Introduccion a la regulacion del sector electrico

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Elementos del servicio público de energía eléctrica. Conferencia con alumnos de maestría en Universidad Meridiano (7 de junio de 2013)

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Introduccion a la regulacion del sector electrico

  1. 1. Regulación del SectorEléctricoLic. Francisco JavierCamarena Juárez
  2. 2. Contenido•Conceptos básicos•Regulación energética•Prospectiva regulatoria•Conclusiones
  3. 3. CONCEPTOS BÁSICOS
  4. 4. Conceptos básicos•Servicio público. Obligación de prestar el servicio encondiciones de continuidad, eficiencia y seguridad.•Monopolio y/o regulación de tarifas, infraestructura.•Concesión de servicio público y/o aprovechamiento debienes de dominio público.
  5. 5. REGULACIÓN ENERGÉTICA
  6. 6. Sectorenergético•Industria petrolera•Servicio público de energíaeléctrica•Energía atómica
  7. 7. Sector estratégico (monopolio estatal)• ARTICULO 1o.- Corresponde exclusivamente a la Nación,generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energíaeléctrica que tenga por objeto la prestación de servicio público,en los términos del Artículo 27 Constitucional. En esta materia nose otorgarán concesiones a los particulares y la Naciónaprovechará, a través de la Comisión Federal de Electricidad, losbienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines.
  8. 8. Alternativas al Servicio Público• ARTICULO 3o.- No se considera servicio público:• I.- La generación de energía eléctrica para autoabastecimiento,cogeneración o pequeña producción;• II.- La generación de energía eléctrica que realicen los productoresindependientes para su venta a la Comisión Federal de Electricidad;• III.- La generación de energía eléctrica para su exportación, derivada decogeneración, producción independiente y pequeña producción;• IV.- La importación de energía eléctrica por parte de personas físicas omorales, destinada exclusivamente al abastecimiento para usos propios;
  9. 9. Prestación del servicio público de energíaeléctrica• ARTICULO 4o.- Para los efectos de esta Ley, la prestación del serviciopúblico de energía eléctrica comprende:• I.- La planeación del sistema eléctrico nacional;• II.- La generación, conducción, transformación, distribución y venta deenergía eléctrica, y;• III.- La realización de todas las obras, instalaciones y trabajos querequieran la planeación, ejecución, operación y mantenimiento delsistema eléctrico nacional.
  10. 10. PROSPECTIVA REGULATORIA
  11. 11. Tarifas• ¿Qué mecanismos existen para recibir una contraprestación por el serviciopúblico de energía eléctrica?• ARTICULO 30.- La venta de energía eléctrica se regirá por las tarifas que apruebe laSecretaría de Hacienda y Crédito Público.• Las condiciones de la prestación de los servicios que deban consignarse en loscontratos de suministro y de los modelos de éstos, serán aprobadas por la Secretaríade Economía, oyendo a la de Energía. Dichas formas de contrato se publicarán en elDiarioOficial de la Federación.
  12. 12. Infraestructura• ¿Qué mecanismos tiene el usuario final, para financiar el uso o gocetemporal de la infraestructura de generación de energía eléctrica?• ARTICULO 25.- La Comisión Federal de Electricidad deberá suministrar energíaeléctrica a todo el que lo solicite, salvo que exista impedimento técnico o razoneseconómicas para hacerlo, sin establecer preferencia alguna dentro de cada clasificacióntarifaria.• ARTICULO 28.- Corresponde al solicitante del servicio realizar a su costa y bajo suresponsabilidad, las obras e instalaciones destinadas al uso de la energía eléctrica,mismas que deberán satisfacer los requisitos técnicos y de seguridad que fijen lasNormas Oficiales Mexicanas.
  13. 13. Esquemas de regulación administrativa• Concesión administrativa• ¿Qué aspectos se incluyen en las concesiones de servicio público deenergía eléctrica?• Contrato de suministro• Condiciones de entrega del fluido eléctrico (punto de conexión, voltaje)
  14. 14. Permisos Autoabastecimiento de energía eléctricaCogeneración (con vapor u otro tipo de energíatérmica secundaria)Producción independienteDe pequeña producción de energía eléctrica (≤30MW, pequeñas comunidades rurales, autoconsumo)
  15. 15. Conclusiones• ¿Cuándo falta algún elemento, continúa siendo servicio público?• Por ejemplo, ¿cuando el proyecto es por obra y cuenta de untercero?• ¿Qué pasa cuando en el proyecto se involucra un elemento delibre apropiación como la energía solar o el viento? ¿Es unaprovechamiento de recursos naturales?
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