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CHILE, PRESIDENCIALISMO

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  • 1. Índice• Características de la República de Chile• Principales instituciones• Principios constitucionales e interrelación entre los principales poderes• Presidentes chilenos desde 1990
  • 2. Presidencialismo en Chile (características)• Chile es una democracia presidencialista marcada por la dictadura de Augusto Pinochet (1977-1990).• Posee un sistema bicameral (Senado y Cámara de diputados).• El gobierno ha sido dirigido desde 1990 por la coalición de gobierno “Concertación por la democracia”, un partido situado ideológicamente en el centro-izquierda.• En el año 2010 se produce un giro en el color del gobierno, saliendo presidente electo S. Piñera.
  • 3. • La Administración regional es llevada por los llamados intendentes que son nombrados por el Presidente, y a su vez a nivel provincial están los gobernadores también elegidos por el mismo• El poder judicial se organiza en torno a tribunales autónomos e independientes con la Corte de Justicia a la cabeza, y un Tribunal Constitucional, además de un Tribunal “calificador de elecciones”• Chile, a día de hoy es un claro ejemplo de democracia consensual, y se sitúa cómo un claro ejemplo de presidencialismo, sobre todo en el marco de América Latina
  • 4. • La democracia chilena, atendiendo a los modelos de A. Lijphart, se puede situar cómo un claro ejemplo de modelo de democracia de consenso• Se incluyen las minorías en algunas instituciones, lo que conlleva que se implemente políticas consensuadas y constructivas• Organización de los partidos políticos en coaliciones estables y permanentes, lo que facilita los apoyos presidenciales
  • 5. • Presidencialismo fuerte, atenuado con la imposibilidad de reelección• Imposibilidad de planificación a medio-largo plazo, debido a los límites que están establecidos para que un presidente no se pueda perpetuar en el poder y así garantizar la estabilidad del sistema• Se produce une cierta “dejadez” por parte de la coalición en cuanto su apoyo al presidente, para poner el foco en las nuevas elecciones con el nuevo candidato presidencial
  • 6. • El presidente ostenta los tres cargos principales (Presidencia del Gobierno, Jefatura de Estado, Jefatura de la Administración), lo que indica que recae sobre este toda la presión social y mediática sobre su labor de gobierno• El poder ejecutivo por tanto tiene un “sobrepeso” sobre el resto de poderes (caso de EEUU), prueba de ello es la atribución que hace la Constitución al Ejecutivo de llevar en exclusiva las iniciativas legislativas en materias cómo división administrativa, presupuestos, impuestos, seguridad social, legislación laboral...etc
  • 7. Principales instituciones: El Poder Ejecutivo.• Está encabezado y dirigido por el Presidente de la República, que ejerce la Presidencia del Gobierno, la Jefatura del Estado y la Jefatura de las Administraciones Públicas.• La Constitución atribuye al Presidente la potestad de conservar el orden publico en el territorio chileno, así como la representación y defensa de los intereses de la República en el exterior.
  • 8. • En primer lugar se realiza una primera vuelta en la que se presentan todos los candidatos. Si en esta primera vuelta un candidato obtiene más del 50% de los votos será presidente. Si ninguno de los candidato obtiene el 50% de los votos emitidos, se realiza una segunda vuelta con los dos candidatos con mejores resultados y de ahí saldrá el Presidente de Chile.• El presidente nombra a los ministros, a jueces u otras autoridades de control; nombra a los embajadores, y dictamina los ascensos a altos cargos militares.
  • 9. • Sobre el presidente recae la potestad de declarar el estado de emergencia o de sitio.• El presidente tiene el derecho exclusivo de introducir la legislación en varias áreas de políticas públicas.• El presidente tiene la facultad de vetar las decisiones del Parlamento en el proceso legislativo.
  • 10. Principales instituciones: El Poder Legislativo.• Lo conforma el Congreso Nacional de Chile, que está compuesto por una Cámara de Diputados y un Senado (sistema bicameral).• Sus miembros son elegidos por sufragio universal directo.• Sus funciones consisten en representar a la ciudadanía, concurrir a la formación de Leyes con el Presidente de la República y fiscalizar los actos del gobierno.• El Congreso está estructurado según la lógica gobierno/mayoría parlamentaria vs minoría/oposición parlamentaria.
  • 11. • El control parlamentario sirve para revisar y sancionar las actuaciones del Gobierno y de la Administración Pública.• Cualquier diputado con el voto favorable de 1/3 de los miembros de la Cámara puede mandar un oficio al Gobierno para solicitar determinados antecedentes.• Son muy importantes las facultades de control que pueda ejercer la oposición, que es la que normalmente lleva a cabo el control del Gobierno.
  • 12. Principales instituciones: Partidos políticos.• Chile funciona como un sistema multipartidista.• Es por ello poco probable que un candidato presidencial pueda llegar a la presidencia con el sólo respaldo de su propio partido y que a la vez ese partido tenga la mayoría en el Congreso.• La formación de una coalición de gobierno es el único camino para dar cierta estabilidad al sistema político y garantizar la gobernabilidad.• A raíz de esto se ha denominado al sistema chileno "presidencialismo de coalición"
  • 13. instituciones: Presidente vs. Parlamento• El sistema presidencial chileno ha sido calificado en algunas ocasiones como potencialmente inestable dado que la manera en la que estaba configuardo puede llevar al bloqueo mutuo entre el Legislativo y el Ejecutivo.• La explicación fundamental que se suele dar para justificar el motivo por el que, en cambio, ha resultado una democracia tan estable es el consenso creado por la experiencia dictatorial compartida y el trauma que suele acarrear.
  • 14. • Antes golpe de Estado de Pinochet (1973) el Congreso era fuerte e influyente.• En la actualidad, en cambio, el Presidente es fuerte y el Parlamento débil. Esto se debe a que, mientras que el Parlamento no tiene la potestad de la moción de censura, ni de destituir a ningún ministro; el Presidente declara el estado de sitio y el de emergencia, nombra jueces, embajadores, etc. Aunque, si bien es verdad, bajo control del Congreso.• El fuerte presidencialismo se ve contrarrestado por la necesidad de coaliciones.
  • 15. • Para una mejor exposición, diferenciaremos los poderes del Presidente, siguiendo a NOLTE (2003), entre: o PODERES REACTIVOS (competencias que le permiten defender sus iniciativas frente a decisiones del Parlamento): Exclusiva en la iniciativa legislativa presupuestaria, pues permite defender algo tan importante como la política económica. Poder de veto frente a decisiones del Parlamento (puede ser rechazado por 2/3 de los parlamentarios presentes). o PODERES PROACTIVOS (asumir iniciativas legislativa respecto de algunas materias). promulga decretos-ley sobre determinados asuntos (por delegación expresa del Parlamento). Puede derivar en un rasgo de hiperpresidencialismo.
  • 16. • Terminando con el Presidente, destacar la importancia del poder de dirigir la agenda (determinar de qué asuntos conoce el Parlamento y cuándo). Esto lo favorece el hecho de que posea iniciativa legislativa en ciertas materias y la facultad de exigir que ciertos proyectos se tramiten por la vía urgente.• En el trabajo legislativo, Chile funciona como un sistema parlamentario: el gobierno y los partidos que lo respaldan suelen contar con mayoría, coordinan estrechamente sus relaciones, y la minoría hace de oposición.• Así, influye en el trabajo legislativo y se acorta la distancia entre poderes.
  • 17. • El poder de acción de un Presidente se manifiesta sobre todo en el apoyo electoral recibido; pues eso se traduce en la composición del Congreso. En el sistema político chileno es poco probable que un presidente llegue a serlo sólo con el apoyo de su partido, y que, a la vez, tenga mayoría en el Parlamento ese partido. Es por ello que existe cierto riesgo de bloqueo mutuo.• El Parlamento chileno se caracteriza por estar fuertemente profesionalizado y hasta "tecnocratizado". Eso facilita el entendimiento entre partidos y entre poderes, que es lo que aquí nos ocupa.
  • 18. Presidentes Chilenos desde 1990Patricio Aylwin Azócar- 11/3/1990-11/3/1994- Político democristiano y jurista chileno. Fué el primer presidente demo- cráticamente electo tras el golpe de Estado del 73 Se inicia un periodo de "Transición".
  • 19. Eduardo Frei Ruiz-Tagle-11/3/1994- 11/3/2000- Político de corriente democristiana de origen chileno. Logró ampliar las relaciones internacionales con muchos países gracias a su política de modelo de "regionalismo abierto". Ingreso en Mercosur.
  • 20. Ricardo Lagos Escobar-11/3/2000- 11/3/2006 Era economista y abogado a parte de político chileno. Uno de los mayores opositores al régimen de Pinochet. El inicio de su mandato fue tortuoso por la crisis asiática, sin embargo después debido al crecimiento económico, su popularidad se incrementó.
  • 21. Michelle Bachelet Jeria-11/3/2006-11/3/2010 Pediatra y política chilena. Primera presidenta pro tempore de UNASUR, actualmente trabaja para la ONU. Primera Ministra de Defensa en Iberoamérica. Tuvo una gran popularidad, tanto a nivel nacional, como a nivel internacional que tan sólo se vio trastocada por la crisis económica mundial .
  • 22. Sebastián Piñera Echenique -11/3/2010- actualidad Empresario y político chileno. Es dueño de una de las mayores fortunas del país. Primer presidente de ideología conservadora que es elegido democráticamente desde 1958, y el primero desde la etapa Post-Pinochet. Procede del Partido de “Renovación Nacional”.