Migración y desarrollo: ¿un nuevo ámbito de la cooperación?

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Presentación de Manuel Gómez (Fundación Cideal) durante la I Jornada de Inclusión Financiera y Desarrollo de la Fundación Afi.

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Migración y desarrollo: ¿un nuevo ámbito de la cooperación?

  1. 1. Manuel Gómez Galán Director General Fundación CIDEAL Migración y Desarrollo: ¿Un nuevo ámbito de la cooperación? Madrid, 1 de diciembre de 2009 Fundación AFI
  2. 2. FORMAS DE ACTUACIÓN EN COOPERACIÓN AL DESARROLLO: ESTRUCTURA GENERAL Estrategia concertada entre el Norte y el Sur. POLÍTICAS NACIONALES DE DESARROLLO DE LOS SOCIOS RECEPTORES POLÍTICAS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL DE LOS DONANTES Partenariado Norte-Sur Planteamientos privados de desarrollo en los países receptores Planteamientos privados de cooperación de los donantes Convergencia - END - ERP AOD (Demanda) (Oferta) * Apropiación: * Corresponsabilidad * Alineación - de los resultados * Gestión orientada a resultados * Armonización - de los procesos
  3. 3. EL PAPEL DE LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO En un mundo interdependiente en el que gran parte de los problemas que afectan al Sur y al Norte tienen las mismas raíces , la cooperación al desarrollo consiste en una estrategia concertada entre el Norte y el Sur, para hacer frente a través de acciones conjuntas a las raíces comunes de los problemas.
  4. 4. DESARROLLO HUMANO - La persona en el centro del proceso - Multidimensional - Incluyente DEMANDA (EFICACIA DEL DESARROLLO ) OFERTA (EFICACIA DE LA AYUDA) COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO PROCESO DE DESARROLLO COMERCIO INTERNACIONAL MIGRACIONES OTROS FACTORES FACTORES QUE CONTRIBUYEN AL PROCESO DE DESARROLLO EN EL SUR
  5. 5. MIGRACIONES INTERNACIONALES Y GLOBALIZACIÓN <ul><li>1 de cada 35 personas es un migrante en el mundo. (NNUU) </li></ul><ul><li>Creciente permeabilidad de las fronteras. </li></ul><ul><li>Las causas de las migraciones son muy diversas. </li></ul><ul><li>Las migraciones no dependen de los Estados. </li></ul><ul><li>Cada estado desarrolla sus propias políticas migratorias. </li></ul>
  6. 6. <ul><li>¿Por qué los migrantes se desplazan? </li></ul><ul><li>Factores de: </li></ul><ul><li>Horizontes de futuro: Nuevas oportunidades… </li></ul><ul><li>• Disparidades salariales : A igual trabajo los salarios son mayores en los países del Norte. </li></ul>MIGRACIONES INTERNACIONALES Y GLOBALIZACIÓN - atracción y, - expulsión
  7. 7. MIGRACIONES INTERNACIONALES Y GLOBALIZACIÓN <ul><li>¿Por qué los migrantes se desplazan? (II) </li></ul><ul><li>Índices de desempleo: Mayores tasas de desempleo en países del Sur. </li></ul><ul><li>Conflictos y condiciones ambientales adversas: </li></ul><ul><li>Violencia, guerras, sequías, propagación de enfermedades, inestabilidad, etc. </li></ul>
  8. 8. VÍNCULOS ENTRE MIGRACIONES Y DESARROLLO: CODESARROLLO <ul><li>Vincular Migraciones y Desarrollo, con un objetivo: </li></ul><ul><li>Aumentar el desarrollo a través de una mejor gestión y aprovechamiento de las potencialidades de las migraciones. </li></ul>
  9. 9. <ul><li>“ ...una propuesta para integrar inmigración y desarrollo de forma que ambos países, el de envío y el de acogida, puedan beneficiarse de los flujos migratorios. Es decir, es una forma de relación consensuada entre dos países de forma que el aporte de los inmigrantes al país de acogida no se traduzca en una pérdida para el país de envío” </li></ul><ul><li>Sami Nair. 1997 </li></ul>DEFINICIÓN DE CODESARROLLO
  10. 10. <ul><li>Organismos internacionales . </li></ul><ul><li>Administraciones públicas: Centrales, autonómicas y regionales, y locales. </li></ul><ul><li>Sociedad civil: </li></ul><ul><ul><li>Asociaciones de migrantes en el país de acogida. </li></ul></ul><ul><ul><li>Entidades no gubernamentales. </li></ul></ul><ul><li>Empresas y sociedades privadas : </li></ul><ul><ul><li>Entidades financieras (Bancos y Cajas de Ahorro). </li></ul></ul><ul><ul><li>Entidades remesadoras. </li></ul></ul><ul><ul><li>Otras empresas. </li></ul></ul><ul><li>Otros actores: Universidades, centros de formación e investigación, etc. </li></ul>PRINCIPALES ACTORES DEL CODESARROLLO
  11. 11. <ul><li>Papel de los migrantes: </li></ul><ul><ul><li>Actúan como agentes de desarrollo. </li></ul></ul><ul><ul><li>En sus lugares de origen se constituyen en una élite local e inversora, que genera actividad económica y empleo. </li></ul></ul><ul><ul><li>Inmigrantes como inversores en capital humano (formación y capacitación profesional). </li></ul></ul><ul><ul><li>Inmigrantes como difusores de su cultura. </li></ul></ul>EL PAPEL DE LOS MIGRANTES EN EL CODESARROLLO
  12. 12. <ul><li>PLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA 2009-2012: </li></ul><ul><li>PRIORIDADES SECTORIALES DE LA POLÍTICA DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO </li></ul><ul><li>Migración y Desarrollo: </li></ul><ul><li>El actual Plan Director de la Cooperación Española incorpora, por primera vez, un sector específico dedicado exclusivamente a las Migraciones y el Desarrollo. </li></ul><ul><li>Se parte de la base de que la lucha contra la pobreza es un fin en sí mismo y no tiene relación de causalidad inmediata con las migraciones , y del convencimiento de que la migración debe ser fruto de una libre decisión, de una opción personal y no de la necesidad. </li></ul><ul><li>Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012. </li></ul>POLÍTICA ESPAÑOLA DE CODESARROLLO
  13. 13. <ul><li>PLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA 2009-2012: </li></ul><ul><li>Ámbitos estratégico: migración y desarrollo. </li></ul><ul><li>Objetivo General </li></ul><ul><li>Promover los efectos positivos recíprocos entre migración y desarrollo , a través de la promoción del codesarrollo, empoderamiento de las diásporas, y el apoyo a la elaboración y puesta en práctica de políticas públicas de migración adecuadas y coherentes, en los países de origen, tránsito y destino protegiendo los derechos de las personas migrantes en todas las fases del proceso </li></ul><ul><li>Prioridades sectoriales de la Cooperación Española. </li></ul><ul><li>PD 2009-2012 </li></ul>POLÍTICA ESPAÑOLA DE CODESARROLLO
  14. 14. <ul><li>DOCUMENTO DE CONSENSO. CONSEJO DE COOPERACIÓN. MAEC. GRUPO DE TRABAJO DE CODESARROLLO, 2005: </li></ul>POLÍTICA ESPAÑOLA DE CODESARROLLO
  15. 15. <ul><li>¿Hay relación causal entre pobreza - migración? </li></ul><ul><li>¿Pueden las remesas ser orientadas hacia objetivos de desarrollo? </li></ul><ul><li>Hasta el momento, ¿las experiencias de aplicación del codesarrollo responden a las expectativas generadas? </li></ul><ul><li>¿Existe un desarrollo metodológico que permita ejecutar intervenciones con criterios de calidad? </li></ul><ul><li>¿Existen efectos negativos de las migraciones sobre el nivel de desarrollo de los países de origen? </li></ul>CUESTIONES QUE SUSCITA EL CODESARROLLO
  16. 16. APORTES DE LA FUNDACIÓN CIDEAL EN EL ÁMBITO DEL CODESARROLLO Proyectos, programas y convenios sobre el terreno: Sensibilización y educación para el desarrollo: Fomento de una inversión productiva de las remesas, identificando y promoviendo iniciativas productivas de familiares de los migrantes y mejorando el asociacionismo y la creación de redes de migrantes. Extensión del codesarrollo entre organizaciones e instituciones en España, y mejora de la percepción de la sociedad española sobre las migraciones internacionales. Investigación, análisis formación y edición de publicaciones Reflexión y análisis, tanto desde el punto de vista teórico como práctico.
  17. 17. PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CODESARROLLO: MEJORA DE LAS CONDICIONES ECONÓMICAS Y SOCIALES EN COMUNIDADES RURALES DESFAVORECIDAS CON ALTA MIGRACIÓN A LA COMUNIDAD DE MADRID Ubicación geográfica: Quindío (Colombia), Azuay (Ecuador) y Loja (Ecuador) El común denominador de las acciones es favorecer condiciones de desarrollo en comunidades rurales emisoras de población y propiciar que las remesas de los inmigrantes en España se conviertan en verdadero instrumento de desarrollo de sus comunidades de origen, poniendo especial énfasis en la creación de redes transnacionales . FORTALECIMIENTO DE REDES DE EMIGRANTES ANTIOQUEÑOS EN ESPAÑA PARA LA PUESTA EN MARCHA DE INICIATIVAS DE CODESARROLLO Ubicación geográfica: Medellín, Madrid, Barcelona. DESARROLLO DE CONFECCIONES Y AGROINDUSTRIA LIMPIA PARA COLECTIVOS DE MIGRANTES, MEDIANTE LA CANALIZACIÓN DE REMESAS Y EL FORTALECIMIENTO DE REDES QUINDÍO-MADRID Ubicación geográfica: Quindío, Madrid.
  18. 18. Alberto Acosta y otros. Crisis, migración y remesas en Ecuador. ¿Una oportunidad para el codesarrollo?. CIDEAL, 2006 Luis V. Abad, Xavier Aragall, Gemma Aubarell, Manuel Gómez Galán, Joan Lacomba, Íñigo Moré, Luisa Moreno, Consuelo Ramón Chornet. Codesarrollo: migraciones y desarrollo mundial. CIDEAL, 2005 VV.AA. “ELABORACIÓN Y DIFUSIÓN DE UNA GUÍA BÁSICA DEL CODESARROLLO PARA INMIGRANTES: ¿QUÉ ES Y CÓMO PARTICIPAR EN ÉL?”. Cideal. 2007. INVESTIGACIÓN Y PUBLICACIONES VV.AA. El codesarrollo y su gestión: haciendo camino al andar CIDEAL, 2009 Javier Ochoa Hidalgo Cuaderno sobre codesarrollo. Guía de orientaciones prácticas CIDEAL, 2009
  19. 19. SENSIBILIZACIÓN EN MATERIA DE CODESARROLLO “ CONSTRUYENDO EL CODESARROLLO, DESDE LA BASE, CON EL APOYO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS: www.codesarrollo - cideal.org ”. CIDEAL: 2006
  20. 20. <ul><li>Necesidad de una mayor solidez institucional en los países de origen. </li></ul><ul><li>Dificultades para orientar las remesas. </li></ul><ul><li>Necesidad de incentivos más claros en las herramientas financieras. </li></ul><ul><li>Fomento de una nueva cultura del emprendimiento. </li></ul><ul><li>Concepción de los proyectos de codesarrollo como procesos de articulación de redes </li></ul><ul><li>Mayor desarrollo metodológico de los instrumentos propios del codesarrollo. </li></ul><ul><li>Incidencia de la actual crisis económica. </li></ul>ALGUNAS CONCLUSIONES PROVISIONALES OBTENIDAS
  21. 21. <ul><ul><li>1ª Fase: entrevistas con economistas españoles. </li></ul></ul><ul><ul><li>2ª Fase: Documento de conclusiones y constitución de grupos de trabajo. </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Grupo de trabajo 1: Estabilidad institucional. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Grupo de trabajo 2: Instrumentos financieros. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Grupo de trabajo 3: Emprendimientos. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Grupo de trabajo 4: Recuperación de capital humano. </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>3ª Fase: Edición de una publicación de conclusiones (“libro blanco”) </li></ul></ul>PROYECTO CLAVES DEL CODESARROLLO
  22. 22. COMENTARIOS FINALES… Muchas gracias.

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