo las órdenes de Carlos I, rey de España. Luego de zarpar desde Sanlúcar de Barrameda el26 de septiembre de 1519 y de reconocer gran parte de las costas brasileñas y argentinas,Magallanes descubrió el estrecho que comunica el océano Pacífico con el Atlántico el 1 denoviembre de 1520. Esta fecha es recordada por la historiografía chilena como la deldescubrimiento del territorio chileno. Magallanes nombró a dicho paso como estrecho deTodos los Santos, el que fue posteriormente renombrado en honor de su descubridor.9Sin embargo, el primer explorador de gran parte del territorio chileno fue Diego de Almagro,socio de Francisco Pizarro en la conquista del Perú. Las disputas que tenía con Pizarro por elreparto de las riquezas del destruido Imperio inca, principalmente por la posesión del Cuzco, lellevaron a aventurarse a las tierras del sur. Almagro partió desde Cuzco en julio de 1535.Muchos historiadores creen que una de las razones del viaje de Almagro fue el rumor de laexistencia de un reino mucho más rico que Perú hacia el sur llamado «El Dorado», rumor quepodría haber surgido de forma intencionada como forma de disminuir las huestesconquistadoras y así permitir una rebelión nativa.Tras recorrer el camino del Inca, cruzando territorios correspondientes a las actuales Bolivia yArgentina septentrional, Almagro realizó el cruce de la cordillera de los Andes con funestosresultados: gran parte de su comitiva falleció durante la travesía a causa de hipotermia. Trasmás de nueve meses, Almagro finalmente llegó al valle de Copiapó el 21 de marzo de 1536.Almagro organizó el reconocimiento de su gobernación denominada Nueva Toledo, comohabía sido llamado el territorio cedido al conquistador por parte del monarca hispano, sinencontrar las riquezas que tanto buscaba. Un enfrentamiento en Reinohuelén, en laconfluencia de los ríos Ñuble e Itata, entre los indígenas liderados por Vitacura y una de laspatrullas española a cargo de Gómez de Alvarado, es considerada la primera batalla de ladenominada Guerra de Arauco.Decepcionado y cansado del crudo viaje, decidió su regreso al Perú en 1536, tomando la rutade Arequipa hacia el Cuzco, donde se rebelaría contra Pizarro.10Dominación española
    • La ConquistaPedro de Valdivia.Lautaro, habitualmente considerado como el mayor estratega mapuche, según retratoidealizado de principios del siglo XX.Fundación de Santiago de Nueva Extremadura.Artículo principal: Conquista de Chile.En 1540, Pedro de Valdivia, autorizado por Francisco Pizarro, llevó a cabo una segundaexpedición, con la cual se inició el período de la Conquista. Al contrario de Diego de Almagro,tomó la ruta del desierto de Atacama.11Al llegar al valle de Copiapó, tomó solemne posesión en nombre del rey de España de estatierra y la nombró Nueva Extremadura, en recuerdo a su tierra natal. Renovó la marcha haciael valle del Aconcagua, donde el cacique Michimalonco intentó detenerlo sin éxito. El 12 defebrero de 1541 fundó la ciudad de Santiago a los pies del Cerro Santa Lucía, llamado Huelénen mapudungún. A los pocos meses, Valdivia fue proclamado por el cabildo como Gobernadory Capitán General de Nueva Extremadura. Inicialmente rechazó el cargo, pero finalmente loaceptó el 11 de junio de 1541.11El 11 de septiembre de 1541, Michimalonco lideró una emboscada a la recién fundada ciudadde Santiago destruyéndola casi completamente. Fundamental en la defensa de la ciudad fueInés de Suárez.12En esta primera etapa luchó contra los indígenas del norte del país, intentando consolidar ladominación española en aquellos territorios; cuando dispuso de más tropas, inició laocupación de los territorios situados más al sur. También inició la fundación de otras ciudades:Villanueva de La Serena (1544), Concepción (1550), La Imperial (1552), Valdivia (1552),Villarrica y Los Confines de Angol (1553).13 En 1553, el país parecía definitivamente pacificado,pero los mapuches, dirigidos por Lautaro y Caupolicán, iniciaron una insurrección; Valdiviaperdió la vida en uno de los combates.13 El nuevo gobernador, García Hurtado de Mendoza yManríquez (1557), posterior virrey del Perú (1589-1596), reconstruyó las ciudades destruidas,pero no logró vencer totalmente la resistencia de los indígenas.
    • Siendo gobernador Rodrigo de Quiroga, el 16 de diciembre de 1575, un terremoto y maremotoasoló la zona sur, destruyendo las ciudades de La Imperial, Villarrica, Valdivia y Castro. Estudiosrecientes calculan, a partir de las descripciones del fenómeno y daños producidos, unamagnitud cercana a los 8,5 grados en la escala de Richter.14En 1598, los mapuches se levantaron nuevamente y se produjo el Desastre de Curalaba, quecasi acabó con el intento de colonización de Chile. Las ciudades al sur del río Biobío fuerondestruidas, con excepción de Castro.15Tras sucesivos combates de la Guerra de Arauco, se estableció una frontera tácita entre lacolonia española y las tierras bajo dominación mapuche en el río Biobío, desde donde iniciarondespués peligrosas revueltas.16La ColoniaArtículo principal: Chile colonial.Finalizada la denominada Conquista, se inició un periodo que abarcaría más de dos siglos,durante los cuales se extendería y consolidaría la dominación española en el territorio, sóloresistida por los mapuches.El «Reino de Chile» constituía administrativamente una Gobernación y Capitanía General concapital en Santiago. Al frente del mismo se encontraba el gobernador y capitán general,asesorado por la Real Audiencia, presidida por el mismo gobernador, razón por la cual se ledenominaba indistintamente presidente o gobernador. La Audiencia, además de servir deórgano consultivo del gobernador, tenía las funciones de tribunal de apelaciones del reino.17A partir de la destrucción de las ciudades y villas del sur del territorio a fines del siglo XVI, elcontrol efectivo ejercido por los españoles se reducía al Valle Central hasta el río Biobío. Aleste de la Cordillera de los Andes, el territorio chileno incluía el Corregimiento de Cuyo,conformado por la parte poblada de las actuales provincias argentinas de Mendoza, San Juan ySan Luis.18 Cuyo fue separada de Chile en el año 1776, para incorporarse al recientementecreado Virreinato del Río de la Plata.19 En teoría, incluía también amplios territorios en laactual Patagonia argentina, en los cuales no se establecieron poblaciones permanentes.20Ambrosio OHiggins, gobernador de Chile entre 1788 y 1796.El rey Felipe II sujetó al gobernador a la vigilancia del virrey del Perú, al expresar en una realcédula de 1589 que debía «guardar, cumplir y ejecutar sus órdenes, y avisarle de todo lo queallí se ofreciese de consideración». A partir de dicha norma, los virreyes entendieron que larelación entre ambos era de efectiva dependencia; sin embargo, en algunos casos, la relacióndel gobernador fue directa con el rey y en otras pasó por el virrey del Perú.La base de la relación fue la real cédula antes mencionada; no obstante, hubo otrasposteriores que perfilaron el tipo de relación efectiva entre la capitanía y el virreinato. Por
    • ejemplo, mediante reales cédulas, se autorizó a los virreyes a intervenir en Chile sólo en casode «alboroto y tumulto». Se facultó a los virreyes a poner en práctica estrategias militares enla guerra de Arauco (guerra defensiva) y después se ordenó directamente al gobernador deChile a implantarlas (guerra ofensiva). También se facultó a los virreyes para remover algobernador, atribución que les fue posteriormente negada.Respecto a los recursos militares (armas, soldados, etc.) y el abastecimiento comercial, lacapitanía dependió del virreinato. La administración de justicia de la capitanía era autónomadel virreinato, salvo la inquisición, que correspondía a un delegado de Lima,21 y los juicios decomercio, que dependieron del consulado de Lima hasta 1795. En lo gubernativo, la relaciónfue fluctuante, dependiendo del periodo, las instrucciones que enviaba el rey e incluso laspersonalidades de las respectivas autoridades (virreyes y gobernadores) y no hubo nunca unaanexión formal de la capitanía al virreinato. Además, en ciertos periodos, por cuestionesestratégicas de seguridad del virreinato –por ejemplo, ante amenazas de corsarios– losvirreyes intervinieron directamente en el gobierno de Chile, incluso por propia iniciativa.Asimismo, algunos gobernadores acostumbraron consultar o pedir instrucciones sobre temasurgentes al virrey, por la gran distancia que los separaba del rey, que se encontraba en España.Finalmente, en 1798, a propósito de una disputa entre el virrey OHiggins y el gobernadorAvilés, el rey Carlos III declaró que Chile era independiente del virreinato «como siempre debióentenderse».La Guerra de Arauco tendría, a lo largo de la colonia, diversas etapas de alta beligerancia yotras más pacíficas: guerra ofensiva, guerra defensiva y parlamentos. Además, losgobernadores españoles tuvieron que enfrentarse, durante la segunda mitad del siglo XVII, alas repetidas incursiones de corsarios ingleses. Para el sostenimiento del ejército se estableció,en 1600, el real situado, una subvención de la corona pagada con cargo al tesoro del virreinatodel Perú.22La situación geográfica de Chile, apartado de las principales rutas terrestres y marítimas, fueuno de los inconvenientes más graves con que tropezó la colonización del país. Esto, sumado alconstante estado de guerra en que se encontraba la capitanía, convirtieron a Chile en una delas zonas más pobres del Imperio español en América. Los intercambios con el Perú fueron labase de la actividad comercial de la capitanía; posteriormente, aunque estaba legalmenteprohibido, se establecería un comercio regular con Buenos Aires.Obra que muestra la vida en Chile durante el período colonial.El siglo XVII se ha caracterizado económicamente como el siglo del sebo, pues este artículo,junto al charqui y el cuero, se convirtió en el principal producto de exportación al Perú, lo quepermitió la obtención de importantes dividendos a una economía precaria, de escasacapacidad de producción en áreas diversas a la ganadería. A su vez, el siguiente siglo, el XVIII,ha sido llamado el siglo del trigo, ya que en éste se formó una nueva estructura social agraria,que permitió un amplio desarrollo de la agricultura y una importante cantidad de
    • exportaciones de este cereal al virreinato. De hecho, a partir de 1687, Chile se convirtió en el«granero del Perú», pues en esa fecha el virreinato fue asolado por una plaga que afectó granparte de sus valles cultivables. También se desarrolló la minería, con algunos yacimientos decobre, oro y plata.Aunque existía un sistema de monopolio, el contrabando se activó en forma ostensibledurante el siglo XVIII, con la llegada de naves procedentes de Estados Unidos, Francia eInglaterra. Sólo el establecimiento de la libertad de comercio con España, en 1778, permitió unintercambio más continuo con la metrópolis.Durante este periodo, se produjeron varios terremotos de gran magnitud. Entre otros, elocurrido el 13 de mayo de 1647, que destruyó gran parte de la ciudad de Santiago; el de 15 demarzo de 1657, que dañó totalmente a Concepción y generó un tsunami; y el de 8 de julio de1730 que volvió a dañar seriamente a Santiago y Valparaíso.IndependenciaArtículo principal: Independencia de Chile.Primera Junta de Gobierno.El año 1808, el Imperio español vivía en un creciente estado de agitación. A Chile llegaron lasnoticias de la invasión napoleónica a España, y el cautiverio de Fernando VII,.23 en la épocaque había asumido García Carrasco como gobernador de Chile. Después de un bullado caso decontrabando, éste renunció en 1810. El militar más antiguo de Chile en esa época era Mateode Toro y Zambrano, que por esa razón debió tomar interinamente el mando.24 Por esa épocase había propagado fuertemente entre los criollos el movimiento juntista, es decir, el dereemplazar la gobernación española por una junta de notables que conservara el gobiernomientras durara el cautiverio del soberano.23El gobernador aceptó la convocatoria a un cabildo abierto para decidir el establecimiento deuna junta de gobierno. Así, el 18 de septiembre de 1810, se formó la Primera Junta Nacional deGobierno, de la cual fue nombrado presidente el mismo Toro y Zambrano.23La Patria ViejaVéase también: Patria Vieja (Chile)José Miguel Carrera.
    • Tras el fallecimiento de Toro y Zambrano, el liderazgo político fue asumido por Juan Martínezde Rozas, bajo cuyos auspicios fue convocado el Primer Congreso Nacional. Tras aplastar lacontrarrevolución de Tomás de Figueroa,25 se celebraron las elecciones, de las cuales surgióuna amplia mayoría de diputados de tendencia moderada, que propugnaban una mayorautonomía sin llegar a la separación completa del Imperio español; por su parte, la minoría delos exaltados predicaba la independencia absoluta e instantánea.26En un comienzo, el gobierno transitorio establecido se mantuvo sin intencionesindependentistas. Sin embargo, con el correr de los meses tomó otros rumbos, especialmente,al acceder al poder José Miguel Carrera. Se dictaron los primeros textos constitucionales yleyes propias, y se crearon nuevas instituciones, como el Instituto Nacional, la BibliotecaNacional y el primer periódico chileno, la Aurora de Chile.27 28La historia de los años que siguió a la llegada de Carrera al poder fueron de constanteenfrentamiento entre el sector exaltado, que seguía a éste, y los sectores independentistasmoderados, liderados por José Miguel Infante y posteriormente por Bernardo OHiggins.29Reconquista EspañolaVéase también: Reconquista (Chile)A su vez, con la llegada de tropas realistas enviadas por el virrey del Perú, José Fernando deAbascal y Sousa (1806-1816), se inició la Guerra de la Independencia.30 Con el apoyo deadherentes locales a la causa realista, lograron controlar gradualmente el sur del país,mientras los desencuentros entre los partidarios de Carrera y de OHiggins aumentaban,minando su capacidad de resistencia. Finalmente, los realistas derrotaron completamente a lastropas patriotas en la batalla de Rancagua, el 2 de octubre de 1814.31Todo Chile cayó en manos realistas, completando la Reconquista Española. En esta etapa serestauraron las instituciones coloniales, con los gobiernos de Mariano Osorio y Casimiro Marcódel Pont. Si bien contaron con importantes apoyos locales, la crueldad con que los patriotasfueron perseguidos pronto les enajenó simpatías.32Parte de la población chilena emigró a Mendoza, en la Argentina, mientras el resto seacomodó al retorno a la antigua situación dependiente de España. Algunos grupos sostuvieronuna resistencia solapada, como el dirigido por Manuel Rodríguez, que colaboró con elgobernador de la Provincia de Cuyo, José de San Martín, que planeaba una expedición pararecuperar Chile para el bando independentista.33Al llegar a territorio argentino, las tropas se incorporaron al Ejército de los Andes, formado porel general San Martín; las milicias chilenas quedaron bajo el mando de Bernardo OHiggins.34La Patria NuevaVéase también: Patria Nueva (Chile)
    • Batalla de Chacabuco.Bernardo OHiggins.En los primeros días del año 1817, el Ejército de los Andes, que contaba inicialmente con 4000hombres y 1200 milicianos de tropa de auxilio para conducción de víveres y municiones,35cruzó la cordillera de los Andes,36 y el 12 de febrero de 1817, derrotó a las tropas realistas enla batalla de Chacabuco,37 dando inicio al perído denominado "Patria Nueva".OHiggins fue nombrado Director Supremo y el 12 de febrero de 1818, primer aniversario de labatalla de Chacabuco, declaró formalmente la independencia de Chile.38 La misma tendría suconfirmación bélica con la victoria del ejército patriota en la batalla de Maipú, el 5 de abril deese año.39Bajo su gobierno se realizaron diversas obras de infraestructura, se organizó la ExpediciónLibertadora del Perú,40 se produjo la captura de la ciudad de Valdivia —que aún se encontrabaen manos españolas— por parte del almirante Thomas Cochrane,41 y se promulgaron doscartas fundamentales, la Constitución de 1818 y la Constitución de 1822. Pese a suparticipación en la Independencia y sus logros en el gobierno, OHiggins se ganó la antipatía delpueblo debido a su autoritarismo, sus intentos de mantenerse en el poder indefinidamente ylas acusaciones de los carrerinos en el sentido de que había ordenado la muerte de los Carreray de Manuel Rodríguez debido a la influencia de la Logia Lautaro. Para evitar una guerra civil,OHiggins renunció el 28 de enero de 1823, y en julio del mismo año se exilió en el Perú.42Organización de la RepúblicaManuel Blanco Encalada.Artículo principal: Organización de la República de Chile.Tras la renuncia de OHiggins, el país entró en un largo período de inestabilidad política queduró toda una década. El general Ramón Freire, que asumió como Director Supremo siendoasesorado por Juan Egaña, se dedicó a acabar con el último foco de resistencia colonial enChiloé,43 pero el constante desorden político en que se encontraba el país fue un graveobstáculo para su gobierno. Como forma de solucionar dicho problema fue redactada laConstitución Moralista de 1823. Sin embargo, su complejidad generó un gran rechazo en lapoblación que, sumado a la crisis económica imperante, provocó la caída del gobierno deFreire.44
    • En un ambiente dominado por las rencillas entre los grupos políticos, Manuel Blanco Encaladafue elegido como el primer Presidente de Chile. Su corto gobierno estuvo marcado por eldominio del grupo federalista y la promulgación de las Leyes Federales de 1826. Peronuevamente esta legislación fue rechazada, lo que provocó un caos en el país. Blanco Encaladarenunció y se estableció una sucesión de presidentes de cortos períodos de gobierno.45En 1828, Francisco Antonio Pinto logró aprobar la Constitución de 1828 de corte liberal. Enelecciones, Pinto fue reelecto, pero se le acusó de fraude electoral. Además, el CongresoNacional designó a Francisco Ramón Vicuña como vicepresidente, cargo que debía ser electopor votación popular. Esto provocó el levantamiento del ejército a cargo de José JoaquínPrieto, que controló rápidamente el sur de Chile, dando inicio a la Revolución de 1829.46Pinto y Vicuña renunciaron para evitar la Guerra Civil, pero ya era demasiado tarde. La uniónentre conservadores (pelucones), estanqueros y ohigginistas, tras la batalla de Ochagavía,produjo la caída del régimen liberal y se instauró un gobierno revolucionario a cargo de JoséTomás Ovalle. Finalmente, la batalla de Lircay otorgó la victoria definitiva de losrevolucionarios, causando el fin del régimen liberal.47República ConservadoraArtículo principal: República Conservadora.Diego Portales Palazuelos.José Joaquín Prieto, tras salir victorioso en la Revolución, asumió como Presidente de laRepública en 1831. Junto a él, el poder de Diego Portales se acrecentó de tal forma que seconvirtió en el hombre más importante del país.48Siguiendo la ideología de Portales, de carácter autoritario —"gobierno obedecido, fuerte,centralizador, respetado y respetable, impersonal, superior a los partidos y a los prestigiospersonales"—, es promulgada la Constitución de 1833, la que entrega fuertes poderes alPresidente de la República, electo por sufragio censitario por un período de 5 años y reelegiblepor otros 5. Esto permite que el país acabe con el período de anarquía de los últimos años,estableciendo un período de estabilidad (sólo rota momentáneamente por las revoluciones de1851 y 1861), sentando las bases institucionales en que se desarrollaron los posterioresregímenes, y comenzando a recuperarse de la crisis económica.48El descubrimiento del mineral en Chañarcillo y la venta de trigo hacia mercados externoscomenzaron a otorgar riqueza al país. Sin embargo, la rivalidad de los puertos de Valparaíso ydel Callao en el Perú, por el dominio del Pacífico se agravó con la creación de la ConfederaciónPerú-Boliviana de Andrés de Santa Cruz. Portales, uno de los más férreos enemigos de estaconfederación, fue uno de los promotores de la Guerra contra la Confederación Perú-Boliviana. En su cargo de Ministro de Guerra, logró que el Congreso declarara la guerra el 28
    • de septiembre de 1836. Gran parte del pueblo y del ejército no estaba convencido de ir a laguerra. Sin embargo, el asesinato del mismo Portales, el 6 de junio de 1837,48 fue el alicientenecesario para la participación en la guerra y la victoria en la batalla de Yungay al mando delgeneral Manuel Bulnes, el 20 de enero de 1839.,49En 1841, Bulnes fue elegido como sucesor de Prieto. Durante este período, la economíachilena siguió en auge. Se inauguró la Universidad de Chile y comenzó un auge de la culturacon la Sociedad Literaria de 1842 de José Victorino Lastarria y Francisco Bilbao, entre otros.Además, se dio inicio a un período conocido como Época de Expansión con el establecimientode una colonia en el Estrecho de Magallanes.50 Al fin de su mandato, un intentorevolucionario para evitar la asunción de Manuel Montt, fue aplacado tras la batalla deLoncomilla, el 8 de diciembre de 1851.51Junto a su ministro, Antonio Varas, Montt siguió la senda de su predecesor. Se construyeronferrocarriles, puentes y carreteras, se elaboró el Código Civil de Andrés Bello y se da inicio a lacolonización del sur de Chile, a través de la inmigración alemana en las regiones de Valdivia yLlanquihue, coronada con la fundación de Puerto Montt.52Sin embargo, la estabilidad del régimen conservador comenzó a tambalear. La Cuestión delSacristán dio origen a un conflicto entre la Iglesia Católica y el Estado, dejando a Montt en unaencrucijada. Ante esta situación, muchos conservadores se alejaron del Presidente y seunieron a los opositores al gobierno, dando origen a la Fusión Liberal-Conservadora. AntonioVaras, representando al Partido Nacional (Montt-varista) finalmente fue derrotado por laFusión Liberal Conservadora, en 1861.52República LiberalArtículo principal: República Liberal.Combate Naval de Iquique, episodio de la Guerra del Pacífico.José Joaquín Pérez asumió como Presidente en 1861, como candidato de unidad y con él seacabó el período llamado "Época de los Decenios", debido a la duración del mandato de losPresidentes Prieto, Bulnes, Montt y Pérez.53Una de las primeras situaciones que debió enfrentar Pérez fue la Guerra contra España.54 Laguerra comenzó como un conflicto diplomático entre Perú y España, nacido del llamadoincidente de Talambo, una pelea entre individuos de las dos naciones que acabó con variosheridos y dos muertos, uno español y el otro peruano. Una escuadra enviada desde Españacon una misión diplomática y científica protestó por la muerte de su compatriota y exigió uncastigo para los culpables. La falta de entendimiento entre el enviado español y el gobiernoperuano, unido a la información errónea proporcionada por el primero a la Escuadra, llevó a laocupación española el 14 de abril de 1864 de las peruanas islas Chincha, fuente de ingresos
    • muy importante para aquel país. La firma el 2 de febrero de 1865 del Tratado Vivanco-Pareja,por el que Perú se comprometía a pagar una indemnización fue rechazada por la opiniónpública peruana, dando comienzo a una sublevación militar que llevaría al derrocamiento delpresidente constitucional y al ascenso al poder del coronel Mariano Ignacio Prado el 28 denoviembre del mismo año. Un mes antes, Chile había declarado la guerra a España. El 14 deenero de 1866 se firmó el Tratado de Alianza ofensiva y defensiva, celebrado entre lasRepúblicas de Perú y Chile por el que ambos países unieron sus fuerzas contra España.54Entre las acciones bélicas más importantes, destacaron el combate de Papudo (26 denoviembre de 1865), que tuvo como resultado la captura de uno de los buques españoles ycondujo al suicidio del Comandante General de su Escuadra; el bombardeo de Valparaíso (31de marzo de 1866), que supuso unas pérdidas millonarias para el comercio chileno;54 y elcombate del Callao (2 de mayo de 1866), en el que la flota española se enfrentó a las defensasde este puerto peruano con resultado indeciso.54El período de expansión iniciado durante el gobierno de Montt continuó durante el mandatode Pérez. En el norte de Chile, comienzó la inversión para la explotación de minerales (salitre ycobre) en la zona de Antofagasta, bajo administración boliviana. Al mismo tiempo, el francésOrélie Antoine de Tounens declaró la independencia del Reino de la Araucanía y laPatagonia.55 Aunque este estado nunca fue instalado definitivamente, generó en el país laidea de controlar finalmente dicha región bajo dominación indígena. En 1865, una leyinterpretativa de la Constitución estableció la libertad de cultos y en 1867 comenzó a regir elCódigo de Comercio.56En 1871 asumió como Presidente Federico Errázuriz Zañartu. Durante su gobierno se acabó laFusión Liberal-Conservadora y se crea la Alianza Liberal, al unirse los liberales con el PartidoRadical.57 Durante el Régimen Liberal se realizaron diversas modificaciones a la Constituciónde 1833: se redujo el quórum de sesión de las cámaras del Congreso, se limitaron lasfacultades presidenciales y se flexibilizó la acusación a los ministros por parte del Congreso, elque comenzó a tener más atribuciones. Además, comienzaron a tratarse las "cuestionesteológicas" o relacionadas con las Iglesia. Se aprobó el Código Penal en 1874 y la Ley deorganización y atribuciones de los tribunales en 1875, que suprimía el fuero eclesiástico y losrecursos de fuerza.58En 1879, los roces diplomáticos entre Chile y Bolivia por la administración de la frontera nortedel país y de los intereses chilenos en las minas salitreras, provocó el desembarco enAntofagasta, del 14 de febrero, dando inicio a la Guerra del Pacífico, el mayor conflicto bélicode la historia del país.59Tras la ocupación de los territorios de Antofagasta, Chile se enfrenta en el mar al Perú, aliadode Bolivia, y acabó con la ocupación de los territorios de Tarapacá, Arica y Tacna, a mediadosde 1880. Bolivia se retiró de las acciones militares en mayo de ese año, y Chile logró entrar enLima tras la batalla de Miraflores, el 15 de enero de 1881.60 La guerra finalmente acabó con lafirma del Tratado de Ancón, del 20 de octubre de 1883.61 62La victoria chilena sobre los países aliados permitió la expansión del territorio nacionalanexando Tarapacá, Arica, Tacna y Antofagasta.63 Paralelamente, la zona de la Araucanía
    • había sufrido un proceso de lenta incorporación a través de la construcción de fuertes,instalación de colonizadores y tropas militares y la realización de parlamentos, logrando laPacificación de la Araucanía en 1881.64 En 1888 fue también incorporada la Isla de Pascua.65Por otra parte, Chile renunció a su reclamación sobre el territorio de la Patagonia Oriental y dela Puna de Atacama, y aceptó la soberanía de la Argentina en ellos tras el tratado de 1881.66Los nuevos territorios incorporados provocaron un explosivo auge económico en el paísderivado principalmente de la minería del salitre, recuperándose así de la crisis económica delos años 1870. Diversas firmas europeas, principalmente británicas se instalaron en el extremonorte del país, explotando los nitratos. La riqueza producida por el "oro blanco" sustentaba el75% de los ingresos fiscales y la totalidad de la economía nacional.67Entre 1883 y 1884 se aprobaron diversas leyes tendientes a la laicización del Estado: ley decementerios laicos; ley de matrimonio civil; y ley de registro civil.José Manuel Balmaceda.José Manuel Balmaceda fue electo Presidente en 1886. Aprovechando los dividendosprovenientes de la explotación salitrera, el gobierno de Balmaceda se caracterizó por lamodernización completa del sistema económico, educacional y sanitario, y la construcción degrandes obras civiles, como ferrocarriles a lo largo de todo el país y el Viaducto del Malleco.Durante su gobierno trató de unificar a los liberales en torno a su figura, pero la división seprofundizó, imposibilitando el normal desarrollo de su gobierno. Era común que el Congresoacusara constitucionalmente a los ministros, paralizando el normal desarrollo del gobierno deBalmaceda. Además, sumó como enemigos a los líderes conservadores, a la aristocracia y a losempresarios salitreros.68La fuerte oposición a Balmaceda se concretó cuando el Congreso no aprobó la Ley dePresupuestos del año 1891. Balmaceda declaró, el 1 de enero, que se prorrogaría elpresupuesto del año anterior y que el Congreso no se reuniría hasta el mes de marzo. Esemismo día, el Congreso consideró ilegítima la actitud del Presidente y declaró su destitución.La armada se adhirió a los parlamentarios, mientras el ejército declaró su lealtad al Primermandatario, dando inicio a la Guerra Civil de 1891.69El 12 de abril fue declarado un gobierno paralelo en Iquique liderado por Ramón Barros Luco yel almirante Jorge Montt.70 Rápidamente, las tropas congresistas derrotaban en el norte a losbalmacedistas. Tras las batallas de Concón (20 de agosto) y Placilla (28 de agosto), las tropasrevolucionarias lograron entrar en Santiago,71 acabando una guerra civil que había producidomás de 10 000 muertes. Balmaceda, refugiado en la embajada de Argentina, se suicidó el 19 deseptiembre, al día siguiente de la fecha legal del término de su mandato.72República Parlamentaria
    • Artículo principal: República Parlamentaria.Sede del Congreso Nacional hasta 1973.Valparaíso, tras el terremoto de 1906.La victoria de las tropas congresistas en la Guerra Civil, permitió el establecimiento de unsistema político conocido como República Parlamentaria, dominado principalmente por laoligarquía compuesta por los grandes terratenientes, la burguesía minera y bancaria y laaristocracia chilena.73Aunque no se estableció un sistema parlamentario propiamente tal, el Congreso Nacionaldominó la política nacional y el Presidente se convirtió en una figura prácticamente decorativa,sin autoridad y supeditado a la decisión de las mayorías parlamentarias, por lo que era incapazde hacer aprobar las reformas que el país requería. Los gabinetes ministeriales eranconstantemente censurados por el Congreso y debían presentar su renuncia inmediatamente,produciéndose una rotativa ministerial que imposibilitaba un adecuado gobierno. Por ejemplo,el gobierno de Germán Riesco tuvo un total de 17 gabinetes y 73 ministros en un período de 5años.74Durante estos años, el progreso del país continuó debido a la riqueza que producía la mineríadel salitre, lo que permitió la construcción de algunas obras como el Ferrocarril Trasandino y elMuseo Nacional de Bellas Artes, en conmemoración del Centenario de la Independencia.75 Sinembargo, la economía nacional debió sobreponerse al destructor terremoto que asoló alpuerto de Valparaíso, el 16 de agosto de 1906.76A nivel internacional, mediante arbitraje británico, se resuelven los problemas limítrofes quese mantenían con Argentina en la zona austral de los Andes debido a que la aplicación de loscriterios del divortium aquarum (divisoria de aguas), defendido por Chile, y de las más altascumbres, sustentado por Argentina, no coincidían en la zona.77 Al mismo tiempo, ambospaíses junto a Brasil firman el denominado Pacto ABC para establecer mecanismos decooperación y de mediación entre dichos estados y, de cierta forma, contrarrestar la crecienteinfluencia estadounidense en la zona.78 En esos años se produjo el estallido de la PrimeraGuerra Mundial, respecto de la cual Chile decidió mantenerse neutral.Sin embargo, a lo largo de las primeras dos décadas del siglo XX, comenzó a manifestarse eldescontento de la ciudadanía por la mala situación. La fuerte migración de campesinos a lasciudades hizo que los migrantes debieran someterse a paupérrimas condiciones de vida,hacinamiento y problemas sanitarios. La mortalidad en 1895, era del 31‰, 30.000 personasfallecían de viruela en 1909 y, 18.000 por tifus, mientras el analfabetismo superaba el 68% dela población. Por otra parte, las condiciones laborales, tanto en las ciudades como en las
    • oficinas salitreras, eran vergonzosas. Mil personas fallecían en accidentes laborales cada año.Mas toda esta situación era minimizada y desconocida por los dirigentes. Como forma demejorar esta situación, a partir de los años 1900 comenzó a hacerse patente la llamadaCuestión Social con las primeras huelgas de trabajadores exigiendo condiciones básicas para sudesarrollo laboral. Las primeras reformas laborales surgieron recién a mediados de esa década;ejemplo de ello es que sólo en 1907 fue implantado el descanso dominical. Muchas de estasprotestas acabaron trágicamente por la represión militar en contra de los trabajadores, siendola más conocida la Matanza de Santa María de Iquique.79 La fundación de sindicatos, mutualesy del Partido Obrero Socialista (1912) permitió el desarrollo del movimiento obrero a nivelnacional. Las protestas comenzaron a volverse cada día más grandes y más violentas,demostrando la incapacidad de la clase dirigente para enfrentar los problemas que la nuevasociedad industrial estaba imponiendo.80En 1920, la unión de las fuerzas populares y la clase media permitió la elección de ArturoAlessandri como Presidente. Éste propuso al Congreso la adopción de leyes muy avanzadas enmateria social, pero esos proyectos encontraron una tenaz oposición en el Senado. Eldescontento por el rechazo a las reformas se manifestó en el Ruido de sables de 1924,realizado por la joven oficialidad del ejército que, en una sesión del Congreso en que sedebatía la dieta parlamentaria (remuneración), hicieron sonar sus sables como forma dedemostrar su molestia, lo que además fue interpretado como una amenaza de golpe deestado. Ante esta situación, el Congreso aprobó velozmente las leyes sociales, creyendo quelos militares volverían a sus labores propias. Sin embargo, ello no sucedió: sintiendo Alessandrique su poder había sido sobrepasado, presentó su renuncia al Congreso, asilándose en laembajada de Estados Unidos. El Congreso rechazó su renuncia y le autorizó para ausentarsedel país por seis meses. El 10 de septiembre Alessandri abandonaba el país, rumbo a Italia.81El poder quedó a cargo de los militares, que constituyeron una Junta de Gobierno, la cual sinembargo no logró controlar la situación. El 11 de septiembre la junta decretó la disolución delCongreso Nacional, tras 93 años de funcionamiento ininterrumpido. El 23 de enero del añosiguiente se forma una nueva junta. A los pocos meses, se solicitó el regreso de Alessandri. Alvolver, el 20 de marzo de 1925, se encuentra con la aparición de un nuevo caudillo militar,Carlos Ibáñez del Campo. Alessandri decidió realizar cambios profundos al sistema políticonacional: logró crear el Banco Central de Chile y la aprobación mediante un plebiscito de unanueva Constitución, que fue promulgada el 18 de septiembre de 1925.82 Con estaConstitución, el poder volvía a ser ejercido efectivamente por el Presidente de la República,dando fin al gobierno parlamentario y estableciendo un régimen presidencial.83República PresidencialArtículo principal: República Presidencial.Crisis e inestabilidad
    • Carlos Ibáñez del Campo.Vista del centro de Santiago, hacia fines de los años 1920.Tras la victoria del presidencialismo, Alessandri e Ibáñez se enfrascaron en una disputa por elliderazgo. El primero deseaba establecer un candidato único para la Presidencia, cargo queambicionaba el militar. Ibañez fue apoyado por un manifiesto de varios políticos promoviendosu candidatura que parecía oficial a pesar del rechazo manifestado por Alessandri,produciendo la renuncia en pleno del gabinete. Frente a esta situación, Ibáñez publicó unacarta abierta al Presidente recordándole que sólo podría gobernar emitiendo decretos con sufirma, ya que era el único ministro en el gabinete. De esta forma, el gobierno de Alessandriestaba sometido a las decisiones de Ibáñez, algo que el León de Tarapacá no aguantaría:designó a Luis Barros Borgoño como ministro del Interior y presentó su renuncia irrevocable, el2 de octubre de 1925.Barros Borgoño fue reemplazado por Emiliano Figueroa, que había sido electo como candidatode consenso entre los partidos políticos para enfrentar la crisis política en que se encontraba elpaís. Sin embargo, Ibáñez logró mantenerse como ministro del Interior. Figueroa no pudocontrolar a Ibáñez y terminó renunciando el 7 de abril de 1927. Entonces, Ibáñez asumió comoPresidente ante la vacancia del cargo.Durante el gobierno de Ibáñez se crearon diversos organismos como la Línea Aérea Nacional,la Contraloría General de la República, Carabineros de Chile y la Fuerza Aérea de Chile.Además, se promulgó el Código del Trabajo y se firmó el Tratado de Lima, el 3 de junio de1929, que zanjó los problemas limítrofes con el Perú.Ibáñez tuvo, en un comienzo, el respaldo de la ciudadanía. Pero con el pasar de los meses,comenzó a tener actitudes extremadamente autoritarias. Cientos de políticos, incluidoAlessandri, partieron al exilio, se establecieron restricciones a la prensa y el Congreso fuedesignado por Ibáñez con acuerdo de los partidos políticos, recibiendo el apelativo deCongreso Termal, por el lugar donde se efectuó la negociación (las Termas de Chillán).Mujeres preparan ollas comunes, en 1932.El crack de la Bolsa de Nueva York, dio origen en 1929 a la Gran Depresión. El gobierno deIbáñez que había triplicado la deuda externa al solicitar préstamos a Estados Unidos y elinevitable colapso de la minería del salitre provocaron una crisis sin precedentes a nivelnacional. En menos de tres años, el producto interno bruto del país cayó a menos de la mitad yChile fue considerado por la Sociedad de Naciones como el más afectado por la crisismundial.84 Frente a esta situación, Ibáñez presenta la renuncia en 1931 y deja el gobierno enmanos de Juan Esteban Montero, Presidente del Senado. En las elecciones que fueron
    • convocadas para octubre, Montero derrotó holgadamente a Alessandri, que había regresadodel exilio.Montero al reasumir la presidencia, se enfrentó inmediatamente a diversos intentosrevolucionarios. La sublevación de la Escuadra en Coquimbo sólo fue el primer intento golpistade una serie que se sucedería en los meses siguientes, logrando consumarse, finalmente, el 4de junio de 1932.Los líderes del golpe de estado, Marmaduque Grove, Carlos Dávila y Eugenio Matte declararonla República Socialista de Chile. Sin embargo, este gobierno duró sólo 12 días, hasta que uncontragolpe acabara con este intento, lo que permitiría que Dávila como presidente y que losotros dos miembros de la Junta fueran desterrados a Isla de Pascua. Dávila, sin embargo,estuvo sólo 100 días como presidente y, luego de diversos mandatarios interinos, ArturoAlessandri fue electo como presidente de la República.Arturo Alessandri Palma durante su segundo periodo presidencial (1932-1938).El segundo período de Alessandri se caracterizó principalmente por la recuperación del país,tanto en la economía como en el ámbito político. Para esto, Alessandri utilizó en variasoportunidades las facultades extraordinarios de su cargo y logró alejar al ejército de la política,la cual ahora estaba compuesta por la Coalición de conservadores y liberales, el Partido Radicalque cada vez tenía más protagonismo, y la Izquierda emergente compuesta por el PartidoSocialista (fundado en 1933) y el Partido Comunista. A su vez, la influencia de las ideologíasfascistas que surgían de Alemania, España e Italia, fue asimilada por las juventudes del PartidoNacional Socialista de Chile liderado por Jorge González Von Marées.Aunque en un comienzo Alessandri gobernó con un gabinete pluralista, los radicaleslentamente comenzaron a acercarse a los partidos izquierdistas, retirándose del gobierno enabril de 1934. La división entre el Gobierno de derecha con la izquierda y los radicales comenzóa hacerse cada vez más profunda y la violencia comenzó a reaparecer. La Masacre de Ránquilfue sólo una muestra de la tensión que comenzó a gestarse en los campos y en la ciudad.Alessandri decretó el estado de sitio en febrero de 1936 y cerró el Congreso, mientras losobreros se declaraban en huelga a la sombra de la recién fundada Confederación deTrabajadores de Chile.A pesar de los sucesos que ocurrían en el país, Alessandri junto al ministro Gustavo Ross SantaMaría estaban logrando recuperar la alicaída economía. La minería salitrera ya estaba dandosus últimos frutos y comenzaba a ser reemplazada por el cobre, mientras la agricultura estabaresurgiendo rápidamente. La deuda externa fue reducida en un 31% con la compra dedepreciados bonos (Ross logró comprar 139 millones de bonos a sólo 15 millones de pesos) yla industria nacional lograba satisfacer el 70% de las necesidades del país. Este auge permitió laconstrucción de obras como el Estadio Nacional y el Barrio Cívico.
    • Al acercarse la elección presidencial, los radicales lograron aliarse con los comunistas,socialistas y la Confederación de Trabajadores de Chile (CTCH), y así formaron el FrentePopular, el cual levantó la candidatura del radical Pedro Aguirre Cerda. La Coalición eligió aRoss como candidato presidencial, el cual era detestado por la oposición, que lo denominabael Ministro del Hambre. Sin embargo, la sorpresa la protagonizó la candidatura de Ibáñezapoyado por la Alianza Popular Libertadora y el Partido Nacional-Socialista.Ross parecía ser el seguro ganador de las elecciones gracias a la onerosa campaña realizada y ala división de los votantes opositores entre Aguirre Cerda e Ibáñez. Sin embargo, un terribleacontecimiento cambiaría la situación: miembros de las juventudes nazis tomaron la CasaCentral de la Universidad de Chile el 5 de septiembre de 1938. Atrincherados en el edificio, unapieza de artillería, atacó la entrada principal lo que derivó en la rendición de los 71protestantes. Estos fueron trasladados al Edificio del Seguro Obrero, ubicado frente al Palaciode La Moneda, y allí fueron acribillados por carabineros. La Matanza del Seguro Obrero fueatribuida por la oposición como orden de Alessandri, lo que provocó la renuncia de Ibáñez a sucandidatura y su apoyo a Aguirre Cerda. Finalmente, el 23 de octubre el candidato del FrentePopular obtuvo el 50,2% de los votos frente al 49,3% de Ross.Los Gobiernos RadicalesPedro Aguirre Cerda.Artículo principal: Gobiernos Radicales.Pedro Aguirre Cerda asumió el cargo de Presidente y llevó a cabo una política de cortesocialdemócrata, promoviendo la industrialización y la reforma social. Tras el devastadorterremoto que arrasó Chillán y gran parte del sur del país en 1939, funda la Corporación deReconstrucción y Auxilio y la Corporación de Fomento de la Producción.A través del proyecto de industrialización por sustitución de importaciones se buscó laindependencia económica del país. Se creó Empresa Nacional de Electricidad, la fundación deplantas hidroeléctricas, la ENAP a cargo del primer yacimiento de petróleo en Magallanes, laCompañía de Acero del Pacífico e industrias estatales de explotación silvoagropecuaria ymanufacturera. Con este impulso, la industria llegó a un crecimiento anual del 7,5% entre 1940y 1943.Como consecuencia de la mayor intervención estatal en la economía se dio inició una época dealta inflación, cercana al 20%, que duraría la mayor parte del siglo XX.85 El crecimientoindustrial por su parte se realizó a costa del sector agrícola, al controlarse artificialmente losprecios de los productos de consumo básico para lograr tranquilidad social en las ciudades,dejando el país de ser autosuficiente en materia agroalimentaria.86 La decadencia del campoacelero la migración campo ciudad, Santiago, por ejemplo, comenzó a explotardemográficamente alcanzando el millón de habitantes.
    • La cultura se desarrolló gracias a los aportes literarios de Vicente Huidobro y AugustoDHalmar. Como parte de su vocación de educador, Aguirre Cerda buscó extender la educaciónpública a gran parte del país, la que entendía como la única forma de superar la pobreza.Durante estos años, las relaciones internacionales del país debieron enfrentarse a importanteshechos bélicos que asolaban gran parte del mundo. La Guerra Civil Española produjo unmasivo éxodo de españoles que llegaron al país gracias a las acciones realizadas por elembajador en Francia, Pablo Neruda, principalmente a bordo del barco Winnipeg. Meses mástarde, se produce el estallido de la Segunda Guerra Mundial en el que Chile, al igual que con laPrimera Guerra Mundial, manifestó su neutralidad ante el conflicto, pues mantenía buenasrelaciones con Italia y una parte de la ciudadanía manifestaba abierta simpatía por Alemania, apesar que gran parte de la población apoyaba a los Aliados. Por otro lado, en 1940 y por ordende Aguirre Cerda, se oficializa el reclamo chileno sobre la Antártida y se declaran los límites delTerritorio Antártico Chileno.Juan Antonio Ríos.El gobierno de Aguirre Cerda tuvo un fin abrupto debido a la mortal tuberculosis que afectó alMandatario, que falleció a fines de 1941 sin terminar su período. En 1942, el radical JuanAntonio Ríos es electo como sucesor de Aguirre Cerda, bajó el discurso de un gobiernonacional y el eslogan de "gobernar es producir".A pesar que intentó mantener la neutralidad de Chile en el conflicto mundial, las presionesexternas e internas obligaron a Ríos a declarar en 1943 el rompimiento de relacionesdiplomáticas con los países del Eje. En 1945 se declaró la guerra al Japón, como requisito acumplir para el ingreso de Chile en la Organización de las Naciones Unidas.87 Chile era unimportante productor de salitre, esencial para la fabricación de pólvora, y de cobre, para laconfección de vainillas para la munición. Estados Unidos negocio el precio de las exportacionesde cobre chileno, durante el periodo 1942-1945, al mercado estadounidense, por un precio de11,7 centavos de dólar por libra.88Un hecho trascendente para la historia de la literatura nacional fue la premiación de la poetisaGabriela Mistral con el Premio Nobel, el 10 de diciembre de 1946.La estabilidad con las que se originaron los gobiernos radicales, como una suma de las distintasfuerzas políticas, sin embargo, comenzó a resquebrajarse seriamente durante el gobierno deRíos. La crisis entre el Presidente y los socialistas, los comunistas, la derecha y sus compañerosde partido llevaron a que Ríos exigiera la salida de todos los radicales de su gabinete. Sinembargo y al igual que su antecesor, la salud impidió que continuase a cargo del gobierno,falleciendo en 1946.
    • Gabriel González Videla.Gabriel González Videla fue electo Presidente como líder de la Alianza Democrática,compuesta entre otros por el Partido Radical y el Partido Comunista. Se formó un gabinete deradicales, comunistas y liberales, estos últimos por haber apoyado al presidente en su elecciónpor el Congreso Pleno. El éxito electoral del PC en las municipales de 1947, sumado alsurgimiento de la guerra fría, conduce a una crisis política y el Presidente saco a los comunistasdel ministerio.Los sindicatos mineros de Lota y Chuquicamata, dominados por comunistas, se declararon ahuelga y se debió declarar el estado de sitio en Santiago. En este contexto, el Congresoaprueba la Ley de Defensa de la Democracia, denominada como la "Ley Maldita" por susopositores, que proscribe al Partido Comunista y envía a sus militantes a un campo dedetenidos en Pisagua.En tanto, durante el gobierno de González Videla se desarrolla el "Plan Serena" para eldesarrollo de la provincia de Coquimbo y remodelación de La Serena, y se logra aprobar el votofemenino. Se instalan las primeras bases antárticas y se funda la Universidad Técnica delEstado.Para la elección presidencial de 1952, se enfrentan Pedro Enrique Alfonso representando alradicalismo, el centrista Arturo Matte, el socialista Salvador Allende y Carlos Ibáñez del Campocomo candidato independiente. El general Ibáñez aparece como la solución a los problemas dela política tradicional y, con sus lemas de "El general de la esperanza", "Pan para todos" y susímbolo de la escoba para barrer con la corrupción, logra la victoria con más del 47%.El populismo con que asume Ibáñez le permite gran adhesión ciudadana y se acerca hacia laIzquierda. En sus primeros años, incluso apoya la fundación de la Central Única deTrabajadores, liderada por Clotario Blest y logra derogar la "Ley Maldita" a fines de sumandato. Sin embargo, en 1955, la "sustitución de importaciones" fracasa y la economía entraen recesión. Su gobierno comienza a tambalear debido al poco apoyo partidista.En busca de una solución al problema económico, el presidente encarga la Misión Klein-Saks.Esta firma estadounidense plantea que la única forma de solucionar la crisis es con medidasliberales, como reformas en el comercio exterior, supresión de subsidios, eliminación delreajuste automático de sueldos del sector público y parte del privado, modificación delestatuto del Banco Central y la creación del Banco del Estado de Chile. Estas medidas resultanimpopulares y generan descontento en la población. Huelgas amenazan nuevamente laestabilidad del gobierno y es proclamado el estado de sitio por Ibáñez, siendo rechazado por elCongreso. En 1957, se enfrenta duramente a la Federación de Estudiantes de la Universidad deChile por el alza de los pasajes de transporte público y las protestas dejan un saldo de más de20 muertos y graves daños materiales en el centro de Santiago.Los tres tercios
    • Jorge Alessandri.Valdivia tras el terremoto del 22 de mayo de 1960, el más fuerte registrado en la historia.Artículo principal: Tres tercios.A pesar de los intentos del Bloque de Saneamiento Democrático, la fuerte decepción queprodujo el populismo ibañista en la población permitió la victoria del independiente dederecha Jorge Alessandri, hijo de Arturo Alessandri, en las elecciones presidenciales de 1958.Alessandri obtiene cerca del 31,6%. Salvador Allende, como candidato del Frente de AcciónPopular (FRAP), la alianza de la Izquierda obtiene el 28,9%, mientras el demócrata cristianoEduardo Frei Montalva logra el 20,7%. En esta elección, el Partido Radical (cuyo candidato LuisBossay sólo obtiene el 15%) comienza a perder protagonismo ante la conformación de unsistema político conocido como "Los Tres Tercios" (la Derecha, la DC y la Izquierda) y queperdurará por los próximos 15 años. Debido a que ningún candidato logró la mayoría absoluta,el Congreso debió elegir, decidiéndose finalmente investir al candidato de derecha con labanda presidencial.El ingeniero Alessandri decide poner en práctica un plan de estabilización económica, centradofundamentalmente en la lucha contra la inflación. Debido a su carácter sobrio y técnico,muchas de sus medidas no son populares. La idea de Alessandri es crear un Estado que tengala infraestructura para incentivar la inversión privada, dejando la idea del "Estadopaternalista". Para esto, se deja asesorar por muchos especialistas en la materia, muchos delos cuales eran independientes lo que provoca ciertos roces con los partidos que lo apoyaban.Durante su gobierno, Alessandri debió enfrentar los efectos del catastrófico terremoto ymaremoto del 22 de mayo de 1960, con epicentro en Valdivia, pero que arrasó con todos lospueblos entre Chillán y Chiloé, siendo el movimiento de mayor intensidad registrado en lahistoria de la humanidad con 9,5 grados de magnitud en la escala de Richter. Se estima que lareparación de estos sucesos costó más de 422 millones de dólares. A pesar de esto, el paísvivió un momento de júbilo con la celebración de la Copa Mundial de Fútbol, en 1962.Dentro de su gestión, creó las empresas estatales ENTEL Chile, ENAMI y LADECO y lograconseguir ayuda económica estadounidense a través de la Alianza para el Progreso. Además,se comienza a materializar el proyecto de Reforma agraria que Alessandri veía como una formade optimizar la explotación de la tierra. Es así que básicamente su proyecto era de redistribuirlas tierras del Estado, no interfiriendo en los terrenos de los grandes latifundistas.Acercándose a las elecciones de 1964, la Guerra Fría está en su auge y el crecimiento delsocialismo de Allende parece imparable. Es así que la figura de Eduardo Frei Montalva emergecomo la forma de detener al FRAP. Con su lema de "Revolución en Libertad", Frei logra sumaradherentes a su proyecto de reformas profundas al país, sin someterlo a la influencia soviética,como supuestamente haría Allende, y logra que en un par de años el Partido DemócrataCristiano (DC) se convierta en el principal referente político de los años 1960.
    • La lucha entre Allende, Frei y el candidato del Frente Democrático, Julio Durán esprácticamente voto a voto. Sin embargo, un hecho fortuito (conocido como el Naranjazo)cambiaría el destino de la elección. La muerte del diputado socialista por Curicó, Óscar NaranjoJara, permitió la realización de una elección complementaria, previa a la presidencial, la quefue utilizada por los diferentes partidos como un apronte a la elección del 4 de septiembre. Enésta, el hijo del fallecido, también socialista, obtuvo un 39,2% frente al 32,5% del FrenteDemocrático y el 27,7% de la DC.Atemorizada con una posible victoria de Allende, los adherentes de derecha apoyamasivamente a Frei, el cual además recibiría apoyo del gobierno de Estados Unidos. La Marchade la Patria Joven, organizada para apoyar a la candidatura de Frei, se convierte en un éxitocon la asistencia de miles de personas al Parque Cousiño, lo que sería un apronte del resultadofinal de la elección. Frei obtiene un 56% de los votos (una de las más altas mayorías en lahistoria electoral chilena) mientras Allende obtiene el 40%.Eduardo Frei Montalva (a la derecha) junto a Andrés Zaldívar.Eduardo Frei lleva a cabo una política de reformismo moderado, en la que se destacan laconstrucción de miles de viviendas, modernización del aparato estatal, la reforma educacional(obligatoriedad de 8 años), fortalecimiento de las organizaciones de base y la ampliación de laReforma agraria. Esta última se convirtió en uno de los temas más delicados ya que, adiferencia del gobierno de Alessandri, se incluyen expropiaciones de las grandes haciendas, loque lleva a enemistarse con los políticos de derecha que asumen esto como una traición a suapoyo en la elección presidencial.Por otra parte, el gobierno inicia el proceso de "Chilenización del Cobre", adquiriendo la minaEl Teniente y gran parte de las acciones de Andina y La Exótica. Además, se construyen el TúnelLo Prado y el Aeropuerto de Pudahuel, se funda Televisión Nacional de Chile y se inician lasexcavaciones del Metro de Santiago.Sin embargo, en 1967, se comienza a resquebrajar la Democracia Cristiana mientras elgobierno debe asumir el rechazo tanto de la izquierda como de la derecha. En 1968, lashuelgas comienzan a propagarse, mientras las reformas a las estructuras políticas de losalumnos de la Universidad de Chile y de la Universidad Católica producen seriosenfrentamientos entre los estudiantes y el gobierno.En 1969, la crisis del gobierno de Frei se agudiza e incluso existen rumores de golpe de estadolos que se concretan el 29 de octubre con el llamado Tacnazo liderado por el general RobertoViaux, el que saca al Regimiento Tacna a las calles de Santiago. Aunque este evento fueapaciguado y no fue más que una falsa alarma, reflejó la gravedad de la situación política en laque se avecina una inminente victoria de Salvador Allende en las próximas elecciones.Ese mismo año surge el Movimiento de Acción Popular Unitaria (MAPU), como escisión de lafracción más izquierdista de la Democracia Cristiana y se une a la Unidad Popular, la nueva
    • alianza formada por socialistas, comunistas, radicales, socialdemócratas y otros grupos afinesformada con el propósito de que Allende llegue a La Moneda. Radomiro Tomić, el candidatooficialista, no es considerado un buen candidato para derrotar a Allende, por lo que la derechadeclara a Jorge Alessandri como su abanderado.Aunque Alessandri obtiene en un comienzo gran apoyo, con el correr de las semanas, éstecomenzó a disiparse. El 4 de septiembre de 1970, la votación fue realizada: Allende obtuvo un36,3%, mientras Alessandri logró un 34,9% y Tomic, un 27,9%. Como ningún candidato habíalogrado la mayoría absoluta, el Congreso tenía que decidir el vencedor. Desde 1946, elCongreso había elegido en estos casos a aquél que había obtenido la mayoría relativa (lo hizoasí en 1946, 1952 y 1958), pero muchas personas comenzaron a presionar para que Alessandrifuese electo. El Presidente de los Estados Unidos, Richard Nixon, se oponía tenazmente a unavictoria del marxismo en América Latina por lo que ideó junto a la CIA dos planes para evitarque el Congreso eligiera a Allende:89 el primero consistía en lograr convencer a la DemocraciaCristiana para que votara a favor de Alessandri, el cual renunciaría y llamaría a nuevaselecciones donde sería electo Frei y el segundo era provocar un clima de inestabilidad políticaen el que el ejército se viese obligado a actuar. Sin embargo, el llamado Track One se veríaliquidado cuando Radomiro Tomic anunció que había llegado a un acuerdo con Allende paraque asumiera, siempre y cuando respetara un estatuto de garantías constitucionales. Estoprovocó que Roberto Viaux llevara a cabo el Track Two, consistente en secuestrar alComandante del Ejército René Schneider, de manera tal de involucrar al ejército, para queimpidiese que el Congreso eligiera a Allende. Dicha acción fue llevada a cabo el 22 de octubrede 1970, sin embargo, Schneider trató de defenderse del atentado y en esas circunstancias fueherido gravemente, falleciendo días después. A pesar de lo ocurrido, el Congreso Pleno decidióel 24 de octubre designar a Allende como nuevo Presidente.Gobierno de la Unidad PopularArtículos principales: Salvador Allende y Unidad Popular.Salvador Allende.Salvador Allende, que asume el 3 de noviembre, intenta construir una nueva sociedad basadaen el socialismo a través de la democracia, una experiencia única a nivel mundial. Entre susprimeras medidas continúa el proceso de reforma agraria y se inicia un proceso de estatizaciónde empresas consideradas clave para la economía nacional. A partir de ciertos resquicioslegales, basados en un decreto ley de 1932, si una empresa detenía su producción podía serintervenida por el Estado, por lo que el gobierno de la UP incitó a que los trabajadoresdetengan sus actividades para así estatizar las empresas.El 15 de julio de 1971, fue aprobado este proyecto de manera unánime la nacionalización delcobre por ambas cámaras. El Estado, a través de Codelco Chile, se haría propietario de todaslas empresas extractoras de cobre que recibirían indemnizaciones, restándoles las "utilidadesexcesivas".90 Así, Anaconda y Kennecott, unas de las principales empresas mineras, no
    • recibieron indemnizaciones por las minas de Chuquicamata y El Teniente, respectivamente, loque da inicio a un boicot al gobierno de Allende liderado por Henry Kissinger, negándolepréstamos internacionales. Por otra parte, el aumento drástico de los sueldos de lostrabajadores y la congelación de los precios funciona y se llega a un crecimiento del 8% en elPNB con baja inflación. En este ambiente, la Unidad Popular llega a su máximo esplendor, conun 49,73% de las preferencias en las elecciones municipales de ese año y con uno de susreferentes, Pablo Neruda, recibiendo el Premio Nobel de Literatura.Sin embargo, a partir del segundo año, las reformas de Allende comienzan a verse truncadaspor la violencia que comienza a surgir. Las tomas de terrenos aprovechando los resquicios dela reforma agraria terminan con algunos agricultores muertos tratando de defender susterrenos. Los enfrentamientos entre partidarios y opositores a Allende se hacen másfrecuentes y nacen los cacerolazos. En este clima, la visita de Fidel Castro incita a los miembrosde la Izquierda a iniciar una revolución popular basada en la lucha de clases, algo opuesto a loque proponía Allende. A nivel económico, la magia del primer año comienza a derrumbarse yaparecen los primeros síntomas del desabastecimiento y la hiperinflación.Manifestación en apoyo a la candidatura de Salvador Allende.Salvador Allende firma la nacionalización del cobre.El asesinato de Edmundo Pérez Zujovic, acusado por la izquierda de la muerte de 10 personasen la Masacre de Puerto Montt, conduce al acercamiento entre la Democracia Cristiana y elPartido Nacional para oponerse al gobierno allendista. Una acusación constitucional lograderribar al ministro del Interior, José Tohá; sin embargo, Allende provoca a la oposición alcolocarlo como ministro de Defensa. El 19 de febrero de 1972, la oposición logra aprobar en elCongreso Pleno una reforma constitucional que buscaba regularizar los planes estatizadores dela UP, iniciativa de los senadores Juan Hamilton y Renán Fuentealba. El 21 de febrero, Allendeanuncia que formularía observaciones, a través de vetos supresivos o sustitutivos, quefinalmente hizo llegar por oficio el 6 de abril.En los partidos de gobierno, aumenta el deseo de radicalizar las reformas, principalmente porel líder del Partido Socialista, Carlos Altamirano, y el Movimiento de Izquierda Revolucionariaintensifica sus ataques, los que son respondidos por el movimiento de ultraderecha Patria yLibertad.En el ámbito económico, el país entra en recesión y el crecimiento cae. El PNB cae en un 25% yla deuda externa se eleva a los 253 millones de dólares. El desabastecimiento permite laconfiguración del mercado negro y el gobierno debe instalar las Juntas de Abastecimiento yPrecios (JAP) para administrar el suministro de bienes a la población. Los medios de
    • comunicación se vuelcan en enfrentamientos verbales según su tendencia política y las peleasentre momios y upelientos se intensifican. Según archivos desclasificados posteriormente porel gobierno de Estados Unidos, la CIA habría entregado apoyo, mediante la contratación depublicidad, a diarios opositores, como El Mercurio y a los promotores de un paro de camionesdurante el mes de octubre de 1972,91 el que acaba con el ingreso de militares a los principalesministerios del país, formándose un "gabinete cívico-militar", donde el general Carlos Prats,comandante en jefe del ejército, asume como ministro del Interior.En 1973, las elecciones parlamentarias de ese año dan un 43,85% a la UP y un 54,78% a laConfederación de la Democracia (CODE). Allende no logra la mayoría para lograr sus reformasni el CODE logra los dos tercios del Congreso para poder destituir al Presidente. AunqueAllende trata de lograr un entendimiento con Patricio Aylwin, presidente de la DemocraciaCristiana, el Partido Socialista se vuelve completamente intransigente y los acuerdos noprogresan. La violencia aumenta, especialmente entre los estudiantes debido al proyecto de laEscuela Nacional Unificada. La FEUC demuestra su repudio y la Federación de EstudiantesSecundarios (FESES) se divide. El proyecto es detenido gracias a la intervención del CardenalRaúl Silva Henríquez, que se erige como mediador en la crisis.Los opositores a Allende comienzan a ver a las Fuerzas Armadas como la única salvación parala crisis que vive el país. Sin embargo, las ideas de René Schneider ("mientras se viva enrégimen legal las Fuerzas Armadas no son una alternativa de poder") y la del general CarlosPrats ("mientras subsista el Estado de Derecho la fuerza pública debe respetar laConstitución") estaban en contra de un pronunciamiento militar lo que detenía en gran parteque las tropas se levantaran. Aunque el Partido Comunista insiste en mantener la paz y evitaruna guerra civil, Altamirano afirma que "el golpe no se combate con diálogos, se aplasta con lafuerza del pueblo". Mientras las observaciones de Allende a la reforma Hamilton-Fuenzalidason rechazadas en parte por las cámaras por mayoria simple, generándose una controversiaentre el Presidente y el Congreso, en cuanto a la tramitación del proyecto de reforma. Allendeplanteó la cuestión al Tribunal Constitucional, que finalmente se declaró incompetente,acogiendo la excepción formulada por la Cámara de Diputados y el Senado. Ante estasituación, y vencido el plazo para recurrir a un plebiscito que zanjara la cuestión, Allende dictaun decreto promulgatorio de la reforma, conteniendo sólo aquellos puntos no vetados. Dichodecreto no es cursado por la Contraloría General de la República y la oposición considera estehecho como absolutamente ilegítimo.El día 29 de junio el coronel Roberto Souper levanta al Regimiento Blindado Nº2 y se dirige alPalacio de La Moneda. Prats, dirigiendo a las guarniciones de Santiago, logra detener esteintento de golpe conocido como Tanquetazo, mientras los instigadores se refugian y pidenasilo en la embajada del Ecuador, dejando un saldo de 20 muertos, principalmente civiles.El 22 de agosto la Cámara de Diputados aprueba el Acuerdo sobre el grave quebrantamientodel orden institucional y legal de la República, en que acusaban al Gobierno de haber incurridoen diversas violaciones tales como aplicar medidas de control económico y político para luegoinstaurar un sistema totalitario, violar garantías constitucionales, dirigir una campaña dedifamación contra la Corte Suprema, violar la libertad de expresión, reprimir con violencia a losopositores e intentar infiltrar políticamente a las Fuerzas Armadas.
    • Allende reconoce que su gobierno está en crisis y decide convocar a un plebiscito para evitarun golpe de estado. Sin embargo, las facciones más radicales del gobierno de la UP repudian ladecisión de Allende. Sólo cuenta con el apoyo del MAPU, el Partido Radical y el PartidoComunista, que comparten la "vía pacífica". Ante esta situación, Allende habría convocado a suministro de Defensa, Orlando Letelier, para que convenciera al Partido Socialista, lo quefinalmente habría logrado, la noche del 10 de septiembre de 1973.Régimen MilitarArtículo principal: Régimen Militar.Véase también: Violaciones de los Derechos Humanos de la Dictadura Militar en Chile (1973-1990)El golpeArtículo principal: Golpe de estado del 11 de septiembre de 1973.Augusto Pinochet.Desde agosto de 1973, la Armada y la Fuerza Aérea (FACh) preparaban un golpe de estadocontra el gobierno de Allende, lideradas por el vicealmirante José Toribio Merino y el generalGustavo Leigh. El 21 de agosto, Carlos Prats había decidido renunciar al puesto de Comandanteen Jefe luego de manifestaciones en su contra de las esposas de los generales. En sureemplazo, asume Augusto Pinochet el día 23, considerado como un general leal y apolítico. El22 de agosto, la Cámara de Diputados había aprobado un acuerdo en que se convocaba a losministros militares a solucionar "el grave quebrantamiento del orden constitucional" (el"Acuerdo de la Cámara de Diputados sobre el grave quebrantamiento del orden constitucionaly legal de la República").Altamirano es advertido de un posible golpe de estado por parte de la Armada y éste lanza undiscurso incendiario convocando a que Chile se convertirá en un "segundo Vietnam heroico",mientras se inicia un proceso de desafuero contra Altamirano. El 7 de septiembre, Pinochet esconvencido por Leigh y Merino y se une a los golpistas, mientras en Carabineros, sólo CésarMendoza, un general de baja antigüedad, estaba a favor.El día 10 de septiembre, la Escuadra zarpa como estaba previsto para participar de losejercicios UNITAS. El ejército es acuartelado para evitar posibles disturbios el día delprocesamiento de Altamirano. Sin embargo, la Escuadra regresa a Valparaíso en la mañana del11 de septiembre y la Armada toma la ciudad rápidamente. Allende es alertado cerca de las 7de la mañana y se dirige a La Moneda, luego de tratar de ubicar a Leigh y Pinochet, lo que esimposible y le hace pensar que Pinochet debe estar preso. El general Sepúlveda, director deCarabineros le señala que se mantendrán fieles, pero Mendoza ha asumido como Director
    • General. Por otro lado, Pinochet llega al Comando de Comunicaciones del Ejército y comienzaa participar activamente del golpe. A las 8:42, las radios Minería y Agricultura transmiten elprimer mensaje de la Junta Militar dirigida por Pinochet, Leigh, Mendoza y Merino, que solicitaa Allende la entrega inmediata de su cargo y la evacuación inmediata de La Moneda o seráatacada por tropas de aire y tierra. En ese momento, las tropas de Carabineras custodiando elPalacio se retiran.Allende decide quedarse en el Palacio, mientras a las 9:55, llegan los primeros tanques alBarrio Cívico enfrentándose a francotiradores leales al gobierno. La CUT llama a la resistenciaen los barrios industriales, mientras el Presidente decide dar una última alocución:"Colocado en un trance histórico, pagaré con mi vida la lealtad del pueblo. Y les digo que tengola certeza de que la semilla que entregáramos a la conciencia digna de miles y miles dechilenos no podrá ser cegada definitivamente.¡Trabajadores de mi Patria!: Tengo fe en Chile y en su destino. Superarán otros hombres estemomento gris y amargo donde la traición pretende imponerse. Sigan ustedes sabiendo que,mucho más temprano que tarde, se abrirán de nuevo las grandes alamedas por donde pase elhombre libre, para construir una sociedad mejor."Salvador Allende, 11 de septiembre de 1973El fuego entre los tanques y los miembros del Grupo de Amigos Personales se inicia y, a las11:52, aviones «Hawker Hunter» de la FACh bombardean el Palacio de La Moneda y laresidencia de Allende, en Avenida Tomás Moro, Las Condes. El Palacio comienza a incendiarse,pero Allende y sus partidarios se niegan a rendirse, por lo que cerca de las dos de la tarde, laspuertas son derribadas y el Palacio es tomado por el ejército. Allí es cuando Allende ordena laevacuación, pero él se mantiene en el Palacio. Según los testimonios de su médico personal,habría visto a Allende dispararse con un fusil AK-47 en la barbilla, cometiendo suicidio.Hay una comunicación; una información de personal de la Escuela de Infantería que está yadentro de La Moneda. Por la posibilidad de interferencia, la voy a transmitir en inglés: "Theysay that Allende commited suicide and is dead now". (Dicen que Allende cometió suicidio yestá muerto ahora)Patricio Carvajal, 11 de septiembre de 1973A las 18 horas, los líderes del pronunciamiento se reúnen en la Escuela Militar, asumiendocomo miembros de la Junta Militar que gobernará el país, y decretan el estado de sitio.Primeros años de la JuntaArtículo principal: Junta de Gobierno de Chile (1973).Pinochet en un desfile frente al Palacio de La Moneda.
    • Tras derrocar el gobierno de Allende, los miembros de la Junta de Gobierno comenzaron unproceso de establecimiento de un nuevo sistema de gobierno. Aunque en teoría se manteníavigente la Constitución de 1925, el poder que recaía en la nueva Junta establecía una nuevainstitucionalidad en el país.De acuerdo al Decreto Ley Nº 1, del 11 de septiembre de 1973, Augusto Pinochet asumía lapresidencia de la Junta de Gobierno, en su calidad de comandante en jefe de la rama másantigua de las Fuerzas Armadas. Este cargo, que originalmente sería rotativo, finalmente sevolvió permanente; el 27 de junio de 1974 Pinochet asume como «Jefe Supremo de la Nación»,en virtud del Decreto Ley Nº 527, cargo que sería reemplazado por el de Presidente de laRepública, el 17 de diciembre de 1974, por el Decreto Ley Nº 806. En tanto, la Junta asume lasfunciones constituyente y legislativa en reemplazo del Congreso Nacional, que fue clausuradoel 21 de septiembre.El Estadio Nacional de Chile fue uno de los principales campos de detención durante ladictadura.Mientras tanto, miles de personas comenzaron a sufrir la represión ejercida por el nuevogobierno. La mayoría de los líderes del gobierno de la Unidad Popular y otros líderes de laIzquierda fueron aprehendidos y trasladados a centros de reclusión. Cuatro Álamos, VillaGrimaldi, el Estadio Chile y el Estadio Nacional en Santiago fueron utilizados como campos dedetención y tortura, al igual que la Oficina Salitrera Chacabuco, la Isla Dawson en la Patagonia,el puerto de Pisagua, el Buque Escuela Esmeralda y otros sitios a lo largo del país. 3000n 1personas habrían sido asesinadas por miembros de la DINA y de otros organismos de lasFuerzas Armadas, entre los que se destacan Víctor Jara y José Tohá. Muchas de estas personaspermanecen como detenidos desaparecidos en la actualidad. A su vez, más de 35 000n 2personas fueron sistemáticamente torturadas, más de 300 000 personas fueron detenidas pororganismos del gobierno y otras tantas debieron exiliarse en diversos países del mundo, siendoen algunos casos brutalmente asesinadas en atentados explosivos en el extranjero, comoCarlos Prats y Orlando Letelier. Las sistemáticas violaciones a los derechos humanos cometidaspor la dictadura de Pinochet provocaron el repudio de diversos estados y de la Organización delas Naciones Unidas.En el ámbito económico, el Régimen Militar intenta una "política de choque" para corregir lacrisis en que había sido sumido el gobierno, con una inflación superior al 300%. Para esto, sesolicita la ayuda de un grupo de economistas jóvenes egresados de la Universidad de Chicagoque implantan el modelo del neoliberalismo de Milton Friedman. Los Chicago Boys plasmaronlas ideas nacidas de El Ladrillo y, siguiendo las ideas de Friedman, comienzan con eltratamiento de shock para la economía chilena: el gasto público fue reducido en un 20%,fueron despedidos el 30% de los empleados públicos, el IVA fue aumentado y se liquidó elSistema Nacional de Ahorro y Préstamo de vivienda. Tal como se tenía previsto, la economíadespués de estas medidas se derrumbó, algo que Friedman consideraba necesario parahacerla "resurgir". El PGB y el valor de las exportaciones cayeron en un 12% y un 40%,
    • respectivamente, y la cesantía se alzó por sobre el 16%. Sin embargo, las medidas aplicadasdurante este período comenzaron a surgir efecto en 1977, cuando la economía comenzó alevantarse y se dio inicio a lo que fue el "Boom" o el "Milagro de Chile". En estos añosfinalizaron los trabajos del Metro de Santiago y comenzaron los de la Carretera Austral.Aprovechando la coyuntura en América Latina, liderada por múltiples dictadores militares,Chile se integró junto a otros estados en la Operación Cóndor, un plan de inteligenciadestinado a la práctica del terrorismo de Estado en el Cono Sur, apoyado por la CIA. Uno de losideólogos de este plan fue el jefe de la DINA, Manuel Contreras, uno de los hombres con máspoder en el país durante estos años. La cercanía que tenía con los líderes de otros paísespermitió que, por ejemplo, Chile acercara posiciones con Bolivia, liderada por el general HugoBanzer. Esto permitió la firma del Acuerdo de Charaña, un intento de solucionar el problemade la mediterraneidad de Bolivia y en el que se restablecían las relaciones diplomáticas, rotasdesde décadas atrás.El cambio de décadaEl año 1978 marcó uno de los años más críticos del gobierno de Pinochet. Estados Unidos, quehabía apoyado en un comienzo al Régimen, se volvió uno de sus principales detractores,debido principalmente al atentado terrorista contra Orlando Letelier, exiliado en WashingtonD.C. Jimmy Carter, quien había asumido el gobierno del país del norte el año anterior, realizóuna fuerte campaña junto a diversos organismos internacionales exigiendo mayores libertadesciviles en Chile, criticando tanto la censura contra la prensa como la represión a la oposición.Ante esto, Pinochet convocó a un plebiscito, aún cuando no existían registros electorales. Deacuerdo a los resultados dados a conocer por el gobierno, votaron 5 349 172 personas: 4 012023 votos por la opción «Sí», 1 092 226 por la opción «No» y 244 923 fueron nulos yblancos.92 Sin embargo, dichas cifras han sido cuestionadas debido a las diversasirregularidades del proceso."Frente a la agresión internacional desatada en contra de nuestra patria, respaldo alPresidente Pinochet en su defensa de la dignidad de Chile y reafirmo la legitimidad delgobernante de la República para encabezar soberanamente el proceso de institucionalizacióndel país."Texto del Plebiscito realizado el 5 de enero de 1978.Las violaciones a los derechos humanos continuaron a pesar de la presión internacional.Mientras Pinochet promulgaba el Decreto ley Nº 2191, que concedió amnistía a todos los quehubieran cometido hechos delictuosos desde la fecha del Golpe, en calidad de autores,cómplices o encubridores, la prensa comenzó a develar el hallazgo de los primeros detenidosdesaparecidos en la zona de Lonquén. En tanto, la DINA fue reemplazada por la CentralNacional de Informaciones (CNI), mientras el Cardenal Raúl Silva Henríquez encaró el problemay creó la Vicaría de la Solidaridad.En este ambiente, Gustavo Leigh manifestó públicamente sus diferencias de opinión conPinochet. Leigh, el gestor del golpe, se oponía al excesivo personalismo de Pinochet y almodelo económico impuesto. Leigh también esperaba apurar los plazos para el retorno a la
    • democracia y estaba en contra de las prácticas terroristas que estaba ejerciendo el Estado.Tras unas declaraciones del Comandante de la Fuerza Aérea al periódico italiano Corriere dellaSera y su negativa a retractarse, Leigh fue depuesto por la Junta Militar y reemplazado porFernando Matthei.Aunque las relaciones diplomáticas con los países vecinos se habían acercado, estas serompieron durante 1978. La cercanía de la conmemoración del centenario de la Guerra delPacífico produjo efervescencia en Perú (con el que había tenido problemas diplomáticos en1974) y Bolivia. Los intentos de otorgar una salida al mar a este último se vieron truncados porel veto de Perú al Acuerdo de Charaña, veto que podía ejercer de acuerdo a lo establecido enel Protocolo Adicional del Tratado de Ancón, llegando el dictador del Perú, general EP JuanVelasco Alvarado a movilizar la 18ª División Blindada del Ejército del Perú al sur, cerca de lafrontera con Chile. Días después, el general EP Francisco Morales Bermúdez Cerrutti, derrocóal general Velasco, desmovilizó la 18.ª División Blindada, cuyos tanques retornaron a suscuarteles y la normalidad volvió a la frontera, manteniendo el veto al Acuerdo de Charaña.Entonces, Banzer rompió relaciones diplomáticas con Chile.Al mismo tiempo, se agudizó el Conflicto del Beagle. El Laudo Arbitral de 1977 habíaadjudicado las islas Picton, Lennox y Nueva a Chile, que a partir de 1904 habían sidoreclamadas, en parte, por Argentina. Ambos países se habían comprometido a aceptar elLaudo Arbitral. Sin embargo, en 1978, Jorge Rafael Videla declaró el fallo como"insanablemente nulo" y la posibilidad de una guerra con Argentina fue inminente, a la que sele sumaba la posibilidad de un "cuadrillazo" (guerra con Argentina, Bolivia y Perú).Chile intentó solucionar el diferendo a través de una mediación papal con Paulo VI, pero sumuerte y la de su sucesor, Juan Pablo I, agravaron la situación. El 22 de diciembre de 1978,Argentina inició la Operación Soberanía para ocupar militarmente las islas e invadir territoriocontinental chileno. Juan Pablo II ofreció una mediación papal entre ambos países, la cual fueaceptada por Argentina. El conflicto finalmente sería zanjado con el "Tratado de Paz yAmistad", firmado el 29 de noviembre de 1984.En octubre de 1978, el Consejo de Estado (un organismo asesor a la Junta, presidido por JorgeAlessandri) recibió un anteproyecto de Constitución redactado por la Comisión Ortúzar. El 8 dejunio de 1980, Alessandri entregó un dictamen e informe elaborado por el Consejo,conteniendo varias correcciones al anteproyecto. A fin de analizar el proyecto presentado porel Consejo, la Junta de Gobierno nombró un grupo de trabajo que practicó sus labores duranteun mes, realizando diversas modificaciones a su texto. Finalmente, el 10 de agosto Pinochetinformó que la Junta había aprobado la nueva Constitución y que la sometería a un plebiscito.Los registros electorales, sin embargo, no fueron abiertos, por lo que se habrían producidovarias irregularidades en el proceso. La oposición sólo pudo manifestarse en un acto políticoliderado por Eduardo Frei Montalva en el teatro Caupolicán. El 11 de septiembre de 1980 serealizó el referéndum que obtuvo un respaldo de un 68,95% de los votos.93 Así, la nuevaConstitución Política de la República de Chile entró en vigencia el 11 de marzo de 1981.93En 1981, los primeros síntomas de una nueva crisis económica comenzaron a sentirse en elpaís. Chile, gracias al Boom había crecido a un promedio anual de 7,5% entre 1976 y 1981; sinembargo, la balanza de pagos alcanzó un déficit del 20% en ese año y los precios del cobre
    • cayeron rápidamente. La banca extranjera dejó de invertir, mientras que el gobierno decía quetodo esto era parte de la recesión mundial. La banca nacional y las empresas chilenas habíanaprovechado durante este periodo para pedir diversos préstamos, basados en la premisa de uncambio fijo de un dólar a $39.Protestas pacíficas en 1985 contra el régimen de Pinochet.Protestas en Santiago contra el régimen de Pinochet.La situación no se pudo sostener y, en junio de 1982, el peso fue devaluado y se acabó con lapolítica de cambio fijo. Ante esto, los préstamos alcanzaron intereses exorbitantes y muchosbancos y empresas quedaron en la quiebra. La cesantía se elevó a un 26% y el gobierno noencontraba fórmula alguna para manejar la situación. La inflación alcanzó el 20% y el PGB caíaen un 15%. Ante esta situación, comenzaron a aparecer las primeras protestas de carácterpacífico, las que fueron violentamente reprimidas por los carabineros y el ejército. Se implantóel estado de sitio y el momento fue aprovechado por diversas organizaciones terroristas comoel Frente Patriótico Manuel Rodríguez, que decidió iniciar la "Operación Retorno" y comenzarcon el fin del Régimen por la vía armada.El 27 de diciembre de 1986, comandos del FPMR intentaron asesinar al general Pinochet en elcamino al Cajón del Maipo. Tras el fracaso de los comandos izquierdistas, Pinochet ordenó unafuerte ola represiva que terminó con la muerte de diversos frentistas (Operación Albania). Eneste mismo periodo, salió a la luz pública el asesinato de tres profesionales comunistas quehabían sido degollados, delito cometido por cuerpos de carabineros, lo que obligó a larenuncia del director general César Mendoza, quien fue reemplazado por Rodolfo Stange.Tras la renuncia de Sergio Fernández al Ministerio del Interior, Sergio Onofre Jarpa, su sucesor,permitió el acercamiento a la Alianza Democrática (compuesta por democratacristianos ysocialistas moderados). Gracias a la participación del cardenal Juan Francisco Fresno,partidarios del gobierno y parte de la oposición formularon, en agosto de 1985, un "AcuerdoNacional para la Transición a la Plena Democracia". Dicho acuerdo fue recibido conescepticismo por los sectores de la extrema izquierda y serias discrepancias al interior de laJunta de Gobierno.Ámbito económicoEn el ámbito económico, con Hernán Büchi como Ministro de Hacienda, se produjo eldenominado «Segundo Milagro» debido a un profundo proceso de privatizaciones deempresas públicas (LAN Chile, ENTEL, CTC, CAP, entre otras) y la profundización del modeloneoliberal (en los años más crudos de la crisis, se aplicaron algunas medidas de tipokeynesiano). Sin embargo, dichas privatizaciones se realizaron sin fiscalización, sin bases de
    • licitación y bajo una completa falta de transparencia, lo cual provocó un gran perjuicioeconómico a los intereses del país, en lo que la investigadora María Olivia Monckebergdenominó «El saqueo de los grupos económicos al Estado chileno».94 Se estima que en dichasoperaciones el Estado chileno perdió el equivalente a 2 mil 223 millones de dólares, de hechosegún la contraloría General de la República solo la privatización de CAP significó pérdidas parael Estado de 706 millones de dólares; y la de ENDESA, 811,5 millones.95 Entre los principalesbeneficiarios de estas operaciones se encontraban partidarios del régimen, tales como JulioPonce Lerou (yerno de Augusto Pinochet), Roberto De Andraca, José Yuraszeck, los grupos deHurtado Vicuña, Fernández León y el grupo Penta de Carlos Alberto Délano.95 Esto último, sinconsiderar el traspaso directo que se hizo el Fisco, en el período 1973-1990, de cerca de 11 000inmuebles, propiedad de Bienes Nacionales, a manos de privados.Aunque el PGB se duplicaría en los próximos años, la reducción en el gasto social aumentaría labrecha entre ricos y pobres, convirtiendo a Chile en uno de los países con mayor desigualdaden el ingreso y las jubilaciones se reducirían a límites mínimos, entre otros efectos. Por otrolado, la zona del Chile central fue sacudida por el terremoto del 3 de marzo de 1985, sufriendograves daños las estructuras de las edificaciones de Santiago, Valparaíso y San Antonio.Últimos añosArtículo principal: Plebiscito Nacional de 1988.Manifestantes celebran en el centro de Santiago la victoria del «No» en el plebiscito del 5 deoctubre de 1988.El gobierno promulga en 1987 la Ley Orgánica Constitucional de los Partidos Políticos, quepermite la creación de partidos políticos, y Ley Orgánica Constitucional sobre sistema deinscripciones electorales y Servicio Electoral, que permite abrir los registros electorales. Conestas disposiciones legales, se abriría la senda para cumplir lo establecido por la Constituciónde 1980. Según ella, se debía convocar a la ciudadanía a un plebiscito donde se ratificaría uncandidato propuesto por los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y el GeneralDirector de Carabineros, para ocupar el cargo de Presidente de la República durante el periodosiguiente de ocho años.En caso de que el resultado fuera adverso, el periodo presidencial de Augusto Pinochet seprorrogaría por un año más, al igual que las funciones de la Junta de Gobierno, debiendoconvocarse a elección de Presidente y de parlamentarios.A comienzos de 1987, el país presenciaría la visita del Papa Juan Pablo II el cual recorrería lasciudades de Santiago, Viña del Mar, Valparaíso, Temuco, Punta Arenas, Puerto Montt yAntofagasta. El Sumo Pontífice sería testigo presencial de la represión durante unas protestas,durante la ceremonia de beatificación de Teresa de los Andes en el Parque OHiggins (3 de abrilde 1987). Durante su visita, Juan Pablo II mantuvo una larga reunión con Pinochet en la quetrataron el tema del retorno a la democracia. En dicha reunión, el Pontífice habría instado a
    • Pinochet a hacer modificaciones al régimen e incluso le habría solicitado su renuncia.96 Al añosiguiente, se convocaría a la realización del plebiscito, siendo fijado para el 5 de octubre.El 30 de agosto de 1988, los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y el General Directorde Carabineros, de conformidad con las normas transitorias de la Constitución, propusieroncomo su candidato a Augusto Pinochet. Los partidarios del "SÍ" estarían integrados por losmiembros del gobierno y los partidos Renovación Nacional, la Unión Demócrata Independientey otros partidos menores. Por otro lado, la oposición creó la Concertación de Partidos por elNO que agrupaba a 16 organizaciones políticas opositoras al régimen, entre las que sedestacaban, el Democracia Cristiana, el Partido por la Democracia y algunas facciones delPartido Socialista. En tanto, el Partido Comunista estaba aún proscrito.El 5 de septiembre de ese año fue permitida la propaganda política tras 15 años de dictadura.La propaganda sería un elemento clave para la campaña del "NO" al mostrar un futurocolorido y optimista, contrarrestando a la campaña oficialista, notoriamente deficiente encalidad técnica y que presagiaba el retorno del gobierno de la Unidad Popular en caso de unaderrota de Pinochet. Aunque la Campaña del "SÍ" trató de revertir los magros resultados delcomienzo, revitalizando su campaña, los resultados finales entregaron una victoria a laoposición: el "SÍ" obtuvo un 44,01% contra un 55,99% del "NO".A pesar de la reticencia inicial, Pinochet (quien, según algunas informaciones, habría pensadoen desconocer los resultados) reconoce la victoria del NO y afirma que continuará el procesotrazado por la Constitución de 1980. Así se llamó a elecciones de Presidente y parlamentariospara el 14 de diciembre de 1989. Previamente, un plebiscito realizado el 30 de julio de ese añohabía aprobado una serie de reformas a la Constitución, reduciendo en parte el autoritarismoque poseía la Carta Fundamental.Patricio Aylwin, candidato de la Concertación, obtuvo el 55,17% de los votos, frente al 29,4%de Büchi y el 15,43% de Francisco Javier Errázuriz Talavera, candidato independiente decentro.97Transición a la democraciaArtículo principal: Transición a la democracia.Patricio Aylwin recibió el mando de manos de Augusto Pinochet, el 11 de marzo de 1990 en elnuevo Congreso ubicado en la ciudad de Valparaíso, dando inicio al proceso de Transición a lademocracia.En los inicios de su gobierno, Patricio Aylwin debió trabajar en un sistema que manteníainamovibles muchos vestigios del Régimen Militar. Aunque la Concertación había obtenido lamayoría de los votos en las elecciones parlamentarias, debido al sistema binominal y laexistencia de senadores designados, no se podrían hacer las esperadas reformas a laConstitución y la administración local de las comunas aún estaba en manos de personerosdesignados por el gobierno militar, los que serían reemplazados tras las elecciones de junio de1992.
    • Patricio Aylwin.Aylwin gobernó cautelosamente, cuidando las relaciones con el ejército, donde Pinochet aúnse mantenía como Comandante en Jefe. El ejército, aunque había dejado de participar en elgobierno, seguía siendo un importante actor político y manifestó su rechazo a ciertas medidasdel gobierno concertacionista a través de movimientos tácticos como el "Ejercicio de Enlace" yel "Boinazo", en 1991 y 1992, respectivamente.En este contexto, se constituyó la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación destinada ainvestigar y esclarecer las situaciones de violaciones a los derechos humanos durante los añosdel Régimen militar. Dirigida por Raúl Rettig, la Comisión se enfrentó al rechazo de lasautoridades castrenses. Sin embargo, el informe de la comisión fue dado a conocer a través dela televisión por el Presidente Aylwin, el 4 de marzo de 1991, tras nueve meses de trabajo. Ensu alocución, Aylwin dio a conocer los resultados del estudio, pidió perdón a las familias de lasvíctimas en nombre de la Nación, anunció medidas de reparación moral y material para estas yel deseo del Estado de impedir y prevenir nuevas violaciones a los derechos humanos.Durante su gestión, Aylwin propuso crear modificaciones a las normas tributarias paraaumentar el gasto fiscal y mejorar la redistribución del ingreso, en momentos en que laeconomía chilena seguía prosperando debido al aumento en las exportaciones del cobre y deproductos agrícolas. Asimismo, durante su mandato, se redujo la pobreza de un 38,75% acerca de un 27,5%98 y se promulga la Ley Indígena (Ley Nº 19.253 de 5 de octubre de 1993),que reconoce por primera vez a los pueblos indígenas y que crea la Corporación Nacional deDesarrollo Indígena (CONADI), organismo encargado de la promoción de políticas quefomenten el desarrollo integral de estos pueblos. Igualmente, la Oficina de PlanificaciónNacional y Cooperación (ODEPLAN) se transforma en el Ministerio de Planificación yCooperación (MIDEPLAN) y se crea el Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS) parafomentar las políticas sociales, y con la promulgación de la Ley sobre Bases Generales delMedio Ambiente (Ley Nº 19.300 de 9 de enero de 1994), que buscaba estructurar un marcopara un ordenamiento ambiental, se crea la Comisión Nacional del Medio Ambiente(CONAMA), para promover el desarrollo sostenible y coordinar las acciones derivadas de laspolíticas y estrategias ambientales del gobierno.Eduardo Frei Ruiz-Tagle.En 1993, fueron realizadas nuevas elecciones presidenciales y se renovó la Cámara deDiputados y la mitad del Senado. Eduardo Frei Ruiz-Tagle, hijo del mandatario homónimo ytambién democratacristiano, obtuvo el 57,98% de los votos, la mayor votación en eleccioneslibre de la historia republicana, mientras que el segundo candidato, Arturo Alessandri Besa, dela Unión por el Progreso (RN y la UDI), obtuvo el 24,41% de los sufragios.99
    • Frei, que asumió el 11 de marzo de 1994, reinició las relaciones del país con el exterior, luegodel cierto aislamiento en que se estuvo durante el Régimen Militar. La economía se expandióaún más y el crecimiento promedió un 8% anual durante los primeros tres años de gobierno, loque permitió el inicio de negociaciones con Canadá, Estados Unidos y México para laintegración al NAFTA y el ingreso como miembro asociado al Mercosur. Chile además ingresóal Grupo de Río y a lo largo de la década logró resolver los últimos litigios fronterizos con laArgentina (Laguna del Desierto y Campos de Hielo Sur).Además, se inician las primeras gestiones para un tratado de libre comercio y de asociacióncon la Unión Europea y, en 1994, Chile se convierte en miembro de la APEC, abriendo sueconomía hacia la cuenca del Asia-Pacífico, principalmente Japón y China. La pobreza, entanto, continuó con su ritmo descendente y, en 1998, llegó al 21,7% de la población. En tanto,diversas obras públicas fueron construidas a lo largo del territorio y se inició el sistema delicitaciones que permitió la construcción de las primeras autopistas de nivel internacional en elpaís.Edificios modernos en Santiago.Sin embargo, a mediados de su mandato, comienza la crisis financiera asiática que afectará engran modo a la pujante economía chilena. Durante esos mismos años, el país debió enfrentarimportantes crisis ambientales: la alta contaminación atmosférica en Santiago, el TerremotoBlanco de 1995 que asoló el sur de Chile, las fuertes sequías de 1996 que impidieron lageneración de hidroelectricidad y el corte del suministro a las principales ciudades, lasinundaciones de 1997 en la zona centro-sur y el terremoto de Punitaqui en ese mismo año.El crecimiento de Chile se estancó (incluso el PGB disminuyó en un 1%) y la cesantía comenzó aaumentar, superando el 12% (en 1997, se mantenía cercana al 5%). Las decisiones erráticas delministro Eduardo Aninat y del Banco Central expandieron el efecto y la recesión se estableceríaen los últimos años del gobierno de Eduardo Frei.Al mismo tiempo, una crisis política se inicia en el país tras la detención, en la ciudad deLondres, de Augusto Pinochet, que en 1998 había asumido como senador vitalicio trasabandonar la Comandancia del Ejército, debido a una orden de captura internacional emanadadel juez español Baltasar Garzón por asesinato y tortura de ciudadanos de dicha nacionalidaddurante su gobierno. La detención de Pinochet supuso un bochorno para Chile, ya que en elpaís ni siquiera había sido procesado por alguna causa. La postura oficial del gobiernoentonces fue que Pinochet debía regresar al país para ser juzgado por los tribunales nacionalesy no en España o Suiza, países que solicitan su extradición al Reino Unido. En tanto, lospartidos políticos de derecha apoyan fuertemente a Pinochet, realizando manifestaciones encontra de su detención, en las embajadas de España y el Reino Unido y se producen algunosenfrentamientos con simpatizantes de la Concertación, cuyos partidos del ala progresistaapoyan la reclusión de Pinochet.
    • Las gestiones de los ministros de relaciones exteriores José Miguel Insulza y, posteriormente,Juan Gabriel Valdés, sufren avances y retrocesos. La Cámara de los Lores revoca en noviembrede 1999 una resolución de un tribunal que aceptaba la inmunidad diplomática de Pinochetcomo senador y ex-Presidente. La ex Primera Ministra Margaret Thatcher visita a Pinochet,que comienza a sufrir de graves problemas de salud, y confiesa que Chile había apoyado alReino Unido durante la Guerra de las Malvinas (1982), conflicto en el que Chile era neutral, loque provocó reacciones de protesta de parte del gobierno argentino. Aunque el gobierno deTony Blair quería que se juzgara a Pinochet, los exámenes neurológicos verificaban la gravedaddel estado de salud de Pinochet. Para evitar que el general muriese en Gran Bretaña, JackStraw, ministro de Relaciones Exteriores de Blair, decide liberar a Pinochet el 2 de marzo de2000 por "razones humanitarias". Pinochet regresa a Santiago el día 3 y se levanta de su sillade ruedas y levanta su bastón en forma victoriosa, caminando unos metros en la pista deaterrizaje del Aeropuerto, irritando a los políticos que estaban en contra de su traslado.Durante esos años, la derecha aumentó su apoyo de la mano de Joaquín Lavín, alcalde de LasCondes y una figura relativamente nueva en el ámbito político y que logra acercarse alelectorado popular. Aprovechando las deficiencias de los gobiernos de la Concertación en elperíodo de crisis, Lavín logra poner en jaque al candidato oficialista Ricardo Lagos, uno de losprincipales líderes de la izquierda concertacionista durante la época del plesbiscito,precandidato presidencial en las dos oportunidades anteriores y ministro de Obras Públicasdurante el gobierno de Frei. Lagos fue nominado por la Concertación al derrotar en primariasabiertas al democratacristiano Andrés Zaldívar por más de un 71% de los votos. En laselecciones del 12 de diciembre de 1999, Ricardo Lagos obtiene un 47,96%, sólo 31 140 votosmás que Lavín (con un 47,51%), mientras que Gladys Marín, candidata comunista, obtiene un3,19%.100 La segunda vuelta fue fijada para el 16 de enero de 2000; el comando de Lagos sereplantea e ingresa Soledad Alvear, ex ministra de Justicia de Frei, como generalísima decampaña para acercarse al voto de centro. Finalmente, Lagos es electo con un 51,31% frente aun 48,69% del candidato de la UDI.101Presidente Ricardo Lagos.Ricardo Lagos asume el gobierno el 11 de marzo de 2000 y debe enfrentarse a lasconsecuencias de la Crisis Asiática, de la cual el país no se recuperaba, y del Caso Pinochet.Entre sus prioridades destacan la puesta en práctica de la Reforma Procesal Penal y lareducción de los niveles de cesantía. Sin embargo, en sus primeros años de gobierno, laeconomía chilena no despega y los intentos de reformas del gobierno de Lagos no sonaprobados en el Congreso o no tienen resultados favorables, como la reforma de la salud.Durante el año 2001, el conocimiento de casos de corrupción relacionado con la venta derevisiones técnicas en Rancagua, en el que se ve involucrado un subsecretario del gobierno yalgunos parlamentarios de la Concertación, genera una espiral de acusaciones al gobierno deRicardo Lagos, especialmente en relación al Ministerio de Obras Públicas (Caso MOP-GATE,principalmente). La administración de Lagos comienza a tambalear, especialmente tras las
    • elecciones parlamentarias de ese año que dan como resultado casi un empate técnico entre laConcertación y la Alianza por Chile.El gobierno pasa por su peor crisis durante el año 2002 y comienzos del 2003, donde debeenfrentar un sinnúmero de críticas por la administración, pero los avances del gobierno enpolítica exterior permitirían su repunte. Las cifras macroeconómicas comienzan a mejorar, lasque se ven potenciadas por los tratados de libre comercio con la Unión Europea, Corea del Sury Estados Unidos, gestionados por el gobierno anterior y sellados por Alvear. Estos elevan lacapacidad exportadora del país, recuperando Chile el crecimiento que tenía la década anterior,aunque no se logran paliar las cifras de cesantía (que bordean el 8%) y la desigualdad en elingreso no varía sustancialmente. A esto se sumó el ingreso de Chile como miembro delConsejo de Seguridad de las Naciones Unidas, lo que enfrenta al país respecto de apoyar o no aEstados Unidos en sus planes de invadir Irak; Lagos, pese a la presión ejercida por el gobiernode George W. Bush, da un importante gesto de autonomía al rechazar la propuesta tal como loesperaba la mayoría de la población. A comienzos de 2004, Lagos debe enfrentarpúblicamente al Presidente de Bolivia, Carlos Mesa, luego de que éste exigiera una salida almar para su país considerando la precaria situación económica y política que vivía el país, yluego enfrenta otros problemas con Hugo Chávez y Néstor Kirchner. El fuerte emplazamientoal presidente boliviano y la actitud utilizada frente a los otros mandatarios fueron reconocidospor la opinión pública chilena, aumentando rápidamente la valoración positiva de RicardoLagos, logrando cifras cercanas al 65% de apoyo hacia el final de su mandato.Michelle Bachelet tras ser investida como Presidenta de Chile.La crisis que hacía presagiar incluso un fin abrupto del gobierno desaparece y la Concertacióncomienza a resurgir. Los pronósticos que daban a Joaquín Lavín como seguro vencedor de laspróximas elecciones presidenciales comienzan a variar sustancialmente con la arremetida dedos ministras, Soledad Alvear y Michelle Bachelet. Bachelet, que había asumido originalmenteel Ministerio de Salud, pasa el año 2002 al Ministerio de Defensa Nacional, siendo la primeramujer de Latinoamérica en ostentar dicho cargo. Durante su administración, las relacionescívico-militares comienzan a recomponerse tras años de deterioro desde 1973. Bajo elmandato del general Juan Emilio Cheyre, el ejército reconoce las violaciones a los DD.HH. y elGobierno entrega los resultados de la Comisión Valech sobre tortura durante el RégimenMilitar. En tanto, Pinochet es procesado por diversos casos de violaciones a los derechoshumanos, pero es sobreseído por su diagnóstico de demencia senil. Durante el año 2004,investigaciones en Estados Unidos demostrarían que Pinochet guardó varios millones dedólares en el Banco Riggs y, en 2005, sería detenido por evasión tributaria y falsificación dematerial público. La situación judicial de Pinochet, la normalización de las relaciones con elEjército y la promulgación de una serie de reformas constitucionales en 2005 que eliminan losúltimos vestigios de la dictadura, han sido considerado como algunos especialistas como el findel período de la Transición.
    • El gobierno de Lagos se caracterizó en un amplio desarrollo de obras viales, creándose lasprimeras autopistas urbanas del país, nuevas líneas del Metro de Santiago, el Metro deValparaíso, la inauguración del nuevo Biotrén. En la política, se produce un descenso en elapoyo a la Alianza, aparentemente tras el bullado Caso Spiniak, lo que permite unarecuperación del oficialismo, demostrado en los resultados de las elecciones municipales del31 de octubre de 2004 (47,9% para la Concertación y 37,7% para la Alianza en la elección deconcejales). Las figuras de Alvear y Bachelet comienzan a aumentar su respaldo en encuestasy, a comienzos del año 2005, ambas aventajan a Lavín, el candidato de la Alianza. LaConcertación decide un proceso de primarias entre sus dos candidatas, mientras en la Alianzacomienzan a surgir voces disidentes con respecto a la candidatura de Lavín, las que finalmentedesembocan en la designación de Sebastián Piñera como candidato de Renovación Nacional, el14 de mayo. Ante el bajo respaldo en las encuestas sobre las primarias, Alvear declina sucandidatura, por lo que Bachelet es electa como representante del conglomerado oficialista.Bachelet corre como favorita, pero con el transcurso de los meses, Piñera comienza a tomarventaja y finalmente supera levemente a Lavín en las elecciones presidenciales del 11 dediciembre. Aunque la Concertación logra en las elecciones parlamentarias por primera vez unamayoría en ambas cámaras, su candidata a la primera magistratura obtiene un 45,96%.102Debido a esos resultados, Piñera y Bachelet debieron enfrentarse el 15 de enero de 2006 enuna segunda vuelta, en las cuales Bachelet recuperó gran parte de su electorado fugitivo de laprimera vuelta, siendo electa con el 53,5% de las preferencias.103 Asumió el cargo dePresidenta de la República, el 11 de marzo de 2006, convirtiéndose en la primera mujer enostentar dicho cargo en el país.Época actualLa Revolución de los pingüinos fue la primera de una serie de crisis que enfrentó MichelleBachelet en su primer año de gobierno.A pesar de la alta popularidad con que asume, Bachelet enfrenta un duro escenario en suprimer año de gobierno. En mayo de 2006, las protestas de un grupo de estudiantessecundarios exigiendo diversas medidas y reformas para mejorar la calidad de la educación,denominada Revolución de los pingüinos, se extendió, alcanzando su clímax el 30 de mayocuando entre 600 000 y 1 000 000 de estudiantes a lo largo de todo el país se encontraban enmarchas, tomas o paros. Tales eventos generaron una crisis política, por lo que Bacheletdecidió reemplazar a tres ministros de Estado, incluyendo el de Interior, y anunció variasmedidas que ayudarían a decantar las movilizaciones, pero aún así el costo político fueimportante, provocando una baja en su aprobación pública.A fines del año 2006, el descubrimiento de una serie de hechos de corrupción en Chiledeportesserían asociados directamente a algunos miembros de la Concertación, mientras que se
    • profundizaron las diferencias entre los parlamentarios del ala más izquierdista y los sectoresmás conservadores de la coalición de gobierno, debido a algunas mociones vinculadas alaborto o la relación con el presidente de Venezuela, Hugo Chávez.El 10 de febrero de 2007, el plan Transantiago finalmente debutaría en plenitud, pero unaserie de errores de diseño e implementación, a lo que se habría sumado el incumplimiento deciertos empresarios, gatillaría una nueva situación de emergencia. El caos generado durantelos primeros meses provocó un nuevo aumento en el descontento de la población, ante lo cualBachelet realizó un público mea culpa y un nuevo ajuste en su gabinete. Con el paso de losaños, el proyecto presentó mejoras con más recorridos y microbuses en las calles capitalinas,normalizando la situación.La crisis del Transantiago más los problemas que arrastraba la Concertación generaron unacrisis en esta. Algunos disidentes del Partido por la Democracia renuncian y formanChilePrimero, mientras Adolfo Zaldívar es expulsado del Partido Demócrata Cristiano porapoyar a la derecha respecto al financiamiento del Transantiago. Zaldívar y sus seguidorespactan con la Alianza para dirigir el Congreso, asumiendo el primero como Presidente delSenado, y luego como presidente del PRI. La Concertación se convierte en minoría y debeenfrentar una acusación constitucional que acaba con la destitución de Yasna Provoste,ministra de Educación.En medio de la crisis política, la economía chilena tiene un fuerte crecimiento y el alza en elprecio del cobre en los mercados internacionales genera importantes excedentes en CODELCOque permiten un aumento en el gasto social. Bachelet implementa así la principal reforma desu mandato, la Reforma Previsional que asegura pensiones a todos los chilenos de bajosrecursos, al igual que un aumento en la cobertura de la educación preescolar. La encuestaCASEN confirma los avances económicos en la reducción de la pobreza, que llega a un 13%hacia 2006. Sin embargo, gran parte de los excedentes cupríferos son reservados por elministro de Hacienda Andrés Velasco, pese al rechazo de gran parte de la opinión política.Las altas expectativas económicas se ven bruscamente frenadas por el estallido de la crisiseconómica mundial de 2008, que impacta de fuerte manera en la economía chilena. Eldesempleo aumenta por sobre el 10% en el año 2009 y el crecimiento alcanza cifras negativasese mismo año. Pese a las malas cifras, las acciones emprendidas por Velasco utilizando losrecursos del cobre permiten que la crisis no impacte como ocurrió con la Crisis Asiática en1999. La ciudadanía valora las acciones ejecutadas por el gobierno y la popularidad deBachelet sube rápidamente llegando hasta superar el 80% de aprobación a fines de 2009, aligual que la de Velasco, que se convierte en el miembro más valorado del gabinete.Sebastián Piñera ganó las elecciones presidenciales de 2010, basando su campaña en la ideade cambio tras veinte años de gobierno de la Concertación.Ello no es suficiente para mejorar la situación de la Concertación, que enfrenta una prolongadacrisis interna. Las elecciones municipales de 2008 entregan una victoria a a Alianza, que se
    • reconfigura en 2009 para formar la Coalición por el Cambio junto a ChilePrimero y otros exmiembros concertacionistas. La Coalición levanta la figura de Sebastián Piñera como candidatopresidencial; la Concertación, en tanto, elige al ex presidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle como sucandidato, lo que motiva el éxodo del socialista Jorge Arrate, ungido como candidato del pactoizquierdista Juntos Podemos, y de Marco Enríquez-Ominami, un diputado socialista de 36 añosque se inscribe como independiente. Con la centroizquierda dividida en torno a trescandidatos, Piñera logra ganar fácilmente la primera vuelta presidencial el 13 de diciembre de2009 con el 44,06% de los votos, seguido de Frei con el 29,6% de los sufragios.104 La izquierdaintenta rearticularse alrededor de Frei y aunque Arrate apoya de inmediato a Frei, Enríquez-Ominami (que obtuvo un poco más del 20% de los votos) se mantiene crítico de la figuraconcertacionista y sólo entrega su apoyo a Frei cuatro días antes de la segunda vuelta. Piñera,capitalizando la urgencia de un cambio que gran parte de la ciudadanía manifiesta, finalmentelogra la victoria el 17 de enero de 2010 con un 51,61% de los votos mientras Frei alcanza el48,39%.105El 27 de febrero de 2010, un violento terremoto de magnitud 8,8 MW106 azotó las regionesdel centro-sur de Chile, seguido por un tsunami,107 dejando millonarios daños en ciudadescomo Talca, Constitución y el Gran Concepción. En medio de las labores humanitariasrealizadas en la zona afectada, Bachelet entregó el mando a Piñera el 11 de marzo, poniendofin a veinte años de gobierno de la Concertación.