Por que necesita el Perù del Fujimorismo?

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Fuerza 2011 - Conferencias:
Keiko Fujimori y Alberto Fujimori
Expositor:
Jorge Morelli Salgado

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Por que necesita el Perù del Fujimorismo?

  1. 1. ¿Por qué necesitaría el Perú del fujimorismo? Jorge Morelli S.
  2. 2. ¿Por qué necesitaría el Perú del fujimorismo? El Perú está a salvo, gracias a lo hecho por el gobierno de Alberto Fujimori. El radicalismo político ya no pretende tomar el poder. Ya sabe que no puede. El antisistema radical tiene un nuevo objetivo: frustrar la inversión de capital que el Perú requiere para el siglo XXI.
  3. 3. ¿Por qué los peruanos preferirían hoy al fujimorismo antes que otras opciones similares en cuanto a eficiencia de gobierno y sin el lastre de las acusaciones? El lunes 16 marzo de 2009 en RPP, Keiko respondió por primera vez esa pregunta del siguiente modo: “no estamos todavía en campaña, pero puedo decir que el candidato del fujimorismo sentará las bases de su mensaje en los siguientes tres pilares fundamentales: •primero, una política económica estable que asegure la no subida de los precios • segundo, garantizar la seguridad ciudadana, a través de la lucha contra el terrorismo y la delincuencia •tercero, inversión social en infraestructura y programas sociales que funcionen en la lucha contra la pobreza; llegar a los pueblos más alejados con una política de manejo y prevención de desastres naturales”. Añadió que el fujimorismo se caracteriza por su capacidad de gestión, por ser eficiente, por hacer obra. Es una respuesta apoyada en las mismas tres columnas del plan de gobierno: igualdad de oportunidades, inversión de capital, gobernabilidad democrática. Keiko viene refiriéndose reiteradamente a la dualidad del Perú moderno y el Perú tradicional. En adelante su discurso elaborará sobre esto. Los peruanos saben que el fujimorismo no promete en vano. Capturar su imaginación con un programa deslumbrante es lo que el fujimorismo puede hacer.
  4. 4. Cuellos de botella Inversión de capital • agua, medio ambiente • comunidades y empresas / contrato: información, beneficios Gobernabilidad democrática • principio de autoridad / escudo legal / reforma judicial • descentralización / recentralización Igualdad de oportunidades • reforma de la educación / autonomía de la gestión pública • condicionalidad de la ayuda (reciprocidad)
  5. 5. Inversión de capital La inversión privada en minería que se concretará en el Perú en los próximos ocho años (2011-2019) es masiva. Incluye los siguientes proyectos: • Southern: Tía María por US$1,000 millones • Xstrata: Antappacay por US$1,300 millones y Las Bambas por US$3,800 millones • Milpo: Pukaqaqa por US$300 millones e Hilarion por US$300 • El Brocal: Colquijirca por US$180 millones • Angloamerican: Quellaveco por US$3,000 millones • Chariot Resources: Mina Justa por US$1,000 • Chinalco: Toromocho por US$2,200 millones • Antamina: ampliación por US$1,000 millones Hasta acá hay US$14,080 millones y la lista es más larga. En los próximos ocho años comenzarán, además, ocho proyectos de minería oro: • Yanacocha: Minas Conga en Cajamarca por US$2,500 millones y Chaquicocha por US$400 millones • Río Tinto: La Granja por US$1,000 millones • Buenaventura: La Zanja por US$60 millones y Tantahuatay por US$56 millones • Rio Alto Mining: La Arena en La Libertad por US$360 millones • Minera IRL: Ollachea por US$150 millones • Minsur: Pucamarca por US$65 millones. Más de US$4,500 millones solo en minería de oro. El Perú tiene la tercera reserva de oro del planeta, el tercer puesto en reservas auríferas del mundo. Se ha consolidado como primer productor mundial de plata. Su nombre, globalmente asociado al oro desde el siglo XVI, ha recuperado valor como refugio para los capitales ante la crisis global.
  6. 6. Agua y empleo Esta inversión minera viene con una inversión masiva igualmente en infraestructura de carreteras y ferrocarriles, puertos, aeropuertos y energía (las comunicaciones ya son una realidad gracias al gobierno fujimorista). Pero el cuello de botella es asegurar es la inversión en captación de agua. El Perú se encuentra ya en alerta mundial de estrés hídrico para el año 2025. La inmensa mayoría de los conflictos entre comunidades y empresas ocurridos en los últimos años –reportados por la Defensoría del Pueblo- han sido por agua o por empleo. Se trata de un falso conflicto. Gerente y padre El Perú tiene cinco mil años de historia -como Egipto, Iraq, Pakistán, China y México- por siglos centros de atracción de migraciones de una multiplicidad de pueblos, focos de diversidad étnica y cultural y, por largos períodos, faros de civilización universal. Todas estas sociedades antiguas tienen dificultades para acomodar la modernidad a su tradición. Hay conflictos por recursos escasos. Para ponerse al frente de un país y llevarlo al desarrollo, hace falta ser al mismo tiempo gerente del país moderno y padre del país tradicional.
  7. 7. Sierra Verde: agua para el Perú del siglo XXI El último año de su gobierno, el presidente Fujimori puso en práctica, mediante la modernización de una tecnología tradicional de origen preincaico, un plan para la captación de agua de lluvia al que llamó Sierra Verde. Calculó que una red de captación de agua de dos millones de hectáreas en la puna andina, por encima de los 3,500 metros, generaría dentro de la Cordillera de los Andes un reservorio de agua de 10 mil millones de metros cúbicos, en cinco años. Esa cifra equivale a 20 veces la reserva de Poechos y a cuatro veces la suma de todos los reservorios de agua del Perú (Gallito Ciego, Tinajones, Aguada Blanca, etc). Es una manera de atacar los efectos del calentamiento global, que afecta a los glaciares andinos. Recuperar el ciclo del agua permitiría: • multiplicar la disponibilidad de agua para la agricultura, la minería y el consumo urbano simultáneamente eliminando en la raíz los conflictos por agua entre las comunidades y las empresas mineras. • generar empleo en las alturas andinas, en actividades forestal y ganadera aliviando el asedio de las comunidades a las minas en demanda de empleo. • restablecer el equilibrio ecológico de las punas • reducir los huaicos: el de San Ramón, del verano de 2007 ocurrió porque allí confluyen dos ríos (tinkuy) cuyos nacimientos se hallan en la puna de Junín muy cerca el uno del otro. Entre ambos puntos, se halla Lomo Largo-Tingo Paccha, donde el presidente Fujimori comenzó Sierra Verde con 10 mil hectáreas (abandonadas en 2001 por orden del gobierno de Alejandro Toledo). en el tiempo, regular hídricamente los 55 ríos que bajan de los Andes al mar (los únicos con agua permanente son hoy el Santa y el Cañete). Esto evita los desbordes en verano y los años del fenómeno del Niño y los estiajes de riego en invierno. • en Junín, en 1999, se cortó el ciclo migratorio a la Selva a sembrar coca. Una estimación preliminar del costo del proyecto lo sitúa en 200 dólares por hectárea, o 400 millones de dólares para un total de dos millones de hectáreas. La idea del presidente Fujimori, desconocida hasta hoy por los peruanos, obtendría inmediato aplauso no sólo de ellos, sino de la comunidad internacional.
  8. 8. secano (lluvia) riego (acequia) + privado puna + comunal comunidades andinas: tres pisos ecológicos, tres regímenes 3,500 mts. 2 millones de hectáreas de puna = 10 mil millones de metros cúbicos de agua dentro de los Andes
  9. 9. Carta de Alberto Fujimori desde Tokio “Estoy leyendo con atención sus Medias Columnas, siempre interesantes. El ciclo del agua de su Media Columna es una forma de plasmar ideológicamente el proyecto Sierra Verde. “Cuando la minería andaba sobre ruedas no se manifestaban los descontentos de ahora. Había un enfoque social orientado a evitar las migraciones a la zona cocalera y a atraer a aquellos desplazados por falta de trabajo. Ahora se manifiesta en la minería también lo que antes era producción de hoja de coca y migraciones a las ciudades. “Efectivamente, el proyecto Sierra Verde gira alrededor de un concepto elemental del control del agua, lo que usted muy bien ha calificado de recuperación del ciclo del agua. Es un proyecto ambicioso, de relativa baja inversión, de un enorme impacto económico y social, primero en la Sierra del Perú y luego a nivel de país. El espinazo de la cordillera peruana convertido en polo longitudinal de desarrollo en el Eje Andino no es una quimera. Primero lo experimenté en unas 10 mil hectáreas en la zona de Jauja, Lomo Largo, que iba a transformarse en Lomo Verde, para luego extenderlo, como parte del desarrollo del proyecto, a 270 mil hectáreas. Era posible. Es un plan con resultados a mediano y largo plazo. E incluía redistribución de las tierras dentro de las comunidades, erradicando el minifundio y la pobreza. “Imagínese los pastos, los manantiales brotando por doquier, la vicuña y la alpaca, sus fibras, la industria textil, las exportaciones, la producción de leñas y productos forestales, la vida silvestre recuperada (¡mejorando además el consumo de proteínas!), el ciclo del agua convertido en círculo virtuoso en nuestra Sierra siempre olvidada e injustamente considerada decadente. Y a esto viene, como un agregado de gran magnitud económica, el turismo andando entre los caminos y caminitos entre el bosque, las casitas andinas, los niños chaposos y felices. “Y dejando mal parados a los políticos demagogos y, modestia aparte, enseñándoles a los idealistas de escritorio que el fin real de todo el proyecto de que hablan las Constituciones es el hombre, esta vez el hombre serrano, ciudadano del Perú, liberado de los traumas de la Colonia. “Muchas gracias por su Media Columna. Muy cordiales saludos”. Tokio, invierno de 2005
  10. 10.  Sierra Verde: siete pájaros de un tiro  • agua para el siglo XXI, • pacificación de conflictos comunales, • empleo en la puna altoandina, • recuperación del medio ambiente altoandino; • regulación del ciclo del agua de los ríos desde los Andes; • prevención de huaycos; • lucha antidroga. El plan de estímulo norteamericano contiene 53 mil millones de dólares destinados al fomento de energías alternativas para cambiar la base energética y cortar la dependencia de Occidente del petróleo del Medio Oriente, y las emisiones de dióxido de carbono para atacar las causas del calentamiento global. El calentamiento global agrava el problema del agua para el Perú del siglo XXI. Pero podemos atacar sus efectos.
  11. 11. Igualdad de oportunidades El Perú reclama una reforma de la educación • La enseñanza universal de inglés en las escuelas públicas se estableció en el Japón durante la reforma Mei Ji, a mediados del siglo XIX. Abrir el acceso al magisterio a los graduados universitarios se hizo en 1945, durante el gobierno provisional de la posguerra. Esos pilares de la reforma educativa japonesa de los dos siglos anteriores son necesarios aún en el Perú del siglo XXI. • Una revolución del conocimiento supone poner una valla alta: no sólo la medición de resultados (no solo en 2º de primaria, como hoy), sino enseñanza de computación e inglés en toda la educación pública, como en Chile. Siendo Keiko madre de dos niñas pequeñas, es natural que se le identifique con la educación inicial en particular, que es donde debe comenzar la revolución del conocimiento. • Es indispensable un programa estatal masivo de becas universitarias de pregrado y posgrado en el país y en el extranjero para estudiantes seleccionados mediante un examen único nacional. • Pero el cuello de botella de la reforma educativa es la calidad del magisterio. Una revolución del conocimiento supone elevar exponencialmente la calidad del magisterio en el más breve plazo. • Esto supone la decisión política de terminar de abrir la puerta -hoy ya entreabierta gracias a un proyecto originado en la bancada fujimorista- del acceso de todos los profesionales y graduados universitarios a la enseñanza en la educación básica.
  12. 12. un solo examen universal simultáneo 150 mil maestros medianamente calificados 150 mil maestros con dificultades para operaciones aritméticas básicas y comprensión de lectura egresados de universidades e institutos pedagógicos graduados universitarios en ciencias y humanidades reemplazarlos supone reclutar 30 mil maestros por años durante cinco años, para lo cual hay que abrir el acceso y romper el monopolio del Sutep Cómo elevar exponencialmente la calidad de la enseñanza
  13. 13. Lima, mar. 17, 2009 (ANDINA).- El domingo se aplicará en todo el Perú el examen de admisión a las instituciones de formación inicial de docentes 2009, en la cual participarán 8 mil 980 postulantes, señaló hoy el viceministro de Gestión Pedagógica, Idel Vexler. La prueba que mantiene las exigencias establecidas el año pasado, de acuerdo al cronograma de actividades, está constituida por dos fases (nacional y regional), ambas con carácter eliminatorio, dijo el viceministro tras indicar que la nota mínima para aprobar, en ambas etapas, es 14. Señaló que en el año 2007 se inscribieron 18 mil 33 postulantes e ingresaron 108, mientras que en 2008 el número de inscritos fue de 6 mil 813 postulantes de los que ingresaron 69. Este año se han inscrito 8 mil 980 postulantes a 152 instituciones de todo el Perú. En años anteriores se presentaban entre 25 mil y 30 mil postulantes y todos ingresaban, concluyó el funcionario. También recordó que este es el tercer año que se aplica esta modalidad de concurso, que –aseguró- busca elevar la calidad educativa mediante una mejor selección de los interesados en la carrera docente. Treinta mil ingresos anuales CPN RADIO - 05 MAY 2010| El Ministerio de Educación convocará un nuevo concurso para 25 mil plazas en el magisterio. Lo anunció el presidente, Alan García, quien ratificó que está en marcha una “nueva educación”, basada en la capacitación, el rendimiento y la mejora de la infraestructura educativa.
  14. 14. Ingreso 2010 a la carrera magisterial Lima, jun. 09, 2010 (ANDINA). Un total de 25 mil 574 profesores se han inscrito para postular al proceso de incorporación a la nueva Ley de Carrera Pública Magisterial (CPM) en la actual convocatoria. El viceministro de Gestión Institucional de dicho portafolio, Víctor Raúl Díaz Chávez, informó hoy que el Banco de la Nación reportó 25 mil 574 profesores inscritos, a diferencia de la convocatoria pasada cuando hubo 11 mil 220 postulantes. “La verdad se abre camino frente a las mentiras y calumnias de algunos dirigentes del Sutep”, sostuvo el funcionario al señalar que se está ganando terreno en la implementación de la nueva Ley de CPM. Los postulantes participarán el domingo 27 de junio en la prueba nacional eliminatoria que comprende la evaluación de habilidades en comunicación (25 puntos), Lógico–matemáticas (25 puntos), conocimientos pedagógicos generales (30 puntos) y conocimientos pedagógicos específicos (20 puntos). Quienes alcancen la nota 14, que es el puntaje mínimo, accederán a la segunda fase del proceso o evaluación específica del docente. Esta segunda etapa considera la formación del postulante (15 puntos), reconocimiento de sus méritos (10 puntos), la experiencia profesional (5 puntos), el desempeño profesional (10 puntos) y la prueba de idoneidad (60 puntos), que consiste en una prueba de especialidad, con un puntaje de 60 para los postulantes al II y III nivel de la CPM. La evaluación de idoneidad para los postulantes al IV Nivel de la CPM tiene las siguientes pruebas: especialidad (30 puntos) capacidad didáctica (20 puntos) y uso adecuado de las Tecnologías de la Información y Comunicación (10 puntos). Para quienes aspiran al V Nivel de la CPM en la evaluación de idoneidad tendrán que rendir las pruebas de especialidad (30), capacidad didáctica (20 puntos), uso adecuado de las Tecnologías de la Información y Comunicación (5 puntos) y dominio básico de inglés o lengua originaria (5 puntos). El proceso en esta oportunidad ofrece 25 mil nuevas vacantes para los docentes nombrados que quieran incorporarse a los niveles II, III, IV y V de la nueva Ley de CPM.
  15. 15. Gobernabilidad democrática Restablecer el principio de autoridad Aun hace falta el escudo legal para los policías y militares. La falta de este causó la tragedia de Bagua y permite los bloqueos de carreteras para impedir la inversión de capital. Pero no basta con eso. El paso siguiente es restablecer la gobernabilidad democrática. La gobernabilidad democrática va más allá de la autoridad, supone restablecer el equilibrio de poderes dentro del poder ejecutivo, entre el gobierno central y los gobiernos regionales y locales. Recuperar el equilibrio descentralización / recentralización. La gobernabilidad democrática pasa igualmente por restablecer el equilibrio entre los poderes del Estado en el Perú: legislativo, ejecutivo, judicial. La reforma de la justicia fracasa hasta hoy porque no se puede hacer sin restablecer el equilibrio de poderes. Es una deuda del fujimorismo con el Perú. La bancada fujimorista ha propuesto un proyecto de reforma de la justicia.
  16. 16. A PROPUESTA DE LA COMISION DE JUSTICIA Congreso otorga facultades para dar escudo legal a militares y policías l Nuevas reglas para el uso de la fuerza en la lucha contra el narcoterrorismo GPF Prensa, jue 10 jun 2010.- El Pleno del Congreso aprobó esta tarde el dictamen de la Comisión de Justicia, presidida por Rolando Sousa (GPF), que delega facultades legislativas al Poder Ejecutivo para modificar la normatividad en la lucha contra el narcoterrorismo. La delegación de facultades es sobre las materias siguientes: • uso de la fuerza por parte del personal de las Fuerzas Armadas; •normas procesales y penitenciarias para el personal militar y policial procesado o condenado por violación de derechos humanos; y •nuevo Código de Justicia Militar–Policial y Ley de Organización y Funciones del Fuero Militar-Policial. El presidente de la Comisión, Rolando Sousa, dijo que el proyecto presentado por el Ejecutivo cumple los requisitos de la Constitución. "Sin embargo –añadió- la Comisión de Justicia considera oportuno delegar facultades legislativas al Ejecutivo solo en materias que inciden directamente en la competencia del Ejecutivo: en materia de personal militar-policial y empleo legítimo de la fuerza. El Ejecutivo cuenta con mayores medios elementos técnicos para emitir la legislación especializada sobre el tema", precisó. “También se propone otorgar facultades legislativas para normas procesales relacionadas con el personal militar-policial condenado o procesado por violación de derechos humanos, lo que exigen revisar la normativa procesal en sentido amplio", añadió. Sousa manifestó, no obstante, que "se propone en cambio reservar para competencia del propio Congreso de la República la dación o adecuación de la legislación penal, procesal penal, ejecución penal, administrativa y conexa en materia de terrorismo y tráfico ilícito de drogas por razones de principio de reserva de la ley penal y de que estas materias por su naturaleza restringen derechos fundamentales y requieren de un amplio debate nacional", precisó. Sousa recordó que "este Congreso ya otorgó facultades legislativas para ese tema -la Ley 29009, que otorga al Poder Ejecutivo facultades para legislar en materia de tráfico ilícito de drogas, lavado de activos, terrorismo, secuestro, extorsión, crimen organizado, trata de personas y pandillaje pernicioso-, publicada el 27 de abril del año 2007", finalizó.
  17. 17. L J E TC CM Segundo desequilibrio: control constitucional e interpretación constitucional por el TC Tercer desequilibrio: nombramiento de jueces por el CNM Primer desequilibrio insistencia (1/2) vs observación (sin veto) + delegación de facultades Tres desequilibrios en el sistema de gobierno
  18. 18. Equilibrio de poderes Hasta hoy en el Perú, la gobernabilidad sólo es posible cuando el oficialismo tiene mayoría parlamentaria propia o prestada. La democracia, sin embargo, es el sistema que debería asegurar la gobernabilidad especialmente cuando el gobierno no tiene mayoría parlamentaria. Los expertos suelen plantearse estabilizar el sistema de partidos (erradicar el antisistema y la polarización) mediante cambios desde el sistema electoral. Se propone, por ejemplo, la renovación por mitades del Congreso. Esta debilitaría la gobernabilidad sin reforzar al sistema de partidos. La elección del Congreso en segunda vuelta fortalecería al gobierno sin reforzar a los partidos. La eliminación del voto preferencial reforzaría a los partidos, la eliminación del voto facultativo debilitaría al gobierno. Pero estos son desplazamientos excesivos, cuyo resultado agregado es impredecible. No se trata de jugar con las instituciones democráticas a ver cuál arreglo decorativo nos acomoda para la estación. La gobernabilidad debe afianzarse definitivamente. Y debe hacerse, en primer lugar, desde el sistema de gobierno para restablecer el equilibrio de poderes que se ha perdido de vista, mediante los pesos y contrapesos adecuados (checks and balances). Este desequilibrio fue precisamente la causa fundamental detrás del autogolpe del 5 de abril de 1992. Es necesario modificar las atribuciones del Congreso. Un ejemplo: establecer la exigencia de dos tercios de los votos (en lugar de más de la mitad, como ahora) para la insistencia del legislativo en las leyes observadas por el ejecutivo. Dos tercios es lo que se exige para la insistencia en todos los sistemas de gobierno presidenciales. No sólo en Estados Unidos, sino en toda América Latina. El Perú es la única excepción en el continente. Lo mismo respecto de la censura ministerial. La vacancia de la Presidencia de la República ya exige dos tercios desde hace poco.
  19. 19. demagogia autoritarismo (democracia 2) poliarquía (democracia 1) Weimar España Chile Gobernabilidad: de qué depende la transición o la recaída Francia Peru
  20. 20. Transiciones a la democracia En Europa de la posguerra: • Alemania, Japón, Italia son poliarquías hoy desde la posguerra, pero la transición a la democracia desde el autoritarismo fue prácticamente impuesta allí por los norteamericanos. Las democracias anteriores a la guerra (Weimar, la Segunda República española) fueron democracias fallidas (demagogias) que incubaron el autoritarismo • En Francia la transición a la poliarquía se dio en 1958 no desde el autoritarismo, sino desde la demagogia: el paso de la Cuarta a la Quinta República Francesa de Charles de Gaulle. La transición española (1978), fue directamente desde el autoritarismo y ha consolidado hoy una poliarquía En Latinoamérica las transiciones siguen en proceso: • Cuba y Venezuela todavía deben iniciar su transición del autoritarismo actual a la poliarquía sin recaer en la demagogia • Bolivia y Ecuador aun pueden recaer (regresión) de la demagogia actual en el autoritarismo • El Perú puede hallarse en el umbral de la transición de la demagogia a la poliarquía. Chile probablemente se aproxima a la consolidación de la poliarquía en su transición desde el autoritarismo
  21. 21. poliarquía democracia (delegativa) autoritarismo (burocrático) transición regresión consolidación cultura economía Si tomamos el concepto de “poliarquía” de Robert Dahl, el “modelo dialéctico” de transición de Samuel Huntington, el concepto de “autoritarismo” de Juan Linz y el concepto de “democracia delegativa” de Guillermo O´Donnell, tenemos un solo sistema
  22. 22. sistema electoral sistema de partidos moderado polarizado sistema de gobierno ? final (“primer motor”) formal eficiente (“motor”) material medios, opinión pública Gobernabilidad democrática y sistema político
  23. 23.   igualdad de oportunidades inversión de capital gobernabilidad democrática La inversión de capital y la generación de empleo es la respuesta a la pobreza. Sierra Verde puede ser el núcleo de un programa de empleo masivo en las zonas altoandinas. La educación es la respuesta a la carencia de oportunidades, el vehículo de progreso personal en que las familias peruanas invierten la mayor parte de sus recursos. La respuesta al terrorismo y la violencia es la construcción de gobernabilidad y, con ella, de la democracia. Aún se hallan pendientes las reglas del uso de la fuerza.
  24. 24. Un mito andino  El lema “honradez, tecnología y trabajo” de la campaña de 1990 proviene de un mito de origen quechua recogido en Qero, Paucartambo, Cusco, que narra la historia mítica de la fundación del Perú basada en tres herencias: • el conocimiento (yachay) • el trabajo (llankay) • la voluntad (munay) y la necesidad de la reciprocidad (ayni), el contrato social entre las tres herencias.
  25. 25. MUNAY

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