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El Diseño de la Justicia Militar Policial en el Ordenamiento Jurídico Peruano

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La presente exposición, a cargo del Sr. Capitan de Fragata CJ Víctor GONZÁLES Jáuregui Secretario de la Presidencia del Tribunal Supremo Militar Policial, permite visualizar el marco conceptual que da …

La presente exposición, a cargo del Sr. Capitan de Fragata CJ Víctor GONZÁLES Jáuregui Secretario de la Presidencia del Tribunal Supremo Militar Policial, permite visualizar el marco conceptual que da lugar a la vigencia del Fuero Militar Policial como organismo constitucional de administración de justicia especializada.

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  • 1. TRIBUNAL SUPREMO MILITAR POLICIAL Centro de Altos Estudios de Justicia Militar Seminario: El rol de la Justicia MIlitar Policial en el ordenamiento jurídico nacional <ul><li>“ El diseño de la Justicia Militar Policial en el orden jurídico peruano” </li></ul><ul><li>Capitan de Fragata CJ Víctor GONZÁLES Jáuregui </li></ul><ul><li>Secretario de la Presidencia del Tribunal Supremo Militar Policial </li></ul><ul><li>Lima, Congreso de la República 01 marzo de 2010 </li></ul>
  • 2. Diseño de la Justicia Militar <ul><li>diseño. RAE </li></ul><ul><li>(Del it. disegno ). </li></ul><ul><ul><li>1. m. Traza o delineación de un edificio o de una figura. </li></ul></ul><ul><ul><li>2. m. Proyecto, plan. Diseño urbanístico. </li></ul></ul><ul><ul><li>3. m. Concepción original de un objeto u obra destinados a la producción en serie. Diseño gráfico, de modas, industrial. </li></ul></ul><ul><ul><li>4. m. Forma de cada uno de estos objetos. El diseño de esta silla es de inspiración modernista. </li></ul></ul><ul><ul><li>5. m. Descripción o bosquejo verbal de algo . </li></ul></ul><ul><ul><li>6. m. Disposición de manchas, colores o dibujos que caracterizan exteriormente a diversos animales y plantas. </li></ul></ul>
  • 3. Conceptos básicos <ul><li>Estado: </li></ul><ul><ul><li>Población </li></ul></ul><ul><ul><li>Territorio </li></ul></ul><ul><ul><li>Organización jurídico-política </li></ul></ul><ul><ul><li>Coerción legal </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Administrativo </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Jurisdiccional </li></ul></ul></ul>
  • 4. EL SISTEMA JURISDICCIONAL DEL ESTADO SEGÚN LA CONSTITUCIÓN POLÌTICA DEL PERU 1993 SISTEMA JURISDICCIONAL DEL ESTADO PERUANO JURIDICCIÓN EXCEPCIONAL JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL -------------------------------------------- TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Art. 202 JURISDICCIÓN ELECTORAL ----------------------------------- JURADO NACIONAL DE ELECCIONES Art. 178 Inc. 4 JURISDICCIÓN ORDINARIA JURISDICCION COMUNAL --------------------------COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS ART. 149 PODER JUDICIAL Art: 138 MILITAR Art. 139 Inc. 1 JURISDICCIÓN ARBITRAL Art. 139 Inc. 1
  • 5. Constitución política <ul><li>Pacto social </li></ul><ul><ul><li>Rousseau: las circunstancias naturales y las leyes caigan siempre concertadas sobre el mismo punto, el Estado será perturbado hasta que sea destruido o cambiado. El Contrato Social </li></ul></ul><ul><li>Thomas Hobbes “El Leviatán” </li></ul><ul><ul><li>Libertades y derechos </li></ul></ul><ul><ul><li>Seguridad y bienestar </li></ul></ul><ul><li>Obligación del Estado: seguridad </li></ul><ul><ul><li>Artículo 1º Constitución Política </li></ul></ul><ul><ul><li>Fuerzas Armadas: defensa ultima del Estado </li></ul></ul><ul><ul><li>Derechos humanos no son absolutos, empleo de la fuerza, fuerzas del orden. </li></ul></ul><ul><ul><li>Disciplina </li></ul></ul>
  • 6. Disciplina militar <ul><li>Hasta el siglo XX: </li></ul><ul><ul><li>Obediencia a quien se considera superior en una organización. </li></ul></ul><ul><ul><li>Obediencia diseñada, producto de la mecanización de la conducta, producto de la jerarquía social. </li></ul></ul><ul><ul><li>Súbdito militar estaba “universalmente subordinado” </li></ul></ul><ul><ul><li>Revolución liberal obediencia a las autoridades políticas. </li></ul></ul><ul><li>Siglo XX: </li></ul><ul><ul><li>Mas flexible civilinización </li></ul></ul><ul><ul><li>Eficaz defensa del estado constitucional </li></ul></ul><ul><ul><li>Elementos básicos del sistema democrático </li></ul></ul>
  • 7. Constitución política <ul><li>Jorge Carpizo </li></ul><ul><li>Constitucionalismo moderno </li></ul><ul><ul><li>Diferencia entre poder constituyente y poderes constituidos </li></ul></ul><ul><li>Primero: poder de origen </li></ul><ul><ul><li>Poder jurídicamente ilimitado, en principio DIDH </li></ul></ul><ul><li>Segundos: derivan de la Constitución </li></ul><ul><ul><li>Completamente limitados </li></ul></ul><ul><ul><li>Montesquieu “que el poder detenga al poder para que florezca la libertad, que ningún hombre o corporación monopolice las funciones de algún otro órgano de poder” </li></ul></ul>
  • 8. Constitución política <ul><li>Poderes constituidos: limitados </li></ul><ul><ul><li>Primarios </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Poder revisor de esta </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Tribunal Constitucional </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Secundarios </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Poderes legislativo, ejecutivo y judicial, y los OAC </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Lord Acton “el poder tiende a corromper y el poder absoluto corrompe totalmente” </li></ul></ul></ul>
  • 9. Tribunal Constitucional y Justicia Militar Policial <ul><li>Peter Haberle se refiere al Tribunal Constitucional como un tribunal social; es decir, como el tribunal de toda la sociedad. </li></ul><ul><li>Lorenzo Cotino, la Justicia Militar se configura como uno de los medios jurídicos para satisfacer la eficaz defensa militar del Estado constitucional, que es un interés de la sociedad en su conjunto y no significa un privilegio para los sometidos a este fuero. </li></ul><ul><li>STC 0001-2009 AI/TC. </li></ul><ul><ul><li>Sentencia sobre la Ley Nº 29182 </li></ul></ul><ul><ul><li>Esclarece la voluntad del poder constituyente, la restituye e interpreta cabalmente al poder originario. </li></ul></ul><ul><ul><li>Las anteriores sentencias contenían elementos que indujeron al error al autentico interprete de la ley magna. </li></ul></ul><ul><ul><li>Estricta división de poderes / OAC y más aun la teoría del funcionalismo de Karl Loewenstein. </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>El mecanismo más eficaz para el control de la decisión política consistiría en la distribución de funciones estatales entre los diferentes detentadores del poder y sus órganos estatales. La distribución del poder significa para cada uno de ellos una limitación y un control a través de los check and balances . </li></ul></ul></ul>
  • 10. Limitación del poder constituyente: Sistema Interamericano de Derechos Humanos <ul><li>La Justicia Militar Policial y el SIDH </li></ul><ul><ul><li>La Comisión Interamericana y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Instituto Interamericano de Derechos Humanos </li></ul></ul>
  • 11. La Jurisdicción Penal Militar en la Jurisprudencia de la Corte IDH Sergio GARCÍA Ramírez Juez y Presidente de la CIDH 2004-2007 <ul><li>La Corte ha tenido la oportunidad de referirse a la jurisdicción militar y ha señalado que la misma </li></ul><ul><li>(………) ha sido establecida por diversas legislaciones con el fin de mantener el orden y la disciplina dentro de las Fuerzas Armadas. Inclusive, esta jurisdicción funcional reserva su aplicación a los militares que hayan incurrido en delitos o faltas en el ejercicio de sus funciones y bajo ciertas circunstancias…….Al respecto, la Corte ha dicho que cuando la justicia militar asume competencia sobre un asunto que debe conocer la justicia ordinaria, se ve afectado el derecho al juez natural y, en consecuencia, el debido proceso, el cual, a su vez, encuéntrase íntimamente ligado al propio derecho de acceso a la justicia. </li></ul><ul><li>Encontramos esta afirmación en diversas sentencias: </li></ul><ul><li>Caso Castillo Petruzzi y otros, Durand y Ugarte, Cantoral Benavides, Las Palmeras, 19 comerciantes, Lori Berenson, Masacre de Mapiripán, Palamara Iribarne, Masacre de Pueblo Bello, Almonacid Arellano, La Cantuta, Masacre de La Rochela, Escué Zapata y Zambrano Velez. </li></ul>
  • 12. Cuestionamientos principales <ul><li>Existencia de tribunales independientes, imparciales y competentes, garantías de información sobre cargos, jueces y fiscales sin rostro, libre designación de defensor, comunicación entre el procesado y su defensor, recursos para la tutela de los derechos, aportación y crítica de pruebas, impugnación del fallo, condiciones de detención, así como razonabilidad en el empleo de la fuerza por parte de agentes del Estado. </li></ul><ul><li>El derecho a un debido proceso debe ser analizado de acuerdo al objeto y fin de la Convención Americana, es decir, debe hacerse una interpretación pro persona </li></ul>
  • 13. <ul><li>Absueltos periodistas que revelaron cárceles secretas de la CIA Suiza es el único país europeo donde la justicia militar permite imputar a civiles. 19 abril 2004 http://www.swisslatin.ch/actualidad-0713.htm </li></ul><ul><li>En Suiza los tribunales militares permiten juzgar a los civiles en tiempos de paz </li></ul><ul><li>Como una victoria para la libertad de prensa fue considerada la absolución de tres periodistas suizos decretada el pasado martes por la Justicia militar helvética, decisión que sienta, además, un precedente y cuestiona el actual modelo jurídico suizo. </li></ul><ul><li>Los tres periodistas habían sido acusados de desvelar información sobre las cárceles secretas de la CIA en Europa, acto considerado como una violación del secreto militar suizo. Para el auditor militar, Beat Hirt los periodistas pusieron en peligro la seguridad del país de manera premeditada. </li></ul><ul><li>El modelo de Justicia militar de Suiza permite imputar a civiles, algo único en Europa, aunque en este caso han resultado absueltos tal como solicitaba la defensa y recibirán una indemnización de 20.000 francos (12.200 euros, 9.930 dólares), al tiempo que será el Estado el que se haga cargo de los gastos del proceso penal. </li></ul><ul><li>Por su parte, la Federación Internacional de Periodistas (FIP) considera &quot;irónico&quot; que en el país donde se firmó la Convención de Ginebra sean juzgados unos periodistas por informar sobre abusos de los derechos humanos. </li></ul><ul><li>Varias ONG salaron también la decisión de la justicia militar Suiza que servirá de precedente para casos análogos, donde militantes defensores de los derechos humanos han sido enjuiciados, precisamente por hacer público sus violaciones. </li></ul><ul><li>La absolución vista desde el punto de vista jurídico, varios magistrados esperan ahora que la Confederación se decida a modificar le legislación que permite a los tribunales militares de juzgar a civiles en tempos de paz.   </li></ul>
  • 14. Perspectiva <ul><li>Visión, considerada en principio más ajustada a la realidad, que viene favorecida por la observación ya distante, espacial o temporalmente de cualquier hecho o fenómeno. </li></ul><ul><ul><li>Modificación a la ley del fuero militar policial para aproximarlo aun mas a la STC. </li></ul></ul><ul><ul><li>Definición mas acorde a la realidad del delito de función. </li></ul></ul><ul><ul><li>Dotarla de medios para implementar la unificación de sus tribunales y el nuevo proceso penal castrense. </li></ul></ul><ul><ul><li>Más institucional: no democracia de baja intensidad </li></ul></ul>
  • 15. Agradecido por su atención .

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