Acuerdo social y económico del Gobierno de España para el crecimiento

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Alfonso Prieto, Subdirector General de Estrategias de Empleo …

Alfonso Prieto, Subdirector General de Estrategias de Empleo
Ministerio de Trabajo e Inmigración de España, expone los principales puntos del Acuerdo Económico del Gobierno de España durante unas jornadas de Flexiseguridad en el mercado laboral.

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  • 1. Acuerdo Social y Económico para el crecimiento, el empleo y la garantía de las pensiones (Febrero 2011) 17 de marzo 2011
  • 2. Acuerdo Social y Económico para el crecimiento…
    • Es importante destacar que se trata de un Acuerdo fruto del diálogo social
    • Un acuerdo tripartito, con un compromiso recíproco en torno a las reformas y sus objetivos.
    • Un acuerdo, en definitiva, para dar confianza a los ciudadanos, a los trabajadores y a los inversores.
  • 3. Acuerdo social y económico para el crecimiento…
    • Un acuerdo de gran alcance:
    • La reforma de las Políticas Activas de Empleo
    • La Formación Profesional
    • La negociación colectiva
    • La reforma de las pensiones
    • La política industrial
    • La política energética
    • La política de I+D+i (Investigación, Desarrollo e innovación)
  • 4. Estrategia Europa 2020
    • Tres prioridades:
      • Crecimiento inteligente (economía basada en el conocimiento y la innovación)
      • Crecimiento sostenible (hacer un uso más eficaz de los recursos)
      • Crecimiento integrador ( economía con alto nivel de empleo y cohesión)
  • 5. Objetivos Estrategia 2020
    • Tasa de empleo de la población entre 20 y 64 años: 75%
    • 3% del PIB invertido en I+D
    • Objetivo 20/20/20 en materia de clima y energía, incluido reducción del 30% de las emisiones
    • Porcentaje de abandono escolar inferior al 10% y al menos el 40% de la generación más joven con estudios superiores
    • Sacar del riesgo de pobreza a 20 millones de personas
  • 6. 7 Iniciativas emblemáticas
    • Unión por la innovación
    • Juventud en movimiento
    • Una agenda digital para Europa
    • Una Europa que utilice eficazmente los recursos
    • Una política industrial para la era de la mundialización
    • Agenda de nuevas cualificaciones y empleo
    • Plataforma europea contra la pobreza
  • 7. La reforma de las Políticas Activas de Empleo I
    • Objetivos:
    • Preparar a los parados para mejorar su acceso al mercado laboral.
    • Dar respuesta a las necesidades laborales de las empresas.
    • Lograr que los Servicios de Empleo sean el mejor instrumento para conectar a trabajadores y empresas.
    • Tres claves: la reforma combina una visión coyuntural (Plan de choque) y una visión a medio y largo plazo (reforma SPE y otras); conjuga competencias del Estado con las transferidas a las Comunidades Autónomas; combina la actuación del SPE y la de agentes privados.
  • 8. La reforma de las Políticas Activas de Empleo II
    • Este acuerdo contiene dos tipos de medidas:
    • Mediadas estructurales para transformar y reforzar los Servicios Públicos de Empleo y para redefinir los programas de políticas activas de empleo y la formación profesional incluida en ellos.
    • Un plan de choque que se aplicará ya en 2011, con dos tipos de acciones: Medidas para estimular la contratación de jóvenes menores de 30 años y parados de larga duración, y un programa para la recualificación profesional y ayuda económica para las personas que hayan agotado su protección por desempleo.
  • 9. Dos compromisos del Gobierno
    • El Acuerdo incorpora, además, dos compromisos del Gobierno:
    • Elaborar una estrategia de empleo de los trabajadores de más edad
    • (Antes del 30 de septiembre, previa consulta y negociación con interlocutores sociales y Gobiernos autonómicos; para promover el mantenimiento y la reincorporación de mayores al mercado de trabajo)
    • Crear un fondo de capitalización para los trabajadores, antes del 18 de junio de 2011, financiado por las empresas, que se hará efectivo en caso de despido, movilidad geográfica, desarrollo de actividades de formación o en el momento de la jubilación
  • 10. Acuerdo sobre Formación Profesional
    • Objetivo : Que el 85% de los jóvenes alcancen, como mínimo, una formación profesional de grado medio
    • Principales medidas:
    • Aumentar la oferta de plazas de FP
    • Avanzar en el reconocimiento de las competencias adquiridas a través de la experiencia laboral
  • 11. Acuerdo sobre Formación Profesional
    • Principales medidas:
    • Mapa de oferta de formación profesional
    • (Respuesta a necesidades de los diferentes sectores productivos y del nuevo modelo de crecimiento; ayuda a planificar la oferta de FP)
    • Ampliar la oferta de formación profesional on-line
    • (En la actualidad se imparten nueve ciclos de grado medio y superior; el objetivo es ampliar a cien ciclos en septiembre de 2011)
  • 12. La reforma de la negociación colectiva
    • El acuerdo social incluye un acuerdo bipartito entre las organizaciones sindicales y empresariales sobre los criterios básicos para la reforma de la negociación colectiva.
    • La reforma que se propugna parte del principio de respeto a la autonomía de los interlocutores sociales para gestionar la negociación colectiva.
    • A favor de una mejor adecuación de ésta a las dificultades, con el mayor realismo y celeridad, a fin de dar la necesaria y urgente respuesta a la viabilidad de las empresas .
  • 13. La reforma de la negociación colectiva
    • Líneas del acuerdo:
    • Ordenar la estructura de la negociación colectiva reconociendo un papel más relevante al convenio de empresa. (Sector, Autonómico, etc.)
    • Aprobar fórmulas de flexibilidad interna en las empresas, con mayor participación sindical.
    • Conseguir que haya una negociación colectiva más dinámica, de manera que cuando finalice la vigencia del convenio pueda entrar en vigor el nuevo convenio, si es preciso con acciones de arbitraje para resolver las posibles discrepancias.
  • 14. Reforma de las pensiones I
    • Objetivo:
    • Fortalecer el sistema público de pensiones ante los desafíos del escenario demográfico y social de las próximas décadas ya que:
    • Elimina cualquier riesgo de desequilibrio financiero.
    • Potencia la solidaridad y el compromiso entre generaciones.
    • Garantiza las pensiones en el futuro.
  • 15. Reforma de las pensiones II
    • Las principales características del acuerdo de pensiones son:
    • Jubilación a los 67 años con el 100% de la prestación si se han cotizado 37 años.
    • Se podrán jubilar a los 65 años con el 100% de la pensión las personas que acrediten un periodo de cotización que se aumentará gradualmente hasta los 38 años y medio.
    • También podrán jubilarse antes de los 67 años los trabajadores que realicen trabajos peligrosos o penosos.
    • (Los dos principales cambios son el alargamiento de la edad de jubilación hasta los 67 años y la ampliación del periodo de cotización para el cálculo de la cuantía de la pensión)
  • 16. Reforma de las pensiones III
    • Se elimina el supuesto de jubilación especial a los 64 años.
    • Se incrementan los incentivos para la prolongación voluntaria de la vida laboral
    • En el cálculo de pensiones se pasará gradualmente a 25 años de vida laboral y el tránsito se realizará durante 10 años. El plazo de cotización mínimo seguirá siendo 15 años
  • 17. Reforma de las pensiones IV
    • La reforma se desarrollará de manera gradual a partir del año 2013 y su aplicación será plena en el año 2027.
    • El Acuerdo contiene dos importantes novedades que tratan de cubrir las situaciones de periodos de actividad no cotizados: en el caso de los jóvenes que acceden al mundo laboral a través de programas formativos o de investigación, las empresas que financien esos programas cotizarán a la Seguridad Social como si se tratase de un contrato formativo y en el caso de las mujeres que interrumpen su vida laboral por el nacimiento o adopción y que podrán adelantar antes de los 67 años la edad de jubilación en 9 meses por cada hijo, con un máximo de dos años.
  • 18. Política Industrial
    • Objetivo : reforzar el peso de la industria en la economía española y para ello se acuerda introducir en el Plan Integral de Política Industrial 2020 (PIN 2020), aprobado en diciembre de 2010.
    • Algunas acciones concretas:
    • Mejorar y reforzar el papel de los observatorios industriales en la formulación de la política industrial
    • Apuesta por el desarrollo del vehículo eléctrico como un proyecto industrial, además de su dimensión energética y medioambiental
    • Incorporar al Plan Integral de Política Industrial 2020 el vigente Plan de Acción para la Reducción de Cargas Administrativas
    • Inclusión de políticas de infraestructuras y vivienda en los aspectos de rehabilitación urbana y de vivienda residencial, con especial atención a la mejora de la eficiencia energética
  • 19. Política energética
    • El acuerdo sobre política energética se sustenta sobre la base de que la economía española debe superar la excesiva dependencia de los combustibles fósiles y configurar una combinación de fuentes de energía sostenible en el tiempo. La estrategia energética debe alcanzar un coste razonable de la energía que no penalice la actividad de la economía española.
    • Prioridad :
    • Elaboración de un nuevo Plan de Energías Renovables 2011-2020 que incluirá una senda indicativa para lograr los objetivos en energías renovables previstos en el mix 2020 para reforzar el liderazgo tecnológico e industrial de España en el ámbito de las energías renovables.
  • 20. Innovación
    • El acuerdo en política de innovación contiene un reconocimiento explícito de la I+D+i, como el único camino para consolidar un nuevo patrón de crecimiento económico más sostenible.
    • Este acuerdo en innovación contempla reforzar un conjunto de actuaciones ya en marcha e impulsar otras previstas, todas ellas relacionadas con la innovación y que se han englobado en tres ejes:
    • El primer eje es la generación de nuevos empleos más cualificados:
    • Refuerzo y continuidad del Programa Nacional de Recursos Humanos del Plan Nacional de I+D+i y del Programa INNCORPORA.
    • Lanzamiento de un nuevo Fondo de Capital Riesgo.
    • Consolidación de un empleo estable y de una carrera laboral definida para los trabajadores en actividades de I+D+i, a través de la futura Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
  • 21. El primer Acuerdo social durante un periodo de crisis
    • En los últimos 33 años el Gobierno y los interlocutores sociales han firmado muchos acuerdos.
    • Pero nunca antes se había alcanzado un acuerdo durante un periodo de crisis económica.
    • Este Acuerdo es de gran calado y dimensión, ya que trata de las pensiones, las políticas de empleo, la negociación colectiva, la formación profesional, la política energética, la política industrial y la de I+D+i.
  • 22. Medidas para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo (RDL 3/2011)
    • Son medidas de carácter urgente
    • Estrategia Española de Empleo: En colaboración con las CCAA y los interlocutores sociales. Se elaborará antes del 31 de octubre de 2011
    • Plan Anual de Política de Empleo: Concretará los objetivos de la Estrategia Española de Empleo en el conjunto del estado y en cada una de las CCAA
  • 23. Medidas para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo
    • Fortalecimiento de los servicios públicos de empleo (Instrumentos de coordinación del Sistema Nacional de Empleo, favorecer colaboración público privada
    • Catálogo de servicios a la ciudadanía (desempleados, ocupados y empresas), atención personalizada
    • Transformación de las políticas activas de empleo ( tratamiento individualizado, respuesta a las necesidades de las empresas, fomento del autoempleo, igualdad de oportunidades, adecuación a las características territoriales)
  • 24. Políticas activas de empleo
    • Orientación profesional
    • Formación y recualificación
    • Fomento de la contratación
    • Empleo y formación
    • Fomento de la igualdad de oportunidades en el empleo
    • Oportunidades para colectivos con especiales dificultades
    • Autoempleo y creación de empresas
    • Fomento de la movilidad
    • Proyectos integrados
  • 25. Formación profesional para el empleo
    • Derecho a la formación y a la igualdad en el acceso
    • Vinculación del Subsistema de formación profesional para el empleo con el diálogo social
    • Vinculación de la formación profesional para el empleo y con la negociación colectiva
  • 26. La reforma laboral en las estadísticas Madrid, 17 de marzo de 2011
  • 27.  
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