Análisis foda
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  • 1. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2006-2009 DE TLALNEPANTLA DE BAZ3. ANÁLISIS FODA PARA LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL •
  • 2. El análisis FODA es una herramienta de análisis que proporciona la información necesaria para la implantación de acciones y medidas correctivas de los temas claves de desarrollo, para definir el rumbo que debe éste debe tomar. Sus siglas significan Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. Pilar Para la Seguridad Social Tema y subtema clave / Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas programa Tema: Desarrollo, Aplicación y continuidad de Recursos insuficientes para Aplicación de programas Falta de credibilidad de la infraestructura y equipamiento programas municipales que atender toda la demanda de municipales de becas para ciudadanía en el H. social coadyuvan a mejorar las programas municipales de combatir la deserción y los bajos Ayuntamiento para atender las Subtema: Educación herramientas en la educación: educación. niveles de aprovechamiento necesidades de las escuelas Programa: Educación y Cultura programa de cómputo e inglés, escolar. ubicadas en el municipio. Internet y pizarrones electrónicos. Excelente aceptación de los Poco apoyo de los gobiernos programas municipales por parte federal y estatal, para atender las de las escuelas. necesidades de becas. Incremento de las escuelas particulares. Altas expectativas que profesores y padres de familia tienen respecto al apoyo que deben de recibir del municipio. Tema: Desarrollo, Las casas de cultura y el centro Hay 10,000 usuarios regulares de A través del programa TU Falta de apoyo e iniciativa infraestructura y equipamiento cultural Sor Juana realizan las casas de cultura, quienes RECURSO se está vinculando a interinstitucional para fomentar social permanentemente eventos representan sólo el 14.62% de la las casas de cultura con las la creación artística. Subtema: Cultura artísticos y culturales que población municipal. comunidades para promocionar Programa: Educación y Cultura promueven la integración el gusto por la cultura, la Desinterés de amplios sectores familiar y comunitaria, la Los ingresos obtenidos en las recreación y el turismo social. de la población por asistir a creatividad, el gusto por las casas de cultura no se reinvierten eventos de carácter cultural y expresiones culturales y en el mantenimiento de sus Promoción de apoyo a la cultura, recreativo, por no contar con las artísticas. instalaciones ni en el Centro las artes, turismo social y de instalaciones suficientes, ni la Cultural Sor Juana. concursos artísticos musicales y difusión adecuada. literarios con el patrocinio y Inexistencia de concursos apoyo de empresarios del sector literarios, musicales y artísticos turístico. que fomenten la creación Reconocimiento a la labor de los artística en el municipio. artistas a través de premios institucionales y empresariales.•
  • 3. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2006-2009 DE TLALNEPANTLA DE BAZ Tema y subtema clave / Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas programaTema: Desarrollo, En los espacios deportivos Las condiciones de los espacios Constitución de un fideicomiso Deserción constante de lasinfraestructura y equipamiento municipales se realizan múltiples deportivos municipales son los para mejorar el estado físico de la personas inscritas ensocial actividades deportivas dirigidas a inadecuados lo que genera poca infraestructura deportiva y actividades físicas impartidasSubtema: Recreación y Deporte grupos específicos de la participación (12.82% de la promover la participación de la en los espacios deportivosPrograma: Cultura Física y población. población) en las actividades población en los espacios municipales.Deporte físicas que ahí se realizan así deportivos municipales. como la deserción en dichas actividades. Existen diversas ligas deportivas Falta de un sistema de Impulsar programas de Insuficientes recursos y una población joven deseosa de certificación municipal de capacitación, promoción y más económicos para el desarrollo participar en diversas promotores y deportistas, así apoyos al deporte y activación de los programas deportivos. actividades deportivas. como escasez de apoyos a física, a través de convenios de Abandono o poca deportistas destacados y con colaboración con instancias participación de los capacidades diferentes. estatales y federales. deportistas de alto nivel, en actividades deportivos. •
  • 4. Tema y subtema clave / Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas programa Tema: Desarrollo, Existen 4 Centros de Atención a Insuficiente difusión de los Realización de convenios Incremento de mujeres fallecidas Infraestructura y Equipamiento la Mujer en materia de salud. programas preventivos de cáncer interinstitucionales por enfermedades previsibles Social cérvico-uterino y mamario. gubernamentales para fortalecer e (13.5% de las defunciones ocurre Subtema: Atención a la Mujer y implementar programas de salud por cáncer cérvico-uterino y Perspectiva de Género preventiva. 13.3% por cáncer de mama). Programa: Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social Realización de talleres continuos Infraestructura insuficiente para Ampliar la cobertura de los talleres Desinterés de la población para en escuelas sobre equidad y llevar a cabo asesorías legales y sobre equidad y perspectiva de participar en los talleres que se perspectiva de género, psicológicas, así como para género. imparten en materia de equidad masculinidad, violencia realizar talleres en las Establecer convenios de de género. intrafamiliar y economía instalaciones del Departamento coordinación con las dependencias doméstica. de Atención a la Mujer. municipales para atender de manera conjunta las necesidades de las mujeres tlalnepantlenses e insertarse al Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Convenios interinstitucionales La inexistencia de una figura Crear el Instituto Municipal de la Reticencia de las dependencias (PROFECO) para generar jurídica de un Instituto Mujer Tlalnepantlense como municipales para ejecutar productos de autoconsumo y Municipal de la Mujer instancia de coordinación a los políticas públicas desde una autoempleo. Tlalnepantlense imposibilita el programas de apoyo a la mujer. perspectiva de género. acceso directo a recursos federales, la firma de algunos Crear y diseñar políticas públicas convenios con instancias desde una perspectiva de equidad públicas y privadas o la de género en coordinación con las obtención de patrocinios. distintas dependencias municipales. Tema: Desarrollo, El gobierno municipal en Los programas de apoyo a la Gestionar la ampliación de los Desaparición de los programas Infraestructura y Equipamiento coordinación con los gobiernos vivienda son insuficientes para la recursos de los programas federales federales de apoyo a la vivienda. Social federal y estatal, opera diversos población que así los requiere. de apoyo a la vivienda. Subtema: Vivienda programas entre los cuales se Programa: Vivienda destaca el Programa “Hábitat” y el Programa “Tu Casa”.•
  • 5. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2006-2009 DE TLALNEPANTLA DE BAZ Tema y subtema clave / Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas programaTema: Imagen Urbana y La insuficiente difusión del Existe promoción turística en el Promover el turismo social anteTurismo Falta de promoción al turismo turismo social provocará que a ámbito empresarial y el las comunidadesPrograma: Fomento Turístico social. mediano plazo ello repercuta en municipio. tlalnepantlenses. el crecimiento económico.Tema: Desarrollo, infraestructura Ampliar los convenios dey equipamiento social No se tiene el personal suficiente Se cuenta con un Reglamento de colaboración con distintasSubtema: Jóvenes y capacitado para atender las Servicio Social para el Estado de instituciones educativas públicas Falta de convenios y por lo tantoPrograma: Desarrollo Integral necesidades de los prestadores de México. como privadas en materia de de prestadores de servicio.de la Familia y Asistencia Social servicio social. servicio social y prácticas profesionales.Tema: Desarrollo, El 3.16% de la población esInfraestructura y Equipamiento Se cuenta con 34 Centros de Suscribir convenios de Falta de recursos y analfabeta, y el 14% sufre rezagosocial Desarrollo Comunitario, donde colaboración con instituciones de oportunidades de la población educativo.Subtema: Educación se imparte educación abierta. educación abierta. para concluir sus estudios.Programa: Educación y CulturaTema: Desarrollo, De no reorganizarse lasinfraestructura y equipamiento Se imparten distintas actividades Falta de espacio en los C.T.D.C, Obtención de financiamiento actividades en los CTDC, existesocial recreativas en los Centros para implementar más y nuevas para adecuar nuevos espacios la posibilidad de que disminuyaSubtema: Recreación y Deporte Tlalnepantlenses de Desarrollo actividades recreativas. recreativos. la calidad en los talleres y cursosPrograma: Desarrollo Integral Comunitario. que ahí se llevan a cabo.de la Familia y Asistencia Social Incremento de enfermedadesTema: Desarrollo, Realización de convenios previsibles crónico degenerativasinfraestructura y equipamiento Existen 2 clínicas que Tecnología y equipamiento interinstitucionales con los entre la población en general ysocial proporcionan distintos servicios insuficiente, así como de diferentes sectores pertenecientes enfermedades comunes (víasSubtema: Salud médicos a la ciudadanía. programas de salud preventiva. al ámbito de la salud. respiratorias y gastrointestinales)Programa: Salud entre la población vulnerable. Incremento de la población queTema: Desarrollo, Se cuenta con un Programa de padecerá desnutrición y elinfraestructura y equipamiento Apoyo Alimentario, que Existen personas que aún viven Ampliar los convenios con deterioro de su salud por lossocial beneficia aproximadamente a en condiciones de marginación y organismos públicos, privados y cambios en las alimentaciónSubtema: Asistencia social 20,000 personas en situación de que carecen de apoyo de asistencia social, involucrados (mayor ingesta de alimentosPrograma: Desarrollo Integral vulnerabilidad social. alimentario. en la materia. procesados, comida “chatarra”,de la Familia y Asistencia Social etc.). •
  • 6. Tema y subtema clave / Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas programa Ampliar la cobertura de los Tema: Desarrollo, Aplicación de los programas de talleres y foros juveniles infraestructura y equipamiento Joven a Joven, Taller para Falta de difusión de los Falta de preparación de los (conciertos y talleres artísticos) social Madres Solteras, Taller de programas que se llevan a cabo y participantes en los foros de en el municipio, así como Subtema: Jóvenes Sexualidad y Taller de dificultad para atender toda la expresión juvenil, así como establecer convenios de Programa: Desarrollo Integral Prevención de Adicciones, entre demanda de talleres y foros en el desinterés de la población para colaboración con instituciones de la Familia y Asistencia Social otros, así como la realización de municipio. fortalecer su realización. públicas y privadas para la (DIF). Foro de Expresión Juvenil. realización de los mismos. Tema: Desarrollo, infraestructura y equipamiento social Escasa infraestructura física y Existe una Casa de Descanso, Mayor vinculación Indiferencia de la población y de Subtema: Adultos Mayores falta de personal, además de la donde se realizan actividades interinstitucional con ONG´S e los propios adultos mayores para Programa: Desarrollo Integral carencia de programas dirigidas a la población adulta instituciones públicas y privadas. incorporarse a las actividades y de la Familia y Asistencia Social encaminados a desarrollar el mayor. programas sociales. (DIF) potencial del adulto mayor•
  • 7. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2006-2009 DE TLALNEPANTLA DE BAZPilar. Seguridad Económica Tema y subtema clave / Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas programa Se tiene la informaciónTema: Ocupación de Uso de cuantitativa y cualitativa del Plan Deficiencias en el Plan Actualizar en conjunto con las La violación del uso de suelo porSuelo Municipal de Desarrollo Urbano, Municipal de Desarrollo Urbano autoridades estatales y parte de la ciudadanía, provocaPrograma: Desarrollo Urbano misma que puede ser actualizada y la mezcla de usos de suelo municipales el Plan Municipal de desorden urbano. y utilizada para una planeación crean desorden urbano. Desarrollo Urbano. adecuada. Se cuenta con el Centro de Marco jurídico ineficiente e Mejorar el marco jurídico y la La creación de parques Atención Empresarial de insuficiente coordinación entre coordinación entre las industriales en municipios que Tlalnepantla (CAET) y el las diferentes dependencias dependencias municipales que ofrecen un medio físico más Sistema de Apertura Rápida de municipales y el CAET y convergen en el CAET y SARE. adecuado, mayor infraestructura Empresas (SARE), para la SARE, que desincentivan la y menor burocracia, generanTema: Actividades Económicas promoción industrial. inversión productiva. que las empresas se trasladen adel Municipio estos lugares y que no arribenPrograma: Promoción nuevas empresas al municipio.Industrial Existe disponibilidad de Poco fomento industrial, a Aumentar las actividades Desaceleración económica servicios, materias primas, través de la promoción de las industriales canalizando los nacional, que afecte los mano de obra e infraestructura ventajas competitivas del programas de apoyo empresarial financiamientos y las carretera y ferroviaria para las municipio. del gobierno federal y estatal. actividades económicas en actividades industriales. general. Se cuenta con el Servicio El Servicio Municipal de Especializarse en atender a la Falta de compromiso real de las Municipal de Empleo, el cual es Empleo y las Ferias de Empleo, población con perfil operativo, empresas, por contratar a reconocido a nivel estatal como generalmente ofrecen puestos adultos mayores, personas con personas de estas una de las mejores bolsas de operativos y no ofertan vacantes capacidades diferentes y jóvenes características. trabajo, además de las Ferias de para adultos mayores, personas con poca o nula experiencia, Empleo, para colocar a la con capacidades diferentes y mediante la firma de convenios población que se incorpora al jóvenes con poca o nula con empresarios para realizar mercado laboral. experiencia. ferias de empleo y bolsas deTema: Empleo Municipal trabajo con vacantes destinadasPrograma: Empleo a este sector de la población. Gran parte de la Población Insuficiente capacitación y Suscribir acuerdos con el Disminución de los recursos y Económicamente Activa está especialización de la mano de gobierno del Estado de México programas federales y estatales ocupada. obra. y la Secretaría del Trabajo y destinados a la capacitación y el Previsión Social para empleo. aprovechar los programas de capacitación y empleo. •
  • 8. Tema y subtema clave / Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas programa Se cubre al 100% el servicio de Se presentan deficiencias en el Realizar gestiones ante la Riesgo de que crezcan las alumbrado público en el suministro de energía eléctrica, Compañía de Luz y Fuerza para demandas ciudadanas para que Municipio. provocando daños en las líneas resuelva el problema el Gobierno la regularización del suministro. de conducción Municipal. Se cuenta con el Programa Las condiciones físicas y El deterioro de las vialidades del Disminuir costos a los Tema: Servicios Públicos Operativo Permanente de mecánicas del parque vehicular y municipio causa inconformidad mantenimientos de bacheo, Programa: Desarrollo de la Servicios Públicos, con el objeto la falta de personal no permiten entre la ciudadanía por los daños balizamiento, pinta de Función Pública Municipal de dar calidad a los servicios cubrir los trabajos en las a sus vehículos automotores. guarniciones; para hacer ágil el como reparación de carpeta vialidades. traslado de la población e asfáltica. impulsar la compra de vehículos con tecnología moderna. Se cuenta con el personal y la Las condiciones físicas del Optimizar el servicio utilizando El incremento de la población infraestructura necesaria para el Centro Antirrábico son obsoletas. el servicio móvil de esterilización canina y felina provoca focos de funcionamiento del Antirrábico. infección, con riesgos para la y vacunación. salud humana. Eficiencia del 95% en la atención de reportes por fuga y/o falta de Carencia de un sistema agua potable. informático integral para control y seguimiento de las solicitudes y Cambio total de material en las quejas del servicio. reparaciones por fuga en tomas Participación en programas Tema: Servicios Públicos Escasez de agua potable debido a Subtema: Agua Potable domiciliarias por material de Se estima una pérdida del 38% de federales que proporcionen las fugas de agua y a su agua potable por fugas. recursos destinados a mejorar la Programa: Agua y Saneamiento polietileno de alta densidad. desperdicio. infraestructura hidráulica. Inspección continua, para Se carece de un catastro de verificar la calidad del agua en infraestructura hidráulica. las fuentes de abastecimiento Falta de equipamiento en municipal. rebombeos. Establecer convenios de Tema: Servicios Públicos colaboración con organismos en Baja calidad de vida de la Cobertura del 99.19% en el Existen dos comunidades que no Subtema: Agua Potable la materia, con el fin de ampliar población que no tiene acceso al servicio de agua potable. cuentan con red hidráulica. Programa: Agua y Saneamiento la red de infraestructura vital líquido. hidráulica.•
  • 9. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2006-2009 DE TLALNEPANTLA DE BAZTema y subtema clave / Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazasprograma Mantenimiento periódico a las Deterioro en la infraestructura de líneas de drenaje, sistema de de colectores primarios y alcantarillado. secundarias. Participación en programas Inundaciones en puntos críticos federales que proporcionen del municipio durante Se cuenta con equipamiento Deficiencias en el equipamiento recursos destinados a mejorar la precipitaciones pluvialesSubtema: Drenaje, vehicular de presión-succión mecánico y eléctrico en red de drenaje y alcantarillado. excesivas.Alcantarillado y Tratamiento de para la atención de emergencias. cárcamos de bombeo de aguasAguas Servidas negras y pluviales.Programa: Agua y Saneamiento El Sistema de Drenaje Falta de ventilación del Sistema Se contempla la instalación de Incremento de gases y olores que Semiprofundo Río San Javier, de Drenaje Semiprofundo Río equipos de eliminación de olores provocaran malestar e atiende el gasto pluvial y San Javier, por la acumulación en la Lumbrera no. 1, del Sistema inconformidad entre los sanitario de 21 colonias cercanas de gases y vapores. de Drenaje Semiprofundo Río habitantes. al centro del municipio. San Javier Convenios de participación con Incremento en el desperdicio de Se cuenta con la voluntadSubtema: Cultura del Agua. Falta de programas permanentes organismos estatales y federales agua, lo que generará la escasez institucional para desarrollarPrograma: Agua y Saneamiento de la cultura de agua. que coadyuven al cuidado del del vital líquido. programas del cuidado del agua. recurso hidráulico. Eficiencia administrativa e Imposibilidad de reinvertir en laSubtema: Comercial Existen programas de descuentos Permanencia de la cartera implementación de nuevos infraestructura hidráulica yPrograma: Agua y a usuarios regulares. vencida. programas de fomento al pronto sanitaria, debido a la falta deSaneamiento pago. ingresos del O.P.D.M. •
  • 10. Tema y subtema clave / Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas programa Se lleva a cabo un programa de Tema: Servicios Públicos Las condiciones del terreno de la sustitución de equipos de Proporcionar el servicio de Subtema: Electrificación y Las condiciones físicas de la zona oriente del municipio hace iluminación en las vías alumbrado público adquiriendo Alumbrado Público mayoría de las luminarias complicado el acceso a las calles primarias, secundarias y nuevo parque vehicular y Programa: Electrificación y instaladas son obsoletas y y no permite llegar a ciertas terciarias del municipio actualizando los conocimientos Alumbrado Público caducas. zonas para poder proporcionar el reduciendo el consumo de técnicos del personal. servicio de alumbrado público. energía eléctrica. Las condiciones físicas y mecánicas del parque vehicular y Se cuenta con las instalaciones la falta de material y Tema: Servicios Públicos El aumento de infecciones por la adecuadas para la concentración mantenimiento de equipo para Se pueden mejorar las rutas de Subtema: Limpia, Recolección proliferación de fauna nociva y de unidades recolectoras y la realizar las acciones de barrido recolección establecidas que son y Disposición de Desechos la propagación de tiraderos transferencia de residuos sólidos manual y mecánico provocan la factibles y operativamente Programa: Protección al clandestinos, al no cubrir al urbanos no peligrosos al sitio de existencia de tiraderos convenientes para la prestación Ambiente 100% el servicio de limpia dada disposición final (relleno clandestinos y de basureros a del servicio. la falta de parque vehicular. sanitario). cielo, abierto trayendo como consecuencia la proliferación de focos de infección. Se lleva un avance del 80% en la Personal insuficiente para la Impulsar convenios con los Oposición de los líderes actualización del padrón de actualización del padrón. líderes comerciantes para que la comerciantes para el comerciantes en tianguis. actualización se haga levantamiento de censos. constantemente. Se tienen padrones actualizados Poca inversión para el Celebrar convenios con empresas Cierre del comercio formal por la de comerciantes en mercados mantenimiento de mercados privadas a fin de mejorar la disminución de la demanda. Tema: Servicios Públicos municipales. municipales. imagen exterior de los mercados Subtema: Comercio públicos municipales. Programa: Modernización Comercial Se cuenta con la red digital de La red digital trabaja a un 30% Aplicación del Artículo 154 del Soborno a los supervisores que comercio que contiene de su capacidad real de Código Financiero del Estado de realizan la recaudación. información de cada operación y resulta insuficiente México (de los Derechos por Uso comerciante, lo que ha permitido el personal y los vehículos para de Vías y Áreas Públicas para el realizar un avance del 64% en la la recaudación. Ejercicio de Actividades recaudación por uso de suelo. Comerciales o de Servicios) para mejorar la recaudación. Tema: Servicios Públicos Subtema: Panteones Existen 16 panteones Los panteones no cuentan con el Crear bardas osario, para Contingencia en los panteones Programa: Desarrollo de la municipales, que brindan el terreno de reserva para el incrementar la vida útil de los por sobreexplotación de fosas. Función Pública Municipal servicio de inhumación. incremento de fosas. panteones municipales.•
  • 11. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2006-2009 DE TLALNEPANTLA DE BAZ Tema y subtema clave / Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas programa Con las mejoras a lasTema: Servicios Públicos Competencia de los rastros instalaciones del rastro municipal Condiciones insalubres en la Firma de convenios conSubtema: Rastro particulares, que genere la se ha incrementado el sacrificio matanza y desecho de empresas para mejorar elPrograma: Modernización desaparición del rastro de ganado cerca del 15%, desperdicios. servicio.Comercial municipal. respecto a 2005.Tema: Servicios Públicos Realizar programas permanentesSubtema: Parques, Jardines, Se cuenta con el personal Carencia de programas de poda y derribos de árboles en El crecimiento desmedido de laÁreas Verdes y Recreativas capacitado para realizar los permanentes para la atención de la vía pública, mantenimiento de maleza crea deterioro en laUrbanas trabajos de podas y derribos de solicitudes de podas. áreas verdes y jardines del imagen urbana del municipio.Programa: Protección al árboles. territorio municipal.AmbienteTema: Servicios Públicos Se cuenta con el personal paraSubtema: Mantenimiento a la Insuficiencia en el Llevar a cabo acciones La falta de mantenimiento a la poder realizar los trabajos deInfraestructura Escolar mantenimiento correctivo y requeridas para el mantenimiento infraestructura escolar provoca mantenimiento preventivo y preventivo de los edificios preventivo y correctivo de la condiciones inseguras para la correctivo a los edificiosPrograma: Educación y Cultura escolares. infraestructura escolar. población infantil. escolares. Se cuenta con la infraestructura Falta de infraestructura vial en la Establecer mecanismos de La saturación vehicular vial para la comunicación de franja oriente-poniente del mantenimiento y rehabilitación provocara flujos excesivos en lasTema: Situación e norte a sur del municipio influye territorio municipal. en la infraestructura vial. vías alternas del municipioInfraestructura de las en la movilidad socioeconómica.Comunicaciones y el TransportePrograma: Modernización delas Comunicaciones y el La aplicación de operativos Saturación de concesiones Contribuir a mejorar las La continuidad desmedida en laTransporte permanentes para supervisar que otorgadas en la zona oriente para condiciones de operación del que el gobierno estatal continua los vehículos que presten el vehículos de servicio público en servicio y el impulso a la otorgando concesiones para el servicio de transporte público la modalidad de automóvil de modernización del parque transporte, lo que ocasionará cuenten con la debida alquiler (taxi). vehicular de transporte público saturación de transporte y autorización para poder circular. de pasajeros a bajos costos. conflictos viales. Continuar con el programa de Se realizan programas de trámite apoyo dinámico y permanente Falta de convenios con distintasTema: Sistema de Localidades Falta de personal para la de juicios, intestados, para la escrituración, testamentos instituciones (Ferrocarriles dede los Asentamientos Humanos vinculación con Notarios escrituración y testamentos en y juicios en conjunto con México) que propicianPrograma: Suelo Públicos. conjunto con otras instituciones. IMEVIS, CORETT y con tres incertidumbre jurídica. Notarias. •
  • 12. Tema y subtema clave / Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas programa Falta de recursos económicos Tema: Imagen Urbana y Optimizando la aplicación de La insuficiencia de apoyos Continuidad en la realización de suficientes para dar Turismo recursos federales, estatales y federales y estatales aumenta la obras de rehabilitación de los mantenimiento a toda la Programa: Desarrollo Urbano municipales se logrará un mayor demanda hacia la autoridad planteles escolares. infraestructura escolar del beneficio. municipal. municipio. Tema: Imagen Urbana y Involucrar a los locatarios en el Falta de mantenimiento a las Desinterés por parte de los Turismo El municipio cuenta con 16 mantenimiento de las instalaciones de los mercados locatarios en el mantenimiento a Programa: Desarrollo Urbano mercados públicos municipales. instalaciones de los mercados públicos municipales. los locales comerciales. públicos municipales. Tema: Imagen Urbana y Optimizar la aplicación de Existe un programa de entrega de Deterioro natural de la vivienda Disminución de recursos y Turismo recursos asignados a programas materiales para apoyo a la en las comunidades de alta desaparición del Programa Programa: Desarrollo Urbano de entrega de materiales para vivienda. vulnerabilidad social Federal de Apoyo a la Vivienda. apoyo a la vivienda. El territorio municipal es No hay coordinación con La deficiente planeación urbana Mejorar los mecanismos de Tema: Imagen Urbana y totalmente urbanizado con una municipios y delegaciones, provocará un crecimiento coordinación con los municipios, Turismo conectividad adecuada con zonas estado y federación colindantes municipal y metropolitano delegaciones, estado y federación Programa: Desarrollo Urbano habitacionales, industriales y para proyectos magnos desorganizado que demandará la para llevar a cabo programas y comerciales para la realización metropolitanos en forma realización de obras y/o acciones proyectos de proyectos metropolitanos. conjunta. integrales. La deforestación ocasionada por Tema: Conservación del Medio Se llevan a cabo programas de Deterioro natural de la Sierra de Promover e instrumentar el crecimiento urbano irregular y Natural reforestación en la Sierra de Guadalupe y cerros aislados por programas para evitar la falta de mantenimiento a las Programa: Protección al Guadalupe y cerros aislados. los elementos atmosféricos. asentamientos irregulares. áreas verdes de la Sierra de Ambiente Guadalupe y cerros aislados. Fomentar la creación de espacios Tema: Conservación del Medio suficientes para promover el Natural Existen 2.31 Km2 de áreas verdes Falta de áreas verdes y desarrollo sustentable por medio El riesgo de erosión en parques y Subtema: Parques recreación y dentro de la zona urbana recreativas, además de de la participación de escuelas y jardines por falta de áreas naturales distribuidos en 9 parques mantenimiento a las ya existentes organismos no gubernamentales mantenimiento. Programa: Protección al recreativos. para generación de oxígeno. continuando con los programas Ambiente de reforestación.•
  • 13. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2006-2009 DE TLALNEPANTLA DE BAZ Tema y subtema clave / Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas programaTema: Conservación del Medio Ampliar los programas deNatural El 21.1% la superficie total del Falta de personal para la La falta de reforestación y reforestación y promoverSubtema: Recursos Forestales territorio municipal es de inspección y vigilancia de las mantenimiento provocará la campañas encaminadas aPrograma: Protección al densidad forestal. áreas verdes del municipio. desaparición de áreas verdes. desarrollo sustentable.AmbienteTema: Conservación del MedioNatural Renovar convenios con El aumento de las fuentes fijas y Se cuenta con un RellenoSubtema: Contaminación de los organismos e instituciones móviles emisoras de Sanitario controlado para la Deficiencia en el control derecursos de Aire, Agua y Suelo públicas y privadas que contaminantes van deteriorando disposición de los residuos no fuentes fijas y móviles.Programa: Protección al contribuyan al mejoramiento del la biodiversidad del medio peligrosos.Ambiente medio ambiente. ambiente del municipio. •
  • 14. Pilar. Seguridad Pública Tema y subtema clave / Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas programa Se cuenta con 1538 elementos Existe mala imagen de los Cursos de actualización y Que no se actualice el registro de para la atención de la seguridad elementos policíacos entre la especialización buscando el personal del Sistema Nacional de pública, es decir un índice de 2.3 ciudadanía y el reclamo de la cambio de actitud de los Seguridad Pública y se contrate a policías por cada mil habitantes. existencia de corrupción elementos ante la ciudadanía, elementos con malos policíaca, es constante. principalmente en materia de antecedentes. Derechos Humanos. Se utilizan video-cámaras para Existen descomposturas Contar con una Central de Que no se actualice la tecnología mantener vigilancia permanente constantes de las cámaras y la Emergencias 066, para ampliar la con la que se usan las cámaras y en algunas zonas del Municipio. falta de mantenimiento, no cobertura de vigilancia se vuelvan obsoletas. permite que operen de manera Tema: Seguridad Pública y eficaz. Procuración de Justicia Se realizan operativos La ciudadanía manifiesta que la Suscribir convenios con el Incremento de la delincuencia, Programa: Seguridad Pública y permanentes en todos los inseguridad pública es el gobierno federal y el estatal y en entre otras razones por la Tránsito sectores en que se encuentra principal problema del su caso con otros municipios migración de delincuentes hacia dividido el Municipio. Municipio. para la realización de operativos el municipio. conjuntos. Se cuenta con un Centro de Existe falta de capacitación y Suscribir convenios con Mantener un bajo nivel de Capacitación Policial. actualización permanente de instituciones públicas y privadas capacitación para todos los elementos. dedicadas al estudio y análisis de elementos. la inseguridad pública. Se cuenta con vigilancia en Fortalecer la difusión de los Competencia de empresas industrias, casas habitación y Las condiciones de las patrullas, servicios facultativos para privadas que prestan el mismo comercios a través de los armas y radios se encuentran en incrementar los contratos. servicio. Servicios Facultativos. un gran deterioro.•
  • 15. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2006-2009 DE TLALNEPANTLA DE BAZ Tema y subtema clave / Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas programa Se cuenta con un sistema de Son recurrentes las fallas del Modernizar y mejorar el sistema Aumento del tráfico vehicular semaforización que controla el sistema de semaforización. de semaforización. con la consecuente pérdida deTema: Tránsito Municipal 95% de los semáforos existentes horas/hombre. en el municipio.Programa: Seguridad Pública y La imagen de los policías de Permanente difusión del Aumento de accidentes deTránsito Se realizan operativos en días y tránsito es mala y se aplica Reglamento de Tránsito. tránsito e incidencias de horas pico para agilizar la incorrectamente el reglamento, problemas de vialidad. vialidad en los cruceros más aumentando los actos de conflictivos. corrupción.Tema: Servicios al Público Se otorgan los servicios al Deterioro permanente de la Cumplimiento puntual del La posibilidad de adquirir la público con rapidez y eficiencia. tecnología utilizada para la convenio signado con el gobierno licencia permanente en lasPrograma: Seguridad Pública y expedición de licencias. del estado. delegaciones del DistritoTránsito Federal, a menor costo.Tema: Servicios Facultativos Existen contratos con empresas, La falta de capacitación del Difusión de los servicios La competencia de empresas comercios y particulares para personal, el deterioro en el otorgados en materia de servicios privadas que prestan el mismoPrograma: Seguridad Pública y prestar los servicios facultativos. equipo y los vehículos usados facultativos para incrementar los servicio aumenta el riesgo de laTránsito para este servicio pone en riesgo contratos. disminución de contratos. los contratos.Tema: Impartición de Justicia El personal encargado de aplicar Existencia de corrupción Que se asignen recursos para El alto grado de corrupción en el Reglamento de Justicia Cívica policíaca. contar con un espacio adecuado los elementos policíacos provocaPrograma: Impartición de es profesional y calificado. y suficiente para los infractores. que la imagen institucional seJusticia Municipal deteriore. La población cuenta con mayor No se cuenta con instalaciones de Existen programas dinámicos de Ante la falta de recursosTema: Derechos Humanos información en la materia de capacitación específicas para atención, prevención y difusión humanos suficientes y la lejanía derechos humanos, derivada de cursos en la materia, lo que de los derechos humanos. de la zona oriente del MunicipioPrograma: Derechos Humanos la continuidad de programas de implica la dependencia de la se complica acercar la atención, trabajo. disponibilidad de las así como la participación de los instituciones en este rubro. habitantes.Tema: Protección Civil Certificación del H. Cuerpo de Falta de nuevas tecnologías para Vinculación con otros cuerpos de No contar con la ayuda necesaria Bomberos. la atención de siniestros. bomberos. en caso de contingencias yPrograma: Protección Civil siniestros. •
  • 16. Cimiento para la Seguridad Integral Tema y subtema clave / Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas programa Tema: Administración de los Se establece el Plan de Falta de acceso al sistema El Órgano Superior de La demanda social de bienes y Procesos de Gestión Pública y Desarrollo Municipal de acuerdo informático para llevar el Fiscalización establece el sistema servicios no se refleja en el Servicios Públicos. a la metodología de la seguimiento del avance físico- de seguimiento físico-financiero Presupuesto por Programas, lo Planeación Estratégica. financiero. a través de indicadores que implica que los programas Subtema: Planeación estratégicos. establecidos en el Plan de Estratégica. Desarrollo Municipal no se cumplan cabalmente. Programa: Planeación y Conducción del Desarrollo Se generan los reportes Las metas del Presupuesto por Avanzar en la consolidación de Municipal trimestrales de avance físico- Programas no concuerdan con las Planeación Estratégica, acorde a financiero, lineamientos líneas de acción del Plan de la Ley de Planeación y su presupuestales e indicadores del Desarrollo Municipal. Asimismo Reglamento. desempeño. el diseño de indicadores es frágil. Se formulan los Anexos Falta de cultura en materia de Reformas al Código Financiero Programáticos e Informes Planeación Estratégica por parte para que las unidades de Anuales de Ejecución del Plan de de las áreas operativas. Planeación intervengan con Desarrollo Municipal. mayores facultades en la integración y seguimiento del Presupuesto Programático. Tema: Administración de los Principalmente se cuenta con los No se cuenta oficialmente con la Los ciudadanos de Tlalnepantla Posible deslegitimación y vacíos Procesos de Gestión Pública y consejos de participación integración de comités vecinales han demostrado ser receptivos a de representación de no Servicios Públicos. ciudadana, asociaciones de de seguridad pública. participar en la aplicación de los constituirse los comités de colonos y comités ciudadanos de Los mecanismos institucionales programas del gobierno representación vecinal en el tema Subtema: Mecanismos control y vigilancia para aplicar la ley que regula el municipal. Prevalece una alta de seguridad publica. Permanentes para la (COCICOVIS), quienes régimen de propiedad y legitimidad del gobierno Participación Social participan en las demandas condominio en el Estado de municipal y sus autoridades ante prioritarias y/o propuestas de México, no dan eficiencia a las la ciudadanía en general. Programa: Fortalecimiento de la programas vinculados a la demandas de los condóminos. Participación Social. atención de servicios públicos y No existe un proyecto adecuado su entorno social. para promover la participación social en el municipio.•
  • 17. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2006-2009 DE TLALNEPANTLA DE BAZ Tema y subtema clave / Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas programaTema: Administración de los Vanguardia en el derecho de Se carece de difusión a la Trascender como un Instituto que Que el Instituto se vea limitadoProcesos de Gestión Pública y acceso a la información sociedad sobre el instituto. coadyuve a que el municipio de en su capacidad de promoción deServicios Públicos. gubernamental en el Estado de Tlalnepantla de Baz sea una cultura de transparencia entre México. considerado como un municipio la sociedad y los servidoresSubtema: Fomento de Cultura de Existe el Instituto Municipal de Se necesita fortalecer vanguardista a nivel nacional en públicos municipales.Transparencia entre los Sujetos Transparencia y Acceso a la internamente una cultura de materia de transparencia y accesoObligados. Información Pública de transparencia. a la información pública. Tlalnepantla de Baz, conPrograma: Desarrollo de la Consejeros Ciudadanos conFunción Pública Municipal grado académico y amplia experiencia en investigación y docencia y Consejeros Funcionarios aptitud de servicio. Reglamento Municipal de Resistencia de servidores Fomentar una vocación de Transparencia y Acceso a la públicos a la entrega de la servicio de los servidores Información propio. información solicitada, aun en el públicos que permita de forma caso de información pública de factible y eficaz la entrega de oficio. información Avance significativo en la Indefinición de sanciones a los atención a las solicitudes sujetos obligados que ciudadanas de acceso a la contravengan las disposiciones información pública municipal. aplicables. Existencia de más de 700 Falta de una cultura sólida en la Difundir los avances en materia archivos electrónicos en el portal materia entre los Enlaces de de acceso a la información de internet, conteniendo Control de Gestión. pública y transparencia en la información pública de oficio. página web.Tema: Administración de los Actualmente se cuenta con 30 La actualización de los Conformación de un Código La ciudadanía no conoce loProcesos de Gestión Pública y Reglamentos Municipales que principales Reglamentos Municipal en el que se integren suficiente la ReglamentaciónServicios Públicos. permiten normar las funciones de Municipales se lleva a cabo cada todos los reglamentos Municipal, debido a lo cual no los servidores públicos y de los tres años. actualmente dispersos, en aras de cumple con los lineamientos deSubtema: Reglamentación ciudadanos en general. Se presentan lagunas, la modernización del marco los mismos.Municipal duplicidades y contradicciones al normativo municipal. no revisar y actualizar losPrograma: Reglamentación reglamentos municipales.Municipal •
  • 18. Tema y subtema clave / Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas programa Tema: Administración de los Se cuenta con los suficientes Las áreas del H. Ayuntamiento Es factible la negociación de Atendiendo a la ubicación Procesos de Gestión Pública y recursos materiales y humanos no dan a conocer el total de sus nuevos contratos y la aplicación geográfica del Municipio, toda Servicios Públicos. para cubrir la difusión del H. actividades sustantivas a la de estrategias específicas para publicidad nociva hacia la Ayuntamiento. Coordinación de Comunicación reducir costos y encontrar otras autoridad municipal es Subtema: Apoyo a las Políticas El municipio de Tlalnepantla de Social, para su difusión. formas de difusión. rápidamente asimilada por la Gubernamentales mediante Baz se encuentra posicionado población municipal. Comunicación Social. como uno de los más importantes Los altos costos de los medios a nivel nacional debido a la masivos de comunicación: radio, Programa: Apoyo a las Políticas difusión de las actividades que televisión y prensa, reducen la Gubernamentales realiza. posibilidad de una mayor difusión social. Tema: Administración de los Existen manuales de Se tiene escaso aprovechamiento Contar con una idea precisa del Existe obsolencia de los Procesos de Gestión Pública y organización y procedimientos, de los manuales de organización beneficio de los manuales como manuales de organización y Servicios Públicos. actualizados al 10 de marzo de y procedimientos existentes, ya elementos importantes en la procedimientos, por lo que puede 2006, de acuerdo a la estructura que los servidores públicos no los optimización de las funciones de tender hacia la burocratización de Subtema: Manuales de orgánica de la administración consultan para la realización de la Administración Pública las actividades. Organización y Procedimientos. 2003-2006. sus actividades, y en el caso de Municipal. los ciudadanos, sólo algunos Programa: Desarrollo de la estudiantes lo revisan. Función Pública Municipal•
  • 19. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2006-2009 DE TLALNEPANTLA DE BAZTema y subtema clave / Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas programa Durante la presente Falta de una estructura orgánica La creación del área de Resistencia al cambio y falta deTema: Administración de los administración se crea un área funcional apegada a la Desarrollo Organizacional cooperación en algunas áreasProcesos de Gestión Pública y específica denominada estructura programática del Plan puede sentar las bases de una del Ayuntamiento.Servicios Públicos. Subdirección de Desarrollo de Desarrollo Municipal y al mejora continua con un enfoque El período de cada gestión Organizacional, encargada de Presupuesto por Programas. sistémico de calidad en la municipal es corto, por lo queSubtema: Estructura Orgánica los temas de modernización y Administración Pública sólo se realizan acciones deAdministrativa del Gobierno simplificación de procesos, así Municipal. corto plazo en materia deMunicipal. como de la estructura orgánica modernización administrativa. para la presente administración.Programa: Desarrollo de laFunción Pública MunicipalTema: Administración de los Se ha implementado el Los servidores públicos no Elevar el número de servidores Si no se cuenta con el personalProcesos de Gestión Pública y Programa Institucional de muestran interés en los públicos capacitados, partiendo capacitado, no se lograrán losServicios Públicos. Capacitación dirigido a todo el programas de capacitación por del perfil técnico – profesional y objetivos de cada una de las personal de las dependencias, las cargas operativas de trabajo. las funciones y/o atribuciones áreas, lo que conllevará a dar unSubtema: Capacitación sustentado en la Detección de que específica el puesto que servicio deficiente a la Necesidades de Capacitación desempeña cada uno. ciudadanía.Programa: Desarrollo de la (DNC) de cada una de ellas.Función Pública MunicipalTema: Administración de los La Administración Pública El Servicio Civil de Carrera, no Se cuenta con archivos Insuficiente consenso entre elProcesos de Gestión Pública y Municipal cuenta con se estableció por lo que la documentales y electrónicos con cuerpo edilicio y los mandosServicios Públicos. información básica del profesionalización y información del modelo, por la superiores de la Administración desempeño laboral de sus permanencia de servidores cual existe una base sólida para Pública Municipal, que dificultaSubtema: Sistema de Mérito y trabajadores para iniciar un públicos municipales idóneos no su desarrollo. la instauración del ServicioReconocimiento al Servicio proceso sistemático de se realiza integral y Civil de Carrera en el MunicipioPúblico Municipal profesionalización, evaluación y progresivamente. de Tlalnepantla de Baz. reconocimiento al servicioPrograma: Desarrollo de la público.Función Pública Municipal •
  • 20. Tema y subtema clave / Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas programa Tema: Administración de los El Programa Anual de Escasa participación de las áreas Mayor participación en la Poco interés de proveedores a Procesos de Gestión Pública y Adquisiciones y Servicios en la detección de sus planeación presupuestal para la participar en las convocatorias Servicios Públicos. permite ejercer adecuadamente necesidades para poder llevar a adquisición de bienes y municipales para los concursos el gasto público autorizado para cabo el Programa Anual de servicios, a fin de compatibilizar de adquisición de bienes y Subtema: Administración de bienes y servicios, fomentando Adquisiciones y Servicios. el gasto, la suficiencia de servicios, por retrasos en la Recursos Materiales y la disciplina y racionalidad recursos y el pago a programación del pago, Servicios. presupuestal. proveedores. tendiendo al endeudamiento y al encarecimiento de los costos. Programa: Desarrollo de la Función Pública Municipal Tema: Administración de los Se cuenta con 880 El personal encargado de dar La infraestructura de cómputo y Carecer de las nuevas Procesos de Gestión Pública y computadoras y una mantenimiento y actualización comunicaciones será renovada e tecnologías que día con día se Servicios Públicos. infraestructura de red de 700 al equipo de cómputo es incrementada, de acuerdo con implementan para el desarrollo Nodos, 5 servidores, 4 insuficiente para la cantidad de las nuevas tecnologías. de la infraestructura de Subtema: Tecnología ruteadores, enlaces a 12 equipos existentes. cómputo y red. Informática entidades remotas a través de un firewall en modalidad vpn, y un Programa: Desarrollo de la enlace al OPDM por medio de Función Pública Municipal frecuencia modulada. Se cuenta con un programa Carecer de personal para Realizar de forma eficiente un Generar desconfianza y poca Tema: Administración de los anual de auditorías, enfatizando realizar con eficiencia las programa de control y vigilancia credibilidad de la ciudadanía Procesos de Gestión Pública y las normas de auditoría actividades de control y de servidores públicos, por la demora en la realización Servicios Públicos. gubernamental, técnicas de vigilancia, sobre todo del optimizando los recursos de funciones de fiscalización, auditoría y lineamientos personal de seguridad pública, disponibles. control y evaluación en las Subtema: Fiscalización, emitidos por la Contraloría restando oportunidad al enfoque Dar respuesta oportuna a todas distintas áreas de la Control y Evaluación de la Municipal. preventivo. las quejas y denuncias de los Administración Pública Gestión Municipal ciudadanos en contra de los Municipal. servidores públicos. Programa: Fiscalización, Control y Evaluación de la Gestión Municipal.•
  • 21. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2006-2009 DE TLALNEPANTLA DE BAZ Tema y subtema clave / Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas programa El servicio que se otorga a los El padrón no está actualizado, lo A través de la difusión de los Que la Ley de Ingresos contribuyentes es de calidad y que provoca una pérdida en la descuentos que otorga la Ley de establezca un porcentaje de trato personalizado. información y en la recaudación. Ingresos existe mayor afluencia descuento muy elevado que de contribuyentes. repercuta en la cuenta de subsidios por Carga Fiscal, afectando las finanzas municipales. Existen 18 centros de La difusión que se lleva a cabo Anticipar y realizar campañas de El alza de precios de la recaudación dentro del territorio capta a un número importante de difusión y facilitar las formas de temporada de fin de año municipal, además que se contribuyentes, sin embargo no es pago. repercute negativamente en la implementan campañas de suficiente para incrementar captación de ingresos propios. descuento en el pago de sustancialmente la recaudación de impuestos por concepto de los ingresos propios.Tema: Financiamiento para el aprovechamientos, para lograrDesarrollo que los contribuyentes morosos cumplan con sus obligacionesSubtema: Recaudación y Padrón fiscalesde ContribuyentesPrograma: Fortalecimiento de la Existe un área de Asistencia al El personal del área de Asistencia Existen instituciones como el Que el Instituto Hacendario alHacienda Pública Municipal. Contribuyente, para fomentar la al Contribuyente requiere de una Instituto Hacendario del Estado ver la falta de interés del cultura del pago de obligaciones mejor capacitación. de México, que establecen Ayuntamiento deje de enviar las fiscales. orientación, capacitación y invitaciones a sus cursos de reglamentación, por lo que será capacitación. necesario estrechar los vínculos respectivos. Se actualizan en forma No se encuentra delimitado el Impulsar reuniones con los Si se incrementan los valores permanente los valores unitarios territorio Municipal, lo que genera municipios colindantes para unitarios de suelo y de suelo, tomando como rezago. determinar límites ante la construcción de forma arbitraria, referencia las operaciones Comisión de Límites del se provocaría incertidumbre traslativas de dominio Gobierno del Estado. entre la ciudadanía. consolidadas. •
  • 22. Tema y subtema clave / Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas programa Existe un programa que permite Las metas de recaudación de las Se reciben ingresos a través del La población del municipio de establecer y evaluar las metas de unidades administrativas Sistema Nacional y Estatal de Tlalnepantla ha disminuido, por recaudación de las diferentes generadoras de ingresos no se Coordinación Fiscal lo que lo tanto los ingresos de las unidades administrativas cumplen, por lo que los ingresos permite cumplir con la operación participaciones federales tienden generadoras de ingreso del propios se ven disminuidos. del Ayuntamiento. a bajar de manera proporcional Municipio. de acuerdo al número de habitantes en el territorio. Tema: Financiamiento para el La administración tributaria La normatividad existente para la Se llevan a cabo reuniones con el Evasión de los impuestos Desarrollo municipal se lleva a cabo bajo la captación de los ingresos Instituto Hacendario del Estado derivado de la falta de estricta observancia de las leyes contiene duplicidades, lagunas y de México (IHAEM) para la actualización de las leyes y Subtema: Autonomía Financiera y reglamentos que regulan los falta de definición en los tipos de presentación de propuestas de reglamentos. ingresos. establecimientos comerciales modificaciones a la Ley de Programa: Fortalecimiento de la provocando una alta de giros Ingresos y del Código Financiero Hacienda Pública Municipal que no corresponden a la del Estado de México. realidad existente. Existe un sistema informático de El sistema informático de Existen empresas competentes Los costos de los sistemas recaudación que permite realizar recaudación no contiene los que ofrecen programas que se especializados que operan este el registro automático de todas datos de todos los contribuyentes pueden adquirir y que pueden ser tipo de información son muy las operaciones realizadas en lo que provoca omisión en el útiles para el control y registro de elevados. caja, independientemente del pago de las contribuciones. los ingresos del H. lugar físico en que se encuentre Ayuntamiento. la oficina recaudadora.•
  • 23. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2006-2009 DE TLALNEPANTLA DE BAZ Tema y subtema clave / Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas programa La asignación del gasto se realiza Existe un desfase del aspecto Llevar un estricto control Los egresos municipales se a través del Presupuesto por financiero con el avance físico de presupuestal y cumplir con la canalizan a programas no Programas, en el cual se las metas de cada una de las normatividad para la aplicación contemplados en el presupuesto, determinan los objetivos y metas dependencias ejecutoras. del gasto público municipal. generando exceso de gasto, de cada proyecto a realizar. sobregiros y múltiples traspasos presupuestales.Tema: Financiamiento para elDesarrollo Se lleva el control del gasto El sistema contable presupuestal El gasto es auditado por Prevalece un número importante corriente con la implementación no está consolidado en todas las instancias gubernamentales como de observaciones del ÓrganoSubtema: Estructura de los del sistema contable- dependencias, lo que limita a el Órgano Superior de Superior de Fiscalización porEgresos presupuestal, que conlleva a una llevar un seguimiento específico Fiscalización del Estado de mala aplicación de los gastos. mejora y actualización en en cada una. México, así como por auditoresPrograma: Fortalecimiento de la comparación con el que se externos.Hacienda Pública Municipal contaba anteriormente. La Tesorería Municipal cuenta Existen varios sistemas y no se Existen sistemas especializados Los costos de los sistemas con un sistema informático que encuentran articulados, lo que que permiten unificar la especializados que operan este permite el control, seguimiento y retrasa en ocasiones la información contable tipo de información son muy evaluación del gasto público. integración de la información presupuestal. elevados. financiera. •
  • 24. Tema y subtema clave / Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas programa La política del gasto que se ha El presupuesto municipal resulta Existen programas federales y La ciudadanía requiere de bienes implementado va dirigida insuficiente para atender en su estatales que fortalecen la y servicios que otorga el principalmente a fortalecer los totalidad la demanda ciudadana infraestructura social y urbana ayuntamiento, y de no hacerlo programas de obra social, obra de obras y servicios. del municipio, (Ramo 33 y puede provocar inconformidad. Tema: Financiamiento para el pública, servicios públicos y Habitat) Desarrollo desarrollo económico. Existe el Grupo Interno de Las dependencias municipales no Se cuenta con órganos del El Órgano Superior de Subtema: Estructura de los Programación y Presupuestación entregan en tiempo y forma los Gobierno del Estado de México Fiscalización y el Instituto Egresos formalmente instituido para requerimientos de información que imparten orientación y Hacendario del Estado de llevar a cabo el control, para el seguimiento y evaluación capacitación al personal México imparten capacitación Programa: Fortalecimiento de la seguimiento y evaluación del presupuesto. encargado de la programación y distinta que podría generar Hacienda Pública Municipal presupuesto por programas presupuestación municipal, en confusión en los municipios al apoyo a la operación del momento de dar seguimiento al Ayuntamiento. gasto público. Reestructuración de la deuda El pago de la deuda limita el Utilizar proveedores y Limitar la prestación de servicios pública municipal de corto a gasto de operación del contratistas que nos otorguen hacia la ciudadanía por exceso de largo plazo lo cual permite Ayuntamiento. financiamiento para atender la deuda pública y provocar contar con mayores recursos operación del ayuntamiento. desequilibrios financieros. para la operación. Durante los tres primeros meses Subsisten problemas de liquidez Generar reservas financieras Existan impactos adicionales al se cuenta con un volumen derivados de presiones por pagos durante los tres primeros meses gasto que no se encuentren considerable de recursos de compromisos anteriores, del año para estructurar un calendarizadas poniendo en captados para hacer frente a los especialmente durante los programa de pagos que permita riesgo la liquidez del gastos del ayuntamiento. primeros tres meses. contar con la liquidez necesaria ayuntamiento. para hacer frente a los gastos de operación y de fin de año.•