CONFERENCIAS  MUROS O PUENTES                VISIONES ALTERNATIVAS           DE LA INTEGRACIóN REGIONAL EN               N...
económica para el poder dominante, es decir,los Estados Unidos, con pocos derechos                                        ...
fue negativa durante toda la historia previaa 1986, indicando el predominio de lamigración hacia fuera. Pero cuando España...
La Figura 7 ilustra la comparación entre lo        que representó el punto de partida de esteque hizo la Unión Europea y l...
de la ciudad y una muestra de emigrantes que      Se ha producido una transformación geográfica de la migración           ...
Iowa, y no California, Tejas, ni Illinois. Por   Al cruzar ahora en estas partes vacías de        A los inmigrantes les cu...
La línea azul en la Figura 14 muestra la          Finalmente, la última consecuencia es que        En definitiva, estamos ...
La otra cuestión es estabLecer un nuevo                                                           ra están en un momento m...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

¿Muros o puentes?: visiones alternativas de integración regional en Norteamérica y Europa

847 views
794 views

Published on

Población y Sociedad
Douglas Massey
Universidad de Princeton
Madrid, 17 de marzo de 2009

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
847
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
0
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

¿Muros o puentes?: visiones alternativas de integración regional en Norteamérica y Europa

  1. 1. CONFERENCIAS MUROS O PUENTES VISIONES ALTERNATIVAS DE LA INTEGRACIóN REGIONAL EN NORTEAMÉRICA Y EUROPA Por Douglas MasseyLa conferencia “¿Muros o puentes?: visiones alternativas de la integración regionalen Norteamérica y Europa”, pronunciada por el profesor Douglas Massey comparael funcionamiento y las consecuencias de los dos modelos de integración regionalque existen en el mundo: el modelo europeo y el modelo norteamericano. Segúnel profesor Massey, el modelo europeo es comprehensivo y tiene objetivos sociales,políticos y culturales, y no sólo económicos. Por el contrario, el modelo norteamericanoes limitado y tiene fines estrictamente económicos, con poco interés en cuestiones sociales, políticas o culturales. Fundación Ramón Areces, 17 de marzo de 2009hay dos modeLos de integración regional: la Unión. Se toman acuerdos para reconocerel modelo europeo y el modelo americano. la realidad de la migración laboral dentro deEl modelo europeo tiene objetivos sociales, esta Unión. Y funciona bien.políticos y no solamente económicos. Lameta en la Unión Europea es crear una Por el contrario, el modelo americano, esunión estable y próspera con derechos parcial e incompleto. Tiene objetivos muycomunes y libertad de movimiento de todos limitados, económicos, pero no políticoslos ciudadanos, de todos los países dentro de y no sociales. La meta es crear una ventaja 75
  2. 2. económica para el poder dominante, es decir,los Estados Unidos, con pocos derechos se produjo una gran apertura y el comercio empezó a tomar un papel mucho más Los países del norte de Europa eran conscientes de quetransnacionales y movimiento limitado y importante en la economía española. Al la integración española en la Unión Europea iba a exigirrestringido. Además, los Estados Unidos mismo tiempo se experimentaba un procesose reservan el derecho de tomar acciones similar en México, pero por diferentes razones. un ajuste estructural importanteunilaterales para impedir los flujos de mano Actualmente, el comercio internacionalde obra. constituye aproximadamente el 60% de toda la economía. Figura 1 Figura 2 Figura 3 Figura 4Tenemos, por tanto, dos modelos y dos Cuando España expresó su intención de llegando, incluso, a ampliarse ligeramente siglo XX. Como vemos, en dicho período seresultados. A partir de aquí, me gustaría solicitar el ingreso en la Unión Europea, en el momento de la solicitud de ingreso transfirieron billones de dólares para ayudarestablecer una comparación de dos casos se abrió un amplio debate en los países del en la UE y manteniéndose constante tras el a España a hacer esta transición tan difícil deparadigmáticos e instructivos. La integración norte de Europa, como consecuencia de ingreso, como muestra la Figura 2. convertirla de una economía dominada porexitosa de España a la Unión Europea y la existencia de una gran brecha entre los un estado fascista durante 40 años hacia unala integración problemática de México al salarios promedio entre España y los de Una concepción neoclásica de la economía economía capitalista, democrática, abiertaTratado de Libre Comercio (TLC). aquellos países. Esta brecha fue una de las indica que observaríamos migración conti- y parte de una unión económica. Lo que causas por las que durante años España había nua entre España y el resto de Europa. Sin sucedió en términos migratorios es que, enLos casos de México y de España resultan enviado hacia el norte mucha mano de obra. embargo, no ocurrió eso. Los países del nor- vez de producirse una migración continuadaparalelos en muchos sentidos. La Figura Hubo, por tanto, un debate sobre si admitir te de Europa eran conscientes de que la inte- mientras se mantenía la brecha salarial y de1 muestra una medida de aperturismo: el a España con derechos totales o admitirla de gración española en la Unión Europea iba a renta, se producía una terminación de lacomercio total de un país dividido por el otra forma, sin movimiento libre de mano de exigir un ajuste estructural importante. Por emigración desde España y una migración dePIB. Se aprecia que México y España tienen obra. Pero, finalmente, se decidió que Europa tanto, la UE proporcionó fondos de ajuste retorno bastante importante.más o menos la misma trayectoria hasta el fuese un proyecto no solamente de unificación estructural que fueron transferidos desde laaperturismo, momento en que abren sus económica, sino también, más bien, un UE a España para facilitar la transición de La Figura 4 muestra indicadores de migración:economías a las inversiones globales, y fuerzas proyecto de unificación política, social, una economía cerrada hacia una economía tenemos la emigración temporal en la parteglobales de desarrollo económico. Ambos cultural y económica. Una combinación abierta. superior, junto con migración de retornopaíses eran en los años 50 y 60 economías de todos. Decidieron, por tanto, admitir a y migración permanente. Son estadísticasbastante cerradas, sin inversión internacional, España con movimiento libre de personas. La Figura 3 muestra la cantidad de fondos tomadas de fuentes oficiales de España. Y,sin exportación ni importación. Después de En la práctica, sin embargo, la brecha en transferidos entre la UE y España desde la en la parte inferior, la migración neta. Comola entrada de España en la Unión Europea, términos salariales nunca logró cerrarse, entrada de España en el 86 hasta el fin del puede verse, la migración en términos netos76 FRA 77
  3. 3. fue negativa durante toda la historia previaa 1986, indicando el predominio de lamigración hacia fuera. Pero cuando Españaentró en la Unión Europea, en tres añoscambió completamente a una migraciónneta positiva. Y los españoles regresaron,no solamente de los países de Europa, sinotambién de Latinoamérica. Antes de laentrada de España en la Unión Europeahubo un flujo neto negativo de España hacialugares como Venezuela durante el boompetrolero y hacia México y otros lugares. Perodespués de 1986 comienza el regreso. Figura 5El caso de Méxicoen contraste, en eL caso de méxico integración económica entre México y lostenemos una política que yo denomino una Estados Unidos, cuyos valores están divididospolítica de contradicción. En Norteamérica por el valor en 1986. Por tanto, el gráficodeseamos crear un mercado integrado con presenta el factor de incremento desde 1986.unificación de ciertos mercados de capital, Vemos que la línea roja, el comercio total, Frontera Estados Unidos - México en San Diegode servicios, de recursos naturales, bienes ha crecido en un factor de más de ochode consumo, tierra, bienes productivos, etc. veces, mientras que el movimiento de genteTodos estos mercados están más abiertos dentro de empresas incrementó en un factor La Figura 6 muestra varios indicadores de necesitan para tener un mercado unificadocada vez y hemos concluido un tratado con de más de cinco y los visitantes de negocios este intento de separación. La línea verde, es en Norteamérica, para mejorar su situación,México y Canadá para reducir las barreras de entre México y los Estados Unidos por un el presupuesto de la Patrulla Fronteriza, otra para invertir en su infraestructura, paramovimientos a través de la frontera de todos factor de cuatro. Estábamos en proceso pleno vez dividido por su valor en 1986. Vemos mejorar sus servicios sociales, lo que hacemosestos bienes. Simultáneamente, estamos de integrar, de crear una nueva economía que el presupuesto de la Patrulla Fronteriza es destinar todos los recursos económicos aconfigurando un mercado integrado para integrada en Norteamérica. Pero al mismo ha crecido en un factor de 10.5. Las horas proteger la frontera.casi todos los factores de producción, con tiempo, los Estados Unidos, de una manera que los agentes de la patrulla pasan cuidandouna excepción: no deseamos movimiento unilateral están insistiendo en la separación la frontera han crecido por un factor delibre de mano de obra, de gente, de personas. de un mercado de mano de obra y están ocho y el número de agentes ha crecido tresEs decir, los Estados Unidos están insistiendo militarizando la frontera con uno de nuestros veces. Actualmente, la Patrulla Fronteriza seen mantener una separación de los mercados principales socios comerciales. ha convertido en el cuerpo más grande delde mano de obra. La contradicción es cómo Gobierno Federal con armas, con excepciónestablecer un mercado común dentro de del Ejército. Y más y más tropas de la GuardiaNorteamérica con libre movimiento de Nacional y del Ejército están tomando partetodos los factores de producción con una sola de la patrulla en la frontera sur de los Estadosexcepción. Y para mantener esta excepción, Unidos. Estamos hablando, por tanto, deestamos moviéndonos en dos direcciones una verdadera militarización de la fronteraopuestas al mismo tiempo. entre México y los Estados Unidos. En vez de destinar el dinero para ayudar a MéxicoLa Figura 5 muestra varios indicadores de a adaptarse a los cambios estructurales que Figura 678 FRA 79
  4. 4. La Figura 7 ilustra la comparación entre lo que representó el punto de partida de esteque hizo la Unión Europea y lo que está ha- proceso de dos décadas de militarización deciendo los Estados Unidos en contra de Méxi- la frontera. La segunda fecha clave es 1994;co. En el caso de la unificación de España y aunque realmente había empezado en 1993.Portugal y Grecia, en vez de invertir fondos En 1994 los Estados Unidos lanzaban en Sanpara construir un muro en los Pirineos, los Diego, California, la Operación Gatekeeper,europeos destinaron inversiones en mejorar es decir, el bloqueo total de este segmentola capacidad productiva de España. Una vez de la frontera entre Tijuana y San Diego.culminada la integración y los españoles te- El año anterior, en 1993 habían lanzado lanían libertad de movimiento, se produjo un llamada “Operación Bloqueo”, en El Pasoregreso importante de emigrantes a su país de Tejas para parar los flujos en estos dosde origen. Por el contrario, en los Estados sectores más importantes del cruce de laUnidos estamos gastando todo el dinero en frontera de inmigrantes entre México y losconstruir muros; no puentes, sino muros. Y, Estados Unidos. Pero 1994 fue la mismacomo voy a demostrar, esta estrategia de con- fecha en que empezó el TLC, NAFTA, Northtradicción fue, y está siendo, un fracaso total. American Free Trade Agreement o Tratado deEn este sentido Norteamérica está viviendo Libre Comercio entre México y los Estadosuna verdadera contradicción. Es esta contra- Unidos. Entonces, intentamos bloqueardicción la responsable del fracaso que vemos el canal más importante de inmigrantes, alen la política migratoria norteamericana. La mismo tiempo que firmamos y entramos ensituación actual no puede existir en una de- el Tratado de Libre Comercio con México. Ymocracia: tenemos más de doce millones de esto es parte de la contradicción.personas viviendo en los Estados Unidos sin Una vez culminada la integración y los españoles tenían libertaddocumentos, sin derechos sociales, sin de-rechos civiles, sin derechos económicos, sin de movimiento, se produjo un regreso importante de emigrantesningún derecho. Pueden ser deportados en a su país de origen. Por el contrario, en los Estados Unidoscualquier momento. Y uno de cada dos mexi- estamos gastando todo el dinero en construir muroscanos que vive en los Estados Unidos ahora esilegal, no tiene documentos. Es una situacióninsostenible. Como vemos en la Figura 8, en paralelo con los subsidios. Ello ha provocado, entre otras la situación con España y el resto de Europa cosas, que el maíz de los Estados Unidosexisten dos fechas cLave en lo que yo hay una brecha de salarios en promedio esté inundando los mercados de México ydenomino la política de contradicción de entre México por un lado, y Canadá y los los pobres agricultores mexicanos no puedanlos Estados Unidos: el año 1986, cuando Estados Unidos por otro; pero, en vez de competir.México abandonó la política de Import mantenerse más o menos constante, se estáSubstitution Industralization, de sustitución Figura 7 ampliando y México no está creciendo. En Pero creo que el fracaso más importante y másde importaciones para el desarrollo, y términos económicos nuestra relación no triste se refiere a la migración. Este intento decomenzó un nuevo programa neoliberal está funcionando bien para México. Fue un conseguir un mercado de trabajo no integra-inspirado por la Secretaría de Hacienda tratado negociado por los norteamericanos do no ha funcionado, lo que ha empeoradode los Estados Unidos. Ese mismo año, los para ser más o menos predatorio con los todos los problemas con la migración y elloEstados Unidos aprobaron una nueva ley, mexicanos. México tuvo que abrir sus ha derivado en una serie de consecuencias,llamada IRCA (Immigration Reform and mercados agrarios, eliminar los subsidios, muy graves. En primer lugar, en vez de dete-Control Act), la Ley de Reforma y Control las protecciones de los productos de México, ner la migración entre México y los Estadosde la Inmigración en los Estados Unidos, mientras los Estados Unidos continúan con Unidos, la militarización de la frontera ha80 FRA 81
  5. 5. de la ciudad y una muestra de emigrantes que Se ha producido una transformación geográfica de la migración vienen de estos lugares, que están establecidos en los Estados Unidos y no regresan. Es decir, mexicana. El fenómeno que antes afectaba a tres Estados afecta, de forma paralela y simultánea encuestamos en la actualidad, a 50 a los inmigrantes en ambos lados de la frontera y tomamos una historia completa de vida, que incluye una historia del cruce de la frontera, de nueva migración y trabajo en los Estados Unidos. Todas estas bases de datos están disponibles de forma gratuita en la Web (http://mmp.opr.princeton.edu/). Figura 8 A continuación les detallaré algunos de los datos más destacados que hemos obtenido entransformado el proceso migratorio entre los este trabajo.dos países. Se ha producido una transforma-ción geográfica de la migración mexicana. El En la Figura 9 aparece la frontera entre Méxi-fenómeno que antes afectaba a tres Estados co y los Estados Unidos. Los dos corredoresafecta, en la actualidad a 50. Se ha registrado más activos antes de 1986 fueron Tijuanaun crecimiento de mortalidad en la frontera; -San Diego y El Paso- Ciudad Juárez. Más Figura 9 Figura 10se ha reducido la probabilidad de aprehen- del 70% de todos los inmigrantes ilegales quesión de inmigrantes; se ha producido una llegaron a los Estados Unidos antes de 1986caída en la tasa de migración de retorno que cruzaban al otro lado por uno de estos cana- La línea roja de arriba en la Figura 10 es la fuera de California, especialmente.duplicó el flujo neto de inmigrantes indocu- les, siendo el de Tijuana el más importante. proporción o porcentaje que está cruzandomentados a los Estados Unidos; se ha dupli- Pero a partir de 1986, tras la aprobación de en un nuevo lugar en la frontera y definimos El otro elemento tras el desvío de los flujos, escado también el crecimiento de la población la Ley de Inmigración, de la IRCA, se inicia como nuevo lugar a cualquier lugar aparte de que los inmigrantes continuaban hacia otrosmexicana en los Estados Unidos; no sólo no el proceso de militarización de la frontera. El Paso o de San Diego. Hasta mediados de nuevos destinos. Lo que tenemos en azuldetuvo los flujos, sino que duplicó los flujos Posteriormente, en 1993 y 1994, el Gobier- 1980, más y más gente estaba cruzando en es la proporción que va a un nuevo destinonetos, y, por último, ha causado un deterioro no lanzó las dos operaciones de bloqueos; estos dos lugares. Pero tras la militarización en los Estados Unidos, definido como unode salarios entre trabajadores documentados primero en El Paso y luego en San Diego, de la frontera con la IRCA y los posteriores de los tres Estados no tradicionales para lae indocumentados. Los que están pagando el cuyo resultado fue la transformación geográ- bloqueos se modificó sustancialmente la migración de México a los Estados Unidos:precio ahora son los trabajadores documen- fica en el proceso migratorio entre México y geografía de la migración. Actualmente, dos California, Tejas, e Illinois, o como dicentados que tienen el derecho ya de trabajar en los Estados Unidos. tercios de los emigrantes cruzan la frontera por los inmigrantes, Chicago. Hasta 1986, entrelos Estados Unidos. otros lugares. Se ha producido, por tanto, una el 85% y 90% de los inmigrantes fueron desviación geográfica de los flujos. La mayoría a California, Illinois o Tejas. Pero, tras laJunto con el profesor Jorge Durán estoy pasa ahora por Arizona, por el Desierto aprobación de IRCA y luego especialmenterealizando un proyecto de investigación en el de Sonora, que anteriormente constituía con los bloqueos, cambió completamente laque anualmente nos desplazamos a distintos un segmento tranquilo de la frontera, con geografía de los destinos de los inmigrantes.lugares de México para realizar encuestas de poca población y sin agentes de la Patrulla Y ahora los inmigrantes van a todos losaquellas comunidades que envían inmigrantes Fronteriza. Frente a ciudades grandes en Estados en los Estados Unidos y más del 55%a los Estados Unidos. En los últimos años cuanto a población de millones de personas, está yendo a nuevos Estados de los Estadoshemos realizado más de 120 encuestas de como Tijuana, San Diego, Ciudad Juárez y Unidos. Las poblaciones más crecientes endiferentes comunidades de México. Cada una El Paso, esta parte de la frontera son pueblos, los Estados Unidos en número de poblaciónde ellas contiene una muestra representativa no ciudades. Ha sido una transformación mexicanos ahora están en Carolina del Nortedel pueblo o de la comunidad o del barrio o importante, una desviación de flujos hacia y Carolina del Sur, Alabama, Nebraska,82 FRA 83
  6. 6. Iowa, y no California, Tejas, ni Illinois. Por Al cruzar ahora en estas partes vacías de A los inmigrantes les cuesta más caro cruzar la frontera. El serviciotanto, la militarización de nuestra frontera la frontera, en el desierto, en partes nono detuvo los flujos migratorios, sino que desarrolladas del río Bravo, los emigrantes de un coyote, o “pollero”, –términos que definen a los que guíanlos desvió a nuevos destinos y ha contribuido afrontan más peligros. En la Figura 13 a los inmigrantes a través de la frontera– se ha triplicado pasandoa transformar el proceso migratorio, un puede observarse la tasa de mortalidad entre de los 400 dólares a los 2.200 dólaresfenómeno que afectaba a sólo tres Estados inmigrantes intentando cruzar la frontera. Enafecta ahora a 50. Ha dejado de ser un términos históricos, inmediatamente antes de 1993, cuando empezaron los bloqueos, dos de cada diez mil intentos resultaban en muerte; ahora son seis de cada diez mil. Se ha triplicado la tasa de mortalidad en la frontera, eso significa, entre 300 y 400 muertes adicionales cada año. Están muriendo más personas. Por otra parte, a los inmigrantes les cuesta más caro cruzar la frontera. El servicio de un coyote, o “po- llero”, –términos que definen a los que guían a los inmigrantes a través de la frontera– se Figura 11 ha triplicado pasando de los 400 dólares a los Figura 12 Figura 13 2.200 dólares. Cuando los emigrantes partían desde Tijuana el guía les llevaba al otro lado –a algún lugar de California– y les dejaba enproblema regional para convertirse en un un aparcamiento en una tienda de 7-Eleven. Entonces, ¿qué tipo de situación creamosverdadero problema nacional. Sin embargo, ahora cuando cruzan la fron- para los inmigrantes? Ahora es mucho más tera en Arizona están muy lejos de mercados difícil cruzar la frontera, hay muchos másotra consecuencia de La miLitarización ha de trabajo. Los “coyotes” tienen que adquirir riesgos. La probabilidad de ser detenido porsido la reducción importante de la probabili- una casa segura en Sonora, en el lado mexi- la migra es más baja, pero los costes para sudad de aprehensión de emigrantes. En térmi- cano, otra casa segura en el lado americano, bolsillo son mucho mayores. ¿Qué hace unnos históricos, la probabilidad de ser deteni- afrontar los gastos de transporte de esta casa inmigrante racional? Decide minimizar eldo por la migra (policía de inmigración) en a mercados en Chicago o en Nueva York, en número de veces de cruzar la frontera, perola frontera era aproximadamente de un 33%. Florida o California. Estos mayores gastos los lo hace no quedándose en México sin venir aUno de cada tres intentos por inmigrante pagan los inmigrantes. los Estados Unidos, sino quedándose en losresultaba fallido. Con la implantación del Estados Unidos después de cruzar.IRCA, dicha probabilidad disminuyó. Volvióa crecer tras la aplicación del bloqueo, prin-cipalmente en la zona fronteriza de Tijuana.Sin embargo, como consecuencia de la des-viación geográfica, el número de detencionesde inmigrantes que atraviesan la frontera porArizona, ha vuelto a disminuir. Actualmente,la tasa de aprehensión de inmigrantes se sitúaen su nivel más bajo, a pesar del ingente pre-supuesto que se destina a este fin.84 FRA 85
  7. 7. La línea azul en la Figura 14 muestra la Finalmente, la última consecuencia es que En definitiva, estamos gastando alrededor lados de la frontera en mente.probabilidad de que un varón en México tenemos una presión hacia abajo de las de ocho billones de dólares cada año parahaga una nueva migración indocumentada, condiciones laborales, no solo de trabajadores militarizar la frontera con un país que no Para empezar Estados Unidos debería au-un nuevo viaje indocumentado a los Estados indocumentados en los Estados Unidos, sino constituye una amenaza para los Estados mentar las cuotas de inmigrantes para Méxi-Unidos. Puede verse que ha sido más o menos también de trabajadores documentados. La Unidos. El ejército mexicano nunca va co y Canadá. No podemos olvidar que Ca-constante, no ha cambiado en 20 o 30 años. Figura 16 muestra los sueldos en promedio a invadir a los Estados Unidos. Y ese nadá es la tercera fuente más importante deEl flujo de entrada no ha cambiado. Lo que de trabajadores mexicanos indocumentados presupuesto de ocho billones de dólares inmigrantes ilegales en los Estados Unidos. está siendo contraproductivo, porque no La entrada de ilegales desde Canadá y Méxi-A partir de 1986 se produjoun cambio sustancial en lalegislación norteamericanaque ilegalizó la contrataciónde un inmigrante sin papeles.La contratación de ilegales o“sin papeles” esta penado confuertes multas y cárcel. Figura 14 Figura 15 Figura 16ha cambiado ha sido el flujo de retorno. La y documentados en los Estados Unidos. hemos detenido los flujos migratorios, sino co se produce, en términos prácticos, por latasa de retorno de inmigrantes (línea roja), A partir de 1986 se produjo un cambio que hemos parado los flujos de retorno, brecha que existe entre la realidad de la inmi-comenzó un descenso con la IRCA que luego sustancial en la legislación norteamericana duplicando el crecimiento de la población gración y las leyes con las que pretendemosse acelera tras los bloqueos y ahora está en su que ilegalizó la contratación de un inmigrante mexicana y la población indocumentada de controlar el movimiento a través de la fron-nivel mínimo, habiéndose reducido casi a la sin papeles. La contratación de ilegales o los Estados Unidos. tera. Estados Unidos asigna a cada país unamitad desde 45% a 25%. “sin papeles” esta penado con fuertes multas cuota anual de 20.000 inmigrantes, 20.000 y cárcel. Como consecuencia de ello los ¿Qué podemos hacer? Para mí la respuesta visas para residencia permanente. México,Pero ¿qué pasa si el flujo de entrada en los patrones empezaron a usar subcontratistas, está clara: adoptar Europa como modelo. con una población de 106 millones de per-Estados Unidos desde México no cambia, lo que a su vez provocó un fuerte cambio Un modelo que construye puentes para sonas, que es parte de un tratado de librepero el flujo de retorno cae dramáticamente? en los mercados de trabajo. Se pasó de un establecer la integración regional económica comercio, de un nuevo mercado integradoSignifica que hay un incremento en el flujo reclutamiento directo a contratación indirecta y ampliar la visión de la inmigración más allá de Norteamérica, con quien compartimosneto. La Figura 15 muestra datos oficiales del usando subcontratistas. Ahora un inmigrante de las condiciones económicas, incluyendo una frontera de 3.000 km, tiene la mismacenso de los Estados Unidos. Vemos que la que busca trabajo en una fábrica ha de pasar asimismo condiciones sociales, culturales y cuota que Botswana, el mismo número depoblación mexicana de los Estados Unidos antes por el contratista. Y el contratista políticas, para crear una unión económica visas. Esto causa la inmigración ilegal, por-crece año a año de una forma más o menos toma parte del salario del inmigrante como norteamericana. En términos prácticos, no que se crea una demanda legítima para visasregular; comienzan los bloqueos y, de repente, paga por asumir los riesgos y el papeleo. En estoy seguro de que los Estados Unidos o los de residencia que el sistema no puede mane-a mediados de los 90 la tasa de crecimiento consecuencia, en la industria en los Estados motores de los Estados Unidos estén listos jar. Entonces, tenemos que proporcionar alexperimenta un crecimiento bien fuerte. Y Unidos ha habido una transformación de para el movimiento libre de personas entre menos 100.000 visas al año, para Canadá yahora tenemos más mexicanos que nunca en contratación directa hacia contratación México y los Estados Unidos, pero podemos México.los Estados Unidos y más fuera de los canales indirecta, reflejándose en la caída rápida del mejorar la situación para regularizar los flujoslegales. dinero pagado a los ciudadanos. y manejarlos teniendo los intereses de ambos86 FRA 87
  8. 8. La otra cuestión es estabLecer un nuevo ra están en un momento muy penalizador;programa de visas para trabajadores si quiere penalizar a los pobres inmigrantestemporales en los Estados Unidos. Tuvimos por su delito de ilegalidad, al final de la úl-este programa por 22 años entre 1942 hasta tima etapa, puede hacerles pagar una multa.1964. En los años 50, admitimos cada año Y luego pueden empezar la vida; han pagado450.000 mexicanos con visas temporales su deuda a la sociedad y pueden continuar suy ahora casi no tenemos un programa de vida en los Estados Unidos. Creo que este esvisas temporales. He entrevistado a muchos el programa más humano, más práctico queinmigrantes mexicanos, y la realidad es que podemos imaginar para el país ahora y, comocuando empiezan a emigrar, su meta no es dije, estamos replicando el experimento deestablecerse permanentemente en los Estados España y los otros países del sur de Europa,Unidos. Quieren trabajar por una temporada ahora con Europa oriental.para solucionar un problema en su familia o Figura 17en su hogar: construir una casa, comprar una En la Figura 17 vemos el caso de Poloniacasa, comprar medicinas, comprar bienes y México, con una transición económica Douglas Masseyde consumo, comprar tierras, o invertir en en tres grupos. Para los que entraron en los aproximadamente igual otra vez. Y Polonia Estados Unidos como menores en compañía Es uno de los sociólogos estadouniden-un negocio. Lo que desean es trabajar por y México están más o menos en el mismoun año o dos años y regresar. La paradoja es de sus padres, y no tengan antecedentes pe- nivel de desarrollo. Europa está admitiendo ses más brillantes de su generación.que, cuando hacemos una militarización de nales, una amnistía; una amnistía para conti- a Polonia y, finalmente, va a tener derechos Ha trabajado en campos tan diferentes,la frontera, este hecho frustra la motivación nuar sus vidas. Porque ahora hay tres millo- completos de movilidad libre dentro de la pero tan próximos, como la demo-natural de regresar a su país de origen. nes de personas que crecieron en los Estados Unión Europea y por ciertos países ya los grafía, la inmigración, la sociologíaEn esta situación, muchos de los flujos Unidos, que hablan inglés, que no conocen tiene. Si Europa puede hacerlo con Polonia, urbana, la estratificación social y lasmigratorios pueden satisfacer la demanda sus países de origen, que se han graduado en Rumania, con la República Checa, con todos relaciones étnicas. Massey forma partede los inmigrantes y de los patrones en los un High School, pero no pueden continuar, estos países que están en el mismo nivel de de los comités editoriales de las prin-Estados Unidos con un programa nuevo de tienen una barrera absoluta a la movilidad desarrollo que México, los Estados Unidos,visas temporales. Y en vez de implementar social. Y es una cuestión humana quitar la el país más rico del mundo con la economía cipales revistas del campo, entre otras,una campaña de militarización fronteriza, mancha de la ilegalidad de esta población más grande del mundo, puede hacerlo con American Union of Sociology, Demo-que es contraproductiva, podemos usar que no es culpable de nada. México. Para ello se requiere un cambio de graphy, Annual Review of Sociology,este dinero para un nuevo programa de mentalidad. Pensar en los mexicanos, como International Migration Review y otrasasistencia estructural en México, utilizando Para los que entraron como adultos, hemos de “nosotros”, en vez de “aquellos”. Pensar en muchas. Y ha desarrollado no menosnuevamente el modelo de la Unión Europea, distinguir entre los recién llegados y los más una sociedad norteamericana común, que de 20 grandes proyectos de investiga-que ahora está haciendo disponibles fondos, establecidos. Entre los recién llegados, la ma- compartimos Canadá, los Estados Unidos y ción de la máxima calidad avaladosno tanto para España, Portugal y Grecia, yoría estará contenta con documentos de visa México, formando una Unión, una sociedadsino actualmente para Polonia y los países de temporal para trabajar uno o dos años más y norteamericana. De igual modo que vemos por las principales entidades patrocina-Europa Oriental. luego regresar a su país de origen, a México. ahora día a día cómo crece el sentido de in- doras públicas y privadas de los Estados Pero para los que ya tienen muchas raíces en tegración en Europa. Somos españoles, pero Unidos.Y, finalmente, necesitamos un nuevo progra- los Estados Unidos, muchos años de residen- también somos europeos. Finalmente, para Douglas Massey ha sido presidente dema de legalización. Tenemos una situación cia, propongo un programa de legalización construir puentes en vez de muros, lo esen-inhumana e insostenible en los Estados Uni- merecida, donde establecer un camino hasta cial es este cambio de mentalidad. la Population Association of Americados: 12 millones de personas sin derechos la residencia permanente legal en los Estados en 1996, de la American Sociologicalen una democracia no es aceptable, no es Unidos. Un sistema de puntos, por ejemplo, Association en el año 2000, 2001 y ensostenible a largo plazo. Entonces, la reco- donde se ganan puntos por aprender el inglés, la actualidad y desde el año 2006, esmendación que he hecho a los congresistas por conocer la historia norteamericana, por también presidente de la American Aca-en Washington es que dividan a la población pagar impuestos. Estados Unidos está aho- demy of Political and Social Science.88 FRA 89

×