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La Fundación Natura abre la convocatoria para la contratación de servicios profesionales para la siguiente consultoría:
Elaboración el contenido de una guía que apoye el programa de entrenamiento a las empresas en la realización de los inventarios de emisiones de GEI por uso de combustibles fósiles en actividades industriales y comerciales

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  • TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONVOCATORIA CO-X1008: “Mecanismo para la mitigación voluntaria de emisiones de carbono en Colombia” Términos de Referencia Consultoría: Elaboración del contenido de una guía de soporte para el cálculo de emisiones de GEI por uso de combustibles fósiles en actividades de industria, servicios y comercio. I. ANTECEDENTES 1.1. El cambio climático causado por el calentamiento global asociado al incremento inusual de la concentración de gases efecto invernadero (GEI) en la atmósfera ha sido reconocido como un fenómeno irreversible, cuyos impactos tienen potenciales consecuencias devastadoras para el desarrollo económico y la superación de la pobreza. Si bien la contribución de Colombia en el cuadro global de emisiones de GEI es muy baja (alrededor del 0,3% del total mundial), el volumen de emisiones nacionales ha mostrado una tendencia creciente en el tiempo, alcanzando en 1994 un valor aproximado de 152 millones de toneladas (UNFCCC, 2005). A pesar de la incertidumbre sobre las tasas anuales de deforestación en Colombia, ésta sigue siendo una fuente importante de emisiones en el país. El IDEAM calcula que la tasa promedio anual de pérdida de cobertura boscosa del país es del orden de 101.000 ha. En cumplimiento de los compromisos acordados bajo la Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático (CMNUCC), el Gobierno de Colombia (GdC) está por concluir la Segunda Comunicación Nacional; ha establecido un portafolio de proyectos aprobados bajo el mecanismo de desarrollo limpio (MDL) del Protocolo de Kioto con potencial de generar CERs por 15´189,110 toneladas de dióxido de carbono equivalentes (tCO2eq) anuales; y viene adoptado políticas y programas en los últimos años para fomentar la reducción de emisiones de GEI a nivel sectorial mediante agendas interministeriales. 1.2. Un estudio de mercado llevado a cabo desde 2006 por el Grupo Katoomba y el New Carbon Finance indica que los mercados voluntarios de carbono en el mundo se triplicaron y duplicaron en los períodos 2006-2007 y 2007-2008 respectivamente, alcanzando en 2008 transacciones de 123.4 millones de toneladas de CO2e valoradas en aproximadamente US$704 millones. Aunque la crisis financiera global afectó el crecimiento de estos mercados los cuales en 2009 cayeron 26% en el volumen de transacciones y 46% en el valor transado en relación con el 2008, alcanzando 93.7 millones de t CO2e (50 MtCO2 OTC, 41 MtCO2e en el CCX, y 2 Mt en otras bolsas) y ventas de US$387 millones. El estudio también señala que la proporción de las transacciones de VERs que se originan en proyectos de carbono forestal corresponde al 24% del total de los mercados voluntarios en 2009, incluyendo (aforestación/reforestación (10%), REDD (7%) y manejo forestal mejorado (3%). En los tres casos, el volumen de VERs transados al menos se duplicó con respecto a los niveles de 2008. Una encuesta realizada por el Ecosystem Marketplace sobre las proyecciones futuras de los mercados voluntarios señala que quienes la respondieron “se sienten altamente positivos sobre las proyecciones de los mercados voluntarios y colectivamente piensan que las transacciones aumentarán a aproximadamente 400 MtCO2e en 2012, 800 MtCO2e en 2015 y 1,200 MtCO2e en 2020. 1.3. Colombia: estado de las emisiones y de la mitigación. Si bien la contribución de Colombia a las emisiones globales de GEI es baja (aproximadamente 0.37% del total
  • TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONVOCATORIA mundial), éstas han venido creciendo de manera considerable: entre 1990 y 2004 estas aumentaron en 39% llegando a un total aproximado de 180.010 Gg, de las cuales la agricultura (38.1%) y el Uso de la tierra, Cambio en el uso de la tierra y Silvicultura (LULUCF por sus siglas en inglés) (14.5%) representan el 53% del total nacional. En este mismo periodo las emisiones de LULUCF aumentaron en 119%, de 11,880 Gg a 26,015 Gg, especialmente por la categoría llamada “conversión de bosques y praderas”. Por otro lado los procesos industriales son responsables por el 5,1% de las emisiones totales del país (9,180 Gg), y sus emisiones crecieron un 93,7% desde el nivel registrado en 1990 (4,745 Gg ). 1.4. Aunque Colombia tiene un gran potencial para desarrollar proyectos de mitigación de carbono forestal debido a la extensa área en el país apropiada para crecer bosques (17 millones de hectáreas; de las cuales sólo un 1,5% se encuentran actualmente relacionadas con actividades forestales), la proporción de su territorio actualmente cubierto por bosques naturales (alrededor del 50%) y su ubicación en el trópico, que favorece al país al ofrecer rendimientos relativamente más altos de crecimiento de los bosques, el país no ha sido muy exitoso en la formulación y ejecución de proyectos forestales de carbono para el MDL ni para los mercados voluntarios. En el marco del MDL, solo tres proyectos (entre un total de 61; 4,9%) han superado el procedimiento de aprobación nacional, y sólo uno que está registrado en la CMNUCC. Esto deja al país mal clasificado en la región en relación con los créditos emitidos, especialmente cuando se le compara con países como Argentina, Bolivia, Ecuador y Guatemala, que tienen un potencial similar o incluso menor. En los mercados voluntarios, Colombia tiene sólo siete proyectos validados (utilizando los estándares CCX y VCS), registrados y con VERs emitidos, y entre ellos sólo dos son proyectos forestales de carbono. 1.5. A pesar que el potencial de Colombia en el sector forestal es prometedor, existen barreras que deben abordarse de manera eficaz para asegurar el éxito de los proyectos y la confianza de los potenciales inversionistas, desarrolladores de proyectos y comunidades locales, tales como: i) financiamiento insuficiente debido al horizonte de largo plazo; ii) percepción de riesgos y baja rentabilidad; iii) falta de capacidad técnica y organizativa de los actores para la formulación e implementación de proyectos forestales de carbono; iv) falta de definición sobre la propiedad de la tierra y derechos de tenencia de los certificados de carbono. Finalmente, la escasez de información sobre especies nativas, aumenta el riesgo que los inversionistas perciben sobre el potencial de éxito de los proyectos forestales o iniciativas de conservación basados en especies nativas. 1.6. Más allá de las políticas nacionales, las empresas e instituciones del país están llevando a cabo esfuerzos preliminares de mitigación. Es por esta razón que en 2009 la Fundación Natura contrató un mapeo preliminar (basado en información secundaria) para establecer la demanda potencial de VERs en Colombia y la voluntad del sector privado para reducir sus emisiones de GEI, el cual confirmó que el sector privado tienen un interés creciente en la aplicación de medidas para administrar, mitigar y compensar las emisiones de GEI: a partir de una muestra de 52 empresas entre las más grandes e importantes de Colombia, el 69% tienen objetivos específicos de mitigación del CC y 62% han establecido metas de reducción entre el 5% y el 25% de sus emisiones de GEI. 1.7. Entre las principales barreras que enfrentan las empresas para llevar a cabo acciones de mitigación/compensación voluntaria de sus emisiones de GEI, se encuentran: i) falta
  • TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONVOCATORIA de conocimiento básico sobre cómo generar una huella de carbono; ii) capacidad financiera limitada para asumir los costos asociados con la medición de la huella de carbono y para emprender acciones internas de mitigación/compensación; iii) falta de capacidad técnica interna para establecer estrategias claramente definidas de CC; iv) falta de sensibilización de los consumidores colombianos. Por el contrario, el compromiso de la alta gerencia y de las juntas directivas no es percibido como una barrera, pues muchos gerentes de producción entrevistados indicaron que, si se demuestra que los esfuerzos de mitigación y compensación están en línea con las metas de negocio de las compañías, el apoyo directivo no es una preocupación. Las compañías también señalaron que los incentivos tributarios son el principal apoyo que esperarían recibir del sector público. 1.8. Reconociendo las barreras antes descritas y las oportunidades que pueden surgir de la participación del sector privado en prácticas productivas más eficientes y bajas en carbono, a la vez que se aprovecha el potencial de los mercados voluntarios para promover la protección forestal y su manejo sostenible, el Gobierno Colombiano, a través de la Fundación Natura, buscó el apoyo del Banco, como Agencia Implementadora del GEF para la preparación de este proyecto. El proyecto aspira a crear las condiciones para la creación y creación del mercado (oferta y demanda) a través de un número de herramientas e incentivos. 1.9. El proyecto busca formular y establecer la plataforma tecnológica e institucional básica para el funcionamiento de un mecanismo de mercado de reducciones de emisiones verificadas (VERs) y facilitar, a través de ella, los esfuerzos voluntarios de mitigación de Gases de Efecto Invernadero (GEI), mediante: (i) la creación de una plataforma tecnológica e institucional de mercado, accesible a compradores nacionales e internacionales, para la transacción de VERs; (ii) el apoyo a la emisión de VERs provenientes de proyectos de carbono forestal desarrollados en Colombia; y (iii) el impulso a la demanda local de VERs, a través de la promoción de estrategias corporativas de mitigación y compensación. 1.10.Dentro de los propósitos del proyecto está facilitar la participación de Colombia en los mercados voluntarios de carbono e incentivar las acciones de mitigación y compensación voluntarias de emisiones de GEI por parte del sector privado colombiano. El proyecto busca desarrollar un mecanismo de mercado confiable y de largo plazo y, consecuentemente, incentivar la oferta y la demanda de VERs en una plataforma de transacciones que operará bajo los principios de transparencia, credibilidad y competitividad. 1.11.El producto 3.3 del componente 3 establece la formulación y publicación de una serie de guías temáticas de referencia que constituyan una herramienta de formación y divulgación para el cálculo y gestión de la huella de carbono corporativa a nivel nacional y que cubra diferentes sectores, de tal forma que permita al sector productivo nacional un mayor entendimiento de los mercados voluntarios de carbono y cada vez mayor incursión en los mismos. 1.12.Como parte del proceso de formulación de las guías temáticas del producto 3.3, se proyectó anterior a la presente guía (No.2), objeto de la formulación de estos términos de referencia, la guía No. 1 denominada: Emisiones de GEI corporativas, como línea base para iniciar el proceso de cálculo de la huella de carbono en una organización de cualquier sector, y en consecuencia, la guía No. 2 aunque también de naturaleza intersectorial se enfoca específicamente en el uso de combustibles fósiles, lo cual
  • TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONVOCATORIA permite un mayor nivel de profundización en el desarrollo del cálculo corporativo, dado que dichos combustibles constituyen una fuente importante de generación de gases de efecto invernadero. II. OBJETIVOS 2.1 Objetivo General Formular mediante la presente contratación el contenido de una guía que apoye el programa de entrenamiento a las empresas en la realización de los inventarios de emisiones de GEI por uso de combustibles fósiles en actividades industriales y comerciales, de tal manera que permita al sector empresarial en general comprender y calcular de forma entendible dichas emisiones, en el marco de la operación del Componente 3: Diseño e implementación de un programa para promover las actividades voluntarias de mitigación y compensación corporativas e institucionales, del proyecto “Mecanismo de mitigación voluntaria de emisiones de GEI para Colombia”. 2.2 Objetivos Específicos Los objetivos específicos de la contratación son los siguientes: a) Diseñar el contenido de la guía No. 2, correspondiente al “Uso de combustibles fósiles en actividades industriales y comerciales dentro del inventario de emisiones de Gases Efecto Invernadero”, que constituya una herramienta de consulta y orientación para facilitar al sector productivo, comercial y de servicios, el proceso de cálculo de su huella de carbono, con metodologías y conceptos más especializados frente a los diferentes combustibles fósiles como fuentes de emisión de Gases Efecto Invernadero. b) Contar con una guía temática trasversal a todos los sectores para apoyar el proceso de formación y entrenamiento de cualquier empresa a nivel nacional interesada en medir su huella de carbono y que esté o no vinculada al componente 3 del proyecto. c) Fortalecer los conceptos asociados al alcance 3 en el marco del protocolo GHG, para las empresas vinculadas al proyecto. III. ACTIVIDADES En relación a lo especificado en los objetivos de la contratación, en la presente sección se detalla el alcance específico de las actividades que se pretenden desarrollar para formular el contenido de la guía.
  • TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONVOCATORIA 3.1 Desarrollo del contenido preliminar de la guía a) Determinar con base en la versión más reciente del protocolo del GHG, el contenido de la guía teniendo en cuenta los siguientes temas, sin embargo el desarrollo de la temática está sujeto a las recomendaciones y experticia del consultor y de la coordinación del componente 3 de acuerdo con el contexto nacional: - Definiciones. - Relación entre el Cambio Climático, emisiones de GEI y combustibles fósiles. - Relación de las fuentes de combustibles fósiles con alcance 3. - Metodología de Cálculo de emisiones de GEI para combustibles (teniendo en cuenta criterios de cálculo para cuando no se cuenta con acceso a una calculadora de CO2). - Factores de emisión a usar para combustibles fósiles en Colombia. (Gas Natural, Carbón, Combustibles líquidos, DIESEL, ACPM, Biocombustibles, combustibles usados en el sector de transporte aéreo). - Comparación de ventajas y desventajas entre los combustibles. - Emisiones en el Sector Transporte y logística. (Tecnología vehículos de transporte de carga por carretera, tecnología vehículos ligeros, automóviles, motocicletas y aeronaves). - Emisiones en el Sector Alimentos y Agroindustria (Tecnología calderas, hornos y otros equipos de combustión). - Emisiones en el Sector Metalmecánico/Automotriz (tecnología hornos de fundición de metales y otros equipos asociados). - Alternativas de reducción de emisiones a nivel sectorial. - Sustitución de combustibles fósiles. - Al menos dos estudios de caso. - Bibliografía. b) Desarrollo de la estructura esquemática de la guía (mapa de contenido).
  • TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONVOCATORIA 3.2 Desarrollo del contenido final de la guía a) Desarrollo del contenido de la guía conforme a la estructura esquemática propuesta y aprobada. b) Incluir en cada paso de la elaboración de la guía ejemplos y recomendaciones que permitan al empresario un mejor entendimiento de cada concepto y proceso. c) El documento deberá referenciar todas las fuentes de información y los créditos respectivos. d) Se requiere que las tablas, figuras, diagramas, no estén en formato de imagen para permitir su posterior edición. e) Las fotos o imágenes utilizadas deberán ser en alta resolución y contar con la cesión de derechos de sus autores. f) La elaboración del contenido no incluye, corrección de estilo, diagramación ni impresión. g) La revisión del contenido se realizará parcialmente por capítulos. h) El contratista deberá atender todas las observaciones del supervisor del contrato y realizar los ajustes requeridos. IV. PRODUCTOS Y PAGOS El contratista deberá entregar los productos que se detallan a continuación: a) Contenido y esquema preliminar, atiende a la formulación de la estructura de la guía y esquema metodológico para que los empresarios cuenten con una herramienta de soporte para la realización de un inventario de emisiones de GEI por uso de combustibles fósiles en actividades industriales y comerciales. b) Contenido final de la guía, que contemple los conceptos requeridos para el cálculo de emisiones de GEI por uso de combustibles fósiles en actividades industriales y comerciales, así como ejemplos prácticos y consejos o recomendaciones que ayuden a los empresarios en el proceso de cálculo. 4.1 Informes El Contratista será responsable de entregar los siguientes productos que deberá presentar en dos (2) copias impresas y (2) en medio digital: - (1) contenido preliminar de la guía, a los 20 días calendario después de iniciada la consultoría.
  • TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONVOCATORIA - (1) contenido final de la guía, a los 15 días de entregadas las correcciones del contenido preliminar y de incluidas todas las observaciones realizadas sobre la versión final de la guía. Todos los documentos deberán ser presentados en el idioma español. 4.2 Pagos Los pagos al contratista estarán representados en dos pagos de la siguiente forma: un primer pago por el 40% del valor del contrato, previa la entrega y aprobación del contenido preliminar de la guía; un pago final por el 60% del valor del contrato, previa la entrega y aprobación del contenido final de la guía. Los pagos se realizarán sujetos a la presentación de los entregables detallados en el numeral IV, la radicación de cuentas de cobro en las fechas establecidas para el efecto por la Fundación Natura, y la entrega de una certificación de acredite el cumplimiento del consultor en el pago de seguridad social y parafiscales. V. CARACTERISTICAS DE LA CONSULTORIA Tipo de consultoría: Consultor individual. Duración de la consultoría: La Consultoría será desarrollada en un periodo general de 2 meses. Calificación: Experiencia General 1. Al menos 2 años de experiencia en proyectos relacionados con el uso de combustibles fósiles 2. Experiencia en la elaboración de contenidos especializados que haya realizado al menos 2 publicaciones o ponencias relacionadas con el uso de combustibles. Experiencia Específica 1. Experiencia en la formulación, participación y/o ejecución de al menos 2 proyectos de uso eficiente o reconversión de combustibles para la reducción de emisiones.
  • TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONVOCATORIA Áreas Experiencia General Experiencia Especifica Criterio Experiencia en proyectos relacionados con el uso de combustibles. 2 años = 0, 5 puntos por cada año de experiencia adicional hasta 20 puntos. Experiencia en la elaboración de contenidos especializados. 2 publicaciones = 0, 5 puntos por cada publicación adicional hasta 20 puntos. Experiencia en la formulación, participación y/o ejecución de proyectos de uso eficiente o reconversión de combustibles. 2 proyectos = 0, 10 puntos por cada proyecto adicional hasta 60 puntos Puntuación 20 20 60 Criterio de desempate: - En caso de empate prevalecerá quien tenga la mayor experiencia específica. - En caso de persistir se tendrá en cuenta quien haya participado o ejecutado en mayor número de proyectos tecnológicos de gas natural. VI. COORDINACION Y SEGUIMIENTO La responsabilidad técnica, incluyendo la aprobación final de los productos presentados, así como el seguimiento y supervisión de las actividades de esta consultoría, estarán a cargo de la Corporación Ambiental Empresarial filial de la Cámara de Comercio de Bogotá, co-ejecutora del componente 3, con asignación al coordinador del componente 3, Margarita Pava Medina; correo electrónico: proyectoscaem@ccb.org.co; teléfono: 5941000 ext. 4335]. VII. ENVIO DE HOJAS DE VIDA Los interesados deben enviar su hoja de vida relacionando claramente la experiencia solicitada a la dirección electrónica: fundacionnatura@natura.org.co, con el Asunto “Convocatoria formulación Guía 2 componente 3”. Les solicitamos abstenerse de enviar esta información a cualquier otro correo de la organización.