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#ReformaTelecom 2014 Mexico

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  • 1. #ReformaTelecom  2014 (México) LA CONVERGENCIA EN TELECOMUNICACIONES 2.1 javiercamarenamx@gmail.com
  • 2. Aviso • El propósito de esta presentación es con motivos de  capacitación y análisis.  • Esta presentación no constituye recomendaciones de  carácter legal.
  • 3. I. Introducción #MundialBrasil2014
  • 4. I.1. Antecedentes a. Lo que debió haber ocurrido (la convergencia digital) b. Lo que ocurrió (la apertura en algunos servicios) c. Lo que puede ocurrir (incremento en la competencia y  concurrencia en servicios)
  • 5. Calificación de  México hacia el  Mundial 2014 Lo que debió haber  ocurrido… #YoureWelcomeMexico
  • 6. México – Mundial Brasil  2014 Lo que ocurrió … #MemoOchoa trend topic
  • 7. México ‐ Sub 17  2011 Lo que puede ocurrir…
  • 8. II. La Sociedad de la  Información #MundialBrasil2014
  • 9. II.1. La Sociedad de la Información Convergencia de  tecnologías de la  información Servicios e  infraestructura de  telecomunicaciones Radiodifusión
  • 10. II.1. El cambio de paradigma Telefonía fija Telefonía  móvil Ancho de  banda  (Broadband)
  • 11. I.1. El cambio de paradigma LVGC (1940) Ley Federal de  Telecomunicaciones  (1995) Nueva Ley Federal  de  Telecomunicaciones  y Radiodifusión  (2014)
  • 12. II.2. Algunos de los objetivos Atraer más inversiones Desplegar más infraestructura Abatir la exclusión social Generar más empleos Lograr una mayor cobertura de servicios Incrementar y fortalecer la sana competencia
  • 13. II.3. Actualización en el marco institucional SHCP • Opinión no vinculante en  contraprestaciones por el  otorgamiento o prórroga de  concesiones y la  autorización de servicios  adicionales Segob • Administración de los  tiempos de Estado,  vigilancia de las  transmisiones de  radiodifusión y  contenidos  audiovisuales Profeco • Protección y  vigilancia de los  derechos los usuarios
  • 14. III. La estructura institucional #MundialBrasil2014
  • 15. III.1. Instituto Federal de Telecomunicaciones Centralización de  política y  regulación (SCT) Órgano  desconcentrado  (Cofetel) Ente con  competencia  constitucional  (Ifetel)
  • 16. III.1. Instituto Federal de Telecomunicaciones • Pleno, órgano máximo de gobierno y decisión • Secretario técnico y autoridad investigadora en materia de competencia  económica en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión • Procedimiento seguido en forma de juicio, de conformidad con la Ley  Federal de Competencia Económica • Durante la investigación, ningún Comisionado, ni el Pleno tienen injerencia • Autonomía técnica y de gestión para decidir sobre su funcionamiento  y resoluciones.
  • 17. III.2. Gestión del Espectro Radioeléctrico • Incremento del tráfico en móvil • Nueva figura: uso a título secundario del espectro (servicios  alternativos) • Tipos de uso: espectro determinado, libre, protegido y reservado • El Estado mantendrá, en todo momento, el dominio sobre el espectro  radioeléctrico y las posiciones orbitales asignadas • Espectro – Bien de Dominio Público de naturaleza limitada
  • 18. III.3. Concesión única • Título habilitante que autoriza  la prestación de todo tipo de  servicios por cualquier medio  de transmisión • Con 4 categorías o fines: • Uso comercial • Uso público • Uso privado • Uso social • Autoriza la prestación de  cualquier servicio por cualquier  medio de transmisión o  tecnología • Espectro radioeléctrico • Recursos orbitales • Mecanismos de obtención • Licitación • Mercado secundario • Cambio de frecuencias
  • 19. Nueva Cadena  del Estado Multiprogra‐ mación radiodifundida  en TV restringida Must Carry / Must  Offer III.4. Competencia en radiodifusión
  • 20. III.5. Redes de Telecomunicaciones • Arquitectura Abierta • Interconexión (con otras  redes) • Interoperabilidad (con otros  proveedores de servicios) • Interconexión • El insumo más importante de  las redes públicas (y de las  redes privadas también) • Uso de capacidades y  funciones de distintas redes • Obligación y derecho de todo  concesionario
  • 21. Art. 51 – LVGC (1940) • La Secretaría de Comunicaciones está facultada para  introducir a las condiciones conforme a las cuales se haga el  servicio público en las vías generales de comunicación y  medios de transporte ya establecidos o que en lo sucesivo  se establezcan, en su calidad de servicios públicos, todas  las modalidades que dicta el interés del mismo. …
  • 22. Art. 53 – LVGC (1940) • Los concesionarios y permisionarios de vías generales de  comunicación y medios de transporte tienen la obligación  de enlazar sus vías, líneas, o instalaciones con las de  otras empresas y con las del Gobierno Federal, así como  combinar sus servicios con los de aquéllas y con los de éste,  cuando el interés público lo exija y siempre que a juicio de la  Secretaría de Comunicaciones se reúnan los requisitos  técnicos necesarios para que el servicio sea eficiente. …
  • 23. Art. 41 – LFT (1995) • Los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones deberán  adoptar diseños de arquitectura abierta de red para permitir la  interconexión e interoperabilidad de sus redes. A tal efecto, la  Secretaría elaborará y administrará los planes técnico fundamentales  de numeración, conmutación, señalización, transmisión, tarificación y  sincronización, entre otros, a los que deberán sujetarse los  concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones. …
  • 24. Art. 43 – LFT (1995) • En los convenios de interconexión a que se refiere el artículo anterior,  las partes deberán: • I. Identificar los puntos de conexión terminal de su red • II. Permitir el acceso de manera desagregada a servicios, capacidad y  funciones de sus redes sobre bases de tarifas no discriminatorias • V. Llevar a cabo la interconexión en cualquier punto de  conmutación u otros en que sea técnicamente factible • VII. Establecer mecanismos para garantizar que exista adecuada  capacidad y calidad para cursar el tráfico demandado entre ambas  redes
  • 25. Art. 3 – Nueva LFTyR (2014) • Interconexión – conexión física o virtual, lógica y funcional entre  redes públicas de telecomunicaciones que permite la conducción de  tráfico entre dichas redes y/o entre servicios de telecomunicaciones  prestados a través de las mismas, de manera que los usuarios de una  de las redes públicas de telecomunicaciones puedan conectarse e  intercambiar tráfico con los usuarios de otra red pública de  telecomunicaciones y viceversa, o bien permite a los usuarios de una  red pública de telecomunicaciones la utilización de servicios de  telecomunicaciones provistos por o a través de otra red pública de  telecomunicaciones.
  • 26. Art. 3 – Nueva LFTyR (2014) • Interoperabilidad – características técnicas de las redes públicas de  telecomunicaciones que permiten la interconexión efectiva, por  medio de las cuales se asegura la provisión de un servicio de  telecomunicaciones específico de una manera consistente y  predecible, en términos de la entrega funcional de servicios entre  redes.
  • 27. Art. 119 – Nueva LFTyR (2014) • Los concesionarios que tengan redes públicas de telecomunicaciones  que presten servicios móviles, celebrarán libremente acuerdos  relativos al servicio de usuario visitante en los que establezcan los  términos y condiciones bajo los cuales se efectuará la conexión entre  sus plataformas para originar o recibir comunicaciones de voz y  datos. • La celebración de dichos acuerdos será obligatoria para el agente  económico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o a  los agentes económicos con poder sustancial, a quienes se les podrá  imponer la obligación de suscribir el acuerdo respectivo dentro de los  60 días naturales siguientes a la fecha de la solicitud por parte del  concesionario interesado. …
  • 28. III.6. Construyendo un nuevo marco  regulatorio Las redes públicas de  telecomunicaciones La competencia en las  redes de  telecomunicaciones La libre concurrencia  en las redes y los  servicios de  telecomunicaciones
  • 29. IV. Conclusiones #MundialBrasil2014
  • 30. Nueva LFTyR (2014) • ¿Cómo actualizar al regulador de las telecomunicaciones? • ¿Es suficiente con renovar el marco legislativo? • ¿Cómo construir una cultura regulatoria interna? • Asegurando la evidencia de las decisiones • Basada en la congruencia de cada una de las decisiones #MundialBrasil2014
  • 31. Nueva LFTyR (2014) • ¿En qué cambia la naturaleza de las concesiones? • ¿Cuál es el régimen de transición, para las concesiones  otorgadas bajo la LVGC y la LFT? • ¿Bajo el nuevo régimen, las concesiones actuales pueden  calificar como una prórroga (en todas las obligaciones y  derechos originales)? #MundialBrasil2014
  • 32. #ReformaTelecom  2014 (México) LA CONVERGENCIA EN TELECOMUNICACIONES 2.1 javiercamarenamx@gmail.com

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